2ο Διεθνές Φόρουμ Συνεταιριστικής Νομοθεσίας 26-28 Σεπτεμβρίου 2018 Παρουσίαση Δικτύου Κ.Α.Π.Α. με θέμα: Η Ελληνική συνεταιριστική νομοθεσία και η σχέση της με την συνεταιριστική ταυτότητα από το 1915 μέχρι σήμερα. Ο συνεταιριστικός θεσμός στον Νόμο 4430/2016 για την Κοινωνική και Αλληλέγγυα Οικονομία Δίκτυο Κοινωνικής Αλληλεγγύης & Περιφερειακής Ανάπτυξης
41
Embed
26-28 Σεπτεμβρίου 2018 Παρουσίαση Δικτύου Κ.Α.Π.Α. με θέμα...Η ελληνική κυβέρνηση έχει ψηφίσει και αποδεκτεί
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
2ο Διεθνές Φόρουμ Συνεταιριστικής Νομοθεσίας
26-28 Σεπτεμβρίου 2018
Παρουσίαση Δικτύου Κ.Α.Π.Α. με θέμα: Η Ελληνική συνεταιριστική νομοθεσία και η σχέση της με την συνεταιριστική ταυτότητα από το 1915 μέχρι σήμερα. Ο συνεταιριστικός θεσμός στον Νόμο 4430/2016 για την Κοινωνική και Αλληλέγγυα Οικονομία
Το Δίκτυο Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Περιφερειακής Ανάπτυξης ιδρύθηκε τον Ιούνιο του 2008 ως αστική μη κερδοσκοπική εταιρεία, ως εξέλιξη της κίνησης Δίκτυο για την ΚΑΛΟ Ιωαννίνων η οποία δραστηριοποιήθηκε το 2007. Τον Ιούλιου του έτους 2016 το Δίκτυο ΚΑΠΑ εντάχτηκε στην Διεθνή Συνεταιριστική Συμμαχία ως το 292 συνεργαζόμενο μέλος της Δράσεις για να: αναδειχτούν τα οφέλη των συνεταιρισμών και η
εισφορά τους υπηρετώντας τουλάχιστον 4 δισεκατομμύρια ανθρώπους σε όλο τον κόσμο
δημιουργηθεί ένα ευνοϊκό νομικό περιβάλλον
για την ανάπτυξη των συνεταιρισμών σύμφωνα με τις διεθνείς συνεταιριστικές αρχές
προωθηθεί η συνεταιριστική εκπαίδευση ως το κλειδί της επιτυχίας των συνεταιρισμών
Συνεργάζεται στην παγκόσμια καμπάνια της Διεθνούς Συνεταιριστικής Συμμαχίας «Οικοδομώντας ένα καλύτερο κόσμο τώρα»
Συμμετέχει στο δι-ευρωπαϊκό πρόγραμμα Coοpstarter με συνεταιρισμούς από όλη την Ευρώπη και εκπαιδευτικά ιδρύματα όπως το Cooperative College της Μεγάλης Βρετανίας.
Δημιούργησε βοηθητική εργαλειοθήκη για την προώθηση της συνεταιριστικής νομοθεσίας σύμφωνα με τις συνεταιριστικές αρχές
Το Δίκτυο ΚΑΠΑ διαθέτει στο κοινό ένα πλήθος μεταφρασμένων συνεταιριστικών κειμένων στην ελληνική γλώσσα (σύνολο 19.000 σελίδων) και Video.
Σύντομη Αναδρομή στην Ελληνική Συνεταιριστική Νομοθεσία
Η Ελλάδα συμπεριλαμβάνεται στις οκτώ ευρωπαϊκές χώρες όπου οι συνεταιρισμοί κατοχυρώνονται και προστατεύονται από το Σύνταγμα Δεύτερο Αναθεωρημένο Σύνταγμα της 18ης
Νοεμβρίου του 1864 άρθρ.11 Σύνταγμα της 1ης Ιουνίου του 1911 άρθρο
11 Σύνταγμα του 1952 άρθρο 12 Σύνταγμα 9ης Ιουνίου του 1974 άρθρ. 12 Ισχύον Σύνταγμα 14ης Μαρτίου του 1986
Μέθοδος περιγραφής των περιόδων της συνεταιριστικής νομοθεσίας
Για την σύντομη περιγραφή Αναζήτηση των στοιχείων της διπλής φύσης των συνεταιρισμών ως ενώσεων προσώπων σωματεία και ως επιχειρήσεις, στις τέσσερις βασικές συνεταιριστικές αρχές με αναφορές στους πυλώνες υποστήριξης τους την συνεταιριστική
Πρώτη Περίοδο από το 1915 μέχρι το 1930 κατά την οποία ήταν σε ισχύ η εφαρμογή του γενικού συνεταιριστικού νόμου 602/1915
και τροποποιήσεων του
O πρώτος συνεταιριστικός νόμος 602 για όλες τις μορφές συνεταιρισμών ο οποίος ψηφίστηκε το 1915 βασίστηκε στην γερμανική και αυστριακή νομοθεσία με την συμμετοχή Ελβετών συμβούλων εισάγοντας σε μεγάλο βαθμό το συνεταιριστικό μοντέλο Raiffeisen προσαρμοσμένο στις τοπικές ανάγκες «αξιοθαύμαστος για τη συντομία και τη πληρότητά του χωρίς διείσδυση σε λεπτομέρειες»
Οι νομοθετικές ρυθμίσεις του 1931 εισάγουν μια νέα περίοδο τροποποιήσεων του ενιαίου συνεταιριστικού νόμου 602/1915 «οι οποίες έχουν χαρακτηριστεί από πολλούς ως περιοριστικές για την απρόσκοπτη συνεταιριστική ανάπτυξη». Αυτές οι ρυθμίσεις διήρκησαν μέχρι το 1979 ( χρονιά κατάργησης του Ν. 602/1915, αλλά όπως διαπιστώνεται στην συνέχεια επεκταθήκαν και στις νεωτέρες νομοθετικές ρυθμίσεις για τους συνεταιρισμούς
Δεύτερη Περίοδο από το 1931 μέχρι το 1999, με την υποπερίοδο 1931- 1979 και την υποπερίοδο 1979-1999
Περιοδικό της εποχής «ο Συνεταιριστής» Εκμεταλλευτικοί κύκλοι της υπαίθρου (έμποροι γεωργικών προϊόντων) ξεσηκώθηκαν εναντίον των συνεταιρισμών, επειδή η συνεταιριστική δραστηριότητα άρχισε να αποκτά υπολογίσιμη οντότητα τόσο στον οικονομικό τομέα όσο και στην προβολή των προβλημάτων και αιτημάτων του αγροτικού κόσμου . Κάτω από αυτές τις πιέσεις η Κυβέρνηση κατάρτισε σειρά νομοθετημάτων η οποία αλλοίωσε και δυσκόλεψε την λειτουργία των συνεταιρισμών
1968 Τα αποτελέσματα των νομικών ρυθμίσεων στον
νοόμο 602/1915 περιγράφονται από τον εμπειρογνώμονα του ΟΟΣΑ Rolf Schubert
«..Αφ’ ενός, υπό την καταφανή επίδραση των εχθρικών προς τους συνεταιρισμούς οικονομικών κύκλων, ενσωματώθηκαν στο νόμο διατάξεις που επιβράδυναν την οικονομική ανάπτυξη (π.χ. νόμος 5289/1931). Αφ’ ετέρου, ο νόμος αποδιοργανώθηκε σημαντικά με τις επεμβάσεις στη δομή της νομοθετικής τεχνικής. Ο νόμος περιέχει διοικητικές ρυθμίσεις και διαδικαστικές διατάξεις που αποτελούν ξένο σώμα μέσα σ’ ένα οργανωτικό νόμο του εμπορικού δίκαιου. Γι’ αυτό έχασε σε μεγάλη κλίμακα την οργανική συνάφειά του και τη λογική ενότητά του.»
Αυτή η περίοδο χαρακτηρίζεται από έντονες αλλαγές κυρίως στην Νομοθεσία για τους αγροτικούς συνεταιρισμούς με κατευθύνσεις ποτέ με την προσπάθεια επιστροφής στις συνεταιριστικές αρχές και πότε προς την έντονη εταιρικοποίηση τους.
Ο συνεταιριστικός θεσμός στον Νόμο 4430/2016 για την Κοινωνική και Αλληλέγγυα Οικονομία
Ο νόμος 4430/2016 για την Κοινωνική Αλληλέγγυα Οικονομία επιχειρεί την επαναρρυθμίση του Νόμου 4019 του 2011 για την Κοινωνική Οικονομία.
Στον Νόμο 4430/2016 για την Κοινωνική Αλληλέγγυα Οικονομία μεταξύ των άλλων ορίζεται ως εκπροσωπευτικός της φορέας, η «Κοινωνική Συνεταιριστική Επιχείρηση», στην οποία εφαρμόζονται και διατάξεις του Νόμου 1667 /1985 για τους αστικούς συνεταιρισμός.
Ο θεσμός των κοινωνικών συνεταιρισμών αναπτύχθηκε από το 1970 και θεσμοθετήθηκε το 1991 στη Ιταλία και επεκτάθηκε σε όλο τον κόσμο σύμφωνα με τα Παγκόσμια Πρότυπα Κοινωνικών Συνεταιρισμών ως «μια δομή διακυβέρνησης η οποία βασίζεται στην συμμετοχή πολλών ενδιαφερόμενων φορέων ως μέλη (παραγωγούς, χρήστες, εκπροσώπους της τοπικής κοινότητας)» εξασφαλίζοντας τα ενωσιακά του χαρακτηριστικά ως μια associations η οποία ικανοποιεί κοινωνικές, πολιτιστικές και οικονομικές ανάγκες (μέσω μιας από κοινού ιδιόκτητη και δημοκρατικά ελεγχόμενης επιχείρησης). Παγκόσμια Πρότυπα Κοινωνικών Συνεταιρισμών http://www.cicopa.coop/cicopa_old/IMG/pdf/world_standards_of_social_cooperatives_gr-2.pdf
Έρευνα η οποία πραγματοποιήθηκε από κλιμάκιο νομικών των συνεταιρισμών από όλο τον κόσμο υπό τον συντονισμό του (τότε) Γενικού Γραμματέα της CICOPA Bruno Roelants.
Η Κοινωνική Συνεταιριστική Επιχείρηση του Νόμου 4430/2016 δεν περιγράφει έναν κοινωνικό ούτε κάποιας άλλης μορφής συνεταιρισμό, αλλά περιγράφει μια μορφή κοινωνικής επιχείρησης.
Συνεταιριστική Νομοθεσία και Κ.Α.Λ.Ο. Η Ελληνική Κυβέρνηση έχει δηλώσει ότι προωθεί το
μοντέλο του κοινωνικού συνεταιρισμού και όχι της κοινωνικής επιχείρησης
Η ελληνική κυβέρνηση έχει ψηφίσει και αποδεκτεί την Σύσταση 193/2002 της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ILO) για την εφαρμογή των συνεταιριστικών αρχών στην νομοθεσία για τους συνεταιρισμούς.
ο σωματειακός χαρακτήρας των συνεταιρισμών προστατεύεται από το Ελληνικό Σύνταγμα τους οποίους τοποθετεί στο ίδιο άρθρο 12 με τα σωματεία και ενώσεις προσώπων καθώς προστατεύεται και από την χάρτα του ΟΗΕ και της ΕΕ οι οποίες ορίζουν την ελευθερία του συνεταιρίζεσθε
Άρθρο 3 του Νόμος 4430/2016 δεν είναι αποδεκτό ότι οι όλοι οι συνεταιρισμοί
εντάσσονται αυτοδίκαια στην Κοινωνική Αλληλέγγυα Οικονομία θέτοντας κριτήρια τα οποία εάν εφαρμοστούν θα μετατρέψουν τους συνεταιρισμούς σε Κοινωνικές Επιχειρήσεις
απαιτούνται προκειμένου να χαρακτηρισθεί ένας συνεταιρισμός ως φορέας της Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας (π.χ. συλλογικός και κοινωνικός αντίκτυπος, βιωσιμότητας, επιχειρηματικό μοντέλο και δημοκρατική διακυβέρνηση). Οι συστάσεις θα πρέπει να διαμορφωθούν σύμφωνα με τον νέο νόμο 4430/2016 για τις Κοινωνικές Επιχειρήσεις»
Οι συνεταιριστικές Αρχές είναι ο δρόμος για την κατάκτηση
των συνεταιριστικών αξιών Οι συνεταιριστικές επιχειρήσεις βασίζονται στις αξίες: της αυτοβοήθειας, της αυτοευθύνης, της δηµοκρατίας, της ισότητας, της δικαιοσύνης και της αλληλεγγύης. Σύμφωνα µε τη συνεταιριστική παράδοση, τα µέλη των
συνεταιριστικών επιχειρήσεων πιστεύουν στις ηθικές αξίες: της εντιμότητας, της ειλικρίνειας, της κοινωνικής ευθύνης και της μέριμνας για τους άλλους