#25ansAPESS. Le financement public dans l’élevage au Sahel depuis 10 ans : un double sous investissement par Mme Hindatou N. Amadou

Hindatou N. Amadou,

Responsable Plaidoyer & Genre

Le financement public dans l’élevage au Sahel depuis 10 ans : un double sous

investissement

APESSSecrétariat Général,

04 BP 590 Ouagadougou 04 Burkina Faso

www.apess.org

Précautions ! La « tragédie des données »

Étude dans 4 pays se basant sur des données hétérogènes et des interviews

Il n’y a pas de système de suivi des dépenses dans l’élevage. (Un tel système est en projet)

Transparence? Sénégal Mali Burkina Niger

Degré de transparence

10% 43% 23% 4%

International Budget Partnership, 2012

Quelques repères sur les pays étudiés

Niger Mali Burkina Sénégal

Cheptel bovin

9 ,5 9,1 10 3,4

Urbanisation

Enclavement

Grandes zones désertiques

Exportation bétail

3ème 3ème 3ème

Importation volaille

Importation poudre de lait

L ’Agriculture dans les budgets du Sahel Les engagements de 2003

La réalité depuis 10 ans

L ’agriculture dans les budgets du Sahel Les engagements de 2003 La réalité dans les

années 1990

L ’agriculture dans les budgets du Sahel Spécificités selon les pays

Part des dépenses agricoles dans les dépenses totales entre les décennies 1990 et 2000 (moyennes, tiré de Resakss)

L ’agriculture dans les budgets du Sahel

Part des budgets agricoles dans les budgets

Part de l’aide dans les budgets agricoles

L ’agriculture dans les budgets du Sahel

Spécificités pays

Part de l’aide dans les dépenses agricoles entre 2005 et 2010 (compilations Resakss, Mafap, BM)

L ’élevage dans les budgetsLes engagements de 2003

La réalité depuis 10 ans

L ’élevage dans les budgets agricoles Spécificités selon les pays

Part de l’élevage dans les dépenses agricoles (moyenne données entre 2002 et 2011, Resakss, BM)

L ’élevage dans les budgets agricoles

Au Mali en 2000 Au Mali en 2010

L ’élevage dans les pays du Sahel

dans le PIB agricoledans les dépenses agricoles

Quel élevage? Des investissements en rupture avec la tradition

•incitation à la sédentarisation des pasteurs •réalisation d’ouvrages hydro pastoraux (forages au Sénégal)•organisation de zones et d’unité pastorales

•promotion des techniques de production (semi) intensives :

• insémination artificielle•stabulation•santé animale (via la privatisation des services vétérinaires) •amélioration génétique

•promotion de fermes périurbaines

• nouvelle génération de projets aval & transformation (lait)

Importance du pastoralisme (ex. Niger)

Pasteurs parmi les éleveurs

Cheptel appartenant à des pasteurs / total

(IIED 2010)

Politiques d’élevage : l’étude confirme le diagnostic du DOS de l’APESS

Les tendances dominantes actuelles privilégient l’essor d’un élevage marchand de type productiviste

Scénario 1 :L’élevage marchand à

forte injection de capitaux domine, et

les «nouveaux acteurs» supplantent les éleveurs liés à la

tradition

Scénario 2 : Les éleveurs liés à la tradition les plus

compétitifs réussissent à se

maintenir en s’intégrant à

l’élevage marchand

Le pastoralisme dans les politiques

Perception des pasteurs

Sur les politiques Mauvaise information et

sentiment d’exclusionPréférence pour

l’agriculture (ex. foncier) Préférence pour

l’élevage non traditionnel (ex. nouveaux acteurs)

Un amélioration des relations avec les pasteurs

Sur leurs conditions

La situation se dégrade continuellement climatprixfoncier agricoleurbanisationsécuritéSurpâturage…

Pourquoi ? Pourquoi investir plus ?

Pourquoi ne le fait-on pas?

un secteur porteuréviter un gâchisvaloriser les

immenses espaces pastoraux et lutter contre l’insécurité

un intérêt sous régional

rapports de force entre ministères

préjugés contre les éleveurs liés à la tradition

faiblesse des organisations d ’éleveurs

abandon des Etats & difficultés techniques

Opportunitésles ministères de l’élevage cherchent à développer un

plaidoyer pour le secteur (des argumentaires en cours)nouveaux revenus miniers des Etats (des budgets

croissants) la piste de l’autofinancement (partiel) du secteur

élevagela mise en place de fonds de développement de

l’agriculture et de l’élevage des opportunités au niveau des collectivités

territoriales

Investissons davantage pour un élevage familial moderne de vie !

Merci de votre attention !