-
W BIELSKU-BIAŁEJ/ MAGAZYN SAMORZĄDOWY/ DWUTYGODNIK/ NR 24/414
23.11.2018
24/2018
W NUMERZE:
Główne obchody Święta Niepodległości w Bielsku-Białej odbywające
się jak co roku 11 listopada poprzedziło wiele imprez
towarzyszących. Już 4 listopada w hali pod Dębowcem z pięk-nym
koncertem Mazowsze niepodległej wystąpił Zespół Pieśni i Tańca
Mazowsze w dużym składzie – balet, soliści i chór. Obok szerokiego
repertuaru tańców i pieśni ludowych, zespół wyko-
nał również utwory patriotyczne związane ze 100-leciem
odzy-skania przez Polskę niepodległości. Tego samego dnia Związek
Harcerzy Rzeczpospolitej inaugurował również Tydzień harcer-skich
obchodów 100-lecia niepodległości Polski – mszą za oj-czyznę
odprawioną w katedrze św. Mikołaja i później apelem harcerskim na
Rynku.
DLA NIEPODLEGŁEJ W całej Polsce uroczyście uczczono 100-lecie
odzyskania niepodległości. Podobnie było w Bielsku- -Białej, gdzie
niepodległość odmieniano przez wszystkie przypadki i świętowano ją
na wiele sposobów. Odbywały się koncerty, pod pomnikami składano
kwiaty, w świątyniach modlono się za ojczyznę, nad lotniskiem w
Aleksandrowicach zorganizowano skoki ze spadochronem, w wielu
miejscach śpiewano pieśni patriotyczne. W te dni bielski Ratusz
przyjął biało-czerwone barwy.
ciąg dalszy na str. 2 i 3
SZCZEPIMY, BO MYŚLIMY– str. 6
ZAŁOŻENIA DO PROJEKTU BUDŻETU B-B NA 2019 R.
– wkładka
W BIELSKU--BIAŁEJ WYGRALIŚMY Z UKRAINĄ!
– str. 15
FESTIWAL JAZZOWY BEZ I Z TOMASZEM STAŃKĄ
– str. 16
21 listopada odbyła się uroczysta I sesja Rady Miej-skiej VIII
kadencji samorządu Bielska-Białej, miasta na prawach powiatu. Jej
prowadzenie rozpoczął radny se-nior Jacek Krywult, były prezydent
Bielska-Białej, który sprawowaną przez 16 lat władzę przekazał
swemu na-stępcy Jarosławowi Klimaszewskiemu, wybranemu w II turze
wyborów 4 listopada przez mieszkańców Bielska--Białej. Prezydent
Jarosław Klimaszewski złożył ślubo-wanie, podobnie jak ślubowanie
złożyło 25 radnych no-wej kadencji, rozpoczynając w ten sposób
oficjalnie spra-wowanie swych mandatów uzyskanych w wyniku wybo-rów
21 października. Podczas tej sesji radni – w wybo-rach tajnych –
wybrali przewodniczącego Rady Miejskiej Bielska-Białej, którym
został Janusz Okrzesik. Wiceprze-wodniczącymi Rady Miejskiej –
również w trybie tajne-go głosowania – zostali Agnieszka
Gorgoń-Komor, Jacek Krywult i Przemysław Drabek.
Pełną relację z przebiegu tej sesji zmieścimy w na-stępnym
numerze Magazynu Samorządowego. kk
NOWY PREZYDENT I NOWA RADA ZAPRZYSIĘŻENI
Prezydent Jarosław Klimaszewski i radny senior Jacek Krywult
-
W BIELSKU-BIAŁEJ/ MAGAZYN SAMORZĄDOWY/ DWUTYGODNIK/ NR 24/414
23.11.2018
DUPA SA£ATA
KRONIKA
Rok 1918 na Śląsku Cieszyńskim i w zachodniej Galicji w zasobie
ar-chiwalnym Oddziałów w Bielsku-Białej i Cieszynie Archiwum
Państwowe-go w Katowicach – to tytuł wystawy otwartej 7 listopada w
siedzibie biel-skiego archiwum. Prezentuje ona najciekawsze i
najcenniejsze archiwalia, jakie zostały nam z czasów I wojny
światowej. Szczególne miejsce zajęła ekspozycja ukazująca nasze
miasto na tle wydarzeń na Śląsku Cieszyń-skim i w Galicji. Można na
niej oglądać zdjęcia z tamtych wydarzeń oraz księgę protokołów
Polskiej Komisji Likwidacyjnej w Białej, w których zapi-sano dzień
po dniu, a czasem i godzina po godzinie, jak te tereny stawały się
częścią odrodzonej Polski.
W otwarciu wystawy udział wzięli przedstawiciele władz miejskich
oraz powiatowych, a także m.in. młodzież bielskich liceów oraz
historycy związani z Bielsko-Bialskim Towarzystwem Historycznym.
Wystawę oglą-dać można do 11 grudnia 2018 roku. JacK
NIEPODLEGŁOŚĆ W ARCHIWUM
SENIORZY DLA NIEPODLEGŁEJ Mieszkańcy Domu Pomocy Społecznej dla
Osób Starszych w Biel-
sku-Białej 8 listopada przygotowali uroczystości związane z 100.
roczni-cą odzyskania niepodległości przez Polskę. Odśpiewano hymn
narodo-wy, pokazano prezentację multimedialną, mieszkańcy DPS
deklamowali okolicznościowe teksty. Dom Pomocy Społecznej dla Osób
Starszych jest znany z tego, że we wszystkie rocznice patriotyczne
organizuje okoliczno-ściowe spotkania. Podczas tego ostatniego w
DPS gościli radni Rady Miej-skiej Bielska-Białej –
wiceprzewodniczący RM Przemysław Drabek oraz Roman Matyja, Piotr
Ryszka i Szczepan Wojtasik. JacK
W Muzeum Historycznym w Bielsku-Białej 8 listopada otwarto
wy-stawę prac Mariana Cholerka Orły polskie na 100-lecie odzyskania
nie-podległości. Tworzy ją ponad 30 najnowszych prac M. Cholerka
wyko-nanych jego autorską techniką, która polega na układaniu
kompozycji z elementów mechanizmu zegarków. Inspiracją dla artysty
są historycz-ne przedstawienia orła polskiego znajdujące się na
monetach, tarczach, nagrobkach, sztandarach i mundurach. Jak sam
przyznaje, rozkręcając czas, przywołuje najbardziej doniosłe
momenty z historii Polski.
– Jestem dzisiaj artystą zajmującym się recyklingiem – mówił
Marian Cholerek. – W nowej rzeczywistości i silnych realiach,
spokojnie siedzę na zasłużonej emeryturze i aby nie zwariować,
rozkręcam czas, tworząc z je-go niepotrzebnych części nowe formy –
dodaje autor wystawy.
Marian Cholerek to bielski artysta, scenarzysta i reżyser filmów
ani-mowanych; był związany ze Studiem Filmów Rysunkowych. Jest
laure-atem licznych nagród na festiwalach filmowych w kraju i na
świecie. JacK
ORŁY Z ZEGAROWYCH MECHANIZMÓW
Ogólnopolski konkurs Orzeł Biały – nasza duma adresowany do
uczniów zorganizowała Kancelaria Senatu. Tematem było polskie
godło, począwszy od Mieszka I do czasów współczesnych. Na okręgowy
kon-kurs wpłynęły 143 prace z 60 szkół. Jury przyznało 11 wyróżnień
na po-ziomie szkół podstawowych i 6 dla autorów ze szkół
ponadpodstawowych. Prace Alicji Dobii oraz Pauliny Maroszek zostały
zaprezentowane na oko-licznościowej wystawie w Senacie RP.
Podsumowanie konkursu odbyło się 5 listopada w Książnicy
Beskidzkiej. Obecni byli m.in. senator Andrzej Kamiński, sekretarz
stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Socjalnej Sta-nisław Szwed,
zastępca prezydenta Bielska-Białej Waldemar Jędrusiński oraz radni
Rady Miejskiej – Barbara Waluś, Piotr Ryszka i Szczepan Woj-tasik.
Z minikoncertem pieśni patriotycznych wystąpiła Nina Kumorek.
– Śląsk Cieszyński na powrót do macierzy czekał 591 lat. Mimo to
nasi przodkowie zachowali polskość. To powinno być dla nas powodem
do dumy, a także przykładem do naśladowania – przypomniał senator
An-drzej Kamiński. JacK
KONKURS PLASTYCZNY ORZEŁ BIAŁY – NASZA DUMA
DLA NIEPODLEGŁEJ – dokończenie ze str. 1
W samo południe 9 listopada na bielskim Rynku rozpoczęło się
naro-dowe śpiewanie pieśni patriotycznych, które zorganizowało
Liceum Ogólno-kształcące Katolickiego Towarzystwa Kulturalnego.
Również 9 listopada pie-śni patriotyczne śpiewano w Zespole Szkół
Ogrodniczych. W tym samym dniu w Zespole Szkół Ogólnokształcących
im. Armii Krajowej miało miejsce wyjątko-we wydarzenie również
związane z ob- chodami Święta Niepodległości. Po raz pierwszy w
Polsce można było zo-baczyć żywy obraz 3D – położony na podłodze
obraz pod odpowiednim ką-tem sprawiał wrażenie trójwymiarowe-go,
wyłaniało się z niego dwoje tance-rzy. Obraz stworzyła piątka
artystów: Marian Folga, Tadeusz Król, Robert W. – pseudonim Turbos,
Natalia Trembala i Piotr Papież. Dodatkowymi atrakcjami wieczoru
był występ grupy rekonstruk-cyjnej Armii Krajowej oraz pokaz Polska
w czasach średniowiecza Drużyny Połu-dnie z Żywca.
Wieczorem 9 listopada w Bielskim Centrum Kultury odbył się
koncert pa-triotyczny Krzyż i orzeł przygotowany przez znakomitego
tenora Bogusława Morkę. Wystąpili w nim – obok B. Mor-ki –
sopranistka Agnieszka Kozłowska, baryton Artur Janda oraz orkiestra
ka-meralna Alla Vienna pod dyrekcją prof. Adama Manijaka.
Gospodarzem wie-czoru był Michał Muskat. Po koncercie w Galerii
Środowisk Twórczych otwarto wystawę pt. My z nich wszyscy.
100-le-cie odzyskania niepodległości.
10 listopada od godz. 11.00 pod pomnikami i tablicami
pamiątkowy-mi oraz w miejscach pamięci wiązanki kwiatów składali w
imieniu prezydenta
Hymn na pl. Ratuszowym
-
W BIELSKU-BIAŁEJ/ MAGAZYN SAMORZĄDOWY/ DWUTYGODNIK/ NR 24/414
23.11.20183FAKTY
Bielska-Białej Jacka Krywulta – zastęp-ca prezydenta miasta
Waldemar Jędru-siński oraz w imieniu przewodniczące-go Rady
Miejskiej Bielska-Białej – wi-ceprzewodniczący RM Ryszard Batyc-ki
oraz przedstawiciele organizacji kom-batanckich i służb
mundurowych. Tego samego dnia wieczorem w kościele św. Maksymiliana
Kolbego w bielskich Alek-sandrowicach zaprezentowano Symfo-nię
niepodległości – utwór wykonali so-liści Wanda Franek – alt i
Andrzej Dob-ber – baryton oraz Orkiestra Akademii Beethovenowskiej,
Chór Polskiego Ra-dia w Krakowie i Górecki Chamber Cho-ir pod
dyrekcją Sebastiana Perłowskie-go. W Klubie Miasto z koncertem
patrio-tycznym wystąpili uczniowie Bielskiego Studia Piosenki. Na
wspólne śpiewanie piosenek patriotycznych Parafia św. Ja-na
Chrzciciela w Komorowicach zapro-siła do atrium Domu Parafialnego
przy kościele parafialnym.
Punktualnie w samo południe 11 li-stopada na placu przed
bielskim Ratu-szem – podobnie jak w wielu miejscach w całej Polsce
– uroczyście odśpiewa-no Mazurka Dąbrowskiego. Wspólnie z
działającym w Domu Kultury Włók-niarzy Chórem Echo pod dyrekcją
Te-resy Adamus hymn państwowy zaśpie-wał kilkutysięczny tłum
zgromadzony na placu Ratuszowym, obecny był też Biel-ski Chór
Gospel z Domu Kultury w Ol-szówce.
Bardzo licznie mieszkańcy Biel-ska-Białej uczestniczyli w
głównych uro-czystościach święta 11 listopada. Roz-poczęła je
tradycyjnie msza odprawiona w intencji ojczyzny w kościele św.
Mak-symiliana Kolbego w Aleksandrowicach.
– Z tego, jak rozumiemy nasze umiłowanie ojczyzny, będziemy
osądze-ni przez przyszłe pokolenia – podkreślił
podczas eucharystii ordynariusz diece-zji bielsko-żywieckiej bp
Roman Pindel. Zachęcał, żeby dobrze zapisać się w hi-storii, jako
ci, którzy potrafią dobrze wy-korzystać otrzymany dar wolności i
po-mnożyć wszelkie dobro Polski, a przede wszystkim kształtować
nowe pokolenia na najlepszych obywateli. Ksiądz biskup przypomniał
również, że przed wiekiem nasi przodkowie – pomimo bardzo wiel-kich
różnic – potrafili na swój sposób działać w tym samym kierunku: ku
nie-podległości.
W modlitwie uczestniczył pro-boszcz parafii ewangelickiej w
Bielsku ks. Krzysztof Cienciała, reprezentujący zwierzchnika
diecezji cieszyńskiej Ko-ścioła ewangelicko-augsburskiego ks. bp.
Adriana Korczago.
Po mszy parlamentarzyści, przed-stawiciele władz wojewódzkich i
samo-rządowych, służb mundurowych, pla-cówek oświatowych,
organizacji kom-batanckich oraz licznie zgromadze-ni bielszczanie
przeszli pochodem na Cmentarz Wojska Polskiego przy ul. Saperów.
Pochód poprowadziła forma-cja wojskowa Miejskiej Orkiestry Dętej i
kompania honorowa 18 Bielskiego Ba-talionu Powietrznodesantowego.
Na grobach żołnierzy zapłonęły znicze, zło-żono tam wiązanki
kwiatów, odbył się też apel poległych.
Jubileuszowe obchody Święta Nie-podległości miały bogaty program
im-prez towarzyszących. Z okazji jubileuszu 100-lecia odzyskania
niepodległości na lotnisku Aeroklubu Bielsko-Bialskiego
w Aleksandrowicach 11 listopada podję-to próbę wykonania 100
skoków spado-chronowych, jednak pogoda przeszko-dziła w
przeprowadzeniu tego przedsię-wzięcia. 10 listopada w Galerii Sfera
od-były się kreatywne warsztaty dla dzieci, podczas których
najmłodsi mogli poznać makramę, czyli sztukę łączenia sznur-ków.
Wykorzystując właśnie makramę całe rodziny z pomocą animatorów
two-rzyły biało-czerwone bransoletki, bre-loczki oraz flagi.
Zajęcia w Sferze prze-prowadzono we współpracy z Muzeum
Historycznym w Bielsku-Białej. To tylko kilka wybranych wydarzeń z
bardzo bo-gatego wachlarza imprez niepodległo-ściowych
przygotowanych przez różne instytucje, środowiska i
organizacje.
Jacek Kachel
Msza w kościele w Aleksandrowicach Uroczystości na Cmentarzu
Wojska Polskiego
Koncert Krzyż i orzeł Śpiewanie patriotyczne na Rynku
Symfonia niepodległości Żywy obraz w 3D
-
W BIELSKU-BIAŁEJ/ MAGAZYN SAMORZĄDOWY/ DWUTYGODNIK/ NR 24/414
23.11.20184RADA MIEJSKA
OFICERSKA SZABLA DLA PREZYDENTA
Podczas ostatniej sesji VII kadencji Rady Miejskiej
Bielska-Białej przedstawiciele służb mundurowych – w dowód
wdzięczności za po-moc i wsparcie – wręczyli prezydentowi Jacko-wi
Krywultowi replikę szabli oficerskiej. Ozdob-ną szablę przekazał
zastępca komendanta miej-skiego policji w Bielsku-Białej mł. insp.
Krzysztof Gałuszka.
– Pragnę podziękować za współpracę ze służbami mundurowymi – to
była duża satysfak-cja i przyjemność. Dzięki waszej pracy
bielsz-czanie mogą czuć się bezpiecznie. Zapewnienie bezpieczeństwa
mieszkańcom miasta jest jed-nym z kluczowych zadań samorządu. Czasy
są trudne, pojawia się coraz więcej niepokojących zjawisk, a to, że
nie występują one u nas, jest zasługą sprawnie działających służb.
Współpra-ca ze służbami jest u nas modelowa – powie-dział prezydent
Bielska-Białej Jacek Krywult, ży-cząc służbom mundurowym jak
najmniej pracy.
JacK
– To ostatnia sesja w tej kadencji, dlatego chciał-bym
serdecznie wam podziękować za te lata wspólnej pracy i przeprosić,
jeśli zdarzyło się coś, za co prze-prosić należy. Czasem różnimy
się w poglądach, to na-turalne. Dziękuję wszystkim państwu za
współpracę. Tym radnym, którzy będą kontynuować tę misję, życzę
powodzenia – powiedział przewodniczący Rady Miej-skiej Jarosław
Klimaszewski, prezydent elekt.
Po 16 latach z funkcją prezydenta miasta Bielska--Białej żegna
się Jacek Krywult. Jego następca na tym stanowisku Jarosław
Klimaszewski pożegnał prezyden-ta w imieniu Rady Miejskiej,
dziękując za współpracę z RM, za pracę dla miasta, za mądrość,
możliwość uczenia się i dobrą radę, na którą można było liczyć.
Przewodniczący RM powiedział, że po 16 latach pre-zydentury Jacka
Krywulta Bielsko-Biała stało się pięk-nym, europejskim miastem.
– Szanowni państwo, pragnę podziękować za 16 lat wspólnej pracy,
a moje 17 lat spędzone tu-taj (po raz pierwszy Jacek Krywult
sprawował urząd prezydenta Bielska-Białej od kwietnia 1981 do
stycz-nia 1982 r., odwołano go z tej funkcji w stanie wojen-nym; po
raz drugi był prezydentem od 19 listopada 2002 r. – przyp. red.).
Minęło właśnie 40 lat od momen-tu, kiedy po raz pierwszy zasiadłem
w tej sali – jako młody inżynier, jeden z najmłodszych radnych.
Byłem wiceprzewodniczącym rady z bloku bezpartyjnego –
przypomniał prezydent Jacek Krywult. – Dziękuję za wszystkie
miłe słowa. Czasem różnimy się w poglą-dach… chociaż nie, poglądy
nieraz mamy podobne; to dyscyplina partyjna sprawia, że niektórzy
muszą ła-mać swoje sumienia. Element partyjności nie powinien
schodzić do samorządów… Myślę, że mamy wspól-ną satysfakcję z tego,
jak Bielsko-Biała wygląda dzi-siaj. Szybko się zapomina o zmianach,
widzą je oso-by, które przyjeżdżają do nas po latach albo są u nas
pierwszy raz. Powinniśmy sobie przypomnieć, jak mia-sto wyglądało
20, 16, 10 lat temu. To jest zupełnie in-ne miasto! Przed laty
połowa sygnałów, które docho-dziły do nas od mieszkańców, to były
prośby o zała-tanie dziury w drodze, o naprawę ulicy. Teraz jeszcze
zdarza się, że gdzieś nie ma dobrej drogi dojazdowej, ale
generalnie ta infrastruktura jest, została stworzona. Zmieniła się
optyka tego, czego oczekujemy od samo-rządu. Ten rok i kolejny będą
bardzo ważne, jeśli cho-dzi o inwestycje drogowe – finalizowana
jest moderni-zacja ulicy Międzyrzeckiej, trwa przebudowa ulic
Kra-kowskiej i Żywieckiej, wkrótce rozpocznie się budowa ul.
Cieszyńskiej. Ile zdrowia i wysiłku kosztowało nas doprowadzenie do
realizacji ulicy Cieszyńskiej; nawet do szpitala dzwoniono do mnie
z ministerstwa w spra-wie ustaleń, jak to wszystko załatwić.
Modernizacja ul. Cieszyńskiej to jest moje marzenie i czuję ogromną
ra-dość, że to przedsięwzięcie będzie wkrótce realizowa-
CZAS POŻEGNAŃ I PODZIĘKOWAŃ Ostatnia sesja VII kadencji
bielskiego samorządu 14 listopada stała się okazją do podziękowań i
pożegnań.
ne. Od lat modernizujemy nasz szpital miejski, teraz w
Beskidzkim Centrum Onkologii powstanie nowocze-sny pawilon, na
stworzenie którego otrzymaliśmy środ-ki unijne. Informacja z
ostatniej chwili – otrzymaliśmy kolejne fundusze zewnętrzne, tym
razem na informa-tyzację szpitala; koszt przedsięwzięcia to blisko
19 mln zł. Warto też podkreślić, że mamy (jako miasto – przyp.
red.) zadłużenie na jednym z najniższych poziomów w kraju. Jednym
ruchem, w ciągu miesiąca moglibyśmy to zadłużenie spłacić. To
wszystko jest naszym wspól-nym sukcesem. Naszą współpracę oceniam
jako bar-dzo dobrą. Nigdy nie działaliśmy we własnym interesie, a
jedynie w interesie miasta. Przeszedłem długą dro-gę zawodową od
zarządzania przedsiębiorstwem pań-stwowym, spółką skarbu państwa,
po przedsiębiorstwo należące do prywatnych właścicieli oraz
prezydenturę. W gospodarowaniu zawsze zadawałem sobie pytanie,
jakbym postąpił, gdyby chodziło o moją własność… Zo-stawiam miasto
w znakomitej sytuacji finansowej, przy licznych inwestycjach, które
biegną. Dziękuję za współ-pracę; jeśli kogoś uraziłem, co nigdy nie
było moim za-miarem, to przepraszam. Wszystkim nam zawsze
zale-żało, żeby w mieście działo się dobrze. Będziemy się dalej
spotykać, darząc się szacunkiem i przyjaźnią, bo będę radnym
kolejnej kadencji – dodał J. Krywult.
Prezydent Jacek Krywult został pożegnany grom-kimi brawami.
Jarosław Klimaszewski poprosił go, że-by wspólnie pożegnali
radnych, wręczając im dyplomy i upominki od Biura Rady Miejskiej.
wag
Radni Rady Miejskiej VII kadencji
Przewodniczący RM Jarosław Klimaszewski, prezydent Jacek
Kry-wult i dyr. Biura RM Danuta Brejdak
-
W BIELSKU-BIAŁEJ/ MAGAZYN SAMORZĄDOWY/ DWUTYGODNIK/ NR 24/414
23.11.20185RADA MIEJSKA
NIŻSZA OPŁATA ZA USUNIĘCIE POJAZDU
Od początku przyszłego roku bielscy kierowcy bę-dą płacić o
kilkadziesiąt złotych mniej za usunięcie po-jazdu osobowego z drogi
i pozostawienie go na parkingu strzeżonym. Uchwałę w tej sprawie
przyjęła Rada Miej-ska 14 listopada.
Zgodnie z prawem rada gminy zobowiązana jest do corocznego
ustalenia w drodze uchwały wysokości opłat za usunięcie i
przechowywanie usuniętego z drogi pojazdu oraz wysokości kosztów
powstałych w przypad-ku odstąpienia od usunięcia. Ich wysokość nie
może być wyższa niż określona przez ministra finansów. Na całość
opłat składają się koszty związane z usuwaniem pojaz-dów,
zabezpieczeniem i posprzątaniem miejsca zdarze-nia oraz całodobowej
gotowości podmiotu do usunięciu pojazdu z drogi.
W uchwale, którą przyjęła Rada Miejska Bielska--Białej
podkreślono, że opłaty za usunięcie pojazdu z drogi zostały
określone na podstawie analizy kosztów. Stawki opłat zaplanowane na
rok 2019 nie ulegną zmia-nie w porównaniu z rokiem bieżącym – z
jednym wyjąt-kiem. Za pojazdy o dopuszczalnej masie całkowitej do
3,5 tony opłaty spadną z 486 do 420 zł brutto. Pełny tekst uchwały
znajduje się na stronie internetowej Urzędu Miej-skiego w
Bielsku-Białej www.um.bielsko.pl w Biuletynie Informacji Publicznej
w zakładce prawo lokalne. JacK
STAN MIEJSKIEJ OŚWIATY Radna Miejska Bielska-Białej 14 listopada
zapozna-
ła się z informacją o realizacji zadań oświatowych mia-sta w
roku szkolnym 2017/2018. Miasto prowadzi nastę-pujące jednostki
oświatowe: 43 przedszkola (2 integra-cyjne), 28 szkół podstawowych
(w tym: 9 w zespołach, 5 specjalnych, 1 integracyjną, 1 dla
dorosłych), 23 oddzia-ły gimnazjalne (20 w szkołach podstawowych, 3
w szko-łach ponadgimnazjalnych) 18 szkół ponadgimnazjalnych (w tym:
1 liceum z oddziałami integracyjnymi, 1 techni-kum z oddziałami
integracyjnymi, 1 szkołą specjalną) oraz 6 placówek oświatowych –
Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy nr 2, Młodzieżowy Ośrodek
So-cjoterapii, Bielski Szkolny Ośrodek Gimnastyki
Korekcyj-no-Kompensacyjnej, Ognisko Pracy Pozaszkolnej, Ze-spół
Poradni Psychologiczno-Pedagogicznych oraz Ze-spół Szkół i Placówek
Oświatowych.
Do przedszkoli w roku szkolnym 2017/2018 uczęsz-czało 4.922
dzieci, do szkół podstawowych 9.090 ucz- niów, oddziały gimnazjalne
miały 2.527 uczniów, szkoły ponadgimnazjalne – 7 945 uczniów.
W informacji przygotowanej przez Miejski Zarząd Oświaty
przedstawiono też zadania remontowe i inwesty-cyjne realizowane w
placówkach oświatowych przez Wy-dział Inwestycji Urzędu Miejskiego
w Bielsku-Białej. In-formowano również, jak realizowany jest dowóz
upraw-nionych uczniów do szkół, jak kształtują się wydatki oraz
jakie programy społeczne są realizowane na ich terenie. Pełen tekst
tego dokumentu znajduje się na stronie in-ternetowej Urzędu
Miejskiego w Bielsku-Białej www.um.bielsko.pl w Biuletynie
Informacji Publicznej w zakład-ce prawo lokalne. JacK
– Do miasta – jako głównego udziałowca spółki akcyjnej TS
Podbeskidzie – wpłynął wniosek zarzą-du klubu w sprawie
podwyższenia kapitału zakłado-wego spółki, żeby mogła ona wyjść na
prostą. Prezes Edward Łukosz wykonał ogromną pracę – przez kilka
miesięcy był tam prowadzony audyt, za który zapłacił pan prezes,
czyszczone są sprawy finansów. Efektem tego audytu jest
zawiadomienie złożone do Prokura-tury Rejonowej – powiedział
podczas sesji prezydent Bielska-Białej Jacek Krywult. – Żeby klub
mógł dalej funkcjonować normalnie, musimy go dofinansować. Jest
nadzieja odzyskania w przyszłości tych pieniędzy – dodał
prezydent.
Przywołał przykład klubu Górnik Zabrze, który w 2017 r. otrzymał
dofinansowanie na poziomie 32 mln zł, dlatego – zdaniem prezydenta
– dotowanie sportu w Bielsku-Białej w porównaniu z tak wielkimi
kwotami wygląda skromnie, a sport zawodowy kosz-tuje. Miasto
poproszono o dofinansowanie TS Podbe-skidzia kwotą 3 mln 250 tys.
zł. Dziękując prezesowi Edwardowi Łukoszowi za działania na rzecz
klubu, prezydent poprosił Radę Miejską Bielska-Białej o po-zytywne
zaakceptowanie wniosku o przekazanie klu-bowi pieniędzy, żeby mógł
dalej funkcjonować.
Wiceprzewodniczący RM Przemysław Drabek przypomniał, że od dawna
sygnalizował, że w klubie źle się dzieje, a teraz projekt uchwały o
ratowaniu klu-bu wpływa w ostatniej chwili. Spółka jest w
zagroże-niu, jeden z udziałowców musi ją ratować.
– Dzisiaj zostajemy postawieni pod murem – stwierdził Przemysław
Drabek.
Z taką opinią nie zgodził się prezydent J. Kry-wult, twierdząc,
że nastąpił cały ciąg zdarzeń. Mia-
sto wystąpiło o dokumentację finansową klubu, otrzy-mane
dokumenty okazały się niesatysfakcjonujące, poprzedni zarząd klubu
nie otrzymał absolutorium, w spółce przeprowadzono audyt, którego
efektem jest zgłoszenie do prokuratury.
– Stajemy przed bardzo ważną decyzją pod-wyższenia kapitału
spółki o 5 mln zł w solidarnym roz-łożeniu na akcjonariuszy. Ta
kwota wzięła się z ana-lizy finansowej spółki, jest niezbędna, żeby
firma mo-gła funkcjonować – powiedział prezes TS Podbeski-dzie
Edward Łukosz. Wyjaśnił, że klub ma przetermi-nowane zobowiązania
do natychmiastowego uregulo-wania. Spółka jest niewypłacalna i
każdy z wierzycieli mógłby złożyć wniosek o jej upadłość. Wielkim
zagro-żeniem jest niebezpieczeństwo utraty licencji na roz-grywki w
I lidze oraz utrata punktów w rozgrywkach, co mogłoby skutkować
zdegradowaniem klubu do po-ziomu rozgrywek ligi okręgowej lub nawet
IV ligi.
– Nikt nie jest zadowolony z sytuacji, w której znalazł się
klub. Czasami musimy podejmować trudne decyzje, żeby uporządkować
sprawy klubu w sposób długofalowy – powiedział przewodniczący Rady
Miej-skiej Jarosław Klimaszewski. Odniósł się również do
zgłoszonego zarzutu o szybkość procedowania wnio-sku o podniesienie
kapitału spółki, mówiąc, że RM uczy się od parlamentarzystów,
którzy w ciągu doby uchwalają ustawy.
– Jesteśmy przed decyzją zerojedynkową – albo podnieść kapitał
zakładowy spółki, albo zlikwidować TS Podbeskidzie – powiedział
radny Roman Matyja.
Za podniesieniem kapitału zakładowego spółki TS Podbeskidzie
głosowało 16 radnych, przeciw za-głosowało 5, 3 wstrzymało się od
głosu. wag
RATUNEK DLA TS PODBESKIDZIEPrzed dylematem, czy podnieść kapitał
zakładowy spółki akcyjnej TS Podbeskidzie, której miasto jest
większościowym udziałowcem, czy doprowadzić do likwidacji tego
klubu piłkarskiego – stanęła Rada Miejska Bielska-Białej podczas
obrad 14 listopada br.
RADA MIEJSKA UCHWALIŁA 14 listopada odbyła się XLVI – ostatnia –
sesja
VII kadencji Rady Miejskiej Bielska-Białej, w czasie której
podjęto uchwały w sprawie:
przyjęcia sprawozdania Prezydenta Bielska-Bia-łej z 19
października 2018 r. z działalności Prezyden-ta Miasta w III
kwartale 2018 roku wg stanu na dzień 30 września br.;
przyjęcia informacji o realizacji zadań oświato-wych
Bielska-Białej w roku szkolnym 2017/2018;
sprawozdania Prezydenta Miasta z wykona-nia budżetu miasta za
okres od początku roku do 30 września 2018 roku;
nadania tytułu Honorowego Obywatela Bielska--Białej Tomaszowi
Stańce;
ustalenia wysokości opłat za usunięcie i parko-wanie pojazdu
oraz wysokości kosztów w przypadku odstąpienia od usunięcia pojazdu
na rok 2019;
zmiany uchwały RM z 20 grudnia 2012 r. w spra-wie ustalenia cen
za usługi przewozowe lokalnego transportu zbiorowego świadczone
przez MZK;
uchylenia i lub zmian uchwał nr XL/797/2018 , nr LVI/887/2002,
nr XIV/319/2011 Rady Miejskiej;
wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości gminnej przy ulicy
Gabrieli Zapolskiej 10 na rzecz wła-ścicieli nieruchomości;
zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
obejmującego tereny północnego sto-ku góry Łysej położone pomiędzy
drogą ekspresową S-69, ulicami Górską, Wczasową, Prostą oraz
granicą Parku Krajobrazowego Beskidu Małego;
miejscowego planu zagospodarowania prze-strzennego dla obszaru
położonego w rejonie ulic: Górskiej, Zawodzie, Jeleniowej,
Pikowej;
rozpatrzenia skarg: na dyrektora Szkoły Pod-stawowej nr 24 im.
Tadeusza Kościuszki; na dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy
Społecznej;
nadania nazwy rondu w mieście;zmian budżetu Bielska-Białej na
2018 rok;zmian w budżecie Bielska-Białej na 2018 rok;zmiany uchwały
nr XXXVI/701/2017 RMj z 19
grudnia 2017 r. – Wieloletniej prognozy finansowej miasta
Bielska-Białej. opr. JacK
-
W BIELSKU-BIAŁEJ/ MAGAZYN SAMORZĄDOWY/ DWUTYGODNIK/ NR 24/414
23.11.20186MIASTO
Dla osób, które już korzystały po-przednio i zechcą w przyszłym
roku korzystać z miejskich rowerów, Urząd Miejski ma dobrą
wiadomość: 1 kwiet-nia 2019 roku ruszy system bezobsługo-wej
wypożyczani rowerów prowadzony przez firmę BikeU, podwykonawcę Egis
Bike Polska. Będzie więcej stacji, więcej też lepiej wyposażonych
rowerów, które będzie również łatwiej wypożyczyć. Nie będzie
natomiast drożej niż było w roku 2017.
Na cztery lata, do 2022 roku, zo-stała podpisana umowa ze
zwycięzcą przetargu ogłoszonego w maju tego ro-ku oferującym usługę
bezobsługowego wypożyczania rowerów miejskich – fir-mą Egis Bike
Polska, która zobowiąza-ła się do uruchomienia systemu w sezo-nie
letnim 2019 r za 3,7 mln zł. System ma ruszyć w 1 kwietnia i
działać do koń-
ca października. Jeśli pogoda pozwoli, działalność ta może
zostać przedłużona o miesiąc w każdym roku.
Będzie sporo pozytywnych zmian w stosunku do poprzedniego sezonu
ro-werowego. Na terenie miasta zamonto-wane zostaną 24 stacje,
zamiast dotych-czasowych 12. Ich dokładna lokalizacja będzie znana
wkrótce, trwają uzgodnie-nia w tej sprawie. Do dyspozycji
zainte-resowanych będzie też więcej rowerów, zamiast 120 aż 192.
Rowery będą miały nie trzy przerzutki, jak te z zeszłego ro-ku, a
siedem, co jest ważne w naszym mieście pełnym wzniesień. Co na
pew-no ucieszy, ceny z roku 2017 zostaną zachowane. Będzie
możliwość wykupie-nia abonamentu miesięcznego lub rocz-nego, a 20
minut jazdy dziennie będzie darmowe. Panele do rejestracji na
sta-cjach mają być wygodniejsze, łatwiej bę-
WIOSNĄ WRÓCĄ ROWERY
dzie zarządzać swoim kontem przy ich użyciu. Będzie też można
płacić zbliże-niowo lub przy użyciu telefonu przez pa-nel na
stacji. Dostępna będzie aplikacja mobilna.
Bielsko-Biała było prekursorem, je-śli idzie o uruchomienie
systemu wypo-życzalni rowerów w naszym wojewódz-
twie, ale niestety w tym roku nie mógł on ruszyć z powodu
rywalizacji firm działa-jących w tej branży. Jeszcze w
paździer-niku 2017 roku, po zakończeniu bar-dzo udanego sezonu, w
czasie którego 4.116 użytkowników rowery wypożyczy-ło 13.500 razy,
Urząd Miejski ogłosił no-wy przetarg. W styczniu wybrany został
Egis Bike Polska, ale konkurent – firma Nextbike – złożył odwołanie
do Krajo-wej Izby Odwoławczej, stawiając zarzut rażąco niskiej ceny
podanej przez zwy-cięzcę w przetargu. Odwołanie zostało
podtrzymane, nastąpiło unieważnienie wyboru i całego przetargu. W
maju 2018 został ogłoszony drugi przetarg i sytu-acja się
powtórzyła, znów wygrał Egis Bike (zaoferował 3,7 mln zł), a
Nextbi-ke (zaoferował 3,9 mln zł) odwołał się do KIO z tym samym
zarzutem. Jednak tym razem zarzut rażąco niskiej ceny został
oddalony, a zawarcie umowy z Egis Pol-ska stało się możliwe. Tak
więc na pew-no już rowery wrócą na ulice Bielska--Białej na wiosnę.
kk
Każde dziecko, które jest przyjmowane do żłobka, przedszkola czy
szkoły, powinno być zaszczepione. Okręgowa Rada Lekarska
Beskidzkiej Izby Lekarskiej prowadzi akcję zbierania podpisów
poparcia pod obywatelską inicjatywą ustawodawczą Szczepimy, bo
myślimy.
Autorami projektu ustawy O zmia-nie ustawy Prawo oświatowe oraz
nie-których innych ustaw, który przygotowa-ła Dolnośląska Izba
Lekarska, są Robert Wagner i Marcin Kostka.
– W ostatnim czasie przybrały na sile akcje ruchów
antyszczepionkowców zmierzające do złagodzenia przepisów
dotyczących szczepień. Środowisko le-karskie stoi na stanowisku, że
sczepie-nia są nieodzownym elementem syste-mu opieki zdrowotnej i
tak, jak w Polsce, szczepienia powinny być wszędzie obo-wiązkowe –
mówi prezes Beskidzkiej Izby Lekarskiej Klaudiusz Komor. – Apel
Okręgowego Zjazdu Beskidzkiej Izby Lekarskiej z 18 marca 2017 r. w
spra-wie prawnego uregulowania obowiązku szczepienia dzieci, aby
każde dziecko przyjmowane do żłobka lub przedszko-la musiało być
zaszczepione, nie spo-tkała się z życzliwym przyjęciem, nie by-
ło odzewu z innych izb lekarskich. Teraz w Dolnośląskiej Izbie
Lekarskiej powstał projekt zmiany prawa oświatowego w sposób, który
my postulowaliśmy – dodaje K. Komor.
Projekt zakłada wprowadzenie obowiązku dla rodziców, by przy
przy-jęciu do żłobka, przedszkola czy szko-ły przedstawili
zaświadczenia o szcze-pieniu dziecka lub dokument, który
za-świadcza, że z powodu genetycznych defektów dziecko nie może być
zaszcze-pione. Od takiego zaświadczenia uza-leżnione byłoby
przyjęcie dziecka do placówki.
– Chodzi o bezpieczeństwo tych dzieci – które z przyczyn
zdrowotnych nie mogą być zaszczepione – narażo-nych na wiele chorób
zakaźnych. Nie-którzy rodzice, wierząc bzdurnym i nie-prawdziwym
informacjom, decydują się nie szczepić dzieci i powodują
zagro-żenie dla tych, którzy nie mogą być za-szczepieni z przyczyn
medycznych – in-formuje Klaudiusz Komor. – Podobne rozwiązania
prawne są stosowane m.in. w USA czy w Niemczech. W tych kra-jach, w
których nie ma obowiązkowych szczepień, te przepisy sprawiają, że
wy-szczepialność jest podobna do naszej.
W Polsce niedawno pojawiały się ogniska odry, powraca także
gruźli-ca – czyli choroby, które dzięki szcze-pieniom zostały
praktycznie wyelimi-
SZCZEPIMY, BO MYŚLIMY nowane. Obecnie lekarze nie mają
do-świadczenia z chorobami, które znik-nęły w wyniku systemu
szczepień. Dzi-siaj najwięcej młodych ludzi umiera z powodu chorób
serca i nowotworów, przed laty – z powodu chorób zakaź-nych. To
jest zasługa szczepionek.
Mieszkamy blisko granicy z Cze-chami, a to właśnie w Ostrawie
pojawi-ło się pierwsze ognisko odry w ostatnim czasie. Do
Bielska-Białej przybywa wie-le osób z Czech na zakupy,
przyjeżdża-ją do nas również pracownicy z Ukrainy, gdzie
wyszczepialność jest na bardzo niskim poziomie. W naszym regionie
wy-szczepialność jest na dobrym poziomie, jednak rośnie liczba
zwolnień z szcze-pień z przyczyn medycznych. Nie ma-my obecnie w
Bielsku-Białej szpitalne-go oddziału chorób zakaźnych –
najbliż-
szy jest w Cieszynie – działa natomiast przychodnia. Z 3.600
członków Beskidz-kiej Izby Lekarskiej specjalizację z cho-rób
zakaźnych mają jedynie 23 osoby, z czego 9 jest powyżej 65. roku
życia.
Aby projekt wrocławskiej izby le-karskiej mógł trafić pod obrady
Sejmu RP, musi go poprzeć 100.000 osób. W całej Polsce okręgowe
izby lekarskie włączyły się w akcję zbierania podpisów pod
projektem, Beskidzka Izba Lekarska 15 listopada na placu Chrobrego
ustawi-ła namiot, w którym wolontariusze oraz młodzi lekarze
członkowie BIL zbierali podpisy pod projektem ustawy. Wszy-scy,
którzy chcą poprzeć projekt, mogą składać podpisy pod projektem w
sie-dzibie BIL przy ulicy Krasińskiego 28 w Bielsku-Białej w
godzinach jej pracy – w godz. 8.00-16.00. wag
Dr Klaudiusz Komor
-
W BIELSKU-BIAŁEJ/ MAGAZYN SAMORZĄDOWY/ DWUTYGODNIK/ NR 24/414
23.11.20187MIASTO
ZNAJĄ HISTORIĘ BIELSKA-BIAŁEJDziedzictwo kulturowe regionu – 34.
konkurs wiedzy
historycznej o Bielsku-Białej rozstrzygnięty został 9 listopa-da
w Ratuszu. Z finalistami oraz ich nauczycielami spotkał się
zastępca prezydenta Bielska-Białej Waldemar Jędrusiń-ski, który
przybliżył młodzieży historię Ratusza. Prezydent pogratulował
laureatom konkursu osiągnięć i wręczył nagro-dy oraz dyplomy.
Podziękowania i gratulacje usłyszeli także nauczyciele, którzy
przygotowywali swoich podopiecznych do udziału w tym trudnym
konkursie historycznym, który zorganizowało Towarzystwo Miłośników
Ziemi Bielsko-Bial-skiej. Wzięło w nim udział 18 miejskich
szkół.
– W tym roku konkurs miał szczególną oprawę z racji rocznicy
100-lecia odzyskania niepodległości. Młodzież mu-siała się wykazać
wiadomościami z zakresu dziejów walki o niepodległość, tworzenia
struktur niepodległego państwa oraz historii walk o granice II
Rzeczypospolitej – mówił dr Rafał Butor z TMZB-B. W eliminacjach,
które odbyły się we wrześniu, uczestniczyło 105 uczniów. Spośród
nich wybra-
no 42 osoby – 24 ze szkół podstawowych i 18 ze szkół
po-nadgimnazjalnych – do etapu pisemnego,16 października w
Bielskiej Szkole Przemysłowej. Po 10 najlepszych znaw-ców historii
Bielska-Białej z każdego typu szkół brało udział w finale ustnym 30
października. Ten etap zdecydował o ko-lejności miejsc. Oto
ona:
Szkoły podstawowe i klasy gimnazjalne: 1. m. Wikto-ria Warot (SP
nr 13), 2. m. Bartosz Lekki (SP nr 13), 3. m. Michał Englert (SP nr
13), 4. m. Martyna Szostek (SP nr 3), 5. m. Franciszek Ślusarczyk
(SP nr 32), 6. m. Małgorzata Malarz (SP nr 13), 7. m. Patryk Lada
(SP nr 29), 8. m. To-masz Chrobak (SP nr 9), 9. m. Emilia Kasprzak
(SP nr 37), 10 m. Anna Smaza (SP nr 9)
Szkoły ponadgimnazjalne: 1. m. Krzysztof Seweryn (I LO), 2. m.
Jakub Młynarski (V LO), 3. m. Adam Pudełko (ZSE), 4. m. Wiktoria
Lada (I LO), 5. m. Mateusz Michalik (V LO), 6. m. Maksymilian
Kołodziej (V LO), 7. m. Bartosz Bień (III LO), 8. m. Patrycja Sojka
(ZS im. J. Tuwima), 9. m. Aleksandra Czul (II LO), 10 m. Karolina
Płócienniczak (ZS. Medycznych i Ogólnokształcących). JacK
Stypendia przyznawane są w ra-mach Lokalnego programu wspierania
edukacji uzdolnionych dzieci i młodzieży zamieszkałej na terenie
Bielska-Białej, który Rada Miejska uchwaliła w 2016 ro-ku.
Laureatom stypendiów towarzyszyli rodzice i dyrektorzy szkół.
Tym razem laureatów było 58 z 19 szkół – 16 uczniów szkół
podstawowych, w myśli zapisów uchwały Rady Miej-skiej, otrzymało
nagrody rzeczowe, a 33 uczniów klas gimnazjalnych i 9 uczniów szkół
ponadgimnazjalnych – jednorazo-we nagrody finansowe. Nagrodzeni to
mieszkańcy Bielska-Białej, którzy uzy-skali wysoką średnią ocen w
ubiegłym roku szkolnym i zdobyli w konkursach i olimpiadach
przedmiotowych tytuł lau-reata.
Samą ceremonię wręczania na-gród i dyplomów potwierdzających
otrzymanie stypendium poprzedziło wy-stąpienie prezydenta Jacka
Krywulta.
– Cieszę się, że możemy was dzi-siaj gościć. To dla nas dzień
szczególny, bo nagradzamy uczniów, którzy oprócz tego, że bardzo
dobrze się uczą, robią coś więcej. Z takich młodych, aktywnych
ludzi rodzi się elita naukowa, społeczna, polityczna. Elity nie
biorą się znikąd, to proces, który trwa od szkoły podstawo-wej. Te
stypendia przyznajemy od lat, wielu stypendystów robi dziś kariery
na-ukowe czy biznesowe. Niektórzy w za-granicznych ośrodkach. Być
może ktoś z was zostanie prezydentem. Gdy by-łem w podstawówce, nie
wiedziałem, że kiedyś będę prezydentem miasta – po-wiedział Jacek
Krywult. – Nasze miasto konsekwentnie nagradza najzdolniej-szych
uczniów i jest z nich dumne. Dziś należą się też podziękowania
rodzicom, którzy potrafili was wychować, myślę, że mają
satysfakcję. Gratuluję więc i rodzi-com, i wam. Bardzo was cenimy,
jeste-śmy dumni, że mamy takich uczniów na różnych szczeblach
edukacji, z różnych szkół – dodał prezydent.
Stypendia wręczył zastępca pre-zydenta miasta Waldemar
Jędrusiński. Szkołę Podstawową nr 1 reprezentował jeden laureat, SP
nr 3 (z klasami gimna-zjalnymi) – sześcioro uczniów, SP nr 13 (z
klasami gimnazjalnymi) – pięciu laure-atów, SP nr 20 – dwóch, SP nr
23 (z kla- sami gimnazjalnymi) – trójka uczniów, SP nr 25 (z
klasami gimnazjalnymi) – je-den uczeń, SP nr 29 – jeden uczeń,
SP
ZDOLNI I PRACOWICI ZE STYPENDIAMI8 listopada w sali sesyjnej
Ratusza odbyło się spotkanie prezydenta miasta Jacka Krywulta z
uczniami, którzy otrzymali jednorazowe stypendia za wybitne
osiągnięcia w roku szkolnym 2017/2018.
nr 32 – też jeden uczeń, SP nr 33 (z kla-sami gimnazjalnymi) –
jeden uczeń, SP nr 37 ma też jednego laureata, podobnie jak Zespół
Szkół St. Żeromskiego (z kla-sami gimnazjalnymi) i Zespół Szkół im.
Armii Krajowej (z klasami gimnazjalny-mi). Czterech stypendystów ma
tym ra-zem V Liceum Ogólnokształcące, jedne-go – Zespół Szkół
Elektrycznych, Elek-tronicznych i Mechanicznych, dwóch uczniów
reprezentuje Bielską Szkołę Przemysłową, dwóch laureatów – SP i
Liceum im. W. Kopalińskiego, jeden laureat – Anglojęzyczną Szkołę
Podsta-wową Oxford. Jeden laureat pochodzi z Szkoły Podstawowej w
Janowicach. Najwięcej stypendystów miała Szkoła Podstawowa Córek
Bożej Miłości – 11 laureatów, a Szkoła Podstawowa i Li-ceum
Katolickiego Towarzystwa Kultu-ralnego – 10 laureatów.
W imieniu nagrodzonych prezy-dentowi miasta, Radzie Miejskiej, a
tak-że rodzicom i pedagogom podziękował Jan Koterwa z V LO.
– Jest to dla nas szczególne wy-różnienie. Stypendia są dowodem
na to, że warto się uczyć – powiedział J. Ko-terwa.
Dla laureatów i gości wystąpiły śpiewające uczennice z Ogniska
Pra-cy Pozaszkolnej, całą miłą uroczystość zorganizował Miejski
Zarząd Oświaty, którego dyrektor Jan Solich poprowadził spotkanie.
Po części oficjalnej odbyło
się spotkanie przy słodkim poczęstun-ku. Zapytaliśmy kilku
laureatów o ich osiągnięcia.
– Stypendium dostałam za olim-piadę z języka angielskiego, ale
moje ulubione przedmioty to – matematyka i fizyka. Jestem teraz w
klasie ósmej, wybieram się do liceum, potem na stu-dia, ale to
jeszcze dalekie plany – powie-dział nam Emilia Gwóźdź.
– Jestem szalenie dumna. To jest taki monet, który wynagradza
wszystkie lata trosk, zmartwień, pracy i zachęca-nia do nauki. Brać
udział w takiej uroczy-stości, to przemiła nagroda – przyznała mama
laureatki.
– Dostałam stypendium za olim-piadę z języka rosyjskiego. Będę
się uczyć dalej tego języka, bardzo mi się podoba – powiedziała
Jana Zarzycka
z klasy ósmej, marząca o tym, by dostać się do liceum im.
Stefana Żeromskiego.
Emocjami dzieliły się trzy dziew-czyny z SP i LO KKT.
– Dostałyśmy stypendium pienięż-ne. Skończyłyśmy gimnazjum.
Byłam laureatką konkursu przedmiotowego z języka polskiego – mówiła
Julia.
– Ja też z języka polskiego, chemii i geografii – dodała
Aleksandra, zazna-czając, że rok temu już też dostały
sty-pendium.
– Chodziłam do Gimnazjum nr 16, a teraz chodzę do LO KKT.
Stypendium dostałam za tytuł laureata z konkursu języka
francuskiego – wyznała trzecia z dziewcząt.
– To przyjemność i motywacja do dalszej pracy – uznały
dziewczęta.
Katarzyna Kucybała
Emilia Gwóźdź odbiera nagrodę z rąk zastępcy prezydenta
Waldemara Jędrusińskiego
-
W BIELSKU-BIAŁEJ/ MAGAZYN SAMORZĄDOWY/ DWUTYGODNIK/ NR 24/414
23.11.20188MIASTO
Salwatoriańskie Stowarzyszenie Hospicyjne 22 października
zainauguro-wało jubileuszową, 15. edycję akcji Pola Nadziei na rok
szkolny 2018/19. Po na-bożeństwie ekumenicznym w kościele
Najświętszej Marii Panny Królowej Pol-ski delegacje szkół otrzymały
cebulki żonkili, następnie goście zaproszeni na to wydarzenie
posadzili je w ogrodzie Hospicjum Stacjonarnego im. św. Jana Pawła
II.
Jubileusz bielskiej edycji ogólno-polskiej akcji Pól Nadziei
łączył się w tym roku z 40. rocznicą wyboru Karo-la Wojtyły na
papieża. To patron hospi-cjum, który otaczał szczególną troską
chorych i cierpiących. 22 października obchodzony jest w kościele
jako Dzień Papieski.
– Człowiek, dzieląc – pomnaża, dając – zyskuje – zarówno on, jak
i oso-ba obdarowana. To jest metoda dzia-łania dla kolejnej edycji
akcji Pola Na-dziei. Zachęcam do pomnażania po-przez dzielenie i
dziękuję tym wszyst-kim – uczniom, nauczycielom, kateche-tom –
którzy będą przyjmować to, czym inni będą się dzielili. Niech cały
wysiłek
okaże się wymierną pomocą dla dalsze-go funkcjonowania
bielskiego Hospicjum św. Jana Pawła II – mówił bp Piotr Gre-ger w
nawiązaniu do czytania z Ewan-gelii Łukaszowej podczas
ekumeniczne-go nabożeństwa w kościele NMP Królo-wej Polski w
Bielsku-Białej.
Wspólnie z biskupem pomocni-czym diecezji bielsko-żywieckiej
modli-li się inni kapłani, w tym wiceprowincjał polskiej prowincji
salwatorianów ks. Ka-rol Kulczycki. Obecny był biskup senior
diecezji cieszyńskiej Kościoła ewange-licko-augsburskiego Paweł
Anweiler, przedstawiciele rządu, sejmu i senatu RP, władz miasta,
powiatu i gmin ościen-nych oraz różnych organizacji i
instytucji.
Prezes Salwatoriańskiego Stowa-rzyszenia Hospicyjnego Grażyna
Cho-rąży poinformowała, że w tym roku do programu Pola Nadziei
przystąpiło 55 szkół z Bielska-Białej, powiatu bielskie-go i
Skoczowa.
– Wasza pomoc, drodzy ucznio-wie, nauczyciele, katecheci jest
bezcen-na – dziękowała prezes, przypomina-jąc, że Narodowy Fundusz
Zdrowia po-krywa tylko część kosztów działalności
ŻONKILE – KWIATY NADZIEI
Dawno temu w drużynach harcerskich była po-pularna akcja
Niewidzialna Ręka – ówcześni harce-rze wiedzą, o czym mówię, a dla
wiadomości mło-dych małe wyjaśnienie. Była to akcja pomocowa, czyli
drużyny harcerskie, zastępy czy indywidualni harcerze robili coś
dla kogoś – czasem było to przy-niesienie węgla z piwnicy i
postawienie pod drzwia-mi, czasem uporządkowanie podwórka czy inny
tzw. dobry uczynek. Najważniejsze, żeby to była niespo-dzianka dla
obdarowanego pomocą, który na miej-scu znajdował kartkę z podpisem
Niewidzialna Rę-ka. Radość była obopólna – cieszył się obdarowany i
cieszyli sprawcy całego zamieszania, obserwujący z ukrycia reakcję
na ich dzieło.
Wspomnienia tych odległych czasów wróciły, gdy w Dzień Zaduszny
weszłam na cmentarz woj-skowy na Osiedlu Wojska Polskiego. Ku
mojemu wielkiemu zdumieniu zobaczyłam na każdym gro-bie doniczkę z
pięknymi kolorowymi chryzantemami. Coś podobnego przydarzyło się po
raz pierwszy na tym nieco zaniedbanym cmentarzu. Pierwszą myślą
było, że o tak piękny wystrój postarali się z urzędu opiekunowie
tej nekropoli, czyli Wydział Gospodarki Miejskiej UM. Z uśmiechem i
radością w sercu cho-
bielskiego hospicjum, a jego utrzymanie wymaga dużych nakładów.
Działa już dwa lata i udzieliło pomocy 315 pacjen-tom. Dysponuje 28
łóżkami, które prawie wszystkie są zawsze zajęte. Zatrudnia 42
osoby.
– Jestem pod dużym wrażeniem postawy personelu, który sprawia,
że hospicjum jest miejscem miłości, do-mem, w którym trudne życie
czyni się ła-twiejszym – mówiła G. Chorąży, zachę-cając do
odwiedzania hospicjum przez szkolne zespoły muzyczne czy
teatral-ne.
Podczas uroczystości każda ze szkolnych delegacji otrzymała
cebulki żonkili.
Udział szkół w programie Pola Na-dziei polega na organizowaniu
imprez i podejmowaniu innych działań, których celem jest zbiórka
pieniędzy na działal-ność hospicjum. Są to m.in. kiermasze ozdób
świątecznych i drobnego ręko-dzieła, sprzedaż domowych wypieków,
przedstawienia, koncerty, konkursy arty-styczne, zbiórki w sklepach
i przed ko-ściołami, licytacje.
Katarzyna Kucybała
NIEWIDZIALNA RĘKAdziłam między żołnierskimi mogiłami,
popra-wiając znicze zapalone dzień wcześniej przez mieszkańców
osiedla i miasta, którzy co roku w tym szczególnym dniu odwiedzają
cmen-tarz, wspominając żołnierzy znanych i niezna-nych tam
pochowanych.
Prawda okazała się zupełnie inna. Jak się później dowiedziałam,
około 5.30 podje-chał samochód, z którego tajemnicze osoby
wyładowały około 80 doniczek z chryzante-mami i udekorowały nimi
każdy żołnierski grób i pomnik. Zrobili swoje i zniknęli. I pewnie
nikt by nic nie wiedział, gdyby nie właściciele czwo-ronogów,
których pupile zmusiły do spaceru o tak wczesnej porze. Tymi
tajemniczymi oso-bami okazało się małżeństwo prowadzące od kilku
lat działalność handlową na Osiedlu Woj-ska Polskiego. To Iwona i
Zbigniew Wańczyko-wie z naszego warzywniaka. Nie musieli tego
robić, bo przecież nawet nie mieszkają na tere-nie osiedla… Nie
musieli, ale chcieli.
W imieniu własnym i wszystkich, dla któ-rych ta nekropolia jest
ważna – pragnę z ca-łego serca podziękować pani Iwonie i panu
Zbyszkowi za ten bezinteresowny, ale jakże piękny gest. Jeszcze
nigdy nasz Cmentarz Wojskowy nie wyglądał tak pięknie i tak
god-nie!
Elżbieta Rosińska
Grażyna Chorąży z cebulkami żonkili
LIST DO REDAKCJI
-
Bieżący rok, zgodnie z prognozami, przyniósł kontynuację trendów
wzrostowych w głównych obszarach polskiej gospodarki. Rada
Ministrów w założeniach do projektu budżetu państwa na 2019 r.
zakłada, że w latach 2018-2019 realne tempo wzrostu PKB utrzyma się
na pozio-mie 3,8% rok do roku. Oczekuje się, że obok konsumpcji
prywatnej, która nadal będzie istot-nym składnikiem wzrostu
gospodarczego, nastąpi wyraźny wzrost inwestycji, m.in. w związku z
wykorzystaniem funduszy unijnych. W 2019 roku rząd planuje
wprowadzić kolejne działa-nia i instrumenty mające na celu
uszczelnienie systemu podatkowego.W uzasadnieniu do ustawy
budżetowej przyjęto następujące wytyczne dotyczące podsta-wowych
wskaźników makroekonomicznych: wzrost gospodarczy w Polsce w
bieżącym roku ukształtuje się na poziomie 3,8% i w 2019 r. utrzyma
ten poziom. Z kolei deficyt sektora fi-nansów publicznych z
przewidywanych 2% PKB w 2018 roku ma zmniejszyć się w 2019 roku do
poziomu 1,7% PKB. Średnioroczny wzrost cen towarów i usług
konsumpcyjnych utrzyma się na poziomie 2,3%, wzrost zatrudnienia w
gospodarce narodowej – 0,5%, a wzrost prze-ciętnego wynagrodzenia
brutto w gospodarce narodowej – 5,6%. Trudno jednak przewidzieć czy
przyszłe prognozy ekonomiczne osiągną oczekiwany poziom. Wymienione
wskaźniki makroekonomiczne obarczone są bowiem zawsze pewnym
stopniem ryzyka i mogą podle-gać zmianom. W trakcie konstruowania
budżetu konieczne jest zatem kierowanie się zasadą ostrożności,
pozwalającej ograniczyć potencjalne niekorzystne uwarunkowania dla
budże-tu. Racjonalne planowanie budżetu na rok przyszły i lata
następne, konieczne jest również z uwagi na silne powiązanie części
dochodów podatkowych z sytuacją gospodarczą w kraju. Ponadto w
procesie planowania budżetowego należy wziąć pod uwagę istniejące
ogranicze-nia formalnoprawne, w tym przede wszystkim konieczność
zachowania na właściwym pozio-mie indywidualnego wskaźnika
zadłużenia. Bardzo istotne jest również monitorowanie po-ziomu
wydatków bieżących tak, aby nie były one wyższe niż dochody
bieżące. Przekroczenie przedmiotowego wskaźnika skutkuje bowiem
sankcjami ustawowymi.Przeszkodą w pracach nad budżetem są
niejednokrotnie decyzje administracji rządowej, w zakresie
przekazywanych samorządom dodatkowych zadań bez zapewnienia środków
na ich realizację, co skutkuje wzrostem wydatków w kolejnych
latach. Przy planowaniu budżeto-wym należy też uwzględnić
zobowiązania wynikające z zaciągniętych w latach poprzednich
kredytów i pożyczek.Opracowując budżet miasta na rok 2019, obok
uwarunkowań zewnętrznych, uwzględniono następujące dane:l
informacje przekazane przez Ministra Rozwoju i Finansów:– o
rocznych planowanych kwotach poszczególnych części subwencji
ogólnej, przyjętych w projekcie ustawy budżetowej na 2019 rok,–
planowanej na 2019 rok kwocie dochodów z tytułu udziału we wpływach
z podatku docho-dowego od osób fizycznych,– planowanej na 2019 rok
wysokości rocznej wpłaty powiatów do budżetu państwa,l udziały we
wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych oraz inne dochody,
oszacowano w oparciu o materiały własne i przewidywane wykonanie
roku 2018,l decyzje Wojewody Śląskiego o dotacjach celowych z
budżetu państwa,l środki z budżetu Unii Europejskiej z nowego
okresu programowania na lata 2014-2020 w zakresie zadań
inwestycyjnych, oświatowych i pomocy społecznej.Należy też
zaznaczyć, że zgodnie z pismem Ministra Finansów w 2019 roku
Bielsko-Biała ja-ko miasto na prawach powiatu będzie zobowiązane do
dokonania wpłaty do budżetu państwa w wysokości 10,3 mln zł (tzw.
janosikowe). Wpłata ta jest naliczana zgodnie z art. 30 ustawy o
dochodach jednostek samorządu terytorialnego, na podstawie którego
powiaty, których wskaźnik dochodów podatkowych na jednego
mieszkańca jest wyższy niż 110% wskaźni-ka ustalonego analogicznie
dla wszystkich powiatów, dokonują wpłat do budżetu państwa. Dla
przypomnienia, miasto Bielsko-Biała po raz pierwszy zobowiązane
było do dokonania wpłaty do budżetu państwa w 2005 roku. Wtedy
wpłata ta stanowiła kwotę 3,8 mln zł, nato-miast w 2019 roku będzie
wynosić 10,3 mln zł.Biorąc pod uwagę powyższe informacje, projekt
budżetu miasta Bielska-Białej na 2019 rok został przygotowany z
uwzględnieniem odpowiedniego poziomu wydatków bieżących w stosunku
do dochodów bieżących i spełnia ustawowy wymóg zachowania
indywidualnego wskaźnika zadłużenia dla naszego miasta.Planowane
dochody ogółem na 2019 rok stanowią łącznie kwotę 1.241.282 tys.
zł, są wyższe o 15,41% w stosunku do przewidywanego wykonania 2018
roku. Na tak duży wzrost docho-dów w roku przyszłym mają przede
wszystkim wpływ zaplanowane środki z budżetu Unii Eu-ropejskiej na
kontynuację dwóch kluczowych inwestycji drogowych, tj. Rozbudowę
odcinka drogi wojewódzkiej nr 942 w Bielsku-Białej (92,4 mln zł) i
Rozbudowę DK 52 (ul. Krakowskiej/ul. Żywieckiej) w Bielsku-Białej
(57,6 mln zł) oraz na najważniejszą miejską inwestycję w za-kresie
opieki zdrowotnej, tj. Nowoczesną bazę Beskidzkiego Centrum
Onkologii – Szpitala Miejskiego im. Jana Pawła II w Bielsku-Białej
(40,5 mln zł).W ramach ogólnej kwoty dochodów w wysokości 1.241.282
tys. zł dochody bieżące wynoszą 1.032.648 tys. zł, tj. 83,19%
dochodów ogółem, a dochody majątkowe 208.634 tys. zł, tj.
16,81% dochodów ogółem. Udział w budżecie poszczególnych źródeł
dochodów przedsta-wia się następująco:Nazwa Kwota dochodów % udział
w dochodach ogółem
podatki i opłaty gminy i powiatu 220.619 tys. zł 17,77%udziały
gminy i powiatu w podatkach stanowiących dochody budżetu państwa
347.761 tys. zł 28,02%dochody z majątku gminy i powiatu 23.828 tys.
zł 1,92%pozostałe dochody gminy i powiatu 31.073 tys. zł
2,50%subwencje ogólne z budżetu państwa 246.505 tys. zł
19,86%dotacje celowe z budżetu państwa 159.453 tys. zł
12,85%dotacje na zadania realizowane na podstawie porozumień między
j.s.t. 4.022 tys. zł 0,32%dotacje celowe z tytułu pomocy finansowej
udzielanej między j.s.t. 866 tys. zł 0,07%środki na zadania
realizowane na podstawie porozumień z podmiotami innymi niż j.s.t.
18 tys. zł 0,00%środki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska
i Gospodarki Wodnej i innych źródeł finansowania 756 tys. zł
0,06%środki z Funduszu Pracy 489 tys. zł 0,04%dofinansowanie ze
źródeł krajowych w ramach programów finansowanych z udziałem
środ-ków europejskich 1.075 tys. zł 0,09%środki pochodzące z
budżetu Unii Europejskiej 204.817 tys. zł 16,50%
I. Dochody z poszczególnych źródeł skalkulowano w następujący
sposób:1. Podatki i opłaty gminy i powiatu.Wpływy z podatków i
opłat oszacowano w oparciu o przewidywane wykonanie roku 2018,
uwzględniając zmiany w stosownych przepisach prawnych. Nie planuje
się zmiany stawek podatkowych. Trzeba wspomnieć, że od 1 lipca br.
zgodnie z rozporządzeniem Ministra Śro-dowiska z dnia 29 grudnia
2016 r. w sprawie szczegółowego sposobu selektywnego zbiera-nia
wybranych frakcji odpadów (Dz. U. z dnia 4 stycznia 2017 r., poz.
19) w naszym mieście został wdrożony nowy sposób segregacji odpadów
komunalnych. Z uwagi na większe kosz-ty odbioru tych odpadów
konieczne było podniesienie w roku bieżącym stawek opłat z tego
tytułu. Należy również wspomnieć, że uchwałami Rady Miejskiej w
Bielsku-Białej została zniesiona na terenie miasta Bielska-Białej
opłata targowa oraz opłata od posiadania psów.2. Udziały gminy i
powiatu w podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT) oraz w
podatku dochodowym od osób prawnych (CIT). Wpływy te są głównym
źródłem do-chodów miasta, a ich udział w budżecie na przyszły rok
wynosi 28,02% dochodów ogółem. Do projektu budżetu przyjęto
wielkości zaplanowane przez Ministra Finansów. Miasto nie ma wpływu
na wysokość tych dochodów. Są one bowiem uzależnione od sytuacji
gospodarczej, poziomu bezrobocia, wysokości wynagrodzeń, a także od
ustawowych progów podatkowych i ulg. Łączne udziały gminy i powiatu
w PIT zaplanowane przez Ministra Finansów na 2019 rok rosną w
stosunku do przewidywanego wykonania roku 2018 o 8,60%. Jaki
ostatecznie osiągną poziom w przyszłym roku budżetowym, trudno
obecnie przewidzieć. W latach wcze-śniejszych konieczna była
korekta planu budżetu miasta, bowiem nie uzyskano założonych
wpływów z tego tytułu. Dopiero w latach 2014-2017 pojawiły się
ponadplanowe wpływy z ty-tułu udziałów w podatku dochodowym od osób
fizycznych. Z dotychczasowych analiz wyni-ka, że również w bieżącym
roku budżetowym można się spodziewać wyższych dochodów z tego
tytułu. Trudno jednak na tym etapie powiedzieć, jak faktycznie będą
zrealizowane te-goroczne dochody. Natomiast udziały w podatku
dochodowym od osób prawnych zaplano-wano biorąc pod uwagę
przewidywane wykonanie w roku bieżącym i w latach ubiegłych oraz
planowany wzrost PKB w 2019 roku.3. Dochody z majątku gminy i
powiatu.Dochody te zaplanowano na poziomie niższym niż w bieżącym
roku, biorąc pod uwagę sza-cowane dochody ze sprzedaży mienia gminy
i powiatu, skutki przekształcenia prawa użytko-wania wieczystego w
prawo własności, jak i przewidywane wpływy z dywidend. 4. Pozostałe
dochody gminy i powiatu to przede wszystkim wpływy z usług, ochrony
śro-dowiska, dochody związane z zadaniami Straży Miejskiej oraz
różne wpływy jednorazowe, które trudno przewidzieć na etapie
kształtowania przyszłorocznego budżetu. 5. Subwencje ogólne z
budżetu państwa wprowadzono do projektu na podstawie informa-cji
Ministra Finansów. Przekazane informacje w zakresie subwencji są
wstępnymi kwotami, natomiast o ostatecznych wielkościach
poszczególnych części subwencji ogólnej na 2019 rok miasto zostanie
powiadomione w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia ustawy budżetowej
na 2019 rok. W przypadku części oświatowej subwencji ogólnej dla
gminy jest ona wyższa o 5,37% w stosunku do kwoty tegorocznej.
Natomiast część oświatowa subwencji ogólnej
ZAŁOŻENIA DO PROJEKTU BUDŻETU MIASTA BIELSKA-BIAŁEJ NA 2019
ROK
-
dla powiatu została zaplanowana o 11,02% wyżej w stosunku do
kwoty z roku bieżącego. Z informacji przekazanej przez ministra
wynika, że część oświatowa subwencji ogólnej dla gminy i powiatu
uwzględnia zmiany zakresu zadań oświatowych, w tym głównie
podwyższe-nie wynagrodzeń nauczycieli o 5% od 1 stycznia 2019 roku,
a także zmiany liczby etatów oraz awansu zawodowego nauczycieli w
roku przyszłym. Uwzględnia także zmianę liczeb-ności uczniów
gimnazjów w związku z całkowitym wygaśnięciem gimnazjów od 1
września 2019 roku oraz zmianę liczebności uczniów szkół
ponadpodstawowych i ponadgimnazjalnych w związku ze wzrostem liczby
uczniów w/w szkół od 1 września 2019 roku (absolwentów gim-nazjów
oraz pierwszych absolwentów szkół podstawowych). Trzeba podkreślić,
że mimo tego, iż co roku wzrasta część oświatowa subwencji ogólnej,
to jednak wciąż nie zapewnia ona pokrycia niezbędnych bieżących
kosztów płacowych, a także rzeczowych, nie mówiąc o inwestycjach.
Trzeba bowiem zaznaczyć, że inwestycje oświatowe realizowane są
wyłącznie ze środków własnych miasta przy współfinansowaniu
niektórych zadań ze środków unijnych. 6. Dotacje celowe z budżetu
państwa zostały przyjęte w wielkościach określonych przez Wojewodę
Śląskiego i Krajowe Biuro Wyborcze. Uwzględniono również
sporządzoną przez Miejski Zarząd Oświaty w Bielsku-Białej
kalkulację dotacji celowej z budżetu państwa na przedszkola oraz
informację odnośnie wysokości środków na 2019 rok z tytułu
porozumień z Ministrem Kultury i Dziedzictwa Narodowego na pokrycie
kosztów przeprowadzenia zajęć nauki religii różnych wyznań w
szkołach podstawowych i w liceach ogólnokształcących. Plan ogółem
na 2019 rok jest niższy od przewidywanego wykonania 2018 roku.
Należy zazna-czyć, że część dotacji przyznawana jest miastu dopiero
w trakcie roku budżetowego. Wśród dotacji z budżetu państwa
największe środki zostały przyznane na zadania związane z wy-płatą
świadczeń wychowawczych (78,5 mln zł) oraz świadczeń rodzinnych
(38,8 mln zł). 7. Dotacje celowe z porozumień między jednostkami
samorządu terytorialnego – środki za-planowano na podstawie
zawartych porozumień dotyczących, m.in. finansowania Powiato-wego
Urzędu Pracy, Książnicy Beskidzkiej, Podbeskidzkiego Ośrodka
Interwencji Kryzyso-wej, opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz
usług komunikacji miejskiej na rzecz sąsied-nich gmin.8. Dotacje
celowe z tytułu pomocy finansowej od innych jednostek samorządu
tery-torialnego – zaplanowano dotacje z gmin ościennych dla Ośrodka
Przeciwdziałania Proble-mom Alkoholowym w Bielsku-Białej.9. Środki
na zadania realizowane na podstawie porozumień z podmiotami innymi,
niż j.s.t. – zaplanowano środki na pokrycie kosztów nauczania
religii innych wyznań niż religia katolicka dla uczniów szkół
podstawowych oraz liceów ogólnokształcących.10. Środki z Funduszu
Pracy – na 2019 rok zaplanowano środki z Ministerstwa Pracy i
Poli-tyki Społecznej na finansowanie kosztów wynagrodzeń i składek
na ubezpieczenia społecz-ne pracowników Powiatowego Urzędu Pracy.
Kwota planu została wstępnie ustalona na pod-stawie kalkulacji
sporządzonej przez Powiatowy Urząd Pracy w Bielsku-Białej. Plan w
tym zakresie zostanie zmieniony po otrzymaniu z Ministerstwa Pracy
i Polityki Społecznej oficjal-nej informacji o wysokości
przyznanych miastu środków na ten cel.11. Środki z Wojewódzkiego
Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej i innych źródeł
finansowania. W ramach innych źródeł finansowania na 2019 r.
zaplano-wano po raz pierwszy dochody z opłat realizowanych przez
Powiatowy Urząd Pracy w Biel-sku-Białej w związku z nowelizacją
Ustawy z dnia 20.04.2004 r. o promocji zatrudnienia i in-stytucjach
rynku pracy (j.t.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1065 z późn. zm.),
dokonaną Ustawą z dnia 20.07.2017 r. o zmianie ustawy o promocji
zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektó-rych innych
ustaw (Dz. U. z 2017 r., poz. 1543). Od 1.01.2018 r. zostały bowiem
wprowadzo-ne nowe zadania w zakresie powierzania cudzoziemcom pracy
na terenie Rzeczpospolitej Polskiej, co zrodziło obowiązek
pobierania i odpowiedniego rozliczania następujących opłat:– od
wniosków o wydanie zezwolenia na pracę sezonową cudzoziemcom
(opłaty te ujęto w § 0620 klasyfikacji budżetowej),– od złożonych
oświadczeń o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcom (opłaty te
uję-to w § 0690 klasyfikacji budżetowej).Przepisy przedmiotowej
ustawy wskazują, że 50% uzyskanych przez powiatowe urzędy pra-cy
środków z w/w tytułów stanowi dochód własny miasta na prawach
powiatu, natomiast dru-ga część jest dochodem budżetu państwa.
Środki te zaplanowano na podstawie analizy zre-alizowanych wpływów
z powyższego tytułu w okresie od 1.01.2018 r. – 31.10.2018 r.
Ponadto, w ramach innych źródeł finansowania na 2019 rok
zaplanowano również, na pod-stawie zawartych porozumień, wpływy z
tytułu należności z powiatów na pokrycie kosztów utrzymania dzieci
umieszczonych w rodzinach zastępczych i w placówkach
opiekuńczo--wychowawczych na terenie naszego miasta. Natomiast
środki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej wprowadzane są do budżetu w trakcie roku.12. Środki
pochodzące z budżetu Unii Europejskiej oraz dofinansowanie ze
źródeł kra-jowych w ramach programów finansowanych z udziałem
środków unijnych ujęto w pro-jekcie budżetu na podstawie zawartych
umów. W roku przyszłym zaplanowano m.in. konty-nuację trzech dużych
projektów inwestycyjnych, tj.: Rozbudowa odcinka drogi wojewódzkiej
nr 942 w Bielsku-Białej, Rozbudowa DK 52 (ul. Krakowskiej/ul.
Żywieckiej) w Bielsku-Bia-łej oraz Nowoczesna baza Beskidzkiego
Centrum Onkologii – Szpitala Miejskiego im. Jana Pawła II w
Bielsku-Białej. Natomiast, wśród projektów miękkich, jak co roku,
realizowane bę-dą głównie projekty w zakresie zadań oświatowych i
pomocy społecznej.
Przygotowanie projektu budżetu miasta jest procesem
skomplikowanym i trudnym, głównie z uwagi na fakt, że rosnące
potrzeby bieżące i inwestycyjne miasta nie znajdują pełnego
po-krycia w gromadzonych dochodach. Trzeba wspomnieć, że budżet
powinien być skonstru-owany realistycznie i bezpiecznie. Bardzo
istotne jest przy tym zachowanie właściwej re-lacji pomiędzy
dochodami i wydatkami bieżącymi, będącej determinantem m.in.
możliwych do zrealizowania celów inwestycyjnych. Ponadto, aby
skorzystać z jak największej absorpcji środków unijnych przy
realizacji inwestycji, miasto musi zapewnić na nie wkład ze środków
własnych. Dodatkowym ograniczeniem przy konstruowanie budżetu
miasta są przepisy pra-wa, a przede wszystkim obowiązek utrzymania
indywidualnego wskaźnika zadłużenia na bezpiecznym poziomie.
Polityka finansowa w 2019 roku będzie zatem ukierunkowana na
za-pewnienie odpowiednich zasobów finansowych, umożliwiających
optymalną realizację po-stawionych celów, przy jednoczesnym
zachowaniu bezpiecznego poziomu zadłużenia mia-sta. II. Wydatki
budżetowe:W projekcie budżetu konieczne było zapewnienie środków na
obligatoryjne zadania, tj. uwzględniające bieżące utrzymanie
miasta, przy założeniu wszelkich dostępnych dzia-łań
oszczędnościowych, a także na realizację najważniejszych projektów
inwestycyjnych z udziałem środków unijnych oraz zadań
kontynuowanych.Planowane wydatki ogółem na 2019 rok stanowią kwotę
1.334.859 tys. zł i są wyższe od przewidywanego wykonania 2018 roku
o 10,2%. W ramach ogólnej kwoty wydatków, wydatki bieżące wynoszą
947.117 tys. zł i stanowią 70,95% wydatków ogółem, a wydatki
majątkowe wynoszą 387.742 tys. zł i stanowią 29,05% wydatków
ogółem. Dla porównania, uchwalony budżet miasta na 2018 rok w
zakresie wydatków wynosił 1.210.956 tys. zł, w tym na wydatki
bieżące zaplanowano 859.920 tys. zł, co stanowiło 71,01% wydatków
ogółem, a na wydatki majątkowe 351.036 tys. zł, tj. 28,99% wydatków
ogółem.Wydatki bieżące na 2019 rok stanowią 102,2% przewidywanego
wykonania 2018 roku. Z kolei wydatki majątkowe ogółem stanowią
136,3% przewidywanego wykonania roku 2018, co związane jest przede
wszystkim z realizacją zadań finansowanych z budżetu Unii
Euro-pejskiej, a także zabezpieczeniem środków na pozostałe zadania
inwestycyjne, niezbędne dla zapewnienia rozwoju miasta.Zwiększenie
wydatków bieżących wynika głównie ze wzrostu kosztów funkcjonowania
jedno-stek organizacyjnych miasta, w tym skutków zmian płacowych.
Mimo że miasto podejmuje różne działania mające na celu
ograniczenie kosztów (wspólny przetarg na dostawę energii
elektrycznej czy termomodernizację budynków miasta), nie ma
możliwości dalszego obniże-nia wydatków bieżących. Znaczną część
budżetu miasta stanowią wydatki na zadania oświatowe. Często
zmieniają-ce się prawo oświatowe skutkuje koniecznością
wprowadzania zmian w organizacji oświaty.I tak wprowadzone od
września 2019 roku zmiany w prawie oświatowym mają ogromny wpływ na
organizację nauki i budżet w szkołach podstawowych oraz w szkołach
ponadpod-stawowych. W roku szkolnym 2018/2019 zakończą naukę
uczniowie oddziałów gimnazjal-nych oraz uczniowie klas ósmych w
szkołach podstawowych. Uczniowie ci będą rozpoczynali naukę w roku
szkolnym 2019/2020 w liceach, technikach oraz szkołach zawodowych,
co spo-woduje zwiększoną liczbę oddziałów w klasach pierwszych –
tzw. podwójny nabór. Obecnie trudno jest oszacować dokładnie, jaka
liczba oddziałów oraz w których szkołach ponadpod-stawowych będzie
uruchomiona, co utrudnia zapisanie skutków finansowych w planach
szkół na rok 2019.Wobec tego budżet oświaty został zaplanowany na
podstawie aktualnego stanu organizacji oświaty i uwzględnia między
innymi:– skutek podwyżki wynagrodzeń nauczycieli oraz administracji
i obsługi od 1 kwietnia 2018 roku,– 5 % wzrost wynagrodzeń
nauczycieli od stycznia 2019 roku, – skutek finansowy utworzenia
dodatkowych 6 oddziałów przedszkolnych wynikający z obo-wiązku
zapewnienia przez gminę miejsc przedszkolnych,– wzrost wydatków na
odpis zakładowego funduszu świadczeń socjalnych,– wzrost wydatków
na wypłatę dodatkowego wynagrodzenia rocznego (13 –ta
pensja),Ciągłego inwestowania wymaga również infrastruktura
oświatowa. Największym źródłem finansowania oświaty jest część
oświatowa subwencji ogólnej. Z uwa-gi na to, że jest to subwencja,
a nie dotacja, nie jest ona przypisana do żadnego konkretne-go
zadania i w opinii Ministerstwa Edukacji Narodowej jest
przeznaczona na dofinansowa-nie, a nie sfinansowanie bieżących
wydatków oświatowych. Od wielu lat część oświatowa subwencji
ogólnej wyliczona dla naszego miasta jest znacznie niższa od
wydatków pono-szonych na realizację zadań oświatowych, a dynamika
jej wzrostu nie odpowiada zmianom wprowadzanym przez Ministerstwo
Edukacji Narodowej w postaci nowych, kosztownych re-gulacji
prawnych. Ponadto, z uwagi na brak rozporządzenia Ministra Edukacji
Narodowej w sprawie podziału części oświatowej subwencji ogólnej,
miasto nie ma wiedzy dotyczącej wysokości standardu finansowego
oraz poszczególnych wag, służących do wyliczenia czę-ści oświatowej
subwencji ogólnej. Nie sposób zatem zweryfikować przyznanej miastu
sub-wencji oświatowej.Kolejną istotną pozycją wydatków bieżących
jest pomoc społeczna. Obejmuje ona bardzo szeroki zakres zadań
dotyczących wypłat różnorodnych świadczeń oraz realizację usług dla
osób i rodzin.
-
W 2019 roku przewiduje się:· zwiększenie wydatków związanych ze
świadczeniem usług opiekuńczych dla osób star-szych w związku z
planowanym wzrostem liczby osób korzystających z usług,·
zwiększenie wydatków dotyczących pokrycia kosztów utrzymania
mieszkańców Bielska--Białej umieszczonych w Domach Pomocy
Społecznej na terenie innych powiatów w związku z planowanym
wzrostem liczby osób umieszczonych w tych placówkach,· zwiększenie
wydatków dotyczących kosztów funkcjonowania Schroniska dla Osób
Bezdom-nych w związku z uruchomieniem nowego typu placówki –
Schroniska dla osób Bezdomnych z usługami opiekuńczymi, ·
zwiększenie wydatków w związku z uruchomieniem w 2018 roku dwóch
mieszkań chronio-nych na terenie miasta Bielska-Białej dla osób
starszych, niepełnosprawnych, zagrożonych wykluczeniem społecznym,·
zwiększenie wydatków w związku z realizacją programu Dobry Start
zgodnie z rozporzą-dzeniem Rady Ministrów z dnia 30 maja 2018 roku
w sprawie szczegółowych warunków reali-zacji rządowego programu
Dobry Start (Dz. U. z 2018r. poz.1061). Należy jednak zaznaczyć, że
w 2018 roku w związku z realizacją Programu 500+ oraz Pro-gramu
Dobry Start zaobserwowano spadek wypłaty niektórych świadczeń z
pomocy spo-łecznej (np. zasiłki celowe na żywność, wypłata pomocy
materialnej dla uczniów, a także wy-płaty świadczeń w ramach
programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie dożywiania).
Ponadto, z uwagi na tendencję starzenia się społeczeństwa, miasto
podejmuje liczne dzia-łania mające na celu aktywizację osób
starszych. Oprócz kontynuacji działań dotychczaso-wych, jak m.in.
Dzień Seniora, przewiduje się:– uruchomienie programu pn. Miejsce
przyjazne seniorom; program tworzy pakiet zniżek i świadczeń
skierowanych do osób starszych zamieszkałych na terenie
Bielska-Białej,– zostanie złożony wniosek do Śląskiego Urzędu
Wojewódzkiego w Katowicach o dofinanso-wanie z budżetu państwa
zadania pn. Utworzenie Dziennego Domu Senior + w Bielsku-Białej w
ramach programu wieloletniego Senior + na lata 2015-2020,–
funkcjonowanie Klubu Senior +, który utworzony został w 2018 roku z
udziałem dofinanso-wania środków z budżetu państwa w ramach
programu wieloletniego Senior +,– od 1 grudnia 2018 roku zwiększona
zostanie liczba podopiecznych korzystających z filii Środowiskowego
Domu Samopomocy dla osób chorych na alzheimera lub inne zaburzenia
otępienne – z 9 osób do 20 osób,– zlecone zostanie wykonanie
diagnozy problemów społecznych na terenie miasta Bielska--Białej,
która będzie podstawą do tworzenia Strategii Rozwiązywania
Problemów Społecz-nych oraz innych programów z zakresu polityki
społecznej.Jak wynika z powyższych informacji, w zasadzie nie ma
możliwości ograniczania wydatków bieżących, gdyż konieczne jest
zapewnienie środków na bieżące funkcjonowanie miasta. Po-nadto przy
konstruowaniu budżetu warto zwrócić uwagę na fakt, że oddawane
corocznie do użytkowania inwestycje miejskie generują w latach
następnych dodatkowe koszty bieżące, potrzebne na ich utrzymanie.
Dotyczy to także projektów realizowanych z budżetu
partycy-pacyjnego, zwanego Budżetem Obywatelskim.
W 2019 roku miasto Bielsko-Biała nadal będzie korzystało ze
środków z Unii Europejskiej. W perspektywie finansowej 2014-2020
miasto Bielsko-Biała realizuje projekty unijne w ra-mach
Regionalnych Inwestycji Terytorialnych (RIT), a także projekty
konkursowe oraz pro-jekty kluczowe. Miasto Bielsko-Biała jako lider
subregionu południowego województwa ślą-skiego realizuje RIT w
subregionie południowym województwa śląskiego, obejmującym 41
jednostek samorządu terytorialnego (zgodnie ze stosownym
porozumieniem zawartym w 2015 roku pomiędzy jednostkami samorządu
terytorialnego z terenu subregionu południo-wego). Na mocy
porozumienia z dnia 13.03.2015 roku z Instytucją Zarządzającą
Regional-nym Programem Operacyjnym Województwa Śląskiego na lata
2014-2020, miasto Bielsko--Biała pełni rolę Instytucji
Pośredniczącej dla Regionalnych Inwestycji Terytorialnych
Subre-gionu Południowego Województwa Śląskiego. Regionalne
Inwestycje Terytorialne to nowa forma współpracy samorządów
współfinansowana ze środków funduszy europejskich. Part-nerstwa
miast i otaczających je gmin oraz władze województw wspólnie
ustalają cele i wska-zują inwestycje niezbędne do ich osiągnięcia.
Środki na ich realizację pochodzą z Regional-nego Programu
Operacyjnego dla województwa śląskiego. Formuła ta umożliwia
wyjście po-za sztywne granice administracyjne samorządów, co
przekłada się na większe oddziaływa-nie realizowanych wspólnie
przedsięwzięć.Projekty realizowane oraz planowane do realizacji w
okresie programowania 2014-2020:1. Projekty inwestycyjne w ramach
RIT subregionu południowego 2014-2020:– Miejskie Centrum Usług
Społecznościowych w Bielsku-Białej.– Aktywne przestrzenie –
rewitalizacja terenów miejskich w Bielsku-Białej – Etap II i III.–
Rewitalizacja Willi Teodora Sixta w Bielsku-Białej.– Rozwój
mieszkalnictwa socjalnego i chronionego w Bielsku-Białej.2.
Projekty inwestycyjne konkursowe:– Rozbudowa odcinka drogi
wojewódzkiej nr 942 w Bielsku-Białej. – Rozbudowa DK 52 (ul.
Krakowskiej/ul. Żywieckiej) w Bielsku-Białej.– Nowoczesna baza
Beskidzkiego Centrum Onkologii – Szpitala Miejskiego im. Jana Pawła
II w Bielsku-Białej.– Podniesienie jakości, dostępności oraz
zwiększenie wykorzystania administracyjnych za-sobów mapowych
subregionu południowego województwa śląskiego.
– Poprawa dostępu do kultury oraz zwiększenie uczestnictwa w
kulturze. Rozbudowa Biel-skiego Centrum Kultury. – Zwiększenie
atrakcyjności Teatru Polskiego w Bielsku-Białej poprzez
przeprowadzenie nie-zbędnych prac renowacyjnych oraz rozszerzenie
bieżącej oferty edukacyjno-kulturalnej.3. Projekty inwestycyjne
kluczowe:Planuje się również złożyć wniosek w ramach projektów
kluczowych na Realizację miejskich systemów nadbrzeżnych wraz z
utworzeniem Centrum Edukacji Ekologicznej.4. Ponadto w 2018 roku
złożono między innymi wnioski o dofinansowanie następujących
projektów:– Odnawialne źródła energii dla mieszkańców
Bielska-Białej,– Termomodernizacja budynków w Bielsku-Białej –
zadanie realizowane przez Zakład Go-spodarki Mieszkaniowej.
Biorąc zatem pod uwagę środki unijne z perspektywy finansowej
2014-2020, na wydatki ma-jątkowe w 2019 roku zaplanowano kwotę
387,7 mln zł, tj. 29,05 % wydatków ogółem. Wydatki majątkowe
dotyczą kontynuacji zadań inwestycyjnych, a także realizacji nowych
za-dań, w tym realizowanych z udziałem środków z Unii Europejskiej
w wysokości 200,4 mln zł. Największy udział w wydatkach majątkowych
stanowią inwestycje w zakresie transportu, na które przeznaczono
221,7 mln zł, tj. prawie 57,2%, ochrony zdrowia – 66,5 mln zł tj.
17,2%, inwestycje oświatowe – 30,8 mln zł, tj. 7,9%, w zakresie
gospodarki mieszkaniowej – 23 mln zł, tj. 5,9%, w zakresie
gospodarki komunalnej i ochrony środowiska – 14,9 mln zł, tj. 3,8%,
wydatków majątkowych ogółem.
W ramach środków w dziale – Transport i łączność zaplanowano
między innymi następują-ce zadania:– rozbudowa odcinka drogi
wojewódzkiej nr 942 w Bielsku-Białej 116,7 mln zł,w tym: środki z
Unii Europejskiej 92,4 mln zł,– rozbudowa DK 52 (ul.
Krakowskiej/ul. Żywieckiej) w Bielsku-Białej 70,6 mln zł,w tym:
środki z Unii Europejskiej 57,9 mln zł,– budowa ulicy zbiorczej
KDZ-1 od Węzła Rosta do ul. Hałcnowskiej wraz z rozbudową
przy-ległego układu komunikacyjnego w Bielsku-Białej 9,9 mln zł,–
budowa parkingów 6,6 mln zł,– rozbudowa al. Armii Krajowej odc. od
ronda gen. Augusta Emila Fieldorfa Nila do dolnej sta-cji kolejki
gondolowej Szyndzielnia w Bielsku-Białej – Etap I 3,0 mln zł,–
dokumentacja przyszłościowa dla dróg powiatowych i gminnych 3,5 mln
zł,– budowa nowych i modernizacja istniejących ścieżek rowerowych
2,0 mln zł,– rozbudowa i modernizacja obiektów mostowych 1,9 mln
zł,– budowa chodników przy podstawowych ciągach komunikacyjnych 1,3
mln zł,– przebudowa ulic w rejonie Starówki 1,0 mln zł, W zakresie
gospodarki mieszkaniowej planuje się m.in.:– budownictwo komunalne
5,0 mln zł,– Miejskie Centrum Usług Społecznościowych w
Bielsku-Białej 3,0 mln zł,w tym: środki z Unii Europejskiej 2,1 mln
zł,– modernizacja, przebudowa i adaptacja budynku przy pl. Rynek 16
/ ul. Juliusza Słowackie-go 1b w Bielsku-Białej (Rewitalizacja
Starówki-kwartał B) 3,0 mln zł,– ul. Jana Kochanowskiego –
przebudowa budynków 2,8 mln zł,– wykupy nieruchomości 2,0 mln
zł.
W zakresie działalności usługowej zaplanowano zadanie:–
podniesienie jakości, dostępności oraz zwiększenie wykorzystania
administracyjnych zasobów mapowych subregionu południowego
województwa śląskiego 9,6 mln złw tym: środki z Unii Europejskiej
3,8 mln zł,– modernizację cmentarzy komunalnych 0,4 mln zł.
W zakresie administracji publicznej zaplanowano m.in. zadanie:–
wymiana pokrycia dachowego, wymiana uszkodzonych części konstrukcji
dachu wraz z wykonaniem pełnej obróbki blacharskiej, modernizacja
wewnętrznej części wieży zegaro-wej, montaż klimatyzacji w
pomieszczeniach biurowych w budynku przy pl. Ratuszowym 1 2,2 mln
zł.
W zakresie oświaty zaplanowano wydatki inwestycyjne, w tym
między innymi:– termomodernizację budynku Zespołu Szkół
Technicznych i Handlowych przy ul. Józefa Lompy 11 6,1 mln zł,–
modernizację basenu w Zespole Szkół Ogólnokształcących im. Armii
Krajowej przy ul. Sterniczej 4 4,0 mln zł,– wykonanie nowej
elewacji w Zespole Szkół Elektronicznych, Elektrycznych i
Mechanicz-nych przy ul. Juliusza Słowackiego 24 3,2 mln zł,–
termomodernizację budynku Zespołu Szkół Ekonomicznych przy ul.
Komorowickiej 27 2,8 mln zł,– termomodernizację budynku Szkoły
Podstawowej nr 29 przy ul. Czereśniowej 20 2,6 mln zł,
-
– modernizację boisk sportowych zlokalizowanych przy placówkach
oświatowych w Bielsku--Białej 2,4 mln zł,– wykonanie zabezpieczeń
przeciwpożarowych w Szkole Podstawowej nr 37 zaleconych de-cyzjami
Straży Pożarnej 2,2 mln zł.
W zakresie ochrony zdrowia zaplanowano środki z przeznaczeniem
na:– nowoczesną bazę Beskidzkiego Centrum Onkologii – Szpitala
Miejskiego im. Jana Pawła II w Bielsku-Białej 51,8 mln zł,w tym:
środki z Unii Europejskiej 40,5 mln zł,– restrukturyzację wraz z
modernizacją Beskidzkiego Centrum Onkologii – Szpitala Miejskie-go
im. Jana Pawła II w Bielsku-Białej 12,6 mln zł,– zakupy sprzętu i
aparatury medycznej w ramach programu wieloletniego na lata
2016-2024 pod nazwą Narodowy Program Zwalczania Chorób
Nowotworowych 2,2 mln zł.
W zakresie gospodarki komunalnej i ochrony środowiska planowana
są zadania:– rewitalizacja miejskich systemów nadbrzeżnych wraz z
utworzeniem Centrum Edukacji Ekologicznej w mieście Bielsko-Biała –
Etap I, Etap II 6,0 mln zł,– aktywne przestrzenie – rewitalizacja
terenów miejskich w Bielsku-Białej – Etap II i III 4,7 mln zł,w
tym: środki z Unii Europejskiej 3,6 mln zł,– zagospodarowanie
terenu w parku Strzygowskiego w Bielsku-Białej 1,1 mln zł,– budowa
sieci kanalizacji sanitarnej w rejonie ul. Małej Straconki, Lisiej
i Borsuczej w Bielsku-Białej – etap III 1,0 mln zł.
W dziale – Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego zaplanowano
zadania pn.:– poprawa dostępu do kultury oraz zwiększenie
uczestnictwa w kulturze. Rozbudowa Biel-skiego Centrum Kultury 2,8
mln zł,– hala namiotowa 2,1 mln zł,– rewitalizacja Willi Teodora
Sixta w Bielsku-Białej 2,1 mln zł.
W projekcie budżetu zapewnione zostały także środki na:–
realizację Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych oraz Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii w
wysokości – 4,4 mln zł,– prace społeczno-użyteczne – 1,4 mln zł,–
akcję lato – zima – 1,3 mln zł,– rezerwę celową na Budżet
Obywatelski – 4,5 mln zł, w tym na wydatki bieżące –1,1 mln zł, na
wydatki majątkowe – 3,4 mln zł,– wydatki związane z ochroną
środowiska – 2,1 mln zł,– wydatki na funkcjonowanie systemu
gospodarowania odpadami komunalnymi – 41,6 mln zł.Ponadto w planie
finansowym Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej z dotacji przedmiotowej
budżetu miasta w kwocie 5,3 mln zł oraz środków własnych Zakładu
zaplanowano 13,5 mln zł na remonty budynków, w tym:– w budynkach
komunalnych 9,9 mln zł, z tego 3,4 mln zł na remonty pustostanów,–
w budynkach wspólnot mieszkaniowych 3,6 mln zł – wpłaty na fundusz
remontowy.W 2018 roku złożono wniosek o dofinansowanie ze środków
Unii Europejskiej zadania pod nazwą Termomodernizacja budynków przy
ul. Granicznej w Bielsku-Białej. Natomiast w 2019 roku planowane
jest złożenie wniosku na dofinansowanie ze środków Unii
Europejskiej zada-nia pod nazwą Rozwój mieszkalnictwa socjalnego i
chronionego w Bielsku-Białej. Ponadto w planie inwestycyjnym
Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej zaplanowano 8,1 mln zł dotacji
celowej, między innymi na przebudowę budynków przy ul. Jana
Kochanowskiego, ul. Sikornik oraz ul. Komorowickiej. Środki z
dotacji celowej przeznaczone zostaną także na wykonanie izolacji
przeciwwilgociowych ścian budynków przy ul. Wita Stwosza oraz ul.
Ży-wieckiej.Również w 2019 roku planowana jest wymiana
wyeksploatowanych kotłów grzewczych.Z uwagi jednak na ograniczone
możliwości finansowe miasta, nie jest możliwe uwzględnie-nie w
projekcie budżetu na 2019 rok wielu innych, równie ważnych i
potrzebnych zadań in-westycyjnych.W związku z zaciągniętymi przez
miasto kredytami i pożyczkami, udzielonymi poręczeniami oraz
kosztami związanymi z obsługą długu miasta, w budżecie
Bielska-Białej konieczne jest zapewnienie na ten cel środków w
kwocie 49.243 tys. zł, w tym na:– spłatę rat kredytów i pożyczek
zaciągniętych w latach poprzednich i w 2018 roku 40.423 tys. zł,–
odsetki i inne koszty związane z zaciągniętymi kredytami i
pożyczkami 7.661 tys. zł,– ewentualne wydatki z tytułu udzielonych
poręczeń 1.159 tys. zł.Uwzględniając przedstawione powyżej
zamierzenia, w 2019 roku na realizację wydatków przeznaczono ogółem
kwotę 1.334.859 tys. zł (jest ona wyższa o 10,2% w porównaniu do
przewidywanego wykonania 2018 roku), w tym na wydatki w działach
(wg udziału %):
Nazwa działu Kwota % udział w wydatkach
Dział 801 – Oświata i wychowanie 384.229 tys. zł 28,78%Dział 600
– Transport i łączność 289.176 tys. zł 21,66%Dział 855 – Rodzina
143.435 tys. zł 10,75%Dział 900 – Gospodarka komunalna i ochrona
środowiska 82.683 tys. zł 6,20%Dział 750 – Administracja publiczna
77.978 tys. zł 5,84%Dział 851 – Ochrona zdrowia 77.153 tys. zł
5,78%Dział 852 – Pomoc społeczna 59.394 tys. zł 4,45%Dział 921 –
Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego 37.673 tys. zł 2,82%Dział
700 – Gospodarka mieszkaniowa 36.300 tys. zł 2,72%Dział 926 –
Kultura fizyczna 33.207 tys. zł 2,49%Dział 854 – Edukacyjna opieka
wychowawcza 30.918 tys. zł 2,32%Dział 754 – Bezpieczeństwo
publiczne i ochrona przeciwpożarowa 26.162 tys. zł 1,96%Dział 758 –
Różne rozliczenia 21.766 tys. zł 1,63%Dział 710 – Działalność
usługowa 14.129 tys. zł 1,06%Dział 757 – Obsługa długu publicznego
8.821 tys. zł 0,66%Dział 853 – Pozostałe zadania w zakresie
polityki społecznej 8.034 tys. zł 0,60%Dział 630 – Turystyka 1.540
tys. zł 0,11%Dział 020 – Leśnictwo 1.174 tys. zł 0,09%Dział 755 –
Wymiar sprawiedliwości 924 tys. zł 0,07%Pozostałe działy łącznie:
163 tys. zł 0,01%(w tym: Dział 010 – Rolnictwo i łowiectwo – 49
tys. zł, Dział 100 – Górnictwo i kopalnictwo – 13 tys. zł, Dział
550 – Hotele i restauracje – 50 tys. zł, Dział 751 – Urzędy
naczelnych orga-nów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa
oraz sądownictwa – 29 tys. zł, Dział 752 – Obrona narodowa 2 tys.
zł, Dział 925 – Ogrody botaniczne i zoologiczne oraz naturalne
ob-szary i obiekty chronionej przyrody – 20 tys. zł).
W ramach środków w poszczególnych działach:– wydatki bieżące
stanowią kwotę 947.117 tys. zł tj. 70,95% wydatków ogółem – wydatki
majątkowe stanowią kwotę 387.742 tys. zł tj. 29,05% wydatków
ogółem.Należy jednak zaznaczyć, że wykonanie tego bardzo trudnego
budżetu 2019 roku nie będzie możliwe bez udziału finansowania
zewnętrznego w postaci kredytu.Różnica pomiędzy dochodami w
wysokości 1.241.282 tys. zł a wydatkami w kwocie 1.334.859 tys. zł,
stanowi deficyt budżetu miasta w wysokości 93.577 tys. zł. Źródłem
po-krycia deficytu budżetu miasta Bielska-Białej w kwocie 93.577
tys. zł oraz rozchodów budże-tu (spłata rat kredytów i pożyczek w
kwocie 40.423 tys. zł) są planowane kredyty bankowe w wysokości
134.000 tys. zł. Należy zaznaczyć, że kredyt w roku 2019
zaplanowano w kwocie 134 mln zł. Trzeba jednak zwrócić uwagę, że
aby zabezpieczyć wkład własny do projektów unijnych tylko w
zakresie za-dań inwestycyjnych konieczne jest zapewnienie na ten
cel środków w kwocie prawie 68 mln zł. Przewiduje się jednak, że
będą podejmowane wszelkie możliwe działania mające na ce-lu
zmniejszenie tego kredytu, ponieważ koszty jego obsługi i spłaty
obciążają w następnych latach budżet miasta i tym samym ograniczają
środki na jego funkcjonowanie. Takie działa-nia są konieczne,
ponieważ trzeba mieć na uwadze wskaźniki zadłużenia. Warto też
zwrócić uwagę na fakt, że planowany do zaciągnięcia w przyszłym
roku kredyt bankowy będzie prze-znaczony w większości na pokrycie
deficytu budżetu miasta. Pomimo zaplanowanego na 2019 rok kredytu
bankowego w kwocie 134 mln zł, dopuszczal-ny wskaźnik spłaty
zobowiązań (indywidualny wskaźnik zadłużenia) nie jest
przekroczony. Wskaźnik planowanej łącznej kwoty spłaty
zobowiązań