2.3.4. Dimensión de gobernanza€¦ · Dimensión de gobernanza A. Exposición de gobernanza En esta dimensión el elemento expuesto es el índice de asociatividad, el cual mantiene

51

Riesgo climático actual y futuro del sector ganadero del Ecuador

indicadores con mayores pesos corresponden a la carga animal y el nivel de pobreza por consumo. En el caso de capacidad adaptativa destacan las herramientas de planificación de cambio climático y la presencia de infraestructura multipropósito (para control de inundaciones).

La vulnerabilidad socioeconómica es mayor para sequías que lluvias in-tensas, ya que en la primera amenaza el 27 % y 64 % de las parroquias se ubican en niveles Altos y Muy Altos; y, en la segunda amenaza el 55 % y 27 % de las parroquias poseen una vulnerabilidad Moderada y Alta, respecti-vamente.

C. Riesgo climático socioeconómico

Para esta dimensión, la mayoría de las parroquias poseen niveles de riesgo climático Bajo, 36 % en sequías y 55 % en lluvias intensas. Sin embargo, el número de parroquias con niveles entre Moderado y Muy Alto, es mayor en lluvias intensas (27 %) que en sequía (9 %). Bajo el escenario RCP 4,5 Delta 2 (2011 – 2040), en la Figura 14 se puede observar que los niveles de riesgo climático entre Moderado a Muy Alto se incrementarán para lluvias inten-sas, pasando de 27 % a 45 %.

Figura 14. Riesgo climático socioeconómico actual y futuro de Santa Elena

2.3.4. Dimensión de gobernanza

A. Exposición de gobernanza

En esta dimensión el elemento expuesto es el índice de asociatividad, el cual mantiene una relación inversa con la gobernanza (a mayor asociati-vidad, mayor afectación por una amenaza). Para Santa Elena, los niveles de exposición se concentran desde Moderado a Muy Bajo. En el norte de Santa Elena perdura el mismo patrón de exposición que en la mayor par-te de Manabí y Guayas: parroquias con exposición Moderada. Sucede lo mismo con las parroquias en la región de la Puntilla de Santa Elena, muy expuestas debido al bajo nivel de asociatividad. Esta diferencia puede ex-plicarse, pues a mayor importancia política de la parroquia, mayor nivel de asociatividad y menor exposición ante las amenazas climáticas desde la perspectiva de la gobernanza.

B. Vulnerabilidad de la gobernanza

En el Cuadro 22 se presentan los pesos calculados, que indican la contribu-ción de cada indicador (tanto de sensibilidad como de capacidad adapta-tiva) a la conformación del índice de vulnerabilidad. En esta dimensión, no se realiza distinción de amenazas, ya que en el cálculo se utiliza la multia-menaza (revisar sección 1.3.3.).

52 RESUMEN EJECUTIVO

Indicadores de sensibilidad Indicadores de capacidad adaptativa

Indicador Peso Indicador Peso

Grado de organización (número de empleados remunera-dos)/número de asociaciones

0.3863Herramientas planificación de cambio climático

0.2518

Déficit de servicios residenciales básicos 0.3179 Cobertura móvil por parroquia 0.2129

Capacidad de gestión (% ejecución presupuesto anual) 0.2958 Presencia Sociobosque 0.2100

Total 1 Red monitoreo hidrometeorológico 0.1627

Existencia Camales 0.1626

Existencia CAB 0.0000

Existencia de CAL capacidad litros 0.0000

Total 1

Cuadro 22. Indicadores y pesos calculados del índice de vulnerabilidad gobernanza (multiamenaza) – Santa Elena

En Santa Elena, el grado de organización tiene el mayor peso en la con-formación del índice de sensibilidad de gobernanza, seguido por el défi-cit de servicios residenciales básicos y capacidad de gestión (la debilidad radica de la gestión pública). En cuanto a capacidad adaptativa, 16 % de los gobiernos parroquiales cuentan con elementos de cambio climático en sus PDOT. La infraestructura pública destinada a la ganadería es escasa o inexistente, lo que afecta la capacidad de respuesta ante amenazas cli-máticas que potencialmente afecten la productividad del sector. Gracias a niveles Moderados de sensibilidad y Altos niveles de capacidad adaptativa, el índice de vulnerabilidad del 73 % de las parroquias es Moderado.

C. Riesgo climático de gobernanza

En la Figura 15 se puede observar que la mayoría de las parroquias (82 %) poseen niveles de riesgo climático entre Bajo y Muy Bajo. Las parroquias con Alta exposición y riesgo se encuentran en La Puntilla, al suroeste de la provincia, en los cantones La Libertad y Salinas. Bajo el escenario RCP 4.5 para el Delta 2 (2011-2040), se puede observar que los niveles de riesgo se mantienen para todas las parroquias.

53


Figura 15. Riesgo climático gobernanza actual y futura de Santa Elena


2.4. IMBABURALa provincia de Imbabura está ubicada en las estribaciones de la Cordille-ra Occidental de los Andes, en la zona norte de la región Sierra. Posee un total de 42 parroquias y una superficie de 309.144 ha (INEC, 2016), de las cuales, el 48,48 % son montes y bosques; 11,26 % están dedicadas a cultivos permanentes, transitorios y barbechos; y, el 17,29 % son pastizales, la cual representa el 60,57 % del área cultivable y alberga a 98.053 cabezas de ganado bovino (AGROCALIDAD, 2015).

2.4.1. Amenazas climáticas

Con base en la información observada de las variables climáticas, Santa Elena presenta las siguientes amenazas (Figura 16): (I) Un incremento mo-derado en las lluvias intensas (presentándose éstas en la temporada de lluvias), del orden de 6 días/año para las lluvias intensas (índice r95p) y de 1 día/año para las lluvias muy extremas (índice r99p); (II) Una baja tenden-cia a reducciones en las sequías (presentándose éstas en el periodo seco del año y con disminución en las mismas de 1 día cada 5 años); (III) Una muy leve tendencia hacia el aumento de las olas de calor (con valores de 1 día cada 4 años); (IV) Para las heladas, si bien podrían presentarse en esta provincia, el comportamiento de las mismas año a año no presenta cam-bios significativos ni tendencias importantes.

55


2.4. IMBABURALa provincia de Imbabura está ubicada en las estribaciones de la Cordille-ra Occidental de los Andes, en la zona norte de la región Sierra. Posee un total de 42 parroquias y una superficie de 309.144 ha (INEC, 2016), de las cuales, el 48,48 % son montes y bosques; 11,26 % están dedicadas a cultivos permanentes, transitorios y barbechos; y, el 17,29 % son pastizales, la cual representa el 60,57 % del área cultivable y alberga a 98.053 cabezas de ganado bovino (AGROCALIDAD, 2015).

2.4.1. Amenazas climáticas

Con base en la información observada de las variables climáticas, Santa Elena presenta las siguientes amenazas (Figura 16): (I) Un incremento mo-derado en las lluvias intensas (presentándose éstas en la temporada de lluvias), del orden de 6 días/año para las lluvias intensas (índice r95p) y de 1 día/año para las lluvias muy extremas (índice r99p); (II) Una baja tenden-cia a reducciones en las sequías (presentándose éstas en el periodo seco del año y con disminución en las mismas de 1 día cada 5 años); (III) Una muy leve tendencia hacia el aumento de las olas de calor (con valores de 1 día cada 4 años); (IV) Para las heladas, si bien podrían presentarse en esta provincia, el comportamiento de las mismas año a año no presenta cam-bios significativos ni tendencias importantes.

Figura 16. Amenazas (sequías y lluvias intensas) actuales y futuras de Santa Elena


2.4.2. Dimensión Ambiental

A. Exposición ambiental

Se consideró como elemento expuesto a las áreas de pastizales y los cul-tivos relacionados a la producción ganadera. En Imbabura, 17,29% (53.467 ha) de la superficie está cubierta de pastos y cultivos de importancia para la actividad ganadera, en promedio 1.643,81 ha por parroquia.

De las 42 parroquias analizadas, el 57 % presentan niveles de exposición entre Moderado y Muy Alto tanto para sequías como para lluvias intensas, ubicadas principalmente en el centro y centro-sur de la provincia, a dife-rencia de las parroquias con menores niveles de exposición, las cuales se ubican hacia el norte y oeste.

B. Vulnerabilidad ambiental

En el Cuadro 23 y 24 se muestran los pesos calculados que indican la con-tribución de cada indicador (tanto de sensibilidad como de capacidad adaptativa) a la conformación del índice de vulnerabilidad ambiental de la provincia, para sequías como lluvias intensas.



Degradación del suelo 0.2900 Infraestructura Multipropósitos 0.3495

Deforestación 2014-2016 0.2587 Cobertura natural 0.2118

Carga animal 0.2554 Presencia Sociobosque 0.1744

capacidad de uso de la tierra 0.1959 Índice Red hídrica 0.1524

Total 1 Riego estatal 0.1120

Total 1

Cuadro 23. Indicadores y pesos calculados del índice de vulnerabilidad ambiental (sequías) - Imbabura



Degradación del suelo 0.2921 Infraestructura Multipropósitos 0.4106

Carga animal 0.2572 Cobertura natural 0.2488

Porcentaje inundable 0.2534 Presencia Sociobosque 0.2048

capacidad de uso de la tierra 0.1973 Velocidad infiltración 0.1358

Total 1 Total 1

Cuadro 24. Indicadores y pesos calculados del índice de vulnerabilidad ambiental (lluvias intensas) – Imbabura

57


Para la amenaza de sequías, el 79 % de las parroquias poseen un nivel Mo-derado de sensibilidad y Alto de capacidad adaptativa, asociado principal-mente, en el primer caso con la degradación del suelo, la deforestación y la carga animal; y en el segundo caso con la infraestructura multipropósito, la cobertura de vegetación y la presencia de Sociobosque. Con esto niveles de sensibilidad y capacidad adaptativa, el 81 % de las parroquias se ubican en Bajos niveles de vulnerabilidad.

En lluvias intensas, existen más parroquias (86 %) con un nivel de sensibi-lidad Moderado, relacionado con la degradación del suelo, la carga animal y el porcentaje de áreas inundables. Además, el 76 % de las parroquias poseen una Alta capacidad adaptativa, donde los indicadores con mayor contribución son la presencia de infraestructura multipropósito, la cobertu-ra natural y la presencia de Sociobosque. Con ello, al igual que en sequías, los niveles de vulnerabilidad se concentran en Bajos, con una variación en el número de parroquias (76 %).

C. Riesgo climático ambiental

En la Figura 17 se puede observar que en Imbabura, el número de parro-quias con un riesgo climático entre Moderado y Muy Alto, es mayor para lluvias intensas (71 %) que sequías (57 %). Para el escenario RCP 4.5 Delta 2 (2011-2040), esta diferencia se mantiene, y se destaca el incremento del número de parroquias (83 %) con un riesgo mayor a Moderado.

2.3.4. Dimensión de gobernanza€¦ · Dimensión de gobernanza A. Exposición de gobernanza En esta dimensión el elemento expuesto es el índice de asociatividad, el cual mantiene

Documents