Les pensions en Belgique : position FEB De pensioenen in België : standpunt van het VBO 21/02/2013
Les pensions en Belgique : position FEB
De pensioenen in België : standpunt van het VBO
21/02/2013
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Financiële houdbaarheid
?
Pensioen als inkomen?
Rechtvaardige
financiering?
I. PENSIOEN
IN GEVAAR?
Viabilité financière ?• Dépenses pensions : + 5,1% PIB entre 2010 – 2060,
supérieure à la moyenne européenne
• Age effectif de retraite : 59,1 ans Age légal : 65 ans
• Dette publique : 99,6% du PIB en 2012
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IT PT HU DK EL FR UK EU SE ES AT DE IE NL FI BE LU-2
0
2
4
6
8
10
12
-0,1+0,1+1,6
+2,9
+2,9
+3,1+3,3
+3,6+3,8
+3,9
+4,4
+5,2+5,4+5,7
+6,7
+8,5
+12,0
Groei van de socialezekerheidsuitgaven tussen 2010 en 2060, in % van het bbp
(bron: Europese Commissie, Fiscal Sustainability Report, 2012)
Werkloosheid Onderwijsuitgaven Bejaardenzorg
Gezondheidszorguitgaven Pensioenuitgaven
La pension comme revenu ?
• Pension légale salariés et indépendants = pas très élevée
• Mais…patrimoine et services publics (gratuité des transports,soins de santé,…)
ne sont pas pris en compte pour évaluation du taux de pauvreté !• Indicateur européen duniveau de consommationdes pensionnés :Belgique en tête !
4
totalhommes
femmes
11231297
964
pension mensuelle moyenne travailleurs
salariés en EUR
source : ONP - 1/1/2012
Financement équitable ?
• Pas de plafonnement des cotisations• Taux de cotisation
d’équilibre : 23%pour sortie anticipée du marché du travail à
55 ans!!!• Solidarité énormeen matière definancement
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II. PENSIOENBELEID : DRIE PIJLERS
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Combinatie nodig omwille van financiële houdbaarheid en vervangingsratio
Combinatie nodig omwille van vergrijzing en economische onzekerheid
pijler
1ste
pijler
2de
pijler 3d
e
Repartitie / …………… collectief
Kapitalisatie/ individueel
2de pijler
3de pijler
Pensioenen ambtenaren
1ste pijlerHervorminge
n
Le premier pilier: pension légale =revenu décent et lien avec la carrière maintenu• Examiner à temps l’augmentation de l’âge de la
retraite si les réformes s’avèrent insuffisantes – bilan en 2014
• Renforcer le lien avec la carrière : Adapter le plafond Renforcer le critère “carrière” pour les
départs anticipés : 40 ans de carrière dont X de travail effectif
Augmentation de l’âge de pension à partir duquel on peut prendre sa pension anticipée = 62 ans
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• Introduire une équité actuarielle dans le calcul de la pension, c’est-à-dire tenir compte de la durée pendant laquelle on touchera une allocation sociale (prépension- pension) quand on quitte définitivement le marché du travail : les périodes d’inactivité devraient avoir un poids
différent dans la carrière par rapport aux périodes de travail effectif;
une période de travail au-delà de 60 ans reçoit un bonus;
une période d’inactivité (prepension, chômage, crédit-temps) entre 50 et 60 ans reçoit un malus
2ème pilier : maintenir le niveau de vie• Généraliser et renforcer le 2ème pilier
pour des raisons démographiques : la génération actuelle contribue ainsi à sa pension et ne mettra pas une charge budgétaire trop importante sur la génération future
Pour des raisons financières : la pension légale ne pourra pas être augmentée sans quoi le déficit des finances publiques devriendra insupportable mais les pensionnés doivent avoir suffisement de pension (légale + complémentaire) d’autant qu’ils vivront – de plus en plus - longtemps
OECD Social Indicators 10
• Mais obstacles pour mener cette politique : L’employeur belge est confronté à
un problème de coût salarial : il est difficile de payer un salaire cash et un salaire différé (= les primes pour la pension complémentaire)
une législation sociale très généreuse : les cotisations patronales qu’il investit doivent avoir un rendement minimum de 3,25% et les assureurs ne lui garantissent que 2,25%
la modernisation du marché du travail : le statut ouvrier et celui d’employé doivent être unifiés.-> doit-il payer à tout le monde la même pension complémentaire ? Actuellement, les ouvriers ont moins de salaire différé et + de cash
• Solutions : Ne pas demander à l’employeur de faire mieux
que les marchés financiers : alignement du rendement garanti au niveau de ce que les professionnels peuvent offrir;
Rester dans la norme de l’évolution salariale = montant moyen des augmentations salariales dans les pays voisins; utiliser une partie de l’indexation des salaires pour verser des primes en pension
Permettre au travailleur de prendre aussi en main sa pension : le travailleur doit pouvoir verser des cotisations dans son régime de pension complémentaire sans que l’employeur n’ait à en supporter toutes les conséquences
3ème pilier
• Pas de rupture de contrat confiance !• La pension est une responsabilité tripartite : Etat,
employeur et travailleur/individu
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Het ambtenarenpensioen
• Aangepast personeelsbeleid efficiëntiewinsten• Perequatie = aanpassing pensioenen aan reële
loonsverhogingen (boven index) voor actieve ambtenaren
• Tantièmes = uitzonderlijk gunstige regelingen voor bijzondere categorieën
• (Mede-)financiering pensioenkost door Gewesten voor hun eigen ambtenaren
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En de loopbaan
Source : Society at a Glance 2011 – OECD Social Indicators
III. CONCLUSIONS : 5 AXES
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1. Premier pilier : si pas de réformes et progrès insuffisants, augmenter l’âge de la retraite pour garantir la durabilité financière
2. Deuxième pilier : aider les employeurs à développer la pension complémentaire et permettre aux travailleurs d’y cotiser librement
3. Troisième pilier : préserver et encourager dans le cadre d’une responsabilité tripartite
4. Fonctionnaires : adapter les mécanismes peu équitables
5. Travailler plus et plus longtemps est inévitable pour préserver la sécurité sociale
Vragen/Questions