Reykjavíkurborg Umhverfis- og skipulagssvið SKIPULAGSFULLTRÚI BORGARTÚN 12-14 105 REYKJAVÍK SÍMI 411 1111 BRÉFASÍMI 411 3071 NETFANG: [email protected]Elliðaárvogur-Ártúnshöfði Hugmyndasamkeppni um rammaskipulag Drög að forsögn að samkeppnislýsingu vegna rammaskipulags/unnin fyrir forval 20. nóvember 2014 Reykjavíkurborg í samstarfi við Arkitektafélag Íslands
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Elliðaárvogur-Ártúnshöfði Hugmyndasamkeppni um rammaskipulag
Drög að forsögn að samkeppnislýsingu vegna rammaskipulags/unnin fyrir forval
20. nóvember 2014
Reykjavíkurborg í samstarfi við Arkitektafélag Íslands
Efnisyfirlit
1 Aðdragandi 3
1.1 Almennt um svæðið -Inngangur 3
1.2 Forsaga 4
1.3 Skipulagsleg staða svæðisins eins og hús er sett fram í Aðalskipulagi Reykjavíkur 2010-2030: 5
1.4 Vogabyggð-svæði 1 Rammaskipulag 9
2 Leiðarljós og markmið 11
2.1 Leiðarljós: 11
2.2 Megin markmið: 11
3 Tilhögun samkeppni 12
3.1 Almennt um tilhögun 12
3.2 Lykildagsetningar (áætlun) 12
3.3 Forval 12
3.4 Keppnisgögn 13
3.5 Skipun dómnefndar 14
3.6 Skil á gögnum 14
3.7 Fyrirspurnir og skil 14
bls. 3
1 Aðdragandi
1.1 Almennt um svæðið -Inngangur
Reykjavíkurborg stefnir að því að efna til hugmyndasamkeppni um rammaskipulag svæðis
sem afmarkast af Miklubraut/Vesturlandsvegi til suðurs Elliðaárvogi til vesturs, Grafarvogi til
norðurs og Gullinbrú til austurs og nefnt hefur verið “Elliðaárvogur/Höfðar”, samkvæmt
forsögn þessari og gildandi samkeppnisreglum Arkitektafélags Ísland.
Svæðið sem um ræðir er innan punktalínunnar. Svæðinu öllu er í rammahluta Aðalskipulags
Reykjavíkur 2010-2030 skipt upp í fjögur svæði (sjá mynd bls 8). Hugmyndasamkeppni var
haldin um rammaskipulag svæðis 1 haustið 2013 í framhaldi af því hófst vinna við
deiliskipulagsgerð þess.
Svæði 2, 3 og 4 eru þau svæði sem eru hluti af hugmyndasamkeppninni. Þessi uppskipting í
svæði er það sem miðað er við í forsendugreiningu fyrir verkefnið, ekki ber að líta á hana sem
ófrávíkjanlega heldur er það hluti verkefnisins að horfa til uppskiptingar svæðisins í svæði
með tilliti til meðal annars raunhæfni endurþróunar/-uppbyggingar.
Ætlunin er að stækka Bryggjuhverfið og endurskoða skipulag svæðisins á Ártúnshöfðanum
þannig að það geti þróast og öðlast nýtt hlutverk sem blönduð byggð búsetu og atvinnu í
samræmi við tillögu að Aðalskipulagi Reykjavíkur 2010-2030. Fjöldi ólíkra hagsmunaaðila er á
svæðinu, meðal annars hvað eignarhald varðar.
bls. 4
Svæðið sem áður var í útjaðri byggðar er nú miðsvæðis í Reykjavík. Á svæðinu sem er að
hluta til landfyllingar hafa verið iðnaðarfyrirtæki, verkstæði og geymslur gegnum tíðina og
enn er slík starfsemi víða. Fyrirtækin sem starfað hafa á svæðinu eru fá og stór við
Elliðaárvogin og fleiri og smærri uppi á Ártúnshöfðanum.
1.2 Forsaga
Svæðið hefur þjónað hlutverki sínu í núverandi mynd um áratuga skeið og er nú kominn tími
til að gefa því endurnýjað hlutverk í takt við óskir og þarfir borgarbúa fyrir fleiri íbúðir og
stefnu borgaryfirvalda um góða nýtingu lands og þéttingu byggða. Endurmótun svæðisins
hefur verið til umræðu um allnokkurt skeið m.a. var unnið við gerð rammaskipulags á
árunum 2006-2010 sú vinna skilaði sér inn í aðalskipulag sem rammahluti þess.
Hluti myndar sem sýnir lykil þróunarsvæði Reykjavíkur til langrar framtíðar.
Svæðið er eitt af lykil uppbyggingarsvæðum í borginni og gegnir stóru hlutverki í þeim
markmiðum AR að þétta byggð í borginni m.a. þess vegna þykir tímabært nú að hefja vinnu
við endurþróun þess, en fyrirsjáanlegt er að verkefnið er í heild sinni langtímaverkefni.
Skipulagsyfirvöldum hefur borist nokkur erindi þar sem þess er farið á leit að hafist verði
handa við þessa vinnu. Þessir aðilar sem og aðrir hagsmunaðilar verða upplýstir um
framvindu verkefnisins eða tengdir því eftir atvikum. Ekki liggur endanlega fyrir hvernig
samráði/samvinnu við hagsmunaaðila/lóðarhafa verður háttað.
Með bókun í Umhverfis- og skipulagsráði þann 14. maí 2014 hófst formlega vinna að
undirbúningi verkefnisins; bókunin var eftirfarandi:
“Umhverfis- og skipulagsráð felur skipulagsfulltrúa að hefja vinnu við undirbúning að
hugmyndasamkeppni um rammaskipulag Ártúnshöfða á svæði sem afmarkast af
Miklubraut til suðurs Elliðaárvogi til vesturs, Grafarvogi til norðurs og Gullinbrú til
austurs.”
bls. 5
1.3 Skipulagsleg staða svæðisins eins og hús er sett fram í Aðalskipulagi Reykjavíkur 2010-2030:
Skipulagssvæðið er eitt af þremur lykilsvæðum sem sett eru fram í Aðalskipulagi sem
valkostur varðandi vöxt og þróun byggðar í Reykjavík. Á þessum svæðum er reiknað með að
rísi þétt blönduð byggð sem fellur að markmiðum um sjálfbæra og hagkvæma borgarþróun.
Hluti þéttbýlisuppdráttar aðalskipulags Reykjavíkur 2010-2030
Svæðið sem er nokkuð umfangsmikið inniber mismunandi landnotkunarskilgreiningar eftir
staðsetningu, þær eru íbúðarsvæði Elliðaárvogur l og Elliðaárvogur ll, miðsvæði M4a og
athafnasvæði AT1, um þessi svæði segir í landnotkunarkafla aðalskipulags:
„Íbúðarbyggð (ÍB)
Svæði fyrir íbúðarhúsnæði og nærþjónustu sem því tengist, auk minniháttar
atvinnustarfsemi sem samrýmist búsetu eftir því sem nánar er kveðið á um í stefnu
skipulagsins. (gr. 6.2.a. í skipulagsreglugerð).
Á íbúðarsvæðum er almennt gert ráð fyrir íbúðarbyggð ásamt tilheyrandi nærþjónustu.*
Helstu þjónustukjarnar og stofnanir og útivistarsvæði eru afmörkuð sérstaklega á
uppdrætti.
Innan skilgreindra íbúðarsvæða er mögulegt að gera ráð fyrir fjölbreyttri atvinnustarfsemi
enda sé um að ræða þrifalega starfsemi sem ekki veldur ónæði, sbr. nánari stefna í
Skipulagi borgarhluta og/eða í hverfis- og deiliskipulagi.
Fjölbreyttari landnotkun er ennfremur almennt heimil í íbúðarbyggð sem fellur undir
skilgreininguna aðalgata eða nærþjónustukjarnar.“
bls. 6
„M4. Höfðar-Keldur (M4a,4b,4c, 4d).
Fyrst og fremst gert ráð fyrir rýmisfrekum verslunum, heildsölum og skrifstofum. Léttur iðnaður og verkstæði eru leyfð. Að öllu jöfnu er ekki gert ráð fyrir íbúðarhúsnæði, gistiheimilum eða hótelum, nema það sé sérstaklega tilgreint í deiliskipulagi. Á svæði 4c
(Keldur), næst Húsahverfi er þó gert ráð fyrir íbúðarbyggð. Gera skal grein fyrir nýjum matvöruverslunum í deiliskipulagi. *Matvöruverslun merkir hér verslanir sem selja neysluvörur til daglegra þarfa í öllum helstu vöruflokkum. Minni dagvöruverslanir s.s. bakarí, fiskbúðir, kjötbúðir og aðrar ferskvöruverslanir eru hér undanskyldar.“ „AT1, AT2. Hálsar, Höfðar; AT3. Gylfaflöt, Smálönd, Norðlingaholt
Fyrst og fremst léttur iðnaður, sem ekki hefur í för með sér mengun, verkstæði, umboðs- og heildverslanir, skrifstofur tengdar umræddri starfsemi, þjónusta og rýmisfrek verslun, svo sem bílasölur.“
Auk þess er svæðið skilgreint sem þróunarsvæði Þ87, um það segir í kaflanum um
(M4a) og svæði fyrir samfélagsþjónustu. Svæðið í heild er um 115 ha svæði, þar af 5 ha ný
landfylling. Í Bryggjuhverfinu eru fastmótuð byggð en aðrir hlutar svæðisins verða í þróun
og uppbyggingu. Einkum er gert ráð fyrir íbúðarbyggð næst Elliðaárvoginum og
Grafarvogi, en blöndu íbúða og skrifstofa, verslana, þjónustu og létts iðnaðar á syðri hluta
svæðisins og næst aðalgötum. Alls er gert ráð fyrir um 2.800 nýjum íbúðum og 100
þúsund m2 atvinnuhúsnæðis (nettóaukning). Hluti aukningar atvinnuhúsnæðis er að
skipulagstímabili loknu. Áhersla er á 2-5 hæða samfellda byggð og borgarmiðað
gatnakerfi. Sjá nánar um uppbyggingu og þróun svæðis í kaflanum Elliðaárvogur (sjá
Borgin við Sundin).
Hluti borgarhlutakorts
bls. 7
Í kaflanum Borgin við Sundin er gerð frekari grein fyrir helstu uppbyggingarsvæðum
íbúðarbyggðar og blandaðrar byggðar, þar segir m.a. eftirfarandi um svæðið:
Hluti myndar 13. Íbúðarbyggð og blönduð byggð 2010-2030.
bls. 8
Þessi kafli byggir m.a. á drögum að rammaskipulagi sem Kanon arkitektar og VSÓ unnu fyrir
Reykjavíkurborg á árunum 2006-2010.
Þar er einnig sett fram stefna og markmið um Þróunarás frá Örfirisey í vestri að Keldum í
austri en tilvist hans er afar mikilvæg á þessu svæði. Markmið um hann eru:
bls. 9
1.4 Vogabyggð-svæði 1 Rammaskipulag
Á árinu 2013 var haldið forval fyrir hugmyndasamkeppni um reit 1, Vogabyggð. Um
sambærilegt ferli er að ræða núna varðandi þessa samkeppni, þ.e. forval og val á fimm
aðilum til að vinna og skila inn tillögum, að undangengnu forvali. Í tilfelli Vogabyggðar þá
voru tvær tillögur valdar sem vinningstillögur það voru tillögur Teiknistofunnar Traðar og
jvantspijker+Felixx frá Hollandi. Þessir aðilar voru síðan ráðnir í samstarf til að vinna
rammaskipulag fyrir svæði Vogabyggðar.
Rammaskipulagið var samþykkt í umhverfis- og skipulagsráði 9. apríl 2014 og fól ráðið þá
embætti skipulagsfulltrúa að hefja undirbúning að gerð deiliskipulags fyrir svæðið í samvinnu
við hagsmunaðila. Núna stendur yfir vinna við þrjá af fjórum deiliskipulagsreitum innan
skipulagssvæðis fyrir Vogabyggð, gert er ráð fyrir að kynna auglýstar tillögur fyrir almenningi
fyrir áramót 2014.
Tillögur arkitektastofanna tveggja
Sameiginleg tillaga arkitektastofanna tveggja að rammaskipulagi Vogahverfis.
bls. 10
Eftirfarandi er tilvísun í drög að deiliskipulagi fyrir Vogabyggð þar sem fjallað er um grunnskólafyrirkomulag svæðisins og aðliggjandi svæða. „Grunnskóli
Áætlaður fjöldi grunnskólabarna í Vogabyggð er 300-670. Gert er ráð fyrir að grunnskóli fyrir
nemendur í 1.-7. bekk verði starfræktur við Naustavog hjá smábátahöfn Snarfara. Safnskóli
fyrir nemendur í 8.-10. bekk er fyrirhugaður við Sævarhöfða, norðan Geirsnefs. Góðar göngu-
og hjólastígatengingar eru við skólasvæðin.“ (sjá mynd hér að neðan)
Jafnframt er reiknað með grunnskóla fyrir nemendur í 1.-7. bekk á Ártúnshöfðanum.
Bláu punktarnir merkja grunnskóla fyrir nemendur í 1.-7. bekk og sá rauði safnskóla fyrir
nemendur 8.-10. bekkjar.
Hægt er að kynna sér rammaskipulagið á vefsvæðinu hér að neðan, sjá PDF skjal.