金果茶业公司车间内,工人忙着采拣优质蜜橘,为制作“小橘红”做 准备。 (视界网 朱敏 摄) 视 视点 点 东 东湖 湖评 评论 论 在“人退水进”的生态保护 中, 渔民上岸的安置问题解决 得越妥善,越有温度、有准头, 推进过程的艰难程度也就会相 应降低。 来 来论 论 为什么 很多工作完 成了目标后, 不是一种“终 止式”? 就是 因为它们不 是钉一锤子 就可以做好 的事情,而是 要持之以恒、 一茬接着一 茬干的事业。 漫 画 \ 万 璇 09 2019.12.6 星期五 主编:付勤 李剑军 版式:樊平 责校:许捷 E-mail:[email protected] 微博:@ 湖北日报评论理论中心(新浪) 评论/经济· 农金纵横 省地方金融监督管理局—— — 全面解决 对口帮扶村突出问题 湖北日报讯 (记者张阳 春、 通讯员汪秋元) “中晚稻 喜获丰收,今年新建改造的 抗旱供电线路、灌溉设施起 了大作用。 ”应城市天鹅镇 花堰村党支部书记田先义 说。今年虽然遭遇大旱,这个 贫困村水稻单产不降反增, 平均亩产增近百斤, 抗旱成 本不升反降, 比去年减少六 七成。 12 月 5 日从省地方金 融监督管理局获悉, 该局驻 村工作队今年 2 月进驻对口 帮扶的花堰村后, 集中人 力、物力、财力,统筹各类资 源, 着力解决基础设施、公 共服务建设中的弱项和短 板问题。 该局驻村工作队及 时协调投入帮扶资金新建 了张陈湾、詹咀湾农业生产 抗旱供电线路,改造上陈湾 农业生产抗旱供电线路,得 以引水为水稻“解渴”。此 外,还修建了金盆湖至八里 畈主干道农业生产机耕路、 自来水入户管线等工程,并 通过上海证券交易所公益 基金会,争取扶贫项目为天 鹅镇初级中学提供 30 多万 元资金修缮校舍、 安装热水 装置等生活设施。 省地方金融监督管理局 相关负责人表示, 作为帮扶 单位, 该局将通过落实社会 保障政策、产业帮扶、就业帮 扶、金融扶贫、资产性收益帮 扶等强有力措施, 全面解决 对口帮扶村“ 两不愁三保障” 突出问题, 确保脱贫攻坚任 务如期完成。 服务信托落地网上商城 保障消费者预付款不被侵占 湖北日报讯 (记者张阳 春) 押金难退,预付款要不回 来,这类问题如何解决? 12 月 5 日从国通信托有限责任 公司获悉, 该公司回归信托 业务本源,近日创新推出 “保 管 + 消费者权益保障”服务 信托产品, 确保押金或预付 款不被非法侵占挪用, 保障 消费者权益。 这也意味着该 公司在服务信托方面走在了 行业前列。 国通信托是总部位于武 汉的信托类金融机构, 预付 款保管及清结算服务信托是 该公司致力于解决社会生活 领域中受托保管服务缺失问 题的重要尝试, 是在服务信 托业务的创新应用。 目前,这一信托已落地 某线上商城, 消费者在该商 城的预付款, 可不直接支付 到商城, 而是由国通信托公 司保管, 资金账户独立于商 城,能确保预付款的安全。在 业务实践中, 国通信托为每 个交易主体开立信托账户作 为其在商城内的结算工具, 并为客户提供预存资金保 管、交易安全保障、支付结算 等服务。 如果当初 ofo 等共享单 车企业的押金管理 采 用这 一信托方式,就能从制度上 解决因企业无序扩张而带 来的押金侵占问题,进而避 免随之而来的公众信任危 机。 业内人士认为,在金融 脱虚向实背景下,服务信托 是信托公司本源业务的重要 方向之一, 有着广阔的市场 应用空间。 农行“惠农 e 贷”支持巴东特色农业 跨界,培育出亿元“小橘红” 湖北日报全媒记者 张阳春 通讯员 蔡瑰 曹成刚 一杯茶, 让橘农有了新致富路 巴东是宜红茶的重要产区。 2015 年 冬季, 一杯红茶让金果茶业董事长苏方 俊灵感突现: 宜红茶与巴东蜜橘均久负 盛名,为何不把公司的宜红茶产品与巴 东蜜橘联合起来, 推出一款适合更多人 群口感的高端红茶。 说干就干, 金果茶业经过近三年的 研发,金果小橘红终于诞生。 金果小橘红 精选巴东本地南丰蜜橘, 与金果红茶相 结合, 通过近 20 道工艺、10 多次烘焙、 多次调配实验, 形成了红茶与橘香的完 美融合。金果小橘红坚持干果完全性,以 精制红茶填充,汤色橘黄通亮,味道甘润 可口,广受市场欢迎。 巴东柑橘种植面积超过 6 万亩,是 湖北名副其实的柑橘生产大县。 但由于 很多橘农种植管理模式粗放, 柑橘卖不 出好价钱,村民们的收入也一直提不上 来。 金果小橘红的推出让当地种植户找 到了致富的路径, 但是资金短缺成了村 民致富道路上的“ 拦路虎”。 为此,农行恩 施分行联合金果茶业公司, 详细了解当 前农户和农村经济发展的金融需求,结 合农行相关制度规定创造极具地方特色 的“ 柑橘贷”产品。 “ 有农行的资金支持, 我们可以放 心扩 大 种植面积 , 与 金 果茶 业的 合 作, 让 我们 不 愁 销 路, 他们 帮 我们销 售, 我们保证质量, 心里都踏实。 ” 东 瀼口镇宋家梁子村村民谭金莲种了 4 亩多 柑橘 ,今年 柑橘 喜获丰收, 心 里 满怀喜悦。 “这个地方种植的南丰蜜橘口感较 佳, 质量比较好, 所以我们进行定点帮 扶,从新品研发一开始,就在这里收购。 我们的收购价一直稳定在 4 元以上,仅 今年我们就为橘农增收 100 多万元。”苏 方俊说。 无抵押“惠农 e 贷”, 助农户增收 不光是柑橘种植户, 茶农同样享受 到了便捷的农行 “ 惠农 e 贷”。 “这 5 万元真是一场及时雨啊! ”茶 农黄耀才仅用 5 分钟就办好了农行为其 发放的贷款。 贫困户黄耀才种植了 10 多 亩茶园, 资金周转困难一度让他忧心忡 忡,找到一些金融机构,贷款又需要抵押 或担保等麻烦的手续。 黄耀才所办理的是农行恩施分行创 新推出的“ 茶农贷”产品。以前,恩施当地 茶产业组织化程度不高,茶树种类繁多, 茶园较为分散,茶农各自发展,在规模和 生产上都缺乏有效的组织。 对此,农行恩 施分行联合当地茶叶龙头企业将各县市 产业帮扶重点放在规模化生态茶园建设 上,增加茶园种植面积,优化茶树品种, 通过“ 企业 + 合作社 + 农户”模式,逐步 将分散的茶园整合为成片的产业园。 金果茶业建成金果连心园, 吸引茶 农加入有机茶专业合作社。 仅茶叶收入, 就可为社员人均增收 5000 元。 “不仅轻松解决茶农担保难、抵押难 等问题,还有效降低茶农融资成本。 ”农 行恩施分行相关人士介绍, 无需任何抵 押担保,依据相关数据,系统会确定 3 万 元至 30 万元贷款额度,方便快捷,茶农 非常认可这一金融产品。 截至今年 10 月 末,农行恩施分行累计发放“ 茶农贷” 6163 万元。 银企联手, 改写特色产业格局 金融活水浇灌下, 茶农橘农得到滋 养,金果茶业等农业产业化龙头企业也 发展壮大起来。 2005 年,恩施州巴东县有大小茶场 150 多个,茶叶加工厂 76 家。 但绝大部 分规模小,设备落后,技术水平、产品档 次低。 整合资源,集中优势闯市场的呼声 日益高涨。 在当地政府部门倡导下,巴东 大力实施品牌战略, 倾力打造金果等系 列茶品牌。 实行规模化生产, 资金是关键。这 时,农行主动找上门来,从第一笔几十万 元贷款开始, 持续扶持企业发展。“金 果小橘红推出后, 农行恩施分行又对 我们增加了 350 万元授信。 小橘红从 研发到上市花了 3 年时间, 如果没有 银行的支持, 靠自身资金是难以完成 的。 我们非常有信心,未来几年内将金 果小橘红 打 造成为 全国 知 名茶 叶 品 牌。”苏方俊表示。 目前,农行恩施分行对金果茶业的 贷款余额达 950 万元, 金果茶业也逐步 成长为引领当地茶叶产业振兴的恩施州 农业产业化重点龙头企业。 “我们从 5000 元的小作坊起 步,2019 年产值预计一个亿。 这其 中,没有银行的支持,就没有我们 的今天。 ”12 月 4 日,位于巴东县 的湖北金果茶业股份有限公司董 事长苏方俊无不感慨地说。 一方水土,一方物产。 西控巴 渝收万壑,东连荆楚压群山,特殊 的地理环境让巴东成为著名的柑 橘之乡、茶叶之乡。 柑橘与茶叶跨界,将结出怎样 的果实? 以前从未有人想过。 金果 茶业快速发展的背后,恰恰是产品 的跨界创新, 还有金融的跨界支 持。 近年来,农行湖北省分行创新 推出包括茶农贷、柑橘贷等在内的 “惠农 e 贷”系列产品,不断加大对 各地农业特色产业的扶持力度,支 持产业化龙头企业做大做强,让绿 水青山变成金山银山。 完成目标后仍需“现在进行时” □ 湖北日报评论员 肖擎 湖北日报 12 月 5 日报道,武汉市城 镇公厕、旅游厕所、交通厕所、农村公厕、农 户无害化厕所五大类公厕,均提前完成厕 所革命三年行动计划( 2018 — 2020 年)。 考试中, 认真的考生做完了,总 会检查好几遍,确认了再交卷。 厕所 革命是补齐影响群众生活品质短板 的重要民生事项,也可以说是一场考 试。 提前完成目标,没有实打实的行 动和成果托举,是做不到的。 城镇公厕目标任务 559 座,实际 完成 705 座; 旅游厕所 270 座, 完成 270 座;交通厕所 5 座,完成 5 座;农村 公厕 1895 座,完成 1912 座;农户无害 化厕所 21.5 万户,完成 22.19 万户。 升 级改造是怎么做的, 厕所内的便民服 务设施是怎么提供的, 精细化管理是 如何推进的? 武汉市提前完成厕所革 命三年行动计划,有指标性数据,也有 行动思路和细节。 前不久,国务院农村 人居环境整治工作检查组在全国一些 地方现场检查, 发现了厕所革命中搞 形式主义的问题。 武汉切实推进厕所 革命,完成目标,殊为不易。 对于城市, 这是一个民生喜讯。 但我们也要看到,厕所革命完成 目标后,仍然需要 “ 现在进行时”。 完 成目标,对应的是行动计划的时间要 求和硬性任务;仍然需要 “ 现在进行 时”, 指向的是三年行动计划的成果 融入城市的运转、群众的生活,面临 的长期性的建后管理、巩固成果的问 题。 目标完成以后,曾经投身三年行 动计划的相关部门的工作并不是就 结束了,而是从集中的阶段性工作变 成了日常工作,群众感受、社会评价 开始作为一种日常机制,持久地检验 厕所革命的效果。 改革发展中的很多工作,都有时 间表,这是对工作节奏、进度的安排 和要求。 但时间表并不意味着在一定 期限内完成了工作, 就可以掐表喊 停、鸣锣收兵。 比如脱贫攻坚战,确保 到 2020 年我国现行标准下农村贫困 人口实现脱贫, 贫困县全部摘帽,解 决区域性整体贫困, 这是明确目标。 全国陆续有一些地方已经脱贫摘帽, 一定程度上说,完成了目标,但这并 不是绝对意义上的“完成时”。中央反 复强调摘帽不摘责任、 摘帽不摘政 策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,讲 的就是确保稳定脱贫和可持续发展 的道理。 思想是行动的先导。不论是厕所 革命,还是脱贫攻坚,抑或其他工作, 背后都是宗旨意识、人民立场、初心 使命的体现。为什么来不得形式主 义?为什么很多工作完成了目标后, 不是一种 “ 终止式”?就是因为它们不 是钉一锤子就可以做好的事情,而是 要持之以恒、一茬接着一茬干的事 业。 在这样的视野里看待完成的目 标,就会既有一种在实干中有所收获 的宽慰和自信, 也会多一分久久为 功、善作善成的清醒。 一张好蓝图、一个好目标,只要 是科学的、切合实际的、符合人民愿 望的, 在大的时空方位里去把握,用 正确的发展观、政绩观去推进,它们 就能在“ 现在进行时”的承接延续中, 成色十足地展现含金量,稳定持久地 释放获得感。 让 娃 娃 吃 饱 吃 好 近日,教育部等五部门联合发布了 《 关于进 一步加强农村义务教育学生营养改善计划有关 管理工作的通知》 ,通知要求:农村学校食堂不 得对外承包或委托经营。( 12 月 4 日教育部网 站 ) 坚持公益性原则,办好农村学校食堂,直接 关系到农村孩子的营养保障和身体健康。 农村 学校食堂对外承包或委托经营, 容易让学校食 堂丢失了“公益性、非营利性”原则。 叫停承包的 做法,意味着乡村学校必须切实担起应尽责任, 确保孩子们吃得营养、健康,守护孩子们舌尖上 的安全。 (文 / 李思辉) 有 了 将 心 比 心 少 了 难 上 加 难 □ 艾 丹 曾经几乎被精养鱼池分割殆尽 的汉川汈汊湖,开始重现昔日烟波。 汈汊湖退垸 ( 田、 渔)还湖的背 后,是 8000 多村民改变“ 靠水吃水” 的传统生存方式。 当地充分了解民 意民情,广泛听取意见,积极为湖区 群众就业创业进行帮扶。 湖北素有 千湖之省的美誉, 每一个湖泊遇到 的问题既有相似也有不同。 退垸 ( 田、渔)还湖,恢复水生态,造福子 孙后代的道理, 很多人都懂, 但真 的要拿掉湖区渔民现有的“ 饭碗”, 又谈何容易。 在一些地方,一提湖 泊保护,干部就会给渔民做思想工 作。 的确,思想工作要做,但有没有 带着感情做,是否设身处地为渔民 着想, 效果大不相同。 在“人退水 进”的生态保护中, 渔民上岸的安 置问题解决得越妥善, 越有温度、 有准头,推进过程的艰难程度也就 会相应降低。 生态保护是千秋大业, 容不得 讨价还价,渔民生存是民生大事,同样来不得半点含 糊。 在一些地方的湖区保护中,有人觉得退垸 ( 田、渔 ) 还湖工作事大, 将主要精力放在了生态保护工作本 身。在渔民上岸的安置上,有的政策制定不合时宜,没 有充分摸清渔民的特点和诉求;有的尽管制定了补偿 政策,但还存在落实慢半拍、打折扣的现象;还有的觉 得渔民 “ 觉悟低”“不配合”,工作走访时流露出生硬、 疏离的态度。 这样一些问题的出现,只会让推进工作 难上加难。 但凡是生态工作推进较好的地方,一定是 群众安置工作做得到位,能把群众困难想充分,并妥 善解决好的地方。 在这个向前奔跑的新时代,个人与国家社会生活 的交集越来越紧密。 环境治理、经济转型、国企改革、 市政拆迁……在越来越多的大事之中,个人的命运与 时代发展相系。 如何在具体的问题中化解矛盾、增进 共识、集聚发展的力量,考验的是基层治理的能力,考 验的是干部与群众打交道的水平。 同渔民安置问题一 样,处理好经济转型背景下传统企业的存留,维护好 市政拆迁中群众的正当权益, 平衡好复杂的利益矛 盾,都是一道道待解的治理方程式。 破解的秘诀,在于 我们有没有把每个人的合理诉求和内心情感关照到, 有没有将心比心,把人的工作做得更加细致化、人性 化。 任何工作的推进,最终都是为了人民群众更美好 的生活。 把人民群众遇到的问题先解决好,何愁我们 的工作推不动呢? 河长也应引入吹哨制 □ 李英锋 上周, 甘肃省天水市清水河发生 污染事故。 目前,受污染的水面正在进 行无害化处理,涉嫌非法生产、偷排废 水的相关负责人已被公安机关控制。 但事件所引发的追问仍在继续—— — “ 四级河长”为什么没堵住“三无工 厂”? ( 12 月 5 日 《 工人日报 》 ) 涉事的“三无工厂”就设在距离河 道不足 50 米处,当地镇村两级河长也 已经发现了“三无工厂”,但只是口头 通知企业尽快办理营业执照、 生产许 可证,并未引起足够警惕,也没有在巡 河记录上记载任何警示性信息。“ 四级 河长”堵不住 “三无工厂”,固然有处于 监督一线的镇村河长敏感性差、 责任 心不强、监督业务能力有限等原因,但 也有统筹协调力量不足、 监督执行保 障不全面不到位等原因。 在北京等地, 建立了以“ 街道吹 哨, 部门报到”为核心理念的吹哨制 度,街道发现问题或隐患后,通过手机 APP 等平台发布问题线索, 基层所站 或相关部门会在很短的时间内到达现 场,处置问题,消除隐患。 针对河长机 制的短板,也应引入 “ 吹哨制”,要求各 级河长与基层政府、生态环境、水利、 自然资源、应急管理等单位进驻平台, 河长发现与污染有关的问题、 迹象或 隐患后,第一时间将信息上传平台,而 各部门在第一时间研判信息、对口认 领任务, 并由责任部门迅速派员到场 处置,负责到底。 这样,能够减少信息 的流转环节,快速调动执法监督力量, 增强对河长监督的保障与支撑,提高 处置效率。 当然,建立 “ 河长吹哨制”还需进 一步明确河长的职责, 明确吹哨的程 序和细则, 加强对河长尤其是基层河 长的职业培训,提升河长对污染问题 或隐患的判断能力, 用完善的巡查制 度和激励约束措施督促河长巡查到 位。 时 时 事 事 绘 绘