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2017年通化市本级决算（草案）

通化市财政局编制

2018年9月12日

目录

一、一般公共预算收支决算表格及说明

（一）2017年通化市本级一般公共预算财政收入决算表………………………………………………………………………1 （二）2017年通化市本级一般公共预算财政支出决算表………………………………………………………………………2 （三）2017年通化市市直一般公共预算财政收入决算表………………………………………………………………………3 关于2017年通化市市直一般公共预算财政收入决算的说明………………………………………………………4 （四）2017年通化市市直一般公共预算财政支出决算表………………………………………………………………………6 关于2017年通化市市直一般公共预算财政支出决算的说明………………………………………………………7 （五）2017年通化市市直一般公共预算财政支出决算明细表………………………………………………………………………9 （六）2017年通化市本级对区税收返还和转移支付决算明细表………………………………………………………………………24 （七）2017年省对通化市本级税收返还和转移支付补助情况表………………………………………………………………………25 关于2017年通化市本级转移支付情况的说明………………………………………………………………………26 二、政府性基金决算表格及说明

（一）2017年通化市本级政府性基金收入决算表………………………………………………………………………27 （二）2017年通化市本级政府性基金支出决算表………………………………………………………………………28 （三）2017年通化市市直政府性基金收入决算表………………………………………………………………………29 关于2017年通化市市直政府性基金收入决算的说明………………………………………………………………………30 （四）2017年通化市市直政府性基金支出决算表………………………………………………………………………32 关于2017年通化市市直政府性基金支出决算的说明………………………………………………………………………33 （五）2017年通化市市直政府性基金支出决算明细表………………………………………………………………………34 （六）2017年通化市本级对区政府性基金转移支付决算明细表………………………………………………………………………36 三、社会保险基金决算表格及说明

（一）2017年通化市本级社会保险基金收入决算表………………………………………………………………………37 （二）2017年通化市本级社会保险基金支出决算表………………………………………………………………………38 关于2017年通化市本级社会保险基金决算的说明………………………………………………………………………39 四、地方政府债务表格及说明

（一）2017年通化市本级地方政府债务余额情况表………………………………………………………………………42 （二）2017年通化市市直地方政府债务余额情况表………………………………………………………………………43 关于2017年通化市市直债务情况的说明………………………………………………………………………44 五、国有资本经营决算表格及说明

（一）2017年通化市本级国有资本经营收入决算表………………………………………………………………………45 （二）2017年通化市本级国有资本经营支出决算表………………………………………………………………………46 （三）2017年通化市市直国有资本经营收入决算表………………………………………………………………………47 （四）2017年通化市市直国有资本经营支出决算表………………………………………………………………………48 关于2017年通化市市直国有资本经营决算的说明………………………………………………………………………49

2017年通化市本级一般公共预算财政收入决算表单位：万元

项目 2016年决算数

2017年2017年

为上年% 备注调整预算数

决算数为预算的

%

一、地方级财政收入 182,595 175,875 175,872 99.9 96.3

（一）税收收入 113,509 130,721 133,781 102.3 117.9

增值税 27,693 38,441 38,441 100.0 138.8

营业税 6,913 444 444 100.0 6.4

企业所得税 12,119 11,265 11,264 99.9 92.9

个人所得税 4,221 4,627 4,627 100.0 109.6

资源税 876 573 573 100.0 65.4

城市维护建设税 11,885 12,634 12,634 100.0 106.3

房产税 5,151 12,542 12,542 100.0 243.5

印花税 2,184 2,545 2,546 100.0 116.6

城镇土地使用税 6,267 17,747 17,790 100.2 283.9

土地增值税 5,099 6,592 6,550 99.4 128.5

车船税 3,517 4,047 4,047 100.0 115.1

耕地占用税 17,045 2,097 2,097 100.0 12.3

契税 10,539 17,167 20,226 117.8 191.9

烟叶税

（二）非税收入 69,086 45,154 42,091 93.2 60.9

专项收入 12,069 15,367 15,367 100.0 127.3

行政事业性收费收入 21,099 15,044 15,044 100.0 71.3

罚没收入 8,435 6,209 6,209 100.0 73.6

国有资本经营收入 190 149 149 100.0 78.4

国有资源（资产）有偿使用收入 23,462 5,914 2,853 48.2 12.2

捐赠收入 132 36 36 100.0 27.3

政府住房基金收入 3,447 1,893 1,893 100.0 54.9

其他收入 252 542 540 99.6 214.3

二、转移性收入 833,994 761,620 91.3

上级补助收入 522,773 419,817 80.3

债务转贷收入 187,512 205,222 109.4

调入资金 79,991 103,105 128.9

调入预算稳定调节基金 4,612

上年结余收入 43,718 28,864 66.0

财政收入总计 1,016,589 937,492 92.2

1

2017年通化市本级一般公共预算财政支出决算表单位：万元


2017年2017年



%

一、财政支出 833,235 723,903 699,215 96.6 83.9

一般公共服务支出 68,238 83,739 83,557 99.8 122.4

国防支出 195 130 130 100.0 66.7

公共安全支出 44,478 38,848 38,681 99.6 87.0

教育支出 87,715 92,076 90,750 98.6 103.5

科学技术支出 22,035 28,829 27,784 96.4 126.1

文化体育与传媒支出 13,209 16,048 15,025 93.6 113.7

社会保障和就业支出 145,516 160,728 153,610 95.6 105.6

医疗卫生与计划生育支出 47,932 52,781 51,270 97.1 107.0

节能环保支出 41,569 15,276 13,250 86.7 31.9

城乡社区支出 81,284 80,783 77,248 95.6 95.0

农林水支出 30,460 26,668 24,360 91.3 80.0

交通运输支出 25,063 20,462 19,005 92.9 75.8

资源勘探信息等支出 31,997 23,542 21,540 91.5 67.3

商业服务业等支出 3,590 12,028 11,903 99.0 331.6

金融支出 102,896 171 171 100.0 0.2

援助其他地区支出 38 38 100.0

国土海洋气象等支出 31,300 19,364 18,884 97.5 60.3

住房保障支出 45,543 36,171 35,841 99.1 78.7

粮油物资储备支出 897 796 796 100.0 88.7

其他支出 58 223 170 76.2 293.1

债务付息支出 9,063 15,005 15,005 100.0 165.6

债务发行费用支出 197 197 197 100.0 100.0

二、转移性支出 183,354 238,277 130.0

上解上级支出 14,380 12,068 83.9

增设预算周转金 -225

政府债务还本支出 135,723 201,521 148.5

安排预算稳定调节基金 4,612

年终结余 28,864 24,688 85.5

财政支出总计 1,016,589 937,492 92.2

2

2017年通化市市直一般公共预算财政收入决算表单位：万元


2017年2017年



%

一、地方级财政收入 73,557 73,337 77,336 105.5 105.1

（一）税收收入 30,710 41,128 41,128 100.0 133.9

增值税 14,750 21,116 21,116 100.0 143.2

营业税 3,488 232 232 100.0 6.7

企业所得税 6,040 5,647 5,646 99.9 93.5

个人所得税 2,259 2,519 2,519 100.0 111.5

城市维护建设税 6,217 6,875 6,875 100.0 110.6

房产税 -1,380 2,185 2,185 100.0 -158.3

印花税 223 361 362 100.3 162.3

城镇土地使用税 -897 2,183 2,183 100.0 -243.4

车船税 10 10 10 100.0 100.0

（二）非税收入 42,847 32,209 36,208 112.4 84.5

专项收入 8,711 7,669 11,671 152.2 134.0

行政事业性收费收入 19,581 13,847 13,847 100.0 70.7

罚没收入 6,906 5,555 5,555 100.0 80.4

国有资本经营收入 190 149 149 100.0 78.4

国有资源（资产）有偿使用收入 3,667 2,592 2,591 99.9 70.7

捐赠收入 129 36 36 100.0 27.9

政府住房基金收入 3,419 1,827 1,827 100.0 53.4

其他收入 244 534 532 99.6 218.0

二、转移性收入 642,570 579,547 90.2

上级补助收入 381,390 294,324 77.2

债务转贷收入 179,415 201,422 112.3

调入预算稳定调节基金 4,612

调入资金 56,952 69,760 122.5

上年结余收入 24,813 9,429 38.0

财政收入总计 716,127 656,883 91.7

3

关于 2017 年通化市市直一般公共预算

财政收入决算的说明

一般公共预算是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障

改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正

常运转等方面的收支预算。一般公共预算收入包括各项税收收入、

行政事业性收费收入、国有资源（资产）有偿使用收入和其他收

入等。按照现行分税制财政管理体制规定，将缴入地方金库的一

般公共预算收入，称作地方级财政收入。2017年市直地方级财政

收入 77336万元，为调整预算的 105.5%，为上年的 105.1%，具

体情况是：

1．增值税收入 21116万元，为预算的 100%，为上年的 143.2%。

2．营业税收入 232万元，为预算的 100%，为上年的 6.7%。

3．企业所得税收入 5646万元，为预算的 99.9%，为上年的

93.5%。

4．个人所得税收入 2519万元，为预算的 100%，为上年的

111.5%。

5．城市维护建设税收入 6875万元，为预算的 100%，为上

年的 110.6%。

6．房产税收入 2185万元，为预算的 100%，为上年的-158.3%。

主要是受上年通钢退税影响。

7．印花税收入 362万元，为预算的 100.3%，为上年的 162.3%。

4

8．城镇土地使用税收入 2183万元，为预算的 100%，为上

年的-243.4%。主要是受上年通钢退税影响。

9．车船税收入 10万元，为预算的 100%，为上年的 100%。

10．专项收入 11671万元，为预算的 152.2%，为上年的 134%。

11．行政事业型收费收入 13847万元，为预算的 100%，为上

年的 70.7%。

12．罚没收入 5555万元，为上年的 80.4%。

13．国有资本经营收入 149万元，为预算的 100%，为上年

的 78.4%。

14．国有资源（资产）有偿使用收入 2591万元，为预算的

99.9%，为上年的 70.7%。

15．捐赠收入 36万元，为预算的 100%，为上年的 27.9%。

16. 政府住房基金收入 1827万元，为预算的 100%，为上年

的 53.4%。

17. 其他收入 532万元，为预算的 99.6%，为上年的 218%。

此项收入主要反映上述项目以外的、不经常发生的、但也应作为

财政收入管理的其他收入，由于这部分收入具有很大的不确定性，

执行数与预算数和上年数的差距较大。

5

2017年通化市市直一般公共预算财政支出决算表单位：万元


2017年2017年



%

一、财政支出 589,741 500,920 499,809 99.8 84.8

一般公共服务支出 38,929 51,967 51,967 100.0 133.5

国防支出 195 130 130 100.0 66.7

公共安全支出 39,572 33,300 33,300 100.0 84.2

教育支出 57,202 57,936 57,936 100.0 101.3

科学技术支出 13,856 15,952 15,952 100.0 115.1

文化体育与传媒支出 11,177 12,695 12,695 100.0 113.6

社会保障和就业支出 117,069 129,357 129,357 100.0 110.5

医疗卫生与计划生育支出 27,421 31,355 31,355 100.0 114.3

节能环保支出 31,910 13,463 12,357 91.8 38.7

城乡社区支出 33,205 48,663 48,658 99.9 146.5

农林水支出 11,518 10,123 10,123 100.0 87.9

交通运输支出 21,928 13,584 13,584 100.0 61.9

资源勘探信息等支出 12,609 9,430 9,430 100.0 74.8

商业服务业等支出 2,729 10,794 10,794 100.0 395.5

金融支出 102,846 171 171 100.0 0.2

国土海洋气象等支出 16,962 13,949 13,949 100.0 82.2

住房保障支出 41,038 33,341 33,341 100.0 81.2

粮油物资储备支出 887 796 796 100.0 89.7

其他支出 58

债务付息支出 8,436 13,721 13,721 100.0 162.6

债务发行费用支出 194 193 193 100.0 99.5

二、转移性支出 126,386 157,074

上解上级支出 -20,590 -41,486

增设预算周转金 -225

政府债务还本支出 133,160 197,449

安排预算稳定调节基金 4,612

年终结余 9,429 1,111

财政支出总计 716,127 656,883

6

关于 2017 年通化市市直一般公共预算

财政支出决算的说明

2017年，市直一般公共预算支出 499809万元，完成调整预

算的 99.8%（调整预算数与执行数之间的差额，为按规定结转下

年继续执行的项目支出），为上年的 84.8%。具体情况是：

1．一般公共服务支出 51967万元，完成调整预算的 100%，

为上年的 133.5%。

2．公共安全支出 33300万元，完成调整预算的 100%，为上

年的 84.2%。

3．教育支出 57936万元，完成调整预算的 100%，为上年的

101.3%。

4．科学技术支出 15952万元，完成调整预算的 100%，为上

年的 115.1%。

5．文化体育与传媒支出 12695万元，完成调整预算的 100%，

为上年的 113.6%。

6．社会保障和就业支出 129357万元，完成调整预算的 100%，

为上年的 110.5%。

7．医疗卫生与计划生育支出 31355万元，完成调整预算的

100%，为上年的 114.3%。

8．节能环保支出 12357万元，完成调整预算的 91.8%，为上

年的 38.7%。

7

9．城乡社区支出 48658万元，完成调整预算的 99.9%，为上

年的 146.5%。

10．农林水支出 10123万元，完成调整预算的 100%，为上

年的 87.9%。

11．交通运输支出 13584万元，完成调整预算的 100%，为上

年的 61.9%。

12．资源勘探信息等支出 9430万元，完成调整预算的 100%，

为上年的 74.8%。

13．商业服务业等支出 10794万元，完成调整预算的 100%，

为上年的 395.5%。

14．金融支出 171万元，完成调整预算的 100%，为上年的

0.2%。主要是受上年拨付吉林银行历史遗留问题资金较大影响。

15．国土海洋气象等支出 13949万元，完成调整预算的 100%，

为上年的 82.2%。

16．住房保障支出 33341万元，完成调整预算的 100%，为

上年的 81.2%。

17．粮油物资储备支出 796万元，完成调整预算的 100%，

为上年的 89.7%。

18．债务付息支出 13721万元，完成调整预算的 100%，为

上年的 162.6%。

19．债务发行费用支出 193万元，完成调整预算的 100%，

为上年的 99.5%。

8

2017年通化市市直一般公共预算财政支出决算明细表单位：万元

项目调整预算数

决算数为预算的% 备注

合计 500,920 499,809 99.8 一、一般公共服务支出 51,967 51,967 100.0 人大事务 1,176 1,176 100.0 行政运行 1,011 1,011 100.0 人大会议 65 65 100.0 人大立法 90 90 100.0 其他人大事务支出 10 10 100.0 政协事务 978 978 100.0 行政运行 781 781 100.0 一般行政管理事务 61 61 100.0 政协会议 60 60 100.0 委员视察 66 66 100.0 其他政协事务支出 10 10 100.0 政府办公厅(室)及相关机构事务 9,559 9,559 100.0 行政运行 2,891 2,891 100.0 一般行政管理事务 476 476 100.0 机关服务 771 771 100.0 专项服务 79 79 100.0 专项业务活动 373 373 100.0 政务公开审批 416 416 100.0 法制建设 320 320 100.0 信访事务 1,027 1,027 100.0 事业运行 2,913 2,913 100.0 其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出 293 293 100.0 发展与改革事务 16,653 16,653 100.0 行政运行 1,381 1,381 100.0 战略规划与实施 14,609 14,609 100.0 物价管理 32 32 100.0 事业运行 266 266 100.0 其他发展与改革事务支出 365 365 100.0 统计信息事务 74 74 100.0 一般行政管理事务 27 27 100.0 专项普查活动 30 30 100.0 统计抽样调查 17 17 100.0 财政事务 2,813 2,813 100.0 行政运行 1,346 1,346 100.0 一般行政管理事务 371 371 100.0 事业运行 875 875 100.0

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其他财政事务支出 221 221 100.0 税收事务 981 981 100.0 行政运行 759 759 100.0 代扣代收代征税款手续费 12 12 100.0 其他税收事务支出 210 210 100.0 审计事务 796 796 100.0 行政运行 622 622 100.0 一般行政管理事务 19 19 100.0 审计业务 50 50 100.0 事业运行 105 105 100.0 人力资源事务 1,583 1,583 100.0 行政运行 291 291 100.0 一般行政管理事务 57 57 100.0 军队转业干部安置 299 299 100.0 引进人才费用 500 500 100.0 公务员招考 129 129 100.0 事业运行 55 55 100.0 其他人力资源事务支出 252 252 100.0 纪检监察事务 1,929 1,929 100.0 行政运行 1,106 1,106 100.0 一般行政管理事务 633 633 100.0 大案要案查处 70 70 100.0 事业运行 110 110 100.0 其他纪检监察事务支出 10 10 100.0 商贸事务 1,836 1,836 100.0 行政运行 1,018 1,018 100.0 一般行政管理事务 26 26 100.0 招商引资 213 213 100.0 事业运行 169 169 100.0 其他商贸事务支出 410 410 100.0 工商行政管理事务 4,013 4,013 100.0 行政运行 3,137 3,137 100.0 事业运行 366 366 100.0 其他工商行政管理事务支出 510 510 100.0 质量技术监督与检验检疫事务 2,697 2,697 100.0 行政运行 780 780 100.0 质量技术监督行政执法及业务管理 1,364 1,364 100.0 标准化管理 30 30 100.0

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事业运行 523 523 100.0 民族事务 237 237 100.0 行政运行 142 142 100.0 一般行政管理事务 30 30 100.0 民族工作专项 65 65 100.0 宗教事务 4 4 100.0 行政运行 2 2 100.0 宗教工作专项 2 2 100.0 港澳台侨事务 51 51 100.0 行政运行 4 4 100.0 华侨事务 9 9 100.0 事业运行 38 38 100.0 档案事务 575 575 100.0 行政运行 192 192 100.0 一般行政管理事务 16 16 100.0 档案馆 367 367 100.0 民主党派及工商联事务 427 427 100.0 行政运行 425 425 100.0 一般行政管理事务 2 2 100.0 群众团体事务 758 758 100.0 行政运行 553 553 100.0 一般行政管理事务 53 53 100.0 事业运行 62 62 100.0 其他群众团体事务支出 90 90 100.0 党委办公厅(室)及相关机构事务 3,028 3,028 100.0 行政运行 1,809 1,809 100.0 一般行政管理事务 61 61 100.0 机关服务 625 625 100.0 专项业务 355 355 100.0 其他党委办公厅(室)及相关机构事务支出 178 178 100.0 组织事务 941 941 100.0 行政运行 451 451 100.0 一般行政管理事务 34 34 100.0 事业运行 275 275 100.0 其他组织事务支出 181 181 100.0 宣传事务 616 616 100.0 行政运行 486 486 100.0 一般行政管理事务 98 98 100.0

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其他宣传事务支出 32 32 100.0 统战事务 242 242 100.0 行政运行 232 232 100.0 其他统战事务支出 10 10 100.0 二、国防支出 130 130 100.0 三、公共安全支出 33,300 33,300 100.0 武装警察 2,354 2,354 100.0 公安 27,593 27,593 100.0 行政运行 16,078 16,078 100.0 一般行政管理事务 948 948 100.0 治安管理 2,725 2,725 100.0 刑事侦查 145 145 100.0 禁毒管理 140 140 100.0 道路交通管理 5,670 5,670 100.0 拘押收教场所管理 912 912 100.0 其他公安支出 975 975 100.0 检察 10 10 100.0 其他检察支出 10 10 100.0 法院 80 80 100.0 其他法院支出 80 80 100.0 司法 859 859 100.0 行政运行 665 665 100.0 一般行政管理事务 30 30 100.0 基层司法业务 67 67 100.0 普法宣传 5 5 100.0 法律援助 50 50 100.0 其他司法支出 42 42 100.0 强制隔离戒毒 2,151 2,151 100.0 行政运行 2,057 2,057 100.0 所政设施建设 94 94 100.0 四、教育支出 57,936 57,936 100.0 教育管理事务 3,326 3,326 100.0 行政运行 419 419 100.0 一般行政管理事务 30 30 100.0 其他教育管理事务支出 2,877 2,877 100.0 普通教育 33,349 33,349 100.0 学前教育 2,118 2,118 100.0 小学教育 2,980 2,980 100.0

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初中教育 15,025 15,025 100.0 高中教育 12,564 12,564 100.0 高等教育 50 50 100.0 其他普通教育支出 612 612 100.0 职业教育 17,001 17,001 100.0 中专教育 10,053 10,053 100.0 技校教育 2,674 2,674 100.0 职业高中教育 2,833 2,833 100.0 高等职业教育 1,281 1,281 100.0 其他职业教育支出 160 160 100.0 成人教育 42 42 100.0 成人广播电视教育 42 42 100.0 广播电视教育 126 126 100.0 教育电视台 126 126 100.0 特殊教育 947 947 100.0 特殊学校教育 947 947 100.0 进修及培训 2,974 2,974 100.0 教师进修 1,319 1,319 100.0 干部教育 1,516 1,516 100.0 培训支出 2 2 100.0 其他进修及培训 137 137 100.0 其他教育支出(款) 171 171 100.0 其他教育支出(项) 171 171 100.0 五、科学技术支出 15,952 15,952 100.0 科学技术管理事务 311 311 100.0 行政运行 227 227 100.0 一般行政管理事务 10 10 100.0 其他科学技术管理事务支出 74 74 100.0 基础研究 3,017 3,017 100.0 机构运行 3,009 3,009 100.0 其他基础研究支出 8 8 100.0 技术研究与开发 11,177 11,177 100.0 科技成果转化与扩散 11,177 11,177 100.0 科技条件与服务 194 194 100.0 科技条件专项 132 132 100.0 其他科技条件与服务支出 62 62 100.0 社会科学 307 307 100.0 社会科学研究机构 283 283 100.0

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社会科学研究 13 13 100.0 其他社会科学支出 11 11 100.0 科学技术普及 236 236 100.0 机构运行 100 100 100.0 科普活动 18 18 100.0 科技馆站 118 118 100.0 其他科学技术支出(款) 710 710 100.0 其他科学技术支出(项) 710 710 100.0 六、文化体育与传媒支出 12,695 12,695 100.0 文化 9,049 9,049 100.0 行政运行 502 502 100.0 一般行政管理事务 5,000 5,000 100.0 机关服务 7 7 100.0 图书馆 488 488 100.0 文化展示及纪念机构 208 208 100.0 艺术表演团体 779 779 100.0 文化活动 70 70 100.0 群众文化 572 572 100.0 文化创作与保护 370 370 100.0 文化市场管理 211 211 100.0 其他文化支出 842 842 100.0 文物 1,152 1,152 100.0 文物保护 491 491 100.0 博物馆 421 421 100.0 历史名城与古迹 240 240 100.0 体育 449 449 100.0 机关服务 33 33 100.0 运动项目管理 301 301 100.0 体育场馆 20 20 100.0 群众体育 81 81 100.0 其他体育支出 14 14 100.0 新闻出版广播影视 1,995 1,995 100.0 电视 1,261 1,261 100.0 出版发行 404 404 100.0 其他新闻出版广播影视支出 330 330 100.0 其他文化体育与传媒支出(款) 50 50 100.0 文化产业发展专项支出 50 50 100.0 七、社会保障和就业支出 129,357 129,357 100.0

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人力资源和社会保障管理事务 3,657 3,657 100.0 行政运行 911 911 100.0 一般行政管理事务 23 23 100.0 综合业务管理 358 358 100.0 劳动保障监察 46 46 100.0 就业管理事务 27 27 100.0 信息化建设 109 109 100.0 社会保险经办机构 1,602 1,602 100.0 公共就业服务和职业技能鉴定机构 581 581 100.0 民政管理事务 865 865 100.0 行政运行 377 377 100.0 拥军优属 54 54 100.0 老龄事务 92 92 100.0 部队供应 236 236 100.0 其他民政管理事务支出 106 106 100.0 行政事业单位离退休 6,910 6,910 100.0 离退休人员管理机构 747 747 100.0 对机关事业单位基本养老保险基金的补助 6,120 6,120 100.0 其他行政事业单位离退休支出 43 43 100.0 企业改革补助 130 130 100.0 企业关闭破产补助 7 7 100.0 其他企业改革发展补助 123 123 100.0 就业补助 3,265 3,265 100.0 就业创业服务补贴 78 78 100.0 职业培训补贴 47 47 100.0 社会保险补贴 2,367 2,367 100.0 公益性岗位补贴 708 708 100.0 职业技能鉴定补贴 1 1 100.0 就业见习补贴 10 10 100.0 求职创业补贴 25 25 100.0 其他就业补助支出 29 29 100.0 抚恤 1,389 1,389 100.0 优抚事业单位支出 1,389 1,389 100.0 退役安置 3,550 3,550 100.0 退役士兵安置 57 57 100.0 军队移交政府的离退休人员安置 3,132 3,132 100.0 军队移交政府离退休干部管理机构 250 250 100.0 其他退役安置支出 111 111 100.0

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社会福利 1,428 1,428 100.0 儿童福利 16 16 100.0 老年福利 7 7 100.0 殡葬 710 710 100.0 社会福利事业单位 695 695 100.0 残疾人事业 711 711 100.0 行政运行 235 235 100.0 残疾人就业和扶贫 63 63 100.0 其他残疾人事业支出 413 413 100.0 自然灾害生活救助 111 111 100.0 地方自然灾害生活补助 100 100 100.0 其他自然灾害生活救助支出 11 11 100.0 红十字事业 68 68 100.0 行政运行 68 68 100.0 最低生活保障 284 284 100.0 城市最低生活保障金支出 284 284 100.0 临时救助 416 416 100.0 流浪乞讨人员救助支出 416 416 100.0 其他生活救助 17 17 100.0 其他城市生活救助 17 17 100.0 财政对基本养老保险基金的补助 102,893 102,893 100.0 财政对企业职工基本养老保险基金的补助 101,748 101,748 100.0 财政对其他基本养老保险基金的补助 1,145 1,145 100.0 财政对其他社会保险基金的补助 2,901 2,901 100.0 其他财政对社会保险基金的补助 2,901 2,901 100.0 其他社会保障和就业支出(款) 762 762 100.0 其他社会保障和就业支出(项) 762 762 100.0 八、医疗卫生与计划生育支出 31,355 31,355 100.0 医疗卫生与计划生育管理事务 1,421 1,421 100.0 行政运行 930 930 100.0 其他医疗卫生与计划生育管理事务支出 491 491 100.0 公立医院 10,988 10,988 100.0 综合医院 8,151 8,151 100.0 中医(民族)医院 453 453 100.0 传染病医院 559 559 100.0 精神病医院 286 286 100.0 其他公立医院支出 1,539 1,539 100.0 基层医疗卫生机构 45 45 100.0

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其他基层医疗卫生机构支出 45 45 100.0 公共卫生 6,132 6,132 100.0 疾病预防控制机构 2,184 2,184 100.0 卫生监督机构 688 688 100.0 妇幼保健机构 1,035 1,035 100.0 采供血机构 906 906 100.0 基本公共卫生服务 337 337 100.0 重大公共卫生专项 957 957 100.0 其他公共卫生支出 25 25 100.0 计划生育事务 411 411 100.0 计划生育机构 161 161 100.0 计划生育服务 54 54 100.0 其他计划生育事务支出 196 196 100.0 食品和药品监督管理事务 4,527 4,527 100.0 行政运行 1,176 1,176 100.0 一般行政管理事务 160 160 100.0 药品事务 656 656 100.0 化妆品事务 388 388 100.0 食品安全事务 1,039 1,039 100.0 其他食品和药品监督管理事务支出 1,108 1,108 100.0 行政事业单位医疗 1,505 1,505 100.0 行政单位医疗 1,056 1,056 100.0 事业单位医疗 200 200 100.0 其他行政事业单位医疗支出 249 249 100.0 财政对基本医疗保险基金的补助 5,322 5,322 100.0 财政对城镇居民基本医疗保险基金的补助 5,313 5,313 100.0 财政对其他基本医疗保险基金的补助 9 9 100.0 医疗救助 45 45 100.0 疾病应急救助 45 45 100.0 其他医疗卫生与计划生育支出(款) 959 959 100.0 其他医疗卫生与计划生育支出(项) 959 959 100.0 九、节能环保支出 13,463 12,357 91.8 环境保护管理事务 999 999 100.0 行政运行 590 590 100.0 一般行政管理事务 66 66 100.0 环境保护宣传 39 39 100.0 其他环境保护管理事务支出 304 304 100.0 环境监测与监察 9 9 100.0

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建设项目环评审查与监督 9 9 100.0 污染防治 3,661 2,740 74.8 固体废弃物与化学品 90 90 100.0 其他污染防治支出 3,571 2,650 74.2 天然林保护 99 99 100.0 森林管护 1 1 100.0 天然林保护工程建设 45 45 100.0 其他天然林保护支出 53 53 100.0 能源节约利用(款) 92 92 100.0 能源节约利用(项) 92 92 100.0 污染减排 4,794 4,794 100.0 环境监测与信息 551 551 100.0 环境执法监察 498 498 100.0 减排专项支出 3,320 3,320 100.0 其他污染减排支出 425 425 100.0 可再生能源(款) 288 288 100.0 可再生能源(项) 288 288 100.0 能源管理事务 3,266 3,266 100.0 能源行业管理 3,266 3,266 100.0 其他节能环保支出(款) 255 70 27.5 其他节能环保支出(项) 255 70 27.5 十、城乡社区支出 48,663 48,658 100.0 城乡社区管理事务 3,265 3,265 100.0 行政运行 930 930 100.0 城管执法 203 203 100.0 工程建设标准规范编制与监管 92 92 100.0 工程建设管理 699 699 100.0 其他城乡社区管理事务支出 1,341 1,341 100.0 城乡社区规划与管理(款) 1,118 1,118 100.0 城乡社区规划与管理(项) 1,118 1,118 100.0 城乡社区公共设施 23,179 23,179 100.0 小城镇基础设施建设 3,361 3,361 100.0 其他城乡社区公共设施支出 19,818 19,818 100.0 城乡社区环境卫生(款) 4,758 4,758 100.0 城乡社区环境卫生(项) 4,758 4,758 100.0 建设市场管理与监督(款) 169 169 100.0 建设市场管理与监督(项) 169 169 100.0 其他城乡社区支出(款) 16,174 16,169 99.9

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其他城乡社区支出(项) 16,174 16,169 99.9 十一、农林水支出 10,123 10,123 100.0 农业 4,138 4,138 100.0 行政运行 971 971 100.0 一般行政管理事务 145 145 100.0 事业运行 1,301 1,301 100.0 科技转化与推广服务 1,012 1,012 100.0 病虫害控制 2 2 100.0 农产品质量安全 6 6 100.0 执法监管 191 191 100.0 统计监测与信息服务 28 28 100.0 农产品加工与促销 15 15 100.0 农业资源保护修复与利用 43 43 100.0 成品油价格改革对渔业的补贴 7 7 100.0 其他农业支出 417 417 100.0 林业 2,645 2,645 100.0 行政运行 845 845 100.0 一般行政管理事务 105 105 100.0 林业事业机构 40 40 100.0 森林培育 325 325 100.0 林业技术推广 77 77 100.0 森林生态效益补偿 177 177 100.0 林业自然保护区 459 459 100.0 动植物保护 25 25 100.0 湿地保护 128 128 100.0 林业执法与监督 131 131 100.0 林业检疫检测 55 55 100.0 林业产业化 30 30 100.0 林业防灾减灾 21 21 100.0 其他林业支出 227 227 100.0 水利 2,777 2,777 100.0 行政运行 396 396 100.0 水利行业业务管理 431 431 100.0 水利工程建设 1,116 1,116 100.0 水利工程运行与维护 80 80 100.0 水利前期工作 61 61 100.0 水利执法监督 42 42 100.0 水土保持 142 142 100.0

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水资源节约管理与保护 67 67 100.0 防汛 173 173 100.0 农田水利 112 112 100.0 水利技术推广 84 84 100.0 大中型水库移民后期扶持专项支出 27 27 100.0 其他水利支出 46 46 100.0 普惠金融发展支出 563 563 100.0 创业担保贷款贴息 505 505 100.0 补充创业担保贷款基金 1 1 100.0 其他普惠金融发展支出 57 57 100.0 十二、交通运输支出 13,584 13,584 100.0 公路水路运输 7,633 7,633 100.0 行政运行 377 377 100.0 公路建设 3,499 3,499 100.0 公路养护 27 27 100.0 公路运输管理 3,334 3,334 100.0 海事管理 77 77 100.0 其他公路水路运输支出 319 319 100.0 铁路运输 174 174 100.0 铁路安全 94 94 100.0 其他铁路运输支出 80 80 100.0 成品油价格改革对交通运输的补贴 5,499 5,499 100.0 对城市公交的补贴 2,936 2,936 100.0 对农村道路客运的补贴 258 258 100.0 对出租车的补贴 2,183 2,183 100.0 成品油价格改革补贴其他支出 122 122 100.0 邮政业支出 1 1 100.0 其他邮政业支出 1 1 100.0 其他交通运输支出(款) 277 277 100.0 其他交通运输支出(项) 277 277 100.0 十三、资源勘探信息等支出 9,430 9,430 100.0 制造业 1,430 1,430 100.0 医药制造业 1,410 1,410 100.0 其他制造业支出 20 20 100.0 建筑业 300 300 100.0 其他建筑业支出 300 300 100.0 工业和信息产业监管 3,034 3,034 100.0 行政运行 1,824 1,824 100.0

20




一般行政管理事务 48 48 100.0 信息安全建设 103 103 100.0 无线电监管 432 432 100.0 工业和信息产业战略研究与标准制定 90 90 100.0 工业和信息产业支持 81 81 100.0 其他工业和信息产业监管支出 456 456 100.0 安全生产监管 808 808 100.0 行政运行 374 374 100.0 安全监管监察专项 90 90 100.0 应急救援支出 85 85 100.0 其他安全生产监管支出 259 259 100.0 支持中小企业发展和管理支出 2,682 2,682 100.0 科技型中小企业技术创新基金 13 13 100.0 中小企业发展专项 2,568 2,568 100.0 其他支持中小企业发展和管理支出 101 101 100.0 其他资源勘探信息等支出(款) 1,176 1,176 100.0 黄金事务 76 76 100.0 其他资源勘探信息等支出(项) 1,100 1,100 100.0 十四、商业服务业等支出 10,794 10,794 100.0 商业流通事务 5,770 5,770 100.0 行政运行 324 324 100.0 民贸民品贷款贴息 5,070 5,070 100.0 其他商业流通事务支出 376 376 100.0 旅游业管理与服务支出 4,894 4,894 100.0 行政运行 200 200 100.0 旅游行业业务管理 4,088 4,088 100.0 其他旅游业管理与服务支出 606 606 100.0 其他商业服务业等支出(款) 130 130 100.0 其他商业服务业等支出(项) 130 130 100.0 十五、金融支出 171 171 100.0 金融发展支出 141 141 100.0 商业银行贷款贴息 141 141 100.0 其他金融支出(款) 30 30 100.0 其他金融支出(项) 30 30 100.0 十六、国土海洋气象等支出 13,949 13,949 100.0 国土资源事务 13,769 13,769 100.0 行政运行 831 831 100.0 一般行政管理事务 60 60 100.0

21




机关服务 24 24 100.0 国土资源规划及管理 162 162 100.0 土地资源调查 191 191 100.0 土地资源利用与保护 282 282 100.0 国土资源行业业务管理 58 58 100.0 国土资源调查 20 20 100.0 地质灾害防治 721 721 100.0 土地资源储备支出 8,800 8,800 100.0 地质矿产资源利用与保护 25 25 100.0 事业运行 1,220 1,220 100.0 其他国土资源事务支出 1,375 1,375 100.0 地震事务 139 139 100.0 行政运行 111 111 100.0 一般行政管理事务 16 16 100.0 地震监测 10 10 100.0 地震应急救援 2 2 100.0 气象事务 41 41 100.0 行政运行 41 41 100.0 十七、住房保障支出 33,341 33,341 100.0 保障性安居工程支出 31,929 31,929 100.0 棚户区改造 27,648 27,648 100.0 公共租赁住房 19 19 100.0 保障性住房租金补贴 1,624 1,624 100.0 其他保障性安居工程支出 2,638 2,638 100.0 住房改革支出 651 651 100.0 住房公积金 498 498 100.0 购房补贴 153 153 100.0 城乡社区住宅 761 761 100.0 公有住房建设和维修改造支出 91 91 100.0 住房公积金管理 670 670 100.0 十八、粮油物资储备支出 796 796 100.0 粮油事务 671 671 100.0 行政运行 354 354 100.0 粮食专项业务活动 30 30 100.0 粮食财务挂账利息补贴 50 50 100.0 事业运行 236 236 100.0 其他粮油事务支出 1 1 100.0 粮油储备 125 125 100.0

22




储备粮(油)库建设 125 125 100.0 十九、债务付息支出 13,721 13,721 100.0 地方政府一般债务付息支出 13,721 13,721 100.0 地方政府一般债券付息支出 11,472 11,472 100.0 地方政府其他一般债务付息支出 2,249 2,249 100.0 二十、债务发行费用支出 193 193 100.0 地方政府一般债务发行费用支出 193 193 100.0

23

2017年通化市本级对区税收返还和转移支付决算明细表单位：万元

项目决算数东昌区二道江区高新区备注

合计 125,493 59,296 61,504 4,693一、市对区税收返还 10,763 8,200 3,245 -682

增值税、消费税税收返还 7,228 4,173 3,055所得税基数返还 3,967 2,442 1,525增值税“五五分享”税收返还收入 -432 1,585 -1,335 -682

二、一般性转移支付 72,565 29,930 38,982 3,653均衡性转移支付 4,133 2,470 1,590 73县级基本财力保障机制奖补资金 4,223 2,339 1,884结算补助 24,539 16,240 4,981 3,318资源枯竭型城市转移支付补助 21,786 21,786基层公检法司转移支付 252 148 104城乡义务教育转移支付 1,940 1,564 376基本养老金转移支付 1,506 776 586 144城乡居民医疗保险转移支付 2,053 1,202 851农村综合改革转移支付 600 140 395 65重点生态功能区转移支付 714 714固定数额补助 10,423 4,182 6,188 53贫困地区转移支付 396 155 241其他一般性转移支付

三、专项转移支付 42,165 21,166 19,277 1,722一般公共服务 286 93 173 20公共安全 344 51 293教育 532 235 297科学技术 1,691 1,168 178 345文化体育与传媒 1,674 63 1,611社会保障和就业 11,947 8,761 3,091 95医疗卫生与计划生育 4,964 3,263 1,633 68节能环保 1,334 375 858 101城乡社区 3,108 200 2,308 600农林水 5,477 2,852 2,324 301交通运输 4,930 2,855 2,075资源勘探信息等 4,326 1,033 3,162 131商业服务业等 289 217 61 11国土海洋气象等 480 480住房保障 733 733其他 50 50

24

2017年省对通化市本级税收返还和转移支付补助情况表单位：万元

项目金额备注

合计 419,817一、税收返还收入 29,301

增值税、消费税税收返还收入 24,806所得税基数返还收入 9,127成品油价格和税费改革税收返还收入 275增值税“五五分享”税收返还收入 -4,907

二、一般性转移支付收入 261,848均衡性转移支付收入 32,004县级基本财力保障机制奖补资金收入 4,257结算补助收入 36,756资源枯竭型城市转移支付补助收入 21,786基层公检法司转移支付收入 2,103城乡义务教育转移支付收入 4,121基本养老金转移支付收入 106,283城乡居民医疗保险转移支付收入 7,345农村综合改革转移支付收入 600产粮（油）大县奖励资金收入 100重点生态功能区转移支付收入 1,010固定数额补助收入 38,177贫困地区转移支付收入 396其他一般性转移支付收入 6,910

三、专项转移支付收入 128,668一般公共服务 1,877国防 28公共安全 270教育 3,313科学技术 4,233文化体育与传媒 3,191社会保障和就业 21,934医疗卫生与计划生育 7,852节能环保 7,188城乡社区 12,326农林水 18,027交通运输 9,377资源勘探信息等 9,085商业服务业等 4,204金融 110国土海洋气象等 504住房保障 22,350粮油物资储备 649其他 2,150

25

2017 年通化市本级转移支付情况的说明

根据 2017年通化市本级总决算报表情况，2017年上级补助

收入 419817万元。包括：

①2017年返还性收入 29301万元。

②一般性转移收入 261848 万元。其中：均衡性转移收入

32004万元，县级基本财力保障机制奖补资金收入 4257万元，

结算补助收入 36756万元，资源枯竭型城市转移支付收入 21786

万元，基层公检法司转移支付收入 2103万元，城乡义务教育转

移支付收入 4121万元，基本养老保险和居民医疗保险等转移支

付收入 113628万元，农村综合改革转移支付收入 600万元，产

粮（油）大县奖励资金收入 100万元，重点生态功能区转移支付

收入 1010万元，固定数额补助收入及其他一般性转移支付收入

合计 45483万元。

③专项转移支付收入 128668万元。

26

2017年通化市本级政府性基金收入决算表单位：万元


2017年2017年



%

一、政府性基金收入合计 47,367 107,128 106,616 99.5 225.1

新型墙体材料专项基金收入 339 310 309 99.7 91.2

污水处理费收入 637 960 959 99.9 150.5

城市公用事业附加收入 1,218 320 315 98.4 25.9

国有土地收益基金收入 1,161 1,018 989 97.2 85.2

农业土地开发资金收入 1,741 1,502 1,484 98.8 85.2

国有土地使用权出让收入 35,110 96,957 96,550 99.6 275.0

彩票发行机构和彩票销售机构的业务费用 499 560 558 99.6 111.8

城市基础设施配套费收入 1,383 901 864 95.9 62.5

车辆通行费 5,197 4,600 4,588 99.7 88.3

其他政府性基金收入 82

二、转移性收入 103,070 213,311 207.0

上年结余 15,253 10,173 66.7

上级补助收入 8,587 6,498 75.7

债务转贷收入 77,445 195,499 252.4

调入资金 1,785 1,141 63.9

政府性基金收入总计 150,437 319,927 212.7

27

2017年通化市本级政府性基金支出决算表单位：万元


2017年2017年



%

一、政府性基金支出合计 44,070 108,207 79,157 73.2 179.6

文化体育与传媒支出 29 34 34 100.0 117.2

社会保障和就业支出 731 647 451 69.7 61.7

城乡社区支出 33,584 92,153 66,317 72.0 197.5

农林水支出 231 195 105 53.8 45.5

交通运输支出 3,468 2,462 2,462 100.0 71.0

资源勘探信息等支出 96

商业服务业等支出 50 335

其他支出 3,037 7,651 5,058 66.1 166.5

债务付息支出 2,759 4,515 4,515 100.0 163.6

债务发行费用支出 85 215 215 100.0 252.9

二、转移性支出 106,367 240,770 226.4

调出资金 18,194 16,221 89.2

上解上级支出 555

政府债务还本支出 77,445 195,499 252.4

年终结余 10,173 29,050 285.6

政府性基金支出总计 150,437 319,927 212.7

28

2017年通化市市直政府性基金收入决算表单位：万元


2017年2017年



%

一、政府性基金收入合计 46,659 98,750 98,238 99.5 210.5

新型墙体材料专项基金收入 339 310 309 99.7 91.2

污水处理费收入 637 960 959 99.9 150.5

城市公用事业附加收入 1,218 320 315 98.4 25.9

国有土地收益基金收入 1,161 850 821 96.6 70.7

农业土地开发资金收入 1,741 1,250 1,232 98.6 70.8

国有土地使用权出让收入 34,402 89,000 88,593 99.5 257.5

彩票发行机构和彩票销售机构的业务费用 499 560 558 99.6 111.8

城市基础设施配套费收入 1,383 900 863 95.9 62.4

车辆通行费 5,197 4,600 4,588 99.7 88.3

其他政府性基金收入 82

二、转移性收入 76,185 194,796 255.7

上年结余 12,253 6,718 54.8

上级补助收入 6,987 -2,349 -33.6

债务转贷收入 55,929 190,219 340.1

调入资金 1,016 208 20.5

政府性基金收入总计 122,844 293,034 238.5

29

关于 2017 年通化市市直政府性基金收入决算的说明

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31

2017年通化市市直政府性基金支出决算表单位：万元


2017年2017年



%

一、政府性基金支出合计 41,491 89,044 66,990 75.2 161.5

文化体育与传媒支出 29 34 34 100.0 117.2

社会保障和就业支出 731 647 451 69.7 61.7

城乡社区支出 32,388 77,359 57,287 74.1 176.9

农林水支出 231 195 105 53.8 45.5

交通运输支出 3,468 2,462 2,462 100.0 71.0

资源勘探信息等支出 96

商业服务业等支出 50 335

其他支出 2,224 4,319 2,958 68.5 133.0

债务付息支出 2,212 3,484 3,484 100.0 157.5

债务发行费用支出 62 209 209 100.0 337.1

二、转移性支出 81,353 226,044 277.9

调出资金 18,151 13,771 75.9

上解上级支出 555

政府债务还本支出 55,929 190,219 340.1

年终结余 6,718 22,054 328.3

政府性基金支出总计 122,844 293,034 238.54

32

关于 2017 年通化市市直政府性基金支出决算的说明

2017年，市直政府性基金支出 66990万元，为调整预算

的 75.2%，为上年的 161.5%。具体情况是：

1．文化体育和传媒支出 34万元，为调整预算的 100%，

为上年的 117.2%。

2. 社会保障和就业支出 451 万元，为调整预算的

69.7%，为上年的 61.7%。

3. 城乡社区支出 57287万元，为调整预算的 74.1%，

为上年的 176.9%。

4．交通运输支出 2462万元，为调整预算的 100%，为

上年的 71%。

5．其他支出 2958万元，为调整预算的 68.5%，为上年

的 133%。

6．债务付息支出 3484万元，为调整预算的 100%。

7. 债务发行费用支出 209万元，为调整预算的 100%。

33

2017年通化市市直政府性基金支出决算明细表单位:万元



合计 89,044 66,990 75.2

一、文化体育与传媒支出 34 34 100.0

国家电影事业发展专项资金支出 34 34 100.0

资助国产影片放映 34 34 100.0

二、社会保障和就业支出 647 451 69.7

大中型水库移民后期扶持基金支出 563 367 65.2

移民补助 81 81 100.0

基础设施建设和经济发展 471 281 59.7

其他大中型水库移民后期扶持基金支出 11 5 45.5

小型水库移民扶助基金支出 84 84 100.0


三、城乡社区支出 77,359 57,287 74.1

国有土地使用权出让收入支出 76,013 56,004 73.7

征地和拆迁补偿支出 68,679 50,419 73.4

土地开发支出 635 635 100.0

城市建设支出 4,775 4,775 100.0

土地出让业务支出 175 175 100.0

其他国有土地使用权出让收入安排的支出 1,749

城市公用事业附加支出 63

城市公共设施 63

城市基础设施配套费支出 447 447 100.0

其他城市基础设施配套费安排的支出 447 447 100.0

污水处理费支出 836 836 100.0

其他污水处理费安排的支出 836 836 100.0

四、农林水支出 195 105 53.8

大中型水库库区基金支出 195 105 53.8


其他大中型水库库区基金支出 90

五、交通运输支出 2,462 2,462 100.0

车辆通行费支出 2,462 2,462 100.0

公路还贷 743 743 100.0

政府还贷公路养护 420 420 100.0

政府还贷公路管理 1,150 1,150 100.0

其他车辆通行费安排的支出 149 149 100.0

六、商业服务业等支出 335

旅游发展基金支出 335

34

2017年通化市市直政府性基金支出决算明细表单位:万元



地方旅游开发项目补助 335

七、其他支出 4,319 2,958 68.5

彩票发行销售机构业务费安排的支出 729 671 92.0

福利彩票销售机构的业务费支出 411 391 95.1

体育彩票销售机构的业务费支出 82 82 100.0

彩票市场调控资金支出 236 198 83.9

彩票公益金支出 3,590 2,287 63.7

用于社会福利的彩票公益金支出 1,392 555 39.9

用于体育事业的彩票公益金支出 983 705 71.7

用于教育事业的彩票公益金支出 42 25 59.5

用于残疾人事业的彩票公益金支出 523 352 67.3

用于文化事业的彩票公益金支出 650 650 100.0

八、债务付息支出 3,484 3,484 100.0

九、债务发行费用支出 209 209 100.0

国有土地使用权出让债务发行费用支出 53 53 100.0

国有土地收益基金债务发行费用支出 156 156 100.0

35

2017年通化市本级对区政府性基金转移支付决算明细表单位：万元

项目决算数东昌区二道江区高新区备注

合计 8,847 1,479 641 6,727

一、城乡社区支出 6,992 271 6,721

国有土地使用权出让收入支出 6,992 271 6,721

二、其他支出 1,855 1,208 641 6

彩票公益金支出 1,855 1,208 641 6

36

2017年通化市本级社会保险基金收入决算表单位：万元


2017年2017年

为上年% 备注预算数决算数

为预算的%

一、全市社会保险基金收入合计 266,662 564,968 343,618 60.8 128.9 其中：保险费收入 150,414 304,860 183,146 60.1 121.8

财政补贴收入 104,854 215,384 119,236 55.4 113.7 利息收入 7,201 13,618 12,325 90.5 171.2

（一）企业职工基本养老保险基金收入 191,220 257,616 257,616 100.0 134.7 其中：保险费收入 96,020 124,932 124,932 100.0 130.1

财政补贴收入 90,237 100,787 100,787 100.0 111.7 利息收入 4,315 9,988 9,988 100.0 231.5

（二）失业保险基金收入 11,029 12,013 12,013 100.0 108.9 其中：保险费收入 8,918 7,885 7,885 100.0 88.4

财政补贴收入

利息收入 282 684 684 100.0 242.6 （三）城镇职工基本医疗保险基金收入 39,471 54,713 41,529 75.9 105.2

其中：保险费收入 36,913 48,457 40,399 83.4 109.4 财政补贴收入 501 221 21 9.5 4.2 利息收入 2,058 2,281 1,109 48.6 53.9

（四）工伤保险基金收入 6,397 6,027 8,202 136.1 128.2 其中：保险费收入 3,970 3,966 4,334 109.3 109.2

财政补贴收入 592 利息收入 160 235 309 131.5 193.1

（五）生育保险基金收入 1,878 1,875 2,098 111.9 111.7 其中：保险费收入 1,843 1,834 2,035 111.0 110.4

利息收入 34 41 63 153.7 185.3 （六）城乡居民社会养老保险基金收入 974 2,744 1,803 65.7 185.1

其中：保险费收入 196 493 191 38.7 97.4 财政补贴收入 759 2,239 1,610 71.9 212.1 利息收入 19 13 2 15.4 10.5

（七）居民基本医疗保险基金收入 12,140 13,438 12,677 94.3 104.4 其中：保险费收入 2,554 3,136 3,269 104.2 128.0

财政补贴收入 9,212 9,780 9,297 95.1 100.9 利息收入 333 347 112 32.3 33.6

1.城镇居民基本医疗保险基金收入 8,790 10,438 9,300 89.1 105.8 其中：保险费收入 1,765 2,347 2,331 99.3 132.1 财政补贴收入 6,703 7,571 6,864 90.7 102.4 利息收入 323 345 105 30.4 32.5

2. 新型农村合作医疗基金收入 3,350 3,000 3,377 112.6 100.8 其中：保险费收入 789 789 938 118.9 118.9 财政补贴收入 2,509 2,209 2,433 110.1 97.0 利息收入 10 2 7 350.0 70.0

（八）机关事业单位养老保险基金收入 3,553 216,542 7,680 3.5 216.2 其中：保险费收入 114,157 101 0.1

财政补贴收入 3,553 102,357 7,521 7.3 211.7 利息收入 29 58 200.0

二、滚存结余收入 135,633 93,719 93,719 100.0 69.1 其中：企业职工基本养老保险基金结余 20,732 -31,820 -31,820 100.0 -153.5

全市社会保险基金收入总计

其中：企业职工基本养老保险基金收入总计

37

2017年通化市本级社会保险基金支出决算表单位：万元


2017年2017年


为预算的%

一、全市社会保险基金支出合计 310,474 560,966 348,909 62.2 112.4

其中：社会保险待遇支出 291,909 537,246 328,370 61.1 112.5

（一）企业职工基本养老保险基金支出 243,772 272,163 272,163 100.0 111.6

其中：基本养老金支出 235,320 259,550 259,550 100.0 110.3

（二）失业保险基金支出 12,440 10,684 10,684 100.0 85.9

其中：失业保险金支出 6,730 6,294 6,294 100.0 93.5

（三）城镇职工基本医疗保险基金支出 31,736 38,845 37,477 96.5 118.1

其中：基本医疗保险待遇支出 31,736 35,091 37,477 106.8 118.1

（四）工伤保险基金支出 7,085 5,877 7,168 122.0 101.2

其中：工伤保险待遇支出 3,586 4,096 4,676 114.2 130.4

（五）生育保险基金支出 2,140 1,804 2,400 133.0 112.1

其中：生育保险待遇支出 2,140 1,804 2,400 133.0 112.1

（六）城乡居民社会养老保险基金支出 1,308 2,208 1,198 54.3 91.6

其中：基本养老金支出 1,306 2,208 1,193 54.0 91.3

（七）居民基本医疗保险基金支出 11,993 12,843 11,601 90.3 96.7

其中：基本医疗保险待遇支出 11,091 11,661 10,562 90.6 95.2

1.城镇居民基本医疗保险基金支出 8,848 9,790 8,157 83.3 92.2

其中：基本医疗保险待遇支出 8,104 8,765 7,326 83.6 90.4

2.新型农村合作医疗基金支出 3,145 3,053 3,444 112.8 109.5

其中：基本医疗保险待遇支出 2,987 2,896 3,236 111.7 108.3

（八）机关事业单位养老保险基金支出 216,542 6,218 2.9

其中：基本养老金支出 216,542 6,218 2.9

二、年末滚存结余 93,719 97,721 88,428 90.5 94.4

其中：企业职工基本养老保险基金结余 -31,820 -46,367 -46,367 100.0 145.7

全市社会保险基金支出总计 404,193 658,687 437,337 66.4 108.2

其中：企业职工基本养老保险基金支出总计 211,952 225,796 225,796 100.0 106.5

38

关于 2017年通化市本级社会保险基金决算的说明

2017年通化市本级社会保险基金收入 343,618万元，完

成预算的 60.8%（2017年预算数包含机关事业单位养老保险

基金），为上年的 128.9%，增长 28.9%，主要原因为机关单

位养老金在 2017年 8月份移交社保局发放，事业单位养老

金在 2018年 1月份移交社保局发放，没有在 2017年全面开

始实施。其中企业职工基本养老保险基金收入 257,616万元，

为上年的 134.7%，增长 34.7%，主要原因为全市扩面征缴力

度加大，吉人社办字[2015]93号文执行范围广，助保贷款政

策宣传到位，征缴大幅度增加，2017年应省社保局要求，将

做实个人账户利息调整至利息账户，故出现利息收入大额增

幅；失业保险基金收入 12,013万元，完成预算的 100%，为

上年的 108.9%，增长 8.9%；城镇职工基本医疗保险基金收

入 41,529万元，完成预算的 75.9%，为上年的 105.2%，增长

5.2%，主要原因为扩面征缴和社会平均工资上涨；工伤保险

基金收入 8,202万元，完成预算的 136.1%，为上年的 128.2%，

主要原因为扩面征缴，建筑行业及公务员参保和社会平均工

资上涨；生育保险基金收入 2,098万元，完成预算的 111.9%，

为上年的 111.7%；城乡居民社会养老保险基金收入 1,803万

元，完成预算的 65.7%，为上年的 185.1%，其中财政补贴收

39

入 1,610万元，完成预算的 71.9%，为上年的 212.1%，主要

原因为城乡居民养老保险参保人员数量增幅较大，2016年申

请的财政补贴收入有一部分于 2017年到位；居民基本医疗

保险基金收入为 12,677万元，完成预算的 94.3%，为上年的

104.4%；机关事业单位养老保险基金收入为 7,680万元，完

成预算的 3.5%，为上年的 216.2%（2016年决算数为财政补

贴收入），增长 116.2%，主要原因为机关单位养老金在 2017

年 8月份移交社保局发放，事业单位养老金在 2018年 1月

份移交社保局发放，没有在 2017年全面开始实施。

2017年通化市本级社会保险基金支出 348,909万元，完

成预算的 62.2%（2017年预算数包含机关事业单位养老保险

基金），为上年的 112.4%，主要原因为机关单位养老金在 2017

年 8月份移交社保局发放，事业单位养老金在 2018年 1月

份移交社保局发放，没有在 2017年全面开始实施。其中，

企业职工基本养老保险基金支出 272,163 万元，为上年的

111.6%；失业保险基金支出 10,684万元，完成预算的 100%，

为上年的 85.9%；城镇职工基本医疗保险基金支出 37,477万

元，完成预算的 96.5%，为上年的 118.1%；工伤保险基金支

出 7,168万元，完成预算的 122%，为上年的 101.2%，主要

原因为市本级 2017年支付 20个工亡的所有待遇，支出较大；

生育保险基金支出 2,400万元，完成预算的 133%，为上年的

112.1%，增长 12.1%，主要原因为二胎政策放开，生育待遇

40

支出增加；城乡居民社会养老保险基金支出 1,198万元，完

成预算的 54.3%，为上年的 91.6%；主要原因为 2017年大部

分城乡居民参保人员还参加了城镇职工基本养老保险，这部

分人退休时选择将城乡居民保费并入城镇职工基本养老保

险，领取城镇职工基本养老保险待遇。居民基本医疗保险基

金支出 11601万元，完成预算的 90.3%，为上年的 96.7%。

机关事业单位养老保险基金支出 6,218 万元，完成预算的

2.9%（2017年预算数包含机关事业单位养老保险基金），主

要原因为机关单位养老金在 2017年 8月份移交社保局发放，

事业单位养老金在 2018年 1月份移交社保局发放，没有在

2017年全面开始实施。

41

2017年通化市本级地方政府债务余额情况表

单位：万元

项目金额备注

一、2016年末地方政府债务余额实际数 935,984

一般债务 521,471

专项债务 414,513

二、2017年地方政府债务举借额 400,721

一般债务 205,222

专项债务 195,499

三、2017年地方政府债务还本额 397,020

一般债务 201,521

专项债务 195,499

四、2017年末地方政府债务余额实际数 952,744

一般债务 528,177

专项债务 424,567

附：2017年末地方政府债务余额限额 965,987

一般债务 528,593

专项债务 437,394

注：1.2017年地方政府债务举借额不包含或有债务转为政府债务19491万元（按照《财政部关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》（财预【2015】225号）文件规定，2017年对符合条件的或有债务转换政府债务19491万元。 2.2017年地方政府债务还本额不包含2017年预算单位用自有资金偿还的存量债务6432万元。

42

2017年通化市市直地方政府债务余额情况表

单位：万元

项目金额备注

一、2016年末地方政府债务余额实际数 880,946

一般债务 506,552

专项债务 374,394

二、2017年地方政府债务举借额 391,641

一般债务 201,422

专项债务 190,219

三、2017年地方政府债务还本额 387,668

一般债务 197,449

专项债务 190,219

四、2017年末地方政府债务余额实际数 902,508

一般债务 515,839

专项债务 386,669

附：2017年末地方政府债务余额限额 915,751

一般债务 516,255

专项债务 399,496

注：1.2017年地方政府债务举借额不包含或有债务转为政府债务19491万元（按照《财政部关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》（财预【2015】225号）文件规定，2017年对符合条件的或有债务转换政府债务19491万元。 2.2017年地方政府债务还本额不包含2017年预算单位用自有资金偿还的存量债务1902万元。

43

2017 年通化市市直债务情况说明

根据 2017年市直总决算报表情况，当年地方政府债务

余额限额 915751万元，其中：一般债务 516255万元，专项

债务 399496万元。当年地方政府债务举借额 391641万元，

其中：一般债务 201422元，专项债务 190219万元。当年地

方政府债务还本额 387668万元，其中：一般债务 197449万

元，专项债务 190219万元。当年年末地方政府债务余额实

际数 902508万元，其中：一般债务 515839万元，专项债务

386669万元。

44

2017年通化市本级国有资本经营收入决算表单位：万元

项目2016年决算数

2017年2017年


为预算的%

一、国有资本经营收入合计

（一）利润收入

金融企业利润收入

投资服务企业利润收入

农林牧渔企业利润收入

教育文化广播企业利润收入

其他国有资本经营预算企业利润收入

（二）股利、股息收入

国有控股公司股利、股息收入

国有参股公司股利、股息收入

（三）其他国有资本经营预算收入

二、转移性收入

中央国有资本经营预算转移支付收入

上年结余收入

国有资本经营收入总计

45

2017年通化市本级国有资本经营支出决算表单位：万元


2017年2017年


为预算的%

一、国有资本经营支出合计

（一）解决历史遗留问题及改革成本支出

　国有企业改革成本支出

其它解决历史遗留问题及改革成本支出

（二）国有企业资本金注入

国有经济结构调整支出

公益性设施投资支出

前瞻性战略性产业发展支出

生态环境保护支出

支持科技进步支出

其它国有企业资本金注入

（三）金融国有资本经营预算支出

资本性支出　

（四）其他支出

其它国有资本经营预算支出

二、转移性支出

调出资金

年终结余

国有资本经营支出总计

46

2017年通化市市直国有资本经营收入决算表单位：万元


2017年2017年


为预算的%

一、国有资本经营收入合计

（一）利润收入

金融企业利润收入

投资服务企业利润收入

教育文化广播企业利润收入

其他国有资本经营预算企业利润收入

（二）股利、股息收入

国有控股公司股利、股息收入

二、转移性收入

中央国有资本经营预算转移支付收入

上年结余收入

国有资本经营收入总计

47

2017年通化市市直国有资本经营支出决算表单位：万元


2017年2017年


为预算的%

一、国有资本经营支出合计

（一）解决历史遗留问题及改革成本支出

　　国有企业改革成本支出

（二）国有企业资本金注入

　　国有经济结构调整支出

　　公益性设施投资支出

　　前瞻性战略性产业发展支出

　　生态环境保护支出

　　支持科技进步支出

　　其它国有企业资本金注入

（三）金融国有资本经营预算支出

　　资本性支出　

（四）其他支出

　　其它国有资本经营预算支出

二、转移性支出

调出资金

年终结余

国有资本经营支出总计

48

关于 2017 年通化市市直国有资本经营决算的说明

2017年通化市市直未开展国有资本经营决算，因此国有资本

经营收入、支出决算表无数据。

49

· 2018-09-14 · XY Z [\] ^ _` c d a b " ^ ^ _" 1 MN #* 8##* ef8 Wg8 hgij8 klij8 Um8 n opqr8

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