20170330 lckva pfi gwp presentatie grondstoffencongres 2017

© Partners for Innovation

Kwaliteitsverbetering inzamelen en sorteren van kunststof verpakkingsafval

Uitvoering: Siem Haffmans / Stan van den Broek, Partners for Innovationi.s.m. Bernard Merkx, GreenWavePlastics

Opdracht: RWS - Learning Center Kunststof VerpakkingsafvalContact: Gijs Langeveld / Marijn Teernstra

Grondstoffencongres, 30-03-2017

© Partners for Innovation

Wat zijn de mogelijkheden en het handelingsperspectief voor gemeenten om de kwaliteit van het ingezamelde en gesorteerde huishoudelijk kunststof verpakkingsafval te verbeteren?

Onderzoeksvraag

Gemeentelijk Grondstoffencongres Partners for Innovation, 30-03-2017Kwaliteitsverbetering inzamelen en sorteren van kunststof verpakkingsafval

Aanleiding

1. De hoeveelheid ingezameld kunststof verpakkingsafval neemt toe en dit leidt tot toenemende kosten, die betaald worden via het Afvalfonds.

2. De vergoeding per ton die gemeenten ontvangen voor het inzamelen, scheiden en vermarkten zal de komende jaren worden verlaagd.

3. Recyclingbedrijven melden dat de kwaliteit van het ingezamelde en gesorteerde kunststof verpakkingsafval afneemt, waardoor het steeds moeilijker wordt om het materiaal ook daadwerkelijk te kunnen recyclen.


Kwaliteit vanuit ketenperspectief


Aanbevelingen voor gemeenten


Lokaal niveauAanbeveling 1: Faciliteer inzamelsystemen op maat

> Kies inzamelmiddelen die burgers op de best mogelijke manier faciliteren, afhankelijk van de bebouwing en/of bevolkingssamenstelling.

> Harmoniseer de inzamelsystemen huis-aan-huis en in de publieke ruimte, bijvoorbeeld middels uniform kleurgebruik.


Lokaal niveauAanbeveling 2: Communiceer eenduidig naar bewoners

> Gebruik heldere eenduidige communicatiemiddelen om bewoners duidelijk te maken hoe ze hun kunststof verpakkingsafval moeten aanleveren.

> Zet afvalcoaches in om bewoners te assisteren en te motiveren om hun afval correct aan te bieden.

Uniform kleurgebruik, over gemeentegrenzen heen

>Harmoniseer inzamelsystemen huis-aan-huis en in publieke ruimte

De gemeenten Almelo en Enschede hebben pilots uitgevoerd met afvalcoaches. Afvalcoaches kunnen zowel herkenbare aanspreekpunten zijn, als begeleiders van educatieve projecten. Ze vertalen beleid naar praktijk, en andersom!


KetenniveauAanbeveling 3: Stuur bij het aanbesteden van inzamelen en sorteren meer op kwaliteit

> Leg bij de aanbesteding meer focus op kwaliteit en hergebruik.

> Betrek recyclingbedrijven bij de aanbesteding om ambitieuze kwaliteitsnormen af te spreken.

> Zorg dat sorteerders minimaal de DKR-normen halen, en werk toe naar een vraag gestuurde keten.

Recyclingbedrijven geven aan dat de ‘DKR normen’ niet aansluiten bij de marktbehoefte, dus het halen van de bestaande normen is niet voldoende om een kwaliteitsslag te maken. Hier is echt nog een additionele verbeterslag noodzakelijk.


KetenniveauAanbeveling 4: Meet, monitor en bewaak de prestaties

De invulling van begrippen als ‘kwaliteit’, ‘hergebruik- percentage’ en ‘recycling’ verschilt nog vaak tussen partijen. In de Europese kaderrichtlijn Afvalstoffen worden energieterugwinning en laagwaardige herbewerking (bv. brandstofproductie) uitdrukkelijk niet tot recycling gerekend.

> Maak afspraken over het structureel uitvoeren van onafhankelijke controles van sorteerrendementen en zuiverheid van monostromen (zie UMP 3.0 van Nedvang).

> Zorg dat prestaties in de keten onderling teruggekoppeld en gezamenlijk geëvalueerd worden.


SysteemniveauAanbeveling 5: Koop vaker circulair in en maak het beter zichtbaar

> Kies als gemeente voor inzamelmiddelen (containers en inzamelzakken) gemaakt van gerecyclede kunststoffen.

> Bespreek met de gemeentelijke inkoopafdeling wat verdere opties zijn om circulair in te kopen.

> Maak zichtbaar dat het ingezamelde kunststof daadwerkelijk gerecycled wordt in de publieke ruimte.

Als onderdeel van de Green Deal Circulair Inkopen zijn diverse gemeenten druk aan de slag met circulaire aanbestedingsprojecten. Zo liet de gemeente Den Haag een onlangs opgeleverd milieustation bouwen met behulp van duurzame, deels hergebruikte materialen.


SysteemniveauAanbeveling 6: Zet in op aanpassing van financiële prikkels

> Agendeer bij de partijen van de Raamovereenkomst Verpakkingen relatief verlaagde producententarieven voor verpakkingen van gerecyclede kunststoffen

> Agendeer bij de partijen van de Raamovereenkomst Verpakkingen dat gemeenten die extra inzetten op kwaliteit, daarvoor beloond worden.

Bedrijven en importeurs die verpakkingen op de Nederlandse markt brengen betalen een bijdrage aan het Afvalfonds. De bijdrage van kunststof verpakkingen is 0,64 €/kg. Hierbij wordt er (nog) geen onderscheid gemaakt tussen virgin kunststof en gerecycled kunststof.


Op weg naar een circulaire kunststofketen


In september 2015 is het Rijksbreed programma Circulaire Economie naar de Tweede Kamer gestuurd, met als doel: Nederland circulair in 2050. De ambitie van het kabinet is om samen met maatschappelijke partners in 2030 een (tussen) doelstelling te realiseren van 50% minder gebruik van primaire grondstoffen (mineraal, fossiel en metalen).

Het rapport ‘Nederland circulair 2050’ biedt een wenkend perspectief!

http://bit.ly/2cwHxHG

20170330 lckva pfi gwp presentatie grondstoffencongres 2017

Government & Nonprofit