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발제 2
인력, 문화예술교육을 나아가게 하는 힘
박 건 배 (계명대학교 산업디자인학과 교수)
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인력, 문화예술교육을 나아가게 하는 힘문화예술교육의 기획자, 강사, 단체 등 문화예술교육 성장 발전의 동력이 되는 인력양성방안
문화예술교육의 정의(문화예술교육지원법)문화예술교육은 문화예술 및 문화산업, 문화재를 교육내용으로 하거나 교육
아) 홍익인간, 이화세계(弘益人間 理化世界): 자연의 이치와 순리에 따르고, 우주에 존재하는 모든 것들에 널리 이로
움을 주는 참된 사람이 되도록 하는 문화예술교육
3. 문화예술교육 인력구성 및 구조와 특성
가) 분야(장르) 중심적 경향 : 예술강사, 문화예술교육사, 단체의 한계성(신
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분, 경제 및 사업성) 나) 학교문화예술교육과 사회문화예술교육 지향점 차이에 대한 이해 부족
-예술을 기반으로 삶에 대한 태도와 관계를 모색하는 문화예술교육
-학교(창의 및 인성), 사회(관계성, 공동체성) 다) 공교육에서 부족한 예술교육 보충 및 공공서비스 개념의 방과 후 프로
그램 담당 등 보조적 역할로 미시적 관점
라) 마을학교, 자유학기제 등 공교육현장 변화에 따른 문화예술교육 주도적
역할과 특화된 전문성 요구
마) 이에 따른 전문인력과 단체의 문화예술교육 역량 향상과 점검을 위한
단계적, 체계적인 지원시스템 요구
4. 기획자, 강사, 단체 등 주체별 인력양성의 구체적 방안
가) 공간(학교/사회) 수요자(생애주기/취약계층), 분야(장르/융복합) 등 전문
화, 특화된 인력양성 및 연수기관 필요성
나) 전문연수원에 의한 수요자 중심의 문화예술교육 기획자 및 강사 훈련
과 단체 육성
다) 문화예술교육사 1급 자격제도 조기 시행으로 전문기획자 양성과 질적
수준 향상
마) 문화예술교육 전문인력의 교육적 태도와 자세 정립 : 전수하고 가르친다에서 예술적 감성과 경험을 이끌어내고 실현하게 한다
5. 문화예술교육 전문인력 활용 활성화 방안
가) 문화예술교육사업 수행에서 협력과 경쟁체제 환경 조성(직접지원에서
간접지원으로) 나) 감동적이고 좋은 영화에 유료관객이 많듯이 가치와 양질의 문화예술교
육 콘텐츠(창의․ 인성 함양, 관계성 및 공동체성에 의한 행복 향유)는 문화예술교육창조산업화 가능성
다) 산업으로서의 문화예술교육은 정부와 대학이 선택이 아니라 필수로 각
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종 취․창업 프로그램과 연계 및 협력 가능성으로 전문인력 활동 확대
라) 예술강사 활동이 정부의 취업정책에 반영된다면 대학 예술교육의 변화
가능성
다) 이를 위한 노력과 간접지원(연수, 콘텐츠개발지원, R&D 지원과 공유
등) 강화를 통한 전문인력 양성과 활용 활성화는 자연스럽게 이루어지며
지속가능성과 확장 가능성
라) 정부관계부처의 유기적 협력에 의한 문화예술교육 활성화 관련법 재정
검토와 추진
발제 3
참여와 협력을 통한 문화예술교육
임 학 순 (가톨릭대학교 미디어기술콘텐츠학과 교수)
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문화예술교육에 참여하는 각 주체들 간
관계 설정 및 협력 방안
Ⅰ. 서론
지난 10년 동안 문화예술교육 정책은 문화정책의 중요한 영역으로 추진
되어 왔다. 문화예술교육 정책에 대한 법과 제도가 정비되고, 문화예술교
육 정책사업과 예산 및 추진체계가 구축되었다. 문화예술교육 정책 사업
에 참여하는 문화예술교육 전문 인력과 단체들이 늘어났고, 다양한 형태
의 협력조직들 또한 지속적으로 확대되어 왔다. 이 과정에서 문화예술교
육 정책은 문화체육관광부와 타 부처의 대표적인 협력 사업으로 주목을
받고 있다. 또한 문화예술교육 정책은 문화예술단체들이 지역사회에 적극
적으로 참여할 수 있는 플랫폼으로 작용하고 있다. 이런 측면에서 지난
10년은 문화예술교육 정책이 양적으로 성장하고, 정책 기반을 구축할 수
있는 중요한 기간이었다고 할 수 있다.그러나 다른 한편으로는 문화예술교육 정책에 대한 비판적 논의가 전문
가 및 정책현장 관계자들 사이에서 제기되고 있다. 문화예술교육 정책이
양적으로 확산되면서 문화예술교육 정책의 틀이 고착화되고, 형식화되는
것에 대한 우려가 나타나고 있다. 이것은 현재 문화예술교육 정책 환경이
새로운 시각을 발현하고, 수용할 수 있는 창조적 혁신체계를 구축하지 못
하고 있다는 비판적 시각에 바탕을 둔 것이다. 문화예술교육 정책체계를
구성하는 공공 및 민간부문의 기관 및 단체들의 규모는 확대되었지만, 이러한 기관 및 단체들 간의 협력적 거버넌스 및 파트너십 체계는 여전히
미흡한 실정이다. 문화예술교육 생태계 환경 또한 다양한 인적자원들의
창조적 융합 및 협업 활동이 활성화되지 못하고 있다.2005년 이래 지난 10년 동안 문화예술교육 정책 체계는 문화체육관광부
와 한국문화예술교육진흥원을 중심으로 구축되어 왔다. 그 동안 지역문화
예술교육지원센터 운영, 타 부처와의 협력사업 확대, 학교 문화예술교육
확대, 수혜시설의 확대, 협력단체의 확대 등을 통해 문화예술교육 정책체
계를 구성하는 행위자들은 다양해지고, 확대되어 왔다. 그러나 지역문화예
술교육지원센터의 정책역량은 여전히 한계를 보이고 있으며, 협력부처의
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적극적인 참여와 지원 또한 활성화되지 못하고 있다. 지역 문화예술교육
사업에 대해 재정을 지원하고 있는 지방자치단체의 경우에도 역할체계가
명확하게 정립되어 있지 않다. 문화예술교육 프로그램이 운영되고 있는
수혜시설은 형식적인 프로그램 관리에 머무르고, 문화예술교육의 가치와
성과를 수혜시설의 업무에 적극적으로 활용하지 못하고 있는 경우가 많
다. 이러한 정책체계에서는 문화예술교육 정책의 효과성과 지속성을 확보
하는데 한계가 있다고 할 수 있다.이러한 맥락에서 이 글에서는 문화예술교육 정책 주체들의 위상과 역할
을 살펴보고, 정책주체들 간의 관계체계 구축 방안을 탐색하고자 한다. 이와 관련하여 문화예술교육 정책 맥락에서 정책주체가 갖고 있는 의미와
정책주체 간 관계에 대한 쟁점이슈를 분석하였다. 이를 바탕으로 이 글에
서는 향후 문화예술교육 정책 주체간의 관계체계 구축 방안을 제시하고자
한다.
Ⅱ. 문화예술교육 정책주체 간 관계에 관한 쟁점 이슈
1. 문화예술교육 정책주체의 구성
문화예술교육 정책은 문화예술교육의 가치를 구현하기 위해 공공 및 민
간부문의 문화예술교육 관련 조직과 인력들이 상호작용하는 일련의 체계
로 구성되어 있다. 정책 주체간의 상호작용은 문화예술교육의 가치 및 정
책에 대한 인식 공감, 학습자 특성 분석 및 활용, 자원 확보 및 관리를 위
한 파트너십 구축, 지식정보 생산 및 공유, 행정적 협력 등 다양한 활동을
통해서 이루어진다. 문화예술교육 정책체계를 구성하는 문화예술교육 조
직은 크게 문화예술교육단체, 수혜 및 협력조직, 정책지원 및 추진기관 등
으로 구분할 수 있다.
1) 문화예술교육단체
문화예술교육 정책의 일선 현장에서는 문화예술교육 인적자원(강사, 기획자 등)과 학습자(문화예술교육 프로그램에 참여하는 국민, 지역주민)의상호 작용이 일어난다. 문화예술교육 정책사업과 문화예술교육 프로그램
은 이러한 상호 작용의 플랫폼이라고 할 수 있다. 문화예술교육단체는 일
반적으로 문화예술정책 목적에 적합한 문화예술교육 프로그램을 개발하
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고, 자원을 확보하며, 운영하는 역할을 수행한다. 문화예술교육단체와 전
문 인력은 문화예술교육 프로그램의 효과성에 영향을 미치는 가장 중요한
요소라고 할 수 있다. 문화예술교육단체 및 전문 인력의 태도와 역량에
따라 문화예술교육 프로그램의 과정과 성과가 달라질 수 있기 때문이다.문화예술교육단체는 현재 문화예술 활동기반 문화예술교육단체와 문화
예술교육 활동에 초점을 둔 문화예술교육단체로 구분되어 있다. 문화예술
활동기반 문화예술교육단체는 문화예술 활동을 하면서 교육활동을 병행하
는 경우이다. 이러한 문화예술 활동기반 문화예술교육단체들은 문화예술
에 참여하는 예술가들을 교육과정에 활용하는 경우가 많으며, 통합장르기
반의 교육프로그램을 수행할 경우에는 외부에서 문화예술교육 전문 인력
을 새로 충원하기도 한다. 문화예술교육 활동에 초점을 둔 문화예술교육
단체는 주로 2005년 이후 문화예술교육 프로그램이 확대되면서 문화예술
교육 전문 인력들이 문화예술교육 활동을 위해 결성한 단체를 의미한다. 미술관, 박물관 등 지역의 문화기반시설이나 문화예술협동조합 또한 문화
예술교육단체로 참여하는 경우도 있다. 특정 지역에 기반을 둔 문화예술
교육단체들도 있고, 다른 지역에서 문화예술교육 프로그램을 수행하기 위
해 이동해온 경우도 있다. 지난 10년 동안 문화예술교육 정책 사업은 문화예술단체 및 문화예술
인력들로 하여금 문화예술교육을 중요한 활동 영역으로 인식하는데 기여
했다고 할 수 있다. 문화예술교육 정책 사업이 ‘일자리 창출사업’과 밀
접한 연관을 가지고 있지만 실제 지역의 문화예술교육 현장에서는 ‘일자
리 창출’ 이상의 의미를 갖고 있다. 예컨대, 문화예술교육 정책 사업은
문화예술단체 및 전문 인력들이 지역사회와 소통하고 협력관계를 형성하
는 중요한 기반으로 작용하고 있다. 전문가 중심의 문화예술단체 및 문화
시설들이 지역사회 기반의 커뮤니티 문화공간으로 변화하는 경우도 나타
나고 있다. 또한 문화예술교육단체들은 지역사회와 협력하여 문화예술교
육을 지역 활성화 맥락에서 추진하는 경우도 있다. 이것은 문화예술교육
이 지역사회의 이슈를 해결하는 수단으로 활용될 수 있다는 것을 의미한다. 또한 문화예술교육단체 중에는 문화예술교육 전문 단체로서의 위상을
확보하는 것을 중요한 비전으로 설정하는 경우도 나타나고 있다. 문화소
외 지역에서 활동하는 문화예술교육단체 중에는 지역사회의 문화 활동 거
점 역할을 수행하려는 의지를 갖고 있는 경우도 있다. 이러한 문화예술교
육단체들의 새로운 욕망은 문화예술교육단체를 정책파트너로 적극적으로
활용할 수 있는 가능성을 열어주고 있다고 볼 수 있다. 그러나 그동안 문
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화예술교육 정책은 문화예술교육단체를 지원 프로그램 수행자 관점에서
접근했기 때문에, 문화예술교육단체의 이러한 욕망을 적극적으로 고려하
지 못했다.다른 한편으로는 문화예술교육단체 중에는 전문 역량을 강화하거나 새
로운 연구 개발 활동을 수행하는데 있어서 소극적인 경우도 있다. 또한
지역사회의 연관 단체 및 타 장르 문화예술단체들과의 파트너십을 중요하
게 고려하지 않는 문화예술교육단체들도 있다. 문화예술교육에 관한 노하
우와 지식 정보를 다른 단체들과 공유하고, 협업 환경을 조성하는데 소극
적인 문화예술교육단체들도 있다. 이러한 상황에서는 문화예술교육 프로
그램이 매년 운영되더라도 지식과 노하우의 축적이 이루어지기 어렵다고
할 수 있다. 이에 따라 정책 현장에서는 정체현상을 보이는 문화예술교육
현장에 어떻게 새로운 시각을 불어넣어 창조적 혁신 환경을 조성할 것인
가에 대해 고민하고 있는 실정이다.
2) 문화예술교육 수혜 및 협력조직
문화예술교육 수혜조직은 문화예술교육 프로그램에 참여하는 학습자와
연관된 조직을 의미한다. 예컨대, 학교, 사회복지기관, 지역아동센터, 교정
시설, 노인복지관, 작은 도서관, 지역주민센터, 협동조합 등이 이러한 수혜
조직의 범주에 포함될 수 있다. 부처 간 협력 사업이 이루어지는 현장 또
한 수혜조직의 범주에 포함된다. 문화예술교육 프로그램이 효과적으로 추
진되기 위해서는 무엇보다도 문화예술교육단체와 수혜조직의 파트너십이
필요하다. 그동안 문화예술교육 정책은 문화예술교육단체와 수혜조직이
협력관계를 형성하는데 중요한 기반으로 작용했다고 볼 수 있다.문화예술교육 정책 사업에 대한 수혜조직의 참여 및 협력 정도는 매우
다양하다. 문화예술교육의 가치를 적극적으로 인식하고 있는 수혜조직의
경우에는 수혜조직의 담당 직원들이 직접 학습자와 함께 교육과정에 참여
하면서 문화예술교육단체와 적극적인 협력관계를 구축하는 경우도 있다. 예컨대, 공주치료감호보호소의 경우, 7개의 문화예술교육 프로그램을 운영
하고 있는데, 자체적으로 문화예술교육위원회를 구성하여 운영하고 있으
며, 간호사들이 직접 교육과정에 참여하기도 한다. 노숙인과 연관된 다시
서기종합센터의 경우에도 담당자가 직접 노숙인들과 함께 교육연극 프로
그램에 참여하고 있다. 또한 자체 전담인력을 배치하여 문화예술교육단체
와의 적극적인 파트너십을 구축하는 지역아동센터도 있다. 그러나 수혜조직의 경우, 문화예술교육 프로그램을 형식적으로 운영하는
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데 그치고, 문화예술교육단체에 대한 지원체계를 갖추지 못하고 있는 경우
도 많다. 그리고 문화예술교육단체와 수혜조직이 문화예술교육의 성과 및
노하우 등을 공유하지 못하고 있는 경우도 많다. 한편 문화예술교육단체
들은 문화예술교육 프로그램을 운영하는 과정에서 수혜조직 외에도 다양
한 협력조직들을 활용하는 경우도 있다. 협력조직들은 문화예술교육 프로
그램을 효과적으로 운영하는데 필요한 자원을 제공할 수도 있다. 또한 마
을의 주민조직들은 문화예술교육단체가 지역사회와 관계를 형성하는데 중
요한 매개 역할을 수행할 수 있다. 예술가 및 문화예술단체 또한 지역 문
화예술교육의 협력조직이 될 수 있다. 예컨대, 지방문화원이 지역예술단체
와 협력하여 마을단위에서 문화예술교육 프로그램을 운영할 수 있다. 이러한 협력조직 및 인력들이 앞으로 지역 문화예술교육의 자생력을 증진하
고, 지속성을 담아내는 자원으로 활용될 수 있을 것인가에 대한 논의가
필요하다.
3) 정책지원 및 추진기관
문화체육관광부와 한국문화예술교육진흥원은 문화예술교육 정책의 중추
기관으로 지난 10년 동안 문화예술교육 정책 비전을 설계하고, 정책체계
를 구축하였으며, 지역과 타 부처로 문화예술교육 정책을 확산하는데 중
요한 역할을 수행해 왔다. 지역 문화예술교육 정책체계는 2007년부터 2009년까지 총 25개 기관이
기초문화예술교육지원센터로 지정, 운영되면서 지역 단위의 문화예술교육
정책체계에 관한 접근이 이루어졌다고 볼 수 있다. 기초문화예술교육지원
센터에 지정된 조직은 기초문화재단, 문화기반시설, 민간 문화예술교육단
체 등이다. 이 당시 기초문화예술교육지원센터는 지역 문화예술교육 네트
워크 구축, 전문 인력 양성, 조사 및 연구, 문화예술교육 프로그램 개발
운영 등의 역할을 수행하였다. 그러나 이러한 기초문화예술교육지원센터
는 개별 문화예술교육 프로그램을 집행하는 수준에 머무르고, 기초지역
단위의 네트워크 허브 역할을 수행하지 못했다. 이에 따라 2009년부터는 광역단위에 문화예술교육지원센터가 지정, 지원
되기 시작하였으며, 2011년부터 16개 시·도에 광역문화예술교육지원센터
가 운영되고 있다. 현재 지역 문화예술교육 정책체계는 광역문화예술교육
지원센터를 중심으로 구축되어 있으며, 기초지역의 경우에는 기초문화재
단이 부분적으로 참여하고 있는 수준에 머무르고 있다. 현재 광역 지역문
화예술교육지원센터는 문화예술교육 지원 사업, 문화예술교육 협력네트워
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크 사업, 조사연구사업, 문화예술교육 정보 인프라 구축사업, 전문 인력
교육연수 사업, 포럼 및 워크숍, 홍보마케팅 사업 등을 추진하고 있다.지방자치단체 또한 지역 문화예술교육 정책체계를 구성하는 중요한 행
위자라고 할 수 있다. 지방자치단체의 문화예술교육 정책은 지역에 따라
차이가 있지만, 크게 자체 사업과 중앙정부의 문화예술교육정책과의 연계
사업으로 구분할 수 있다. 지방자치단체는 문화예술교육 정책과 관련하여
주로 재정 및 행정 지원 활동에 초점을 두어 왔다. 이에 따라 지방자치
단체가 적극적으로 지역 문화예술교육 정책 비전과 중장기 계획을 수립하
거나 새로운 정책 사업을 개발하는 활동은 미흡한 실정이다.최근에는 중앙정부의 문화예술교육 정책 사업이 지방자치단체의 매칭을
요구하는 경우가 많기 때문에, 문화예술교육 정책 사업은 지방자치단체의
문화정책 사업에서도 그 비중이 확대되고 있다. 또한 2014년에 지역문화
진흥법이 제정되면서, 지역문화 및 지역문화예술교육 정책에 대한 지방자
치단체의 역할이 더 확대될 것으로 전망된다.한편 문화체육관광부와 한국문화예술교육진흥원은 국방부, 법무부, 산업
통상자원부, 여성가족부, 보건복지부, 통일부, 경찰청 등과 부처 간 협력
사업을 추진하고 있으며, 교육부와는 학교문화예술교육 사업에 대한 협력
체계를 구축하고 있다. 이와 같이 문화예술교육 정책 사업에 다양한 부처
가 참여하고 있는 것은 각 부처에서 담당하고 있는 기능과 문화예술교육
이 연관되어 있다는 인식에 바탕을 둔 것이라고 할 수 있다. 이러한 연관
부처들의 경우, 부처 간 협력 사업을 통해 문화예술교육의 가치에 대한
인식이 높아진 측면이 있지만, 아직은 문화예술교육을 집행하는데 머무르
고 있다. 교육부와 국방부의 경우, 자체 예산을 문화예술교육 사업에 지원하는 경
우도 있지만, 아직은 대부분의 협력부처들의 문화예술교육에 대한 지원은
취약한 실정이다. 또한 부처 간 협력 사업에 참여하는 문화예술교육단체
들이 각 부처 관련 학습자들의 특성을 분석하여 교육과정에 활용하고 있
지만 각 부처의 문제를 해결하는 체계로 이어지지는 못하고 있는 실정이
다. 예컨대, 교정시설의 경우, 문화예술교육의 가치에 대한 인식은 높아지
고 있지만, 문화예술교육 프로그램을 집행하는데 머무르고 있으며, 문화예
술교육 프로그램의 성과를 적극적으로 교정행정에 활용할 수 있는 체계는
미흡한 실정이다. 그리고 문화예술교육이 교정행정에 미치는 영향에 관한
실증적인 연구 또한 미흡한 실정이다.
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2. 문화예술교육 정책주체 관련 쟁점 이슈
1) 정책주체 간 인식 공감 및 성과 공유 체계 미흡
문화예술교육 정책이 지속, 확대되면서 문화예술교육 정책체계를 구성하
는 공공 및 민간부문의 조직들 또한 다양화되었지만, 조직들 간의 관계는
주로 정책 사업의 집행 수준에 머무르고 있는 한계를 나타내고 있다. 수혜조직, 협력조직, 협력부처, 지방자치단체 등은 문화예술교육 정책 수립
과정보다는 주로 집행 과정에서 부분적으로 역할을 수행하고 있다. 문화
예술교육의 정서적, 문화적, 사회적, 경제적 가치에 대한 인식도 추상적인
수준에서 논의되고 있기 때문에 정책주체들이 각각의 특성을 기반으로 적
극적으로 문화예술교육 전략을 개발할 수 있는 실천적 동인이 미흡한 실
정이다. 이와 관련하여 앞으로 문화예술교육의 가치에 관한 논의는 다양
한 실천현장의 구체적인 경험을 토대로 문제 해결 맥락에서 이루어질 필
요가 있다. 또한 다양한 공공 및 민간부문의 조직들이 적극적이고 자발적
으로 문화예술교육 정책체계에 참여하고 활동할 수 있는 여건을 지속적으
로 조성할 필요가 있다.또한 문화예술교육 정책사업의 성과를 정책 거버넌스 체계를 구성하는
조직들과 공유하고, 활용하기 위한 체계가 구축되어 있지 않다. 문화예술
교육 부처 간 협력사업의 경우에도 앞에서 언급한 바와 같이 문화예술교
육 프로그램의 성과가 각 부처의 정책 기능과 유기적으로 연결되지 못하
고 있는 실정이다. 문화예술교육 프로그램의 성과에 관한 지식 정보 및
노하우가 축적되어 각 부처 정책에 환류 되지 못하고 있는 것이다. 이와
관련하여 문화예술교육 부처 간 협력 사업은 앞으로 문화예술교육 프로그
램의 효과적인 집행 차원에서 한 단계 더 나아가 공동 기획, 성과 지식정
보의 생산 및 활용체계 구축 차원으로 성숙, 발전할 필요가 있다.
2) 정부 등 공공부문 주도의 공급자 중심 모형 한계
문화예술교육 정책은 공공부문의 조직 뿐 아니라 민간부문의 다양한 조
직과 인력들의 참여와 협력을 필요로 한다. 그 동안 문화체육관광부와 한
국문화예술교육진흥원은 문화예술교육 정책 비전과 계획을 수립하고, 정책사업과 정책추진체계를 구축하는데 주도적인 역할을 수행해 왔다. 이와
함께 공공부문을 중심으로 한 협력적 정책 거버넌스 체계 또한 구축되고
있다. 그러나 이러한 공공부문의 정책체계만으로는 창의적이고 혁신적인
문화예술교육 생태계를 구축하는데 한계가 있다. 실제로 문화예술교육 정
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책 현장에서 종사하는 관계자들과 인터뷰를 해보면, “문화예술교육 정책
이 확산단계를 지나 정체상태에 빠져있다”, “새로운 시각, 새로운 단체, 새로운 인적 자원의 발굴이 활발하게 일어나지 못하고 있다”, “문화예
술교육 프로그램이 다양화되지 못하고 있다”고 문제를 제기하는 경우가
많다. 이와 관련하여 문화예술교육 생태계를 구성하는 문화예술교육단체와 인
적자원들이 창의적으로 소통, 협력할 수 있는 플랫폼을 조성할 필요가 있
다. 이를 위해서는 공공부문 주도의 공급자 체계만으로는 한계가 있으며, 민간부문의 다양한 단체 및 인력들이 자발적으로 참여하고 협력할 수 있
는 사회적 거버넌스 체계를 구축할 필요가 있다. 이것은 문화예술교육을
창조영역으로 이해할 필요가 있다는 것을 의미한다. 현재 민간부문의 단체 및 인력들은 문화예술교육정책 사업을 수행하는
대상자로 인식되어 있으며, 적극적인 정책협력자로서의 위상을 확보하지
못하고 있다. 그리고 문화기반시설의 경우에도 자체 문화예술교육 사업과
문화예술교육 정책 사업을 통합적으로 추진하지 못하고 있으며, 문화예술
교육 정책 사업 차원에서는 주체자라기 보다는 대상자 수준에 머무르고
있다. 기업의 문화지원 활동도 아직 문화예술교육 분야에서는 매우 취약
한 실정이다.
3) 취약한 지방분권 체계 문제
문화예술교육 정책은 지역사회와 밀접한 관련을 가지고 있다. 문화예술
교육 정책 사업의 결과와 영향이 구체적으로 발현될 수 있는 곳은 사람들
이 살고 있는 지역사회이기 때문이다. 실제로 지난 10년 동안 지역 관련
문화예술교육 정책 사업이 지속적으로 추진되어 왔으며, 그 결과, 많은 문
화예술교육 단체 및 전문 인력들이 지역사회 속으로 들어가 지역주민을
대상으로 문화예술교육 프로그램을 수행하고 있다. 문화예술교육 프로그
램은 문화예술교육단체, 전문 인력, 지역주민, 지역사회 조직들의 상호작
용이 일어나는 플랫폼이라고 할 수 있다. 이러한 문화예술교육 정책이 효과적으로 기획, 추진되기 위해서는 문화
예술교육 프로그램이 운영되고 있는 지역 현장의 특성을 반영할 수 있는
지원체계를 구축할 필요가 있다. 실제로 <지역특성화 문화예술교육 지원
사업>의 경우, 지역별 특성에 기반 한 문화예술교육 지원체계를 구축하는
것을 중요한 정책 목표로 추진하고 있다. 이러한 측면에서 한국문화예술
교육진흥원이 최근에 ‘지역협력팀’을 신설하여 지역과의 소통 및 협력
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을 활성화하려는 접근은 의미가 있다고 할 수 있다. 그러나 현재 지역의 문화예술교육 정책 환경은 다음 세 가지 측면에서
취약하다고 할 수 있다. 첫째, 지역문화예술교육지원센터의 경우, 정책사업 관리 체계는 구축되
어가고 있지만, 지역문화예술교육 생태계 전반에 대한 인식 역량은 아직
취약한 실정이다. 이에 따라 지역문화예술교육지원센터는 정책 개발 및
수립 역량, 지역특성 분석 및 활용 역량, 인식 공감 역량 등의 측면에서는
아직 취약한 편이다. 무엇보다 직원들의 신분 불안정에 따른 빈번한 교체
는 정책 노하우와 경험을 축적, 발전시켜나가는 데 장애요인이 되고 있다. 또한 지역문화예술교육지원센터는 사업규모는 계속 확대되는데 비하여 사
업을 효과적으로 관리하는데 필요한 재정과 인력은 매우 부족한 실정이다.둘째, 지방자치단체와 지역문화재단은 지역문화정책의 중추 역할을 수행
하고 있지만, 문화예술교육정책을 지역문화정책 맥락에서 어떻게 의미를
부여하고, 통합적으로 활용할 것인가에 대한 고민은 부족하다. 지방자치단
체와 지역문화재단의 문화예술교육정책에 대한 비전과 중장기 전략이 수
립된 곳도 거의 없는 실정이다.셋째, 기초 지방자치단체의 경우, 문화예술교육정책에 대한 중추조직이
없고, 지역 간 문화예술교육 자원의 격차가 심하다. 기초문화재단의 경우
에도 아직 문화예술교육 정책에 대한 뚜렷한 비전과 전략을 갖고 있지 않
은 경우가 많다. 현재 지역문화예술교육 정책체계가 광역단위를 중심으로
이루어지고 있기 때문에, 기초 지역 차원에서는 문화예술교육 사각지대가
나타나고 있다.
Ⅲ. 미래 문화예술교육 정책주체 간의 관계 구축 방향과 과제
1. 한국문화예술교육진흥원의 역할 재정립 방향
첫째, 한국문화예술교육진흥원은 문화예술교육의 가치 인식 확산 및 공감
환경을 지속적으로 마련할 필요가 있다. 이것은 한국문화예술교육진흥원이
조직 설립 초기단계에서 수행해 왔던 정책주창자(public advocacy) 기능을 여
전히 강화할 필요가 있다는 것을 의미한다. 이러한 정책주창 기능은 경험적
연구와 지식을 바탕으로 구체적으로 이루어질 필요가 있다. 이를 위해서는
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문화예술교육의 효과(학습자에 미친 효과, 지역사회에 미친 효과, 타 영역에
미친 효과 등) 연구가 활성화될 필요가 있다. 문화예술교육 통계 체계 또한
구축될 필요가 있다. 또한 한국문화예술교육진흥원은 문화예술교육의 중요성
과 가치에 대한 적극적인 홍보마케팅 기능을 확대할 필요가 있다.둘째, 한국문화예술교육진흥원은 협업기반의 창조적 혁신환경을 지속적으
로 조성할 필요가 있다. 문화예술교육 생태계를 구성하는 문화예술교육 인
력, 단체, 연관 인력 및 단체 등이 창조적으로 협업할 수 있는 플랫폼을 구
축할 필요가 있다. 이를 위해서는 문화예술교육에 대한 실험적이고 혁신적인
연구개발 활동이 활성화될 필요가 있다. 문화예술교육 정책 사업 또한 사업
과정에서 이러한 창조적 협업 환경을 조성하는 것을 중요하게 고려할 필요
가 있다. 문화예술교육 분야의 인력과 단체들이 상호 소통하고 협력하고, 이를 바탕으로 새로운 문화예술교육 프로그램과 활동을 기획할 수 있는 여건
이 조성될 필요가 있다.셋째, 한국문화예술교육진흥원은 문화예술교육의 국제교류 협력 기능을 강
화할 필요가 있다. 문화예술교육의 국제교류 기능은 국내 문화예술교육 인적
자원의 역량 강화, 문화예술교육 ODA, 문화예술교육 교류협력 기반 구축 차
원에서 그 중요성이 확대될 것으로 전망된다. 이러한 문화예술교육의 국제교
류 기능은 현재 지역 단위에서는 수행하기 어렵다.넷째, 한국문화예술교육진흥원은 정책 기획개발, 평가, 피드백 기능을 강화
할 필요가 있다. 한국문화예술교육진흥원이 우리나라 문화예술교육의 중추
기능을 수행하기 위해서는 무엇보다도 정책 역량이 강화되어야하기 때문이
다. 이와 관련하여 한국문화예술교육진흥원은 정책연구개발 사업 확대, 정책
평가 체계 구축 및 평가 연구 강화, 전문가 인적자원의 풀 확대 및 다양화, 학계와의 협력을 통한 문화예술교육에 대한 학문적 연구 활성화 등을 고려
해 볼 필요가 있다.
2. 타 부처 및 수혜조직과의 문화예술교육 성과 활용체계 구축
문화예술교육은 정서적 가치, 문화적 가치, 사회적 가치, 경제적 가치 등
다양한 가치를 갖고 있기 때문에 우리 사회의 문제를 해결하는데 있어서 그
중요성이 한층 커지고 있다. 그러나 현재 문화예술교육 정책 현장에서는 문
화예술교육단체 및 전문 인력이 문화예술교육 프로그램을 운영하고, 자체 경
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험을 축적하는 수준에 머무르고 있으며, 타 부처 및 수혜조직들과 문화예술
교육의 성과를 효과적으로 공유하고, 활용할 것인가에 대해서는 중요하게 고
려되지 못하고 있다.앞으로 문화예술교육 정책 사업에 참여하는 타 부처 및 수혜조직들은 문화
예술교육의 가치를 해당 부처 및 수혜조직에 어떻게 지속적으로 구현하여
다양한 문제들을 해결할 것인가에 대해 고려할 필요가 있다. 이것은 타 부처
및 수혜조직들이 정책대상자라는 소극적 인식에서 벗어나 문화예술교육 노
하우와 방법론을 적극적으로 활용하는 정책주체자로 전환될 필요가 있다는
것을 의미한다. 이와 관련하여 문화예술교육 파트너십 구축, 문화예술교육의
성과 활용에 대한 공동연구, 부처 및 수혜조직 관계자들의 문화예술교육 역
량 강화 등의 방안을 고려해 볼 수 있다.
3. 지역 문화예술교육 자치 역량 강화
앞으로 지역 분권 기반의 문화예술교육 체계를 구축하기 위해서는 무엇보
다도 지역의 문화예술교육 자치 역량을 강화할 필요가 있다. 이와 관련하여
다음 3가지 사항을 적극 고려할 필요가 있다.첫째, 지방자치단체의 문화예술교육 정책 수립 및 지원 기능을 강화할 필
요가 있다. 지방자치단체는 지역문화진흥 정책 맥락에서 문화예술교육 정책
을 적극적으로 인식할 필요가 있다. 이와 관련하여 지방자치단체는 문화예술
교육 사업에 대한 예산 지원뿐 아니라 문화예술교육정책 비전 및 중장기 계
획 수립, 지역문화교육 자원 발굴 및 연계체계 구축, 문화예술교육의 가치에
대한 인식 확산 등 적극적인 역할을 수행할 필요가 있다.둘째, 지역문화예술교육지원센터의 정책역량을 강화할 필요가 있다. 이를
위해서는 정책연구 및 조직 운영 예산을 확대할 필요가 있으며, 직원들의 신
분 및 근무여건을 개선할 필요가 있다.셋째, 학교와 지역사회의 연계 기반의 문화예술교육을 활성화 할 필요가
있다. 이를 위해서는 교육청, 학교 등 교육 기관과 지방자치단체, 지역문화예
술교육지원센터의 협력체계가 구축되어야 한다.
4. 기업, 연관 분야 등 새로운 참여자 발굴 및 협력관계 구축
문화예술교육 정책이 확대되면서, 문화예술교육에 관심을 갖는 기관 및 단
체 또한 다양한 형태로 확대되어 왔다. 문화예술 분야의 기관 및 단체뿐 아
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니라 교육 분야, 사회복지 분야, 가족 분야, 다문화 분야, 교정 분야, 국방 분
야 등 다양한 분야의 기관 및 단체들이 문화예술교육 사업에 참여하여 왔다. 문화예술교육단체 또한 문화예술전문단체 뿐 아니라 예술심리, 문화기반시
설, 협동조합 등 다양하다. 이러한 문화예술교육 참여자 발굴 및 협력관계
구축 작업은 앞으로도 지속될 필요가 있다. 문화예술교육 프로그램에 대한
기업의 지원을 활성화하는 방안 또한 마련할 필요가 있다. 지역의 주민 조직
또한 지역사회 문화예술교육의 중요한 협력조직으로 활용될 필요가 있다.한편 문화예술교육의 영역을 기존의 순수문화예술 중심에서 문화산업과 무
형문화유산 영역으로 확대할 필요가 있다. 그동안 문화예술교육지원법에서는
문화산업 및 문화재를 문화예술교육의 영역에 포함시켜 왔으나, 실제 정책 지
원 사업에서는 활발하게 고려되지 못한 측면이 있다. 이러한 문화예술교육의
영역 확장은 새로운 기관, 단체, 인력을 발굴하는 요인으로 작용할 것이다.
5. 정책파트너로서의 문화예술교육단체 활용
그 동안 문화예술교육 지원 사업에서는 학습자와 프로그램에 초점을 두었
으며, 단체의 특성과 의지에 대해서는 중요하게 고려하지 않은 측면이 있다. 앞으로 지역 문화예술교육정책은 문화예술교육단체의 다양한 욕망과 특성
및 역량을 적극적으로 고려할 필요가 있다. 지역에 기반을 두고 활동하는 문
화예술교육단체들은 앞으로 지역사회 문화예술교육의 자생력과 지속 가능성
맥락에서 중요한 거점으로 활용될 수 있다. 지역에 기반을 두고 오랫동안 문
화예술교육 활동을 수행한 단체들은 지역사회와의 지속적인 관계를 구축하
기를 바라는 경우가 많다. 이 과정에서 문화예술교육단체는 지역문화예술교
육의 핵심 자원으로 기능할 수 있을 것이다. 문화예술교육단체에 대한 지원
사업은 프로그램 지원사업과 달리 운영인력 지원, 공간 환경 개선, 사례연구
지원, 워크숍 및 네트워크 활동 지원, 프로그램 지원, 홍보마케팅 지원 등으
로 지원형태를 다양화할 필요가 있다.
발제 4
문화예술교육 가치의 확산과 공유
김 창 환
(한국 교육개발원 교육조사‧통계연구본부장)
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문화예술교육 가치의 국내외 확산을 위한 효과적 전략
본 발표에서는 문화예술교육의 가치를 규명하고, 문화예술교육 가치의 국
내외 확산을 위한 효과적 전략에 대하여 살펴보도록 하겠다.
I. 문화예술교육의 가치
1. 가치의 개념
가. 가치의 개념과 특성
◯ 가치는 일반적으로 중요성, 유용성, 이익의 양, 선(좋은 것) 등의 의미를
지니고 있다. 가치는 인간이 갖고 있는 신념 또는 판단준거로서 바람직한 목
표를 향하게 하는 동기를 부여하고 행동을 선택하게 하는 요인이 된다.
◯ 가치의 수준을 평가하는 데 적용되는 보편적인 기준은 없다. 개인의 가치
관에 따라 중요도가 달리 결정된다. 즉, 가치는 개인과 집단의 가치관과 판
단에 근거하고 있는 상대적인 개념이다. 사회구성원들이 중요하다고 판단할
경우, 가치 있는 것으로 인정이 되고, 가치의 증대를 위하여 노력하게 된다.
◯ 우리 사회에서 문화예술과 문화예술교육의 중요도에 대해서는 많은 사람
들이 공감하고 있다. 자신을 표현하게 하고, 긍정적으로 이해하게 하고, 공감
하게 하는 것을 통하여 우리의 삶을 풍요롭게 하고, 삶의 질을 높이는데 있
어서 매우 귀중한 원천으로 수용되고 있다. 문화예술교육이 가치가 있는 것
이라면 새로운 가치를 창출하고, 가치를 더욱 증대시키는 노력이 중요하다. 그러할 때 문화예술교육의 가치의 사회적 중요성과 효용성이 높아지기 때문
이다. 가치 창출과 가치 증대 노력은 문화예술교육의 중요성을 더욱 강화하
는 선순환적인 기능을 담당하게 되고, 더 중요한 우선순위를 갖게 되는 결과
를 가져오게 된다.
나. 가치의 유형
◯ 서양에서는 고대 그리스 시대부터 가치가 사람들의 관심 대상이 되어 왔
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다. 무엇이 가치를 낳는 요인이 되는 것인지? 사람들은 어떻게 가치를 판단
하고 가치를 결정하게 되는 것인지? 보다 가치 있는 판단과 행동은 무엇인
지? 등 많은 질문들이 제기되고 답을 찾는 노력이 시도되었다. 그러한 노력
들과 더불어 다양한 유형의 가치가 존재한다는 것이 발견되었다. 여기서는
가치를 좀 더 잘 이해하기 위해 몇 가지 유형에 따라 살펴보도록 하겠다.
◯ 가치 발생의 근원에 따른 구분
- 내재적 가치 : 본질적 가치, 존재의 목적을 구현하는 가치
- 외재적 가치 : 도구적 가치, 수단적 가치
◯ 가치의 형태에 따른 구분
- 유형의 가치 : 물질적 가치, 경제적 가치(이익) - 무형의 가치 : 정신적 가치
◯ 가치의 범위에 따른 구분
- 개인적 가치(사적 가치) - 사회적 가치(공적 가치)
◯ 가치의 성질에 따른 구분
- 양적 가치 : 수량화 할 수 있는 가치
- 질적 가치 : 수량화 할 수 없으나 인정 받는 가치
◯ 과학적 입증(간주관적 확인)에 따른 구분
- 주관적 가치 : 가치에 대한 신념
- 객관적 가치 : 과학적으로 확인 가능한 가치
2. 문화예술교육의 가치
가. 문화예술의 가치
◯ 문화예술은 미적 활동 또는 미적 작품을 형성하는 인간의 창조활동을 말
한다. 미적 체험을 바탕으로 창조적으로 표현하고, 이해하고, 공감하는 느낌
과 생각과 행동을 지칭한다.
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◯ 문화예술은 미적 가치인 심미성을 추구한다. 아름다움(美)을 느끼고 생각
하고 표현하는 것을 추구한다. 미적 가치를 추구하는 것은 인간 삶의 원현상
이다. 이러한 미적 가치는 그 자체 안에 의미와 목적을 내포하는 특성을 지
니고 있고, 인간의 정신세계와 삶의 세계를 풍부히 하고, 물질적으로 수량적
으로 측정하거나 판단할 수 없는 특성을 지니고 있다. 즉, 위의 유형 구분에
따르면 미적 가치는 내재적, 목적적(본질적), 정신적, 개인적, 질적, 주관적
가치를 말한다.
나. 교육의 가치
◯ 교육이란 인간의 소질과 능력을 개발하여 조화로운 성장과 발달을 이루
고 사회에서 성숙한 시민으로 살아가도록 돕는 과정이다.
◯ 교육적 가치는 인간의 성장과 발달을 추구하는 것과 동시에 사회에서 필
요한 시민을 길러내는 것을 포괄하고 있다. 즉, 교육적 가치는 개인의 성장
과 발달이라는 내재적/본질적 목적을 추구함과 동시에 사회에서 필요한 시민
으로 성장시키는 외재적/수단적/사회적 가치를 동시에 추구한다. 또한 교육적
가치는 일차적으로 인간의 정신의 발달을 추구하는 점에서 정신적-질적 가
치에 속하나, 동시에 지적 변화 또는 행동의 변화를 객관적으로 측정하는 하
는 노력을 추구한다는 점에서 객관적-양적 가치에 속한다. 종합하면, 교육적
가치는 내재적/외재적, 목적적(본질적)/수단적, 정신적, 개인적/사회적, 주관적
/객관적 가치를 모두 포괄하고 있는 특징을 지니고 있다. 교육적 가치는 양
립되는 가치들의 변증법적 조화와 균형을 추구한다.
다. 문화예술교육의 가치
◯ 예술교육은 미적 체험(aesthetic experience)의 교육이라고 불린다. 심미성
의 의미를 담고 있는 aisthesis는 그리스어로서 감각적 인지라는 의미를 지니
고 있다. 인간의 감각을 기초로 체험하고, 인지하고, 표현하고, 이해하고(추체
험), 소통하는 것이 예술 활동인 것이다(김창환, 2013). 인간, 특히 어린이는
감각적 경험을 통하여 사고를 형성하고 행동하기 때문에 심미적 경험은 인
간 성장과 발달에서 핵심적인 역할을 담당한다. 즉, 예술교육은 인간이 인간
으로 성장하는데 있어서 가장 원초적이고 기초적인 것이다. 또한 예술적 인
식은 인간의 가치관을 형성하기 때문에 인간교육과 도덕교육의 기초가 되고,
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따라서 인성교육에서 결정적으로 중요한 영향을 미치게 된다.3) 예술교육은
또한 이해와 소통을 바탕으로 공동체 속에서 사회적 갈등을 극복하고 화합
과 공존을 이루어내는 사회성 교육에도 긍정적인 영향을 미친다(정연희, 2007). 여기서 예술교육은 미적 체험을 넘어 창의교육, 감성교육, 인성교육, 사회교육을 포괄하는 넓은 의미로 이해될 수 있다. 이렇게 볼 때, 문화예술
교육은 “문화교육과 예술교육을 상호 연계적이고 보완적인 관계 속에서 설
정한 개념으로, 예술교육을 근간으로 하여 현행 예술교육이 지향하는 미적
감수성 함양이나 창의성 육성, 정서 함양을 통해 궁극적으로 예술교육을 통
한 교육적 가치들이 사회․문화적 맥락에서 모든 국민의 문화적 삶의 질 향상
과 국가의 문화 역량 강화를 지향하는 교육이라고 할 수 있다.”(황연주, 2004)
◯ 문화예술교육은 문화예술과 교육의 합성어이다. 따라서 문화예술교육은
문화예술의 특성과 동시에 교육적 특성을 포함하고 있다. 문화예술교육은 기
본적으로는 본질적 가치(예술성, 심미성)에 기반을 두고 있으나, 동시에 외재
적 가치(공공성, 사회성)를 수용한다. 예술과 교육이 공존하는 변증법적 정체
성을 갖고 있다. 따라서 문화예술교육의 가치는 내재적/외재적, 목적적(본질
적)/수단적, 정신적, 개인적/사회적, 주관적/객관적 가치를 모두 포괄하고 있
다고 할 수 있다.
[그림 1] 문화예술교육의 가치
3) 이 때문에 현대 교육학 학문의 창시자인 헤르바르트(J. F. Herbart, 1776-1841)는 심미적 교육, 즉 예술교육을 교육의 핵심 과제라고 강조하였다.(Herbart, 1982) 또한 그는 심미적 경험이 이 세계를 바르게 이해하는데 있어서 가장 중요한 교육이라고 주장한다.
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3. 소결 : 문화예술교육의 정체성과 방향성
◯ 정체성 : 문화예술교육은 다양한 가치의 조화와 균형을 추구한다. 기본적
으로는 내재적 가치(본질적 가치)에 충실하면서, 동시에 외재적 기대(사회적
가치)에도 부응하는 것을 추구한다. 또한 개인적 가치(표현, 향유, 기쁨, 행복
등)와 사회적 차원의 가치(공감, 이해, 소통 등)의 균형을 추구한다.◯ 방향성 : 문화예술교육은 창조성을 기반으로 새로운 가치를 창출하는 노
력을 기울일 필요가 있다. 창조적 표현, 사회적 공감, 상호이해와 소통, 행복
등의 개인적-사회적 가치를 창출하기 위하여 노력할 필요가 있다. 또한 문화
예술이 갖고 있는 가치를 확산하고 공유하는 노력도 중요하다. 그러한 노력
이 우리 사회의 구성원의 삶을 더 행복하게 하고, 우리 사회의 질(신뢰, 관용, 개방성 등)을 더 높이는데 기여하기 때문이다.
[그림 2] 문화예술교육의 방향성
II. 문화예술교육 가치 창출 및 가치 확산을 위한 전략
그렇다면 문화예술교육의 가치는 어떻게 창출되고 확산될 수 있는가? 가치
창출 부분은 이번 포럼의 다른 발표에서 다루어지기 때문에, 여기서는 가치
확산을 중심으로 효과적 전략을 살펴보도록 하겠다.
[그림 3] 문화예술교육 가치 확산 전략
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1. 문화예술교육의 목표
문화예술교육의 목표는 문화예술교육지원법에 “국민의 문화적 삶의 질
향상과 국가의 문화 역량 강화에 이바지함을 목적으로 한다.”고 명시되어
있다. 이러한 법 취지에 기초하여 국민의 문화역량을 제고하여 삶의 질을 높
이는 것과 더불어, 행복한 문화사회, 품격 있는 문화국가를 만들어가는 것을
목표로 제안하고자 한다.
2. 문화예술교육의 가치
예술은 미적 체험과 표현을 강조한다. 여기서 예술교육의 핵심 가치는 미
적 감성과 의식을 갖도록 하는 심미성으로 표현할 수 있다. 또한 예술적 활
동이 창조적인 것이기 때문에 창조성도 중요한 가치로 수용되고 있다. 교육
에서는 창의성도 중요하나 전통적으로 인성과 사회성을 중시하여 왔다. 이로
부터 문화예술교육이 추구하여야 하는 가치를 심미성(예술성), 창의성, 인성, 사회성으로 제안하고자 한다.
3. 가치 확산 전략
◯ Data-based Research, Research-based Project 가치를 확산하기 위해서는 먼저 무엇이 가치 있는 것인지 확인하는 작업
이 필요하다. 가치가 공유되고 인정받기 위해서는 객관적(간주관적)으로 확인
되는 것이 중요하다. 가치를 객관적으로 확인하는 작업은 연구와 조사를 통
해 가능하다. 문화예술교육사업을 연구가 뒷받침할 때 객관적 가치들이 확인
된다. 또한 그러한 연구는 객관적 데이터에 근거할 때 설득력을 가질 수 있다.
◯ 국내외 협력(네트워킹) 강화
개별적 지성(Personal Intelligence)은 집단 지성(Collective Intelligence)을 넘
을 수 없다. 마찬가지로 개인의 노력보다는 협력을 통해 더 많은 것을 성취
할 수 있다. 따라서 가치를 창출하기 위해서 협력이 필요하고 중요하다. 이에 더 나아가 가치를 공유하고 확산하기 위해서는 협력이 더욱 중요하다.
◯ Value Delivery System 구축
“구슬이 서말이라도 꿰어야 보배가 된다.”는 속담이 있다. 우리가 생산해 낸
많은 사업결과들을 잘 꿰면 보배로운 가치물들로 변할 수 있다. 그것이 가치창출
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작업이다. 더 중요한 것은 그것이 사회와 공유되는 것이다. 그래야 보배가 더
빛을 발할 수 있다. 따라서 우리가 만든 가치들을 공유하고 확산하는 노력이 중요
하다. 그러기 위해서는 효과적인 공유시스템, 전달시스템을 구축할 필요가 있다. 홍보는 가치를 창출하고, 가치를 효과적으로 전달하는 작업이다.
4. 실행방안
Value Creation Value Dissemination◯ 가치의 선정
- 어떤 가치를 추구할 것인가?◯ 가치창출
- 가치지향적 사업구조
- 가치를 극대화하는 협업(Networking)
◯ 가치 평가(확인) - 조사, DB, 연구, 분석◯ 가치 확산
- 홍보(Value Delivery System) - 대외협력(국제기구협력, ODA)
가. 통계조사 및 데이터뱅크 구축 방안 – 객관적 가치 증진에 도움
Data Planning Data Collection Data Dissemination◯ 통계조사 기획 ◯ 통계조사