2013 年高考考务工作培训提纲

2013年高考考务工作培训提纲

教育部考试中心考务处 陈景才010-82520110 、 82520111

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提 纲•2013 年高考安全工作方案•关于 2013 年高考考务培训工作•高考考务关键环节重点工作解读•2013 年高考的几项具体考务工作

2013年高考安全工作方案

• 工作原则– 以考试安全为核心，以教育内部治理为重点，内外兼顾，标本兼治

• 工作目标– 平安高考

• 无泄密事件• 无大规模违纪舞弊事件• 评卷统分不出错

• 工作思路– 精细化、规范化、流程化– 全部考务工作环节无缝链接（试卷、答卷运行轨迹清晰，全部环节有据

可查）– 落实责任、严格监督

2013年高考安全工作方案

• 工作内容– 开展综合治理，改善考试外部环境

• 教育部牵头，会同联席会议成员单位，召开“ 2013 年普通高校招生全国统一考试工作电视电话会议。”

– 5 月 7 日下午 15:00-16:20 （以最后通知为准）• 组成联合督查组对各省市考试安全保密工作、环境综合治理工

作情况进行综合督查。 – 5 月中旬 -6 月中旬

• 开展为期 30 天的“打击销售作弊器材”专项行动– 5 月 5 日 -6 月 5 日

• 开展为期 45 天的“净化涉考网络环境”专项行动– 5 月 2 日 -6 月 17 日

• 开展为期 15 天的“净化考点周边环境”专项行动 – 5 月 26 日 -6 月 9 日

2013年高考安全工作方案

• 工作内容– 实施有效举措，强化内部管理

• 加强对命题、试卷及组考环节安全及规范化管理 – 5 月 1 日前部署， 5 月 20 日至 6 月 10 日检查落实情况并实施

• 教育部与各省招委签订《安全责任书 》– 5 月 20 日前完成

• 开展全覆盖式考务三级培训– 4 月 10 日至 6 月 6 日

• 积极开展诚信考试教育宣传– 5 月 20 日至 6 月 5 日

• 进一步完善各类突发事件应急处置预案– 5 月底前

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关于 2013年高考考务培训工作

• 培训体系• 培训时间• 培训内容• 培训参考材料目录• 培训工作要求

培训体系、培训时间• 培训体系：三级培训

– 第一级：教育部培训各省级招生考试机构相关负责人

– 第二级：各省级考试机构培训所属各地市县考试机构人员和各考区、考点负责人

– 第三级：各县级考试机构和考点负责人培训本地区所有考点的全体考务工作人员及监考教师

• 培训时间： 6月 6日 前完成

培训内容• 培训内容：职业道德、法律规章、考试业务– 综述：

• 重点开展思想政治教育、法制教育以及职业道德、典型案例警示教育等，强化考试业务及操作规程培训，特别是有关考务改进措施的落实和防作弊技能培训，做到全员接受培训，切实增强考务工作人员的法律意识、危机意思、责任意识，提高考务工作管理水平和安全保障能力。

– 分述：• 对所有考试工作人员都要进行思想品德、法律法规教育• 对承担不同考试工作的人员按照所承担的考试业务内容要

求进行适应性的考试业务培训，使其能够熟练、规范履行考试工作职责

• 对所有考生进行思想品德、法律法规、考试纪律教育

培训参考材料目录

• 职业道德– 《中小学教师职业道德规范》– 《高等学校教师职业道德规范》– 不同岗位考试工作人员的工作职责

• 监印人员• 试卷运送人员• 保密室值班巡逻人员• 考点主考、副主考• 考场监考• 流动监考、巡视检查人员• 评卷工作人员• ……

培训参考材料目录• 法律法规

– 《中华人民共和国刑法》– 《中华人民共和国保守秘密法》– 《国家教育考试违规处理办法》（ 33号令）– 《中华人民共和国教育法》– 《中国共产党纪律处分条例》– 《行政机关公务员处分条例》– 《普通高等学校学生管理规定 》– ……

培训参考材料目录• 近年来判处考试违法案件使用的《刑法》主要法律条款

– 第二百八十二条【非法获取露国家秘密罪】• 以窃取、刺探、收买方法，非法获取国家秘密的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利 ; 情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

– 第三百九十八条　【故意泄露国家秘密罪；过失泄露国家秘密罪】• 国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，处三年

以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。非国家机关工作人员犯前款罪的，依照前款的规定酌情处罚。

– 第二百二十五条  【非法经营罪】• 违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有

期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；（三）未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的；（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

– 第二百八十三条 【非法生产、销售间谍专用器材罪】• 非法生产、销售窃听、窃照等专用间谍器材的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

– 第二百八十四条 【非法使用窃听、窃照专用器材罪】• 非法使用窃听、窃照专用器材，造成严重后果的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制

– ……

培训参考材料目录• 关于考试业务的重要文件

– 教密 [2001]2号• 【教育部 国家保密局关于印发《教育工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》的通知】

– 教考试 [2004]2号• 【教育部、中宣部、公安部、国家保密局关于印发《国家教育考试考务安全保密工作规定》的通

知】– 教考试 [2013]1号

• 【教育部关于印发《 2013 年高等学校招生全国统一考试考务工作规定》的通知】– 教考试厅 [2013] ﹡号

• 【教育部办公厅关于印发《普通高等学校招生全国统一考试评卷工作考务管理办法》的通知】– 教考试厅 [2013] ﹖号

• 【教育部办公厅关于做好 2013 年普通高等学校招生全国统一考试考务管理的通知】– 教考试 [2008]2号

• 【《国家教育考试网上评卷暂行实施办法》《国家教育考试网上评卷技术暂行规范》《国家教育考试网上评卷统计测量暂行规范》】

– 教试中心 [2013]7号• 【国家教育考试制卷工作实施办法】

– 防范高科技作弊培训光盘

– 应急预案

– 各地根据实际情况制定的考务工作文件

培训工作要求• 第二级、第三级培训内容包括但不限于前面的内容

•逐级培训要切实到位，要保证所有考务工作人员都接受培训，并考核合格

•效果：各级、各类考试工作人员能够做到照章办事、一丝不苟

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高考考务关键环节重点工作解读• 环节一：清样发送–到考试中心领取清样

• 方式：党委机要渠道、自取• 时间： 19 日、 20 日、 21 日、 24 日（各省清样发放时间见工

作文件）• 自取清样的要求：不得少于 3 人，其中必须有公安或武警人员。携带单位介绍信、本人有效身份证件等。代替其他单位领取的必须携带正式的委托函。专车接送，抵达后报告。

–清样的运送、保管必须符合相关文件的要求

文件：教考试 [2004]2号、教考试 [2013]1号、教考试厅[2013] ﹖号、教试中心函 [2013]51号

高考考务关键环节重点工作解读• 环节二：试卷印刷

– 监印工作由考试机构中层（含）以上干部带队。对试卷监印等涉密人员进行资格审查，由各单位一把手审签，政审建档，签订《保密承诺书》，报教育部备案。

– 施行新制定的试卷袋密封条的纸张规格、粘贴位置、使用胶水、加盖签章等标准。

– 清样在印厂的存放和保管要符合保密要求。试题清样由监印人员在解闱后带出，退交派出机构指定部门，履行交接手续。

– 印厂入闱实行安检，并全程录像；制卷入闱区域不允许配备笔记本电脑，所有涉密计算机必须移除上网、蓝牙等通讯功能，有条件的，增设中间机用于涉密材料的交换，入闱前由安全部门检查；印厂无线信号全屏蔽，无死角覆盖，各省联合保密、无线电等部门对试卷印刷厂进行入闱前检查。

文件：教考试 [2004]2号 、教考试 [2013]1号 、教试中心函[2013]7号 、 教考试厅 [2013] ﹖ 号

高考考务关键环节重点工作解读

• 环节三：试卷分发（在印厂）– 清点、交接手续–在试卷准备发往各地前，省级考试机构

要清点无误并向教育部考试中心报告 – 2 个以上摄像头，无死角、全方位监控。印厂分卷过程实施全程视频监控并录像备查

– 试行以考点为单位分卷，减少印厂和考点之间的分卷环节。

高考考务关键环节重点工作解读

• 环节四：试卷运送– 人员要求：考试机构负责人带队，不少于 3 人，有公

安或武警人员，回避– 车辆要求：检修、免检手续– 任何情况下，试卷现场不得少于 2 人。不搭乘无关人

员 – 全程监控运送过程。运送试卷的车辆要安装摄像头并

全程录像，加装视频监控设备或 GPS/ GPRS 或 RFID等技术手段。试卷运送到目的地后，录像由当地教育纪检监察和公安部门人员共同立即回放，并填写回放情况登记表。

文件：教考试 [2004]2号 、教考试 [2013]1号、教考试厅[2013] ﹖ 号

高考考务关键环节重点工作解读

• 环节五：试卷保管（从清点入库到分发离开）– 保密室硬件– 值班巡逻人员： 4 人，公安或武警 – 交接手续、值班巡逻记录– 试卷保密室要安装 2 个以上摄像头，进行全方位、无死角的监控录像。试卷保密室的监控录像实行 6 小时回放制度，由教育纪检监察部门负责录像的回放查看，发现异常情况随时报告

文件：教考试 [2004]2号 、教考试 [2013]1号、教考试厅 [2013] ﹖ 号

高考考务关键环节重点工作解读

• 环节六：试卷从保密室到考点的运送 文件：教考试 [2004]2号、教考试 [2013]1号

• 环节七：试卷分发（在考点的考务办公室）– 考点分卷场所要安装 2 个以上摄像头，进行全方位、无死角

的监控录像。监控录像实行当日回放制度，由教育纪检监察部门负责录像的回放查看，发现异常情况随时报告

• 环节八：试卷进入考场– 严格试卷从考务办公室到考场的管理。设立从考务办公室到

考场的“封闭式”专用通道，监考人员必须通过专用通道携带试卷直接进入考场，全程在考试工作人员视野范围内

高考考务关键环节重点工作解读• 环节九：考试实施

– 考点、考场设置，组织构架、人员配备– 严格按照《考试实施程序》组织实施考试– 省级考试机构制定备用试卷启用规定，备用试卷拆封全过程要在视频监控下进行并由负责人签字记录，考后由省级考试机构收回并验封

– 监督、校准司铃，核对考场挂钟显示时间，增加听力播放监督人员

– 对全部监考人员进行违禁物品（如手机、照相、摄像、扫描等设备）检测

– 答卷的整理验收

文件：教考试 [2013]1号、教考试厅 [2013] ﹖号

高考考务关键环节重点工作解读

• 环节十：答卷运送–执行考前试卷运送的相关规定

• 环节十一：答卷保管– 严格交接手续

文件“教考试 [2004]2号”

高考考务关键环节重点工作解读• 环节十三：评卷

– 评卷组织机构：评卷工作领导组、仲裁组、评卷工作组、高校评卷工作领导小组、……省级考试机构向各评卷点派驻巡视员（联络员）

– 评卷教师资格：严禁高校在校本科 (及以下 )学生参加答卷评阅给分。评阅分值较大、主观性强的（如作文题、论述题、计算解答题、实验等）题型的评卷员应有 3 年以上教学、教研经验和一定的评卷经验，具有中级及以上职称。评阅客观性强、答案较唯一的题目，可聘请有“助教、助研、助管”经历的本学科在读研究生参加。高校在校本科生只能参加评卷辅助工作，不得参加答卷评阅给分。

– 评卷进度：各省应严格按照评分参考、评分细则的要求评卷，确定合理的评卷进度，确保评卷客观、准确，公平、公正。

– 严格评卷员的管理– 确保信息准确、安全

文件：教考试 [2004]2号 、教考试厅 [2012]2号、教考试 [2008]2号、教考试厅 [2013] ﹖ 号、教考试厅 [2013] *号

高考考务关键环节重点工作解读• 环节十四：分数公布及复查

– 省级考试机构应以适当方式向考生通知考试成绩。省级考试机构要制定具体的成绩通知办法，并告知考生。

– 省级考试机构应制定成绩复查办法及其程序，向考生提供成绩复查服务。成绩复查办法及其程序应告知考生。

• 环节十五：违规处理及信息报送– 严格按照第 33号令的规定进行违规处理– 按时报送考试信息、违规信息

文件：教考试 [2013]1号、教育部第 33号令、教考试厅[2013] ﹖ 号

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2013年高考的几项具体考务工作• 关于考试期间的信息报送

– 5 月 15 日前，报高考制卷工作方案。– 5 月 24 日前，报省、地、县级招生考试机构考试值班人员、值班

电话、值班安排、举报电话、互联网监控联络员姓名及电话；考生、考区、考点、考场、监考人员、省派巡视员人数；高考期间是否进行外语听力考试、听力成绩是否记入总分；采用网上评卷的科目名称、技术支持公司名称。

– 适时报送试卷清样、答案和评分参考等材料的接收情况，试卷印刷情况，试卷在印刷厂内分点情况，试卷运送及考前保管情况

– 6 月 7 、 8 日，每考试单元的考试实施情况（ 13:00\19:00 前）。8 日 16:00 前，加报听力考试情况。每天 19:00 前，随当天考试实施情况报当日考场内发现的违规人数。

– 考后：每天报评卷情况， 6 月 30 日报评卷数据、考后 3 月内报诚信档案数据。

文件：教考试厅 [2013] ﹖号【教育部办公厅关于做好 2013 年普通高等学校招生全国统一考试考务管理的通知】

2013年高考的几项具体考务工作

• 关于值班– 考试中心从 5 月 19 日起开通全部工作值班电话， 6 月

1 日起加密传真、考务管理与服务平台开始昼夜值班。各省也要从 6 月 1 日起保证加密传真、考务管理与服务平台 24小时开通，并安排加密传真操作人员值班。所有涉及试题、答案及评分参考以及其他不易公开的内容，只能通过加密传真传送。

• 关于举报电话和事件查处– 5 月 20 日前报省级举报电话号码。（举报电话将公布）– 各省在考前要公布举报电话。要保证举报电话在上班时

间有人接听，考试期间 24小时有人接听。– 对实名举报，要一查到底。对提供的线索，要给以高度

重视。对转下去的事件，要按要求及时调查回复。

2013年高考的几项具体考务工作• 关于考试工作的巡视督查

– 教育部将组建多个督查组，在考前、考中、考后到部分地区进行实地检查。检查内容是①命题、制卷、分装、保管、评卷等关键环节工作的安全保密制度、考务管理制度和操作规程执行、计算机系统和数据安全防护以及其他相关保障措施落实情况；②多部门“联防联控、齐抓共管”的工作机制完善情况；③标准化考点建设情况（今年高考必须全部使用）

– 平台巡查。从试卷进入保密室开始到考试施考工作结束，我们将通过平台的视频监控系统巡查各地保密室、考场情况，并适时全国通报检查情况。请各省一定要按要求报送各地视频监控的有关信息，同时做好各方面的准备工作。

– 中央保密委的检查

培训内容到此结束，

谢谢！