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2009年のインドネシア錫鉱業

2010.11　金属資源レポート 73

2009年のインドネシア錫鉱業

ジャカルタ事務所　前次長 小岩　孝二

1. 生産2009 年のインドネシア錫生産量は、World Metal

Statistics Yearbook（WMSY）2010 によると、鉱石（純

分）が 84 千ｔ、地金が 65 千ｔと報告されており、

2008 年比で鉱石が 12 千ｔ、12.5％、地金が 4.5 千ｔ、

6.5％それぞれ減産となった。鉱石生産量は 2005 年の

120 千ｔ、地金生産量では 2004 年の 86.9 千ｔをピーク

として低下が続いており、錫価格は 2006 年以降上昇し

ているものの、生産量は頭打ちとなっている格好であ

る。表１及び図１に、世界とインドネシアの錫生産量

推移を示す。

（521）

表1. 世界主要国の錫生産量推移

2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年

中国 97.1 99.4 81.0 101.8 118.2 121.6 126.3 145.9 121.2 128.0

インドネシア 51.6 56.3 78.6 64.0 78.4 120.0 117.5 102.0 96.0 84.0

ペルー 37.4 38.2 38.8 40.2 41.6 42.1 38.5 39.0 39.0 37.5

ボリビア 12.5 12.0 13.2 16.4 18.1 18.6 17.7 16.0 17.3 19.6

ブラジル 13.8 13.0 12.0 12.2 12.2 11.7 9.5 12.6 13.0 13.0

その他 32.2 28.6 22.5 20.0 22.5 28.7 25.5 32.6 29.5 30.0

世界計 244.6 247.5 246.1 254.6 291.0 342.7 335.0 348.1 316.0 312.1

2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年

中国 112.4 105.0 81.8 98.1 115.3 121.8 132.1 148.8 139.9 134.5

インドネシア 46.4 44.6 58.8 62.5 86.9 78.0 77.4 77.6 69.5 65.0

マレーシア 26.2 30.4 30.9 18.3 33.9 39.2 23.0 25.5 31.6 36.4

ペルー 17.4 25.1 33.0 39.2 40.6 38.3 41.0 35.9 38.0 33.9

タイ 17.2 21.4 17.5 15.2 20.7 29.4 25.8 17.9 21.7 19.1

その他 44.0 43.7 43.8 41.8 45.7 42.9 52.1 44.0 42.4 44.1

世界計 263.6 270.2 265.8 275.1 343.1 349.6 351.4 349.7 343.1 333.0

2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年

LME 5,434.8 4,483.3 4,061.7 4,896.3 8,512.8 7,370.4 8,762.7 14,535.5 18,510.1 13,573.9

（１）鉱石

（２）地金

（３）錫地金年間平均価格

（単位：純分ｔ）

（単位：ｔ）

（単位：US＄/ｔ）

（出典：WMSY2010）

（出典：WMSY2010）

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2010.11　金属資源レポート74（522）

2. 輸出インドネシア商業省の貿易統計では、2009 年の錫地

金輸出量は 99,332ｔであり、2008 年比 10,799ｔ、9.8％

減となった。錫地金輸出量は、2005 年の 131,634ｔを

ピークとして減少が続いている。なお、インドネシアは、

2007 年商業省令第４号により品位 99.85％未満の錫地

金及び鉱石の輸出を禁止しているため統計上の鉱石輸

出量は０であるが、密輸出は度々摘発されている。表

２及び図２に、インドネシアの錫地金輸出動向を示す。

図1. 世界とインドネシア錫生産量推移

表2. 錫地金輸出動向

2000年 2001年 2002年 2003年 2004年

輸出相手国 数量 輸出相手国 数量 輸出相手国 数量 輸出相手国 数量 輸出相手国 数量

シンガポール 38,728 シンガポール 34,789 シンガポール 44,721 シンガポール 43,012 シンガポール 62,412

オランダ 4,192 オランダ 6,663 オランダ 8,293 オランダ 11,587 マレーシア 10,099

イタリア 846 イタリア 786 イタリア 1,141 英国 3,061 タイ 6,855

英国 540 タイ 529 英国 1,000 イタリア 2,527 オランダ 2,300

コートジボアール

100 英国 360英 領南ジョージア・ 南サンドウィッチ諸島

255 マレーシア 1,256 モーリシャス 1,396

全体 44,427 全体 43,432 全体 55,736 全体 62,282 全体 84,439

2005年 2006年 2007年 2008年 2009年

輸出相手国 数量 輸出相手国 数量 輸出相手国 数量 輸出相手国 数量 輸出相手国 数量

シンガポール 102,020 シンガポール 82,463 シンガポール 69,235 シンガポール 93,868 シンガポール 80,063

タイ 14,086 タイ 13,329 日本 2,787 マレーシア 9,166 マレーシア 10,088

マレーシア 8,811 日本 6,981 マレーシア 2,065 日本 2,883 中国 3,333

オランダ 2,481 マレーシア 4,158 ベルギー 400 韓国 1,426 日本 1,846

香港 1,698 台湾 1,971 台湾 268 台湾 1,065 台湾 1,045

全体 131,634 全体 112,932 全体 75,492 全体 110,131 全体 99,332

H.S. code 800110

（出典：インドネシア商業省）

（単位：ｔ）

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3. 埋蔵錫の埋蔵量は、米国地質調査所（USGS）の調べでは

全世界で 5.6 百万ｔであり、うちインドネシアは 800

千ｔとなっている。表３に世界主要国の錫埋蔵量を示す。

4. 企業動向（１）PT Timah

国営企業であり、インドネシア最大の錫生産企業で

ある PT Timah の 2009 年地金生産量は 45.1 千ｔで、

2008 年比 3.9 千ｔ、8.0％減であった。また、鉱石生産

量（錫含有分）は陸域部での大幅減産を反映し、37.7

千ｔと 2008 年比 9.4 千ｔ、19.9％減となった。陸域部

と海域部の鉱石生産比率は、2007 年までほぼ４対１の

比率であったが、2009 年には１対１の比率となってい

る。同社は、陸域部の埋蔵鉱量が枯渇しつつあるため、

今後は海域部での鉱石採掘に重点を置き、2010 年末ま

でにドレッジ船 15 隻の配備を行うと共に、深度 60 ｍ

までのドレッジが可能なドレッジ船を開発するとして

いる。同社は、その保有する鉱区（110 か所）におけ

る 2009 年 12 月 31 日現在の錫埋蔵量を 623.6 千ｔと公

表しており、10 数年分の生産量に相当する量である。

表４及び図３に同社の生産量推移を、図４にドレッジ

船の写真を示す。

（523）

図2. 2009年錫地金輸出相手国

表3. 世界主要国の錫埋蔵量（単位：千ｔ）

（出典：Mineral Commodity Summaries Tin 2010（USGS））

国名 埋蔵量 構成比

中国 1,700 30.4％

インドネシア 800 14.3％

ペルー 710 12.7％

ブラジル 540 9.6％

マレーシア 500 8.9％

ボリビア 450 8.0％

その他 900 16.1％

合計 5,600 −

表4. PT Timahの生産量推移

2005年 2006年 2007年 2008年 2009年2008/2009

増減量2008/2009

増減率

地金生産量 41,789 44,689 58,325 49,029 45,086 −3,943 −8.0％

鉱石生産量 42,616 51,847 58,086 47,074 37,701 −9,373 −19.9％

　内、陸域 33,243 41,011 46,078 33,234 19,493 −13,741 −41.3％

　内、海域 9,373 10,836 12,008 13,840 18,208 4,368 31.6％

地金販売量 42,227 42,613 58,927 46,438 49,240 2,802 6.0％

（単位：純分ｔ）

（出典：PT Timah Annual Report）

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（２）PT Koba TinPT Timah とマレーシア企業の合弁会社であり、同

国第 2 位の錫生産量である PT Koba Tin の 2009 年錫

地金生産量は 7.5 千ｔであった。これは、2008 年生産

量 7.1 千ｔと比して 0.4 千ｔ、5.6％の増産であった。

5. 2009 年から 2010 年にかけての動き（１）違法鉱石採掘関係

2009 年８月下旬から、７製錬所からなるコンソーシア

ムである PT Bangka Belitung Timah Sejahtera（BBTS）

が操業を一時停止した。エネルギー鉱物資源省はその

理由として、同社が名称変更を行うため既存操業許可

が無効となり新規許可を取得するまでの間、操業でき

ないためとした。また、同社は自社鉱山が無く地域住

民から鉱石を調達しているが、それが適法な鉱石調達

源であることも明確にする必要があると指摘している。

警察は 8 月中旬以降、Bangka-Belitung 州の Bangka 島、

Belitung 島地域での違法採掘取締りを強化しており、

BBTS の操業停止もこの影響を受け鉱石調達難となっ

たためとの見方が強い。インドネシアでは 31 社が錫地

金輸出を許可されている。

2010 年 1 月、Bangka 島で錫製錬を行っている CV

Makmur Jaya 社が鉱区外で鉱石を採掘し製錬したとし

て、警察は、製錬所閉鎖を指示し、錫地金 40ｔ、錫鉱

石 63ｔを押収した。同社は錫地金輸出許可を受けてい

る 31 社に含まれており、押収された錫地金 40ｔはイ

ンドネシアの 12 月輸出推定量 8.5 千ｔの 0.5％に相当す

る。

2010 年２月、PT Timah 社長 Wachid Usman 氏は、

国会第７委員会での公聴会の席上、Bangka-Belitung

州での違法製錬業者の摘発を強く要請した。同州では

違法採掘者の死亡がここ４年間で 700 名以上に及んで

おり、この背景に違法採掘者から鉱石を購入する違法

製錬業者の存在があると訴えている。同社の同州での

鉱区面積は 474 千 ha、2009 年輸出量 8,899 ｔに対し、

他の製錬業者の鉱区面積は 17 千 ha に過ぎない。それ

にも拘らず輸出量は 13,867 ｔに及んでおり、明らかに

異常であるとしている。違法採掘者は、Timah 社のド

レッジ船を小型ボートで追い掛け、ドレッジ船による

採集漏れ鉱石を素潜りで 30 ｍの海底から採集している

といわれ、採取中に海底面の土砂崩壊に巻き込まれる

事故が多いようである。

（524）

図3. PT Timahの生産量推移

図4. PT Timahのドレッジ船

（出典：Indonesia Mining Update 2010における同社発表資料）

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（２）森林法関係インドネシアは森林法で森林地域を定めており、保

全林、保護林、生産林に分類している。鉱業法で鉱業

権（IUP）を取得していても、当該地域がこれら森林

地域に指定されていると、鉱業活動が禁止又は林業省

の許可を取得しなければならない。

保全林では鉱業活動全般、保護林では露天掘鉱業活

動が禁止されており、保護林での坑内掘鉱業及び生産

林での鉱業も林業省の許可が必要である。この林業省

の許可取得に数年を要する事態となっており、同国に

おける鉱業活動阻害要因の一つとなっている。

2010 年 5 月、Zulkifli Hassan 林業大臣は同省年次会

議の席上、PT Koba Tin が森林法に反して Bangka 島

の保護林内での採掘を行っているとして、同地区での

採掘権を取消すべきだと発言、国際企業による採掘に

より保護林は破壊されたと同社を非難している。同社

は Malaysia Smelting Co. Berhad が 75％、インドネシ

ア国営錫会社 PT Timah が 25％の権益を保有する企業

であり、それまでも違法採掘者からの錫鉱石購入等で

摘発を受けたことがある。一方、エネルギー鉱物資源

省高官は、PT Koba Tin の採掘権剥奪可能性に関し、

もし剥奪されれば 2010 年の錫生産目標 105 千ｔのうち

10％程度が達成できなくなり、ロイヤルティ収入にも

影響がでる恐れがあるとコメント、林業省を牽制して

いる。しかし、林業大臣は、現地に調査チームを派遣

した結果、同社の保護林内での違法採掘の証拠を確認

し、採掘禁止について検討していると発言、直接的な

採掘権取消権限は林業大臣には無いものの、森林法に

基づいた罰則の適用、森林地域での活動禁止等は命じ

ることができると発言している。

また、2010 年５月にノルウェーのオスロで開かれた

気候・森林会議の席上、インドネシア政府とノルウェ

ー政府は温室効果ガス削減に向け天然林・泥炭地減少

防止について基本合意した。インドネシア政府が行動

計画を策定、実行し、ノルウェー政府はこれに 10 億

US ＄の財政支援を行うというものである。これを実行

に移すための大統領令案が関係者に提示されているが、

最低 2 年間に亘る天然林及び泥炭地の新規用途変更許

可停止、既存許可の見直し等を含んでおり、地熱開発、

石油・ガス開発は適用除外とされているものの、金属

資源開発を含むその他の鉱業開発は適用対象となって

いる。林業大臣は、鉱業開発が認められている生産林

地域は一般的に既に天然林では無くなっているためモ

ラトリアムの影響は受けないはずとコメントしている

が、保全林又は保護林（露天掘）で鉱業を行うには生

産林への用途変更許可が必要となっているため影響を

受ける可能性もあり、インドネシア鉱業協会では、石

炭鉱業協会その他の関係者と共同して、金属資源開発

等の鉱業開発も適用除外とするよう関係者に働きかけ

ている。

（３）新鉱業法関係錫鉱業地帯である Bangka 島の小規模鉱業事業者は、

「新鉱業法の規定が錫鉱業の実態や地方政府の規制に合

致していない」と、改正を求めている。その主張の例

として、［１］新鉱業法では小規模鉱業事業者用鉱業地

域として河川敷が認められているが州政府の規定では

当該地域での鉱業活動は禁止されている、［２］一般探

鉱鉱区の最小面積は５千 ha であるが伝統的錫鉱業事業

者には広過ぎる、［３］一般鉱区の入札制度への参加は

小規模事業者参入には困難等を挙げている。一方、鉱

業法では先ず政府がインドネシア全土の中から鉱業地

域、鉱業事業区域、市民鉱業区域及び国家保護区域を

地方政府及び国会と協議の上定めるとなっているが、

いまだ鉱業地域の設定がされていないため、その後行

われるはずの鉱業権の入札がいつ実施できるのか、見

通しは立っていない状況である。

（４）陸上部での埋蔵量の限界PT Timah は、環境問題、森林地域と鉱区の重複問題、

不法採掘者問題等のため陸域での錫鉱石採掘は益々難

しくなりつつあり、今後は海域での採掘に重点をおく

方針である。2009 年の鉱石採掘比率は陸域、海域とも

ほぼ 50％であったが、2010 年は海域で 70％、若しく

は 35 千ｔを計画している。現在稼働している８隻のド

レッジ船に加え、５隻の手配が完了している。一方で、

ドレッジにより当該海域の生態系が破壊され漁業が困

難な状況になってきているという批判も上がっている。

（525）

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6. 錫輸出許可取得企業商業省から錫地金輸出の許可を受けているのは、以

下の 31 社である。

（526）

No Name of Company Address

1 PT. Timah Tbk Jl. Jend Sudirman no. 51Kel. Opas Indah Pangkal PinangPhone: +62-717-431335, 437223Fax: +62-717 – 432323

2 PT. BillitonMakmur Lestari

Jl. Jend Sudirman Rt. 19/08Desa Lesung BatangTanjung Batang, BelitungPhone: +62-719 – 24455Fax: +62-719 – 24456

3 PT. Yinchendindo Mining Industri

Komplek Green Garden Blok C.1, no. 6 Rt. 012, Kelurahan Meruya Utara, Jakarta BaratPhone: +62-21-5818192, 58303783Fax: +62-21-5818191

Dusun Gunung TiongDesa Pegantungan Kec. BadauKabupaten Bangka Belitung

4 PT. Kobatin Arthaloka Building Lt. 12Jl. Jend Sudirman no. 2Jakarta 10220Phone: +62-21-2511566Fax: +62-21-2511532

5 CV. Duta PutraBangka

Dusun Air Junguk Desa Pelangas, Kec. Simpang Teritip, Kab. BangkaPhone: +62-717 – 436926

6 PT. Bangka Putra Karya

Jl. TPI Ketapang Kelurahan Air itam, Kecamatan Bukit Intan, Kota Pangkal PinangPhone: +62- 717 – 7000567Fax: +62-717 – 7000750

7 PT. DS Jaya Abadi

Jl. Ketapang Kelurahan Bacang, Kecamatan Bukit Intan, Pangkal PinangPhone: +62-717 – 7001988Fax: +62-717 – 7001978

8 PT. Tinindo Inter Nusa

Jl. A. Yani Kelurahan Batin Tikal, Pangkal PinangPhone: +62-717 – 7002299Fax: +62-717 – 7002299

9 PT. DonnaKembara Jaya

Jl. Ketapang Kelurahan Air Itam, Kecamatan Bukit Intan, Pangkal Pinang, Bangka Belitung.Phone: +62-717 – 424875Fax: +62-717 – 433545

10 PT. Bukit Timah Jl. Ketapang Kawasan Industri, Kelurahan Bacang, Kecamatan Bukit Intan, Pangkal Pinang.Phone: +62-717 – 7000407Fax: +62-717 – 7000047

11 PT. Mitra Stania Prima

Jl. Depati Amir no. 53, Baturusa, Kecamatan Merawang, Kabupaten Bangka Belitung.Phone: +62-717 – 92350Fax: +62-717 - 94625

12 CV. Prima Timah Utama

Jl. Ketapang Kel Air ItamKecamatan Bukit Intan Pangkal PinangPhone: +62- 717 – 7001270Fax: +62-717 – 421381

13 PT. Sar iwiguna Binasentosa

Jl. Ketapang Kelurahan Bacang, Kecamatan Bukit Intan, Pangkal Pinang, Bangka BelitungPhone: +62-717 – 7000588Fax: +62-717 – 439110

14 PT. Sumber Jaya Indah

Jl. TPI Ketapang, Kelurahan Air Itam, Kecamatan Bukit Intan, Pangkal Pinang, Kepulauan Bangka BelitungPhone: +62-717 – 7001699Fax: +62-717 – 7002863

15 CV. Justindo Jl. TPA Kenangan, Kecamatan Sungai Liat, Kabupaten Bangka, Kepulauan Bangka BelitungPhone: +62-81278556750

16 PT. Bangka Kudai Tin

Jl. Sisingamaraja no. 75, Parit VII kudai Sungai Liat, BangkaPhone: +62-811717211Fax: +62-717 – 96108

17 PT. Bangka Timah Utama Sejahtera

Jl. Ketapang, Kecamatan Pangkal Balam, Kota Pangkal PinangPhone: +62-717 – 7011729

18 CV. UnitedSmelting

Jl. Parit Lalang no. 2, RT. 001/01, Kelurahan parit lalang, Pangkal Pinang, Bangka BelitungPhone: +62-717 – 423707Fax: +62-717 – 421479

19 PT. Belitung Industri Sejahtera

Dusun Gunung Tiong RT.007/03, Desa Pegantungan, Kecamatan Badau, Kabupaten BelitungPhone: +62-719 – 7000039Fax: +62- 719 – 25176

20 PT. Fang DiMultindo

J l . A i r Mawar R t . 008 / 03 Ketapang, Kelurahan Bacang, Kecamatan Bukit Intan, Kota Pangkal Pinang, Bangka BelitungPhone: +62-717 – 7001223Fax: +62-717 – 7001926

21 PT. Alam Lestari Kencana

Jl. TPI Ketapang RT. 19/02, Kelurahan Air Itam, Kecamatan Bukit Intan, Kota Pangkal Pinang, Bangka BelitungPhone: +62-717 – 7001177, 7001188Fax: +62-717 – 7001166

22 CV. Makmur Jaya Kawasan Jel i t ik, Kecamatan Sungai Liat, Propinsi Bangka BelitungPhone: +62-811717211

23 PT. EunindoUsaha Mandiri

Jl. Jend. Sudirman kav 24Jakarta 12920Phone: +62-21-52922008Fax: +62-21-52922005

Jl. Pantai Pelawan, Desa Pangke, Kecamatan Meral, Kabupaten Karimun, Prop Riau

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（2010.10.4）

（527）

24 PT. RefinedBangka Tin

Artha Graha Building 30th Floor, Jl. Jend. Sudirman Kav. 52-53 SCDB, Jakarta 12190Phone: +62-21-5150553Fax: +62-21-5150554

Jl. Kawasan Industri Jelitik, Kec. Sungai liat, Kabupaten Bangka, propinsi Bangka Belitung

25 PT. Babel IntiPerkasa

Jl. Sriwijaya no. 7C ruko pasar baru tanjung pandan, kabupaten Belitung

Dusun Gunung Tiong RT 07/03Desa Pegantungan kecamatan Badau, Kabupaten Bel i tung, propinsi kep Bangka BelitungPhone: +62-719 – 25176

26 PT. Artha CiptaLanggeng

Jl. TPA Lingkungan Kenanga Permai, kelurahan kenanga, kecamatan sungai liat, kabupaten Bangka, propinsi Bangka BelitungPhone: +62-717 – 4256371

27 PT. TimahNusantara

Jl. Tempilang Raya KM.01, kec. Kelapa, kabupaten Bangka barat, propinsi Bangka BelitungPhone: +62-715 – 355132

28 PT. HP. MetalsIndonesia

Kawasan berikat ngoro industry, Persada blok H14, Desa ngoro, kecamatan ngoro, kabupaten mojokerto, propinsi jawa timur.Phone: +62-321 – 619304, 619302Fax: +62-321 - 619344

29 PT. Babel SuryaAlam Lestari

Jl. Manggar Tengah RT 16 / 05, desa badau, kecamatan badau, kabupaten Belitung, propinsi Bangka Belitung.Phone: +62-81273771729

30 CV. Nurjanah Jl. Rambutan no. 26, kecamatan sungai liat, kabupaten Bangka, propinsi Bangka Belitung.Phone: +62-717 – 4297033Fax: +62-717 – 4297033

31 CV. SerumpunSebalai

Jl. Polwan no. 20, RT.0016 / RW. 06, Kelurahan Dul, kecamatan pangkalan baru, kabupaten Bangka tengahPropinsi Bangka BelitungPhone: +62-717 – 4255252Fax: +62-717 – 4255253

菱田（ひしだ）