2008 رشنلاو عبطلا قوقح تاردقلا ءانب“ عورشمل ......2004 نانبل يف ةشيعملا لاوحأو يرشبلا رقفلا ةطراخ 4 تايوتحملا

حقوق الطبع والنشر © 2008

جميع الحقوق محفوظة لمشروع “بناء القدرات للحد من الفقر” التابع لبرنامج األمم المتحدة

اإلنمائي ووزارة الشؤون اإلجتماعية

الطبعة األولى 2008

خارطة الفقر البشري وأحوال

المعيشةفي لبنان 2004

خارطة الفقر البشري وأحوال المعيشة في لبنان 42004

قائمة المحتويات

34 تمهيد وشكر

35 فريق العمل

36 مة المقد

36 مة 1. مقد

36 2. خصائص الدراسات الثالث المقارنة

39 3. دراسات أخرى ذات صلة

40 4. محطة 1995 – 2002

41 د األهداف( 5. محطة عام 2004: الدراسة الوطنية لألحوال المعيشية لألسر )المسح متعد

42 6. محطة حرب تموز 2006

43 ة والنتائج 7. سلسلة "الخارطة": مقارنة المنهجي

47 8. خارطة أحوال المعيشة ودراسة الفقر والنمو واتعدام المساواة: التشابه والتفار

50 9. التقييم الذاتي: نظرة أخرى إلى الفقر

56 10. حرب تموز وآثارها: دراستان واستخالصات متشابهة

60 11. منهجية الحاجات األساسية غير المشبعة: اآلفاق المستقبلية

63 الفصل األول: منهجية “دليل أحوال المعيشة الموسع - 2004”

66 نات "دليل أحوال المعيشة" في لبنان )2004( 1. مكو

69 2. األسس المنهجية الحتساب دليل أحوال المعيشة في لبنان 2004

71 أوال: ميدان التعليم

74 ثانيا: ميدان الصحة

76 ثالثا: ميدان المسكن

78 رابعا: ميدان الماء والكهرباء والصرف الصحي

82 خامسا: وضع األسرة االقتصادي

قائمة المحتويات 5

89 الفصل الثاني: دليل أحوال المعيشة

90 1. لمحة عامة عن أحوال المعيشة في لبنان

92 2. دليل أحوال المعيشة على المستوى الوطني

92 1.2. دليل أحوال المعيشة بحسب التصنيفين الثالثي والخماسي

94 نة لدليل أحوال المعيشة 2.2. الميادين المكو

100 3. عالقة دليل أحوال المعيشة ببعض خصائص األسرة والمسكن

100 1.3. عدد أفراد األسرة

101 2.3. عدد غرف المسكن

101 3.3. مصدر مياه الشرب ووسيلة الصرف الصحي

102 4. عالقة دليل أحوال المعيشة ببعض خصائص رب األسرة

102 1.4. جنس رب األسرة وعمره

103 2.4. مستوى رب األسرة التعليمي

104 3.4. خصائص رب األسرة العملية

106 5. دليل أحوال المعيشة بحسب المحافظات والمناطق

110 6. توزع األسر المحرومة بحسب المحافظات والمناطق

117 الفصل الثالث: دليل التعليم

118 1. مقدمة

118 2. دليل التعليم على المستوى الوطني

122 1.2. دليل التعليم بحسب التصنيفين الثالثي والخماسي

122 نة لدليل التعليم بحسب التصنيفين الثالثي والخماسي رات المكو 2.2. المؤش

123 ناته األخرى 3. عالقة دليل التعليم بدليل أحوال المعيشة ومكو

125 4. عالقة دليل التعليم ببعض خصائص رب األسرة

125 1.4. جنس رب األسرة




128 5. دليل التعليم بحسب المحافظات والمناطق

133 6. توزع األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية )المحرومة( في ميدان التعليم على المحافظات والمناطق

141 ة الفصل الرابع: دليل الصح

142 مة 1. مقد

142 ة على المستوى الوطني 2. دليل الصح

146 ة بحسب التصنيفين الثالثي والخماسي 1.2. دليل الصح

146 ة بحسب التصنيفين الثالثي والخماسي نة لدليل الصح رات المكو 2.2. المؤش

147 ناته األخرى ة بدليل أحوال المعيشة وبمكو 3. عالقة دليل الصح

148 ة ببعض خصائص األسرة والمسكن 4. عالقة دليل الصح



149 ي 3.4. مصدر مياه الشرب ووسيلة الصرف الصح

150 ة ببعض خصائص رب األسرة 5. عالقة دليل الصح


150 2.5. فئة رب األسرة العمرية



153 ة بحسب المحافظات والمناطق 6. دليل الصح

159 ة على المحافظات والمناطق 7. توزع األسر ذات درجات االشباع المتدنية )المحرومة( في ميدان الصح

165 الفصل الخامس: دليل المسكن

166 مة 1. مقد


166 2. دليل المسكن على المستوى الوطني

166 1.2. دليل المسكن بحسب التصنيفين الثالثي والخماسي

167 نة لدليل المسكن بحسب التصنيفين الثالثي والخماسي رات المكو 2.2. المؤش

171 ناته األخرى 3. عالقة دليل المسكن بدليل أحوال المعيشة ومكو

173 4. عالقة دليل المسكن ببعض خصائص األسرة وربها



173 3.4. عمر رب األسرة


174 5.4. فئة رب األسرة المهنية

175 5. دليل المسكن بحسب المحافظات والمناطق

180 6. توزع األسر ذات درجات االشباع المتدنية )المحرومة( في ميدان السكن على المحافظات والمناطق

187 ي الفصل السادس: دليل المياه والكهرباء والصرف الصح

188 مة 1. مقد

189 ي على المستوى الوطني 2. دليل المياه والكهرباء والصرف الصح

189 ي بحسب التصنيفين الثالثي والخماسي 1.2. دليل المياه والكهرباء والصرف الصح

189 نة للدليل بحسب التصنيفين الثالثي والخماسي رات المكو 2.2. المؤش

193 ناته األخرى ي بدليل أحوال المعيشة ومكو 3. عالقة دليل المياه والكهرباء والصرف الصح

195 ي ببعض خصائص األسرة وربها 4. عالقة دليل المياه والكهرباء والصرف الصح


195 2.4. فئة رب األسرة المهنية ووضعه في العمل

196 ي بحسب المحافظات والمناطق 5. دليل المياه والكهرباء والصرف الصح

ي على 6. توزع األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية )المحرومة( في ميدان المياه والكهرباء والصرف الصح201 المحافظات والمناطق


207 الفصل السابع: دليل وضع األسرة االقتصادي

208 مة 1. مقد

209 2. دليل وضع األسرة االقتصادي على المستوى الوطني

209 1.2. دليل وضع األسرة االقتصادي بحسب التصنيفين الثالثي والخماسي

209 نة لدليل وضع األسرة االقتصادي بحسب التصنيفين الثالثي والخماسي رات المكو 2.2. المؤش

209 3. عالقة دليل وضع األسرة االقتصادي بدليل أحوال المعيشة ومكوناته األخرى

214 4. عالقة دليل وضع األسرة االقتصادي ببعض خصائص األسرة وربها



215 3.4. فئة رب األسرة العمرية



218 5. دليل وضع األسرة االقتصادي بحسب المحافظات والمناطق

6. توزع األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية )المحرومة( في ميدان وضع األسرة االقتصادي 223 على المحافظات والمناطق

231 الفصل الثامن: دليل أحوال المعيشة بحسب المحافظات

232 1. دليل أحوال المعيشة في بيروت


235 نة لدليل أحوال المعيشة بحسب التصنيفين الثالثي والخماسي 2.1. أدلة الميادين المكو

235 3.1. حصة بيروت من األسر المحرومة

236 2. دليل أحوال المعيشة في جبل لبنان


236 2.2. أدلة الميادين المكونة لدليل أحوال المعيشة بحسب التصنيفين الثالثي والخماسي


239 ة جبل لبنان من األسر المحرومة 3.2. حص

241 3. دليل أحوال المعيشة في الشمال



243 ة الشمال من األسر المحرومة 3.3. حص

245 4. دليل أحوال المعيشة في البقاع



247 3.4. حصة البقاع من األسر المحرومة

249 5. دليل أحوال المعيشة في الجنوب



252 ة الجنوب من األسر المحرومة 3.5. حص

254 6. دليل أحوال المعيشة في النبطية

254 1.6. دليل أحوال المعيشة بحسب التصنيف الثالثي والخماسي


256 ة النبطية من األسر المحرومة 3.6. حص

259 الفصل التاسع: خصائص األسر المحرومة

260 نة لدليل أحوال المعيشة 1. الحرمان في مختلف الميادين المكو

261 2. التوزع النسبي لألسر المحرومة بحسب المحافظات

264 3. حجم األسرة

264 4. خصائص المسكن



266 2.4. مصدر مياه الشرب

266 ي 3.4. وسيلة الصرف الصح

268 5. خصائص أرباب األسر المحرومة

268 1.5. الخصائص الديموغرافية

268 2.5. المستوى التعليمي

272 3.5. الخصائص العملية

278 6. بعض خصائص أرباب األسر المحرومة بحسب الجنس

278 1.6. تركيب أرباب األسر المحرومة العمري بحسب الجنس

279 2.6. حالة أرباب األسر المحرومة الزواجية بحسب الجنس

279 3.6. مستوى أرباب األسر المحرومة التعليمي بحسب الجنس

281 4.6. وضع أرباب األسر المحرومة األساسي في العمل بحسب الجنس

283 الفصل العاشر: خالصات وتوصيات

284 ل 1. أولويات التدخ

284 ل ميدانيا 1.1. التدخ

284 ل مناطقيا 2.1. التدخ

285 ل اجتماعيا 3.1. التدخ

285 ل الرئيسية 2. مجاالت التدخ

285 1.2. في ميدان وضع األسرة االقتصادي

285 2.2. في ميدان التعليم

286 ة 3.2. في ميدان الصح

286 4.2. في ميدان المياه والكهرباء والصرف الصحي

287 5.2. في ميدان المسكن

289 الملحق رقم 1: خرائط توضيحية


1. توزع نسب األسر المحرومة )ذات درجات اإلشباع المتدنية بالنسبة لدليل أحوال المعيشة( 290 بحسب المحافظات

2. نسب األسر المحرومة )ذات درجات اإلشباع المتدنية بالنسبة لدليل أحوال المعيشة( 291 من إجمالي األسر المقيمة في كل محافظة

3. توزع نسب األسر المحرومة )ذات درجات اإلشباع المتدنية بالنسبة لدليل أحوال المعيشة(292 بحسب األقضية

4. نسب األسر المحرومة )ذات درجات اإلشباع المتدنية بالنسبة لدليل أحوال المعيشة( 293 من إجمالي األسر المقيمة في كل قضاء

294 5. توزع نسب األسر المحرومة )ذات درجات اإلشباع المتدنية بالنسبة لدليل التعليم( بحسب المحافظات

6. نسب األسر المحرومة )ذات درجات اإلشباع المتدنية بالنسبة لدليل التعليم( 295 من إجمالي األسر المقيمة في كل محافظة

296 7. توزع نسب األسر المحرومة )ذات درجات اإلشباع المتدنية بالنسبة لدليل الصحة( بحسب المحافظات

8. نسب األسر المحرومة )ذات درجات اإلشباع المتدنية بالنسبة لدليل الصحة(297 من إجمالي األسر المقيمة في كل محافظة

298 9. توزع نسب األسر المحرومة )ذات درجات اإلشباع المتدنية بالنسبة لدليل المسكن( بحسب المحافظات

10. نسب األسر المحرومة )ذات درجات اإلشباع المتدنية بالنسبة لدليل المسكن( 299 من إجمالي األسر المقيمة في كل محافظة

11. توزع نسب األسر المحرومة )ذات درجات اإلشباع المتدنية بالنسبة لدليل المياه والكهرباء والصرف الصحي( 300 بحسب المحافظات

12. نسب األسر المحرومة )ذات درجات اإلشباع المتدنية بالنسبة لدليل المياه والكهرباء والصرف الصحي( 301 من إجمالي األسر المقيمة في كل محافظة

13. نسب األسر المحرومة )ذات درجات اإلشباع المتدنية بالنسبة لدليل وضع األسرة االقتصادي( 302 بحسب المحافظات

14. نسب األسر المحرومة )ذات درجات اإلشباع المتدنية بالنسبة لدليل وضع األسرة االقتصادي( 302 من إجمالي األسر المقيمة في كل محافظة

305 الملحق رقم 2: نبذة عامة عن “المسح متعدد األهداف”

308 الئحة المصادر


قائمة الجداول

37 1. مقارنة إصدارات سلسة "خارطة أحوال المعيشة" الثالثة

38 رات بين الدراسات الثالث 2. مقارنة الميادين والمؤش

39 د األهداف )2004( عات األقضية في المسح متعد 3. تجم

45 4. نسب األسر المحرومة عام 2004، بحسب دليلي وميادين أحوال المعيشة القديم والجديد

ي الفقر النقدي األدنى واألعلى، 5. مقارنة نسب الفقر والحرمان في المحافظات، بحسب خط وبحسب دليل الوضع االقتصادي ودليل أحوال المعيشة

48 )فئتي منخفض ومنخفض جدا(، 2004، )% من السكان(

53 6. تقييم األسر الذاتي لوضعها المعيشي بحسب المحافظات )% من األسر ضمن المحافظة(

52 7. مقارنة تقييم األسر لوضعها مع دليل أحوال المعيشة والفقر النقدي - 2004

55 8. مقارنة تقييم األسر لوضعها مع دليل أحوال المعيشة بحسب المناطق 2004

63 الفصل األول: منهجية “دليل أحوال المعيشة الموسع - 2004”

رات دليل أحوال المعيشة الموسع 2004 وأسئلته، مقارنة 1 – 1. عدد مؤش66 بدليل أحوال المعيشة 1995

1 – 2. الميادين والمؤشرات المكونة لـ "دليل أحوال المعيشة الموسع 2004" 67 وحاالت الحرمان لكل مؤشر

72 رات ميدان التعليم 1 – 3. مؤش

75 رات ميدان الصحة 1 – 4. مؤش

77 رات ميدان المسكن 1 – 5. مؤش

79 رات ميدان الماء والكهرباء والصرف الصحي 1 – 6. مؤش

83 رات ميدان الوضع االقتصادي 1 – 7. مؤش


التوزع النسبي لألسر واألفراد المقيمين بحسب التصنيف الثالثي .1 – 2 92 لدليل أحوال المعيشة

قائمة الجداول 13

التوزع النسبي لألسر واألفراد المقيمين بحسب التصنيف الخماسي .2 – 2 93 لدليل أحوال المعيشة

التوزع النسبي لألفراد المقيمين بحسب التصنيف الثالثي .3 – 2 94 نة له لدليل أحوال المعيشة والميادين المكو

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي .4 – 2 94 نة له لدليل أحوال المعيشة والميادين المكو

التوزع النسبي لألفراد المقيمين بحسب التصنيف الخماسي .5 – 2 95 نة له لدليل أحوال المعيشة والميادين المكو

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي .6 – 2 96 نة له لدليل أحوال المعيشة والميادين المكو

ط العالمة واالنحراف المعياري متوس .7 – 2 97 نة له لدليل أحوال المعيشة والميادين المكو

100 ترابط دليل أحوال المعيشة في ميادينه )بحسب معامل االرتباط الخطي( .8 – 2

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب عدد أفراد األسرة والتصنيف الثالثي .9 – 2 101 لدليل أحوال المعيشة

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب عدد غرف المسكن والتصنيف الثالثي .10 – 2 101 لدليل أحوال المعيشة

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب توفر خدمات المياه والصرف الصحي والتصنيف الثالثي .11 – 2 102 لدليل أحوال المعيشة

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب جنس رب األسرة وعمره والتصنيف الثالثي .12 – 2 103 لدليل أحوال المعيشة

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب مستوى رب األسرة التعليمي .13 – 2 104 والتصنيف الثالثي لدليل أحوال المعيشة

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب وضع رب األسرة األساسي في العمل والتصنيف الثالثي .14 – 2 104 لدليل أحوال المعيشة

ة والتصنيف الثالثي التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب فئات رب األسرة المهني .15 – 2 105 لدليل أحوال المعيشة

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب وضع رب األسرة في العمل والتصنيف الثالثي .16 – 2 105 لدليل أحوال المعيشة


التوزع النسبي لألسر واألفراد المقيمين بحسب التصنيف الثالثي .17 – 2 106 لدليل أحوال المعيشة في كل محافظة

التوزع النسبي لألسر واألفراد المقيمين بحسب التصنيف الخماسي .18 – 2 107 لدليل أحوال المعيشة في كل محافظة

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية بحسب دليل أحوال المعيشة .19 – 2 109 نة له في كل محافظة والميادين المكو

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي .20 – 2 110 لدليل أحوال المعيشة في كل محافظة ومنطقة

التوزع النسبي لألسر واألفراد بحسب التصنيف الثالثي .21 – 2 111 لدليل أحوال المعيشة والمحافظات

التوزع النسبي لألسر واألفراد بحسب التصنيف الخماسي .22 – 2 112 لدليل أحوال المعيشة والمحافظات

التوزع النسبي لألسر ذات درجات االشباع المتدنية .23 – 2 113 نة له والمحافظات لدليل أحوال المعيشة والميادين المكو

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي .24 – 2 115 لدليل أحوال المعيشة والمحافظات والمناطق


التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي .1 – 3 118 راته لدليل ميدان التعليم ومؤش

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي .2 – 3 120 راته لدليل ميدان التعليم ومؤش

123 معدل االلتحاق بحسب المرحلة التعليمية )2004( .3 – 3



التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب جنس رب األسرة .6 – 3 125 والتصنيف الثالثي لدليل ميدان التعليم

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب مستوى رب األسرة التعليمي .7 – 3 125 والتصنيف الثالثي لدليل ميدان التعليم


التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب وضع رب األسرة األساسي في العمل والتصنيف الثالثي .8 – 3 126 لدليل ميدان التعليم

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب فئات رب األسرة المهنية .9 – 3 127 والتصنيف الثالثي لدليل ميدان التعليم

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب وضع رب األسرة في العمل .10 – 3 127 والتصنيف الثالثي لدليل ميدان التعليم

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي .11 – 3 128 لدليل ميدان التعليم في كل محافظة

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي .12 – 3 129 لدليل ميدان التعليم في كل محافظة

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية .13 – 3 131 رات دليل ميدان التعليم في كل محافظة بحسب مؤش

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية .14 – 3 132 بحسب دليل ميدان التعليم ودليل أحوال المعيشة في كل محافظة ومنطقة

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي .15 – 3 134 لدليل ميدان التعليم والمحافظات

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي .16 – 3 135 لدليل ميدان التعليم والمحافظات

التوزع النسبي لألسر المقيمة ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة .17 – 3 137 بحسب دليل التعليم ودليل أحوال المعيشة والمحافظات والمناطق


التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي .1 – 4 142 راته لدليل ميدان الصحة ومؤش

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي .2 – 4 144 راته لدليل ميدان الصحة ومؤش




التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب عدد أفراد األسرة والتصنيف الثالثي .5 – 4 149 لدليل ميدان الصحة

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب عدد غرف المسكن والتصنيف الثالثي .6 – 4 149 لدليل ميدان الصحة

ي والتصنيف الثالثي التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب مصدر مياه الشرب ووسيلة الصرف الصح .7 – 4 150 ة لدليل ميدان الصح

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب جنس رب األسرة والتصنيف الثالثي .8 – 4 150 لدليل ميدان الصحة

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب عمر رب األسرة والتصنيف الثالثي .9 – 4 151 لدليل ميدان الصحة

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب مستوى رب األسرة التعليمي والتصنيف الثالثي .10 – 4 151 لدليل ميدان الصحة

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب وضع رب األسرة األساسي في العمل والتصنيف الثالثي .11 – 4 152 لدليل ميدان الصحة

ة والتصنيف الثالثي التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب فئات رب األسرة المهني .12 – 4 152 لدليل ميدان الصحة

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب وضع رب األسرة في العمل والتصنيف الثالثي .13 – 4 153 لدليل ميدان الصحة

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي .14 – 4 154 لدليل ميدان الصحة في كل محافظة

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي .15 – 4 155 لدليل ميدان الصحة في كل محافظة

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية .16 – 4 156 رات دليل ميدان الصحة في كل محافظة بحسب مؤش

ر األمراض المزمنة ووجود حالة صحية نسبة الحرمان على صعيد مؤش .17 – 4 157 ين بين السكان )%( ونسبة المسن

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية بحسب دليل ميدان الصحة .18 – 4 158 ودليل أحوال المعيشة في كل محافظة ومنطقة

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي .19 – 4 160 لدليل ميدان الصحة والمحافظات


التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي .20 – 4 161 لدليل ميدان الصحة والمحافظات

التوزع النسبي لألسر المقيمة ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة .21 – 4 162 بحسب دليل ميدان الصحة ودليل أحوال المعيشة والمحافظات والمناطق


التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي .1 – 5 167 راته لدليل ميدان المسكن ومؤش

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي .2 – 5 169 راته لدليل ميدان المسكن ومؤش



التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب عدد أفراد األسرة والتصنيف الثالثي .5 – 5 173 لدليل ميدان المسكن

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب جنس رب األسرة والتصنيف الثالثي .6 – 5 173 لدليل ميدان المسكن

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب فئة رب األسرة العمرية والتصنيف الثالثي .7 – 5 174 لدليل ميدان المسكن

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب مستوى رب األسرة التعليمي والتصنيف الثالثي .8 – 5 174 لدليل ميدان المسكن

ة والتصنيف الثالثي التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب فئات رب األسرة المهني .9 – 5 175 لدليل ميدان المسكن

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي .10 – 5 176 لدليل ميدان المسكن في كل محافظة

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي .11 – 5 177 لدليل ميدان المسكن في كل محافظة

رات نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية بحسب مؤش .12 – 5 178 دليل ميدان المسكن في كل محافظة


نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية بحسب دليل ميدان المسكن .13 – 5 179 ودليل أحوال المعيشة في كل محافظة ومنطقة

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي .14 – 5 181 لدليل ميدان المسكن والمحافظات

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي .15 – 5 182 لدليل ميدان المسكن والمحافظات

التوزع النسبي لألسر المقيمة ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة بحسب .16 – 5 183 دليل ميدان المسكن ودليل أحوال المعيشة والمحافظات والمناطق


التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي .1 – 6 189 راته ي ومؤش لدليل ميدان المياه والكهرباء والصرف الصح

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي .2 – 6 191 راته لدليل ميدان المياه والكهرباء والصرف الصحي ومؤش



التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب عدد أفراد األسرة والتصنيف الثالثي .5 – 6 195 ي لدليل ميدان المياه والكهرباء والصرف الصح

ة والتصنيف الثالثي التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب فئات رب األسرة المهني .6 – 6 195 ي لدليل ميدان المياه والكهرباء والصرف الصح

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب وضع رب األسرة في العمل والتصنيف الثالثي .7 – 6 196 ي لدليل ميدان المياه والكهرباء والصرف الصح

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي .8 – 6 197 لدليل ميدان المياه والكهرباء والصرف الصحي في كل محافظة

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي .9 – 6 198 لدليل ميدان المياه والكهرباء والصرف الصحي في كل محافظة

رات دليل ميدان المياه والكهرباء نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية بحسب مؤش .10 – 6 199 ي في كل محافظة والصرف الصح


ي نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية بحسب دليل ميدان المياه والكهرباء والصرف الصح .11 – 6 200 ودليل أحوال المعيشة في كل محافظة ومنطقة

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي .12 – 6 202 ي والمحافظات لدليل ميدان المياه والكهرباء والصرف الصح

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي .13 – 6 203 ي والمحافظات لدليل ميدان المياه والكهرباء والصرف الصح

التوزع النسبي لألسر المقيمة ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة .14 – 6 ي بحسب دليل ميدان المياه والكهرباء والصرف الصح

204 ودليل أحوال المعيشة والمحافظات والمناطق


التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي .1 – 7 210 راته لدليل ميدان وضع األسرة االقتصادي ومؤش

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي .2 – 7 211 راته لدليل ميدان وضع األسرة االقتصادي ومؤش



التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب عدد أفراد األسرة والتصنيف الثالثي .5 – 7 215 لدليل ميدان وضع األسرة االقتصادي

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب جنس رب األسرة والتصنيف الثالثي .6 – 7 215 لدليل ميدان وضع األسرة االقتصادي

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب فئة رب األسرة العمرية والتصنيف الثالثي .7 – 7 216 لدليل ميدان وضع األسرة االقتصادي

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب مستوى رب األسرة التعليمي والتصنيف الثالثي .8 – 7 216 لدليل ميدان وضع األسرة االقتصادي

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب وضع رب األسرة األساسي في العمل والتصنيف الثالثي .9 – 7 215 لدليل ميدان وضع األسرة االقتصادي

ة والتصنيف الثالثي التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب فئات رب األسرة المهني .10 – 7 217 لدليل ميدان وضع األسرة االقتصادي


التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب وضع رب األسرة في العمل والتصنيف الثالثي .11 – 7 218 لدليل ميدان وضع األسرة االقتصادي

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي .12 – 7 219 لدليل ميدان وضع األسرة االقتصادي في كل محافظة

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي .13 – 7 220 لدليل ميدان وضع األسرة االقتصادي في كل محافظة

رات دليل ميدان نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية بحسب مؤش .14 – 7 221 وضع األسرة االقتصادي في كل محافظة

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية بحسب دليل ميدان وضع األسرة االقتصادي .15 – 7 222 ودليل أحوال المعيشة في كل محافظة ومنطقة

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي .16 – 7 224 لدليل ميدان وضع األسرة االقتصادي والمحافظات

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي .17 – 7 225 لدليل ميدان وضع األسرة االقتصادي والمحافظات

التوزع النسبي لألسر المقيمة ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة .18 – 7 227 بحسب دليل ميدان وضع األسرة االقتصادي ودليل أحوال المعيشة والمحافظات والمناطق


التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي .1 – 8 233 نة له في بيروت لدليل أحوال المعيشة والميادين المكو

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي .2 – 8 234 نة له في بيروت لدليل أحوال المعيشة والميادين المكو

ة بيروت من مجموع األسر المحرومة واألسر شديدة الحرمان بحسب حص .3 – 8 235 نة له )%( دليل أحوال المعيشة والميادين المكو

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي .4 – 8 235 نة له في جبل لبنان لدليل أحوال المعيشة والميادين المكو

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي .5 – 8 238 نة له في جبل لبنان لدليل أحوال المعيشة والميادين المكو

ة جبل لبنان من مجموع األسر المحرومة واألسر شديدة الحرمان حص .6 – 8 240 نة له )%( بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين المكو


التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي .7 – 8 241 نة له في الشمال لدليل أحوال المعيشة والميادين المكو

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي .8 – 8 242 نة له في الشمال لدليل أحوال المعيشة والميادين المكو

ة الشمال من مجموع األسر المحرومة واألسر شديدة الحرمان حص .9 – 8 244 نة له )%( بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين المكو

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي .10 – 8 245 نة له في البقاع لدليل أحوال المعيشة والميادين المكو

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي .11 – 8 246 نة له في البقاع لدليل أحوال المعيشة والميادين المكو

ة البقاع من مجموع األسر المحرومة واألسر شديدة الحرمان حص .12 – 8 248 نة له )%( بحسب دليل أحوال المعيشة واألدلة المكو

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي .13 – 8 250 نة له في الجنوب لدليل أحوال المعيشة والميادين المكو

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي .14 – 8 251 نة له في الجنوب لدليل أحوال المعيشة والميادين المكو

ة الجنوب من مجموع األسر المحرومة واألسر شديدة الحرمان حص .15 – 8 253 نة له )%( بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين المكو

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي .16 – 8 254 نة له في النبطية لدليل أحوال المعيشة والميادين المكو

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي .17 – 8 255 نة له في النبطية لدليل أحوال المعيشة والميادين المكو

ة النبطية من مجموع األسر المحرومة واألسر شديدة الحرمان حص .18 – 8 257 نة له )%( بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين المكو


التوزع النسبي لألسر المحرومة بحسب التصنيف الثالثي .1 – 9 260 نة له لدليل أحوال المعيشة والميادين المكو

262 التوزع النسبي لألسر المحرومة والمحرومة جدا بحسب المحافظات والمناطق .2 – 9

264 التوزع النسبي لألسر بحسب الحرمان في دليل أحوال المعيشة وعدد أفراد األسرة .3 – 9


265 التوزع النسبي لألسر المحرومة والمحرومة جدا بحسب عدد الغرف في المسكن .4 – 9

267 التوزع النسبي لألسر المحرومة بحسب مصدر مياه الشرب .5 – 9

268 التوزع النسبي لألسر المحرومة بحسب وسيلة الصرف الصحي .6 – 9

التوزع النسبي لألسر المحرومة .7 – 9 269 بحسب الجنس والعمر وحالة رب األسرة الزوجية

271 التوزع النسبي لألسر المحرومة بحسب مستوى رب األسرة التعليمي .8 – 9

273 التوزع النسبي لألسر المحرومة بحسب وضع رب األسرة األساسي في العمل .9 – 9

276 9 – 10. التوزع النسبي لألسر المحرومة بحسب فئة رب األسرة المهنية

277 9 – 11. التوزع النسبي لألسر المحرومة بحسب وضع رب األسرة في العمل

279 9 – 12. التوزع النسبي ألرباب األسر المحرومة بحسب الجنس والفئة العمرية

279 9 – 13. التوزع النسبي ألرباب األسر المحرومة بحسب الجنس والحالة الزواجية

279 9 – 14. التوزع النسبي ألرباب األسر المحرومة بحسب الجنس والمستوى التعليمي

280 9 – 15. التوزع النسبي ألرباب األسر المحرومة بحسب الجنس والوضع األساسي في العمل



قائمة الرسوم البيانية

التوزع النسبي لألسر بحسب التصنيف الثالثي .1 44 لدليل أحوال المعيشة في عامي 1995 و2004

ر نسبة األسر المحرومة بحسب دليل أحوال المعيشة تطو .2 44 نة له في عامي 1995 و2004 والميادين المكو

46 نسب األسر المحرومة عام 2004، بحسب دليلي وميادين أحوال المعيشة القديم والجديد .3

مقارنة نسب الفقر والحرمان في المحافظات، بحسب خط الفقر النقدي األعلى، .4 وبحسب دليل الوضع االقتصادي ودليل أحوال المعيشة

49 )فئتي منخفض ومنخفض جدا معا(، 2004، )% من السكان(

موقع المحافظات بحسب خط الفقر األعلى ودليل الوضع االقتصادي .5 50 )فئة المنخفض والمنخفض جدا( 2004، )% من السكان(

موقع المحافظات بحسب خط الفقر األدنى ودليل الوضع االقتصادي .6 51 )فئة المنخفض جدا( 2004

52 نسبة السكان الذين يقل استهالكهم أو دخلهم الفردي عن خطي الفقر األدنى واألعلى، 2004 .7

ي الفقر األدنى واألعلى )2004( نسبة السكان الذين يقل متوسط دخل الفرد )2007( عن خط .8 57 بحسب المحافظات للعام 2007، )% من األسر(

نسبة السكان الذين يقل دخلهم عن خط الفقر األدنى )2004( .9 58 بحسب المحافظات بين عامي 2004 و2007

10. نسبة السكان الذين يقل دخلهم عن خط الفقر األعلى )2004( 59 بحسب المحافظات بين عامي 2004 و2007


التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي .1 – 2 92 لدليل أحوال المعيشة

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي .2 – 2 93 لدليل أحوال المعيشة


التوزع النسبي لألسر المقيمة حسب التصنيف الخماسي .4 – 2 96 نة له لدليل أحوال المعيشة والميادين المكو

قائمة الرسوم البيانية 25

107 نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية بحسب دليل أحوال المعيشة في كل محافظة .5 – 2

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة .6 – 2 108 بحسب دليل أحوال المعيشة في كل محافظة

توزع األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية .7 – 2 112 بحسب دليل أحوال المعيشة والمحافظات

توزع األسر ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة .8 – 2 113 بحسب دليل أحوال المعيشة والمحافظات


التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي .1 – 3 119 لمؤشرات دليل ميدان التعليم

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي .2 – 3 120 لدليل ميدان التعليم بالمقارنة مع دليل أحوال المعيشة

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي .3 – 3 121 رات دليل ميدان التعليم لمؤش

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي .4 – 3 122 لدليل ميدان التعليم بالمقارنة مع دليل أحوال المعيشة

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية .5 – 3 129 بحسب دليل ميدان التعليم في كل محافظة

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة .6 – 3 130 بحسب دليل ميدان التعليم في كل محافظة

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية بحسب دليل التعليم .7 – 3 133 ودليل أحوال المعيشة في كل منطقة

135 التوزع النسبي لألسر ذات درجات اإلشباع المتدنية بحسب دليل ميدان التعليم .8 – 3

التوزع النسبي لألسر ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة .9 – 3 136 بحسب دليل ميدان التعليم

التوزع النسبي لألسر المقيمة ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة .10 – 3 138 بحسب دليل ميدان التعليم والمناطق



التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي .1 – 4 143 رات دليل ميدان الصحة لمؤش

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي .2 – 4 144 لدليل ميدان الصحة بالمقارنة مع دليل أحوال المعيشة

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي .3 – 4 145 رات دليل ميدان الصحة لمؤش

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي .4 – 4 146 لدليل ميدان الصحة بالمقارنة مع دليل أحوال المعيشة

154 نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية بحسب دليل ميدان الصحة في كل محافظة .5 – 4

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة .6 – 4 155 بحسب دليل ميدان الصحة في كل محافظة

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية .7 – 4 159 بحسب دليل ميدان الصحة في كل منطقة

التوزع النسبي لألسر ذات درجات اإلشباع المتدنية .8 – 4 160 بحسب دليل ميدان الصحة والمحافظات

التوزع النسبي لألسر ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة .9 – 4 161 بحسب دليل ميدان الصحة والمحافظات

التوزع النسبي لألسر المقيمة ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة .10 – 4 163 بحسب دليل ميدان الصحة والمناطق


التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي .1 – 5 168 رات دليل ميدان المسكن لمؤش

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي .2 – 5 169 لدليل ميدان المسكن بالمقارنة مع دليل أحوال المعيشة

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي .3 – 5 170 رات دليل ميدان المسكن لمؤش

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي .4 – 5 171 لدليل ميدان المسكن بالمقارنة مع دليل أحوال المعيشة


نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية .5 – 5 176 بحسب دليل ميدان المسكن في كل محافظة

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة .6 – 5 177 بحسب دليل ميدان المسكن في كل محافظة

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية .7 – 5 180 بحسب دليل ميدان المسكن في كل منطقة

التوزع النسبي لألسر ذات درجات اإلشباع المتدنية .8 – 5 181 بحسب دليل ميدان المسكن والمحافظات

التوزع النسبي لألسر ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة .9 – 5 182 بحسب دليل ميدان المسكن والمحافظات

التوزع النسبي لألسر المقيمة ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة .10 – 5 184 بحسب دليل ميدان المسكن والمناطق


التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي .1 – 6 190 رات دليل ميدان المياه والكهرباء والصرف الصحي لمؤش

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي .2 – 6 191 لدليل ميدان المياه والكهرباء والصرف الصحي بالمقارنة مع دليل أحوال المعيشة

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي .3 – 6 192 ي رات دليل ميدان المياه والكهرباء والصرف الصح لمؤش

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي .4 – 6 193 ي بالمقارنة مع دليل أحوال المعيشة لدليل ميدان المياه والكهرباء والصرف الصح

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية .5 – 6 197 بحسب دليل ميدان المياه والكهرباء والصرف الصحي في كل محافظة

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة .6 – 6 198 بحسب دليل ميدان المياه والكهرباء والصرف الصحي في كل محافظة

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية .7 – 6 201 ي في كل منطقة بحسب دليل ميدان المياه والكهرباء والصرف الصح

التوزع النسبي لألسر ذات درجات اإلشباع المتدنية .8 – 6 202 ي والمحافظات بحسب دليل ميدان المياه والكهرباء والصرف الصح


التوزع النسبي لألسر ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة .9 – 6 203 ي والمحافظات بحسب دليل ميدان المياه والكهرباء والصرف الصح

التوزع النسبي لألسر المقيمة ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة .10 – 6 205 بحسب دليل ميدان المياه والكهرباء والصرف الصحي والمناطق


التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي .1 – 7 210 رات دليل ميدان وضع األسرة االقتصادي لمؤش

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي .2 – 7 211 لدليل ميدان وضع األسرة االقتصادي بالمقارنة مع دليل أحوال المعيشة

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي .3 – 7 212 رات دليل ميدان وضع األسرة االقتصادي لمؤش

التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي .4 – 7 213 لدليل ميدان وضع األسرة االقتصادي بالمقارنة مع دليل أحوال المعيشة

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية .5 – 7 219 بحسب دليل ميدان وضع األسرة االقتصادي في كل محافظة

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة .6 – 7 220 بحسب دليل ميدان وضع األسرة االقتصادي في كل محافظة

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية .7 – 7 223 بحسب دليل ميدان وضع األسرة االقتصادي في كل منطقة

التوزع النسبي لألسر ذات درجات اإلشباع المتدنية .8 – 7 225 بحسب دليل ميدان وضع األسرة االقتصادي والمحافظات

التوزع النسبي لألسر ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة .9 – 7 226 بحسب دليل ميدان وضع األسرة االقتصادي والمحافظات

التوزع النسبي لألسر المقيمة ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة .10 – 7 228 بحسب دليل ميدان وضع األسرة االقتصادي والمناطق


نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية .1 – 8 233 نة له في بيروت بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين المكو


نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة .2 – 8 234 نة له في بيروت بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين المكو

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية .3 – 8 236 نة له في بيروت بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين المكو

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية .4 – 8 237 نة له في جبل لبنان بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين المكو

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المنخفضة والمنخفضة جدا .5 – 8 238 نة له في جبل لبنان بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين المكو

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية .6 – 8 240 نة له في جبل لبنان بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين المكو

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية .7 – 8 242 نة له في الشمال بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين المكو

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المنخفضة والمنخفضة جدا .8 – 8 243 نة له في الشمال بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين المكو

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية .9 – 8 244 نة له في الشمال بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين المكو

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية .10 – 8 246 نة له في البقاع بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين المكو

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المنخفضة والمنخفضة جدا .11 – 8 247 نة له في البقاع بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين المكو

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية .12 – 8 249 نة له في البقاع بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين المكو

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية .13 – 8 250 نة له في الجنوب بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين المكو

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المنخفضة والمنخفضة جدا .14 – 8 251 نة له في الجنوب بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين المكو

نسب األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية .15 – 8 253 نة له في الجنوب بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين المكو

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية .16 – 8 255 نة له في النبطية بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين المكو


نسبة األسر ذات درجتي اإلشباع المنخفضة والمنخفضة جدا .17 – 8 256 نة له في النبطية بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين المكو

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية في النبطية .18 – 8 257 نة له بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين المكو


نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية بحسب دليل أحوال المعيشة وعدد غرف المسكن .1 – 9 266 ل الوطني بالمقارنة مع المعد

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية بحسب بعض خصائص رب األسرة الديموغرافية .2 – 9 270 ل الوطني بالمقارنة مع المعد

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية بحسب مستوى رب األسرة التعليمي المحصل، .3 – 9 270 ل الوطني بالمقارنة مع المعد

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية .4 – 9 274 بحسب وضع رب األسرة األساسي في العمل

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية بحسب فئة رب األسرة المهنية، .5 – 9 275 ل الوطني بالمقارنة مع المعد

نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية بحسب وضع رب األسرة في العمل .6 – 9 278 ل الوطني بالمقارنة مع المعد



تمهيد وشكرأصدرت وزارة الشؤون االجتماعية بالشراكة والتعاون مع برنامج االمم المتحدة االنمائي في العام 1998 “خارطة احوال

المعيشة في لبنان” التي شكلت اول محاولة لقياس مستويات المعيشة والحرمان للسكان في لبنان بعد سنوات عديدة وبعد الخروج من ازمة الحرب األهلية. وقد تم تركيب المؤشرات وتحديد دليل ألحوال المعيشة آنذاك بما

هو متوفر من بيانات صادرة عن “مسح المعطيات االحصائية للسكان والمساكن” الذي نفذ من قبل وزارة الشؤون االجتماعية وصندوق االمم المتحدة للسكان في العام 1994/1995، وصدرت نتائجه في العام 1996. ولمدة عشرة اعوام شكلت خارطة احوال المعيشة المصدر االساسي للمعلومات حول الفقر وخصائص الفقراء في لبنان والمرجع

من اجل تصميم المشاريع ووضع خطط العمل للحد من الفقر وتحسين أحوال المعيشة في البالد. كما شكلت الخارطة محاولة فريدة لقياس الفقر ببعده البشري وليس النقدي من خالل اعتماد اسلوب الحاجات االساسية غير

المشبعة، والذي استخدم مؤشرات غير نقدية تعبر عن احوال المعيشة مثل التعليم والمسكن والخدمات العامة وغيرها.

بالرغم من أهمية “خارطة أحوال المعيشة للعام 1998” والدور االساسي الذي لعبته في تحديد خصائص االسر الفقيرة والتوزع الجغرافي للفقراء على مستوى المحافظة والقضاء، اال انها كانت محاولة محدودة لم تأخذ الفقر البشري من كافة جوانبه – تمثل على سبيل المثال بغياب كافة المؤشرات المرتبطة بالصحة – وذلك بسبب طبيعة البيانات

التي وفرها مسح المعطيات االحصائية للسكان والمساكن حينها. بناء عليه، سعت وزارة الشؤون االجتماعية بالتعاون مع برنامج االمم المتحدة االنمائي على اصدار خارطة جديدة الحوال المعيشة تكون اكثر شموال بحيث تضم

عدد اكبر من الميادين والمؤشرات من خارطة العام 1998. وقد جاء االصدار الذي بين يدينا ليقدم تحليال واسعا ألحوال المعيشة مستخدما منهجية الحاجات االساسية غير المشبعة الحتساب الفقر وذلك من خالل دليل جديد وموسع

ألحوال المعيشة مبني على اساس 24 مؤشرا )بدال من 11 مؤشر التي استخدمت في خارطة العام 1998( توزعت على خمسة ميادين )بدال من أربعة(. بحيث تقدم هذه الدراسة بعدا جديدا لتحليل الفقر وخصائص الفقراء وتستكمل المحاوالت االخرى لقياس الفقر باستخدام المؤشرات النقدية وبيانات االنفاق التي قاما بها وزارة الشؤون االجتماعية

وبرنامج االمم المتحدة االنمائي من خالل تقرير “الفقر والنمو والالمساواة” الذي صدر حديثا.

وفي هذا االطار، ال بد من أن ننوه بالجهد الذي بذل من اجل انجاز هذه الخارطة، حيث نخص بالشكر، الشريك االساسي في هذا العمل، ادارة االحصاء المركزي، لما كان لها من دور فعال في تنفيذ “الدراسة الوطنية لالحوال المعيشية لألسر

– للعام 2004” وتوفير البيانات الالزمة من اجل احتساب المؤشرات والدليل. كما نشكر دار التنمية وباألخص كل من نجيب عيسى، أنطوان حداد وجورج قصيفي إلعداد التقرير ونشكر الخبراء المستقلين الذين شاركوا في المناقشات

حول اختيار المؤشرات وتحديد مستويات الحرمان واحتساب الدليل باالضافة الى المالحظات القيمة التي قدموها خالل عملية الصياغة واجتماعات الخبراء. وال ننسى بالطبع الجهود التي قام بها فريق العمل في مشروع بناء القدرات للحد

من الفقر - المشروع المشترك بين وزارة الشؤون االجتماعية وبرنامج االمم المتحدة االنمائي - الذي كان له دورا هامأ في متابعة العمل من اجل إنجاز التقرير وإصداره بصورته الحالية.

شكرا

ماريو عون مارتا رويدس

وزير الشؤون االجتماعية الممثل المقيم

وزارة الشؤون االجتماعية برنامج األمم المتحدة االنمائي

خارطة الفقر البشري وأحوال المعيشة في لبنان 2004 33

فريق العملدار التنمية ) الخبراء: نجيب عيسى، انطوان حداد، وجورج قصيفي(إعداد التقرير

أديب نعمة، مستشار سياسات مكافحة الفقر في وحدة معلومات التنميةإعداد المقدمة محمد حسين باقر – الخبير الدولي في قياس الفقراختيار الؤشرات واحتساب الدليل

أديب نعمة، مستشار سياسات مكافحة الفقر في وحدة معلومات التنمية للدول العربية – برنامج االمم المتحدة االنمائي

مروان حوري، مستشار فني – وزارة الشؤون االجتماعية

سوسن المصري، مديرة مشروع بناء القدرات للحد من الفقر

ميساء النحالوي، باحثةميساء النحالوي – ميرفت مرعياستخراج الجدوال

ميساء النحالوي - سوسن المصري – ميرفت مرعي – زينب رحالمراجعة التقرير وتدقيق االرقامريتا كرمتصميم الخرائط

محمد شومانالتحرير اللغوي


خارطة الفقر البشري وأحوال المعيشة في لبنان 2004 35

المقدمة


مة 1. مقدتصدر وزارة الشؤون االجتماعية وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي الدراسة الثالثة ضمن سلسلة دراساتها التي تتناول خارطة أحوال المعيشة في لبنان؛ حيث نشرتا اإلصدار األول في عام 1998 تحت عنوان "خارطة أحوال المعيشة في

لبنان، 1998"، فكانت أول دراسة وطنية عن أحوال المعيشة خالل فترة بعد الحرب ]1990-1975[، تنجز على أساس ذ بين سنتي 1994 و1996 من البيانات الخام العائدة لـ "مسح المعطيات اإلحصائية للسكان والمساكن"1، الذي نف

لت "خارطة أحوال المعيشة" قبل وزارة الشؤون االجتماعية وبدعم من صندوق األمم المتحدة للسكان. وقد شكالدراسة األولى من نوعها في حينه، إذ اعتمدت مفهوم "الفقر البشري" وقامت بقياس درجة إشباع حاجات السكان

رت الخارطة رات الدخل/اإلنفاق وحدها. هذا، وقد وف ة في لبنان بدال من قياس الفقر التقليدي من خالل مؤش األساسية عن توزع األسر بحسب درجة إشباع هذه الحاجات األساسية )من الحرمان الشديد إلى اإلشباع المرتفع(، بيانات مهمباإلضافة إلى رصد التفاوتات المناطقية من حيث مستويات الحرمان على مستويي المحافظة والقضاء. وبناء عليه،

رت مقاربة مناسبة لتصميم عدد من البرامج والمشروعات وتنفيذها، وبلورة السياسات االجتماعية العامة فقد وفرا توزعت على أربعة ميادين هي: الت التنموية المحلية. وقد استخدمت الدراسة أحد عشر مؤش والقطاعية والتدخ

صلة بالدخل"؛ وذلك بغية احتساب "دليل أحوال رات المت "المسكن"، و"المياه والصرف الصحي"، و"التعليم"، و"المؤشالمعيشة" الذي استخدم من أجل تصنيف األسر إلى خمس أو ثالث فئات ألحوال المعيشة، بحسب درجة إشباع الحاجات

األساسية.

ر خارطة أحوال المعيشة في لبنان بين عامي ا اإلصدار الثاني فقد نشر في مطلع عام 2007 تحت عنوان "تطو أم2004-1995: مقارنة مع نتائج "خارطة أحوال المعيشة في لبنان، 1998"، وكان إصدارا صغير الحجم وعبارة عن دراسة

مقارنة لتطور توزع األسر بحسب فئات أحوال المعيشة ونسب الحرمان بين عامي 1995 و2004 . وقد استخدمت رات والميادين2 التي استخدمت الدراسة المنهجية نفسها، ودليل أحوال المعيشة نفسه أيضا، بما في ذلك المؤش

في احتساب نسب الحرمان في دراسة عام 1998. وقد استندت من أجل المقارنة واحتساب النسب الجديدة إلى ذ في د األهداف"، الذي نف نتائج "الدراسة الوطنية لألحوال المعيشية لألسر - 2004" ]أو ما يعرف بـ "المسح متعد

رات العام 2004، واعتمدت على نتائج "مسح المعطيات اإلحصائية للسكان عامي 2004/2005[3 بغية احتساب مؤشر ر خارطة أحوال المعيشة"- مقارنة تطو رات العام 1995. وقد أتاحت هذه الدراسة -تطو والمساكن" الحتساب مؤش

لت نقطة ربط ضرورية أحوال معيشة األسر ومستويات الحرمان على مستوى األسر والمناطق، خالل عشر سنوات، وشكنة المسح بين خارطة أحوال المعيشة األولى الصادرة عام 1998 وبين الدراسة الراهنة. إال أنها، وبسبب صغر حجم عي

رات الحرمان على مستوى األقضية، حيث انحصر التمثيل ر في مؤش ن من رصد التطو د األهداف النسبي، لم تتمك متعدعا لألقضية )انظر جدول رقم 3(. على المستوى المحافظات وعلى مستوى خمسة عشر تجم

عا ألحوال المعيشة ومستويات الحرمان في لبنان، ل تحليال موس ا اإلصدار الثالث فهو هذه الدراسة، التي تمث أمرا( مختلف عن الدليل األول الذي استخدم في ن من 24 مؤش ن )مكو محتسبة على أساس دليل أحوال معيشة محس

رات على الميادين األربعة التي استخدمت في خارطة را(. وتوزعت هذه المؤش ن من أحد عشر مؤش عام 1998 )وقد تكورات اإلفرادية عام 1998 والخارطة المقارنة، باإلضافة إلى ميدان جديد هو ميدان الصحة الذي استخدم ألول مرة. والمؤش

رات(. وتسهم هذه الدراسة بتوفير صورة شاملة المعتمدة ليست نفسها )أنظر أدناه جدول مقارنة الميادين والمؤشمة عن أحوال المعيشة في عام 2004 ومطلع عام 2005 من جوانب عدة، وسيجري بيان ذلك تفصيال في سياق المقد

د األهداف، كما تعتمد بشكل عام تصميما مشابها لتصميم والتقرير. وتستند الدراسة الحالية إلى نتائج المسح متعداإلصدار األول، من حيث عرض النتائج العامة، ثم من حيث عرض النتائج بحسب الميادين وخصائص األسر وتوزع الحرمان

على المناطق وخصائص الحرومين العامة.

2. خصائص الدراسات الثالث المقارنةيساعد عرض خصائص الدراسات الثالث المقارنة القارئ على تحديد نقاط التشابه واالختالف في ما بينها، ويسمح له،

خصوصا، بتكوين فكرة أوضح عن إمكانية مقارنة النتائج خالل السنوات العشر للفترة المرجعية، وبتكوين صورة عامة ر األحوال المعيشية في لبنان. وتقدم الجداول التالية صورة مقارنة للدراسات الثالث: عن اتجاه تطو

لة على نة ممث 1 مسح المعطيات اإلحصائية للسكان والمساكن، وزارة الشؤون االجتماعية - صندوق األمم المتحدة للسكان. شملت عينته نحو %10 من سكان لبنان، وقد اتاح ذلك أن تكون العيلت في مجاالت التنمية المحلية والسياسات االجتماعية حتى عام 2004. لت هذه الدراسة قاعدة العمل ونقطة االنطالق لمعظم الجهات الوطنية والدولية التي تدخ مستوى األقضية. وقد شك

ر االتصال بشبكة ر واحد هو "مؤش رات، حيث استثني مؤش را، إال أنه اعتمد في الخارطة المقارنة ألحوال المعيشة عشرة مؤش ن الدليل الذي اعتمد في خارطة العام 1998 من أحد عشر مؤش 2 يتكورات، كما أعيد احتساب نسب الحرمان وفق الدليل ل الدليل ليقتصر على عشرة مؤش ر في استمارتي المسحين. وبناء عليه، فقد عد مياه الخدمة"، نظرا لعدم تطابق السؤال الخاص بهذا المؤش

ر خارطة أحوال المعيشة في لبنان بين عامي 1995 و2004"(. را )راجع في هذا الصدد "تطو رات بدال من أحد عشر مؤش ل لعامي 1995 و2004 على أساس عشرة مؤش المعد3 "الدراسة الوطنية لألحوال المعيشية لألسر - 2004"، وزارة الشؤون االجتماعية، إدارة اإلحصاء المركزي، برنامج األمم المتحدة اإلنمائي.

المقدمة 37

الجدول رقم 1: مقارنة إصدارات سلسة "خارطة أحوال المعيشة" الثالثة

اسم الدراسة وتاريخ إصدارهاخارطة أحوال المعيشة في

لبنان )1998(*ر خارطة أحوال المعيشة تطوفي لبنان بين 1995 و2004

*)2007(


*)2008(وزارة الشؤون االجتماعية، الجهة

برنامج األمم المتحدة اإلنمائي، وزارة الشؤون االجتماعية،

برنامج األمم المتحدة اإلنمائيوزارة الشؤون االجتماعية،

برنامج األمم المتحدة اإلنمائي.

مسح المعطيات اإلحصائية مصدر البياناتللسكان والمساكن – وزارة الشؤون االجتماعية، صندوق

األمم المتحدة للسكان.

الدراسة الوطنية لألحوال المعيشية لألسر ، إدارة اإلحصاء المركزي، وزارة الشؤون االجتماعية، برنامج األمم المتحدة اإلنمائي

السنة المرجعية للبيانات

1996-19942005-2004

نة حجم العينحو:

65,000 أسرة

300,000 فرد

15,000 أسرة

56,000 فرد

وطنيمستوى التمثيل

6 محافظات

26 قضاء

وطني

6 محافظات

15 تجمع أقضية

تسمية دليل أحوال المعيشة

المستخدم

دليل أحوال المعيشة الجديددليل أحوال المعيشة القديم

عدد ميادين الدليل

المستخدم

رات 4 ميادين )المسكن، التعليم، المياه والصرف صحي، مؤشصلة بالدخل( مت

5 ميادين )المسكن، التعليم، الماء والكهرباء والصرف

الصحي، الصحة، وضع األسرة االقتصادي(

رات عدد مؤشالدليل

المستخدم

رات11 مؤشرا 24 مؤشرا10 مؤش

* سنة اإلصدار


الجدول رقم 2: رات بين الدراسات الثالث مقارنة الميادين والمؤش

رالميدان المؤش

اسم الدراسة وتاريخ اصدارهاخارطة أحوال المعيشة في

لبنان )1998(*

ر خارطة تطوأحوال المعيشة

في لبنان بين 2004 - 1995

*)2007(

خارطة الفقر البشري وأحوال

المعيشة في لبنان 2004

*)2008(

111متابعة الدراسةالتعليم

2االلتحاق بالروضة

223المرحلة التعليمية للبالغين

4إتقان لغات أجنبية

الدليل ال يشمل التأمين الصحي الصحةميدان الصحة

الدليل ال يشمل ميدان الصحة

5

6األمراض المزمنة ووجود حالة صحية

7ظروف العمل

8توفر الخدمات الصحية

339عدد غرف المسكن المسكن

4410حصة الفرد من مساحة المسكن

11المادة الرئيسية في أرضية المسكن

وسيلة التدفئة الرئيسية في المسكن الرئيسي

5512

الماء والكهرباء

والصرف الصحي

6613مصدر مياه الشرب الرئيسي

714مصدر مياه الخدمة الرئيسي

15مدى توفر مياه الخدمة من الشبكة العامة

16توفر الطاقة من الشبكة العامة

8717وسيلة الصرف الصحي

18وسيلة التخلص من النفايات

وضع األسرة االقتصادي

ط دخل الفرد 19متوس

9820معدضل اإلعالة

10921وضع أفراد األسرة األساسي

ملكية األجهزة المنزلية واألجهزة السمعية البصرية

22

111023ملكية وسائل النقل

24عدد خطوط الهاتف * سنة اإلصدار

المقدمة 39

نة بين المسحين المعتمدين. فقد ا لجهة مستوى التمثيل، فتجدر اإلشارة إلى وجود اختالف مهم في حجم العي أمنة تبلغ نحو 65 ألف أسرة، أي نحو %10 من السكان شمل مسح المعطيات اإلحصائية للسكان والمساكن )1995( عي

رة على المستوى الوطني والمحافظات )أجاب منها على االستمارة 61580 أسرة(، وبناء عليه جاءت النتائج معبد األهداف )2004( 14948 أسرة نة المسح متعد واألقضية الـستة والعشرين )من ضمنها بيروت(؛ في حين بلغت عي

رة على المستوى الوطني والمحافظات و15 )أجاب منها على االستمارة 13003 أسر(، وبالتالي جاءت النتائج معبن في الجدول أدناه: عت األقضية المتجاورة، صغيرة الحجم، على النحو المبي عا لألقضية، حيث جم تجم

الجدول رقم 3: د األهداف )2004( عات األقضية في المسح متعد تجم

محافظة الشمال

عكار1محافظة الجنوب

صيدا8جزينالمنية – الضنية

صور9طرابلس2زغرتا3

محافظة النبطية

النبطية10بنت جبيل11الكورةمرجعيونبشري

حاصبياالبترون

محافظة جبل لبنان

جبيل4

محافظة البقاع

راشيا12البقاع الغربيكسروان

زحلة 13المتن5بعلبك14بعبدا6الهرملالشوف7

بيروت15بيروتعالية

3. دراسات أخرى ذات صلةما قد يكون من المفيد وضع هذه اإلصدرات الثالثة في سياق الدراسات واإلصدرات األخرى التي تزامنت معها، والسي

تلك التي صدرت عن وزارة الشؤون االجتماعية والمشروعات المشتركة مع األمم المتحدة التي تتناول الشأن االجتماعي ما ما ة، كذلك األمر، فائدة من اإلشارة إلى الدراسات الرئيسية التي صدرت حديثا، والسي )والفقر والتنمية المحلية(. وثم

د األهداف، وكذلك الدراسات التي أجريت بعد حرب تموز 2006؛ والقصد من ذلك هو استند منها إلى المسح متعدل، ا يفترض أن يشك نه من بيانات وتحليل، مم لفت نظر القارئ إلى الرصيد المعرفي المتراكم من الدراسات وما تتضم

في مجموعه، قاعدة انطالق عريضة من أجل رسم السياسات وتصميم البرامج.


4. محطة 1995 – 2002ات قاعدة البيانات التي صدرت على أساسها مجموعة من ذت في أواسط التسعيني لت المسوحات التي نف شك

ما عن وزارة الشؤون االجتماعية ومشروعيها مع برنامج األمم المتحدة اإلنمائي وصندوق الدراسات واإلصدارات، والسياألمم المتحدة للسكان؛ بحيث يمكن اعتبارها منتمية إلى مجموعة واحدة. وهذه الدراسات واإلصدارات هي:

ان والمساكن، القرص المدمج" اإللكتروني الذي "البيانات الخام الخاصة بمسح المعطيات اإلحصائية للسك .1ن كل البيانات الخام، وقد صدر عن وزارة الشؤون االجتماعية عام 1999. وتجدر اإلشارة إلى أنه هذه هي المرة تضماألولى في لبنان، التي توضع فيها نسخة إلكترونية كاملة عن بيانات المسح الخام )باستثناء البيانات التي تسمح

ف الباحثين والجمهور. ف على األشخاص( بتصر بالتعر

"الدراسات التحليلية لنتائج مسح المعطيات اإلحصائية للسكان والمساكن"، التي صدرت عن المشروع .2نفسه في عام 2000، وهي التالية: )1( منهجية إعداد مشروع مسح المعطيات اإلحصائية للسكان والمساكن

رات سكان لبنان السكانية وتنفيذه؛ )2( سكان لبنان؛ )3( األوضاع االقتصادية والتربوية والبيئية في لبنان؛ )4( تغيوهجرتهم الداخلية؛ )5( التمايز النوعي بين الجنسين في لبنان؛ )6( واقع بعض الفئات االجتماعية في لبنان.

"خارطة أحوال المعيشة في لبنان – 1998"، وهي اإلصدار المشار إليه أعاله. .3

سلسلة "الخصائص السكانية واالجتماعية ألقضية لبنان"، وقد صدرت عن مشروع تحسين أحوال معيشة .4الفقراء )وهو مشروع مشترك بين وزارة الشؤون االجتماعية وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي( بالشراكة مع مركز الدراسات في معهد العلوم االجتماعية - الجامعة اللبنانية. وهو مجموعة كتب يبلغ عددها اإلجمالي 26 كتابا.

صت هذه السلسلة -التي صدرت في عام -2001 كتابا لكل قضاء من األقضية اللبنانية، وكتابا إضافيا وقد خصن فصال خاصا عن أحوال المعيشة في القضاء مستقى من د، وتتضم للبنان. والكتب معدة وفق تصميم موح

ت جهدا تجميعيا للمعلومات اإلدارية وغير اإلدارية عن قاعدة بيانات "خارطة أحوال المعيشة، 1998"؛ كما تضمنة هذا اإلصدار في أنه القضاء وتحليلها، قام به أساتذة من معهد العلوم االجتماعية وطالبهم. وتكمن أهميم وصفا تحليليا شامال لكل األقضية الدراسة األوسع من حيث التغطية األفقية، والسلسلة الوحيدة التي تقد

اللبنانية، على أساس تصميم مشترك بالحد األدنى، رغم التفاوتات من حيث الحجم والمضمون بين الكتب المخصصة لهذا القضاء أو ذاك.

"الوضع االجتماعي االقتصادي في لبنان: واقع وآفاق"، وهي دراسة قطاعية الطابع، صدرت عن مشروع بناء .5القدرات للحد من الفقر عام 2004 )االسم الجديد لمشروع تحسين أحوال معيشة الفقراء – وزارة الشؤون

ما الخارطة وكتب زت سلسلة اإلصدارات السابقة – والسي االجتماعية وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي(. وفي حين ركت دراسة الوضع االجتماعي االقتصادي في لبنان الجوانب األقضية – على البعد الجغرافي المناطقي، فقد غط

هات األساسية في السياسات اإلعمارية واالقتصادية: األبعاد ل هو التوج نت فصال أو صة، فتضم القطاعية المتخصن: لمحة عن خصائص السكان واتجاهات ص كل منها لقطاع معي نت سبعة فصول أخرى خص االجتماعية؛ ثم تضم

نموهم؛ اقتصاد األسرة؛ التشغيل وسوق العمل؛ المسكن والسياسات السكانية؛ التعليم: مقاربة اجتماعية؛ رات وأداء؛ آليات الحماية والمساعدة االجتماعية. وقد أوكل إعداد كل فصل من فصول النظام الصحي: مؤش

دة كل فصل؛ وفي مت ورش عمل شارك فيها مختصون لمناقشة مسو هذه الدراسة إلى خبير مختص، ثم نظل أهمية هذا اإلصدار في ن اتساق البيانات. وتتمث د تحريرها وأم مرحلة ثالثة دمجت المالحظات في الفصول ووحن، في نهاية كل فصل من الفصول، مجموعة من التوصيات واالقتراحات لسياسات إصالحية في القطاع أنه تضمصة إلى القطاع المعني، بحيث المعني. كما تجدر اإلشارة إلى أن الدراسة حاولت تجاوز النظرة القطاعية المتخصقاربت المسائل القطاعية من زاوية اجتماعية، مع التركيز على أثرها وتفاعلها مع الوضع االجتماعي بشكل عام.

المقدمة 41

د 5. محطة عام 2004: الدراسة الوطنية لألحوال المعيشية لألسر )المسح متعداألهداف(

ات وحتى عام 2004، تستند إلى مجموعة كانت معظم السياسات والتدخالت االجتماعية، منذ منتصف التسعينيالدراسات المشار إليها سابقا، التي كان مسح المعطيات اإلحصائية للسكان والمساكن وخارطة أحوال المعيشة في

ما "دراسة األوضاع المعيشية لألسر في لبنان لة في هذه الفترة، والسي لبنان، عمودها الفقري. وكانت هناك مصادر مكم- 1997"، و"التعداد الشامل للمباني والمؤسسات في عامي 1998 و2000"، و"دراسة أوضاع األطفال في لبنان، 2000

)"يونسيف"(، و"المسح العربي لصحة الطفل" وغيرها... وهذه كلها )ما عدا الدراسة األخيرة( صدرت عن إدارة اإلحصاء د األهداف المركزي بالتعاون مع شركاء آخرين. وقد استثمرت هذه المصادر على نطاق واسع. ويشكل المسح متعد

س لحقبة جديدة في العمل اإلحصائي والبحثي في المجال االجتماعي، نقطة فاصلة في هذا السياق، كما يؤسما في ما يتعلق بدراسة الفقر، وبالتحديد فقر الدخل، وهو البعد الذي كانت الدراسات السابقة تفتقر إليه. والسي

رات التي ر فيه مجموعة واسعة من المتغي د األهداف" في تصميم مسح تتوف ويكمن أحد أهم أهداف "المسح متعدرات االجتماعية األخرى التي تستخدم في بناء دليل أحوال المعيشة. وقد تجمع بين بيانات الدخل واإلنفاق، والمؤش

ن هدفت وزارة الشؤون االجتماعية وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي من وراء ذلك إلى توفير قاعدة مشتركة لبيانات تمكمن احتساب دليل أحوال المعيشة )الفقر البشري( وحساب خط الفقر )فقر الدخل( بالنسبة إلى المجموعة نفسها من د الطريق األسر واألفراد، وكذلك مقارنة نقاط التالقي واالفتراق، بما يسمح بتدقيق كال القياسين بشكل متبادل، ويمه

رات الفقر البشري. رات فقر الدخل ومؤش ن، في الوقت نفسه، مؤش ن، يتضم أمام تصميم دليل أحوال معيشة محس

د األهداف فهي التالية: ا اإلصدارات التي نشرت باالستناد إلى المسح متعد أم

رتها نتائج المسح "األوضاع المعيشية لألسر"، الصادرة في عام 2006 وتتضمن المعطيات اإلحصائية التي وف .1د األهداف، وتوزعت على ستة فصول هي: خصائص المقيمين السكانية، الواقع التعليمي، القوى العاملة متعد

الت النشاط االقتصادي، التأمين الصحي واألمراض المزمنة، األنشطة الثقافية والترفيهية، خصائص ومعدن اإلصدار مالحق نت الفصول المشار إليها عرضا وصفيا ألهم النتائج؛ كما تضم المساكن األساسية. وتضم

رات التي ي المجاالت المشار إليها، وهي معظم المتغي تفصيلية بالنتائح )أكثر من 70 جدوال إحصائيا( تغطجمعت من خالل االستمارة األساسية المتعلقة بخصائص األفراد واألسر والمساكن. بيد أن هذا اإلصدار لم يتضمن

بيانات متعلقة بالدخل واإلنفاق.

ن عرضا ألهم البيانات المتعلقة "سلسلة نشرات إحصائية" يصدرها مشروع بناء القدرات للحد من الفقر، وتتضم .2د األهداف. وقد صدر منها حتى اآلن 7 نين، والمستخلصة من بيانات المسح متعد بمنطقة أو بموضوع معي

نشرات تناولت خصائص المحافظات الست، وسيستمر مشروع بناء القدرات للحد من الفقر في إصدار سلسلة د األهداف. النشرات هذه لتغطية معظم المجاالت التي يغطيها المسح متعد

ر خارطة أحوال المعيشة في لبنان بين عامي 1995 و2004"، وهي الدراسة الثانية، المشار إليها في "تطو .3الفقرات السابقة، من ضمن سلسلة إصدارات خارطة أحوال المعيشة.

ص التنفيذي في عام 2007؛ وهي الدراسة التي احتسب "الفقر والنمو وانعدام المساواة"، وقد صدر الملخ .4ر خط الفقر على أساس د األهداف. وقد بموجبها خط الفقر، استنادا إلى بيانات دفاتر اإلنفاق في المسح متعد

نة اإلجمالية التي نة فرعية من العي ن شملتهم استمارات اإلنفاق، وهم عي مستوى استهالك األسر )واألفراد(، ممد األهداف، وقد بلغ عددها 9623 أسرة، علما أن 7341 أسرة )32417 فردا( مألوا االستمارات، اعتمدا المسح متعد

لة على مستوى المحافظات فقط. وتكمن أهمية الدراسة في أنها احتسبت -للمرة نة ممث مع المالحظة أن العياالولى في لبنان- خط الفقر النقدي، بناء على بيانات إنفاق األسر من خالل دراسة وطنية، ونسب الفقر الوطنية ة حول خصائص الفقراء وتوزعهم، باالضافة إلى احتساب فجوة رت بيانات مهم والنسب في المحافظات. كما وف

رات األخرى. الفقر ومعامل جيني لقياس مستوى الالمساواة في البالد، وعدد من المؤش

"خارطة الفقر البشري وأحوال المعيشة في لبنان 2004"، وهي اإلصدار الراهن. .5


6. محطة حرب تموز 2006ة بغية إجراء المقارنات الزمنية مع سلسلة الدراسات التى صدرت د األهداف محطة مرجعية مهم يشكل المسح متعد

ة جدا للمقارنة مع الوضع الجديد الذي نشأ ل نقطة مرجعية مهم ات.وهو يشك اعتبارا من النصف الثاني من التسعينيرات. بعد حرب تموز 2006 وما أعقبه من تطو

ل في مسار األوضاع السياسية تها إسرئيل على لبنان نقطة تحو لت حرب تموز التي شن وفي هذا السياق، فقد شكح آثاره بعد. ويضاعف من تأثيره أيضا واالجتماعية واالقتصادية ترك آثارا مباشرة على الناس والدولة والمجتمع، ولم تم

ا ترك آثارا سلبية، على سية التي تداخلت مع تأثيرات الحرب، مم رات المرتبطة باألزمة السياسية والمؤس جملة التطوسي في البالد. المديين المتوسط والبعيد، تتصل بآفاق النمو االقتصادي وبمجمل الوضع المؤس

د األهداف. ولكن من جهة ثانية، وخالفا ر عنها نتائج المسح متعد رات ال تعب ة مستجدات ومتغي وبهذا المعنى، فإن ثمية، فإن العكس د األهداف أقل أهم رات تجعل من نتائج المسح متعد لما قد يتراءى للوهلة األولى من أن هذه التطوهو الصحيح. فالوضع الذي نشأ بين تموز وبين انتهاء األزمة الدستورية والسياسية مع اتفاق الدوحة وانتهاء الفراغ رات التي يمكن استخالصها من أي دراسة أنجزت في هذه الرئاسي في 25 أيار 2008، كان وضعا استثنائيا، والمؤش

ة لرصد التطور التنموي في البالد. الفترة هي بدروها استثنائية، وال يمكن اعتبارها بمثابة نقطة مرجعي

ية إضافية، كونه المسح الوطني األقرب زمنيا إلى الوضع د األهداف أهم وعلى هذا األساس، يكتسب المسح متعد"العادي" في لبنان، عشية األحداث الدراماتيكية المتعاقبة التي تتالت منذ اغتيال الرئيس رفيق الحريري في شباط

سية التي امتدت حتى نهاية شهر أيار 2008، 2005، مرورا بحرب تموز 2006، وصوال إلى األزمة السياسية والمؤسانتهاء باالرتفاع الكبير الذي طرأ على األسعار. وقد تركت هذه األحداث أثرا مباشرا على الوضع االقتصادي والمعيشي اآلني، وكذلك على فرص العمل وفرص النمو االقتصادي المستقبلي والتنمية، على المستويين الوطني والمحلي.

رات على لبنان واللبنانيين. د األهداف نقطة المقارنة لدراسة آثار كل هذه التطو ل المسح متعد ولذا، سيشك

ة دراستان وطنيتنان أنجزتا، وهما: وفي ما يتعلق بدارسة آثار حرب تموز، فثم

"تقييم األوضاع االجتماعية وسبل معيشة السكان بعد حرب تموز في لبنان"، من إعداد "مؤسسة البحوث .1ذت واالستشارات"، صدرت عن وزارة الشؤون االجتماعية بتمويل من "البنك الدولي" في حزيران 2007. وقد نف

نت سؤال المواطنين في الدراسة الميدانية في الفترة الممتدة بين شهري أيلول 2006 ونيسان 2007، وتضمالمناطق المشمولة بالدراسة عن تقييمهم ألوضاعهم المعيشية خالل الحرب، وبعد الحرب مباشرة )أيلول 2006(،

وبعد ثمانية أشهر على الحرب )نيسان 2007(. وهذه الدراسة ذات طابع نوعي تشاركي، اعتمدت في جانب منها على البحث المكتبي، باإلضافة إلى أسلوب البحث السريع بالمشاركة، من خالل مجموعات النقاش والمقابالت. وقد

ا ضت للقصف خالل حرب تموز، واستندت إلى اجابات 277 معني ا تعر ا مديني شملت هذه الدراسة 26 قرية وحيشة وأفرادها. مجيبا، و444 مجيبا من أرباب األسر المهم

"التحقيق الميداني حول أثر العدوان اإلسرائيلي على األحوال المعيشية بعد حرب تموز 2006": قام بتنفيذ .2هذا التحقيق إدارة اإلحصاء المركزي، بالتعاون مع وزارة الشؤون االحتماعية وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي

ومنظمة العمل الدولية. ونفذ العمل الميداني في الفترة الممتدة بين كانون الثاني وشباط 2007. وهذا را؛ حيث اتبع سبعة تقسيمات جغرافية هي: محافظة بيروت، التحقيق وطني مع تركيز على المناطق األكثر تضر

محافظة جبل لبنان )ما عدا الضاحية الجنوبية(، ضاحية بيروت الجنوبية، محافظة لبنان الشمالي، محافظة البقاع، را في الجنوب )صيدا، را في الجنوب )مرجعيون، بنت جبيل، النبطية، صور(، األقضية األقل تضر األقضية األكثر تضرنة 7571 أسرة، أجاب منها على االستمارة 6686 أسرة، فيما شمل االستبيان جزين، حاصبيا(. وقد بلغ حجم العي

رات سوق العمل، باإلضافة إلى أسئلة خاصة تتعلق بالحرب رات التقليدية لخصائص األسرة واألفراد، ومتغي المتغيوآثارها )النزوح، األضرار، اآلثار االقتصادية، اإلصابة، وغيرها...(.

المقدمة 43

مصادر أخرى

ما الدراسات ذات ل ما سبق عرضه جزءا من الدارسات المتعلقة باألوضاع االجتماعية واالقتصادية في لبنان، والسي يشكة، وتعنى بدراسة الفقر، على هذا النحو أو ذاك. ولكن، ة أو شبه رسمي الطابع الوطني، التي وضعتها جهات رسمي

ية عن الدراسات التي سبق ة دراسات أخرى كثيرة، بعضها وطني وبعضها اآلخر قطاعي أو محلي، وهي ال تقل أهم ثماع السياسات، فضال عن الدراسات والتقارير القطاعية )في ا للباحثين وصن ا مهم ل بدورها رصيدا معرفي ذكرها، وتشك

التربية والصحة والزراعة وسوق العمل، إلخ...(.

وال تخلو هذه الدراسات، أحيانا، من بعض االختالف في األرقام والتقديرات، ولكن وجود عدد كبير منها نسبيا، إضافة اع السياسات التذرع بعدم وجود البيانات، بقدر ما يطرح ضرورة إلى البيانات اإلدارية، يعني أنه ال يمكن للباحثين ولصن

تحويل هذه اإلحصاءات واألرقام المبعثرة إلى قاعدة بيانات منظمة، كما يطرح ضرورة بذل جهد بحثي وعملي من أجل رات األساسية على األقل. توحيد الرأي بشأن المؤش

ة والنتائج 7. سلسلة "الخارطة": مقارنة المنهجير نعود إلى سلسلة إصدارات "خارطة أحوال المعيشة" الثالثة لنسأل: هل يمكن االستفادة منها من أجل رصد التطو

الحاصل في أحوال المعيشة خالل السنوات العشر التي تفصل بين المسحين اللذين استخدما من أجل إعدادها؟

لقد سبقت اإلشارة إلى أن هذه السلسلة اعتمدت المنهجية نفسها لجهة تعريف الحرمان وطريقة قياسه من خالل قياس درجة إشباع الحاجات األساسية، وتصنيف األسر واألفراد إلى خمس فئات ألحوال المعيشة ]منخفضة جدا،

طة، عالية(. إال أن طة، مرتفعة، مرتفعة جدا[، ثم إلى ثالث فئات لتسهيل التحليل )متدنية، متوس منخفضة، متوسرات المعتمدة في الدراسة الثالثة رات المعتمدة في الدراستين األولى والثانية هي نفسها، في حين أن المؤش المؤش

ة المقارنة؟ مختلفة. فكيف يؤثر هذا االختالف على إمكاني

مقارنة الدليل نفسه بين تاريخين

ر خارطة أحوال المعيشة في لبنان بين عامي 2004-1995: مقارنة مع نتائج "خارطة تضطلع الدراسة الثانية ]أي "تطوأحوال المعيشة في لبنان، 1998"[ بدور مهم في عقد المقارنة المباشرة بين أحوال معيشة السكان في عام 1995 وأحوالهم في عام 2004، نظرا ألنها قاست مستويات الحرمان باستخدام دليل أحوال المعيشة نفسه الذي استخدم

نت الدراسة المنشورة عرضا تفصيليا للخطوات التي راته نفسها. وقد تضم في دراسة عام 1998، فضال عن مؤشية المتعلقة بالتقسيمات الفرعية بغية عقد مقارنة النتائج بين التاريخين رات الفن اتبعت من توفير شروط المؤش

)1995 و2004(.

ر الحاصل في نسب األسر المحرومة، باستخدام دليل أحوال المعيشة بين ان التاليان التغي ص الرسمان البياني ويلخعامي 1995 و2004، وفق الدليل العام وأدلة الميادين.


الرسم البياني رقم 1:ع النسبي لألسر بحسب التصنيف الثالثي لدليل أحوال المعيشة في عامي 1995 و2004 التوز

26.8

عالية

39.336.1

الدليل المعدل (2004)

الدليل ا�ساسي (١995)

0

20

40

60

متدنية متوسطة

30.924.6

42.3

الرسم البياني رقم 2: نة له في عامي 1995 و2004 ر نسبة األسر المحرومة بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين المكو تطو

42.8

دليل أحوال المعيشة

مؤشرات الدخل

المياه والصرفالتعليم الصحي

المسكن0

20

40

60

25.9

16.6 18.9 16.6

32.8

24.1

51.6

30.924.6

1995

2004

المقدمة 45

ويمكن تلخيص نتائج هذه المقارنة على النحو التالي:

انخفاض نسبة األسر المحرومة بحسب الدليل العام، من نحو %31 إلى نحو 25%. .1

ر بالنسبة للميادين: في ميداني التعليم والمسكن انخفضت نسبة األسر كانت هناك ثالثة أنماط من التغي .2المحرومة نحو 9 نقاط مئوية؛ في ميدان المياه والصرف الصحي انخفضت نسبة األسر المحرومة نحو نقطتين

صلة بالدخل زادت نسبة األسر المحرومة نحو 9 نقاط مئوية. رات المت مئويتين؛ بالنسبة إلى دليل المؤش

لت محافظات الشمال وبيروت وجبل لبنان انخفاضا في نسب األسر المحرومة من بالنسبة إلى المحافظات، سج .3لت ط االنخفاض على الصعيد الوطني؛ في حين سج إجمالي األسر المقيمة في المحافظة، بنسب تزيد عن متوسا محافظة الجنوب فقد سجلت ارتفاعا ط والوطني؛ وأم محافظتا النبطية والبقاع انخفاضا طفيفا يقل عن المتوس

طفيفا في نسب األسر المحرومة بلغ نقطة مئوية واحدة.

بالنسبة إلى المناطق الفرعية، كان هناك ثالث مناطق غير نمطية، هي كما يلي: .4

(، ولم منطقة "الشوف – عالية"، حيث بقيت نسبة األسر المحرومة بحسب الدليل العام كما هي )%28أ. تنخفض كما حصل بالنسبة إلى غالبية المناطق األخرى. ويمكن تفسير هذا الوضع بعودة المهجرين إلى هذه

ى على الخدمات. ر تركيبها السكاني، وتزايد الطلب غير الملب المنطقة، وتغي

ر . ويفس منطقة "جزين – صيدا"، حيث زادت نسبة األسر المحرومة بحسب الدليل العام من %30 إلى %37ب. د نت نتائج المسح متعد هذا الوضع، أيضا، بالعوامل نفسها كما بالنسبة إلى منطقة "الشوف – عاليه". وقد بي

ة هاتين المنطقتين النسبية من إجمالي السكان تزايدت بين عامي 1995 و2004. األهداف أن حص

صلة بالدخل. رات المت لت زيادة طفيفة في نسبة األسر المحرومة بحسب دليل المؤش ج. منطقة "زحلة"، حيث سجل ل إعالة األسرة االقتصادية، انخفضت بمعد ر معد وضمن هذا الميدان، فإن نسب األسر المحرومة بحسب مؤش

ر إلى وجود فرص عمل ا يؤش لت فيها هذه الظاهرة، مم 8 نقاط مئوية، وهي المنطقة الوحيدة التي سجمتزايدة في المنطقة المذكورة بين تاريخي المقارنة.

مقارنة نتائج تطبيق دليلين في التاريخ نفسه

د األهداف: األول هو نسبة األسر بحسب مستويات ر لدينا قياسان للحرمان، في ما يتعلق بنتائج المسح متعد يتوفرات(؛ والثاني هو نسبة األسر بحسب مستويات المعيشة المعيشة وفقا لدليل أحوال المعيشة القديم )عشرة مؤشن الجدول والرسم البياني را(. والنتائج ليست متطابقة تماما كما يبي ع )24 مؤش وفقا لدليل أحوال المعيشة الموس

التاليين:

الجدول رقم 4: نسب األسر المحرومة عام 2004، بحسب دليلي وميادين أحوال المعيشة القديم والجديد

المسكنالدليل العام

المياه والصرف التعليمالصحي

الدخل – الوضع الصحةاالقتصادي

--24.616.616.62451.6الدليل القديم

29.724.629.834.749.131.9الدليل الجديد


الرسم البياني رقم 3: نسب األسر المحرومة عام 2004، بحسب دليلي وميادين أحوال المعيشة القديم والجديد

16.616.6

24.6

الدليل العام

الدليل الجديدالدليل القديم

المسكن المياه والصرف الصحي

التعليم الدخل - الوضع ا�قتصادي

الصحة

0

20

40

60

24.629.8

24.0

37.7

51.649.1

31.929.7

ر تجدر اإلشارة إلى أن نسب األسر المحرومة عام 2004، بحسب الدليل الجديد، ال يمكن استخدامها من أجل رصد التطوخالل العقد األخير مقارنة بالنسب الواردة في "خارطة أحوال المعيشة" الصادرة في عام 1998. وتبدو نسب الحرمان، ا، كما أن نسب األسر المحرومة، بحسب دليل ميادين التعليم والمسكن ل فعلي بحسب الدليل العام، كأنها لم تتبد

نة للدليل رات المكو ه إلى اختالف المؤش ا يمكن رد ا، مم والمياه والصرف الصحي، قد زادت، في حين أنها انخفضت فعليرات[. ]راجع الجدول رقم 1 حول مقارنة الميادين والمؤش

إال أن كتلة األسر الرئيسية التي تعتبر محرومة، بحسب كل من الدليلين القديم والجديد، تبقى كتلة مشتركة. وقد د األهداف أن ما يتراوح بين %80 وبين %90 من األسر المحرومة ن من مطابقة نتائج الدليلين على المسح متعد تبي-بحسب دليل أحوال المعيشة القديم، وأدلة الميادين القديمة- هم أيضا محرومون بحسب الدليل الجديد. وتقترب رات متشابهة في الدليلين(، وتقترب من هذه النسبة من %90 في ميداني التعليم والمسكن )حيث تظهر المؤش

%80 في ميداني المياه والصرف والصحي )والكهرباء(، والدخل ووضع األسرة االقتصادي، كما بالنسبة إلى الدليل رات المعتمدة(. العام )بسب االختالف النسبي في المؤش

ر أحوال المعيشة ومن الناحيتين التحليلية والعملية، فإن هذا التقاطع يعني أن استخالصات اإلصدار الثاني عن تطور عقد بين عامي 1995 و2004، خالل الفترة الزمنية المشار إليها، تبقى صالحة مع اعتماد الدليل الجديد، رغم تعذ

الن الكتلة البشرية نفسها من األسر رات المعتمدة(، ألن الدليلين يمث المقارنة المباشرة )بسبب اختالف المؤشر ة، ومن حيث كونها تعب والسكان بنسبة تتراوح بين %80 وبين %90. ولكن هذه الصالحية عبارة عن صالحية عام

ر أحوال المعيشة العام عبر الزمن. عن اتجاه تطو

المقدمة 47

8. خارطة أحوال المعيشة ودراسة الفقر والنمو وانعدام المساواة:التشابه والتفارق

د األهداف بشكل متواز، حيث قام الفريق األول باحتساب خط الفقر استثمر فريقان من الباحثين نتائج المسح متعدالنقدي )من خالل بيانات إنفاق األسر(4 ونسبة الفقر وفق هذا الخط؛ وقام الفريق الثاني بإعداد خارطة أحوال المعيشة

الجديدة باستخدام دليل أحوال المعيشة المنطلق من مفهوم الفقر البشري )وفقر القدرات(، واحتساب نسب الحرمان ل إليها كل من الفريقين، هي ذات على أساسه. وال ريب أن عقد مقارنة موجزة بين مالمح النتائج األساسية، التي توص

فائدة كبيرة.

لقد احتسب خط الفقر النقدي على أساس بيانات االستهالك )التي تعتبر، عادة، أدق من بيانات الدخل(، مع لحظ ية المتعلقة باختالف حجم األسرة واقتصاد الحجم داخل االستهالك الذاتي والتحويالت. كما لحظت كل الجوانب الفن

ر معادل ين للفقر: خط أدنى، وآخر أعلى. كما قد األسرة نفسها وتفاوتات األسعار بين المناطق وغيرها، بغية تقدير خطرت االستهالك النقدي المقابل لخط الفقر األدنى بـ 2.4 دوالر في اليوم للفرد )بحسب أسعار عام 2004(، وبناء عليه، قدر، أيضا، معادل االستهالك نسبة الفقر المدقع )أو الشديد، أي بحسب خط الفقر األدنى( بنحو %8 من السكان. كما قدرت نسب الفقر اإلجمالية )أي بحسب خط الفقر األعلى( النقدي المقابل لخط الفقر األعلى بـ 4 دوالر في اليوم للفرد، وقد

بنحو %28 من السكان. واحتسبت هذه النسب لكل من المحافظات الست.

رات والعتبات معروضة بالتفصيل في فصل المنهجية ل دليل أحوال المعيشة )المنهجية والمؤش وفي المقابل، يشكرا عنها بفئتين: فئة أحوال المعيشة المنخفضة جدا، وفئة أحوال المعيشة وما يليه( قياسا إجماليا لحالة الفقر معب

ن في حد ب الدليل من خمسة أدلة فرعية، من ضمنها دليل خاص بوضع األسرة االقتصادي المتضم المنخفضة. ويتركل اإلعالة االقتصادية داخل األسرة، وضع أفراد األسرة األساسي، ملكية ط دخل الفرد، معد رات هي: متوس ذاته ستة مؤش

راته إلى الدخل األجهزة المنزلية، ملكية وسائل النقل، عدد خطوط الهاتف. وهذا الدليل هو األقرب من حيث مؤشواالتفاق، واألقرب بالتالي إلى خط الفقر النقدي. ومن حيث المبدأ، يمكن مقارنة نتائج خط الفقر النقدي األدنى واألعلى مع فئتي مستوى المعيشة المنخفض جدا وإجمالي المحرومين بحسب الدليل العام، ولكن المقارنة ستكون أدق إذا عقدت مع فئتي "منخفض جدا" و"المحرومين" بحسب دليل وضع األسرة االقتصادي. ويوجز الجدول التالي نتائج هذه

المقارنة بحسب المحافظات:

ص التنفيذي(، بيروت 2007. 4 وزارة الشؤون اإلجتماعية وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي "الفقر، النمو، وانعدام المساواة" )الملخ


الجدول رقم 5: ي الفقر النقدي األدنى واألعلى، وبحسب دليل مقارنة نسب الفقر والحرمان في المحافظات، بحسب خط

الوضع االقتصادي ودليل أحوال المعيشة )فئتي منخفض ومنخفض جدا(، 2004، )% من السكان(

المحافظة

الفقر بحسب خط الفقر النقدي والمحافظة

دليل ميدان الوضع االقتصادي بحسب المحافظة

دليل أحوال المعيشة بحسب المحافظة

فقيرة جدا

فقيرةفقيرة

وفقيرة جدا

منخفض جدا

منخفض منخفضومنخفض

جدا

منخفض

جدا

منخفض منخفضومنخفض

جدا

0.75.25.915.218.633.80.18.68.8بيروت

3.815.819.618.220.738.92.020.222.2جبل لبنان

17.834.852.643.627.571.18.638.046.6الشمال

10.818.629.428.929.158.04.128.832.9البقاع

11.630.642.238.527.365.84.339.844.1الجنوب

2.217.019.235.831.567.35.041.646.6النبطية

8.020.628.627.624.351.93.927.030.9لبنان

المقدمة 49

الرسم البياني رقم 4: مقارنة نسب الفقر والحرمان في المحافظات، بحسب خط الفقر النقدي األعلى، وبحسب دليل الوضع

االقتصادي ودليل أحوال المعيشة )فئتي منخفض ومنخفض جدا معا(، 2004، )% من السكان(

28.630.9

19.2

42.244.1

29.432.9

52.6

46.6

19.622.2

5.98.8

0

10

20

30

40

50

60

70

80

بيروت

فقر الدخل

دليل أحوال المعيشةدليل الوضع ا�قتصادي

جبل لبنان الشمال النبطية البقاعالجنوبلبنان

33.838.9

71.1

58.0

65.8

46.6

67.3

51.9

تظهر مقارنة النتائج أن نسبة الفقر اإلجمالية )بحسب خط الفقر النقدي األعلى( متقاربة مع نسبة الحرمان بحسب دليل أحوال المعيشة )%29 مقابل %31(، في حين أن نسبة الحرمان بحسب دليل وضع األسرة االقتصادي تزيد

عن ذلك بشكل محسوس )%52(. وفي حين يقيس الفقر النقدي مستوى االستهالك )الغذائي وغير الغذائي رات من ضمنها: دخل األسرة ن ستة مؤش المستخلص من دفاتر إنفاق األسر(، فإن دليل وضع األسرة االقتصادي يتضمطة ال تجوز، إال أن ما )والفرد( والعمل وملكية التجهيزات المنزلية ووسائل النقل. وإذا كانت المقارنة المباشرة والمبس

يلفت النظر االختالف في مستوى هذا التفاوت بحسب المحافظات.

هذا، وتتقارب نسب الفقر اإلجمالية مع نسب الحرمان، بحسب دليل أحوال المعيشة على المستوى الوطني وفي معظم المحافظات، باستثناء محافظتين. ففي محافظة النبطية يبدو التفاوت كبيرا بين نسب الفقر النقدي

البالغة %19 من إجمالي السكان المقيمين في هذه المحافظة، وبين نسب السكان المحرومين بحسب دليل ا في محافظة الشمال فتبلغ نسبة الفقر النقدي أقصاها عند مستوى أحوال المعيشة والبالغة %47 من السكان. أم%53، في حين أن نسبة السكان المحرومين، بحسب دليل أحوال المعيشة، لهي أقل منها، حيث تبلغ %47، وهي

المحافظة الوحيدة التي تنخفض فيها نسبة الحرمان البشري عن نسبة الفقر النقدي.

ا بالنسبة إلى ترتيب المحافظات بحسب نسب الفقر أو الحرمان، تحتل محافظة البقاع مكانا وسطا بحسب أمالمقياسين المختلفين، فيما تحتل بيروت المرتبة األولى من حيث انخفاض مستوى الفقر والحرمان فيها. بيد أن ل مستويات للفقر الشديد والفقر ، في دراسة الفقر النقدي، ثانية بعد بيروت، حيث تسج ة تحل محافظة النبطي

اإلجمالي تبلغ %2 و%19 تباعا، في حين تبلغ هذه النسب في جبل لبنان %4 و%20. وتحتل محافظة النبطية،


بحسب دليل وضع األسرة االقتصادي، المرتبة ما قبل األخيرة )حيث يحل الشمال في الترتيب األدنى(، وبفارق كبير عن محافظة جبل لبنان ]تبلغ نسب الحرمان، بحسب دليل وضع األسرة االقتصادي، في النبطية %36 و%67 من السكان، ا بالنسبة إلى محافظة الشمال، فهذه المحافظة هي األفقر واألكثر حرمانا، ولكن مقابل %18 و%39 لجبل لبنان[. وأمالتفاوت بينها وبين المحافظات الطرفية الثالث األخرى )النبطية والجنوب والبقاع( كبير بحسب خط الفقر النقدي، في

ناته. حين تتقارب المحافظات الثالث بحسب دليل أحوال المعيشة ومكو

الرسم البياني رقم 5 : موقع المحافظات بحسب خط الفقر األعلى ودليل الوضع االقتصادي )فئة المنخفض والمنخفض جدا(

2004، )% من السكان(

بيروتجبل لبنان

الشمالالنبطية الجنوب

البقاع

0

0 10 20 30 40 50 60

10

20

30

40

50

60

70

80

المقدمة 51

الرسم البياني رقم 6: موقع المحافظات بحسب خط الفقر األدنى ودليل الوضع االقتصادي )فئة المنخفض جدا( 2004

)% من السكان(

بيروتجبل لبنان

الشمال

النبطيةالجنوب

البقاع

00 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

وبشكل عام، يبقى ترتيب المحافظات العام، وكذلك مالمح التفاوت المناطقي، بحسب دراسة خارطة أحوال المعيشة، ر السائد عن التفاوت المناطقي بين لبنان المركزي )بيروت وجبل لبنان( وبين لبنان الطرفي منسجمة مع التصوين أعاله )نسبة إلى الخط االفقي الذي يمثل نسبة السكان ن في الرسمين البياني )المحافظات األربع(. والتوزع مبي

ط الوطني- وحيث تقع محافظتا بيروت وجبل لبنان تحت الخط، فيما تقع المحرومين على المستوى الوطني -المتوسل المحافظات األربع فوق الخط، وعند مستويات متقاربة نسبيا؛ في حين أن التوزع نسبة إلى الخط العمودي الذي يمث

نسبة الفقر الوطنية بحسب خط الفقر النقدي، يظهر وجود النبطية إلى جانب بيروت وجبل لبنان عن يسار الخط، الت فقر أعلى بشكل واضح من المحافظات األخرى(. والمحافظات الثالث عن يمينه، مع انفراد الشمال بمعد

ولكن، قبل أن نغلق هذه الصفحة، نشير مرة أخرى إلى أن نسبة الفقر بحسب خط الفقر النقدي المستخدم أعاله هو على أساس االستهالك؛ أي أن األسر الفقيرة جدا هي األسر التي يستهلك الفرد فيها فعليا أقل من 2.4 دوالر

في اليوم، والفقيرة )بشكل عام( هي تلك التي يستهلك الفرد فيها فعليا أقل من 4 دوالر في اليوم. ويشمل هذا ة التي تحصل عليها األسرة وتستخدمها لتلبية حاجاتها الغذائية ة والعيني االستهالك التحويالت والمساعدة المالي

وغير الغذائية الداخلة في حساب خط الفقر. ولكن، إذا أردنا اعتماد معيار الدخل من أجل تحديد السكان الذين يعيشون تحت خط الفقر )بحيث يكون تعريف "الفقراء"، في هذه الحال، السكان الذين يقل دخلهم عن خط الفقر ط دخل د األهداف، فإن نسبة السكان الذين يقل متوس األدنى أو األعلى(. وبحسب بيانات الدخل في المسح متعدالفرد فيهم عن 2.4 دوالر يوميا )أي ما يعادل 108000 ليرة لبنانية في الشهر للشخص الواحد( تبلغ نحو 21%

ط دخل الفرد عن 4 من السكان )الفقراء جدا بحسب معيار االستهالك %8(، ونسبة السكان الذين يقل متوسدوالرات يوميا )أي ما يعادل 180000 ليرة لبنانية في الشهر للشخص الواحد( تبلغ %40 من السكان )بحسب معيار

االستهالك 29%(5.

د األهداف متاحة عند إعداد خط الفقر على أساس االستهالك في دراسة "الفقر والنمو وانعدام المساواة". والنتائج المستخدمة هنا هي نتائج خام غير 5 لم تكن بيانات الدخل العائدة للمسح متعدمعالجة، وقد أوردناها إلعطاء فكرة عن نسب الفقر إذا احتسبت على أساس الدخل بدل االستهالك. إال أن احتساب النسب بشكل دقيق يتطلب معالجة البيانات إحصائيا وتحليليا من أجل توفير

مقارنات دقيقة.


الرسم البياني رقم 7: نسبة السكان الذين يقل استهالكهم أو دخلهم الفردي عن خطي الفقر األدنى واألعلى، 2004

خط الفقر ا�على خط الفقر ا�دنى

الدخل

االستهالك

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

8

21

29

40

9. التقييم الذاتي: نظرة أخرى إلى الفقر ال يمكن إنجاز دراسة الفقر وقياسه بمعزل عن الناس الفقراء أنفسهم؛ ال بل إن هدف الجهد البحثي واإلحصائي

النهائي مرهون من أجل تطوير وسائل قياس دقيقة ومعقدة، وفي جعل نتائج القياس تقترب أكثر ما يمكن من دة ر قدر اإلمكان عن الفقر بصفته ظاهرة متعد ل إلى قياس يمكنه أن يعب الواقع. كما يكمن الهدف أيضا في التوص

دة وصعبة، وقد ال يكون ذلك ممكنا من خالل أسلوب قياس واحد؛ بل إن األمر األبعاد. وهذا، من دون شك، مسألة معقأبعد من ذلك، إذ قد يكون البحث عن هذا "القياس السحري" بحثا في االتجاه الخاطئ يؤمل منه االستعاضة بمثل

ى لها. ومن الناحية هذا القياس عن التفكير التحليلي الذي يمكننا من خالله فقط أن نفهم ظاهرة الفقر وأن نتصددة لفهم ظاهرة الفقر وأوضاع الفقراء يساهم في إبراز أحد األبعاد أو العملية، فإن كال من األساليب والمقاربات المتعد

بعضها على نحو أفضل من األساليب األخرى.

وفي هذا السياق، فإن رأي الناس أنفسهم وتقييمهم وضعهم المعيشي يحظيان بأهمية كبيرة، ألنهما يكشفان ها لألسر د األهداف سؤاال موج ن المسح متعد ر الناس المعنيين. وقد تضم بعة من تصو مدى اقتراب القياسات المت

لتصنيف نفسها بين ثرية ومعدمة، والجدول التالي يوجز نتائج إجابات األسر عن هذا السؤال:

المقدمة 53

الجدول رقم 6: تقييم األسر الذاتي لوضعها المعيشي بحسب المحافظات )% من األسر ضمن المحافظة(

ثريةالمحافظةمرتاحة

متوسطةماديامتوسطة المجموعمعدومةفقيرةإلى فقيرة

0.17.047.031.411.33.2100بيروت

0.66.140.932.416.23.8100جبل لبنان

0.32.525.834.929.47.2100الشمال

0.66.620.829.036.36.6100البقاع

0.14.727.935.625.85.9100الجنوب

0.12.419.925.145.86.8100النبطية

0.45.233.932.223.15.1100لبنان

يفيد الجدول أعاله، ان %5 من األسر اللبنانية تصنف نفسها بأنها معدومة، و%23 بأنها فقيرة، و%32 بأنها طة إلى فقيرة. وبالطبع تتسم هذه التصورات بكونها ذاتية، وفي هذا تكمن أهميتها وغناها باعتبارها مصدرا متوس

ة وعميقة. ويبلغ مجموع األسر المعدومة والفقيرة بحسب تقييمها الذاتي %28 من األسر، وهو ة وغني لمعرفة حييقترب من نسبة الحرمان بحسب دليل أحوال المعيشة والبالغة %30 من األسر.

طة إلى فقيرة فيبلغ %60 من األسر، إذ تبلغ فت نفسها بأنها معدومة وفقيرة ومتوس ا مجموع األسر التي صن أمنسبته ضعف النسبة السابقة. وفي المقابل، فإن نسبة األسر المحرومة بحسب دليل وضع األسرة االقتصادي، تبلغ

%49 من األسر. وال نستطيع أن نقيم توازيا كامال وبسيطا بين هذه التصنيفات واألسر التي تنتمي إليها، وسيكون فين فقراء ع لمستوى التطابق بين األسر واألفراد المصن من المفيد أن يجرى تحليل إحصائي وسوسيولوجي موس

بحسب القياسات المختلفة. إال أن المقارنات، في شكلها الحالي، تعطي فكرة إجمالية مفيدة عن التوازي بين أشكال ل عناصر مساندة أو مساءلة بشكل متبادل. القياسات المختلفة، كما تشك


الجدول رقم 7: مقارنة تقييم األسر لوضعها مع دليل أحوال المعيشة والفقر النقدي - 2004

المحافظة

التقييم الذاتي لألسر لوضع المعيشي

)% من األسر(

إجمالي المحرومين )منخفص ومنخفض جدا( بحسب دليل

احول المعيشة ودليل الوضع االقتصادي )%

من األسر(خط الفقر

األعلى )% من السكان(

طة متوسإلى فقيرة

طة معدومةفقيرة متوسإلى فقيرة،

فقيرة ومعدومة

فقيرة ومعدومة

الدليل العام

دليل الوضع

االقصادي

31.411.33.245.9014.59.134.15.9بيروت

جبل 32.416.23.852.420.022.237.919.6لبنان

34.929.47.271.536.642.465.852.6الشمال

29.036.36.671.942.933.456.229.4البقاع

35.625.85.967.331.744.564.042.2الجنوب

25.145.86.877.752.650.167.519.2النبطية

32.223.15.160.428.230.049.028.6لبنان

المقدمة 55

الجدول رقم 8: مقارنة تقييم األسر لوضعها مع دليل أحوال المعيشة بحسب المناطق 2004

المنطقة

التقييم الذاتي لوضع األسر المعيشي )% من األسر(

نسب الحرمان بحسب دليل أحوال المعيشة

ودليل الوضع االقتصادي)% نسبة

خط الفقر من األسر(األعلى )% من السكان(

طة متوسإلى فقيرة

الدليل مجموعمعدومةفقيرةالعام

دليل الوضع

االقتصادي34.531.89.275.558.477.063.0عكار - المنية- الضنية

30.237.37.875.330.363.856.7طرابلس

الكورة-زغرتا-البترون- 41.415.02.558.926.146.624.7بشري

25.414.51.941.813.326.215.2كسروان – جبيل

36.613.34.854.79.225.511.2المتن

31.411.33.245.99.034.15.9مدينة بيروت

35.320.14.860.228.946.524.5بعبدا

28.514.92.545.931.645.722.8الشوف-عاليه

35.929.98.774.545.167.345.5جزين – صيدا

20.252.18.480.734.261.211.4النبطية

35.218.40.754.343.558.036.4صور

بنت جبيل-مرجعيون - 28.841.05.575.362.272.325.5حاصبيا

37.627.07.972.529.756.630.0البقاع الغربي – راشيا

27.322.66.656.520.640.021.9زحلة

26.946.56.179.541.464.332.5بعلبك الهرمل

32.223.15.160.429.749.128.6لبنان


10. حرب تموز وآثارها: دراستان واستخالصات متشابهة

ة "تقييم األوضاع سبقت اإلشارة إلى الدراستين الوطنيتين عن نتائج حرب تموز 2006، وهما الدراسة النوعية التشاركياالجتماعية وسبل معيشة السكان بعد حرب تموز في لبنان"، من إعداد "مؤسسة البحوث واالستشارات"؛ و"التحقيق

الميداني حول أثر العدوان اإلسرائيلي على األحوال المعيشية بعد حرب تموز 2006"، من تنفيذ إدارة اإلحصاء المركزي.

لت كلتا الدراستين إلى نتائج عامة متشابهة في ما يتعلق بأثر الحرب. ويمكن تلخيص ذلك بالقول إن حرب وقد توصتموز 2006 كان لها أثر مباشر وآني على حياة الناس ونزوحهم المؤقت والخسائر المادية في المساكن والتجهيزات

ف عن العمل أثناء الحرب وبعدها مباشرة. كما توصلت كلتا الدراستين إلى نتائج متشابهة في والموارد المادية والتوقما يتعلق بعدد من النقاط األخرى التي يمكن تلخيصها في ما يلي:

متها الجهات المختلفة في استيعاب آثار الصدمة المباشرة ة تقييم إيجابي لفعالية المساعدات التي قد كان ثم t

والتعويض عن الخسائر المادية والتجهيزية؛

ما في مناطق الجنوب(، وقد استوعب مجمل النازحين في قراهم وفور وقف إطالق النار؛ تا )والسي كان النزوح مؤق t

لم تحصل انعكاسات كبيرة على الوضعين التعليمي والصحي، وأمكن امتصاص آثار الحرب بشكل سريع؛ t

، وفي كانت عمليات ترميم البنى التحتية وإعادة اإلعمار وشبكات الخدمات متفاوتة، وإن كانت مقبولة بشكل عام t

ن مستواها عن ذاك الذي كانت عليه قبل الحرب؛ بعض األحيان تحس

دت األولويات والمشاكل األهم بصفتها ناجمة عن الوضع االقتصادي واالجتماعي المتدني بشكل ، حد بشكل عام t

مزمن، وليس بسبب الحرب، بحيث دعي إلى معالجة هذه األسباب بحسب أولويتها تحديدا؛

ما القنابل العنقودية وانعكاساتها على قطاع دة وثيقة االرتباط بالحرب، والسي ال تزال هناك بعض المشكالت المحد t

الزراعة في الجنوب؛

رات االلتحاق المدرسي ة، عموما، بسبب الحرب: فالبطالة بقيت على حالها؛ ومؤش رات التنموية العام لم تتأثر المؤش tر في االتجاه أو قفزات رات دراماتيكية، كم لم يحصل فيها تغي رات الديموغرافية وغيرها لم تطرأ عليها تغي والمؤش

رها. غير مألوفة في تطو

ما التحقيق ضان ألثر الحرب – والسي وعلى هذا األساس، فإن هاتين الدراستين مفيدتان بصفتهما دراستين تتعرذا بعد سنتين ذته إدارة اإلحصاء – ، وبصفتهما تحقيقين وطنيين عن أحوال المعيشة نف الميداني الوطني الذي نفد األهداف د األهداف، بحيث يمكن استخدام نتائجهما لعقد المقارنات مع بيانات المسح متعد من إجراء المسح متعد

المجرى قبل الحرب.

ي الفقر األدنى )أقل من 108000 ليرة في الشهر ويفيد توزيع السكان بحسب فئات الدخل الدنيا، المقابلة لخطللفرد( واألعلى )أقل من 180000 ليرة في الشهر للفرد( لعام 2004، أن ترتيب المحافظات العام ال يختلف عن الترتيب

ات، والمتوافق أيضا مع االنقسام إلى لبنان مركزي )بيروت العام الوارد في التحقيقات الميدانية منذ أواسط التسعينيوجبل لبنان( ولبنان طرفي )المحافظات األخرى(. ويظهر الرسم البياني أدناه هذا التوزيع المستند إلى بيانات التحقيق

الميداني عن آثار حرب تموز 2006، بعد إعادة احتساب هذه النسب وفقا للمحافظات الست.

المقدمة 57

الرسم البياني رقم 8:ي الفقر األدنى واألعلى )2004( بحسب نسبة السكان الذين يقل متوسط دخل الفرد )2007( عن خط

المحافظات للعام 2007، )% من األسر(

16.821.6

37.333.3 30.5 27.6

33.5

خط الفقر ا�على

خط الفقر ا�دنى

0

10

20

30

40

50

60

70

بيروت جبل لبنان الشمال النبطية البقاعالجنوبلبنان

31.5

40.3

58.5 57.162.7

57.4

48.8

ي الفقر المحتسبين لعام 2004( ر نسب السكان ذوي الدخل المنخفض )تحت خط ومن ناحية أخرى، تشير مقارنة تطوإلى تزايد نسب السكان الذين يقل دخلهم عن القيم المشار إليها، على الصعيد الوطني وفي كل المحافظات،

باستثناء محافظة النبطية. كما تشير إلى نسب أعلى للفقر الشديد في محافظة الشمال مقارنة بالمحافظات األخرى، في حين تأتي محافظة الجنوب في مرتبة أدنى من محافظة الشمال في ما يتعلق بنسب الفقر العام )الخط األعلى(؛ ط الوطني، في حين أنها أدنى من علما أن نسب الفقر متقاربة عموما بين المحافظات األربع، وهي أعلى من المتوس

ط الوطني في محافظتي بيروت وجبل لبنان6، كما يوضح ذلك الرسمان البيانيان أدناه. المتوس

ي الفقر األدنى واألعلى لعام 2004 بحسب دراسة "الفقر والنمو وانعدام المساواة" الصادرة عن 6 إن القيمتين المشار إليهما )108000 و180000 ليرة للفرد في الشهر( هما المعادل اللبناني لخطح أن تكون قيمتها قد ارتفعت بفعل ارتفاع أكالف المعيشة والتضخم. وزارة الشؤون االجتماعية وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي. وال تمثل هاتان القيمتان خطوط الفقر الفعلية لعام 2007، إذ يرجر بين عامي 2004 و2007، وكذلك اإلشارة إلى ترتيب المحافظات بحسب نسبة فئات الدخل المنخفض في ولذا، فإن المقارنة هي مقارنة لفئات توزيع الدخل، والغرض منها اإلشارة إلى اتجاه التغي

عام 2007.


الرسم البياني رقم 9: نسبة السكان الذين يقل دخلهم عن خط الفقر األدنى )2004( بحسب المحافظات بين عامي 2004 و2007

2005

2007

0

5

10

15

20

25

30

35

40


12.2

16.8

12.4

21.6

32.5

37.3

26.1

33.5

28.7

33.335.2

30.5

20.8

27.6

المقدمة 59

الرسم البياني رقم 10: نسبة السكان الذين يقل دخلهم عن خط الفقر األعلى )2004( بحسب المحافظات بين عامي 2004 و2007

40.4

54.0

49.0

55.8

28.825.5

2004

2007

0

10

20

30

40

50

60

70


31.5

40.3

58.5 57.1

62.760.9

57.4

48.8

ة غير المشبعة: اآلفاق المستقبلية 11. منهجية الحاجات األساسي

ة الحاجات األساسية غير المشبعة -باعتبارها صيغة لقياس الفقر البشري أو فقر القدرات- طبقت في لبنان منهجين الثاني را، وتكو ن األول من 11 مؤش م دليالن ألحوال المعيشة تكو ثالث مرات في األعوام 1998 و2007 و2008، وصم

را. إال أن بلدانا أخرى في المنطقة العربية اعتمدت المنهجية نفسها، وبمساهمة من فريق العمل نفسه من 24 مؤشالذي عمل على إعداد الدراسات اللبنانية.

ففي عام 2006 صدرت دراسة "خارطة الحرمان ومستويات المعيشة في العراق" في ثالثة أجزاء، حيث اعتمدت المنهجية نفسها التي استخدمت في لبنان. وقد قيست مستويات المعيشة من خالل دليل مستوى المعيشة الذي ة ميادين هي: التعليم والصحة والبنى التحتية والمسكن ومحيط المسكن ووضع األسرة االقتصادي. وبلغ ى ست غط

رات موضوعية را، فضال عن أنه احتوى مؤش رات التي استخدمت في بناء الدليل اثنين وأربعين مؤش إجمالي عدد المؤشوذاتية )مدى رضى األسرة عن بعض أنواع الخدمات وأوضاعها(.

وتستخدم حاليا المنهجية نفسها في إطار مشروع مشترك بين برنامج األمم المتحدة اإلنمائي و"المشروع العربي لصحة األسرة" )"بابفام"( - جامعة الدول العربية، بهدف استثمار قاعدة البيانات الخاصة بسبعة بلدان عربية )هي:

د للبلدان السبعة المغرب، تونس، الجزائر، جيبوتي، لبنان، سورية، اليمن( في تصميم دليل مستوى معيشة موحالمذكورة، بما يسمح بعقد مقارنة مستويات الفقر البشري وفق هذه المنهجية في البلدان المشمولة.

ر، ة بشكل متكر والجدير بالذكر أن المنطقة العربية هي المنطقة الوحيدة في العالم التي اعتمدت هذه المنهجيف، عمليا ر يسمح بالتعر فضال عن بذل جهد هادف يرمي إلى توسيع استخدامها وتطويرها. فهذا االستخدام المتكر


ومن خالل التجربة، على مواطن القوة الكثيرة، وعلى مكامن الضعف أيضا. وعلى هذا األساس، تستهدف خطة العمل اإلقليمية لبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي، في هذا المجال، السعي إلى تشكيل فريق عمل دولي من الخبراء

ة على أسس علمية صلبة قابلة للتعميم. وإذا نجح هذا المشروع، ق إلرساء هذه المنهجي يقوم ببحث منهجي معمة في مجال قياس الفقر، انطالقا من تجربة بدأت ة وعملي مت مساهمة عالمية معرفي فستكون المنطقة العربية قد قد

في لبنان في سياق مشروع مشترك بين وزارة الشؤون االجتماعية وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي في لبنان.

ولعل هذا يلفت النظر إلى بعد آخر في أهمية الدراسة الراهنة وسلسلة إصدارت خارطة أحوال المعيشة في لبنان، ل دعوة إلى تعميق البحث والقيام بالتحليالت اإلحصائية والعمالنية الالزمة لإلفادة من هذه التجربة على النحو ويشك

د األبعاد لظاهرة الفقر ونجاح ما في الجانب المنهجي والعلمي، على طريق فهم أعمق للطابع متعد األمثل، والسيوسائل القياس في تحسين قدرتها على التقاط طبيعتها.

الفصل األول: منهجية “دليل أحوال المعيشة الموسع - 2004” 61

خارطة الفقر البشري وأحوال المعيشة في لبنان عام 622004


الفصل األول

منهجية “دليل أحوال المعيشة

الموسع - ”2004


يقيس "دليل الحاجات األساسية غير المشبعة"1)*( درجة اإلشباع من الحاجات األساسية على مستوى كل أسرة؛ كما يستخدم لقياس مستوى المعيشة بالنسبة إلى كل أسرة، وبالتالي لتحديد نسب السكان ضمن مختلف المستويات

المعيشية، ومن ضمن ذلك تحديد نسبة السكان الذين يعانون من الحرمان والفقر.

ويحتسب "دليل الحاجات األساسية غير المشبعة" باتباع الخطوات آالتية:

تحديد الميادين الرئيسية للحاجات األساسية، كالتعليم والصحة والسكن وخدمات الماء والكهرباء والصرف .1الصحي.

رات اإلحصائية لتمثيل كل مجال. نها كل ميدان، واختيار عدد من المؤش تحديد المجاالت التي يتضم .2

ر؛ حيث تمنح العالمة "صفر" لحالة الحرمان وضع عالمة لألسرة تتراوح ما بين "صفر" و"2" بالنسبة إلى كل مؤش .3ل العالمة "1" القصوى من الحاجة األساسية، فيما تمنح العالمة "2" لحالة اإلشباع القصوى للحاجة األساسية. وتمث

عتبة الحرمان من الحاجة األساسية، إذ يعتبر أن األفراد أو األسر الحاصلين على عالمة تقل عن "1" يعانون من الحرمان في إشباع الحاجة.

رات الممثلة للميدان، ط الحسابي لعالمات المؤش احتساب قيمة دليل كل ميدان لألسرة باعتبارها تساوي المتوس .4ط الحسابي واحتساب قيمة الدليل العام لحاجات األسرة األساسية غير المشبعة، باعتبارها تساوي المتوس

لعالمات األسرة ألدلة الدليل.

خذ "الدليل العام للحاجات األساسية غير المشبعة" دليال إحصائيا رقميا يقيس مستوى معيشة األسرة؛ وللتعبير ويتعن ذلك وتيسيرا للعرض سيشار إليه في هذه الدراسة تحت اسم "دليل أحوال المعيشة"، الذي تنحصر قيمته ما

بين "صفر" و"2". وكلما كانت قيمته أكبر كان مستوى معيشة األسرة أعلى، وعلى العكس تعد األسرة محرومة من الحاجات األساسية، بوجه عام، إذا كانت قيمة "دليل أحوال المعيشة" العائدة لها تقل عن "1".

رات فقر الدخل، التي ومن المعروف أن هناك طرقا أخرى لقياس مستوى المعيشة، وأكثرها شيوعا طريقة مؤشبعها "البنك الدولي" لقياس فقر الدخل. ومن الطرق األخرى المعروفة طريقة دليل الفقر البشري المعتمدة في يت

تقارير التنمية البشرية ألغراض عقد المقارنات الدولية.

رات فقر الدخل على تقدير خط للفقر يساوي إجمالي تكلفة حاجات األسرة األساسية، بحيث وتستند طريقة مؤشف األسر على أساسه –دونه أو فوقه- فقيرة وغير فقيرة. وباعتماد هذا التصنيف وقيمة خط الفقر تحتسب تصن

رات فقر الدخل، يمتاز را "نسبة الفقر" و"فجوة الفقر". وبالمقارنة مع مؤش متها مؤش رات فقر الدخل، وفي مقد مؤشدليل الحاجات األساسية غير المشبعة بآالتـي:

تقوم منهجية "دليل أحوال المعيشة" على قياس مدى ما يتحقق من إشباع فعلي للحاجات األساسية، وليس .1على قياس الدخل المتاح للحصول على الحاجات المذكورة. ويعني هذا أن األسرة تعد محرومة من الحاجة

لها لذلك. فعلى سبيل المثال، تعد األسرة ر حصولها عليها، حتى ولو كان مستوى دخلها يؤه األساسية إذا تعذر الخدمات أو نقصه في محرومة من خدمات الماء والكهرباء إذا لم تستطع الحصول عليها -بسبب عدم توف

منطقة سكنها- وإن كان دخلها كافيا لحيازتها.

ال يقتصر "دليل أحوال المعيشة" على الحاجات األساسية التي يمكن لألسرة الحصول عليها مقابل ما تنفقه من .2دخلها، بل يشمل أيضا الحاجات األساسية األخرى التي ال يمكنها الحصول عليها مقابل المال، كاألمان الشخصي

ث والهدوء. ر الخدمات العامة ومالءمة البيئة المحيطة من حيث التلو والخلو من األمراض المزمنة واإلعاقات وتوف

يقيس الدليل كل مستويات الرفاهية، وال يقتصر على تشخيص مستوى األسر المحرومة المعيشي وقياسه .3رات فقر الدخل، إذ يشمل في القياس كامل سلم مستوى المعيشة، بما في ذلك المستويات فقط، كما في مؤش

المعيشية المتوسطة والمرتفعة.

.Unsatisfied Basic Needs Index, UBN Index )*( 1


يحتسب الدليل باستخدام بيانات أوضاع األسرة المعيشية، وال يعتمد احتسابه على بيانات الدخل أو اإلنفاق. ومن .4ر بيانات الدخل رة، في حين ال تتوف المعروف أن بيانات األوضاع المعيشية -من مسوحات وتعدادات مختلفة- متوف

رات فقر الدخل إال من مسوحات اإلنفاق والدخل. وكثيرا ما ة المطلوب لتطبيق طريقة مؤش أو اإلنفاق بمستوى الدقبات دها األسرة، أو بالتقل تكون البيانات األخيرة دقيقة أو ذات مصداقية محدودة، ألسباب تتعلق بالبيانات التي تزو

ة أخرى. ة أو منهجي ات عملي الموسمية، أو بإشكالي

ن المدلوالت السياسية واالجتماعية التي ينطوي عليها يعتبر "دليل أحوال المعيشة" دليال إحصائيا ال يتضم .5ات أو حساسيات تحول دون ب بإثارة إشكالي ر خط الفقر ومؤشرات الفقر المستخلصة منه، التي قد تتسب مؤش

رات أو نشرها. اعتماد هذه المؤش

هذا، ويعد لبنان رائدا في احتساب "دليل أحوال المعيشة" واستخدامه في المنطقة العربية. وقد احتسب هذا الدليل استنادا إلى بيانات "مسح المعطيات اإلحصائية للسكان والمساكن لسنة 1995" ونشر مع تحليل للخصائص السكانية واالقتصادية واالجتماعية بحسب األقضية، ضمن دراسة "خارطة أحوال المعيشة في لبنان" الصادرة في سنة

قته هذه الدراسة من مساهمات على 1998 عن وزارة الشؤون االجتماعية وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي. وإثر ما حقر تمويل وتنفيذ "الدراسة الوطنية لألحوال المعيشية لألسر مستوى قياس الفقر وتقييمه ووضع برامج مكافحته، تقرنت أهدافها الرئيسية توفير بيانات أحدث وأشمل ألغراض احتساب "دليل أحوال المعيشة" للعام 2004"، التي تضم

في لبنان. وتستهدف الدراسة الحالية استخدام البيانات المذكورة لقياس مستوى المعيشة في لبنان وإجراء عمليات صلة به، استنادا إلى معطيات هذا الدليل. التحليل والبحث المت


نات "دليل أحوال المعيشة" في لبنان )2004( 1. مكوة "دليل الحاجات األساسية غير ب "دليل أحوال المعيشة" في لبنان -في الدراسة الحالية- بتطبيق منهجي رك

المشبعة" وباستخدام بيانات استمارة األوضاع المعيشية "للدراسة الوطنية لالحوال المعيشية لألسر للعام 2004"، ت بياناتها فترة سنة كاملة تمتد من شباط )فبراير( 2004 إلى شباط )فبراير( 2005. ولم تستخدم بيانات التي غط

االستمارات األخرى للدراسة، وقد عنيت بشكل رئيسي ببيانات اإلنفاق، وذلك تحقيقا لهدفين هما: أوال، االستفادة من بيانات كامل العينة، حيث شملت االستمارات األخرى جزءا من العينة فقط؛ وثانيا تفادي ما قد يعتري بيانات الدخل

واإلنفاق من نقص أو إشكاليات تعاني منها هذه البيانات عموما.

رات الممثلة لها ووضع قيم العالمات للمؤشرات وبما أن تحديد ميادين "دليل أحوال المعيشة" في لبنان واختيار المؤشدة مقترح بالدليل المذكور خالل اجتماع خبراء عقد في المختارة ينطوي على قدر من االجتهاد، فقد عرضت مسوبيروت في 3 نيسان )إبريل( 2006. وفي ضوء المناقشات التي جرت في هذا االجتماع، وفي عدد من االجتماعات

نات الدليل لرفع قدرته على قياس مستوى المعيشة في لبنان. وقد شارك في المناقشات الالحقة، أعيد النظر بمكوون ودوليون بقضايا الفقر وميادين مستوى المعيشة. ون محلي المذكورة مختص

رات ومنهجية دليل أحوال المعيشة المنشور ضمن دراسة وقد روعي في تركيب الدليل االلتزام قدر اإلمكان بمؤش"خارطة أحوال المعيشة في لبنان" الصادرة في سنة 1998 عن وزارة الشؤون االجتماعية وبرنامج األمم المتحدة

نته "الدراسة الوطنية لألحوال المعيشية 2004" من بيانات أشمل وأكثر تفصيال اإلنمائي. ولكن، بالنظر إلى ما تضمن الدليل المقترح عددا عن أحوال المعيشة، مقارنة بـ "مسح المعطيات اإلحصائية للسكان والمساكن 1995"، يتضم

أكبر من الميادين والمؤشرات ويستند إلى عالمات احتسبت بدرجة أعلى من الدقة والتفصيل. وعليه، ال يمكن مقارنة ف على تطور مستوى المعيشة في لبنان خالل قيم الدليل المقترح مع قيم دليل دراسة عام 1998. لذا، وبغرض التعر

الفترة 1995- 2004، أعد دليل خاص لسنة 2004 مناظر لدليل دراسة 1998 نشر ضمن تقرير "تطور خارطة أحوال المعيشة في لبنان بين عامي 1995 و2004"، وصدر عن "مشروع بناء القدرات للحد من الفقر" التابع لبرنامج األمم

المتحدة اإلنمائي ووزارة الشؤون االجتماعية.

رات. ويشمل "دليل أحوال المعيشة" لسنة 2004 خمسة ميادين، يقاس كل منها بما يتراوح ما بين أربعة وستة مؤشراته وعدد األسئلة التي يحتسب منها دليل الميدان، مقارنة بالدليل ويبين الجدول 1عدد مجاالت كل ميدان ومؤش

السابق.

الجدول رقم )1-1(:رات دليل أحوال المعيشة الموسع 2004 وأسئلته، مقارنة بدليل أحوال المعيشة 1995 عدد مؤش

الميدان

دليل أحوال المعيشة 1995دليل أحوال المعيشة الموسع 2004عدد عدد المجاالت

رات المؤشعدد أسئلة االستمارة)*(

عدد رات المؤش

عدد أسئلة االستمارة)*(

34822التعليم

--4425الصحة

341533المسكن

462033الماء والكهرباء والصرف الصحي

463534وضع األسرة االقتصادي

18241031112دليل أحوال المعيشةرات، كاألسئلة رات، ولكن تستخدم بياناتها الحتساب قيم المؤش ن األسئلة التي ال عالقة مباشرة لها بالمؤش رات فقط، وال يتضم )*( يقصد بالعدد هنا عدد األسئلة ذات الصلة بموضوعات المؤش

الخاصة بحجم األسرة وعدد البالغين فيها وأعمار أفراد األسرة.


ن حالة أو حاالت الحرمان رات الميادين الخمسة لـ "دليل أحوال المعيشة 2004"، تبي ويسوق الجدول 2 الئحة مؤشرات كل ميدان. ر. كما ستعرض الالئحة، الحقا )ضمن الجداول من 1–3 إلى 1–7(، تفاصيل مؤش بالنسبة إلى كل مؤش

رات األحد عشر لـ "دليل ن عشرة من المؤش رات "دليل أحوال المعيشة" تتضم وما تجدر اإلشارة إليه هنا أن مؤشر(. والمؤشر الوحيد الذي لم يشمل هو مة بـ ")*(" الواردة بعد اسم المؤش رات المعل أحوال المعيشة 1995" )المؤش

رات بديلة أكثر تعبيرا عن وضع األسرة االقتصادي، حيث لم يكن ر المهنة الرئيسية، وقد شملت، بدال عنه، مؤش مؤشباإلمكان شمولها في الدليل المذكور لعدم توفر البيانات المطلوبة التي يقتضيها احتسابها ضمن "مسح المعطيات

اإلحصائية للسكان والمساكن لسنة 1995".

الجدول رقم )1–2(: الميادين والمؤشرات المكونة لـ "دليل أحوال المعيشة الموسع 2004" وحاالت الحرمان لكل مؤشر

ر حالة الحرمانالميدان أو المؤشأوأل : ميدان التعليم العمر 6–15 سنة وال يتابع الدراسة ولم ينه مرحلة المتوسطة1. متابعة الدراسة)*(

العمر 4 إلى أقل من 6 وغير ملتحق بالروضة أو بالمدرسة االبتدائية2. االلتحاق بالروضةعدم إكمال المرحلة المتوسطة 3. المرحلة التعليمية للبالغين)*(

- 4. إتقان لغات أجنبيةثانيا : ميدان الصحةال يستفيد من أي تأمين صحي1. التأمين الصحي

2. األمراض المزمنة ووجود حالة صحية )نصف وزن(

عدد األمراض المزمنة ووجود حالة صحية تدوم لستة اشهر أو أكثر يساوي 2 أو أكثر

وجود المؤثر السلبي للعمل غالبا أو من وقت ألخر3. ظروف العمل )نصف وزن(10 دقائق أو أكثر سيرا على األقدام4. توفر الخدمات الصحية )نصف وزن(

ثالثا : ميدان المسكن حصة الفرد أقل من 0.5 غرفة1. عدد غرف المسكن)*( )نصف الوزن(

2. حصة الفرد من مساحة المسكن)*( )نصف حصة الفرد أقل من 20 متر مربعالوزن(

إسمنت3. المادة الرئيسية في أرضية المسكن4. وسيلة التدفئة الرئيسية في المسكن

الرئيسي)*( ال توجد تدفئة

التدفئة غير مركزية على الحطب أو على الفحمرابعا : ميدان الماء والكهرباء والصرف الصحي

ليس شبكة عامة وال شبكة خاصة1. المصدر الرئيسي لمياه الشرب)*( 2. المصدر الرئيسي لمياه الخدمة)*( )نصف

ليس شبكة عامة وال شبكة خاصةالوزن(

يتبع


ر حالة الحرمانالميدان أو المؤش3. مدى توفر مياه الخدمة من الشبكة

العامة)نصف الوزن(المسكن غير متصل بالشبكة العامة أو انقطاعات تدوم أكثر من

أسبوع

ال يوجد كهرباء من الشبكة العامة أو يوجد من الشبكة العامة مع 4. توفر الطاقة من الشبكة العامة انقطاع يومي دون وجود مولد

ال توجد شبكة مجاري عامة أو تستخدم األسرة شبكة مجاري 5. وسيلة الصرف الصحي)*(مفتوحة

ال توجد مستوعبات وال مكبات قريبة من المسكن وال شركة خاصة 6. وسيلة التخلص من النفاياتخامسا : الوضع األسرة االقتصادي

متوسط دخل الفرد اليومي أقل من 5000 ليرة1. متوسط دخل الفرد

ال يوجد في األسرة فرد يعمل أو معدل اإلعالة أكبر من 5 وال يوجد 2. معدل اإلعالة)*(فيها فرد مكتفي

فرد األسرة عاطل عن العمل أو غير قادر على العمل3. الوضع األساسي ألفراد األسرة )نصف الوزن(4. ملكية األجهزة المنزلية واألجهزة السمعية

لدى األسرة أقل من 7 أنواع من أنواع األجهزة الـ 23 البصرية )نصف الوزن(

ال تملك األسرة أي وسيلة نقل خاصة أو تملك دراجة نارية فقط5. ملكية وسائل النقل الخاص)*( )نصف الوزن(

ال توجد خطوط للهاتف الثابت في المسكن الرئيسي وال اشتراكات 6. عدد خطوط الهاتف )نصف الوزن(في الهاتف الخلوي لرب األسرة

رات دليل أحوال المعيشة )*( مشمول، بشكل مطابق أو مقارب، ضمن مؤش

المنشور في "دراسة خارطة أحوال المعيشية في لبنان 1998".

تابع الجدول رقم )1–2(:


2. األسس المنهجية الحتساب دليل أحوال المعيشة في لبنان 2004نورد فـي ما يلي أدناه أهم األسس والمعالجات المعتمدة في وضع منهجية "دليل أحوال المعيشة" وفي احتساب

قيمته وقيم أدلته:

دت عناصر "دليل أحوال المعيشة"، من ميادين ومؤشرات وعالمات وأوزان، إلى حد بعيد، بما أتاحته "الدراسة تحد .1الوطنية لألحوال المعيشية لألسر للعام 2004" من بيانات. وقد فحصت بيانات كل سؤال في مسح الدراسة

ر، وهو أمر بت أنماط متعددة من العالمات وتركيبة األسئلة لكل مؤش ر، وجر يمكن أن يستخلص منه مؤشرات، أوال؛ رات المسح التي يمكن أن ترشح كمؤش استنفد الكثير من الجهد والوقت بسبب محدودية عدد متغي

رات، ثانيا. رات المرشحة كمؤش ات البيانات وعوامل منهجية تستدعي استبعاد بعض المتغي وبسبب إشكالي

ر واحد من كل سؤال من أسئلة استمارة األوضاع المعيشية الـ 103 يمكن من الناحية النظرية استخالص مؤش .2را بدال ن 103 مؤش المستخدمة في احتساب الدليل. بعبارة أخرى، كان من الممكن تصميم الدليل بحيث يتضم

ب في تضخيم عمليات ا يتسب رات كثيرة العدد وذات مدلوالت ضيقة، مم را. إال أن ذلك يعني مؤش من 33 مؤشز بعض المجاالت على حساب مجاالت ب، أيضا، بحصول تحي القياس والمقارنة والتحليل وتشتيتها. كما قد يتسبأخرى، كما سيشار إليه الحقا. وعلى هذا، فقد روعي في بناء الدليل شمول أكبر مساحة من األوضاع المعيشية

يمكن تغطيتها من خالل بيانات "الدراسة الوطنية لألحوال المعيشية لألسر 2004" بأقل عدد ممكن من ل بة يحتسب كل منها من عدد من أسئلة استمارة المسح، بحيث يمث رات مرك رات، وذلك باعتماد مؤش المؤش

ر له كل مؤش ح المجال الذي يمث ر مجاال واحدا من المجاالت الرئيسية ضمن الميدان بقدر اإلمكان. وسيوض كل مؤشرات كل ميدان. نة فيه عند عرض مؤش رات الفرعية المضم والمؤش

تبدو بعض أسئلة استمارة األوضاع المعيشية –التي استخدمت في "الدراسة الوطنية لألحوال المعيشية لألسر .3رات منها، إال أن مراجعة مواصفات هذه األسئلة، أو جدولة 2004"- ألول وهلة وكأنها تصلح الستخالص مؤش

رات قيمها الفعلية، أظهرت أنها ليست مالئمة لتكون مؤشرات للدليل، فاستبعدت. كما روعي في اختيار مؤشرات مع أهمية المجاالت ضمن الميدان ومع أنواع األسر المشمولة. فبعض كل ميدان تحقيق التوازن في عدد المؤش

رات رات التي تبدو مالئمة -إذا ما أخذت باعتبارها مؤشرات منفصلة- ال تكون مالئمة ضمن مجموعة مؤش المؤشز في تمثيل مجال معين ضمن الميدان على حساب بقية المجاالت فيه. ي إلى تحي الميدان، ألن شمولها يؤد

رات؛ ذلك أن كل ز على أدلة الميادين والدليل العام لمستوى المعيشة، وليس على قيم المؤش ينبغي أن يرك .4د دوره في الغالب بالتمثيل اإلحصائي لمجال ر ال يشكل عنصرا مستقال ومتكامال في حد ذاته، بل يتحد مؤش

رات ميدان معين قد تكون أعلى من معين ضمن الميدان المعني. والواقع أن نسب الحرمان على مستوى مؤشرات أقل نسب الحرمان على مستوى الدليل. وقد يصح العكس، أيضا، أي أن نسب الحرمان على مستوى مؤشمن نسبة الحرمان على مستوى الدليل، بسبب ارتفاع نسبة األسر ذات العالمات المنخفضة جدا على مستوى

ي إلى انخفاض قيمة الدليل المعني، وكما هو الحال بالنسبة لميدان الوضع االقتصادي2. ا يؤد رات، مم المؤش

رات تعبر عن إشباع حاجات بديلة رات ميدان معين على ما إذا كانت هذه المؤش تعتمد العالقة ما بين قيم مؤش .5رات مترابطة تعبر عن أوجه مختلفة لمستوى إشباع نوع معين من الحاجات. بعضها لبعض، أو ما إذا كانت مؤش

تساوي عالمة األسرة -بالنسبة إلى المؤشرات التي تنطبق على مستوى الفرد وليس على مستوى األسرة، .6رات متابعة الدراسة والمرحلة التعليمية للبالغين وإتقان لغات أجنبية ضمن ميدان التعليم- متوسط كمؤش

رات التي تنطبق على قسم من األفراد فقط -كمؤشر المرحلة عالمات أفراد األسرة. وبالنسبة إلى المؤشر على التعليمية للبالغين، الذي ال ينطبق على األفراد الذين تقل أعمارهم عن 15 سنة- تستخرج قيمة المؤش

ر لألفراد الذين ينطبق عليهم. مستوى األسرة، باعتبارها قيمة تساوي متوسط قيم المؤش

رات الممثلة للميدان، باستثناء حاالت يحتسب دليل كل ميدان باعتباره يساوي المتوسط البسيط لعالمات المؤش .7

رات الميدان الخمسة المتبقية. عندئذ، وبافتراض تساوي أوزان رات هذا الميدان، وحصلت على العالمة 1.1 في مؤش 2 وتوضيحا لألمر، لنفترض أن أسرة معينة حصلت على العالمة "صفر" في أحد مؤشرات لتبسيط العمليات االحتسابية، يساوي دليل األسرة للميدان X 1.1 + 0 5 مقسومة على 6، أي 5.5 مقسومة على 6، والنتيجة المحصول عليها أصغر من 1، أي أن األسرة محرومة بالنسبة المؤش

إلى ميدان وضع األسرة االقتصادي، وإن كانت غير محرومة في خمسة من مؤشراته الستة.


رات الميادين. وبعبارة رات نصف الوزن، األمر الذي سيشار إليه عند عرض مؤش قليلة أعطيت فيها بعض المؤشأخرى، فباستثناء الحاالت القليلة المذكورة، تطبق طريقة التثقيالت المتساوية عند احتساب دليل كل ميدان رات الممثلة له. ويرجع اعتماد الطريقة المذكورة إلى عدم وجود ما يشير إلى تفاوت أهمية من عالمات المؤش

رات ذات الوزن الكامل ضمن األدلة، وحتى إذا وجدت أسباب تدعو إلى االعتقاد بوجود هذا التفاوت، فليس المؤشرات أو األدلة بدرجة كافية من الدقة. ة طريقة لتقدير تثقيالت المؤش ثم

إذا لم توجد قيمة لمؤشر ما بالنسبة إلى أسرة معينة، يحتسب دليل الميدان المعني على أساس قيم بقية .8ر، أو بسبب ر لألسرة بسبب عدم ورود بيانات كافية الحتساب المؤش رات الميدان. وقد ال تتوفر قيمة المؤش مؤشر على األسرة، كما هو الحال بالنسبة إلى مؤشر ظروف العمل لألسر التي ال يوجد فيها فرد عدم انطباق المؤش

يعمل.

تساوي قيمة دليل أحوال معيشة األسرة العام متوسط قيم أدلة الميادين الخمسة، باعتبار أن كل ميدان يحوز .9وزنا كامال.

رات فكرة اإلشباع المتناقص، باعتبار أن للكمية نفسها من الحاجة األساسية تأثيرا اتبعت لتحديد عالمات المؤش .10أقل في إشباع الحاجة في المستويات العليا من اإلشباع، مقارنة بالمستويات الدنيا. على سبيل المثال، يقل مقدار

الزيادة في إشباع حاجة األسرة من جهاز منزلي إضافي كلما ارتفع عدد األجهزة الكلي لديها، بحيث تكون هذه نا نتيجة تداخل ما تحققه األجهزة من إشباع لحاجات األسرة. ا معي الزيادة صفرا بعد أن يبلغ عدد األجهزة حد

رات ضمن حدود ]من "صفر" إلى "2"[، والمؤشرات هي: ال تقع عالمات خمسة من المؤش .11

ر إتقان لغات أجنبية: بما أن إتقان لغات أجنبية ليس حاجة أساسية، فقد اعتبر الحد األدنى لعالمات هذا مؤش t

ر للتمييز ما بين األسر ذات ر مساويا لـ "1"، أي أنه ال توجد حالة حرمان بالنسبة إليه. ويستفاد من هذا المؤش المؤشالمستويات المعيشية المرتفعة وذات المستويات المعيشية المتوسطة.

ر بـ 0.5، باعتبار أن غياب التأمين بشكل رسمي أو د الحد األدنى لعالمات هذا المؤش ر التأمين الصحي: حد مؤش t

منظم ال يعني بالضرورة عدم وجود أي درجة من الضمان للحصول على الخدمات الصحية. ومن األمثلة على ذلك حصول الفرد على خدمات صحية مجانية أو مدعومة من جهات رسمية أو أهلية، أو الحصول على دعم مالي لدفع

ر درجة كلف الخدمات الصحية من قبل أفراد العائلة أو أقارب أو صاحب العمل أو آخرين، أو أن وضع األسرة المالي يوفمن الضمان للحصول على الخدمات الصحية االعتيادية.

ر بـ 0.4، بما أن بعد المسافة عن الخدمات د الحد األدنى لعالمات هذا المؤش ر توفر الخدمات الصحية: حد مؤش t

الصحية ال يعني الحرمان تماما منها.

ر بـ 0.5، ألن السؤال الخاص به ر المادة الرئيسية في أرضية المسكن: حدد الحد األدنى لعالمات هذا المؤش مؤش t

ن من تشخيص األسر التي تنطبق عليها أدنى حالة ممكنة لهذا في استمارة األوضاع المعيشية ال يوفر بيانات تمكر، وهي حالة أرضية ترابية أو حجرية لم تسو ولم تكس كما يجب؛ وإنما دمج السؤال المذكور هذه الحاالت مع المؤش

حاالت أخرى تمثل مستويات مختلفة من اإلشباع المتعلق بأرضية المسكن.

ر األمراض المزمنة: تقل العالمة القصوى لهذا المؤشر عن "2"، أي أنه ال توجد له حالة تمثل بلوغ أعلى مستوى مؤش t

إشباع ممكن. واعتبرت أعلى عالمة "1.5" ألنها مستخلصة من أسئلة تخص حالة حرمان - مرض، وبالتالي فهي ال تشخص حاالت اإلشباع القصوى. فعدم وجود مرض مزمن لدى الفرد ال يعني بالضرورة ارتفاع مستواه الصحي إلى

أفضل حالة إشباع.

رات الميادين الخمسة بشكل تفصيلي، حيث يختص كل جدول بميدان واحد. ن الجداول من 1–3 إلى 1–7 مؤش وتبيرات التي تتخذ عالمات رات التي تمثل الميدان وحاالت هذه المؤش ويبين العمود األول في كل جدول أسماء المؤش

مختلفة. وتدرج في العمود الثاني من الجدول عالمة الحالة وفي العمود األخير منه نسبة األسر أو األفراد للحالة3. كما

3 النسب المعروضة في الجدول تخص جميع األسر، بما فيها األسر التي ال تتوفر إجابة لها؛ وهذه النسب تقل عن نسب الحرمان المحتسبة من بيانات األسر التي تتوفر لها إجابة فقط، في حال ن بلغت نسبة األسر المحرومة %10 واألسر غير المحرومة %40 والتي ال تتوفر لها إجابة وجود أسر ال تتوفر لها إجابة. وللتوضيح، فلنفترض أنه عند األخذ باالعتبار كل األسر بالنسبة إلى مؤشر معي%50. وإن إعادة احتساب نسبة الحرمان على أساس األسر التي تتوفر لها إجابة فقط يعني أن نسبة الحرمان للمؤشر تبلغ %20 بدال من %10. وستعتمد في التقرير النسب المحستبة من بيانات

األسر التي تتوفر لها إجابة. وتجدر اإلشارة، هنا، إلى أن النسب وفق الطريقتين تكون متطابقة في حال عدم وجود أسر ال تتوفر لها إجابة وتكون قريبة جدا إذا كان نسبة األسر التي ال تتوفر لها إجابة را، تجاوزت فيها نسبة األسر التي ال تتوفر إجابة لها 1%. رات فقط، من مجموع 34 مؤش صغيرة، علما أن هنالك 7 مؤش


يعرض في نهاية كل جدول توزيع األسر في لبنان بحسب مستويات اإلشباع الخمسة، المنخفضة جدا والمنخفضة والمتوسطة والمرتفعة والمرتفع جدا، للميدان، إضافة إلى عرض دليل مستوى المعيشة العام في نهاية الجدول

ر، وكذلك مجموع نسبة الحرمان )1–7(. وإلبراز حاالت الحرمان، ظللت حاالت الحرمان، في الجدول، بالنسبة إلى كل مؤشر ودليل. بالنسبة إلى كل مؤش

أوال: ميدان التعليم ر واحد على مستوى األسرة. وتمثل هذه رات على مستوى أفراد األسرة ومؤش يقاس دليل هذا الميدان بأربعة مؤش

ري متابعة الدراسة وااللتحاق ال بمؤش رات ثالثة مجاالت ذات صلة بالتعليم هي: مجال مواصل التعليم، ممث المؤشرات الميدان على النحو دت عالمات مؤش بالروضة، ومجال المستوى التعليمي، ومجال إتقان لغات أجنبية. وقد حد

ن في الجدول 3: المبي

، وعلى ر على جميع األفراد الذين يتابعون الدراسة، بغض النظر عن السن متابعة الدراسة: ينطبق هذا المؤش .1ر يعتبر محروما كل فرد ضمن العمر 6–15 سنة ال يتابع جميع األفراد ضمن العمر 6–15. وبموجب هذا المؤش

الدراسة ولم ينه المرحلة المتوسطة.

ر ر على األطفال ضمن العمر 4 إلى أقل من 6 سنوات. وبموجب هذا المؤش االلتحاق بالروضة: ينطبق هذا المؤش .2يعتبر الطفل، ضمن العمر المذكور، محروما، إذا لم يكن ملتحقا بالروضة أو بالمدرسة االبتدائية.

ر على األفراد البالغين بعمر 15 سنة فما فوق، وبموجبه يعتبر مستوى البالغين التعليمي: ينطبق هذا المؤش .3ر بحيث تعطى "0.1" عالمة عن دت عالمات هذا المؤش محروما كل فرد بالغ لم يكمل المرحلة المتوسطة. وقد حد

كل صف دراسي بالنسبة إلى الطالب الذين يتابعون دراستهم.

ر على العالمة "1" إذا كان ال يتقن أي إتقان لغات أجنبية: يحصل الفرد بعمر 15 سنة فما فوق بموجب هذا المؤش .4ر حالة حرمان، باعتبار أن إتقان لغات أجنبية ليس من ضمن الحاجات األساسية. لغة أجنبية، أي ال توجد لهذا المؤش

ر، بشكل خاص، للتمييز ما بين األسر ذات المستوى التعليمي المتوسط وتلك ذات ويستفاد من هذا المؤشالمستوى التعليمي المرتفع.


الجدول رقم )1–3(: رات ميدان التعليم مؤش

ر % لألفراد أو األسرالعالمةالمؤش1. متابعة الدراسة

العمر 6 سنوات فما فوق ويتابع الدراسة حاليا والمرحلة التعليمية:ابتدائي أو متوسط أو تكميلي مهني

0.82.7في صف متأخر عن عمره بأكثر من سنة واحدة

1.011.7في صف متأخر عن عمره بسنة واحدة أو يساوي عمره

1.43.6في صف متقدم على عمره

1.54.8ثانوي

1.80.5مهني عال أو إجازة مهنية

24.4جامعي أو دراسات عليا

العمر 6–15 سنة وال يتابع الدراسة والمستوى التعليمي المحصل:00.1أمي

0.30.0روضة

0.50.0ملم بالقراءة والكتابة

0.80.4ابتدائي

1.00.0متوسط

ر )العمر أقل من 6 أو العمر أكثر من 15 وال يتابع ال ينطبق المؤشالدراسة حاليا( أو ال إجابة

-71.8

3.1أقل من 1نسبة الحرمان على مستوى األفراد

48.8-ال إجابة لكل أفراد األسرة

4.1أقل من 1نسبة الحرمان على مستوى األسر

2. االلتحاق بالروضة00.4العمر 4 إلى أقل من 6 وال يتابع الدراسة حاليا

1.01.0العمر 5 إلى أقل من 6 والمرحلة التعليمية روضة

1.51.3العمر 4 إلى أقل من 5 والمرحلة التعليمية روضة أو ابتدائي

2.00.6العمر 5 إلى أقل من 6 والمرحلة التعليمية ابتدائي

ر )العمر أقل من 4 أو العمر 6 فأكثر( أو ال إجابة 96.6-ال ينطبق المؤش




3. المرحلة التعليمية للبالغين

يتبع


ر % لألفراد أو األسرالعالمةالمؤشالعمر 15 فأكثر يتابع الدراسة والمرحلة التعليمية:


0.96.3متوسط أو تكميلي مهني

1.24.4ثانوي أو ثانوي مهني


1.81.2جامعي

العمر15 فأكثر وال يتابع الدراسة والمستوى التعليمي المحصل:07.2أمي

0.30.5روضة

0.53.8ملم بالقراءة والكتابة


1.013.8متوسط أو تكميلي مهني

1.49.2ثانوي أو ثانوي مهني


1.74.3شهادة جامعية أولية: بكالوريوس

1.90.4شهادة جامعية عليا: ماجستير

2.00.4شهادة جامعية عليا: دكتوراه

ر )العمر أقل من 15( 25.5-ال ينطبق المؤش

36.1أقل من 1نسبة الحرمان على مستوى األفراد )% لألفراد(



4. إتقان لغات أجنبية1.034.2عدد اللغات األجنبية: 0

1.519.9عدد اللغات األجنبية: 1



38.8-ال ينطبق )العمر أقل من 15( أو ال إجابة




دليل ميدان التعليم

يتبع



ر % لألفراد أو األسرالعالمةالمؤش4.6أقل من 0.75: درجة إشباع منخفضة جدا

0.7519.4 – 0.99: درجة إشباع منخفضة

1.0031.9 – 1.24: درجة إشباع متوسطة

1.2530.0 – 1.49: درجة إشباع مرتفعة

1.5014.0 – 2.00: درجة إشباع مرتفعة جدا

24.0أقل من 1نسبة الحرمان

ثانيا: ميدان الصحة رات، ثالثة منها على مستوى أفراد األسرة والرابع على مستوى األسرة. وتمثل يقاس دليل هذا الميدان بأربعة مؤشرات أربعة مجاالت ذات صلة بالصحة هي: الشمول بالتأمين الصحي، واإلصابة باألمراض المزمنة، وظروف هذه المؤش

ر التأمين الصحي، العمل التي يمكن أن تؤثر سلبا على الصحة، وتوفر الخدمات الصحية. ويالحظ أنه باستثناء مؤشرات هذا الميدان مدى إشباع الحاجات الصحية األساسية، كالخلو من األمراض والتمتع بمستوى صحي ال تقيس مؤش

رات من بيانات المسح. وعليه، فقد أعطيت هذه وتغذوي يتناسب مع عمر الفرد، لتعذر استخالص هذه المؤشرات -كما هو مبين دت عالمات المؤش ر التأمين الصحي وزنا كامال. وقد حد رات نصف وزن، في حين أعطي مؤش المؤش

في الجدول )1–4( وفقا لآلتي:

، وتكون العالمة عندئذ "0.5" التأمين الصحي: يعتبر الفرد محروما إذا كان ال يستفيد من أي تأمين صحي .1باعتبار أن غياب التأمين ال يعني الحرمان التام من الخدمات الصحية؛ إذ يمكن للفرد الذي ال يستفيد من تأمين

صحي االستفادة من الخدمات الصحية المجانية أو المدعومة التي توفرها الدولة أو منظمات غير حكومية، أو من ل كلف هذه الخدمات. الخدمات الصحية التي يوفرها أفراد، أو من دعم األفراد لتحم

األمراض المزمنة ووجود حالة صحية: يعتبر الفرد محروما إذا كان يعاني من مرضين مزمنين أو من مرض .2مزمن واحد، إضافة إلى حالة جسدية أو عقلية، أو أي حالة صحية أخرى دامت أو قد تدوم 6 شهور أو أكثر. والقيمة

عه بأعلى مستوى ر "1.5" باعتبار أن عدم وجود مرض مزمن لدى الفرد ال يعني تمت القصوى لعالمة هذا المؤشصحي ممكن.

ر على أفراد األسرة الذي يعملون فقط. وقيمته تساوي المتوسط الحسابي ظروف العمل: ينطبق هذا المؤش .3لعالمات أحد عشر مؤثرا سلبيا للعمل، حيث يعطي الفرد -بالنسبة إلى كل مؤثر من هذه المؤثرات- العالمة

"صفر" إذا كانت مهنة الفرد تفرض عليه التعرض للمؤثر بشكل دائم، والعالمة "0.5" إذا كان التعرض من وقت آلخر، والعالمة "1" إذا كان التعرض نادرا، والعالمة "2" إذا كان ال يتعرض أبدا للمؤثر السلبي4.

ر المتوسط الحسابي لعالمات ثالث خدمات صحية هي: صيدلية توفر الخدمات الصحية: يساوي هذا المؤش .4وعيادة طبيب خاصة ومستوصف. وتساوي عالمة الخدمة "صفرا" إذا كان وقت الوصول بالسيارة أكثر من 30

دقيقة، و"0.4" إذا كان الوقت أكثر من 10 دقائق إلى 30 دقيقة، و"0.7" إذا كان الوقت 10 دقائق أو أقل بالسيارة و10 دقائق أو أكثر سيرا. أما إذا كانت الخدمة موجودة على مسافة أقل من 10 دقائق سيرا من مصدر واحد

فتكون العالمة "1"، وإذا كانت موجودة من أكثر من مصدر واحد فتكون العالمة "2". وهكذا، فإن عتبة الحرمان بالنسبة إلى كل واحدة من هذه الخدمات هي أن المسافة تبلغ 10 دقائق أو أكثر سيرا على األقدام.

4 المؤثرات السلبية المشمولة هي: الوقوف لساعات طويلة، المكوث طويال في وضعيات متعبة، التنقل على األقدام لمسافات طويلة وبصورة متكررة، حمل أو حموالت ثقيلة أو نقلها، القيام بأي مجهود جسدي آخر يفوق الطاقة، التعرض لالرتجاج والذبذبات، التحديق طويال في اتجاه واحد، المكوث في مكان يكثر فيه الضجيج، المكوث ساعات عدة في مكان كثير البرودة أو كثير الحرارة أو

كثير الرطوبة، التعامل مع منتوجات سامة أو خطرة، التعرض لضغط نفسي أو عصبي.



الجدول رقم )1–4(:رات ميدان الصحة مؤش

ر % لألفراد أو لألسرالعالمةالمؤش1. التأمين الصحي

0.553.2ال يستفيد الفرد من تأمين صحي

نات )استشفاء، يستفيد الفرد من تأمين صحي وعدد المكوأدوية، معاينة طبية، تحاليل مخبرية وأشعة( التي يستفيد

منها 11.02.5

21.51.7 أو 3

42.040.7

1.8-ال إجابة




2. األمراض المزمنة ووجود حالة صحية )نصف وزن(عدد األمراض المزمنة والحالة الصحية

20.57.0 أو أكثر

11.010.8

01.582.3


ر أو ال إجابة لكل أفراد األسرة 0.0-ال ينطبق المؤش


3. ظروف العمل )نصف وزن(متوسط عالمات المؤثرات السلبية للعمل:

00.2

0.74 - 0.016.7

0.99 – 0.753.1

1.24 – 1.004.4

1.49 – 1.254.3

2.00 – 1.509.2

ر )األفراد الذين ال يعملون( أو ال إجابة 72.1ال ينطبق المؤش


ر أو ال إجابة لكل أفراد األسرة 20.0-ال ينطبق المؤش

يتبع


ر % لألفراد أو لألسرالعالمةالمؤش28.7أقل من 1نسبة الحرمان على مستوى األسر

4. توفر الخدمات الصحية )نصف وزن(متوسط عالمات توفر صيدلية وعيادة طبيب خاصة ومستوصف:

0.74 - 0.013.8

0.99 – 0.7524.5

1.24 – 1.0018.5

1.49 – 1.257.8

2.00 – 1.5035.2

0.1ال إجابة


دليل ميدان الصحة6.2أقل من 0.75: درجة إشباع منخفضة جدا






ثالثا: ميدان المسكن ري حصة ال بمؤش رات تخص ثالثة مجاالت تتعلق بالمسكن هي: االكتظاظ، ممث يقاس دليل هذا الميدان بأربعة مؤش

ر المادة الرئيسية في لة بمؤش الفرد من غرف المسكن ومن مساحة المسكن المبنية؛ ونوعية مادة بناء المسكن، ممثرات كما هو دت عالمات المؤش أرضية المسكن لعدم وجود بيانات أخرى تخص مادة البناء؛ ووسيلة التدفئة. وقد حد

مبين في الجدول )1–5(:

ر مجموع عدد غرف المسكن دون حصة الفرد من غرف المسكن: تساوي حصة الفرد من الغرف في هذا المؤش .1صة حصرا لممارسة النشاط االقتصادي مقسوما على المطبخ ودورات المياه مطروحا منها عدد الغرف المخص

ر محرومة إذا قلت حصة الفرد عن نصف غرفة. ويعطى هذا حجم األسرة. وتعتبر األسرة بموجب هذا المؤشرين يقيسان االكتظاظ في المسكن، وأما الثاني فهو حصة الفرد من ر نصف الوزن بوصفه أحد مؤش المؤش

مساحة المسكن المبنية.

ر مجموع مساحة حصة الفرد من مساحة المسكن المبنية: تساوي حصة الفرد من المساحة في هذا المؤش .2المسكن المبنية اإلجمالية من غير المساحات غير المسقوفة مطروحا منها مساحة الغرف المخصصة حصرا

لممارسة النشاط االقتصادي مقسوما على حجم األسرة. وتعتبر األسرة محرومة إذا قلت حصة الفرد عن 20 مترا ر نصف الوزن ألن كليهما يقيس االكتظاظ السكني. ر السابق، يعطى هذا المؤش مربعا. وكما في حالة المؤش

ر وفقا للمادة الرئيسية في أرضية المسكن د عالمات هذا المؤش المادة الرئيسية في أرضية المسكن: تحد .3ر في االستمارة خمسة مواد بالنسبة إلى أكثر من 50 % من المسكن. وقد ورد في صياغة سؤال هذا المؤش

د المواد األخرى التي يمكن أن يستدل منها أقصى حاالت محددة ]رخام وفينيل وخشب وبالط وإسمنت[؛ ولم تحد



الحرمان ومن ضمنها حاالت األرضية، سواء أكانت الترابية أو الحجرية التي لم تسو ولم تكس. وعليه، تبلغ العالمة ر "0.5". وتعتبر األسرة محرومة إذا كانت مادة أرضية المسكن اإلسمنت. األدنى لهذا المؤش

وسيلة التدفئة الرئيسية في المسكن الرئيسي: تعتبر األسرة محرومة إذا لم يكن لديها وسيلة تدفئة، أو إذا .4كانت تستخدم تدفئة غير مركزية على الحطب أو على الفحم.

الجدول رقم )1–5(:رات ميدان المسكن مؤش

ر % لألسرالعالمةالمؤش1. عدد غرف المسكن )نصف الوزن(

00.2المسكن مرتجل

:RPC المسكن منزل أو فيال أو شقة أو غيره وحصة الفرد من الغرفRPC 9.4 2*أقل من 0.5

0.51.06.9

1.26.5أكثر من 0.5 إلى 0.6

1.36.2أكثر من 0.6 إلى 0.7

1.415.4أكثر من 0.7 إلى 0.9

1.521.4أكثر من 0.9 إلى 1.2

1.614.8أكثر من 1.2 إلى 1.6

1.710.7أكثر من 1.6 إلى 2.0

1.82.9أكثر من 2.0 إلى 2.5

1.92.6أكثر من 2.5 إلى 3.0

2.03.0أكثر من 3.0

0.1-ال إجابة


2. حصة الفرد من مساحة المسكن )نصف الوزن(00.2المسكن مرتجل

المسكن منزل أو فيال أو شقة أو غيره وحصة الفرد من المساحة م2:.0.23أقل من 5

.0.47أقل من 7-5

0.61.7أقل من 7- 10

0.87.2أقل من 10– 15

0.910.2أقل من 15– 20

1.014.6أقل من 20– 25

1.110.6أقل من 25– 30

يتبع


ر % لألسرالعالمةالمؤش1.418.6أقل من 30– 40

1.618.0أقل من 40– 60

1.811.4أقل من 60– 100

1002.06.1 فأكثر

0.3- ال إجابة


3. المادة الرئيسية في أرضية المسكن0.56.5إسمنت

1.083.7بالط أو فينيل

2.09.5خشب Parquet أو رخام

0.3-ال إجابة


4. وسيلة التدفئة الرئيسية في المسكن الرئيسي09.2ال يوجد تدفئة

0.512.6تدفئة غير مركزية على الحطب أو على الفحم

1.052.4تدفئة غير مركزية على الكاز أو المازوت أو الغاز

1.516.9تدفئة غير مركزية على الكهرباء

2.08.6تدفئة مركزية

0.4-ال إجابة


دليل ميدان المسكن7.0أقل من 0.75: درجة إشباع منخفضة جدا






* أي أن العالمة تساوي ضعف حصة الفرد من الغرف، على سبيل المثال اذا كانت حصة الفرد من الغرف ألسرة معينة تبلغ 0.3 تكون عالمة األسرة 0.6.



رابعا: ميدان الماء والكهرباء والصرف الصحي رات؛ والكهرباء؛ والصرف رات تغطي أربعة مجاالت هي: الماء، ممثال بثالثة مؤش يقاس دليل هذا الميدان بستة مؤشرات الماء وزنين لما يمثله الماء من حاجة أساسية ال يمكن االستغناء الصحي؛ والتخلص من النفايات. وتعطى مؤش

دت عالمات عنها ألكثر من عدة أيام، وهي بالتالي أهم من الكهرباء والصرف الصحي والتخلص من النفايات. وقد حدن في الجدول )1–6(. رات على النحو المبي هذه المؤش

المصدر الرئيسي لمياه الشرب: تعتبر األسرة محرومة إذا كانت مياه الشرب ال تتوفر لألسرة، سواء أمن شبكة .1ر المصدر الرئيسي لمياه الخدمة نصف الوزن، باعتبار أن ر ومؤش عامة أم من شبكة خاصة. ويعطى هذا المؤش

كليهما يعنى بمصدر المياه.

مصدر مياه الخدمة الرئيسي: تعتبر األسرة محرومة إذا كانت مياه الخدمة ال تتوفر لها من شبكة عامة وال من .2ر السابق. ر نصف وزن، كما ألشير إليه في المؤش شبكة خاصة. ويعطى هذا المؤش

ر باعتباره متوسطا حسابيا بسيطا لعالمة مدى توفر مياه الخدمة من الشبكة العامة: يحتسب هذا المؤش .3توفر مياه الخدمة في الصيف ولعالمة توفرها في الشتاء. وتساوي كلتا العالمتين المذكورتين "صفرا" إذا كانت

انقطاعات مياه الخدمة تدوم أكثر من أسبوع، وتساوي "1.0" إذا كانت االنقطاعات أسبوعية، وتساوي "1.5" إذا كانت متوفرة يوميا مع انقطاعات، وتساوي "2" إذا كانت متوفرة دائما.

توفر الطاقة من الشبكة العامة: تعد األسرة محرومة إذا لم يكن مصدر إضاءة المسكن الشبكة العامة، أو إذا .4كان من الشبكة العامة مع انقطاع يومي ودون وجود مولد.

وسيلة الصرف الصحي: تعتبر األسرة محرومة إذا لم توجد لديها وسيلة للصرف الصحي، أو إذا كانت تستخدم .5شبكة مجار مفتوحة.

ر، إذا كانت ال تتخلص من وسيلة التخلص من النفايات ودوريتها: تعد األسرة محرومة، بموجب هذا المؤش .6النفايات من طريق مستوعبات أو مكبات أو شركة خاصة، أو إذا كانت تتخلص من النفايات من طريق مكبات

النفايات أو مستوعبات بعيدة من المسكن.

الجدول رقم )1–6(:رات ميدان الماء والكهرباء والصرف الصحي مؤش

ر % أسرالعالمةالمؤش1. مصدر مياه الشرب الرئيسي

01.5مصدر بديل فقط

ليس شبكة عامة أو شبكة خاصة أو مياه معدنية، بل مصدر واحد من بئر أو مياه معدنية أو صهاريج أو نبع أو أنهر

0.537.9

ليس شبكة عامة أو شبكة خاصة، بل مصدران أو أكثر من بئر أو مياه معدنية أو صهاريج أو نبع أو أنهر

0.71.8

1.047.8إما شبكة عامة أو شبكة خاصة فقط

إما شبكة عامة أو شبكة خاصة وكذلك مصدر واحد أو أكثر من بئر أو مياه معدنية أو صهاريج أو نبع أو أنهر

1.310.8

1.50.1شبكة عامة وكذلك شبكة خاصة فقط

شبكة عامة وكذلك شبكة خاصة وكذلك مصدر واحد أو أكثر من بئر أو صهاريج أو نبع أو أنهر

1.80.0

يتبع


ر % أسرالعالمةالمؤش2.00.0شبكة عامة وشبكة خاصة وكذلك مياه معدنية

0.0-ال ينطبق أو ال إجابة


2. مصدر مياه الخدمة الرئيسي )نصف الوزن(00.5مصدر بديل فقط

ليس شبكة عامة أو شبكة خاصة، بل مصدر واحد من بئر أو صهاريج أو نبع أو أنهر

0.517.3

ليس شبكة عامة أو شبكة خاصة، بل مصدران أو أكثر من بئر أو صهاريج أو نبع أو أنهر

0.72.6

1.064.1إما شبكة عامة أو شبكة خاصة فقط

إما شبكة عامة أو شبكة خاصة وكذلك مصدر واحد أو أكثر من بئر أو صهاريج أو نبع أو أنهر

1.315.2

1.50.2شبكة عامة وكذلك شبكة خاصة فقط

شبكة عامة وكذلك شبكة خاصة وكذلك مصدر واحد أو أكثر من بئر أو صهاريج أو نبع أو أنهر

2.00.1



3. مدى توفر مياه الخدمة من الشبكة العامة )نصف الوزن(024.2المسكن غير متصل بالشبكة العامة

المسكن متصل بالشبكة العامة: متوسط عالمة توفر مياه الخدمة في الصيف وعالمة توفر مياه الخدمة في الشتاء، وتحدد كل واحدة من

العالمتين المذكورتين كما يلي:

0.0

0.5انقطاعات تدوم أكثر من أسبوع

1.0انقطاعات أسبوعية

1.5يوميا مع انقطاعات

2.0دائما

0.9-ال ينطبق أو ال إجابة أو حالة أخرى


4. توفر الطاقة من الشبكة العامة 00.1ال يوجد كهرباء من الشبكة العامة أو من مولد خاص

0.50.1ال يوجد كهرباء من الشبكة العامة ويوجد من مولد

0.741.6كهرباء من الشبكة العامة مع انقطاع يومي وال يوجد من مولد


يتبع


ر % أسرالعالمةالمؤش1.07.7كهرباء من الشبكة العامة مع انقطاع أسبوعي وال يوجد من مولد

1.032.0كهرباء من الشبكة العامة مع انقطاع يومي ومن مولد

1.311.6كهرباء من الشبكة العامة متوفر دائما وال يوجد من مولد

1.54.1كهرباء من الشبكة العامة مع انقطاع أسبوعي ويوجد من مولد

2.02.6كهرباء من الشبكة العامة متوفر دائما ومن مولد



5. وسيلة الصرف الصحي00.1ال يوجد

0.51.9شبكة مجارى مفتوحة أو "وسيلة أخرى"

1.029.5جوره صحية

1.567.4شبكة مجار عامة



6. وسيلة التخلص من النفايات03.0ال توجد مستوعبات وال شركة خاصة وال مكبات النفايات

0.513.5مستوعبات بعيدة من المسكن أو مكبات النفايات

1.063.9مستوعبات قريبة من المسكن

1.57.9شركة خاصة

211.6المستوعبات داخل المبنى



دليل ميدان الماء والصرف الصحي والكهرباء16.6أقل من 0.75: درجة إشباع منخفضة جدا








خامسا: وضع األسرة االقتصادييعكس هذا الميدان أوجها متباينة، إال إنها متداخلة لمجمل وضع األسرة االقتصادي. والهدف األساسي منه شمول ر الحاجات األساسية التي يمكن الحصول عليها مقابل المال وال تقع ضمن الميادين الستة األخرى. فبالنظر إلى تعذ

رات من بيانات المسح تقيس مدى إشباع الحاجات المذكورة بشكل مباشر، تعتمد في هذا الميدان استخالص مؤشرات تخص وضع األسرة االقتصادي، كمقاربة للمؤشرات المذكورة. ويتضمن هذا الميدان أربعة مجاالت هي: دخل مؤش

األسرة والقدرة على توليد الدخل، ممثال بمؤشري معدل اإلعالة والوضع األساسي ألفراد األسرة؛ وملكية األسرة من ر عن ملكية األجهزة المنزلية واألجهزة السمعية البصرية؛ وملكية األسرة من وسائل النقل واالتصاالت، ممثال بمؤش

ر متوسط دخل الفرد ومعدل اإلعالة ر عن الهاتف الثابت والخلوي. وقد أعطي كل من مؤش وسائل النقل الخاص ومؤشرين المذكورين أشد ارتباطا بوضع رات األربعة المتبقية نصف الوزن، باعتبار أن المؤش وزنا كامال في حين أعطيت المؤش

األسرة االقتصادي.

ر نسبة الحرمان المستخلصة من دليل هذا رات وضع األسرة االقتصادي ترتبط عموما بالدخل، تعب ولما كانت مؤشع، بالتالي، أن تكون مقاربة لنسبة الفقر المحسوبة وفق منهجية خط الميدان عن فقر الدخل، إلى حد كبير؛ ويتوق

الفقر.

ن في الجدول )1–7(: دت عالماتها على النحو المبي رات حد ويتضمن هذا الميدان ستة مؤش

متوسط دخل الفرد: بالنظر إلى عدم اكتمال استخالص بيانات الدخل من المسح، وألن هذه البيانات كثيرا ما .1ر من بيانات شطر الدخل الذي يقع ضمنه ضة لمحدودية الدقة والمصداقية، تحتسب عالمات هذا المؤش تكون معر

ر أوال متوسط دخل الفرد باعتبار أنه ر، يقد إجمالي مدخول األسرة، كما صرحت به األسرة. والحتساب عالمات المؤشر على أساس المتوسط األخير، د عالمات المؤش يساوي مركز فئة دخل األسرة مقسوما على عدد أفرادها، ثم تحد

بافتراض أن عتبة الحرمان تبلغ 5000 ليرة يوميا، أي أن كل أسرة يقل متوسط دخل الفرد فيها عن 5000 ليرة يوميا تعد محرومة. وقد اعتمد المتوسط المذكور لبساطته وباعتبار أنه يساوي ما يقارب من 100 دوالر شهريا للفرد، أي مابين 3 إلى 4 دوالر يوميا للفرد، وألنه يعني أن نحو ثلث األسر اللبنانية محرومة دخليا أي فقيرة. وربما يكون خط الفقر الفعلي أكبر من 5000 ليرة يوميا للفرد، إال أنه استنادا إلى ميل بعض األسر إلى التصريح عن

ر إلى المبالغة في نسبة دخلها بأقل مما هو عليه فعال، قد يؤدي اعتماد قيمة أعلى لعتبة الحرمان لهذا المؤش .5 األسر المحرومة بموجبه

معدل اإلعالة: من المعروف أن من أهم العوامل المرتبطة بالفقر والحرمان انخفاض نسبة العاملين من أفراد .2ل كل فرد يحصل على دخل إعالة عدد كبير نسبيا من أفراد األسرة. وعليه، فإنه كلما ارتفعت األسرة، وبالتالي تحم

نسبة اإلعالة، أي حاصل قسمة حجم األسرة على عدد العاملين فيها، مال متوسط دخل الفرد إلى االنخفاض، ر تعد األسرة محرومة إذا لم يوجد فيها لينخفض، بالتالي، مستوى وضع األسرة االقتصادي. وبموجب هذا المؤش

فرد يعمل، أو إذا كان معدل إعالتها أكبر من 5 وال يوجد فيها فرد مكتف )فرد يحصل على دخل يكفيه، بحيث ال يحتاج إلى العمل لتوفير متطلبات األسرة من الدخل(.

ر معدل اإلعالة السابق على عدد العاملين في األسرة. ويستهدف من وضع أفراد األسرة األساسي: يعتمد مؤش .3ر الحالي األخذ باالعتبار وضع األفراد اآلخرين بالنسبة إلى ممارستهم العمل المنتج للدخل، مقارنة بقدرتهم المؤش

ر بمدى الرضا واإلحباط اللذين يشعر بهما أفراد األسرة من ورغبتهم بالعمل. وبعبارة أخرى، يهتم هذا المؤشحيث تحقيق ذاتهم من خالل العمل المنتج وأداؤهم دورهم المتوقع في المساهمة في توفير دخل األسرة.

ر، محروما. وبهذا، يعتبر فرد األسرة العاطل عن العمل، أو غير القادر على العمل، وفقا لهذا المؤش

ر امتالك األسرة األجهزة المنزلية والسمعية البصرية عن األجهزة المنزلية واألجهزة السمعية البصرية: يعب .4مستوى وضعها االقتصادي وعن قدرتها على إشباع حاجاتها األساسية التي تعتمد على هذه األجهزة. وقد

ر بافتراض أن إشباع حاجات األسرة األساسية يتطلب توفر سبعة أجهزة ضرورية دت عتبة الحرمان لهذا المؤش حد

رات النقدية للفقر قد احتسبت بعد. في تشرين األول 5 عندما احتست عتبة الحرمان لهذا المؤشر لم يكن العمل بالبيانات المتعلقة بإنفاق األسرة قد انتهى، وبناء على ذلك لم تكن المؤشد خط الفقر األدنى بـ 2.5 دوالرا أميركيا للفرد في اليوم، وخط الفقر األعلى بـ 4 دوالرات أميركية للفرد في ر بيانات حول خط الفقر، إذ حد )أكتوبر( 2007 صدر تقرير "الفقر والنمو والالمساواة" الذي وف

اليوم، وهي أرقام قريبة من عتبة الحرمان التي اقترحها الخبراء في مؤشر متوسط دخل الفرد.


أو بدائلها في مسكنها الرئيسي هي: براد، عينات للطبخ، غسالة، مكنسة كهربائية، تلفزيون، راديو أو راديو مع مسجل، جهاز كومبيوتر، مكواة. وعليه، فإن األسرة تعتبر محرومة إذا كان عدد األجهزة المتوفرة في مسكنها

الرئيسي يقل عن سبعة أنواع من األنواع الثالثة والعشرين من األجهزة المشمولة في المسح.

ر على ملكية األسرة أربعة أنواع من وسائل النقل هي: سيارة، دراجة ملكية وسائل النقل: يشتمل هذا المؤش .5نارية، فان أو باص صغير، بيك آب. وتعتبر األسرة محرومة إذا كانت ال تملك أي وسيلة نقل أو إذا امتلكت دراجة نارية

فقط.

ر تبعا لعدد خطوط الهاتف الثابت في المسكن الرئيسي والشتراكات عدد خطوط الهاتف: يحتسب هذا المؤش .6رب األسرة في الهاتف الخلوي. وتعد األسرة محرومة إذا لم يكن لديها خطوط للهاتف الثابت في المسكن

ر عن إنفاق األسرة على الهاتف من جهة، ر هذا المؤش الرئيسي وال اشتراكات في الهاتف الخلوي لرب األسرة. ويعبوعن استخدام رب األسرة الهاتف الخلوي لتوليد الدخل من جهة أخرى.

الجدول رقم )1–7(:رات ميدان الوضع االقتصادي مؤش

ر % لألسر أو لألفرادالعالمةالمؤش1. متوسط دخل الفرد

متوسط دخل الفرد اليومي بحسب مركز فئة الدخل المصرح بها: 0.014.3يقل عن 3000 ليرة

30000.410.4 إلى أقل من 4000 ليرة

40000.79.4 إلى أقل من 5000 ليرة

50001.014.6 إلى أقل من 7000 ليرة

70001.216.7 إلى أقل من 10000 ليرة

100001.412.7 إلى أقل من 15000 ليرة

150001.68.7 إلى أقل من 20000 ليرة

200001.84.8 إلى أقل من 30000 ليرة

2.05.0أكثر من 30000 ليرة

3.3-ال إجابة


2. معدل اإلعالةحجم األسرة مقسوما على عدد الذين يعملون:

017.5ال يوجد في األسرة فرد يعمل وال يوجد فرد مكتف

DR/512.2أكثر من 5

5110.8

41.212.7 إلى أقل من 5

31.413.4 إلى أقل من 4

21.618.7 إلى أقل من 3

يتبع


ر % لألسر أو لألفرادالعالمةالمؤش1.88.2أكثر من 1 إلى 2

12.05.6

2.00.9الوضع األساسي لواحد أو أكثر من أفراد األسرة مكتف

0-ال إجابة


3. وضع أفراد األسرة األساسي )نصف الوزن(العمر 18 سنة فأكثر والوضع األساسي:

03.4عاطل عن العمل

0.53.0غير قادر على العمل

1.028.6تلميذ، طالب، متفرغة لألعمال المنزلية أو أنهى طوعا نشاطه

1.528.3يعمل أو رجل دين أو مكتف

ر )العمر أقل من 18 سنة( أو ال إجابة 36.7-ال ينطبق المؤش




4. ملكية األجهزة المنزلية واألجهزة السمعية البصرية )نصف الوزن(عدد األنواع من الـ 23 نوعا من األجهزة لدى األسرة:

20.00.4 فأقل

30.20.7

40.41.9

50.65.1

60.89.6

71.014.5

81.229.6 إلى 9

101.420.0 إلى 11

121.613.8 إلى 14

151.84.2 إلى 19

202.00.1 فأكثر

0.0-ال إجابة


5. ملكية وسائل النقل )نصف الوزن(


يتبع


ر % لألسر أو لألفرادالعالمةالمؤشال تملك األسرة أي واسطة نقل خاصة )سيارة أو دراجة نارية أو فان أو باص صغير

أو بيك اب(043.2

0.570تملك األسرة دراجة نارية فقط

1.045.9عدد ما تملكه األسرة من سيارة أو فان أو باص صغير أو بيك أب واحد فقط

عدد ما تملكه األسرة من سيارة أو فان أو باص صغير أو بيك أب أكثر من واحد وحصة كل بالغ منها أقل من 0.5

1.42.7

عدد ما تملكه األسرة من سيارة أو فان أو باص صغير أو بيك أب أكثر من واحد وحصة كل بالغ منها 0.5 إلى أقل من 1.0

1.75.6

عدد ما تملكه األسرة من سيارة أو فان أو باص صغير أو بيك أب أكثر من واحد وحصة كل بالغ منها 1.0 فأكثر

2.01.9

0.0-ال إجابة


6. عدد خطوط الهاتف )نصف الوزن(مجموع عدد خطوط الهاتف الثابت في المسكن الرئيسي وعدد االشتراكات

في الهاتف الخلوي لرب األسرة:037.9صفر

11.044.2

21.414.7

31.72.1

2.00.9أكثر من 3

0.1-ال إجابة


دليل ميدان الوضع االقتصادي26.3أقل من 0.75: درجة إشباع منخفضة جدا






دليل مستوى المعيشة العام0.7أقل من 0.75: درجة إشباع منخفضة جدا




ر % لألسر أو لألفرادالعالمةالمؤش1.0052.3 – 1.24: درجة إشباع متوسطة







الفصل الثاني: دليل أحوال المعيشة 89

الفصل الثاني



1. لمحة عامة عن أحوال المعيشة في لبنانتعني معرفة األحوال المعيشية في بلد من البلدان معرفة مدى إشباع سكانه حاجاتهم المختلفة، كميا ونوعيا.

وحاجات اإلنسان كثيرة ومتنوعة، إال أنه يمكن حصرها في عدد من الميادين: كالغذاء والسكن والتعليم والصحة.. رات الكمية والنوعية، التي تقيس درجة إشباع السكان، أو فئات منهم، حاجاتهم في كل من ة العديد من المؤش وثمرات المتعلقة بمستويات المعيشة تعد بالعشرات، ال بل بالمئات. وبالتالي، فقد هذه الميادين، بحيث أصبحت المؤش

رات، في إطار الدراسات التي تتناول أحوال المعيشة، ر القيام بتحليل كل ما يمكن توفيره من مؤش صار من المتعذن مقارنات جغرافية وفئوية داخل البلد الواحد أو بينه وبين بلدان أخرى. وبالنظر إلى أنه ما تلك التي تتضم والسي

ية بالنسبة إلى حياة اإلنسان، ونظرا كذلك لوجود درجة ارتباط عالية ليست كل الحاجات على الدرجة نفسها من األهمرات، فقد لجئ إلى قياس درجة إشباع الحاجة في كل من الميادين المعتبرة أساسية، من خالل بين الكثير من المؤش

رات الفرعية األكثر تعبيرا عن الوضع في الميدان المعني. ويجري ب )دليل(، يدمج عددا من المؤش ر واحد مرك مؤشبعد ذلك دمج أدلة الميادين المختلفة في دليل واحد يعتبر مقياسا لمستوى المعيشة العام. بيد أن هذه الطريقة ط الناتج المحلي ط دخل الفرد )أو متوس لم تبصر النور إال منذ عقود قليلة. فلفترة زمنية طويلة نسبيا، بقي متوس

ر الرئيسي الوحيد المعتمد لقياس مستويات التنمية، وبالتالي مستويات المعيشة. ومع تركيز اإلجمالي للفرد( المؤشر، بوصفه مقياسا لمستويات ين المتزايد على أوجه القصور الكثيرة والمهمة التي يعاني منها هذا المؤش المعني

بة، أي األدلة. رات المرك التنمية من جهة، وللتطور الموازي الذي شهدته أجهزة اإلحصاء من جهة ثانية، ظهرت المؤشوفي هذا السياق، قام برنامج األمم المتحدة اإلنمائي بوضع "دليل التنمية البشرية" وترتيب مستويات التنمية في

مختلف بلدان العالم على أساسه، في تقرير سنوي واظب على إصداره منذ العام 11990.

رت عدة أساليب/ طرق، منها األسلوب القائم على تحديد خطوط للفقر ولتشخيص األوضاع المعيشية، تحديدا، طوعلى أساس تحديد مستوى معين للدخل أو لإلنفاق، يتيح تأمين الفرد أو األسرة حاجاته/حاجاتها األساسية. ومنها،

أيضا، أسلوب موازي ألسلوب دليل التنمية البشرية، نتج عنه وضع "دليل للفقر البشري"2. وهناك، أيضا، أسلوب قياس مدى إشباع الحاجات المعتبرة أساسية، وهو األسلوب الذي اعتمد في هذه الدراسة.

مهما يكن من أمر بخصوص أساليب تشخيص األوضاع المعيشية لألسر، فإن العمل على تحسين هذه المستويات دها. وفي هذا اإلطار، يبرز عامالن رئيسيان من هذه العوامل يتسمان بتأثير مباشر؛ يتطلب معرفة العوامل التي تحدل بدخل األسرة مقارنة بعدد أفرادها، ذلك أن األسر تعتمد بشكل رئيسي على دخلها لتأمين الجزء األكبر حيث يتمثما حاجاتها الغذائية والسكنية والترفيهية، وخصوصا مع التعميم المتزايد القتصاد السوق؛ في من حاجاتها، والسي

مها حين أن تأمين الجزء اآلخر من حاجاتها -وهذا هو العامل الثاني- يرتبط بجهات غير األسرة نفسها، وفي مقدالسلطات العامة المركزية والمحلية )الدولة، البلديات( والمنظمات والهيئات غير الحكومية. ولكن هذين العاملين

يرتبطان بدورهما بالعديد من العوامل المؤثرة في أوضاع البلد المعني االقتصادية واالجتماعية؛ ومنها، على سبيل المثال ال الحصر: حركة النمو االقتصادي، آليات التوزيع األولي للدخل القومي على عوامل اإلنتاج والفئات المهنية/

االجتماعية والمناطق، آليات إعادة التوزيع وما يتصل بها من نظام ضريبي ووجوه إنفاق للمال العام )تأمين خدمات عامة، دعومات..(، إلخ...

ل في تحديد مستويات المعيشة وهكذا، نصل في نهاية المطاف إلى أن هناك ثالث مجموعات من العوامل التي تتدخن تاريخيا، موارد البلد الطبيعية والبشرية في بلد من البلدان، وهي: رصيد التطور االقتصادي االجتماعي المكو

والمالية، وطبيعة النظام االقتصادي االجتماعي السائد والسياسات المنبثقة عنه.

نت "دراسة أحوال المعيشة للعام 1995"، الصادرة في العام 1998 تحت عنوان وفي ما يتعلق بلبنان تحديدا، تضمداته في الفترة التي "خارطة أحوال المعيشة"، في فصلها التمهيدي، لمحة عامة عن تطور أحوال المعيشة ومحد

رات( يتعلق كل منها بأحد خيارات البشر األساسية التي يرتكز إليها مفهوم التنمية البشرية، وهي: 1. طول العمر الذي يقاس ر مركب من ثالثة عناصر )مؤش 1 دليل التنمية البشرية عبارة عن مؤشب بدوره من عنصرين هما: أ( معدل اإللمام بالقراءة والكتابة، وب( نسبة القيد اإلجمالية في التعليم؛ 3. مستوى ر مرك ع عن الوالدة؛ 2. التحصيل العلمي الذي يقاس بمؤش ر العمر المتوق بمؤش

را عنه بالدوالر بحسب تعادل القوة الشرائية. المعيشة الذي يقاس بنصيب الفرد من الناتج المحلي اإلجمالي، معبر النسبة المئوية للسكان الذين ال يتوقع أن يعيشوا حتى ال بمؤش ز "دليل الفقر البشري" على درجة الحرمان من ثالثة عناصر أساسية من عناصر الحياة البشرية، وهي: أ( طول العمر ممث 2 يرك

رات هي: 1. ال بثالثة مؤش ن يعرفون القراءة والكتابة، وج( الحرمان المتعلق بعدم العيش في مستوى الئق، ممث ال بنسبة البالغين المئوية مم سن األربعين من العمر، وب( الحرمان من المعرفة ممثن هم دون الخامسة من العمر ناقصي الوزن. ر لهم الخدمات الصحية، و3. نسبة األطفال المئوية مم ن ال تتوف ر لهم المياه المأمونة، و2. نسبة السكان المئوية مم ن ال تتوف نسبة السكان المئوية مم

رات المذكورة. طا تجميعيا للمؤش ويحتسب الرقم القياسي للفقر البشري باعتبار أنه يساوي متوس


لة هذه اللمحة أنه نتج عن الحرب المذكورة تدهور األحوال المعيشية سبقت اندالع الحرب األهلية وخاللها. ومحصع انتشار الفقر. ولكن، لهذه الظاهرة أسباب ومحددات بنيوية كانت موجودة قبل ذلك. فإلى جانب االزدهار وتوسة "تفاوتات بين الفئات االجتماعية، وشكل أو آخر من االقتصادي الذي عرفه لبنان في مرحلة ما قبل الحرب، كان ثم

الحرمان والفقر، وإن بدرجات وبمعدالت انتشار متفاوتة بين المناطق والمجموعات والحقبات"؛ وسبب ذلك يعود إلى ق التوازن بين المناطق والقطاعات وبين األبعاد االجتماعية واالقتصادية في عملية "عدم وجود تصور تنموي عام، يحق

النمو".

وقد أظهرت مختلف الدراسات والمسوحات التي أجريت بعد الحرب أن األمور لم تسر في اتجاه ردم التفاوتات الموروثة رت إحدى الدراسات3 نسبة األسر الفقيرة بنحو %28.0 من بل تأكيدها، إن لم نقل تعميقها. وفي العام 1994 قد

إجمالي األسر المقيمة في لبنان، منها نحو %7.5 تعيش تحت خط الفقر األدنى )أي أنها تعيش في فقر موقع(. كما أظهرت أن هناك تفاوتات كبيرة نسبيا في معدالت الفقر بين المناطق والقطاعات )حيث يقيم معظم الفقراء في

ضواحي بيروت والمدن األخرى، أما الفقراء المعدمون فغالبيتهم العظمى تعيش في المناطق الريفية(.

د وجود تفاوتات مستويات المعيشة هذه في لبنان؛ وجاءت دراسة "خارطة أحوال المعيشة" المشار إليها أعاله، لتؤكفت باعتبارها ذات درجة إذ أظهرت أن أقل من ثلث األسر المقيمة في لبنان بقليل )%32.1( تعيش حالة حرمان )صن

إشباع متدنية(، منها %7.0 من األسر تعيش حالة حرمان شديد )ذات درجة إشباع منخفضة جدا(. وفي الطرف المقابل، كان هناك %26.4 من األسر المقيمة ذات درجة إشباع عالية، من ضمنها %4.5 من األسر ذات درجة إشباع مرتفعة جدا.

كما أظهرت الدراسة، أيضا، أن الفروقات كانت كبيرة نسبيا بين المحافظات واألقضية. فنسبة الحرمان التي كانت في بيروت %18.4 ارتفعت إلى %51.0 في محافظة النبطية. وفي هذه المحافظة كانت نسبة الحرمان الشديد 13.3%

وفي بيروت %2.6 فقط. وفي حين أن نسبة الحرمان في قضاء كسروان كانت األقل على صعيد لبنان ولم تتجاوز %13.5 من مجموع األسر المقيمة في القضاء، فقد ارتفعت إلى أعلى مستوياتها في قضاء بنت جبيل حيث شكلت

%67.2 من األسر المقيمة في هذا القضاء.

وفي عام 1997 أجري مسح لألوضاع المعيشية لألسر4، ومع أنه لم يعمل على استخراج دليل آخر لألحوال المعيشية د -كما سنرى الحقا في الفصول المتعلقة بالميادين- استمرار وجود التفاوتات بين منه، إال أن نتائجه القطاعية تؤك

ما المتعلقة منها بالدخل والتعليم والسكن. رات، والسي الفئات االجتماعية والمناطق في مختلف المؤش

وإذا أمكن القول إن الفترة الزمنية التي مضت على وضع السياسات المنبثقة عن "مشروع النهوض االقتصادي وإعادة اإلعمار لما بعد الحرب" موضع التطبيق غير كافيه للحكم على نتائجها في العام 1997 –حيث يصعب، بالتالي، الربط بين هذه السياسات واستمرار التفاوتات الواضحة في مستويات المعيشة حتى التواريخ المذكورة- فإنه ال يبقى مجال

كبير للتحفظ بخصوص الربط بين هذه السياسات والنتائج التي أفضى إليها "مسح األوضاع المعيشية لألسر في العام 2004" وخارطة أحوال المعيشية المستخلصة منه في هذه الدراسة.

3 أنطوان حداد: "الفقر في لبنان"، األمم المتحدة، اللجنة االقتصادية واالجتماعية لغربي آسيا، عمان، 1996.4 إدارة اإلحصاء المركزي: األوضاع المعيشية لألسر في عام 1997، بيروت، 1998.


2. دليل أحوال المعيشة على المستوى الوطني1.2. دليل أحوال المعيشة بحسب التصنيفين الثالثي والخماسي

يتبين أن %29.7 من األسر المقيمة في لبنان )%30.9 من األفراد( يعيشون تحت عتبة اإلشباع في دليل أحوال المعيشة. وفي المقابل، هناك %26.8 من األسر )و%24.8 من األفراد( يعيشون في مستوى إشباع عال لحاجاتهم

ط األساسية؛ في حين أن النسبة الكبرى من األسر )%43.6( ومن األفراد )%44.3( يعيشون في مستوى إشباع متوسلهذه الحاجات ]أنظر الجدول رقم 2–1[.

الجدول رقم )2–1(:ع النسبي لألسر واألفراد المقيمين بحسب التصنيف الثالثي لدليل أحوال المعيشة التوز

الدليل

درجة اإلشباعالمجموععاليةمتوسطةمتدنية

29.743.626.8100دليل أحوال المعيشة )أسر(

30.944.324.8100دليل أحوال المعيشة )أفراد(

ط عدد أفراد األسرة 4.44.33.9متوس

الرسم البياني رقم )2–1(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي لدليل أحوال المعيشة التوز

60

29.7

43.6

26.8

40

20

0متدنية متوسطة عالية

ن أن األسر الواقعة تحت عتبة اإلشباع في دليل أحوال المعيشة )األسر المحرومة( تتوزع بين أسر ذات درجة إشباع ويتبيمنخفضة جدا )شديدة الحرمان( بنسبة %4.4 من مجموع األسر المقيمة )تضم %3.9 من مجموع األفراد المقيمين(،

وأسر ذات درجة إشباع منخفضة بنسبة %25.3 )وتضم %27.0 من مجموع األفراد المقيمين(. وتتوزع األسر ذات درجة إشباع عالية، بدورها، بين أسر ذات درجة إشباع مرتفعة بنسبة %23.2 من مجموع األسر المقيمة )وتضم %21.8 من

مجموع األفراد المقيمين(، وأسر ذات درجة إشباع مرتفعة جدا بنسبة %3.6 )وتضم %3.0 من األفراد المقيمين(.


فة في حاالت طرفية من اإلشباع )منخفضة جدا ومرتفعة جدا( قليلة نسبيا، وكذلك األفراد وباختصار ، فإن األسر المصنفين في هاتين الفئتين ]أنظر الجدول رقم 2–2[. المصن

الجدول رقم )2–2(:ع النسبي لألسر واألفراد المقيمين بحسب التصنيف الخماسي لدليل أحوال المعيشة التوز

الدليل

درجة اإلشباعمنخفضة

جدامرتفعة جدامرتفعةمتوسطةمنخفضة

المجموع 4.425.343.623.23.6100دليل أحوال المعيشة )أسر(

3.927.044.321.83.0100دليل أحوال المعيشة )أفراد(

ط عدد أفراد األسرة 3.74.54.34.03.6متوس

الرسم البياني رقم )2–2(: ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي لدليل أحوال المعيشة التوز

60

4.4

25.3

43.6

23.2

3.6

40

20

0

منخفضة جد� منخفضة متوسطة مرتفعة مرتفعة جد�

ط عدد أفراد هذا، ويعود اختالف النسب في توزع األسر، بحسب درجات اإلشباع، عنها في توزع األفراد إلى اختالف متوسط عدد أفراد األسرة ذات درجة إشباع متدنية )األسرة المحرومة( 4.4 األسرة بحسب فئة اإلشباع. ففي حين يبلغ متوس

ط عدد أفراد ط إلى 3.9 أفراد عند األسرة ذات درجة إشباع عالية. والالفت هو أن متوس أفراد؛ ينخفض هذا المتوسط عدد أفراد األسرة من كل األسرة ذات درجة إشباع منخفضة جدا )األسرة شديدة الحرمان( )3.7 فرد( هو أقل من متوس

الفئات األخرى )بحسب التصنيف الخماسي(، ما عدا األسرة ذات درجة إشباع مرتفعة جدا. والسبب هو أن األسر شديدة ين، أزواجا أو أفرادا )أرامل( ]أنظر الجدول رقم 2–1[. نة من مسن الحرمان مكو


نة لدليل أحوال المعيشة 2.2. الميادين المكوبني "دليل أحوال المعيشة للعام 2004" من أدلة لخمسة ميادين هي: ميدان التعليم، ميدان الصحة، ميدان

المسكن، ميدان المياه والكهرباء والصرف الصحي، ميدان وضع األسرة االقتصادي؛ علما أن "دليل أحوال المعيشة للعام 1995" ]خارطة أحوال المعيشة 1998[ كان قد بني من أدلة ألربعة ميادين فقط، هي الميادين المذكورة

باستثناء ميدان الصحة.

الجدول رقم )2–3(:نة له ع النسبي لألفراد المقيمين بحسب التصنيف الثالثي لدليل أحوال المعيشة والميادين المكو التوز

الدليلدرجة اإلشباع

المجموععاليةمتوسطةمتدنية30.944.324.8100دليل أحوال المعيشة

31.233.735.1100دليل التعليم

32.121.546.4100دليل الصحة

30.245.824.0100دليل المسكن

32.128.139.8100دليل المياه والكهرباء والصرف الصحي

51.924.923.2100دليل وضع األسرة االقتصادي

الجدول رقم )2–4(:نة له ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي لدليل أحوال المعيشة والميادين المكو التوز


المجموععاليةمتوسطةمتدنية29.743.626.8100دليل أحوال المعيشة


31.921.746.5100دليل الصحة

24.644.630.7100دليل المسكن




الرسم البياني رقم )2–3(:نة له ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي لدليل أحوال المعيشة والميادين المكو التوز

دليل التعليم دليل الصحة دليل المسكن دليل أحوال المعيشة

دليل وضع ا�سرة

ا�قتصادي

دليل المياه والكهرباء والصرف الصحي

منخفضة متوسطة مرتفعة

0

20

40

60

80

100

34.7

30.2

35.0

31.9

21.7

46.5

24.6

44.6

30.7

29.8

29.0

41.1

49.1

25.2

25.6 26.8

43.6

29.7

الجدول رقم )2–5(: نة ع النسبي لألفراد المقيمين بحسب التصنيف الخماسي لدليل أحوال المعيشة والميادين المكو التوز

له

الدليل


جدامرتفعة مرتفعةمتوسطةمنخفضة

المجموع جدا3.927.044.321.83.0100دليل أحوال المعيشة

5.525.733.722.812.4100دليل التعليم

4.827.321.519.027.4100دليل الصحة

9.320.945.815.68.4100دليل المسكن

17.714.428.136.53.3100دليل المياه والكهرباء والصرف الصحي

27.624.324.916.56.7100دليل وضع األسرة االقتصادي


الجدول رقم )2–6(: نة له ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي لدليل أحوال المعيشة والميادين المكو التوز

الدليل



المجموع جدا4.425.343.623.23.6100دليل أحوال المعيشة

9.025.730.221.513.5100دليل التعليم

5.526.421.719.027.5100دليل الصحة

7.017.744.620.310.4100دليل المسكن



الرسم البياني رقم )2–4(:نة له ع النسبي لألسر المقيمة حسب التصنيف الخماسي لدليل أحوال المعيشة والميادين المكو التوز

دليل التعليم دليل الصحة دليل المسكن دليل أحوال المعيشة

دليل وضع ا�سرة

ا�قتصادي

دليل المياه والكهرباء


متوسطة مرتفعة جد� مرتفعة منخفضة منخفضة جد�

0

20

40

60

80

100

9.0

25.7

30.2

21.5

13.5

26.4

21.7

19.0

27.5

5.5 7.0

17.7

44.6

20.3

10.4

16.2

13.6

29.0

37.6

3.6

26.3

22.9

25.2

17.8

7.8

4.4

25.3

43.6

23.2

3.6


ة تباينات واضحة في توزع األسر على درجات اإلشباع المختلفة، بحسب دليل أحوال المعيشة وكل من ويتبين أن ثمنة له. وهذا "أمر طبيعي يتعلق بإشباع حاجات متنوعة تتأثر بعوامل مختلفة، وتظهر أدلة الميادين الخمسة المكو

بات مفاعيلها في آجال زمنية متفاوته"5. فالوضع االقتصادي يتأثر، أكثر من غيره من األوضاع في الميادين األخرى، بالتقلرها الظرفية )ركود وانتعاش اقتصاديين، تضخم، بطالة، إلخ...(. وأما خدمات المياه والكهرباء والصرف الصحي فإن توف

يرتبط عادة بالجهود التي كانت قد بذلتها السلطات العامة )المركزية و/أو المحلية( على صعيد توسيع البنى نة ألدلة الميادين األخرى )التعليم، الصحة، المسكن( بالسياسات الحكومية رات المكو التحتية وتحديثها. وترتبط المؤش

المتعلقة بتوفير هذه الخدمات من جهة، وبإمكانات األسرة نفسها من جهة ثانية. وفي ميدان المسكن تحديدا تضطلع الجهود الخاصة )لألسر وأسالفها(، المبذولة في مدى زمني سابق بعيد، بدور كبير ]أنظر الجدولين رقم 2–4

و2–6[.

ر ط العالمة لكل ميدان يختلف عنه للميدان اآلخر، وكذلك االنحراف المعياري الذي يعب وفي هذا اإلطار، يالحظ أن متوسما كانت أحوال األسر في ميدان أكثر تفاوتا، كانت قيمة زها. فكل ط أو ترك ت عالمات األسر حول المتوس عن مستوى تشت

ط عالمة ميدان ط عالمة ميدان الصحة هو األعلى )1.23(، يليه متوس ن أن متوس االنحراف المعياري أعلى. وهكذا، يتبيط عالمة ميداني التعليم وميدان المياه والكهرباء والصرف الصحي )1.11( لكل منهما. المسكن )1.15(، فمتوس

ط عالمة دليل أحوال المعيشة 1.12. ط )0.99( هو لميدان وضع األسرة االقتصادي. وبذلك، يكون متوس وأدنى متوسأما االنحراف المعياري فهو األعلى في دليل التعليم ودليل وضع األسرة االقتصادي )0.36 في كل منهما(؛ يليهما

االنحراف المعياري في دليل الصحة 0.33 ثم في دليل المياه والكهرباء والصرف الصحي )0.28(. أما االنحراف المعياري تا؛ وبالتالي يكون االنحراف المعياري في األقل فهو في دليل المسكن )0.28(، حيث تشبع الحاجة بمستوى أقل تشت

دليل أحوال المعيشة مساويا لـ 0.21 ]أنظر الجدول رقم 2–7[.

الجدول رقم )2–7(:نة له ط العالمة واالنحراف المعياري لدليل أحوال المعيشة والميادين المكو متوس

ط العالمةالدليل االنحراف المعياريمتوس1.110.36التعليم

1.230.33الصحة

1.150.28المسكن

1.110.28المياه والكهرباء والصرف الصحي

0.990.36وضع األسرة االقتصادي

1.120.21دليل أحوال المعيشة

1.2.2. سمات توزع األسر بحسب دليل التعليمط العالمة في دليل التعليم هو أقل منه في دليل أحوال المعيشة بقليل، ولكن االنحراف المعياري ن أن متوس يتبي

ا يعني أن وزن الحاالت الطرفية في دليل التعليم أكبر من وزنها في دليل أحوال المعيشة. وهكذا، فيه أعلى؛ مميالحظ أن نسب اإلشباع متقاربة، بحسب التصنيف الثالثي في ميدان التعليم؛ في حين أن النسبة الكبرى من

طة. كما يالحظ، خاصة، أن نسبة األسر الواقعة تحت ز في دليل أحوال المعيشة عند درجة اإلشباع المتوس األسر تتركعتبة اإلشباع )نسبة األسر المحرومة( في دليل التعليم )%34.7( هي أعلى من مثيلتها في دليل أحوال المعيشة

)%29.7(. ولذا، يمكن القول إن مستوى إشباع الحاجة في دليل التعليم، هو، بشكل عام، أدنى من مستوى اإلشباع في دليل أحوال المعيشة ]أنظر الجدول رقم 2–7[.

5 وزارة الشؤون االجتماعية، برنامج األمم المتحدة االنمائي، "خارطة أحوال المعيشة في لبنان"، 1998.


نة لدليل أحوال وفي ما يتعلق بتوزع األسر بحسب دليل التعليم، مقارنة بتوزعها بحسب أدلة الميادين األخرى المكوالمعيشة، فيبدو أن الوضع في ميدان التعليم، هو، بشكل عام، أفضل منه في ميدان وضع األسرة االقتصادي. فمن

ا يجعل ط العالمة فيه أكبر بشكل ملحوظ، مع تساو في االنحراف المعياري على مستوى عال، مم ناحية، فإن متوسنسبة األسر المحرومة في دليل ميدان وضع األسرة االقتصادي )%49.1( أعلى بشكل ملحوظ من مثيلتها في دليل

ط العالمة هو نفسه في دليل التعليم ودليل المياه والكهرباء والصرف الصحي، التعليم )%34.7(. ومع أن متوسإال أن مستوى اإلشباع في الدليل الثاني يبدو أعلى من مثيله في الدليل األول؛ ذلك أن نسبة األسر المحرومة في

دليل التعليم أكبر من مثيلتها في دليل المياه والكهرباء والصرف الصحي )%29.8(. ويبدو مستوى اإلشباع في ط العالمة أقل واالنحراف دليل التعليم، أيضا، أدنى من مثيله في كل من ميدان الصحة وميدان السكن، حيث متوس

المعياري أكبر، مع نسبة أعلى لألسر المحرومة )%34.7 مقابل %31.9 و%24.6 على التتالي(.

2.2.2. سمات توزع األسر بحسب دليل الصحةط العالمة في دليل ميدان الصحة أعلى من مثيله في دليل أحوال المعيشة )1.2 مقابل 1.1(، بالرغم من أن متوس

وكذلك االنحراف المعياري )0.3 مقابل 0.2(، ووجود كثافة في األسر ذات درجة إشباع عالية )%46.5( في دليل الصحة، إال أن نسبة األسر المحرومة في الدليل المذكور )%31.9( بقيت أعلى من مثيلتها في دليل أحوال المعيشة )29.7%(،

ا يجعل الوضع على صعيد أحوال المعيشة أفضل قليال من الوضع طة، مم حيث توجد األسر بكثافة في الفئة المتوسعلى الصعيد الصحي.

ومقارنة بالميادين األخرى، يبدو الوضع في الميدان الصحي أفضل منه في ميدان التعليم وميدان الوضع االقتصادي ا جعل نسبة األسر المحرومة في ميدان ط العالمة في الميدان األول أعلى واالنحراف المعياري أقل؛ مم لألسرة. فمتوس

الصحة )%31.9( أقل من مثيلتها في كل من ميدان التعليم %34.7 وميدان وضع األسرة االقتصادي )%49.1(. وفي المقابل، يبدو مستوى إشباع الحاجة في دليل الصحة أدنى من مستوى إشباع الحاجة في الدليلين اآلخرين. فمع أن

ط العالمة في كل من دليل المسكن ودليل المياه والكهرباء ط العالمة في الدليل المذكور هو أعلى من متوس متوسوالصرف الصحي، فقد بقيت نسبة األسر المحرومة في هذين الدليلين )%24.6 و%29.8(، أدنى من نسبة األسر

المحرومة في دليل الصحة )31.9%(.

3.2.2. سمات توزع األسر بحسب دليل المسكنط العالمة يبدو وضع األسر المقيمة في لبنان في ميدان المسكن أفضل، عموما، من وضعها المعيشي العام. فمتوس

في الميدان المذكور أعلى منه في دليل أحوال المعيشة، واالنحراف المعياري األكبر فيه يميل نحو درجة اإلشباع ا جعل نسبة األسر المحرومة في ميدان المسكن )%24.6( أقل بشكل واضح من مثيلتها في دليل أحوال العالية، مم

المعيشة )29.7%(.

نة لدليل أحوال المعيشة، يتبين أن مستوى إشباع الحاجة ومن مقارنة دليل المسكن مع أدلة الميادين األخرى المكوإلى المسكن هو أعلى من مستوى اإلشباع في الميادين األربعة األخرى. فإذا كان دليل ميدان الصحة يسبقه لناحية

ط العالمة، فقد جعل انخفاض االنحراف المعياري فيه عن االنحرافات في األدلة األخرى، وميله نحو درجة ارتفاع متوساإلشباع العالية، نسبة األسر المحرومة في هذا الميدان )%24.6( أقل مقارنة بالميادين األخرى.

4.2.2. سمات توزع األسر بحسب دليل المياه والكهرباء والصرف الصحيط العالمة في يقترب وضع األسر في ميدان المياه والكهرباء والصرف الصحي من وضعها المعيشي العام. فمتوسط العالمة في دليل أحوال المعيشة )1.1(. دليل المياه والكهرباء والصرف الصحي )1.1( ال يختلف كثيرا عن متوسإال أن ارتفاع االنحراف المعياري في الدليل األول عنه في الدليل الثاني ذهب في اتجاه درجة اإلشباع العالية، فاقتربت نسبة األسر ذات درجة إشباع عالية في دليل المياه والكهرباء والصرف الصحي )%41.1( من نسبة األسر ذات درجة

ا جعل نسبة األسر الواقعة تحت عتبة اإلشباع هي نفسها طة في دليل أحوال المعيشة )%43.6(، مم إشباع متوسن مقارنة دليل ميدان المياه والكهرباء والصرف الصحي مع تقريبا في الدليلين )%29.8 و%29.7 على التتالي(. وتبي

م عليه الوضع في ميدان نة لدليل أحوال المعيشة أن الوضع في الميدان المذكور يتقد أدلة الميادين األخرى المكوط ط العالمة في الدليل المعني أقل من متوس المسكن فقط، ويبقى أفضل منه في الميادين الثالثة األخرى. فمتوس


ا جعل نسبة األسر المحرومة في دليل العالمة في دليل المسكن، لكن االنحراف المعياري فيه أكبر في االتجاهين، ممالمياه والكهرباء والصرف الصحي )%29.8( أعلى من مثيلتها في دليل المسكن )%24.6(. ولكن كون االنحراف

المعياري في دليل المياه والكهرباء والصرف الصحي أدنى منه في الميادين الباقية، جعل نسبة األسر المحرومة فيه ط العالمة. أقل من مثيالتها في هذه الميادين، بالرغم من اختالف متوس

5.2.2. سمات توزع األسر بحسب دليل وضع األسرة االقتصاديط العالمة في دليل وضع يبدو الوضع في الميدان االقتصادي أسوأ بشكل واضح من الوضع المعيشي العام. فمتوس

األسرة االقتصادي أقل منه في دليل أحوال المعيشة )0.99 مقابل 1.1(، واالنحراف المعياري األعلى )0.4 مقابل 0.2( ذهب في اتجاه درجة اإلشباع المتدنية، بحيث باتت نسبة األسر المحرومة في ميدان وضع األسرة االقتصادي تناهز نصف

مجموع األسر المقيمة في لبنان )%49.1(؛ في حين بقيت نسبة األسر المحرومة على صعيد دليل أحوال المعيشة أقل من الثلث )29.7%(.

ن أن نة لدليل أحوال المعيشة، تبي ومن مقارنة دليل ميدان وضع األسرة االقتصادي مع أدلة الميادين األخرى المكوط العالمة فيه هو األقل )0.99( واالنحراف الوضع في الميدان المذكور، هو، أيضا، أسوأ من غيره في الميادين. فمتوس

المعياري في اتجاه درجة اإلشباع المتدنية فيه هو األكبر 0.4. وهكذا، فقد بقيت نسبة األسر المحرومة في دليل وضع األسرة االقتصادي أعلى من مثيالتها في جميع الميادين األخرى ]أنظر الجدول رقم 2–4[.

6.2.2. العالقة بين أدلة الميادين وبينها وبين دليل أحوال المعيشةنة لدليل أحوال المعيشة يتم يمكن االستنتاج من العرض السابق أن إشباع حاجات األسر في مختلف الميادين المكو

بمستويات تتدرج من األعلى إلى األسفل كما يلي: مستوى إشباع الحاجة إلى المسكن، يليه مستوى إشباع الحاجة إلى المياه والكهرباء والصرف الصحي، ثم مستوى إشباع الحاجة إلى الصحة، فمستوى إشباع الحاجة إلى التعليم، وأخيرا

مستوى إشباع الحاجة على الصعيد االقتصادي. وستتناول في الفصول الالحقة العالقات بين أدلة الميادين المختلفة، وبينها وبين دليل أحوال المعيشة. ولذا، يكتفى هنا بتناول مالمح هذه العالقات العامة. وفي هذا اإلطار، يمكن

القول إن نسبة األسر الواقعة تحت عتبة اإلشباع في ميدان وضع األسرة االقتصادي -وهي أعلى بكثير من مثيالتها رات الميدان المذكور بدخل األسرة، الواقع بدوره تحت تأثير في الميادين األخرى )%49.1(- إنما تأتي من ارتباط مؤش

ظواهر الركود االقتصادي، وارتفاع معدالت البطالة، وانخفاض قدرة الرواتب واألجور الشرائية التي أخذ يعاني منها لبنان مع بداية النصف الثاني من تسعينيات القرن الماضي. وفي الوقت نفسه، لم يكن للظواهر ذاتها التأثير نفسه في الميادين األخرى. فارتفاع أسعار خدمات التعليم والصحة في القطاع الخاص وتدهور مستوى األجور واألرباح الحقيقية،

ل إلى القطاع العام، ذي النوعية األدنى، طلبا لحاجاتها. ولذلك، جعل شرائح واسعة نسبيا من الطبقة الوسطى تتحونجد نسبة األسر الواقعة تحت العتبة في ميدان التعليم )%34.7( وميدان الصحة )%31.9( أدنى من مثيلتها في ميدان الوضع االقتصادي لألسرة، وأعلى من مثيلتها في ميدان المياه والكهرباء والصرف الصحي )%29.8(، وهذه

األخيرة تعكس الجهود التي بذلتها الدولة في التسعينيات، على صعيد إعادة إعمار وتحديث البنى التحتية، بما فيها ما في قطاع الكهرباء- واستمرار التفاوت نة للميدان المذكور. إال أن سوء إدارة هذه الخدمات -والسي الخدمات المكو

ز الوضع ران ارتفاع نسبة الحرمان الشديد في هذا الميدان %16.2. أما تمي في توزيع االستثمارات على المناطق يفسن ه بشكل رئيسي إلى أن المخزون السكني لألسر المقيمة -كما سنرى الحقا- كان قد تكو في ميدان المسكن فمرد

بمعظمه قبل مرحلة الركود، باإلضافة إلى تجديد قسم ال يستهان به من هذا المخزون في سياق إعادة إعمار ما مته الحرب األهلية واالعتداءات اإلسرائيلية. هد


الجدول رقم )2–8(: ترابط دليل أحوال المعيشة في ميادينه )بحسب معامل االرتباط الخطي(

المسكنالصحةالتعليمالميدانالمياه والكهرباء والصرف الصحي

الوضع االقتصادي

لألسرةدليل أحوال

المعيشة1التعليم

0.41الصحة

0.30.31المسكن

0.20.20.11المياه والكهرباء والصرف الصحي

1 0.50.40.40.3وضع األسرة االقتصادي

0.70.70.60.50.81دليل أحوال المعيشة

نة لدليل أحوال المعيشة، وبينها وبين هذا األخير؛ ص مستويات االرتباط بين مختلف الميادين المكو هذا، وتتلخفيالحظ أن ميداني وضع األسرة االقتصادي والتعليم هما األشد ارتباطا بدليل أحوال المعيشة وتأثيرا فيه ]أنظر

الجدول رقم 2–8[؛ فيبلغ معامل ارتباط دليل أحوال المعيشة بدليل وضع األسرة االقتصادي )0.792( ومعامل ارتباطه بدليل التعليم )0.705(. ويأتي معامل ارتباط دليل الصحة بدليل أحوال المعيشة في المرتبة الثالثة )0.692( يليه

ا األقل ارتباطا مع دليل أحوال المعيشة هو دليل المياه والكهرباء والصرف معامل ارتباط دليل المسكن )0.622(. أمالصحي )0.506(.

وأما لجهة االرتباط بين الميادين، فإن معامل االرتباط األقوى هو بين دليل التعليم ودليل وضع األسرة االقتصادي )0.485(، يليه معامل االرتباط بين دليلي وضع األسرة االقتصادي والمسكن )0.483(، في حين أن معامل االرتباط

األضعف هو بين دليل المسكن ودليل المياه والكهرباء والصرف الصحي )0.144(.

3. عالقة دليل أحوال المعيشة ببعض خصائص األسرة والمسكن1.3. عدد أفراد األسرة

ط حجم ة ارتباطا بين تدني درجة إشباع الحاجات األساسية وبين ارتفاع حجم األسرة. ففي حين يبلغ متوس ن أن ثم يتبيط يرتفع عند األسر ذات درجة إشباع متدنية )األسر المحرومة( إلى 4.4 األسرة في لبنان 4.3 أفرادا، نرى هذا المتوس

أفرادا، وينخفض عند األسر ذات درجة إشباع عالية إلى 3.9 أفرادا. وفي هذا اإلطار العام، يالحظ، على وجه الخصوص، نة من فرد واحد )%45.2( ومن فردين أن نسبة األسر ذات اإلشباع المتدني ترتفع بشكل ملحوظ عند األسر المكو

ين وأرامل خارج قوة نة من فرد أو فردين تشمل، في غالب األحيان، مسن )%34.1(، ومرد هذا األمر إلى أن األسر المكوالعمل، وال تشملهم التقديمات االجتماعية النظامية )معاشات تقاعد، ضمان صحي، إلخ...( ]أنظر الجدول رقم 2–9[.


الجدول رقم )2–9(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب عدد أفراد األسرة والتصنيف الثالثي لدليل أحوال المعيشة التوز

عدد أفراد األسرة المعدل

الوطني )%(درجة اإلشباعالمجموععالية متوسطةمتدنية

5–176.027.242.730.1100

624.037.346.416.2100 وأكثر

2.3. عدد غرف المسكنيظهر الترابط الواضح بين عدد الغرف القليل وبين تدني درجة إشباع الحاجات األساسية. فنسبة األسر ذات درجة

نة اإلشباع المتدنية تبلغ %56.9 عند األسر المقيمة في غرفة واحدة، و%58.3 عند األسر المقيمة في مساكن مكونة من 7 غرف ]أنظر من غرفتين. وتنخفض هذه النسبة، بالتدريج، لتصل %8.0 عند األسر المقيمة في مساكن مكو

الجدول رقم 2–10[.

الجدول رقم )2–10(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب عدد غرف المسكن والتصنيف الثالثي لدليل أحوال المعيشة التوز

عدد غرف المسكن

المعدل الوطني )%(

درجة اإلشباع المجموععاليةمتوسطةمتدنية

2.756.938.64.4100غرفة واحدة

213.058.335.06.6100

323.742.046.012.0100

430.723.548.528.0100

520.612.644.143.3100

66.68.935.755.5100

72.75.528.466.0100 وأكثر

3.3. مصدر مياه الشرب ووسيلة الصرف الصحيترتفع نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المتدنية للحاجات األساسية عند األسر التي تحصل على مياه الشرب من شبكة

خاصة )%56.5( ومن آبار أرتوازية )%59.2(. وتنخفض هذه النسبة بشكل ملحوظ عند األسر التي تلجأ إلى استخدام المياه المعدنية )%17.5(. وتظهر درجة االرتباط العالية بين تدني درجة إشباع الحاجات األساسية وبين إقامة األسرة

ر على الصعيد في مسكن ال يتصل بشبكة الصرف الصحي العامة. ففي حين تبلغ نسبة الحرمان في هذا المؤشالوطني %29.6، نراها ترتفع عند األسر المقيمة في مساكن معتمدة على الحفر الصحية "الجور" )%42.6( أو في

مساكن ال تعتمد على أي وسيلة للصرف الصحي إلى %79.6 ]أنظر الجدول رقم 2–11[.


الجدول رقم )2–11(: التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب توفر خدمات المياه والصرف الصحي والتصنيف الثالثي لدليل

أحوال المعيشة

توفر خدمات المياه والصرف الصحي



مصدر مياه الشرب الرئيسي لمياه56.724.145.130.8100الشبكة العامة

2.156.533.210.3100شبكة خاصة

8.259.231.79.1100بئر ارتوازية

31.817.542.939.6100مياه معدنية

وسيلة الصرف الصحي68.123.544.731.8100شبكة عامة

1.941.239.918.8100شبكة مجار مفتوحة

29.842.641.316.1100جورة صحية

0.279.620.40.0100ال يوجد

4. عالقة دليل أحوال المعيشة ببعض خصائص رب األسرة1.4. جنس رب األسرة وعمره

ن أن األسر التي ترأسهاإناث أكثر عرضة لتدني درجة إشباع الحاجات األساسية من األسر التي يرأسهاذكور. فنسبة يتبياألسر ذات درجة اإلشباع المتدنية، التي تبلغ على المستوى الوطني %29.8، ترتفع إلى %39.5 عند األسر التي ترأسها

ن الجدول نفسه أن تدني درجة إشباع إناث، وتنخفض إلى %28.2 عند األسر التي يرأسهاذكور. ومن ناحية ثانية، يبيالحاجات األساسية يالحظ بشكل خاص عند األسر التي يرأسها أرباب أسر تقل أعمارهم عن 25 سنة )%37.4( وتفوق

65 سنة )%39.7( ]أنظر الجدول رقم 2–12[.


الجدول رقم )2–12(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب جنس رب األسرة وعمره والتصنيف الثالثي لدليل أحوال المعيشة التوز

جنس رب األسرة وعمرهالمعدل

الوطني )%(درجة اإلشباع

المجموععاليةمتوسطةمتدنيةالجنس

85.628.244.527.4100 ذكر

14.439.538.222.3100 أنثى

الفئة العمرية 1.537.443.519.1100دون 25 سنة

2537.629.846.623.7100–44 سنة

4539.124.043.232.7100–64 سنة

6521.739.738.921.4100 سنة وما فوق

نة غالبا من داخلين جدد إلى سوق العمل، وبالتالي فهم أكثر عرضة ويعود ذلك إلى أن هذه الفئة العمرية مكوللبطالة، هذا من ناحية؛ ومن ناحية ثانية تتسم أجورهم بكونها متدنية نسبيا، هذا إذا وجدوا فرصا للعمل. كما

ون ابتداء من الفئة العمرية 65 فما فوق. وهذا عائد بشكل تتدنى درجة اإلشباع، أيضا، عند األسر التي يرأسهامسن، في نة، في الغالب، من نساء أرامل، لم يكن منخرطات في سوق العمل، وهن رئيسي إلى أن هذه الفئة العمرية مكوكل األحوال، ال يستفدن من معاشات تقاعدية. كما أن األسر التي يرأسهامطلقون وأرامل هي أكثر عرضة لتدني درجة إشباع الحاجات األساسية، إذ تبلغ نسبة هذه األسر على %36.3 و%41.3 على التتالي، مقابل %29.8 للنسبة على

المستوى الوطني.

2.4. مستوى رب األسرة التعليمين ة ارتباطا وثيقا بين مستوى رب األسرة التعليمي وبين درجة إشباع حاجات األسرة األساسية؛ حيث يتبي ن أن ثم يتبي

ما ارتفع مستوى رب األسرة التعليمي ارتفعت درجة إشباع حاجاتها األساسية، والعكس بالعكس. بالتحديد أنه كلون. وتنخفض ي وهكذا، يالحظ أن نسبة األسر ذات درجة إشباع متدنية تصل إلى نحو %70.0 عند األسر التي يرأسهاأم

هذه النسبة تدريجيا لتصل إلى %2.5 فقط عند األسر التي يرأسهاجامعيون. كما تنخفض نسبة األسر ذات درجة ون إلى %3.5، لترتفع تدريجيا وتصل إلى نحو %75.0 عند األسر التي ي اإلشباع العالية عند األسر التي يرأسهاأم

يرأسهاجامعيون ]أنظر الجدول رقم 2–13[.


الجدول رقم )2–13(: التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب مستوى رب األسرة التعليمي والتصنيف الثالثي لدليل أحوال

المعيشة

مستوى رب األسرة التعليميالمعدل


المجموععاليةمتوسطةمتدنية14.169.626.93.5100أمي )ة(

9.644.245.610.2100ملم )ة( بالقراءة والكتابة

31.234.753.112.3100ابتدائي

ط 19.818.253.928.0100متوس

12.57.641.650.8100ثانوي

12.32.522.874.7100جامعي

3.4. خصائص رب األسرة العمليةن أن تدني مستوى األسر المعيشي يرتبط بشكل واضح بكون رب األسرة عاطال عن العمل أو غير قادر على يتبي

العمل أو منقطعا عنه إراديا أو مزاوال ألعمال منزلية. وتبلغ نسبة الحرمان في هذه الحاالت %48.7 و%57.2 و41.8% و%41.4 على التتالي؛ علما أن نسبة األسر المحرومة على المستوى الوطني تبلغ %29.8 ]أنظر الجدول رقم 2–14[.

الجدول رقم )2–14(: التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب وضع رب األسرة األساسي في العمل والتصنيف الثالثي لدليل


وضع رب األسرة األساسي في العملالمعدل


المجموععاليةمتوسطةمتدنية68.225.444.929.8100يعمل / تعمل

3.548.736.314.9100عاطل )ة( عن العمل

6.510.949.839.3100متقاعد )ة(

9.641.440.518.1100عمل في المنزل

2.541.841.916.3100منقطع )ة( عن العمل إراديا

8.657.234.58.3100غير قادر)ة( على العمل

ن الجدول 2–15 أن نسبة األسر ذات ة، يبي ولناحية العالقة بين درجة إشباع الحاجات األساسية مع فئة رب األسرة المهنيدرجة اإلشباع المتدنية ترتفع بشكل ملحوظ عند األسر التي يرأسها"عمال زراعيون وصيادو سمك" )%60.5( و"عمال

غير مهرة" )57.8%(.


الجدول رقم )2–15(: ة والتصنيف الثالثي لدليل أحوال التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب فئات رب األسرة المهني

المعيشة

ة فئات رب األسرة المهنيالمعدل


المجموععاليةمتوسطةمتدنية13.415.645.239.2100كوادر عليا ومدراء

5.72.319.078.7100اختصاصيون

4.47.638.554.0100مهن وسطى

6.78.036.755.4100موظفون إداريون

5.323.650.526.0100عاملون في قطاع الخدمات وبائعون

7.260.533.66.0100عمال زراعيون وصيادو سمك

17.235.649.714.7100عمال مهرة

10.127.755.816.4100سائقو اآلليات والسيارات

11.357.835.86.4100عمال غير مهرة

7.29.359.731.0100قوى عسكرية

ن أن نسبة األسر ذات درجة أما لناحية عالقة درجة اإلشباع في دليل أحوال المعيشة مع وضع رب األسرة في العمل، يتبياإلشباع المتدنية تفوق المستوى الوطني عند األسر التي يرأسهاعاملون لحسابهم )%34.8(، وترتفع كثيرا عند األسر

التي يرأسهاأجراء على أساس أسبوعي ويومي )%61.3( ]أنظر الجدول رقم 2–16[. وإذا أخذنا بعين االعتبار قطاع نشاط رب األسرة االقتصادي، الحظنا أن نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المتدني تبلغ %44.0 عند األسر التي يرأسها

عاملون في قطاع البناء، وترتفع إلى %61.5 عند األسر التي يرأسها عاملون في القطاع الزراعي.

الجدول رقم )2–16(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب وضع رب األسرة في العمل والتصنيف الثالثي لدليل أحوال التوز

المعيشة

وضع رب األسرة في العملالمعدل


المجموععاليةمتوسطةمتدنية8.115.240.844.0100رب عمل

37.434.847.817.5100يعمل لحسابه

42.515.844.539.7100موظف أو أجير شهري

أجير أسبوعي أو مياوم أو على أساس 11.361.331.96.7100االنتاج


5. دليل أحوال المعيشة بحسب المحافظات والمناطقفي تصنيفي درجة اإلشباع، الثالثي والخماسي، تبدو األوضاع المعيشية في بيروت أفضل منها في كل المحافظات. فنسبة األسر المحرومة في بيروت هي األدنى )%9.0 من األسر تضم %8.7 من األفراد(، وكذلك نسبة األسر شديدة الحرمان )%0.4 من األسر تضم %0.1 من األفراد(. ونسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية فيها هي األعلى )53.1%

من األسر تضم %52.4 من األفراد(، وكذلك هي نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا )%12.5 من األسر تضم %11.7 من األفراد(. وتليها األوضاع المعيشية في جبل لبنان، حيث تبلغ نسبة األسر المحرومة في هذه المحافظة

%22.2 )وتضم أيضا %22.2 من األفراد( ونسبة األسر شديدة الحرمان %2.7 )تضم %2.0 من األفراد(، في حين تبلغ فيها نسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية %31.5 )تضم %30.8 من األفراد(. وتلي جبل لبنان محافظة البقاع

بنسبة أسر محرومة %33.5 )وتضم %32.9 من األفراد( ونسبة أسر شديدة الحرمان %6.4 )وتضم %4.1 من األفراد(، مقابل نسبة من األسر ذات درجة اإلشباع العالية تبلغ %20.9 )وتضم %19.0 من األفراد( ونسبة أسر ذات درجة

إشباع مرتفعة جدا تبلغ %2.0 )وتضم %1.6 من األفراد(. وتحتل محافظة الشمال المرتبة الرابعة على صعيد األوضاع المعيشية، حيث تبلغ نسبة األسر المحرومة %42.4 )وتضم %46.6 من األفراد( ونسبة األسر شديدة الحرمان 7.3%

)وتضم %8.6 من األفراد( ونسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية %14.5 )وتضم %12.2 من األفراد( ونسبة األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا %0.9 )وتضم %0.6 من األفراد(. أما محافظة الجنوب فتحتل المرتبة ما قبل األخيرة، حيث تبلغ نسبة األسر المحرومة %44.5 )وتضم %44.1 من األفراد( ونسبة األسر شديدة الحرمان %5.6 )تضم %4.3 من

األفراد(، مقابل %14.2 لألسر ذات درجة اإلشباع العالية )وتضم %13.1 من األفراد( و%0.7 لألسر ذات درجة اإلشباع ها محافظة النبطية بنسبة أسر محرومة تبلغ نصف المرتفعة جدا )وتضم %0.6 من األفراد(. أما المرتبة األخيرة فتحتلاألسر المقيمة فيها )%50.1( )وتضم %46.6 من األفراد( ونسبة أسر شديدة الحرمان تبلغ %9.3 )وتضم %5.0 من

األفراد(، في حين ال تتجاوز فيها نسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية %12.9 )وتضم %13.2 من األفراد( ونسبة األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا %0.5 من األسر المقيمة فيها )وتضم %0.4 من األفراد( ]أنظر الجدولين رقم 2–17

و2–18[. هذا، ويظهر أن نسبة األفراد المحرومين )والمحرومين جدا( ال تزيد عن نسبة األسر المحرومة )والمحرومة ط عدد أفراد األسرة في هذه المحافظة أعلى بشكل ملحوظ من ا يعني أن متوس جدا(، إال في محافظة الشمال؛ مم

مثيله في كل من المحافظات الخمس الباقية.

الجدول رقم )2–17(:ع النسبي لألسر واألفراد المقيمين بحسب التصنيف الثالثي لدليل أحوال المعيشة في كل محافظة التوز

المحافظة

درجة اإلشباع

المجموععاليةمتوسطةمتدنية

أفرادأسرأفرادأسرأفرادأسر9.08.737.838.853.152.4100بيروت

22.222.246.347.031.530.8100جبل لبنان

42.446.643.241.214.512.2100الشمال

33.532.945.648.120.919.0100البقاع

44.544.141.342.814.213.1100الجنوب

50.146.437.040.212.913.2100النبطية

29.730.943.644.326.824.8100لبنان


الرسم البياني رقم )2–5(:ية بحسب دليل أحوال المعيشة في كل محافظة نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدن

60

40

20

0


9.0

22.2

42.433.5

44.550.1

29.7

الجدول رقم )2–18(:ع النسبي لألسر واألفراد المقيمين بحسب التصنيف الخماسي لدليل أحوال المعيشة في كل التوز

محافظة

المحافظة


المجموعمرتفعة جدامرتفعةمتوسطةمنخفضة منخفضة جدا

أفرادأسرأفرادأسرأفرادأسرأفرادأسرأفرادأسر0.40.18.78.637.838.840.640.712.511.7100بيروت

2.72.019.520.146.347.027.627.43.93.4100جبل لبنان

7.38.635.138.043.241.213.611.60.90.6100الشمال

6.44.127.028.745.648.118.917.42.01.6100البقاع

5.64.338.939.741.342.813.512.50.70.6100الجنوب

9.35.040.841.637.040.212.412.80.50.4100النبطية

4.43.925.327.043.644.323.221.83.63.0100لبنان


الرسم البياني رقم )2–6(: نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة بحسب دليل أحوال المعيشة في كل محافظة

8.7 9.3

4.4

25.3

0.4 2.7

19.5

7.3

27.0

5.66.4

60

40

20

0

بيروت

منخفضة جد�منخفضة


35.138.9

40.8

ويتبين أن محافظة النبطية تأتي في المرتبة األولى لناحية ارتفاع نسبة الحرمان فيها على صعيد األحوال المعيشية ككل؛ ولتحتل أيضا المرتبة األولى لناحية ارتفاع نسبة الحرمان في ميادين المياه والكهرباء والصرف الصحي ووضع

األسرة االقتصادي، فيما تحتل المرتبة الثانية من حيث الحرمان في ميدان التعليم، والمرتبة الثالثة من حيث الحرمان في ميدان المسكن، والمرتبة الرابعة من حيث الحرمان في ميدان الصحة ]أنظر الجدول رقم 2–19[.

أما محافظة الجنوب التي تأتي في المرتبة الثانية من حيث الحرمان على صعيد دليل أحوال المعيشة، فتحتل المرتبة نفسها من حيث الحرمان في ميدان الصحة، والمرتبة الثالثة من حيث الحرمان في ميداني وضع األسرة االقتصادي

والمياه والكهرباء والصرف الصحي، والمرتبة الرابعة في ميدان التعليم، إال أنها تأتي في المرتبة األولى من حيث الحرمان في ميدان المسكن.

وتحتل محافظة الشمال المرتبة الثالثة من حيث الحرمان على صعيد األحوال المعيشية، ولتكون في المرتبة األولى من حيث الحرمان في ميداني التعليم والصحة، وفي المرتبة الثانية في ميادين المسكن، ووضع األسرة االقتصادي،

والكهرباء والماء والصرف الصحي.

وأما محافظة البقاع، التي هي أفضل حاال من المحافظات الطرفية األخرى على صعيد األحوال المعيشية، حيث تأتي في المرتبة الرابعة لناحية الحرمان على هذا الصعيد، فال تحتل المرتبة الرابعة في الحرمان إال في ميدان وضع األسرة

االقتصادي؛ إذ تحتل في ميداني التعليم والصحة المرتبة الثالثة من حيث الحرمان، والمرتبة الخامسة في ميدان المياه والكهرباء والصرف الصحي؛ فيما هي األقل حرمانا من كل المحافظات األخرى في ميدان المسكن.

هذا، وتحافظ كل من محافظتي بيروت وجبل لبنان على مرتبتهما في أربعة من الميادين الخمسة. فبيروت هي األقل حرمانا من بقية المحافظات على صعيد أحوال المعيشة، وهي أيضا األقل حرمانا في كل الميادين، ما عدا ميدان المسكن حيث تحتل المرتبة الرابعة. وتحتل محافظة جبل لبنان المرتبة ما قبل األخيرة من حيث الحرمان على صعيد

أحوال المعيشة وكذلك من حيث الحرمان في كل الميادين، ما عدا ميدان المياه والكهرباء والصرف الصحي حيث تأتي في المرتبة الرابعة.


الجدول رقم )2–19(:نة له في كل ية بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين المكو نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدن

محافظة

المحافظة

الدليل



دليل ميدان الصحة

دليل ميدان المسكن


والصرف الصحيدليل وضع األسرة

االقتصادينسبة األسر

المحرومة*

نسبة الترتيباألسر

المحرومة*


المحرومة*


المحرومة*


المحرومة*


المحرومة*

الترتيب

9.0619.165.1623.849.3634.16بيروت

جبل لبنان

22.2530.5525.2522.2529.0437.95

42.4347.1146.2126.3237.8265.82الشمال

33.5438.4343.9320.0625.7556.14البقاع

44.5236.5445.5237.1132.8364.03الجنوب

50.1146.6239.9426.0354.4167.51النبطية

29.734.731.924.629.849.1لبنان* نسبة األسر المحرومة: مجموع األسر ذات درجتي اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة.

ن أن هناك تفاوتا كبيرا نسبيا في نسب الحرمان على صعيد أحوال المعيشة بين المناطق على مستوى لبنان ويتبيككل، وداخل كل من المحافظات )عدا بيروت(. فعلى مستوى المحافظة يبلغ التفاوت أقصاه داخل محافظة جبل لبنان؛ فنسبة الحرمان التي تبلغ %31.6 من األسر المقيمة في "الشوف-عاليه" ال تتجاوز %9.2 من األسر المقيمة

في المتن. وعلى مستوى لبنان، يالحظ أن نسبة الحرمان التي تصل إلى %62.2 من األسر المقيمة في "بنت جبيل-مرجعيون- حاصبيا" ال تتجاوز %9.0 من األسر المقيمة في بيروت. وبشكل عام، هناك ثماني مناطق تزيد في كل

منها نسبة الحرمان عن نسبة الحرمان في لبنان ككل )%29.7( وهي بالترتيب التنازلي: بنت جبيل-مرجعيون-حاصبيا )%62.2(، عكار-المنية–الضنية )%58.4(، جزين–صيدا )%45.1(، صور )%43.5(، بعلبك-الهرمل )41.4%(،

النبطية )%34.2(، الشوف–عاليه )%31.6(، طرابلس )%30.3( ]أنظر الجدول رقم 2–20[.


الجدول رقم )2–20(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي لدليل أحوال المعيشة في كل محافظة ومنطقة التوز

المحافظة المنطقة

درجة اإلشباععاليةمتوسطةمتدنية

نسبة األسر المحرومة

نسبة األسر الترتيبالمحرومة


الترتيب

9.01537.81253.12محافظة بيروت

22.246.331.5محافظة جبل لبنان

13.31345.7941.03كسروان – جبيل

9.21437.21353.61المتن

28.91049.7421.46بعبدا

31.6751.1317.310الشوف – عاليه

42.443.214.5محافظة الشمال

58.4235.0146.715عكار- المنية-الضنية

30.3852.1117.69طرابلس

26.11148.1525.95الكورة-زغرتا-البترون-بشري

33.545.620.9محافظة البقاع

29.7951.9218.48البقاع الغربي- راشيا

20.61239.41040.04زحلة

41.4546.5612.012بعلبك الهرمل

44.541.314.2محافظة الجنوب

45.1338.71116.211جزين – صيدا

43.5446.0710.513صور

50.137.012.9محافظة النبطية

34.2645.9819.97النبطية

62.2130.2157.614بنت جبيل- مرجعيون- حاصبيا

29.743.626.8لبنان

6. توزع األسر المحرومة بحسب المحافظات والمناطقيتبين أن محافظة جبل لبنان تضم أكبر نسبة من مجموع األسر المحرومة في لبنان )%31.6(، تليها محافظة الشمال

ان معا %58.0 من مجموع األسر المحرومة في التي تضم %26.4 من هذه األسر، والمحافظتان مجتمعتين تضملبنان. وتحتل بيروت المرتبة األخيرة من حيث حصتها من األسر المحرومة، إذ ال تتجاوز هذه الحصة %3.5. كما تضم

فة بأنها ذات درجة إشباع عالية في لبنان )%49.7(؛ محافظة جبل لبنان، أيضا، أكبر نسبة من مجموع األسر المصنولكن محافظة بيروت هي التي تليها على هذا الصعيد، إذ تبلغ حصتها %22.9؛ فيما تضم محافظتا جبل لبنان


فة بأنها ذات درجة إشباع عالية. ولكن، في ما يتعلق باألفراد وبيروت، مجتمعتين، نحو %73.0 من مجموع األسر المصنالمحرومين، فإن حصة محافظة الشمال منهم هي األعلى )%30.9 من مجموع األفراد المحرومين في لبنان( تليها

حصة جبل لبنان )%28.7(. والمحافظتان، مجتمعتين، تضمان زهاء %60.0 من مجموع األفراد المحرومين في لبنان؛ في حين أن حصة بيروت من المحرومين األفراد ال تتجاوز %3.0 تقريبا ]أنظر الجدول رقم 2–21[.

فة بأنها ذات درجة إشباع منخفضة جدا ]األسر ويتبين أن محافظة الشمال هي التي تحوز أكبر حصة من األسر المصنشديدة الحرمان %30.5[ من مجموع أسر الفئة نفسها في لبنان، تليها محافظة جبل لبنان بحصة تبلغ 25.8%.

والمحافظتان، مجتمعتين، تضمان معا %56.3 من مجموع األسر شديدة الحرمان، في حين أن حصة محافظة بيروت، فة بأنها ذات درجة إشباع مرتفعة على هذا الصعيد، ال تتجاوز %1.0. وبالمقابل، تبلغ حصة جبل لبنان من األسر المصنجدا %45.7، تليها حصة محافظة بيروت البالغة %40.3. وتضم محافظتان جبل لبنان وبيروت، مجتمعتين، 86.0%

فة بأنها ذات درجة إشباع مرتفعة جدا، في حين ال تبلغ حصة محافظة النبطية من مجموع من مجموع األسر المصنهذه األسر أكثر من %0.8 ]أنظر الجدول رقم 2–22[.

وفي ما يتعلق باألفراد شديدي الحرمان )ذوي درجة إشباع منخفضة جدا(، تعتبر حصة محافظة الشمال منهم العليا ان مجتمعتين %66.8 من )%45.7(، تعقبها حصة جبل لبنان )%21.1(؛ علما أن المحافظتين المذكورتين تضم

مجموع األفراد المحرومين في لبنان؛ في حين ال تتجاوز حصة بيروت من هؤالء 0.3%.

الجدول رقم )2–21(:ع النسبي لألسر واألفراد بحسب التصنيف الثالثي لدليل أحوال المعيشة والمحافظات التوز

المحافظة

مجموع األسر واألفراد درجة اإلشباعالمقيمين عاليةمتوسطةمتدنية

أفرادأسر أفرادأسر أفرادأسر أفرادأسر 3.52.910.09.122.922.011.510.4بيروت

31.628.744.842.549.749.642.240.0جبل لبنان

26.430.918.319.110.010.018.420.5الشمال

13.213.412.213.69.19.611.712.5البقاع

15.315.29.610.35.45.610.210.7الجنوب

10.08.95.05.42.93.15.95.9النبطية

100100100100100100100100المجموع


الرسم البياني رقم )2–7(:ية بحسب دليل أحوال المعيشة والمحافظات ع األسر ذات درجات اإلشباع المتدن توز

60

40

20

0

بيروت جبل لبنان الشمال البقاعالجنوبالنبطية

3.5

31.6

26.4

13.215.3

10.0

الجدول رقم )2–22(:ع النسبي لألسر واألفراد بحسب التصنيف الخماسي لدليل أحوال المعيشة والمحافظات التوز

المحافظة


مرتفعة جدامرتفعةمتوسطةمنخفضة منخفضة جدا

مجموع األسر واألفراد المقيمين

أفرادأسرأفرادأسرأفرادأسرأفرادأسرأفرادأسرأفرادأسر1.00.34.03.310.09.120.219.440.340.611.510.4بيروت

25.821.132.729.844.842.550.350.145.745.542.240.0جبل لبنان

30.545.725.628.718.319.110.810.94.74.118.420.5الشمال

17.213.412.513.312.213.69.510.06.56.711.712.5البقاع

13.011.815.715.79.610.35.96.12.02.210.210.7الجنوب

12.67.79.69.15.05.43.23.50.80.85.95.9النبطية

100100100100100100100100100100100100المجموع


الرسم البياني رقم )2–8(:ع األسر ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة بحسب دليل أحوال المعيشة والمحافظات توز

بيروت جبل لبنان الشمال البقاعالجنوبالنبطية0

20

40

60

1.04.0

25.8

32.730.5

25.6

17.212.5 13.0

15.712.6

9.6


الجدول رقم )2–23(:نة له ع النسبي لألسر ذات درجات االشباع المتدنية لدليل أحوال المعيشة والميادين المكو التوز

والمحافظات

المحافظة

الدليل



دليل ميدان الصحة

دليل ميدان المسكن


والصرف الصحيدليل وضع األسرة

االقتصادينسبة األسر

المحرومة


المحرومة


المحرومة


المحرومة


المحرومة


المحرومة

الترتيب

3.566.361.8611.243.668.06بيروت

31.6137.1133.3138.1141.0132.51جبل لبنان

26.4225.0226.8219.7223.4224.72الشمال

13.2412.9316.139.5510.1513.33البقاع

15.3310.7414.5415.3311.2313.24الجنوب

10.058.057.456.3610.848.25النبطية

100100100100100100المجموع


نة له. ويالحظ أن محافظة جبل لبنان تحوز أكبر حصة في األسر المحرومة في دليل أحوال المعيشة والميادين المكوومحافظة الشمال التي تأتي في المرتبة الثانية من حيث حصتها من األسر المحرومة في دليل أحوال المعيشة، تحتل

أيضا المرتبة الثانية من حيث حصتها من األسر المحرومة في كل من الميادين الخمسة. وبالمقابل، فإن بيروت التي تضم أدنى نسبة من األسر المحرومة في لبنان على صعيد أحوال المعيشة، كما تضم أيضا أدنى نسبة من هذه األسر

نة لدليل أحوال المعيشة، ما عدا ميدان المسكن، حيث تأتي حصتها من األسر المحرومة في كل من الميادين المكوفي الميدان المذكور في المرتبة الرابعة ]أنظر الجدول رقم 2–23[.

ة تفاوتات كبيرة بين المناطق لجهة حصصها من مجموع األسر المقيمة في لبنان، سواء أفي داخل ن أن ثم ويتبيكل محافظة أم على صعيد لبنان ككل. فعلى مستوى المحافظات يبلغ التفاوت أقصاه في محافظة جبل لبنان بين

قضاء بعبدا الذي يضم بمفرده %13.7 من مجموع األسر المحرومة في لبنان، وفي كسروان– جبيل حيث ال تتجاوز ، بمفردها، %16.9 من ، يالحظ أن منطقة عكار–المنية–الضنية تضم حصتهما %2.8. وعلى مستوى لبنان ككل

مجموع األسر المحرومة في لبنان. وتبلغ حصة زحلة من األسر المحرومة ما ال يتجاوز %2.2. وهكذا، ينتج أن %68.1 من مجموع األسر المحرومة في لبنان تعيش في ست مناطق هي على الوجه التالي مع ترتيب حصصها تنازليا: عكار–

المنية–الضنية )%16.9(، بعبدا )%13.7(، الشوف–عاليه )%11.7(، جزين-صيدا )%9.9(، بعلبك-الهرمل )8.8%(، بنت جبيل-مرجعيون-حاصبيا )%7.1( ]أنظر الجدول رقم 2–24[.


الجدول رقم )2–24(: التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي لدليل أحوال المعيشة والمحافظات والمناطق

المحافظة / المنطقة


عاليةمتوسطةمتدنيةالنسبة

من مجموع األسر

المحرومة

النسبة الترتيبمن مجموع

األسر المحرومة

النسبة الترتيبمن مجموع

األسر المحرومة

الترتيب

3.51010.0322.91محافظة بيروت

31.644.849.7محافظة جبل لبنان

2.8136.579.64كسروان– جبيل

3.4119.3421.82المتن

13.7216.1111.33بعبدا

11.7312.927.15الشوف– عاليه

26.418.310.0محافظة الشمال

16.916.952.111عكار- المنية-الضنية

5.676.573.69طرابلس

3.994.9104.37الكورة-زغرتا-البترون-بشري

13.212.29.1محافظة البقاع

2.2142.6141.513البقاع الغربي- راشيا

2.2142.9124.86زحلة

8.856.762.810بعلبك- الهرمل

15.39.65.4محافظة الجنوب

9.945.894.08جزين– صيدا

5.483.9111.414صور

10.05.02.9محافظة النبطية

3.0122.7131.912النبطية

7.162.3151.015بنت جبيل- مرجعيون- حاصبيا


الفصل الثالث: دليل التعليم 117

الفصل الثالث

دليل التعليم


1. مقدمةأظهرت دراسة أحوال المعيشة العائدة للعام 1995 أن نسبة الحرمان في ميدان التعليم مرتفعة، إذ بلغت نسبة

األسر ذات درجة اإلشباع المتدنية في الميدان المذكور %32.1 من مجموع األسر المقيمة، ومن ضمنها %16.6 من األسر ذات درجة اإلشباع المنخفضة جدا. كما أظهرت الدراسة فروقات واضحة بين المحافظات واألقضية على صعيد

الحرمان من التعليم؛ حيث تراوحت نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المتدنية بين %20.7 في بيروت، و%46.3 في ر الدراسي الشمال، و%17.7 في قضاء كسروان، و%66.0 في قضاء عكار1. وبالرغم من انخفاض معدل التأخ

في كل مراحل التعليم العام ما قبل العالي من %40.9 في العام الدراسي 1997/1998 إلى %38.3 في العام 2001/2002، بقي هذا المعدل في التعليم الرسمي ضعفي ما هو عليه في التعليم الخاص غير المجاني )59.9% مقابل %28.1(. وبلغ المعدل المذكور أعلى مستوياته في البقاع )%50.2(، في حين لم يتجاوز %32.9 في بيروت. وأما المعدل العام للرسوب الذي كان %11.5 في العام 1997/1998 فقد بلغ %22.9 في قطاع التعليم الرسمي ولم يتجاوز %4.8 في قطاع التعليم الخاص غير المجاني؛ في حين تراوح بين %7.8 في جبل لبنان و%16.1 في

ية البقاع2. ومن ناحيتها، فقد أظهرت "الدراسة الوطنية لألحوال المعيشية لألسر في العام 2004" أن نسبة األمبين السكان المقيمين ]في عمر 4 سنوات فما فوق[ بلغت %12.7 في العام المذكور، لتراوح بين %8.2 في بيروت

و%20.7 في البقاع. وأما نسبة الجامعيين فقد تراوحت بين %6.7 في النبطية و%25.8 في بيروت.

2. دليل التعليم على المستوى الوطنيرات هي: متابعة الدراسة، االلتحاق بالروضة، مستوى البالغين بني دليل التعليم في هذه الدراسة من أربعة مؤش

التعليمي، إتقان لغات أجنبية؛ علما أن بناء دليل التعليم في "دراسة األحوال المعيشية للعام 1995" )خارطة أحوال رين فقط هما: متابعة الدراسة والمرحلة التعليمية. المعيشة 1998( ارتكز إلى مؤش

الجدول رقم )3–1(:راته ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي لدليل ميدان التعليم ومؤش التوز

المؤشر/الدليلدرجة اإلشباعالمجموععاليةمتوسطةمتدنية

11.139.449.5100متابعة الدراسة

13.130.156.8100االلتحاق بالروضة

49.325.625.1100مستوى البالغين التعليمي

0.052.347.7100إتقان لغات أجنبية


29.743.626.8100دليل أحوال المعيشة

1 وزارة الشؤون االجتماعية، برنامج األمم المتحدة اإلنمائي، "خارطة أحوال المعيشة في لبنان"، 1998.2 وزارة الشؤون االجتماعية، برنامج األمم المتحدة اإلنمائي، FAFO: الوضع االجتماعي االقتصادي في لبنان: واقع وآفاق، 2004.


الرسم البياني رقم )3–1(: ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي لمؤشرات دليل ميدان التعليم التوز

0

20

40

60

80

100

49.5

39.4

11.1 13.1

30.1

56.8

49.30.0

52.3

47.7

25.6

25.1

متابعة الدراسة

متدنية

االلتحاق بالروضة مستوى البالغين

التعليمي

إتقان لغات أجنبية

عاليةمتوسطة


الرسم البياني رقم )3–2(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي لدليل ميدان التعليم بالمقارنة مع دليل أحوال التوز

المعيشة

متدنية

دليل ميدان التعليمدليل أحوال المعيشة

متوسطة عالية0

15

30

45

60

34.729.7 30.2

43.6

35.0

26.8

الجدول رقم )3–2(:راته ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي لدليل ميدان التعليم ومؤش التوز

المؤشر / الدليل


جدامرتفعة جدامرتفعةمتوسطةمنخفضة

المجموع0.710.439.420.129.4100متابعة الدراسة

12.80.330.13.253.6100االلتحاق بالروضة

22.127.125.614.510.7100مستوى البالغين التعليمي

0.00.052.317.730.0100إتقان لغات أجنبية

9.025.730.221.513.5100دليل التعليم



الرسم البياني رقم )3–3(:رات دليل ميدان التعليم ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي لمؤش التوز

مرتفعة جد� مرتفعةمتوسطة

متابعة الدراسة االلتحاق بالروضة مستوىالبالغين

التعليمي

إتقان لغات أجنبية

منخفضة منخفضة جد�

0

20

40

60

80

100

0.712.8

0.3

30.1

3.2

53.6

22.1

27.1

25.6

14.5

10.7

52.3

17.7

30.0

10.4

39.4

20.1

29.4


الرسم البياني رقم )3–4(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي لدليل ميدان التعليم بالمقارنة مع دليل التوز


متوسطة منخفضة جد�منخفضةمرتفعة جد� مرتفعة

دليل أحوال المعيشةدليل ميدان التعليم

0

20

40

60

9.04.4

25.7 25.3

30.2

43.6

21.5 23.2

13.5

3.6

1.2. دليل التعليم بحسب التصنيفين الثالثي والخماسين أن نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المتدنية )نسبة األسر المحرومة( تبلغ %34.7 من مجموع األسر المقيمة، يتبي

وهي نسبة مرتفعة وقريبة جدا من نسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية )%35.0(؛ في حين أن نسبة األسر ذات درجة ن، أيضا، أن نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا )%13.5( هي أعلى طة تبلغ %30.2. كما يتبي اإلشباع المتوس

من نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المنخفضة جدا )نسبة األسر شديدة الحرمان( التي تشكل %9.0 من مجموع األسر المقيمة ]أنظر الجدولين رقم 3–1 و3–2[.

نة لدليل التعليم بحسب التصنيفين الثالثي والخماسي رات المكو 2.2. المؤشر متابعة الدراسة ى المالحظة الرئيسية األولى بهذا الخصوص في انخفاض نسبة األسر المحرومة في مؤش تتبد

)%11.1(، يرافقه انخفاض ملحوظ لنسبة األسر شديدة الحرمان )%0.7(، وكذلك انخفاض نسبة األسر المحرومة رين ر االلتحاق بالروضة )%13.1( من جهة؛ وارتفاع نسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية في كل من المؤش في مؤش

المذكورين ]%49.5 و%56.8 على التتالي[ من جهة ثانية؛ مع ارتفاع ملحوظ لنسبة األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة ق على صعيد االلتحاق م المحق رين التقد جدا ]%29.4 و%53.6 على التتالي[. ويعكس توزع األسر هذا في المؤش

بالتعليم في مختلف مراحله ]أنظر الجدول رقم 3-3[.


الجدول رقم )3-3(: معدل االلتحاق بحسب المرحلة التعليمية )2004(

معدل االلتحاق الصافي )%(معدل االلتحاق الخام )%(المرحلة التعليمية110.492.7االبتدائية

طة 97.768.5المتوس

62.242.3الثانوية

المصدر: الدراسة الوطنية لألحوال المعيشية لألسر 2004.

ن "الدراسة الوطنية لألحوال المعيشية لألسر" أن نحو %75.0 من الفئة العمرية 4 سنوات ملتحقون بالروضة. وتبيأ من التعليم األساسي. وبذلك، يمكن القول إن االلتحاق بالروضة أصبح في لبنان جزءا ال يتجز

ر المستوى التعليمي ا المالحظة الرئيسية الثانية فتتعلق باالرتفاع الملحوظ لنسبة األسر المحرومة في مؤش وأمللبالغين، إذ تقارب نصف مجموع األسر المقيمة )%49.3(، مع ارتفاع ملحوظ، أيضا، لنسبة األسر شديدة الحرمان

ر المستوى التعليمي للبالغين إلى أن )%22.1(. ويعود هذا االرتفاع في نسبتي الحرمان والحرمان الشديد في مؤشط من مجموع األفراد الذين ال يتابعون الدراسة، ما تزال عالية نسبة األفراد الذين هم دون المستوى التعليمي المتوس

نسبيا ]%49.9 في العام 2004[. وفي داخل هذه النسبة، يالحظ ارتفاع نسبة الذين هم دون المستوى االبتدائي )%19.8(، ومن ضمنهم %12.7 أميون3.

ناته األخرى 3. عالقة دليل التعليم بدليل أحوال المعيشة ومكون أن نسبة األسر المحرومة في ميدان التعليم )%34.7( أعلى من مثيلتها في دليل أحوال المعيشة )%29.7(؛ يتبي

وكذلك هو األمر في ما يتعلق بنسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية، حيث تبلغ %35.0 في دليل التعليم، في مقابل طة فهي النسبة الكبرى في دليل ا نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المتوس %26.8 في دليل أحوال المعيشة. وأم

أحوال المعيشة )%43.6(؛ في حين أنها أقل بشكل ملحوظ في دليل التعليم )%30.2(. ومرد التفاوت بين الدليلين، في ما يتعلق بدرجتي اإلشباع المتدنية والعالية، بشكل رئيسي، إلى التفاوت في درجات اإلشباع الطرفية. فنسبة

األسر شديدة الحرمان -ذات درجة اإلشباع المنخفضة جدا- في دليل التعليم )%9.0( تبلغ ضعفي مثيلتها في دليل أحوال المعيشة )%4.4(، في حين تبلغ نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا )%13.5( ثالثة أضعاف ما هي عليه في دليل أحوال المعيشة )%3.6(. ويمكن إيجاد تفسير الرتفاع درجات اإلشباع الطرفية في دليل التعليم عن مثيالتها

في دليل أحوال المعيشة في أن اإلمكانات المتاحة لاللتحاق بالتعليم الرسمي )شبه المجاني( تتيح لشرائح واسعة ، في المقام األول، نسبيا من أفراد األسر الوصول إلى مستويات تعليمية أعلى من مستويات معيشتها. وهذا يصحط التي يمكنها أن تصل إلى درجة إشباع مرتفعة جدا لحاجتها من على قسم من أسر المستوى المعيشي المتوسالتعليم، من طريق التعليم العالي الرسمي. وبالفعل، فإن بيانات العام 2004 تشير إلى أن نسبة االلتحاق بالتعليم

الرسمي ترتفع مع ارتفاع المرحلة التعليمية؛ فهي تبدأ من %26.9 في مرحلة الروضة لتصل إلى %56.4 في المرحلة الثانوية، ثم إلى %50.3 في المرحلة الجامعية. هذا من جهة، ومن جهة ثانية فقد سبقت اإلشارة إلى أن التعليم في

ي االجتماعي ]أنظر الجدولين رقم 3–4 و3–5[. لبنان أخذ يفقد دوره كوسيلة لتحسين األحوال المعيشية والترق

3 وزارة الشؤون االجتماعية، .. األوضاع المعيشية لألسر في العام 2004. مرجع سبق ذكره.




المجموععاليةمتوسطةمتدنية34.730.235.0100دليل التعليم

31.921.746.5100دليل الصحة

24.644.630.7100دليل المسكن




الجدول رقم )3–5 (:نة له ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي لدليل أحوال المعيشة والميادين المكو التوز

الدليل



المجموع جدا9.025.730.221.513.5100دليل التعليم

5.526.421.719.027.5100دليل الصحة

7.017.744.620.310.4100دليل المسكن




ما من المستوى الجامعي، ال تحصل على مستوى فصرنا نرى قسما من ذوي المستويات التعليمية العليا، والسيمعيشي مناظر من تعليمها. وفي المقابل، نرى قسما، من ذوي المستويات التعليمية المتدنية والمتدنية جدا،

ر في جانب منها إلى عدم التناسب بين مخرجات النظام التعليمي في أوضاع معيشية أفضل. وهذه الظاهرة تؤشبات سوق العمل منها. ومتطل

ومع ذلك كله، يبقى دليل التعليم أكثر ارتباطا مع دليل أحوال المعيشة )معامل االرتباط %0.705( من ارتباطه مع أدلة الميادين األخرى. فمعامل ارتباطه األقل هو مع دليل المياه والكهرباء والصرف الصحي )0.165(، واألعلى مع

دليل الوضع االقتصادي لألسرة )0.485(. وفي ما يتعلق بالتوزع بحسب درجة اإلشباع، تبقى نسبة األسر المحرومة، في دليل التعليم، أعلى من مثيالتها في دليل الصحة ودليل المياه والكهرباء والصرف الصحي، وأعلى بشكل واضح من

مثيلتها في دليل المسكن؛ إال أنها أدنى -بشكل ملحوظ- من مثيلتها في دليل وضع األسرة االقتصادي )34.7% فنا عند نسبة األسر الشديدة الحرمان )%9.0 في دليل التعليم و26.3% مقابل %49.1(. ويزيد الفرق كثيرا إذا ما توق

في دليل وضع األسرة االقتصادي(؛ والسبب، بشكل عام، هو نفسه السبب المزدوج الكامن وراء التفاوت في نسبة األسر المحرومة في دليلي التعليم وأحوال المعيشة، وإنما يبدو تأثيره في هذه الحالة أكبر؛ أي أن التعليم في لبنان

يفقد دوره كوسيلة لتحسين الوضع االقتصادي من جهة، ويتيح التعليم الرسمي لشريحة واسعة من الفقراء تحصيل مستويات تعليمية أعلى من مستويات وضعهم االقتصادي -وبشكل خاص مستويات مداخيلهم- من جهة ثانية.


4. عالقة دليل التعليم ببعض خصائص رب األسرة1.4. جنس رب األسرة

ن أن نسبة األسر ذات درجة تتدنى درجة إشباع الحاجة في ميدان التعليم عند األسر التي ترأسهاإناث. إذ تبياإلشباع المتدنية في الميدان المذكور تبلغ %49.1 عند األسر التي ترأسهاإناث، في مقابل %32.8 عند األسر التي

يرأسهاذكور. وأما نسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية فتبلغ %35.6 عند األسر التي يرأسهاذكور، في مقابل 28.6% عند األسر التي ترأسهاإناث ]أنظر الجدول رقم 3–6[.

الجدول رقم )3–6(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب جنس رب األسرة والتصنيف الثالثي لدليل ميدان التعليم التوز

جنس رب األسرة المعدل


المجموععاليةمتوسطةمتدنية85.632.831.635.6100ذكر

14.449.122.328.6100أنثى

4. 2. مستوى رب األسرة التعليمية ارتباطا وثيقا بين انخفاض درجة اإلشباع في ميدان التعليم لدى األسر المقيمة وبين انخفاض المستوى ن أن ثم يتبي

التعليمي للمسؤولين عن هذه األسر. فنسبة األسر المحرومة في ميدان التعليم تصل إلى %80.5 عند األسر التي ون بالقراءة والكتابة. وتنخفض هذه النسبة تدريجيا لتصل إلى يون، و%65.2 عند األسر التي يرأسهاملم يرأسهاأم

ون. وفي المقابل، ال تتجاوز نسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية في ميدان %1.2 فقط عند األسر التي يرأسهاجامعيون ]أنظر الجدول رقم يون، وتصل إلى %88.9 عند األسر التي يرأسهاجامعي التعليم %5.7 عند األسر التي يرأسهاأم

.]7–3

الجدول رقم )3–7(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب مستوى رب األسرة التعليمي والتصنيف الثالثي لدليل ميدان التوز

التعليم



المجموععاليةمتوسطةمتدنية14.180.513.85.7100أمي )ة(


31.247.136.316.6100ابتدائي

19.811.748.539.7100متوسط

12.52.731.066.2100ثانوي

12.31.29.988.9100جامعي


3.4. خصائص رب األسرة العمليةأ. وضع رب األسرة األساسي

ن أن تدني درجة اإلشباع في ميدان التعليم عند األسر المقيمة يرتبط بشكل وثيق بكون رؤساء هذه األسر خارج يتبيقوة العمل، أي من غير العاملين فعال والعاطلين عن العمل والمتقاعدين. ففي حين تبلغ نسبة األسر المحرومة في ميدان التعليم على المستوى الوطني %35.2، نراها ترتفع إلى %51.5 عند األسر التي يرأسها أشخاص يمارسون

أعماال منزلية )النساء المتفرغات لألعمال المنزلية(، وإلى %54.5 عند األسر التي يرأسها منقطعون إراديا عن العمل، وإلى %64.6 عند األسر التي يرأسها غير القادرين على العمل ]أنظر الجدول رقم 3–8[.

الجدول رقم )3–8(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب وضع رب األسرة األساسي في العمل والتصنيف الثالثي لدليل التوز

ميدان التعليم

وضع رب األسرة األساسي في العمل



68.229.333.337.3100يعمل/تعمل

3.534.528.636.9100عاطل)ة( من العمل

6.527.526.246.4100متقاعد )ة(

9.651.525.023.5100عمل في المنزل


8.664.620.415.0100غير قادر )ة( على العمل

ة ب. فئة رب األسرة المهنين أن نسبة الحرمان في ميدان لجهة العالقة بين درجة اإلشباع في ميدان التعليم وفئة رب األسرة المهنية، يتبي

التعليم ترتفع بشكل ملحوظ عند األسر التي يرأسها "عمال زراعيون وصيادو سمك" )%60.4(، وعند األسر التي يرأسها عمال غير مهرة )%58.5( ]أنظر الجدول رقم 3–9[.


الجدول رقم )3–9(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب فئات رب األسرة المهنية والتصنيف الثالثي لدليل ميدان التعليم التوز

فئات رب األسرة المهنيةالمعدل


المجموععاليةمتوسطةمتدنية13.423.128.948.0100كوادر عليا ومدراء

5.71.57.990.6100اختصاصيون

4.410.925.863.3100مهن وسطى




17.236.337.626.1100عمال مهرة


11.358.528.213.4100عمال غير مهرة

7.227.037.036.1100قوى عسكرية

ج. وضع رب األسرة في العملن أن نسبة الحرمان ترتفع ا لجهة العالقة بين درجة اإلشباع في ميدان التعليم ووضع رب األسرة في العمل، فيتبي أم

بشكل واضح عند األسر التي يرأسها عاملون لحسابهم )%39.6(، وبشكل ملحوظ عند األسر التي يرأسها أجراء على أساس أسبوعي وميامون )%54.1(؛ علما أن نسبة الحرمان من التعليم على المستوى الوطني تبلغ %32.8 ]أنظر


الجدول رقم )3–10(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب وضع رب األسرة في العمل والتصنيف الثالثي لدليل ميدان التوز

التعليم




37.439.632.727.8100يعمل لحسابه

42.523.730.346.1100موظف أو أجير شهري

11.354.130.315.5100أجير أسبوعي أو مياوم أو على اإلنتاج


5. دليل التعليم بحسب المحافظات والمناطقن أن الوضع التعليمي في محافظة بيروت أفضل منه في المحافظات اللبنانية. فنسبة األسر ذات درجة اإلشباع يتبيل نسبة األسر ذات العالية )%56.4( تبلغ نحو ثالثة أضعاف نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المتدنية )%19.1(. وتشكدرجة اإلشباع المرتفعة جدا )%30.4( نحو ستة أضعاف نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المنخفضة جدا )%4.7(. وتلي بيروت محافظة جبل لبنان في وضعها التعليمي، حيث تفوق فيها نسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية )38.9%( نسبة األسر المحرومة )%30.5(. كما تفوق فيها نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا )%15.3( نسبة األسر

ا المحافظات األربع الباقية، وهي المحافظات الطرفية، فتزيد فيها كلها، نسبة األسر شديدة الحرمان )%6.5(. أمالمحرومة عن نسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية. وتزيد فيها، أيضا، نسبة األسر شديدة الحرمان عن نسبة األسر

ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا. وبحسب التصنيف الثالثي لدرجة اإلشباع، يبدو الوضع التعليمي في محافظة الشمال يا، إذ تبلغ فيها نسبة األسر المحرومة %47.1، وهي أكثر من ضعفي نسبة األسر ذات درجة اإلشباع الوضع األكثر ترد

ي الوضع التعليمي، حيث تبلغ نسبة األسر المحرومة تعليميا 46.6% العالية. وتليها محافظة النبطية لناحية تردمقابل %25.8 لألسر ذات درجة اإلشباع العالية. أما إذا أخذنا بعين االعتبار التصنيف الخماسي لدرجة اإلشباع، فسنالحظ

أن محافظة النبطية تضم أكبر نسبة من األسر المحرومة )%20.0( وأدنى نسبة من األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا )%7.2( ]أنظر الجدولين رقم 3–11 و3–12[.

الجدول رقم )3–11(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي لدليل ميدان التعليم في كل محافظة التوز

المحافظةدرجة اإلشباع

المجموععاليةمتوسطةمتدنية19.124.556.4100بيروت

30.530.538.9100جبل لبنان

47.131.621.3100الشمال

38.433.128.5100البقاع

36.531.432.1100الجنوب

46.627.625.8100النبطية

34.730.235.0100لبنان


الرسم البياني رقم )3–5(:ية بحسب دليل ميدان التعليم في كل محافظة نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدن

0

20

40

60


19.1

30.5

47.1

36.538.4

46.6

34.7

الجدول رقم )3–12(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي لدليل ميدان التعليم في كل محافظة التوز


المجموعمرتفعة جدامرتفعةمتوسطةمنخفضة منخفضة جدا4.714.424.526.130.4100بيروت

6.524.030.523.715.3100جبل لبنان

8.538.631.613.97.5100الشمال

15.522.833.120.58.0100البقاع

11.125.431.423.88.2100الجنوب

20.026.627.618.67.2100النبطية

9.025.730.221.513.5100لبنان


الرسم البياني رقم )3–6(: نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة بحسب دليل ميدان التعليم في كل محافظة

منخفضةمنخفضة جد�

بيروت جبل لبنان الشمال النبطية البقاعالجنوبلبنان0

20

40

60

4.7

14.4

6.5

24.0

8.5

38.6

15.5

22.8

11.1

25.420.0

26.6 25.7

9.0

ن أن ترتيب المحافظات التنازلي، بحسب نسبة راته(، يتبي نات دليل ميدان التعليم )أي مؤش وفي ما يتعلق بمكوالحرمان في مؤشر المستوى التعليمي للبالغين، هو األقرب إلى ترتيبها في دليل الميدان ككل. ويليه قربا من هذا

رين، تظهر محافظتا بيروت ر متابعة الدراسة. وفي المؤش األخير ترتيب المحافظات بحسب نسبة الحرمان في مؤشوجبل لبنان أفضل حاال بين المحافظات الست. وفي المقابل، يبدو االختالف واضحا في ما يتعلق بترتيب المحافظات، ر االلتحاق بالروضة ودليل التعليم ككل. والالفت بشكل خاص هنا، هو حالة بيروت، بحسب نسبة الحرمان، بين مؤشر االلتحاق بالروضة، هو األعلى بين المحافظات؛ وكذلك حالة محافظة حيث إن نسبة الحرمان فيها، على صعيد مؤشر؛ في حين أنها األسوأ حاال على صعيد دليل التعليم ككل النبطية التي تبدو األفضل حاال على صعيد هذا المؤش

]أنظر الجدول رقم 3–13[.


الجدول رقم )3–13(: رات دليل ميدان التعليم في كل محافظة ية بحسب مؤش نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدن

المحافظة


االلتحاق بالروضةمتابعة الدراسةمستوى البالغين

دليل التعليملغات أجنبيةالتعليميدليل أحوال

المعيشةنسبة األسر

المحرومة


المحرومة


المحرومة


المحرومة


المحرومة


المحرومة

الترتيب

8.1517.2128.660.019.169.06بيروت

7.4613.0343.150.030.5522.25جبل لبنان

17.4112.9463.120.047.1142.43الشمال

10.9411.9555.440.038.4333.54البقاع

15.2213.7256.830.036.5444.52الجنوب

15.1311.2665.110.046.6250.11النبطية

11.113.149.30.034.729.7لبنان

دتها الدراسة في كل محافظة؛ ن أن هناك تفاوتا كبيرا نسبيا في نسب األسر المحرومة بين المناطق التي حد ويتبيإذ يبلغ هذا التفاوت أقصاه في محافظة النبطية، حيث تبلغ نسبة األسر المحرومة في منطقة بنت جبيل–مرجعيون-

حاصبيا )%60.0( أكثر من ضعفي مثيلتها في النبطية )%28.9(. وتأتي منطقة بنت جبيل–مرجعيون-حاصبيا على رأس الئحة المناطق الثماني األكثر حرمانا في ميدان التعليم )حيث تزيد فيها نسبة الحرمان عن المعدل الوطني البالغ

%34.7(. في ما يلي المناطق المذكورة بالترتيب التنازلي: عكار-المنية-الضنية، صور، طرابلس، بعلبك- الهرمل، البقاع الغربي-راشيا، الشوف–عاليه، الكورة-زغرتا-البترون-بشري ]أنظر الجدول رقم 3–14[.


الجدول رقم )3–14(:ية بحسب دليل ميدان التعليم ودليل أحوال المعيشة في كل نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدن

محافظة ومنطقة


دليل أحوال المعيشةدليل التعليمنسبة األسر

المحرومةنسبة األسر الترتيب

المحرومةالترتيب

19.1159.015محافظة بيروت

30.522.2محافظة جبل لبنان

23.11413.313كسروان- جبيل

23.4139.214المتن

33.4928.910بعبدا

38.1731.67الشوف – عاليه

47.142.4محافظة الشمال

55.4258.42عكار – المنية – الضنية

42.9430.38طرابلس

36.1826.111الكورة – زغرتا- البترون- بشري

38.433.5محافظة البقاع

41.3629.79البقاع الغربي- راشيا

29.31120.612زحلة

42.0541.45بعلبك- الهرمل

36.544.5محافظة الجنوب

31.11045.13جزين- صيدا

46.2343.54صور

46.650.1محافظة النبطية

28.91234.26النبطية

60.0162.21بنت جبيل- مرجعيون- حاصبيا

34.729.7لبنان


الرسم البياني رقم )3–7(: ية بحسب دليل التعليم ودليل أحوال المعيشة في كل منطقة نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدن

0

20

40

60

19.123.1 23.4

33.438.1

55.4

42.9

36.141.3

29.3

42.0

31.1

46.2

28.9

60.0

ترو

بي

لبي

ج-

انرو

سك

نمت

ال

داعب

ب

يهعال

-ف

شوال

يةضن

- الة

نيلم

- اار

كع

سابل

طر

ريش

- بن

روبت

- التا

غر- ز

رة كو

ال

ياش

را-

يرب

لغع ا

قاالب

لةزح

لرم

ه- ال

ك لب

بع

داصي

-ن

زيج

ورص

يةط

نبال

ياصب

حا -

ن يو

جعمر

-ل

بي ج

تبن

6. توزع األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية )المحرومة( في ميدان التعليم على المحافظات والمناطق

ن أن حصة محافظة جبل لبنان من مجموع األسر المحرومة هي األكبر )%37.1(، وتليها محافظة الشمال التي يتبيتبلغ حصتها من األسر المحرومة %25.0، بحيث تضم المحافظتان، مجتمعتين، %62.1 من مجموع األسر المحرومة

في ميدان التعليم في لبنان. وحصة جبل لبنان من األسر ذات درجة اإلشباع العالية هي أيضا الكبرى )46.9%(، تليها حصة بيروت )%18.6(، التي تحوز أدنى حصة من األسر المحرومة )%6.3(. وتضم محافظتا جبل لبنان وبيروت،

مجتمعتين، %65.5 من مجموع األسر ذات اإلشباع العالي في ميدان التعليم. وتحتل محافظة النبطية المرتبة األخيرة على هذا الصعيد، حيث تبلغ حصتها %4.4 من مجموع األسر ذات اإلشباع العالي ]أنظر الجدول رقم 3–15[.

، أيضا، المرتبة األولى من حيث حصتها من األسر شديدة الحرمان )%30.6(، ومن ن أن محافظة جبل لبنان تحتل ويتبيحيث حصتها من األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا )%47.6(. وتحتل محافظة البقاع المرتبة الثانية من حيث

حصتها من األسر شديدة الحرمان )%20.2(، فيما تحتل محافظة بيروت المرتبة الثانية من حيث حصتها من األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا؛ في حين أن حصتها من األسر شديدة الحرمان هي األدنى )%6.0 فقط(. وتحل محافظة

النبطية أخيرة من حيث حصتها من األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا )%3.2( ]أنظر الجدول رقم 3–16[.


دتها الدراسة- يظهر تفاوت كبير في حصصها، أي وفي ما يتعلق بتوزع األسر المحرومة على المناطق -التي حدداخل كل محافظة وعلى صعيد لبنان ككل. ففي محافظة جبل لبنان مثال، تبلغ حصة قضاء بعبدا بمفرده 13.5% من مجموع األسر المحرومة في لبنان، في مقابل %4.2 فقط لمنطقة "كسروان-جبيل". ويالحظ على مستوى لبنان

أن حصة منطقة "عكار–المنية-الضنية" تبلغ %13.7 من مجموع األسر المحرومة؛ في حين ال تتجاوز حصة النبطية ة ست مناطق تضم نحو %61.0 من مجموع األسر المحرومة في ميدان التعليم في %2.1. وبشكل عام، فإن ثم

لبنان، وهي: عكار-المنية-الضنية، بعبدا، الشوف-عاليه، بعلبك-الهرمل، المتن، طرابلس ]أنظر الجدول رقم 3–17[.

الجدول رقم )3–15(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي لدليل ميدان التعليم والمحافظات التوز


مجموع األسر المقيمةعاليةمتوسطةمتدنية6.39.418.611.6بيروت

37.142.646.942.2جبل لبنان

25.019.311.218.5الشمال

12.912.89.511.7البقاع

10.710.69.310.2الجنوب

8.05.44.45.9النبطية

100100100100المجموع


الرسم البياني رقم )3–8(:ية بحسب دليل ميدان التعليم ع النسبي لألسر ذات درجات اإلشباع المتدن التوز


20

40

60

6.3

37.1

25.0

12.9 10.78.0

الجدول رقم )3–16(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي لدليل ميدان التعليم والمحافظات التوز

المحافظةدرجة اإلشباعمجموع األسر المقيمةمرتفعة جدامرتفعةمتوسطةمنخفضة منخفضة جدا

6.06.49.414.026.011.6بيروت

30.639.442.646.547.642.2جبل لبنان

17.327.719.311.910.218.5الشمال

20.210.412.811.26.911.7البقاع

12.610.010.611.36.210.2الجنوب

13.26.15.45.13.25.9النبطية

100100100100100100المجموع


الرسم البياني رقم )3–9(:ع النسبي لألسر ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة بحسب دليل ميدان التعليم التوز

17.3

30.6

6.0


20

40

60

6.4

39.4

27.7

20.2

10.4 12.610.0

13.2

6.1



الجدول رقم )3–17(:ع النسبي لألسر المقيمة ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة بحسب دليل التعليم التوز

ودليل أحوال المعيشة والمحافظات والمناطق


دليل أحوال المعيشةدليل التعليمالنسبة من مجموع

األسر المحرومةالنسبة من مجموع الترتيب

األسر المحرومةالترتيب




7.353.411المتن

13.5213.72بعبدا




6.765.67طرابلس




2.7132.214زحلة



5.889.94جزين- صيدا

4.9105.48صور


2.1153.012النبطية



الرسم البياني رقم )3–10(:ع النسبي لألسر المقيمة ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة بحسب دليل ميدان التوز

التعليم والمناطق

0

5

10

15

20ت

روبي

لبي

ج-

انرو

سك

نمت

ال

داعب

ب

يهعال

-ف

شوال

يةضن

- الة

نيلم

- اار

كع

سابل

طر

ريش

- بن

روبت

- التا

غر- ز

رة كو

ال

ياش

را-

يرب

لغع ا

قاالب

لةزح

لرم

ه- ال

ك لب

بع

داصي

-ن

زيج

ورص

يةط

نبال

ياصب

حا -

ن يو

جعمر

-ل

بي ج

تبن

6.3

4.2

7.30

13.512.1

13.7

6.7

4.6

2.6 2.7

7.65.8

4.9

2.1

5.8


ة 141 الفصل الرابع: دليل الصح

الفصل الرابع

ة دليل الصح


مة 1. مقدة، مات مفهوم التنمية البشرية الرئيسية. وكان ميدان الصح ل خيارالعيش حياة طويلة من دون علل أحد مقو شك

ة الجيدة، تعمل على تعزيز ل منها "دليل التنمية البشرية". فالصح نة الت يتشك بالتالي، أحد الميادين الثالثة المكونه -إلى جانب التعليم- من المساهمة في النشاط االقتصادي ومن زيادة قدرات اإلنسان الجسدية والذهنية، وتمك

ما منها اإلنتاجية؛ كما تمنحه القدرة على التفكير واتخاذ القرارات الصائبة في ما يتعلق بجوانب حياته المختلفة، والسية رات الصحي تلك التي تساعده على تحقيق ذاته والعيش في جو من الراحة والسعادة. ومن هنا، أيضا، اعتبرت المؤش

ات الت وفي ل بعضها ثالثة من "األهداف اإلنمائية لأللفية" ]تخفيض معد رات الرئيسية لقياس الفقر، وشك من المؤشة، مكافحة فيروس نقص المناعة )"اإليدز"( والمالريا وغيرهما من األمراض السارية[. ة االنجابي األطفال، تحسين الصح

ة التقليدي، بل أصبح يشمل ة البدني ة، في الوقت الحاضر، مقتصرا على مفهوم الصح وهكذا، لم يعد مفهوم الصحل الطب ة السليمة وقفا على تدخ تين الذهنية والنفسية. وفي هذا السياق، لم تعد الصح –في ما يشمل- الصح

له. من هنا تنبع أهمية العالجي؛ وإنما أصبحت تتطلب، في المقام األول، توفير األسباب التي تمنع وقوع المرض أو تؤجة، ال لتالفي أسباب المرض المباشرة فحسب )القيام بحمالت التلقيح وتأمين التغذية ل الوقائي في مجال الصح التدخة السليمة، إلخ...(، بل للقيام أيضا بمعالجة األسباب التي تعمل بشكل غير مباشر على تدهور أوضاع السكان الصحيث في أمكنة السكن والعمل، وتأمين الهواء النقي والمياه اآلمنة والمسكن النظيف، إلخ...(، )من قبيل مكافحة التلو

رات ن المؤش باإلضافة إلى توفير الظروف االقتصادية واالجتماعية والنفسية والروحية المناسبة. وباختصار، "تتضمة، وفق هذا المنظار، كل ما يتعلق بتوافر الموارد والمعارف والسلوكيات والبيئة المساعدة على إطالة العمر الصحي

ض للمرض والحاجة إلى العالج الطبي"1. ة جسدية سليمة، تقلص احتماالت التعر والحفاظ على صح

ة على المستوى الوطني 2. دليل الصحي، واألمراض المزمنة ووجود حالة ر التأمين الصح رات هي: توف ة للعام 2004 من أربعة مؤش بني دليل ميدان الصح

ة )أنظر الفصل الثاني(؛ علما أن دليل أحوال المعيشة للعام 1995 صحية، وظروف العمل، وتوفر الخدمات الصحية. )خارطة أحوال المعيشة 1995( لم يتضمن دليال في ميدان الصح

الجدول رقم )4–1(:راته ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي لدليل ميدان الصحة ومؤش التوز

المؤشر / الدليلدرجة اإلشباع

طةمتدنية المجموععاليةمتوسي 51.03.845.2100توفر التأمين الصح

7.015.078.0100األمراض المزمنة ووجود حالة صحية

35.916.647.5100ظروف العمل

ة 35.716.148.2100توفر الخدمات الصحي

ة 31.921.746.5100دليل الصح


1 وزارة الشؤون االجتماعية،.. الوضع االجتماعي االقتصادي..، مرجع سبق ذكره.


الرسم البياني رقم )4–1(:رات دليل ميدان الصحة ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي لمؤش التوز

0

20

40

60

80

100

51.0

3.8

45.2

7.0

15.0

78.0

35.9

16.6

47.5

35.7

16.1

48.2

توفر التأمين الصحي

ا�مراض المزمنة ظروف العمل توفر الخدمات الصحية

عاليةمتوسطةمتدنية


الرسم البياني رقم )4–2(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي لدليل ميدان الصحة بالمقارنة مع دليل أحوال التوز

المعيشة

متدنية

دليل أحوال المعيشةميدان الصحة

متوسطة عالية0

20

40

60

31.929.7

21.7

43.646.5

26.8

الجدول رقم )4–2(:راته ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي لدليل ميدان الصحة ومؤش التوز



جداطةمنخفضة مرتفعة جدامرتفعةمتوس

المجموعي 48.12.93.84.340.9100توفر التأمين الصح

األمراض المزمنة ووجود 4.02.915.039.338.8100حالة صحية

24.011.916.615.931.5100ظروف العمل

ة 13.522.216.16.841.4100توفر الخدمات الصحي

ة 5.526.421.719.027.5100دليل الصح



الرسم البياني رقم )4–3(:رات دليل ميدان الصحة ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي لمؤش التوز

توفر التأمين الصحي

ا�مراض المزمنة ظروف العمل توفر الخدمات الصحية

0

20

40

60

80

100

48.14.0 24.0 13.5

22.2

16.1

6.8

41.4

11.9

16.6

15.9

31.5

2.9

15.0

39.3

38.8

2.93.84.3

40.9

مرتفعة جد�مرتفعةمتوسطةمنخفضة منخفضة جد�


الرسم البياني رقم )4-4(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي لدليل ميدان الصحة بالمقارنة مع دليل أحوال التوز

المعيشة

0

20

40

60

منخفضة جد� منخفضة متوسطة مرتفعة مرتفعة جد�

5.5 4.4

26.4 25.321.7

43.6

19.0

23.2

27.5

3.6


ميدان الصحة

ة بحسب التصنيفين الثالثي والخماسي 1.2. دليل الصحة )46.5%(، يتبين أن النسبة الكبرى من األسر المقيمة في لبنان هي تلك ذات درجة اإلشباع العالية في ميدان الصح

طة )%21.7(. أما نسبة األسر ذات درجة اإلشباع في حين أن النسبة األقل تعود إلى األسر ذات درجة اإلشباع المتوسالمتدنية فتبلغ أقل من الثلث بقليل )%31.9(. ويظهر من التصنيف الخماسي أن أكبر نسبة هي نسبة األسر ذات

درجة اإلشباع المرتفعة جدا )%27.5 من مجموع األسر المقيمة(، وهي تبلغ خمسة أضعاف نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المنخفضة جدا )%5.5( ]أنظر الجدولين رقم 4-3 و4–4[.

ة بحسب التصنيفين الثالثي والخماسي نة لدليل الصح رات المكو 2.2. المؤشما يلفت في الجدول رقم )4-3( هو االرتفاع الواضح في نسب األسر ذات درجة اإلشباع العالية، يقابله انخفاض في نسب

ة. وأما الالفت في الجدول رقم نة لدليل الصح رات األربعة المكو طة، وذلك في المؤش األسر ذات درجة اإلشباع المتوسرات. ويمكن )4–4( فهو االرتفاع الواضح أيضا في نسب األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا في كل هذه المؤش

ة هو انعكاس واضح لطريقة تحديد عتبة رات دليل الصح القول، بشكل عام، إن التوزيعين الثالثي والخماسي لمؤشم ذكره، ي في لبنان، المتقد اإلشباع والعالمة المعطاة لألسرة من جهة، وانعكاس لبعض جوانب توصيف الوضع الصحى بأحد أنظمة التأمين أو ال يكون. ا أن يكون الفرد مغط ي، إم ر التأمين الصح ر توف من جهة ثانية. ففي ما يتعلق بمؤش

ة2، ر لديهم أي تغطية صحي وقد سبقت اإلشارة إلى أن مسح العام 2004 أظهر أن أكثر من نصف المقيمين ال تتوففة باعتبارها شديدة الحرمان، في مقابل %45.2 من األسر ر: %48.1 من األسر مصن األمر الذي ينعكس في المؤشر فت بأنها ذات درجة إشباع عالية، من ضمنها %40.9 من األسر ذات درجة إشباع مرتفعة جدا. وبخصوص مؤش صن

2 وزارة الشؤون االجتماعية...، األوضاع المعيشية لألسر 2004، مرجع سبق ذكره.


ة في ة، يعكس توزع األسر المقيمة بدوره حالة الفوضى التي يعاني منها وضع الخدمات الصحي ر الخدمات الصحي توفلبنان ]بنسبة %48.2 من األسر ذات درجة إشباع عالية، ومن ضمنها %41.4 من األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا؛

فة شديدة الحرمان؛ و%16.1 من األسر فة محرومة، ومن ضمنها %13.5 من األسر المصن و%35.7 من األسر المصنطة[، إن لناحية الفائض عن اللزوم، وإن لناحية سوء توزيع هذه الخدمات. أما انخفاض نسبة ذات درجة إشباع متوس

ر األمراض المزمنة ووجود حالة صحية ]%7.0 من األسر المقيمة، من ضمنها %4.0 من األسر األسر المحرومة في مؤشين، وهي فئة قليلة العدد شديدة الحرمان[ فيعود بشكل رئيسي إلى أن هذا النوع من األمراض يطاول عادة المسن

ر ظروف نسبيا بين السكان. ويبقى من الالفت، بشكل خاص، ارتفاع نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المتدنية في مؤشا يعني أن العمل ]%35.9 من األسر المقيمة، من ضمنها %24.0 من األسر ذات درجة اإلشباع المنخفضة جدا[؛ مم

ر المذكور، بالتالي، هناك نسبة كبيرة من القوى العاملة في لبنان ال تزال تعمل في بيئة صحية غير سليمة؛ وإن للمؤشر قبله معلومات دقيقة عن هذا المجال. أهمية خاصة نظرا لجديته؛ حيث لم تكن لتتوف

ناته األخرى ة بدليل أحوال المعيشة وبمكو 3. عالقة دليل الصحة )%31.9 من األسر المقيمة( هي أعلى قليال من مثيلتها في دليل ن أن نسبة األسر المحرومة في ميدان الصح يتبي

أحوال المعيشة )%29.7(، في حين أن نسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية أعلى بكثير في الدليل األول منها في طة، إذ الدليل الثاني )%46.5 مقابل %26.8(. وتنعكس اآلية في ما يتعلق بنسبة األسر ذات درجة اإلشباع المتوسة %21.7 من األسر المقيمة مقابل %43.6 في دليل أحوال المعيشة ]أنظر الجدول تبلغ نسبتها في ميدان الصح

رقم 4–3[.

والمالحظة الرئيسية بخصوص التوزيع الخماسي لدرجة اإلشباع، هي أن نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا ل أكثر من ستة أضعاف مثيلتها في دليل أحوال المعيشة ]%27.5 مقابل %3.6[؛ في حين ة، تشك في دليل الصح

فة شديدة الحرمان ]%5.5 في األسر المقيمة في الدليل أن الفرق يبقى طفيفا في ما يتعلق بنسبة األسر المصنطة ة فئة قليلة نسبيا من األسر ذات درجة اإلشباع المتوس األول مقابل %4.4 في الدليل الثاني[. وهذا يعني أن ثم

على صعيد دليل أحوال المعيشة، هي، في الوقت نفسه، ذات درجة إشباع متدنية أو منخفضة جدا على صعيد ة قسم كبير ة. هذا من جهة، ومن جهة ثانية ثم ة؛ وسبب ذلك، على األرجح، حرمانها من أي تغطية صحي دليل الصحي، بسبب إفادتها ع بدرجة إشباع عالية، ال بل مرتفعة جدا، على الصعيد الصح طة معيشيا يتمت من الطبقة المتوس

ة لها بصورة جيدة، نتيجة إقامتها في إحدى المحافظتين من تغطية صحية نظامية، و/أو توفر الخدمات الصحيعها بظروف عمل مريحة ]أنظر الجدول رقم 4–4[. المحظوظتين على هذا الصعيد، و/أو تمت

ة -كما دليل التعليم- هو األكثر ارتباطا مع دليل أحوال المعيشة من بين وفي كل األحوال، يالحظ أن دليل الصحي نة له ]معامل االرتباط 0.693[، واألقل ارتباطا مع دليل المياه والكهرباء والصرف الصح أدلة الميادين األخرى المكو

]معامل االرتباط 0.182[؛ واألكثر ارتباطا -بعد دليل أحوال المعيشة- مع دليل الوضع االقتصادي لألسرة ]معامل االرتباط 0.412[. وفي ما يتعلق بالتوزيع بحسب درجة اإلشباع، فإن المالحظة الرئيسية، هنا، هي أن وضع األسر المقيمة

نة لدليل أحوال المعيشة؛ ذلك ة، يبدو أفضل من وضعها في سائر الميادين المكو في لبنان، من حيث ميدان الصحة تبقى أعلى من مثيالتها في الميادين األخرى. كما تبقى أن نسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية في ميدان الصح

نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا أعلى بكثير من سواها. هذا من ناحية، ومن ناحية ثانية يالحظ أن نسبة األسر المحرومة في الميدان المعني تبدو أدنى بشكل واضح من مثيلتها في ميداني التعليم والوضع االقتصادي

ي، وأعلى بشكل واضح من مثيلتها لألسرة، وأعلى قليال من مثيلتها في ميدان المياه والكهرباء والصرف الصحة تبدو أدنى منها في كل الميادين األخرى. في ميدان المسكن. إال أن نسبة األسر شديدة الحرمان في ميدان الصح

ة ]%31.9 من األسر المقيمة، والالفت بشكل خاص هو أن نسبتي األسر المحرومة وشديدة الحرمان في دليل الصحو%5.5 على التتالي[ أدنى بكثير من مثيلتهما في ميدان الوضع االقتصادي لألسرة ]%49.1 و%26.3 على التتالي[. ة أفضل من أدلة الميادين األخرى، وخصوصا ميدان وضع األسرة ويعود السبب الرئيسي في ذلك إلى كون دليل الصحة النظامية وغير النظامية، ي يرتبط إلى حد بعيد بآليات الحماية االجتاعية الصحي االقتصادي، إذ أن مستوى األسر الصح

التي هي أكثر استقالال عن إمكانات األسرة الذاتية، وحتى عن تدخالت الدولة، باستثناء ربما آلية التأمين الخاص؛ نظرا الت ذات الطابع اإلنساني من قبل الجهات غير الحكومية. ل للتدخ ة هو الميدان المفض إلى أن ميدان الصح


الجدول رقم )4–3(: نة له ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي لدليل أحوال المعيشة والميادين المكو التوز


طةمتدنية المجموععاليةمتوسة 31.921.746.5100دليل الصح


24.644.630.7100دليل المسكن

ي 29.829.041.1100دليل المياه والكهرباء والصرف الصح



الجدول رقم )4-4(:نة له ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي لدليل أحوال المعيشة والميادين المكو التوز

الدليل


جداطةمنخفضة مرتفعة مرتفعةمتوس

المجموع جداة 5.526.421.719.027.5100دليل الصح

9.025.730.221.513.5100دليل التعليم

7.017.744.620.310.4100دليل المسكن

ي 16.213.629.037.63.6100دليل المياه والكهرباء والصرف الصح



ة ببعض خصائص األسرة والمسكن 4. عالقة دليل الصح1.4. عدد أفراد األسرة

ل الوطني )%30.9( عند األسر التي يتجاوز عدد أفرادها الخمسة؛ ة عن المعد ترتفع نسبة الحرمان في ميدان الصحة تبلغ %34.9 من مجموع األسر التي يتراوح حيث يتبين أن نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المتدنية في ميدان الصح

عدد أفرادها بين 6 وأكثر ]أنظر الجدول رقم 4–5[.


الجدول رقم )4–5(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب عدد أفراد األسرة والتصنيف الثالثي لدليل ميدان الصحة التوز

عدد أفراد األسرةالمعدل


طةمتدنية المجموععالية متوس5–176.030.921.847.3100

624.034.921.243.8100 وأكثر

2.4. عدد غرف المسكنة تتدنى مع انخفاض عدد غرف المسكن الذي تقيم ن من الجدول، بشكل عام، أن درجة اإلشباع في ميدان الصح يتبي

فيه األسرة. فنسبة األسر ذات درجة اإلشباع المتدنية في الميدان المذكور ترتفع إلى %36.4 و%45.7 تباعا عند األسر التي تقيم في غرفة واحدة وغرفتين. وتنخفض هذه النسبة لتصل إلى %17.9 عند األسر المقيمة في مساكن

نة من 7 غرف أو أكثر ]أنظر الجدول رقم 6-4[. مكو

الجدول رقم )4–6(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب عدد غرف المسكن والتصنيف الثالثي لدليل ميدان الصحة التوز

عدد غرف المسكنالمعدل


طةمتدنية المجموععالية متوس2.736.441.422.2100غرفة واحدة

213.045.725.528.9100

323.739.523.537.0100

430.729.420.350.3100

520.622.518.459.1100

66.621.617.161.3100

72.717.918.663.5100 وأكثر

ي 3.4. مصدر مياه الشرب ووسيلة الصرف الصحل الوطني عند األسر التي تحصل على مياه ة ترتفع بشكل ملحوظ عن المعد ن أن نسبة الحرمان في ميدان الصح يتبيالشرب من شبكة خاصة )%43.7( و/أو من بئر أرتوازية )%51.6(. وتنخفض نسبة الحرمان كثيرا عند األسر التي تشرب

ي يتدنى عندما ال تقيم في مسكن موصول بشبكة ن، أيضا، أن مستوى األسرة الصح مياها معدنية )%19.0(. ويتبيي العامة. فنسبة األسر ذات درجة اإلشباع المتدنية ترتفع إلى %45.0 عند األسر المقيمة في مساكن الصرف الصح

ي ]أنظر الجدول رقم ة، لتصل إلى %88.7 عند األسر التي ليس لديها أي وسيلة للصرف الصح تعتمد على جور صحي.]7–4


الجدول رقم )4–7(:ي والتصنيف الثالثي ع النسبي لألسر المقيمة بحسب مصدر مياه الشرب ووسيلة الصرف الصح التوز

ة لدليل ميدان الصح

ي خدمات المياه والصرف الصحالمعدل


طةمتدنية المجموععالية متوسمصدر مياه الشرب الرئيسي

56.732.521.346.2100الشبكة العامة

2.143.719.836.5100شبكة خاصة

8.251.615.133.4100بئر أرتوازية

31.819.021.959.1100مياه معدنية

ي وسيلة الصرف الصح68.125.823.850.4100شبكة عامة

1.944.413.542.1100شبكة مجار مفتوحة

29.845.017.137.9100جورة صحية

0.188.711.30.0100ال يوجد

ة ببعض خصائص رب األسرة 5. عالقة دليل الصح1.5. جنس رب األسرة

ة من مجموع األسر التي ترأسهاإناث )%38.5( عن ترتفع نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المتدنية في ميدان الصحمثيلتها عند األسر التي يرأسهاذكور )%30.8(. وفي المقابل، ترتفع نسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية من مجموع

األسر التي يرأسهاذكور )%48.1( عن مثيلتها عند األسر التي ترأسهاإناث )%36.6( ]أنظر الجدول رقم 4–8[.

الجدول رقم )4–8(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب جنس رب األسرة والتصنيف الثالثي لدليل ميدان الصحة التوز

جنس رب األسرةالمعدل


طةمتدنية المجموععالية متوس85.630.821.148.1100ذكر

14.438.524.936.6100أنثى

2.5. فئة رب األسرة العمريةة تتدنى عن المستوى الوطني عند األسر التي يرأسهاأشخاص من الفئات يالحظ أن درجة اإلشباع في ميدان الصح

ون )من سن الخامسة والستين وما فوق(. الشابة )دون سن الخامسة والعشرين(؛ وكذلك عند األسر التي يرأسهامسنويالحظ، من جهة ثانية، أن نسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية ترتفع عن المستوى الوطني العام فقط عند األسر الت النشاط االقتصادي هي األعلى في هذه التي يرأسهاأشخاص من الفئة العمرية 45–64 سنة؛ ومرد ذلك أن معد

ة أوسع ]أنظر الجدول رقم 4–9[. ع بتغطية صحي الفئة العمرية، وهي، لهذا السبب، تتمت


الجدول رقم )4–9(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب عمر رب األسرة والتصنيف الثالثي لدليل ميدان الصحة التوز

عمر رب األسرة المعدل


طةمتدنية المجموععالية متوس1.541.125.333.6100دون 25 سنة

2537.631.822.226.0100–44 سنة

4539.129.720.849.4100–64 سنة

6521.735.122.042.8100 سنة وما فوق

3.5. مستوى رب األسرة التعليمية عند األسر يرتبط بشكل وثيق مع تدني المستوى التعليمي من الواضح أن تدني درجة اإلشباع في ميدان الصح

مون على هذه األسر. فنسبة األسر ذات درجة اإلشباع المتدنية في الميدان المذكور وتصل ع به القي الذي يتمتيون؛ لتنخفض بالتدريج ولتصل إلى نحو %8.0 عند األسر التي إلى نحو %52.0 من مجموع األسر التي يرأسهاأم

ة من مجموع األسر التي يرأسهاجامعيون. في المقابل، تنخفض نسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية في ميدان الصحيون إلى %23.8؛ لترتفع هذه النسبة بالتدريج ولتصل إلى %79.0 من مجموع األسر التي يرأسهاجامعيون يرأسهاأم



الصحة

المستوى التعليمي لرب األسرةالمعدل


طةمتدنية المجموععالية متوس14.151.924.323.8100أمي )ة(

9.642.224.433.3100ملم )ة(، بالقراءة والكتابة

31.237.424.637.6100ابتدائي

19.828.321.450.3100متوسط

12.516.818.065.2100ثانوي

12.37.813.279.0100جامعي

4.5. خصائص رب األسرة العمليةأ. وضع رب األسرة األساسي

ة تتدنى عن المستوى الوطني عند األسر التي يرأسهاعاطلون من العمل، يالحظ أن درجة اإلشباع في ميدان الصحغون لألعمال المنزلية، ومنقطعون إراديا عن العمل، وغير قادرين على العمل. وهي فئات ال تستفيد في لبنان ومتفر

ة. )انظر الجدول رقم 4–11( ة النظامي عادة من أي شكل من أشكال التغطية الصحي



ميدان الصحة

وضع رب األسرة األساسي في العملالمعدل


طةمتدنية المجموععاليةمتوس68.230.921.447.7100يعمل / تعمل

3.539.433.327.4100عاطل )ة( من العمل

6.55.09.285.9100متقاعد )ة(

9.640.024.435.6100عمل في المنزل



ب. فئة رب األسرة المهنيةضا يتبين أن العمال المهرة والعمال غير المهرة، باإلضافة إلى العمال الزراعيين وصيادي السمك، هم األكثر تعر

ة. فنسبة األسر التي تقع تحت عتبة اإلشباع في الميدان المذكور تبلغ على %46.3 و49.4% للحرمان في ميدان الصحو%64.3 من األسر التي يرأسها أشخاص من الفئات الثالث المذكورة على التتالي؛ علما أن نسبة األسر ذات درجة

اإلشباع المتدنية تبلغ %31.9 من مجموع األسر المقيمة في لبنان ]أنظر الجدول رقم 4–12[.

الجدول رقم )4–12(:ة والتصنيف الثالثي لدليل ميدان الصحة ع النسبي لألسر المقيمة بحسب فئات رب األسرة المهني التوز


الوطني )%(

درجة اإلشباع طةمتدنية المجموععاليةمتوس

13.426.929.543.5100كوادر عليا ومدراء

5.75.611.283.2100اختصاصيون

4.412.120.667.3100مهن وسطى


عاملون في قطاع الخدمات 5.324.427.448.2100وبائعون


17.246.327.726.1100عمال مهرة


11.349.425.725.0100عمال غير مهرة

7.21.55.393.2100قوى عسكرية


ج. وضع رب األسرة في العملة ترتفع عن المستوى الوطني )%31.9( عند األسر التي يرأسها عاملون ن أن نسبة الحرمان في ميدان الصح يتبيلحسابهم )%40.9(، وعند األسر التي يرأسها أجراء على أساس أسبوعي ومياومون )%59.1( ]أنظر الجدول رقم

.]13–4

الجدول رقم )4–13(: ع النسبي لألسر المقيمة بحسب وضع رب األسرة في العمل والتصنيف الثالثي لدليل ميدان الصحة التوز


الوطني )%(


8.133.223.643.2100رب عمل

37.440.926.932.3100يعمل لحسابه

42.513.714.571.8100موظف أو أجير شهري

أجير أسبوعي أو مياوم أو 11.359.125.715.2100على أساس اإلنتاج

ة بحسب المحافظات والمناطق 6. دليل الصحة في محافظة بيروت أفضل، بشكل واضح، من أمثاله في كل المحافظات األخرى. فنسبة األسر يالحظ أن دليل الصح

المحرومة ]%5.1 من األسر المقيمة فيها[، بما فيها نسبة األسر شديدة الحرمان )%0.3( هي األدنى من مثيالتها طة )%25.4( هي األعلى؛ وكذلك في سائر المحافظات. وفي المقابل، فإن نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المتوس

هي األعلى لألسر ذات درجة اإلشباع العالية ]%69.5 من األسر المقيمة فيها[، بما فيها نسبة األسر ذات درجة اإلشباع ي، حيث تبلغ نسبة المرتفعة جدا )%46.9(. وتلي محافظة بيروت محافظة جبل لبنان لناحية ارتفاع المستوى الصح

األسر ذات درجة اإلشباع العالية %51.9 من األسر المقيمة فيها ]من ضمنها %31.8 من األسر ذات درجة اإلشباع فة فة محرومة تبلغ %25.2 من األسر المقيمة فيها و%3.6 من األسر المصن المرتفعة جدا[، مقابل نسبة أسر مصن

شديدة الحرمان. وتحتل محافظة الشمال المرتبة األولى لناحية ارتفاع نسبة األسر المحرومة ]%46.2 من مجموع األسر المقيمة فيها[، تليها محافظة الجنوب )%45.5(، فمحافظة البقاع )%43.9(، ثم أخيرا محافظة النبطية بنسبة أسر

محرومة تبلغ %39.9 من األسر المقيمة فيها. أما لناحية نسبة األسر شديدة الحرمان فإننا نجد أعلى نسبة في البقاع )%11.6(، تليها النبطية )%8.6(، فالشمال %8.3، ثم أخيرا الجنوب الذي تبلغ نسبته في هذا المجال %5.1 ]أنظر

الجدولين رقم 4–14 و 4–15[.


الجدول رقم )4–14(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي لدليل ميدان الصحة في كل محافظة التوز


طةمتدنية المجموععاليةمتوس5.125.469.5100بيروت

25.222.951.9100جبل لبنان

46.219.334.5100الشمال

43.916.439.7100البقاع

45.520.733.8100الجنوب

39.924.835.3100النبطية

31.921.746.5100لبنان

الرسم البياني رقم )4–5(: ية بحسب دليل ميدان الصحة في كل محافظة نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدن


20

40

60

5.1

25.2

46.243.9

45.5

39.9

31.9


الجدول رقم )4–15(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي لدليل ميدان الصحة في كل محافظة التوز


طةمنخفضة منخفضة جدا المجموعمرتفعة جدامرتفعةمتوس0.34.825.422.646.9100بيروت

3.621.522.920.131.8100جبل لبنان

8.337.919.316.617.9100الشمال

11.632.316.419.620.1100البقاع

5.140.420.717.516.3100الجنوب

8.631.324.812.722.6100النبطية

5.526.421.719.027.5100لبنان

الرسم البياني رقم )4–6(: نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة بحسب دليل ميدان الصحة في كل محافظة


20

40

60

0.3

4.8 3.6

21.5

8.3

37.9

11.6

32.3

5.1

40.4

8.6

31.3

5.5

26.4



ي تحوزها ر التأمين الصح ة، يالحظ أن نسبة الحرمان العليا في مجال توف رات دليل ميدان الصح وبخصوص مؤشمحافظة النبطية ]%65.5 من أسر المحافظة[، تليها محافظتا الشمال والجنوب ]%62.7 و%62.6 على التتالي[؛

في حين أن النسبة األقل )%35.7( نجدها في بيروت، تليها محافظة جبل لبنان بنسبة حرمان %43.9 من أسرها المقيمة. وهذا التفاوت في النسب يعكس، بالدرجة األولى، تفاوت وجود قطاع العمل النظامي في المحافظات

]وبشكل رئيسي، العاملون في القطاع العام والعاملون في القطاع الخاص المصرح عنهم لدى الصندوق الوطني ة، نجد نسبة الحرمان األقل أيضا في بيروت ]%1.8 من أسرها ر الخدمات الصحي ر توف للضمان االجتماعي[. وفي مؤشا النسبة العليا فنجدها في محافظة الشمال ]%49.2 من أسرها المقيمة[، يليها في ذلك جبل لبنان )%35.8(. وأم

المقيمة[، تليها محافظة البقاع التي تبلغ نسبتها %44.9. ويعكس هذا التفاوت بدوره التفاوت الذي سبقت اإلشارة إليه في توزع األطباء والصيادلة وأسرة المستشفيات على مختلف المحافظات، واستئثار بيروت وجبل لبنان، ة؛ مع اإلشارة إلى أن ضيق مساحة بيروت النسبي يقلل كثيرا على هذا الصعيد، بالقسم األكبر من الخدمات الصحير األمراض المزمنة ووجود حالة صحية، ر المذكور. وفي ما يتعلق بمؤش من نسبة الحرمان فيها في ما يعني المؤش

ل المالحظة الرئيسية في احتالل بيروت المرتبة األولى لناحية ارتفاع نسبة الحرمان فيها ]%11.2 من األسر تسجالمقيمة فيها[، تليها في ذلك محافظة النبطية التي تبلغ نسبتها %9.2. وتحتل محافظة الشمال المرتبة األخيرة م في السن. فترتيب ض لألمراض المزمنة والتقد د هذا التفاوت العالقة الوثيقة بين التعر بنسبة %4.6 فقط. ويؤك

ر األمراض المزمنة ووجود حالة صحية هو نفسه، تقريبا، ترتيبها المحافظات لناحية ارتفاع نسبة الحرمان في مؤشين في مجموع السكان ]أنظر الجدولين رقم 4–16 و4–17[. لناحية ارتفاع نسبة المسن

الجدول رقم )4–16(:رات دليل ميدان الصحة في كل محافظة ية بحسب مؤش نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدن

المحافظة

المؤشر / الدليلتوفر التأمين

ي ظروف العملاألمراض المزمنةالصحتوفر الخدمات

ة ةالصحي دليل الصحدليل أحوال


المحرومة


المحرومة


المحرومة


المحرومة


المحرومة


المحرومة

الترتيب

35.7611.214.461.865.169.06بيروت

43.955.7536.8335.8525.2522.25جبل لبنان

62.724.6650.9149.2146.2142.43الشمال

56.048.5346.0244.9243.9333.54البقاع

62.638.3434.3436.2445.5244.52الجنوب

65.519.2225.8540.0339.9450.11النبطية

51.0735.935.731.929.7لبنان


الجدول رقم )4–17(:ين بين السكان )%( ر األمراض المزمنة ووجود حالة صحية ونسبة المسن نسبة الحرمان على صعيد مؤش

المؤشر

المحافظةجبل بيروت

لبنانالنبطيةالجنوبالبقاعالشمال

لبنانين 65 سنة)*( 11.47.55.28.56.68.57.5نسبة المسن

146252الترتيب بالتسلسل التنازلي

ر األمراض نسبة الحرمان في مؤش11.25.74.68.58.39.27.0المزمنة ووجود حالة صحية

156342الترتيب بالتسلسل التنازلي)*( المرجع: وزارة الشؤون االجتماعية..، األوضاع المعيشية لألسر 2004.

ر األمراض المزمنة ووجود ر ظروف العمل، نالحظ أن هناك نوعا من العالقة العكسية مع مؤش وفي ما يتعلق بمؤشحالة صحية. فعلى عكس هذا األخير، نجد أعلى نسبة لألسر المحرومة في الشمال ]%50.9 من أسرها المقيمة[، تليها

نسبة الحرمان في البقاع البالغة فيه %46.0؛ في حين أننا نجد أقل نسبة من الحرمان في بيروت )%4.4(، ثم في النبطية %25.8. ولهذا التفاوت في نسب الحرمان، على صعيد ظروف العمل، عالقة بنوعية النشاطات االقتصادية

والمهن الغالبة في كل من المحافظات. وعلى هذا األساس، يمكن القول إن نسب الحرمان العالية في كل من الشمال والبقاع، ثم في جبل لبنان، تعكس غلبة النشاطات التي تمارس نسبيا في ظروف صعبة من الناحية الجسدية ]العمل

الزراعي والحرفي في الشمال والبقاع، والعمل الصناعي في جبل لبنان[، فيما تعكس النسبة المتدنية في بيروت غلبة النشاطات الخدمية التي تمارس في المكاتب عموما.

ة بين المناطق، داخل المحافظة ن أن هناك تفاوتا كبيرا نسبيا في نسب الحرمان في ميدان الصح وهكذا، يتبيالواحدة، وعلى صعيد لبنان ككل. فالتفاوت يبلغ أقصاه داخل محافظة النبطية بين منطقة "بنت جبيل-مرجعيون-

حاصبيا"، حيث تبلغ نسبة الحرمان %52.8، ومنطقة النبطية التي ال تتجاوز فيها نسبة الحرمان %23.0 من األسر المقيمة فيها. وتحتل منطقة "بعلبك–الهرمل" المرتبة األولى لناحية ارتفاع نسبة الحرمان فيها على صعيد لبنان

ل )%55.1 من األسر المقيمة فيها(، تليها، على التتالي، سبع مناطق أخرى، تزيد نسبة الحرمان فيها عن المعدالوطني البالغ %31.9؛ ونوردها هنا وفق التسلسل التنازلي: بنت جبيل-مرجعيون-حاصبيا )%52.8(، جزين-

صيدا )%50.3(، عكار-المنية–الضنية )%48.7(، الكورة-زغرتا-البترون-بشري )%45.5(، طرابلس )%42.8(، البقاع الغربي–راشيا )%37.8(، صور )%36.9( ]أنظر الجدول رقم 4–18[.


الجدول رقم )4–18(:ية بحسب دليل ميدان الصحة ودليل أحوال المعيشة في كل نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدن



ة دليل أحوال المعيشةدليل الصحنسبة األسر






15.6149.214المتن

26.51128.910بعبدا




42.8630.38طرابلس




26.31220.612زحلة




36.9843.54صور


23.01334.26النبطية


31.929.7لبنان


الرسم البياني رقم )4–7(:ية بحسب دليل ميدان الصحة في كل منطقة نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدن

0

20

40

60ت

روبي

لبي

ج-

انرو

سك

نمت

ال

داعب

ب

يهعال

-ف

شوال

يةضن

- الة

نيلم

- اار

كع

سابل

طر

ريش

- بن

روبت

- التا

غر- ز

رة كو

ال

ياش

را-

يرب

لغع ا

قاالب

لةزح

لرم

ه- ال

ك لب

بع

داصي

-ن

زيج

ورص

يةط

نبال

ياصب

حا -

ن يو

جعمر

-ل

بي ج

تبن

5.1

30.0

15.6

26.530.2

48.7

42.845.5

37.8

26.3

55.1

50.3

36.9

23.0

52.8

ة على 7. توزع األسر ذات درجات االشباع المتدنية )المحرومة( في ميدان الصحالمحافظات والمناطق

يالحظ أن حصة محافظة جبل لبنان من مجموع األسر المحرومة في لبنان هي األكبر )%33.3(، تليها حصة محافظة ة. أما ا يجعل حصة المحافظتين %60.1 من مجموع األسر المحرومة في لبنان في ميدان الصح الشمال )%26.8(؛ ممة، فهي أيضا األكبر )47.1%(، فة بأنها ذات درجة إشباع عالية من الحاجة إلى الصح حصة جبل لبنان من األسر، المصن

ا يجعل، أيضا، حصة هاتين المحافظتين مجتمعين )%64.4( من مجموع األسر تليها حصة بيروت )%17.3(، ممذات اإلشباع العالي. وفي المقابل، تبدو حصة بيروت من مجموع األسر المحرومة األقل )%1.8 فقط(، في تبدو حصة

النبطية األقل من األسر ذات اإلشباع العالي )%4.5( ]أنظر الجدول رقم 4–19[.

ن أن محافظة جبل لبنان تأتي في المرتبة األولى، أيضا، لناحية حصتها من األسر شديدة الحرمان )%28.0(، كما ويتبية )%48.8(، فيما تحتل محافظة الشمال لناحية حصتها من األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا لحاجاتها الصحي

المرتبة الثانية لناحية حصتها من مجموع األسر شديدة الحرمان )%27.9( لتحل بيروت المرتبة الثانية لناحية حصتها من مجموع األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا. وهكذا، فإن حصة محافظتي جبل لبنان والشمال، مجتمعتين، ة؛ فيما تبلغ حصة محافظتي جبل لبنان وبيروت، تبلغ %55.9 من مجموع األسر شديدة الحرمان في ميدان الصح

مجتمعتين، من األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا %68.5، وتبقى حصة بيروت األدنى في ما يتعلق باألسر شديدة الحرمان )%0.6(، وحصة النبطية األدنى، أيضا، في ما يتعلق باألسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا )%4.9( ]أنظر



الجدول رقم )4–19(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي لدليل ميدان الصحة والمحافظات التوز

المحافظة

درجة اإلشباعطةمتدنية مجموع األسر عاليةمتوس

المقيمة1.813.517.311.6بيروت

33.344.747.142.2جبل لبنان

26.816.413.718.5الشمال

16.18.810.011.7البقاع

14.59.77.410.2الجنوب

7.46.84.55.9النبطية

100100100100المجموع

الرسم البياني رقم )4–8(:ية بحسب دليل ميدان الصحة والمحافظات ع النسبي لألسر ذات درجات اإلشباع المتدن التوز

0

20

40

60


1.8

33.3

26.8

16.1 14.5

7.4


الجدول رقم )4–20(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي لدليل ميدان الصحة والمحافظات التوز

المحافظة

درجة اإلشباعطةمنخفضة منخفضة جدا مجموع األسر مرتفعة جدامرتفعةمتوس

المقيمة0.62.113.513.819.711.6بيروت

28.034.544.744.648.842.2جبل لبنان

27.926.516.416.212.018.5الشمال

24.814.38.812.18.611.7البقاع

9.415.69.79.46.010.2الجنوب

9.37.16.84.04.95.9النبطية

100100100100100100المجموع

الرسم البياني رقم )4–9(: ع النسبي لألسر ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة بحسب دليل ميدان الصحة التوز


بيروت


جبل لبنان الشمال البقاعالجنوبالنبطية0

20

40

60

0.62.1

28.0

34.5

27.9 26.5 24.8

14.3

9.4

15.6

9.37.1


ن مدى التفاوت داخل كل محافظة من المحافظات وعلى ا في ما يتعلق بتوزع األسر المحرومة على المناطق، فيتبي أمل صعيد لبنان ككل. فعلى سبيل المثال، يالحظ أن حصة منطقتي "بعبدا" و"الشوف–عاليه"، مجتمعتين، تشك

%22.1 من مجموع األسر المحرومة في لبنان ]تبلغ حصة محافظة جبل لبنان ككل %33.3[. هذا، وتحتل منطقة "عكار-المنية–الضنية" المرتبة األولى بين مناطق لبنان الخمس عشرة لناحية حصتها من مجموع األسر المحرومة في

ة في لبنان البالغة %13.1؛ فيما تحتل حصة محافظة بيروت المرتبة األخيرة لهذه الناحية، حيث تبلغ ميدان الصح%1.8. وتضم المناطق الست ]وهي: "عكار-المنية–الضنية"، بعبدا، "بعلبك-الهرمل"، "الشوف-عاليه"، "جزين–

ي ]أنظر الجدول رقم صيدا"، طرابلس[ مجتمعة %63.7 من مجموع األسر المحرومة في لبنان على الصعيد الصح.]21–4

الجدول رقم )4–21(:ع النسبي لألسر المقيمة ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة بحسب دليل ميدان التوز

الصحة ودليل أحوال المعيشة والمحافظات والمناطق


ة دليل أحوال المعيشةدليل الصحالنسبة من

مجموع األسر المحرومة

النسبة من الترتيبمجموع األسر

المحرومة

الترتيب




5.3103.411المتن

11.7213.72بعبدا







2.6132.214البقاع الغربي - راشيا

2.7122.214زحلة



10.359.94جزين - صيدا

4.2115.48صور



5.697.16بنت جبيل- مرجعيون - حاصبيا



الصحة والمناطق

0

5

10

15

20

ترو

بي

لبي

ج-

انرو

سك

نمت

ال

داعب

ب

يهعال

-ف

شوال

يةضن

- الة

نيلم

- اار

كع

سابل

طر

ريش

- بن

روبت

- التا

غر- ز

رة كو

ال

ياش

را-

يرب

لغع ا

قاالب

لةزح

لرم

ه- ال

ك لب

بع

داصي

-ن

زيج

ورص

يةط

نبال

ياصب

حا -

ن يو

جعمر

-ل

بي ج

تبن

1.8

5.9 5.3

11.710.4

13.1

7.36.3

2.6 2.7

10.910.3

4.2

1.9

5.6


الفصل الخامس: دليل المسكن 165

الفصل الخامس

دليل المسكن


مة 1. مقديعتبر المسكن من حاجات اإلنسان األساسية في حياته؛ ففيه يمضي القسم األكبر منها. والمسكن هو، في الوقت

ل نفسه، اإلطار األساسي لممارسة الحياة األسرية وحماية الخصوصيات الفردية والعائلية، باإلضافة إلى أنه الحيز المفضع بالرفاهية واألمان واإلخالد إلى الراحة. ولذا، فقد أصبح الحصول على المسكن الالئق -في وقتنا الحاضر- للتمت

يعد حقا من حقوق اإلنسان األساسية وهدفا رئيسيا من األهداف التي تسعى إلى تحقيقها استراتيجيات التنمية نت األهداف اإلنمائية لأللفية هدفا ينص على وجوب العمل على "زيادة والسياسات المنبثقة عنها. ولذلك، أيضا، تضم

نسبة األشخاص الذين يمكنهم الحصول على حق مضمون في حيازة المسكن".

وتطرح مسألة تأمين المسكن الالئق قضايا كثيرة أهمها: مواصفات المسكن وما لها من أبعاد ثقافية واجتماعية، ومحيط المسكن القريب والبعيد، وسوق السكن على المستوى الوطني. ومن المسائل المتعلقة بمواصفات

المسكن مساحته وعدد غرفه والمواد الداخلة في بنائه ومدى توفر أسباب الراحة والرفاهية فيه )المياه المأمونة، مصادر الطاقة، وسائل االتصال، التجهيزات المنزلية، إلخ...(. هذا، ولجوانب المسكن الثقافية االجتماعية أهمية خاصة

في مجتمعاتنا؛ فشكله المعماري وتقسيماته الداخلية من األمور الرئيسية التي ترمز إلى مكانة صاحبه االجتماعية من جهة، وإلى العالقات في ما بين أفراد األسرة، وبينهم وبين الخارج من جهة ثانية. واليمكن فصل المسكن، اعتباره ف أيضا على مدى إطارا رئيسيا لحياة اإلنسان، عن محيطه، وخصوصا محيطه المباشر. ولذا، فإن "لياقة" المسكن تتوقر في محيطه المباشر من مرافق وخدمات عامة )أماكن عمل ودراسة وترفيه، وسائل مواصالت واتصاالت، إدارات ما يتوف

عامة، إلخ...(؛ فضال عن البيئة الطبيعية السليمة )تلوث، ضجيج، إلخ...(.

فة بأنهاذات أظهرت دراسة أحوال المعيشة في العام 1995 )خارطة أحوال المعيشة 1998( أن نسبة األسر المصندرجة إشباع متدنية في ميدان المسكن تبلغ %25.9 من مجموع األسر المقيمة في لبنان )من ضمنها %10.4 من

األسر ذات درجة اإلشباع المنخفضة جدا(، وأن نسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية تبلغ %47.6 )من ضمنها 17.3% طة %26.5 من مجموع من األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا(. كما بلغت نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المتوسنت الدراسة نفسها اختالف نسبة الحرمان في دليل المسكن بحسب األسر المقيمة في لبنان في هذا الميدان. وبي

المحافظات، حيث بلغت أعلى نسبه في محافظة الشمال )%31.0 من مجموع األسر المقيمة في المحافظة(، وأدناه ر كثيرا في العام 2004 في بيروت )%21.6 من األسر المقيمة في المحافظة(. وسنرى، في ما يلي، أن الوضع لم يتغي

لناحية درجة إشباع الحاجة إلى المسكن عند األسر المقيمة، بالرغم من ارتفاع مستوى عرض المساكن عن مستوى ات ر في أواسط التسعيني الطلب عليها. وقد جاء في أحد التقارير بهذا الخصوص "أن مجلس اإلنماء واالعمار كان قد

إجمالي الحاجات السكنية قصيرة األجل، الناشئة عن أضرار الحرب ومتطلبات النمو السكني، بنحو 240 ألف وحدة ق بين عامي ا. وإذا ما قوبل هذا الطلب بالعرض المحق سكنية، صنف منها %60.0 منها باعتباره ضروريا وملح

ات )نحو 304 آالف وحدة( قد ن أن ما يفترض إنجازه من مساكن في النصف الثاني من التسعيني 1995 و2000 لتبيل الشغور بلغ أقصاه في جبل لبنان ]%24.4 من إجمالي ر". ويضيف المصدر نفسه أن معد تجاوز حجم الطلب المقد

ل في محافظتي الجنوب )%17.4( والنبطية ل في ضواحي بيروت )%17.7(، ثم المعد مساكن المحافظة[، يليه المعد.1)17.0%(

2. دليل المسكن على المستوى الوطنيرات هي: حصة الفرد من غرف المسكن، حصة الفرد من مساحة بني دليل ميدان المسكن للعام 2004 من أربعة مؤشن دليل المسكن المبنية، المادة الرئيسية في أرضية المسكن، وسيلة التدفئة الرئيسية في المسكن؛ في اقتصر تكو

رات الثالثة األولى. ميدان المسكن للعام 1995 على المؤش

1.2. دليل المسكن بحسب التصنيفين الثالثي والخماسيطة في ميدان المسكن ن أن النسبة الكبرى من األسر المقيمة في لبنان هي نسبة األسر ذات درجة إشباع متوس يتبي

ل نسبة األسر المحرومة، تقريبا، ربع )%44.6(، تليها نسبة األسر ذات درجة إشباع عالية )%30.7(؛ في حين تشك

1 وزارة الشؤون االجتماعية ..، الوضع االجتماعي االقتصادي، .. مرجع سبق ذكره.


مجموع األسر المقيمة )%24.6(. ويالحظ أن الحاالت الطرفية، في ما يتعلق بدرجة اإلشباع في ميدان المسكن، قليلة األهمية نسبيا. فنسبة األسر شديدة الحرمان في الميدان المذكور ال تتجاوز %7.0 من األسر المقيمة؛ في حين تبلغ

نسبة األسر ذات درجة إشباع مرتفعة جدا %10.4 ]أنظر الجدولين رقم 5–1 و5–2[.

نة لدليل المسكن بحسب التصنيفين الثالثي والخماسي رات المكو 2.2. المؤشيجدر بالذكر أن المالحظة الرئيسية -بالنسبة إلى التصنيف الثالثي لدرجة اإلشباع- تكمن في أن نسبة األسر ذات

طة ونسبة األسر ذات رات األربعة من نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المتوس درجة اإلشباع المتدنية هي األقل في المؤشري "حصة الفرد من درجة اإلشباع العالية. وفي حين نرى أن نسبة األسر ذات درجة اإلشباع عالية هي األكبر في مؤشطة هي غرف المسكن" و"حصة الفرد من مساحة المسكن المبنية"، نرى أن نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المتوسا بالنسبة ة في المسكن". أم ري "المادة الرئيسية في أرضية المسكن" و"وسيلة التدفئة الرئيسي األعلى في مؤش

إلى التصنيف الخماسي فالالفت، من جهة، هو االنخفاض الملحوظ لنسبة األسر شديدة الحرمان )ذات درجة اإلشباع رين األولين؛ ومن جهة المنخفضة جدا(، واالرتفاع الملحوظ أيضا لنسبة األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا في المؤش

رين األخيرين ]أنظر الجدولين رقم 5–1 و5–2[. ثانية غياب درجتي اإلشباع المنخفضة والمرتفعة في المؤش

رات األربعة، يعكس ميل اللبناني إلى تبيان موقعه االجتماعي من إن توزع األسر هذا، بحسب درجة اإلشباع في المؤشخالل مظهر المسكن الخارجي؛ إذ يعطي أهمية كبرى لحجم المسكن )نسبة األسر ذات درجة إشباع "عالية" و"مرتفعة ري حصة الفرد من غرف المسكن وحصة الفرد من مساحة المسكن المبنية(، جدا"، حيث تلحظ إلى حد بعيد في مؤش

ري طة هي األعلى في مؤش أهمية تفوق ما يوليه لداخل المسكن وتجهيزاته )نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المتوسالمادة الرئيسية في أرضية المسكن ووسيلة التدفئة الرئيسية في المسكن(. هذا من ناحية، ومن ناحية ثانية، فإن ر حصة الفرد من مساحة المسكن المبنية )%20.4(، أكثر من ضعفي نسبة الحرمان بلوغ نسبة الحرمان، في مؤشطة ر حصة الفرد من غرف المسكن )%9.6(؛ وكذلك في ما يتعلق بنسبة األسر ذات درجة اإلشباع المتوس في مؤشطة. أما ر بدوره إلى صغر مساحة الغرفة في مساكن الفئات الفقيرة والمتوس )%25.3( مقابل )%13.4(، إنما يؤش

ر وسيلة التدفئة الرئيسية في المسكن )21.9%(، االرتفاع النسبي لنسبة األسر الشديدة الحرمان، على صعيد مؤشفيمكن تفسير جانب منه بسهولة االستغناء عن وسائل التدفئة في كثير من المناطق اللبنانية، وخصوصا الساحلية

منها العتدال الطقس فيها خالل فصل الشتاء.

الجدول رقم )5–1(:راته ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي لدليل ميدان المسكن ومؤش التوز


طةمتدنية المجموععاليةمتوس9.613.477.0100حصة الفرد من غرف المسكن

20.425.354.3100حصة الفرد من مساحة المسكن المبنية

6.583.99.6100المادة الرئيسية في أرضية المسكن

21.952.525.5100وسيلة التدفئة الرئيسية في المسكن

24.644.630.7100دليل المسكن



الرسم البياني رقم )5–1(:رات دليل ميدان المسكن ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي لمؤش التوز

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

حصة الفرد من غرف المسكن

حصة الفرد من المساحة

أرضية المسكن

متدنيةمتوسطةعالية

وسيلة التدفئة

9.6

13.4

77.0

20.4

6.5

83.9

9.6

21.9

52.5

25.5

25.3

54.3


الرسم البياني رقم )5–2(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي لدليل ميدان المسكن بالمقارنة مع دليل أحوال التوز

المعيشة

متدنيةمتوسطةعالية



0

20

40

60

24.629.7

44.6 43.6

30.726.8

الجدول رقم )5–2(:راته ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي لدليل ميدان المسكن ومؤش التوز




المجموعجدا4.55.113.421.755.3100حصة الفرد من غرف المسكن

2.917.525.318.735.6100حصة الفرد من مساحة المسكن المبنية

6.50.083.90.09.6100المادة الرئيسية في أرضية المسكن

21.90.052.50.025.5100وسيلة التدفئة الرئيسية في المسكن

7.017.744.620.310.4100دليل المسكن



الرسم البياني رقم )5–3(:رات دليل ميدان المسكن ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي لمؤش التوز

منخفضة جد�منخفضةمتوسطة

0

20

40

60

80

100

4.5 2.9

17.5

25.3

18.7

35.6

6.5 21.9

52.5

25.5

83.9

9.6

5.1

13.4

21.7

55.3

حصة الفرد من غرف السكن

حصة الفرد من المساحة

أرضية المسكن

مرتفعة مرتفعة جد�

وسيلة التدفئة


الرسم البياني رقم )5–4(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي لدليل ميدان المسكن بالمقارنة مع دليل التوز


منخفضة جد�منخفضةمتوسطة مرتفعة مرتفعة جد�0

20

40

60



7.04.4

17.7

25.3

44.6 43.6

20.323.2

10.4

3.6

ناته األخرى 3. عالقة دليل المسكن بدليل أحوال المعيشة ومكوى المالحظة الرئيسية األولى في ما يتعلق بعالقة دليل المسكن بدليل أحوال المعيشة في أن معامل ارتباطه تتبد

بهذا األخير )0.622( يأتي، لناحية ارتفاعه، في المرتبة الرابعة بعد دليل وضع األسرة االقتصادي ودليل التعليم ة؛ مع أن توزعه بحسب التصنيف الثالثي لدرجة اإلشباع هو األقرب إلى دليل أحوال المعيشة من توزع أدلة ودليل الصح

الميادين األربعة األخرى. وأما المالحظة الثانية فهي أن وضع األسر المقيمة في ميدان المسكن، تبعا للتصنيف الثالثي، هو أفضل من وضعها على صعيد أحوال المعيشة؛ إذ أن نسبة األسر المحرومة في الميدان المذكور )%24.6( أقل من مثيلتها في دليل أحوال المعيشة )%29.7(، في حين أن نسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية أعلى )30.7%(،

طة )%44.6( مقابل )%43.6(. وتبقى هذه المالحظة مقابل )%26.8(؛ وكذلك نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المتوسصالحة بشكل عام في ما يتعلق بالتصنيف الخماسي، بالرغم من أن نسبة األسر شديدة الحرمان في دليل المسكن

%7.0 أعلى منها في دليل أحوال المعيشة %4.4 ]أنظر الجدولين رقم 5–3 و5–4[.



الدليل

درجة اإلشباعطةمتدنية المجموععاليةمتوس

24.644.630.7100دليل المسكن


ة 31.921.746.5100دليل الصح




الجدول رقم )5–4(:نة له ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي لدليل أحوال المعيشة والميادين المكو التوز

الدليل



المجموعجدا7.017.744.620.310.4100دليل المسكن

9.025.730.221.513.5100دليل التعليم

ة 5.526.421.719.027.5100دليل الصح




نة لدليل أحوال المعيشة، يالحظ أن نسبة األسر المحرومة في وبخصوص عالقة دليل المسكن باألدلة األخرى، المكوميدان المسكن أقل بشكل ملحوظ من نسبة األسر المحرومة في كل من الميادين األربعة األخرى، ونسبة األسر ذات طة أعلى من مثيالتها في هذه الميادين؛ في حين أن نسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية هي درجة اإلشباع المتوس

د هذا التوزع لدليل ميدان المسكن -مقارنة بأدلة أعلى من مثيلتها في ميدان وضع األسرة االقتصادي فقط. ويؤكالميادين األخرى- ما سبقت اإلشارة إليه بأن الوضع في الميدان المذكور هو األكثر تأثرا بالموروث من الوضع في كل

ة ميدان وضع األسرة االقتصادي. ففي حين تنعكس حركة النمو االقتصادي واالستثمار في من الميادين األخرى، وبخاصمختلف القطاعات وتأثير السياسات االقتصادية والمالية والنقدية خالل فترة ما بعد الحرب األهلية 2004-1990، في لت قبل هذه الفترة؛ ذلك أن نحو 57.0% أدلة الميادين األربعة بقوة، نرى دليل ميدان المسكن يعكس أوضاعا تشكمن المساكن التي كانت موجودة في العام 2004 يزيد عمرها على 25 سنة، و%80.0 منها يزيد عمرها عن خمس

عشرة سنة2 ]أنظر الجدولين رقم 5–3 و5–4[.

2 وزارة الشؤون اإلجتماعية األوضاع المعيشية لألسر 2004، مرجع سبق ذكره.


4. عالقة دليل المسكن ببعض خصائص األسرة وربها1.4. عدد أفراد األسرة

ن أن نسبة الحرمان في ميدان المسكن ترتفع مع ارتفاع عدد أفراد األسرة. فنسبة األسر ذات درجة اإلشباع المتدنية يتبينة نة من فرد إلى خمسة أفراد، ترتفع إلى %44.0 من مجموع األسر المكو البالغة %18.5 فقط من مجموع األسر المكو

رات األربعة رين من المؤش من ستة أفراد أو أكثر؛ وهو أمر طبيعي ألن ارتفاع عدد أفراد األسرة يؤثر سلبا على مؤشر حصة الفرد الواحد من مساحة ر حصة الفرد الواحد من غرف المسكن ومؤش نة لدليل المسكن، وهما مؤش المكو

المسكن المبنية ]أنظر الجدول رقم 5–5[.

الجدول رقم )5–5(: التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب عدد أفراد األسرة والتصنيف الثالثي لدليل ميدان المسكن




624.044.042.613.4100 وأكثر

2.4. جنس رب األسرةا يلفت أن نسبة الحرمان عند األسر التي ترأسهاإناث )%21.9( أقل من مثيلتها عند األسر التي يرأسهاذكور مم

)%25.2(. ونسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية أعلى عند األسر التي ترأسهانساء )%40.2( من مثيلتها عند األسر نة عموما من عدد قليل من التي يرأسهارجال )%29.0(. وهذا يعود بشكل رئيسي إلى أن األسر التي ترأسهاإناث مكو

ري حصة الفرد من ات وحيدات )أرامل(؛ األمر الذي ينعكس إيجابا على مؤش األفراد، وفي معظم األحيان من نساء مسنغرف المسكن وحصة الفرد من مساحة المسكن المبنية ]أنظر الجدول رقم 5–6[.

الجدول رقم )5–6(: التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب جنس رب األسرة والتصنيف الثالثي لدليل ميدان المسكن

جنس رب األسرةالمعدل



14.421.937.840.2100أنثى

3.4. عمر رب األسرةيبدو االرتباط الوثيق واضحا بين تدني درجة اإلشباع في ميدان المسكن لألسرة وبين انخفاض سن المسؤول عنها ل %32.7 من مجموع األسر التي يرأسهاأشخاص من الفئة أو القائم عليها. فاألسر ذات درجة اإلشباع المتدنية تشك

العمرية دون 25 سنة. وتنخفض هذه النسبة إلى %19.2 عند األسر التي يرأسهاأشخاص من الفئة العمرية 65 سنة وما فوق، وترتفع بالمقابل درجة اإلشباع في ميدان المسكن بشكل ملحوظ عن المستوى العام عند هذه الفئة

د هذا ما سبقت اإلشارة إليه من تأثير التراكم الزمني على الوضع الحالي للمسكن، والصعوبات التي العمرية. ويؤكتواجهها الفئات الشابة، بوجه خاص، في الحصول على مسكن الئق، نظرا لحالة الركود االقتصادي التي أخذت تعاني

ات القرن الماضي ]أنظر الجدول رقم 5–7[. منها البالد منذ أواسط تسعيني


الجدول رقم )5–7(: التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب فئة رب األسرة العمرية والتصنيف الثالثي لدليل ميدان المسكن

فئة رب األسرة العمريةالمعدل


طةمتدنية المجموععالية متوس1.532.734.133.3100دون 25 سنة

2537.626.645.228.2100 – 44 سنة

4539.125.745.528.8100–64 سنة

6521.719.242.938.0100 سنة وما فوق

4.4. مستوى رب األسرة التعليمين أنه مع انخفاض مستوى رب األسرة التعليمي ترتفع نسبة الحرمان في ميدان المسكن، إنما بوتيرة أقل نسبيا يتبي

من الميادين األخرى. ويؤثر مستوى رب األسرة التعليمي هنا في وضع المسكن بشكل غير مباشر ورئيسي من طريق تأثير هذا المستوى نفسه على وضع رب األسرة االقتصادي ]أنظر الجدول رقم 5–8[.

الجدول رقم )5–8(: التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب مستوى رب األسرة التعليمي والتصنيف الثالثي لدليل ميدان

المسكن



طةمتدنية المجموععالية متوس14.136.141.521.5100أمي )ة(


31.230.147.122.8100ابتدائي

19.822.447.629.8100متوسط

12.514.846.239.3100ثانوي

12.38.834.157.0100جامعي

5.4. فئة رب األسرة المهنيةيالحظ وجود ارتباط بين تدني درجة اإلشباع في ميدان المسكن وكون المسؤول عن األسرة من "العمال الزراعيين أو

صيادي السمك" و"العمال غير المهرة". فنسبة األسر التي تقع تحت عتبة اإلشباع في ميدان المسكن من مجموع األسر التي يرأسهاأشخاص من الفئتين المذكورتين، تبلغ %32.9 و%48.4 على التتالي؛ في حين أن هذه النسبة تبلغ

على المستوى الوطني %24.7 ]أنظر الجدول رقم 5–9[.


الجدول رقم )5–9(:ة والتصنيف الثالثي لدليل ميدان التوزع النسبي لألسر المقيمة بحسب فئات رب األسرة المهني

المسكن

فئات رب األسرة المهنيةالمعدل


طةمتدنية المجموععاليةمتوس13.413.842.843.4100كوادر عليا ومدراء

5.78.137.254.6100اختصاصيون

4.412.644.742.7100مهن وسطى




17.228.349.722.1100عمال مهرة


11.348.436.515.0100عمال غير مهرة

7.215.654.929.5100قوى عسكرية

5. دليل المسكن بحسب المحافظات والمناطقيالحظ أن محافظة الجنوب تحتل المرتبة األولى لناحية ارتفاع نسبتها من الحرمان في ميدان المسكن )%37.1 من األسر المقيمة(، تليها محافظة الشمال بنسبة حرمان تبلغ %26.3، في حين نجد نسبة الحرمان الدنيا في محافظة البقاع )%20.0(. وتحتل بيروت المرتبة األولى لناحية ارتفاع نسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية )%40.6 من األسر المقيمة فيها(، يليها في ذلك جبل لبنان بنسبة تبلغ %36.3. وتأتي محافظة الجنوب أخيرة لهذه الناحية بنسبة

%16.1 من األسر المقيمة فيها ]أنظر الجدول رقم 5–10[.

ن أن الجنوب يضم أعلى نسبة من األسر شديدة الحرمان )%11.6 من مجموع األسر المقيمة فيها(، تليها بيروت ويتبيبنسبة %8.5. والالفت بشكل خاص هو أن نسبة الحرمان الشديد هي األدنى في محافظتي البقاع والنبطية )2.4%(

و)%3.3( على التتالي. أما أعلى نسبة لألسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا فنجدها في بيروت )%16.9 من األسر المقيمة فيها(، تليها محافظة جبل لبنان بنسبة %13.7؛ فيما تحل محافظة النبطية المرتبة األخيرة بنسبة 3.8%

من األسر المقيمة فيها ]أنظر الجدول رقم 5–11[.


الجدول رقم )5–10(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي لدليل ميدان المسكن في كل محافظة التوز


طةمتدنية المجموععاليةمتوس23.835.640.6100بيروت

22.241.536.3100جبل لبنان

26.343.730.0100الشمال

20.058.022.0100البقاع

37.146.816.1100الجنوب

26.057.116.9100النبطية

24.644.630.7100لبنان

الرسم البياني رقم )5–5(:ية بحسب دليل ميدان المسكن في كل محافظة نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدن

0

20

40

60


23.822.2

26.3

20.0

37.1

26.0 24.6


الجدول رقم )5–11(: ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي لدليل ميدان المسكن في كل محافظة التوز

المحافظة

درجة اإلشباعطةمنخفضة منخفضة جدا المجموعمرتفعة جدامرتفعةمتوس

8.515.435.623.616.9100بيروت

7.315.041.522.613.7100جبل لبنان

6.819.543.723.56.5100الشمال

2.417.658.015.07.0100البقاع

11.625.546.811.94.1100الجنوب

3.322.757.113.03.8100النبطية

7.017.744.620.310.4100لبنان

الرسم البياني رقم )5–6(: نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة بحسب دليل ميدان المسكن في كل محافظة

بيروت



0

20

40

60

8.5

15.4

7.3

15.0

6.8

19.5

2.4

17.6

11.6

25.5

3.3

22.7

7.0

17.7

ر حصة رات دليل ميدان المسكن، تظهر درجة االرتباط الضعيفة بين نسبة الحرمان في مؤش وفي ما يتعلق بمؤشة على صعيد ر حصة الفرد من مساحة المسكن المبني الفرد من غرف المسكن، وبين نسبة الحرمان في مؤش

المحافظات. فالنسبة األولى هي في جميع المحافظات أدنى بشكل ملحوظ من النسبة الثانية، وهذا يعود إلى ما سبقت اإلشارة إليه من صغر لمساحة الغرفة في المسكن، وخصوصا عند الفئات الفقيرة، وعلى األخص عند الفئات

الفقيرة في التجمعات الحضرية الكبرى، حيث ترتفع أسعار األبنية. ويالحظ، في هذا الصدد، أن بيروت التي تحتل


ر حصة الفرد من غرف المسكن )%8.4 من األسر المقيمة(، المرتبة األخيرة لناحية ارتفاع نسبة األسر المحرومة في مؤشر حصة الفرد من مساحة المسكن المبنية )27.2% تحتل المرتبة األولى لناحية ارتفاع نسبة األسر المحرومة في مؤش

ر وسيلة التدفئة الرئيسية في المسكن، من األسر المقيمة(. وتظهر درجة االرتباط القوية بين نسبة الحرمان في مؤشوبين مثيلتها في دليل المسكن ككل. فترتيب المحافظات لناحية ارتفاع نسبة الحرمان هو نفسه في الحالتين.

ر المذكور، بشكل خاص، انخفاض نسبة الحرمان بشكل استثنائي في محافظة البقاع ويالحظ بالنسبة إلى المؤش]أنظر الجدول رقم 5–12[.

ض كل التجمعات السكنية في هذه المحافظة لقسوة برد الشتاء، في حين تضم واألرجح أن ذلك يعود إلى تعرر المادة الرئيسية ضا للبرد. أما في ما يتعلق بمؤش المحافظات األخرى تجمعات سكنية واقعة على الساحل األقل تعرفي أرضية المسكن، فإن درجة ارتباطه المناطقي األقوى على صعيد الحرمان هي مع دليل أحوال المعيشة، حيث إن

ترتيب المحافظات لناحية ارتفاع درجة الحرمان هو نفسه، تقريبا، في الحالتين. وفي هذا اإلطار يبدو مفهوما لماذا ر المذكور في محافظتي بيروت %1.0 وجبل لبنان %3.0 عنهما في المحافظات تقل نسبة األسر المحرومة للمؤش

الطرفية األربع األخرى؛ حيث تتراوح هذه النسبة ما بين %10.4 في الشمال وبين %12.8 في محافظة النبطية.

الجدول رقم )5–12(: رات دليل ميدان المسكن في كل محافظة ية بحسب مؤش نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدن

المحافظة

المؤشر/ الدليل

حصة الفرد من غرف المسكن

حصة الفرد من مساحة المسكن

المبنية

المادة الرئيسية في أرضية المسكن

وسيلة التدفئة الرئيسية في

دليل المسكنالمسكندليل أحوال


المحرومة


المحرومة


المحرومة


المحرومة


المحرومة


المحرومة

الترتيب

8.4627.211.0622.8423.849.06بيروت

8.5520.743.0521.0522.2522.25جبل لبنان

10.9221.7310.4326.3226.3242.43الشمال

9.7312.8511.928.1620.0633.54البقاع

13.4122.9210.3432.0137.1144.52الجنوب

9.2411.8612.8123.2326.0350.11النبطية

9.620.46.521.924.629.7لبنان

ة تفاوتا واضحا في نسب الحرمان بين المناطق، داخل المحافظات وعلى صعيد لبنان ككل. ويبلغ ن أن ثم ويتبيالتفاوت أقصاه داخل محافظة جبل لبنان بين "بعبدا" حيث ترتفع نسبة الحرمان في ميدان المسكن إلى %31.0 من

األسر المقيمة فيها، وبين "كسروان-جبيل" حيث تنخفض إلى %11.4؛ وعلى صعيد لبنان بين "جزين-صيدا" حيث تبلغ نسبة الحرمان %38.2 مقابل "كسروان–جبيل" )%11.4(. والمناطق الست األكثر حرمانا في ميدان المسكن

ل الوطني البالغ %24.6[ بالترتيب التنازلي هي: "جزين- صيدا"، صور ]التي تزيد فيها نسبة الحرمان عن المعد)%35.1(، بعبدا )%31.0( "عكار–المنية–الضنية" )%29.1(، "بنت جبيل–مرجعيون-حاصبيا" )%27.5(، طرابلس

)%26.4( ]أنظر الجدول رقم 5–13[.


الجدول رقم )5–13(:ية بحسب دليل ميدان المسكن ودليل أحوال المعيشة في كل نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدن



دليل أحوال المعيشةدليل المسكننسبة األسر






18.9139.214المتن

31.0328.910بعبدا




26.4630.38طرابلس




17.21420.612زحلة




35.1243.54صور




24.629.7لبنان


الرسم البياني رقم )5–7(ية بحسب دليل ميدان المسكن في كل منطقة نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدن

0

10

20

30

40

50

60

ترو

بي

لبي

ج-

انرو

سك

نمت

ال

داعب

ب

يهعال

-ف

شوال

يةضن

- الة

نيلم

- اار

كع

سابل

طر

ريش

- بن

روبت

- التا

غر- ز

رة كو

ال

ياش

را-

يرب

لغع ا

قاالب

لةزح

لرم

ه- ال

ك لب

بع

داصي

-ن

زيج

ورص

يةط

نبال

ياصب

حا -

ن يو

جعمر

-ل

بي ج

تبن

23.8

11.4

18.9

31.0

20.5

29.126.4

20.8 19.417.2

21.6

38.235.1

24.027.5

6. توزع األسر ذات درجات االشباع المتدنية )المحرومة( في ميدان السكن على المحافظات والمناطق

ة ة جبل لبنان من مجموع األسر المحرومة في لبنان في ميدان المسكن هي األكبر )%38.1(، تليها حص ن أن حص يتبية محافظة البقاع األقل ]%9.5 من مجموع األسر محافظة الشمال )%19.7(، فالجنوب )%15.3(؛ في حين تبدو حصتها من األسر ذات درجة اإلشباع المحرومة في لبنان[. وتحتل محافظة جبل لبنان، كذلك، المرتبة األولى لناحية حص

العالية، تليها في ذلك، أيضا، محافظة الشمال )%18.0(. بيد أن بيروت هي التي تحتل المرتبة الثالثة )%15.3(، في ة النبطية األقل )%3.3 من مجموع األسر ذات درجة اإلشباع العالية( ]أنظر الجدول رقم 5–14[. حين تبدو حص

ن أن محافظة جبل لبنان تأتي، أيضا، في المرتبة األولى لناحية ارتفاع حصتها من األسر شديدة الحرمان كما يتبي]%44.1 من مجموع األسر شديدة الحرمان في لبنان[، برغم كونها تحتل المرتبة األولى لناحية ارتفاع حصتها من األسر

ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا )%55.6(. وتأتي محافظة الشمال ثانية لناحية حصتها من األسر ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا )%18.1(، فيما تحتل محافظة البقاع المرتبة األخيرة )%4.0(. أما محافظة بيروت فتحل المرتبة الثانية

لناحية حصتها من األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا في ميدان المسكن )%18.8(، في حين تحتل محافظة النبطية المرتبة األخيرة إذ ال تتجاوز حصتها %2.2 ]أنظر الجدول رقم 5–15[.


الجدول رقم )5–14(: ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي لدليل ميدان المسكن والمحافظات التوز

المحافظة


المقيمة11.29.215.311.6بيروت

38.139.249.842.2جبل لبنان

19.718.118.018.5الشمال

9.515.28.411.7البقاع

15.310.75.310.2الجنوب

6.37.63.35.9النبطية

100100100100المجموع

الرسم البياني رقم )5–8(:ية بحسب دليل ميدان المسكن والمحافظات ع النسبي لألسر ذات درجات اإلشباع المتدن التوز

0

20

40

60


11.2

38.1

19.7

9.5

15.3

6.3


الجدول رقم )5–15(: ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي لدليل ميدان المسكن والمحافظات التوز

المحافظة


المقيمة14.110.09.213.418.811.6بيروت

44.135.739.246.955.642.2جبل لبنان

18.120.318.121.311.618.5الشمال

4.011.615.28.67.811.7البقاع

16.914.710.76.04.010.2الجنوب

2.87.67.63.82.25.9النبطية

100100100100100100المجموع

الرسم البياني رقم )5–9(:ع النسبي لألسر ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة بحسب دليل ميدان المسكن التوز


14.1

2.8

18.1

بيروت



20

40

60

10.0

44.1

35.7

20.3

4.0

11.6

16.914.7

7.6


ن أن تفاوت حصص هذه المناطق كبيرة، سواء أداخل أما بخصوص توزع األسر المحرومة على المناطق، فيتبيالمحافظات أم على صعيد لبنان ككل. فعلى سبيل المثال، يالحظ داخل محافظة جبل لبنان -التي تضم 38.1% من مجموع األسر المحرومة في لبنان- أن حصة بعبدا بمفردها تبلغ %17.7 من مجموع هذه األسر، مقابل حصة ال

تتجاوز %2.9 لمنطقة "كسروان–جبيل". هذا، وتضم المناطق الست ذات الحصص الكبرى %66.6 من مجموع األسر المحرومة في لبنان )الثلثين(، وهي مع ترتيب حصصها تنازليا: بعبدا )%17.7(، بيروت )%11.2(، "عكار–المنية–

الضنية" )%10.1(، "جزين-صيدا" )%10.1(، "الشوف–عاليه" )%9.2(، المتن )%8.3( ]أنظر الجدول رقم 5–16[.

الجدول رقم )5–16(:ع النسبي لألسر المقيمة ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة بحسب دليل ميدان التوز

المسكن ودليل أحوال المعيشة والمحافظات والمناطق


دليل أحوال المعيشةدليل المسكنالنسبة من



المحرومة

الترتيب




8.363.411المتن

17.7113.72بعبدا





3.7113.99الكورة– زغرتا- البترون- بشري



2.2142.214زحلة




5.295.48صور






المسكن والمناطق

0

5

10

15

20ت

روبي

لبي

ج-

انرو

سك

نمت

ال

داعب

ب

يهعال

-ف

شوال

يةضن

- الة

نيلم

- اار

كع

سابل

طر

ريش

- بن

روبت

- التا

غر- ز

رة كو

ال

ياش

را-

يرب

لغع ا

قاالب

لةزح

لرم

ه- ال

ك لب

بع

داصي

-ن

زيج

ورص

يةط

نبال

ياصب

حا -

ن يو

جعمر

-ل

بي ج

تبن

11.2

2.9

8.3

17.7

9.210.1

5.8

3.7

1.7 2.2

5.5

10.1

5.2

2.53.8



ي 187 الفصل السادس: دليل المياه والكهرباء والصرف الصح

الفصل السادس


ي والصرف الصح


مة 1. مقددات الرئيسية لدرجة الرفاه التي ي ميدان المسكن؛ حيث يعتبر من المحد م ميدان المياه والكهرباء والصرف الصح يتم

ما مياه الشرب )الشفة(. ولذا، تندرج هذه المجاالت تحت الحاجات ته، والسي نها المسكن، وترتبط بحياة اإلنسان وصح يؤمرها بالمستوى المطلوب، كما ونوعا، راتها لقياس مستويات المعيشة، فيما يعد عدم توف األساسية، وتستخدم مؤشنات دليل الفقر البشري. وقد ر المياه الصالحة للشرب من مكو رات الفقر والحرمان. وفي هذا اإلطار، يعتبر توف من مؤش

نت األهداف اإلنمائية لأللفية )الهدف السابع( بندا ينص على وجوب العمل على تخفيض نسبة األشخاص الذين تضمال يمكنهم الحصول على مياه الشرب المأمونة؛ في حين أشار بند آخر إلى العمل على زيادة نسبة األشخاص الذين

ن. ي محس يمكنهم الحصول على صرف صح

ي عن ميدان المسكن، في دراسات أحوال المعيشة، باعتبار أن هذا، ويفصل ميدان المياه والكهرباء والصرف الصحرات المياه والكهرباء ، على عاتق األسرة؛ في حين أن تحسين مؤش رات المسكن يقع، بشكل رئيسي تحسين مؤشي يقع عادة، وبخاصة في البلدان النامية، على عاتق الدولة أو السلطة المحلية )البلديات(. ويفترض والصرف الصح

وصول هذه الخدمات بشكل شامل إلى عموم المواطنين، بصرف النظر عن مستوى مداخيلهم أو أمكنة سكنهم أو ة السوق، أي أن تباع للمستهلكين انتماءاتهم االجتماعية؛ وأن ال تترك إمكانية حصولهم فعال على هذه الخدمات آللي

ة تفاوت كبير، ضة. من هنا، ال يكون ثم بأسعار التكلفة، بل إنها تباع، في أحيان كثيرة، للفئات الفقيرة بأسعار مخفعادة، بين المواطنين لناحية درجة إشباع هذه الحاجات، ويكون، بالتالي، االرتباط ضعيفا بين دليل هذا الميدان ودليل نة لدليل الميدان المذكور، ألنها تتناول مجاالت رات المكو أحوال المعيشة. كما تظهر درجة االرتباط ضعيفة بين المؤش

رها في منطقة من المناطق، ال ر خدمة من الخدمات المعنية أو عدم توف مستقلة بعضها عن بعض نسبيا. فتوفر الخدمات األخرى. يرتبط بالضرورة بتوف

ف فقط على مجرد وجود ومن ناحية ثانية، تجدر اإلشارة إلى أن درجة إشباع الحاجات، في الميدان المعني، ال تتوقي(، وإنما المرافق المادي، عنينا وجود القنوات التي تصل الخدمة من خاللها )شبكات المياه والكهرباء والصرف الصح

تها )عدد ساعات التغذية بالماء والكهرباء، خلو ة الخدمة التي تصل إلى المستهلك نوعي يجب األخذ بعين االعتبار كميية والبيئية المطلوبة، إلخ...(. كما ينيغي، أيضا، ي للشروط الصح المياه من التلوث، مدى استيفاء وسيلة الصرف الصح

األخذ بعين االعتبار أبعاد هذه المرافق االقتصادية. فهي ليست ضرورية لتلبية الحاجات األسرية المباشرة فحسب، بل إنها هي ضرورية لدفع عجلة االقتصاد أيضا، وذلك من خالل استعماالتها في كل القطاعات، أكانت صناعية أم زراعية أم خدماتية. ويجب االنتباه، كذلك، إلى أبعادها البيئية وما تطرحه من مسائل على هذا الصعيد )مسألة استمرار الموارد

دها، مسألة التلوث، إلخ...(. وتجد

هذا، وكانت دراسة أحوال المعيشة للعام 1995 )خارطة أحوال المعيشة 1998(، قد أظهرت في ما يتعلق –في ما فت بأنها ذات درجة إشباع متدنية ي- أن %15.5 من األسر المقيمة في لبنان صن يتعلق بدليل المياه والصرف الصح

فت بأنها ذات درجة إشباع منخفضة جدا )شديدة الحرمان(. كما تفاوتت كثيرا نسبة )محرومة(، و%10.0 من األسر صنالحرمان في الميدان على الصعيد الجغرافي، حيث بلغت أدناها في بيروت )%2.6( وأعالها في قضاء بنت جبيل

)%54.5(. وبالرغم من الجهود التي تواصلت، بعد ذلك التاريخ، في مجال تطوير شبكات المياه والكهرباء والصرف ن مستوى الخدمات في المجاالت المذكورة كثيرا، ال بل لوحظ بعض التراجع. ففي ما يتعلق بالمياه، ي، لم يتحس الصح

يالحظ أن نحو %80.0 من األسر في لبنان كانت تقيم، في العام 1997، في مساكن موصولة بشبكة المياه العامة ]%95.1 في بيروت مقابل %49.5 في عكار[، و%19.8 من األسر كانت موصولة بآبار أرتوازية )%27.3 في بيروت

مقابل %3.8 في النبطية(. أما في العام 2004 فقد بلغت نسبة األسر التي كانت موصولة بالشبكة العامة لمياه ا نسبة األسر الخدمة %75.8 من مجموع األسر المقيمة في لبنان ]%90.9 في بيروت مقابل %66.5 في الشمال[؛ وأم

الموصولة بالشبكة العامة لمياه الشرب فقد بلغت %56.7 من مجموع األسر المقيمة في لبنان ]%72.3 في البقاع مقابل %45.5 في جبل لبنان[.

ي، فقد كانت %58.5 من األسر في العام 1997 تعيش في مساكن موصولة بشبكة عامة وبخصوص الصرف الصحي ]%98.3 في بيروت مقابل %23.8 في النبطية[، و%42.8 من األسر كانت ال تزال تستخدم الحفر للصرف الصح


ية )الجور( ]%75.9 في النبطية مقابل %2.0 في بيروت[1. وفي العام 2004 ارتفعت نسبة األسر المقيمة في الصحي إلى %67.4 من مجموع األسر المقيمة في لبنان ]%99.1 في بيروت مساكن موصولة بشبكة عامة للصرف الصح

ية إلى 29.5% مقابل %17.9 في النبطية[. وانخفضت نسبة األسر التي تعيش في مساكن موصولة بجورة صح]%80.5 في النبطية مقابل ال شيء في بيروت[2.

ي على المستوى الوطني 2. دليل المياه والكهرباء والصرف الصحرات هي: المصدر الرئيسي لمياه الشرب، ي للعام 2004 من ستة مؤش بني دليل المياه والكهرباء والصرف الصح

ر الطاقة من الشبكة العامة، وسيلة ر مياه الخدمة من الشبكة العامة، توف المصدر الرئيسي لمياه الخدمة، مدى توفي، وسيلة التخلص من النفايات ودوريته؛ علما أن دليل أحوال المعيشة للعام 1995، كان قد تضمن دليال الصرف الصح

ة، وهي األول والثالث والخامس. رات الست ي، انطوى بدوره على ثالثة من هذه المؤش للمياه والصرف الصح

ي بحسب التصنيفين الثالثي والخماسي 1.2. دليل المياه والكهرباء والصرف الصحيالحظ أن النسبة الكبرى من األسر المقيمة في لبنان هي نسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية في ميدان المياه

ي ]%41.1 من مجموع األسر المقيمة[، في حين تتوزع األسر الباقية بالتساوي تقريبا بين والكهرباء والصرف الصحطة )%29.0(. والالفت في ما أسر ذات درجة اإلشباع المتدنية )محرومة، %29.8(، وأسر ذات درجة اإلشباع المتوس

لت يتعلق بالتصنيف الخماسي هو االرتفاع النسبي لنسبة األسر ذات درجة اإلشباع المنخفضة جدا من جهة، حيث شك%16.2 من مجموع األسر المقيمة في لبنان، واالنخفاض النسبي لنسبة األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا، من

جهة ثانية، حيث لم تتجاوز %3.6 ]أنظر الجدولين رقم 6–1 و6–2[.

نة للدليل بحسب التصنيفين الثالثي والخماسي رات المكو 2.2. المؤشتقوم المالحظة الرئيسية التي نخرج بها من الجدولين رقم )6–1( و)6–2( في أن نسبة األسر ذات درجة إشباع متدنية

رات الستة عبارة عن نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المنخفضة جدا )أسر شديدة الحرمان(؛ )أسر المحرومة( في المؤشا ال يكون ا أن يكون كامال وإم رات. فالحرمان إم وهذا يعود، بالدرجة األولى، إلى طريقة وضع العالمة في هذه المؤش

)وجود وسيلة توفير الخدمة أو عدم وجودها(.

الجدول رقم )6–1(:ي ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي لدليل ميدان المياه والكهرباء والصرف الصح التوز

راته ومؤش


المجموععاليةمتوسطةمتدنية41.347.810.9100مصدر مياه الشرب الرئيسي

20.464.115.5100مصدر مياه الخدمة الرئيسي

25.612.062.0100مدى توفر مياه الخدمة من الشبكة العامة

41.839.818.4100توفر الطاقة من الشبكة العامة

ي 2.029.868.1100وسيلة الصرف الصح

16.563.919.5100وسيلة التخلص من النفايات ودوريته



1 إدارة اإلحصاء المركزي: األوضاع المعيشية لألسر في عام 1997، بيروت، 1998. 2 وزارة الشؤون االجتماعية ...، األوضاع المعيشية لألسر 2004، مرجع سبق ذكره.


الرسم البياني رقم )6–1(:رات دليل ميدان المياه والكهرباء والصرف ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي لمؤش التوز

الصحي

0

20

40

60

80

100

بشر

ه اليا

لمي

سئي

الردر

صلم

ا

مةخد

ه اليا

لمي

سئي

الردر

صلم

ا

مةعا

ة الك

شبن ال

ممة

خده ال

يا م

فرتو

مةعا

ة الك

شبن ال

مقة

طار ال

وفت

يصح

ف الصر

ة اليل

سو

تايا

نفن ال

مص

خلالت

ة يل

سو

متوسطة عاليةمتدنية

41.3

20.4 25.6 41.8

2.0

29.8

68.1

16.5

63.9

19.5

39.8

18.4

12.0

62.064.1

15.5

47.8

10.9


الرسم البياني رقم )6–2(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي لدليل ميدان المياه والكهرباء والصرف الصحي التوز

بالمقارنة مع دليل أحوال المعيشة

متدنيةمتوسطة

دليل أحوال المعيشةدليل المياه والكهرباء والصرف الصحي

عالية0

20

40

60

29.8 29.7 29.0

43.641.1

26.8

الجدول رقم )6–2(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي لدليل ميدان المياه والكهرباء والصرف التوز

راته الصحي ومؤش




المجموعجدا41.30.047.810.80.1100مصدر مياه الشرب الرئيسي

20.40.064.115.20.3100مصدر مياه الخدمة الرئيسي

24.80.812.07.155.3100مدى توفر مياه الخدمة من الشبكة العامة

41.80.039.811.76.7100توفر الطاقة من الشبكة العامة

ي 2.00.029.80.068.1100وسيلة الصرف الصح

16.50.063.90.019.5100وسيلة التخلص من النفايات ودوريته

ي 16.213.629.037.63.6100دليل المياه والكهرباء والصرف الصح



الرسم البياني رقم )6–3(:رات دليل ميدان المياه والكهرباء ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي لمؤش التوز

ي والصرف الصح

مرتفعة جد�مرتفعةمتوسطة منخفضة منخفضة جد�

0

20

40

60

80

100

120

بشر

ه اليا

لمي

سئي

الردر

صلم

ا

مةخد

ه اليا

لمي

سئي

الردر

صلم

ا

مةعا

ة الك

شبن ال

ممة

خده ال

يا م

فرتو

مةعا

ة الك

شبن ال

مقة

طار ال

وفت

يصح

ف الصر

ة اليل

سو

تايا

نفن ال

مص

خلالت

ة يل

سو

41.320.4 24.8 41.8

2.016.5

63.9

19.5

29.8

68.139.8

11.7

6.7

0.8

12.07.1

55.3

64.1

15.2

0.3

47.8

10.8

0.1


الرسم البياني رقم )6–4(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي لدليل ميدان المياه والكهرباء والصرف التوز

ي بالمقارنة مع دليل أحوال المعيشة الصح

0

20

40

60

متوسطة

دليل أحوال المعيشةدليل المياه والكهرباء والصرف الصحي

مرتفعة منخفضة جد�منخفضة مرتفعة جد�

16.2

4.4

13.6

25.3

29.0

43.6

37.6

23.2

3.6 3.6

رين، وبين كل منها ودليل الميدان ككل، تبدو ضعيفة. فإذا والمالحظة الثانية تقوم في أن درجة االرتباط بين المؤشنة من درجات اإلشباع، يفترق عنه كثيرا بالنسبة إلى الدرجات األخرى. اقترب الواحد من اآلخر في ما يتعلق بدرجة معي

ع بدرجة استقالل عالية عن اآلخر؛ رات يتمت وهذا عائد، بدوره إلى ما سبقت اإلشارة إليه، من أن كال من هذه المؤشر الخدمة في قطاع آخر. ر الخدمة في قطاع من القطاعات ال يرتبط بتوف بمعنى أن توف

وأما المالحظة الثالثة فتكمن في ارتفاع نسبة الحرمان/ الحرمان الشديد في مجالين حيويين، هما المصدر الرئيسي ر الطاقة من الشبكة العامة، حيث تبلغ هذه النسبة %41.3 و%41.8 على التتالي من مجموع لمياه الشرب وتوف

ي الخدمات في المجالين المذكورين، وهو ترد ال يعود بالدرجة األسر المقيمة في لبنان. وتعكس النسبتان مدى تردر الوسيلة التي تصل من خاللها الخدمة )االتصال بالشبكة(، بل يعود إلى كمية الخدمة الواصلة األولى إلى عدم توف

ونوعيتها )انقطاع التغذية(.

ي بدليل أحوال المعيشة 3. عالقة دليل المياه والكهرباء والصرف الصحناته األخرى ومكو

ي بدليل أحوال المعيشة تتناول المالحظة الرئيسية األولى في ما يتعلق بعالقة دليل المياه والكهرباء والصرف الصحضعف االرتباط بين الدليلين. فمعامل االرتباط بينهما هو األدنى )0.506( بين معامالت االرتباط بين دليل أحوال

ناته الخمسة األخرى ]راجع "الفصل الثاني"[. هذا، ويالحظ أن وضع األسر في الميدان المعني هنا ]المياه المعيشة ومكوي[ هو، على اإلجمال، أفضل حاال من وضعها على صعيد األحوال المعيشية ككل. فإذا والكهرباء والصرف الصح

كانت نسبة األسر المحرومة في الدليلين متقاربة جدا )%29.8 و%29.7 على التتالي(، فإن نسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية هي في دليل الميدان أعلى منها، بشكل ملحوظ، في دليل أحوال المعيشة ]%41.1 مقابل 26.8%

فة شديدة الحرمان ن أن نسبة األسر المصن من مجموع األسر المقيمة[. بيد أن التصنيف الخماسي لدرجة اإلشباع يبيفي دليل الميدان هي أعلى بكثير من مثيلتها في دليل أحوال المعيشة ]%16.2 مقابل %4.4 من مجموع األسر


طة الحال معيشيا يعاني حالة حرمان شديد من الخدمات المقيمة[. وهذا يعني، بشكل عام، أن قسما من األسر متوسع ي، في حين أن هناك قسما آخر منها يتمت مها المرافق العامة في ميدان المياه والكهرباء والصرف الصح التي تقد

بدرجة إشباع مرتفعة ]أنظر الجدولين رقم 6–3 و6–4[.



المجموععاليةمتوسطةمتدنيةي 29.829.041.1100دليل المياه والكهرباء والصرف الصح


31.921.746.5100دليل الصحة

24.644.630.7100دليل المسكن




الدليل



المجموعجداي 16.213.629.037.63.6100دليل المياه والكهرباء والصرف الصح

9.025.730.221.513.5100دليل التعليم

5.526.421.719.527.5100دليل الصحة

7.017.744.620.310.4100دليل المسكن



نة لدليل أحوال المعيشة، ي بأدلة الميادين األخرى المكو أما في ما يتعلق بعالقة دليل المياه والكهرباء والصرف الصحفتبدو ضعيفة جدا. فمعامل االرتباط األعلى، الذي هو بين الدليل المعني وبين دليل الوضع االقتصادي لألسرة، ال

يتجاوز 0.237، وينخفض إلى 0.182 مع دليل الصحة، ثم إلى 0.165 مع دليل التعليم، وأخيرا إلى 0.144 مع دليل المسكن. وفي هذا اإلطار، يالحظ، على وجه الخصوص، أن نسبة األسر المحرومة في دليل المياه والكهرباء والصرف

ي أقرب إلى مثيالتها في دليلي الصحة والتعليم، وأعلى بشكل ملحوظ من مثيلتها في دليل المسكن، وأقل الصحفة شديدة الحرمان بشكل ملحوظ أيضا من مثيلتها في دليل وضع األسرة االقتصادي. على أن نسبة األسر المصن

أعلى من مثيالتها في الميادين األخرى، عدا ميدان وضع األسرة االقتصادي، حيث تبدو أقل بشكل ملحوظ. وتعكس نسب الحرمان هذه في مختلف الميادين ما سبقت اإلشارة إليه من اختالف في مدى استقاللية كل منها، أو ارتباطه،

بات بإمكانات األسرة الذاتية ]خصوصا الفقيرة والفقيرة جدا[ في الماضي و/أو الحاضر، ودرجة تأثر هذه اإلمكانات بالتقلالسياسية واالقتصادية الظرفية.


ي ببعض خصائص األسرة وربها 4. عالقة دليل المياه والكهرباء والصرف الصح1.4. عدد أفراد األسرة

ي وخصائص األسرة، بين تدني يبدو الترابط، األكثر وضوحا، بخصوص العالقة بين دليل المياه والكهرباء والصرف الصحن أن نسبة األسر ذات اإلشباع المتدني في الميدان درجة اإلشباع في هذا الميدان وارتفاع عدد أفراد األسرة. إذ يتبي

المذكور تبلغ %37.0 من مجموع األسر التي يتراوح عدد أفرادها 6 وأكثر؛ في حين أن النسبة المذكورة تنخفض إلى %27.6 عند األسر التي يتراوح عدد أفرادها ما بين شخص واحد وخمسة أشخاص ]أنظر الجدول رقم 6–5[.

الجدول رقم )6–5(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب عدد أفراد األسرة والتصنيف الثالثي لدليل ميدان المياه التوز

ي والكهرباء والصرف الصح



المجموععالية متوسطةمتدنية5–176.027.630.142.3100

624.037.025.637.4100 وأكثر

2.4. فئة رب األسرة المهنية ووضعه في العملي وخصائص رب األسرة، تدني يعتبر الترابط األكثر وضوحا، لناحية العالقة بين دليل المياه والكهرباء والصرف الصح

درجة اإلشباع في الميدان بكون رب األسرة من فئة العاملين الزراعيين وصيادي السمك ومن فئة العمال غير المهرة؛ وكذلك ارتباط تدني درجة اإلشباع هذه بكون رب األسرة من األجراء على أساس أسبوعي أو يومي ]أنظر الجدولين رقم

6-6 و6–7[.

الجدول رقم )6-6(:ة والتصنيف الثالثي لدليل ميدان المياه ع النسبي لألسر المقيمة بحسب فئات رب األسرة المهني التوز


ة فئات رب األسرة المهنيل المعد

الوطني )%(



5.721.231.747.1100اختصاصيون

4.425.528.446.2100مهن وسطى




17.229.630.340.1100عمال مهرة


11.338.329.931.7100عمال غير مهرة

7.233.226.840.0100قوى عسكرية


الجدول رقم )6–7(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب وضع رب األسرة في العمل والتصنيف الثالثي لدليل ميدان المياه التوز





37.432.528.539.0100يعمل لحسابه

42.527.030.742.3100موظف أو أجير شهري

11.341.928.130.0100أجير أسبوعي أو مياوم أو على أساس اإلنتاج

ي بحسب المحافظات والمناطق 5. دليل المياه والكهرباء والصرف الصحة اختالفات كبيرة بين المحافظات لناحية توزع األسر بحسب درجات اإلشباع في ميدان المالحظة الرئيسية هنا هي أن ثم

ن أن نسبة األسر المحرومة، التي تبلغ أكثر من نصف مجموع األسر المقيمة ي. إذ يتبي المياه والكهرباء والصرف الصحفي النبطية )%54.4(، ال تتجاوز في بيروت %9.3. وفي المقابل، فإن نسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية تبلغ في بيروت %64.1 من األسر المقيمة فيها، في حين أنها ال تتجاوز %6.8 من األسر المقيمة في النبطية. ويظهر ترتيب مختلف للمحافظات لناحية التصنيف الخماسي لدرجة اإلشباع في الميدان المعني. فمحافظة الشمال تحتل المرتبة

األولى لناحية ارتفاع نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المنخفضة جدا ]%26.7 من مجموع األسر المقيمة فيها[، تليها محافظتا الجنوب )%17.9( وجبل لبنان )%17.5(، فيما تحتل بيروت المرتبة األخيرة بنسبة %1.7 فقط. وتحتفظ هذه

المحافظة بالمرتبة األولى لناحية ارتفاع نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا )%9.1(، فيما تحتفظ محافظة النبطية بالمرتبة األخيرة على هذا الصعيد، إذ ال توجد فيها أي أسرة من األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا ]أنظر

الجدولين رقم 6–8 و6–9[.

ي، يتبين أن بيروت -التي تضم نسبة الحرمان األقل رات دليل المياه والكهرباء والصرف الصح وفي ما يتعلق بمؤشر مياه رات أربعة هي: المصدر الرئيسي لمياه الخدمة، مدى توف في الميدان- تضم، أيضا، نسبة الحرمان األقل في مؤش

ي. والالفت هو أن بيروت تأتي في الخدمة من الشبكة العامة، توفر الطاقة من الشبكة العامة، وسيلة الصرف الصحر المصدر الرئيسي لمياه الشرب. والالفت، المرتبة الثانية، بعد جبل لبنان، لناحية ارتفاع نسبة الحرمان بخصوص مؤشر واحد أيضا، هو أن محافظة النبطية -التي تضم أعلى نسبة حرمان في الميدان- تضم أعلى نسبة حرمان في مؤش

ر ر الطاقة من الشبكة العامة، في حين أنها تحتل المرتبة األولى لناحية انخفاض نسبة الحرمان في مؤش فقط هو توفرات وسيلة التخلص من النفايات ودوريته؛ لتحتل المرتبة الثانية بعد بيروت لناحية انخفاض نسبة الحرمان في المؤش

األربعة األخرى. وتحتل محافظة الشمال المرتبة الثانية لناحية ارتفاع نسبة الحرمان في دليل الميدان، فيما تحتل ر مياه الخدمة رات ثالثة هي: مصدر مياه الخدمة الرئيسي، ومدى توف المرتبة األولى لناحية ارتفاع هذه النسبة في مؤش

رين هما: مصدر مياه الشرب الرئيسي وتوفر ي. إال أنها تأتي ثالثة في مؤش من الشبكة العامة، ووسيلة الصرف الصحر وسيلة التخلص من النفايات ودوريته. وبصورة عامة، يالحظ أن درجة الطاقة في الشبكة العامة؛ وتأتي رابعة في مؤش

رات كل محافظة، وبينها وبين نسبة الحرمان في دليل الميدان االرتباط تبقى ضعيفة بين نسب الحرمان في مؤشرات بعضها عن بعض، واستقالليتها بالنسبة إلى دليل الميدان للمحافظة المعنية؛ وهذا يشير إلى استقاللية المؤش

حتى على المستوى الجغرافي ]أنظر الجدول رقم 6–10[.


الجدول رقم )6–8(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي لدليل ميدان المياه والكهرباء والصرف الصحي التوز

في كل محافظة


المجموععاليةمتوسطةمتدنية9.326.664.1100بيروت

29.032.638.4100جبل لبنان

37.820.042.2100الشمال

25.722.851.5100البقاع

32.834.932.4100الجنوب

54.438.86.8100النبطية

29.829.041.1100لبنان

الرسم البياني رقم )6–5(:ية بحسب دليل ميدان المياه والكهرباء والصرف الصحي في كل نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدن

محافظة

0

20

40

60


9.3

29.0

37.8

25.7

32.8

54.4

29.8



الصحي في كل محافظة

المحافظة

درجة اإلشباعالمجموعمرتفعة جدامرتفعةمتوسطةمنخفضة منخفضة جدا

1.77.626.655.09.1100بيروت

17.511.532.636.52.0100جبل لبنان

26.711.120.038.63.6100الشمال

9.716.022.843.57.9100البقاع

17.914.834.931.50.8100الجنوب

13.441.038.86.80.0100النبطية

16.213.629.037.63.6100لبنان

الرسم البياني رقم )6-6(: نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة بحسب دليل ميدان المياه والكهرباء

والصرف الصحي في كل محافظة

بيروت


جبل لبنان الشمال النبطية البقاعالجنوبلبنان0

20

40

60

1.7

7.6

17.5

11.5

26.7

11.1 9.7

16.017.9

14.8 13.4

41.0

16.213.6


ويظهر تفاوت كبير نسبيا في الحرمان بين المناطق داخل كل محافظة، وعلى صعيد لبنان ككل. فالتفاوت يبلغ أقصاه على صعيد لبنان، بين "بنت جبيل-مرجعيون-حاصبيا" التي تبلغ نسبة حرمانها في ميدان المياه والكهرباء

ي %73.5 من مجموع األسر المقيمة فيها، وبين المتن الذي ال تتجاوز فيه هذه النسبة %4.3 من والصرف الصحمجموع األسر. أما داخل المحافظات فالتفاوت يبلغ أقصاه داخل محافظة جبل لبنان بين "الشوف-عاليه" )51.7%(

ي ]حيث تزيد نسبة وبين المتن )%4.3(. أما المناطق الست األكثر حرمانا في ميدان المياه والكهرباء والصرف الصحل الوطني %29.8[ فهي بالترتيب التنازلي: "بنت جبيل-مرجعيون- حاصبيا" )73.5%(، الحرمان فيها عن المعد

"عكار-المتن-الضنية" )%62.3(، "الشوف–عاليه" )%51.7(، صور )%46.5(، بعبدا )%35.7(، "بعلبك-الهرمل" )%32.7( ]أنظر الجدول رقم 6–11[.

الجدول رقم )6–10(:ي رات دليل ميدان المياه والكهرباء والصرف الصح ية بحسب مؤش نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدن


المحافظة

المؤشر/ الدليلمصدر مياه الشرب

الرئيسيمصدر مياه الخدمة

الرئيسيمدى توفر مياه الخدمة

من الشبكة العامةتوفر الطاقة من الشبكة

العامةنسبة األسر





38.227.668.960.66بيروت53.5123.4227.5240.54جبل لبنان

34.1326.1134.3145.73الشمال23.8621.4326.7338.65البقاع

32.7417.0423.7466.92الجنوب31.5510.3519.6583.01النبطية

41.320.425.641.8لبنان

المؤشر/ الدليل

المحافظة

ي وسيلة الصرف الصحوسيلة التخلص من

النفايات ودوريتهدليل المياه والكهرباء

ي دليل أحوال المعيشةوالصرف الصحنسبة األسر





0.3614.249.369.06بيروت1.4317.1329.0422.25جبل لبنان

6.2114.2437.8242.43الشمال1.5217.2225.7533.54البقاع

0.8425.7132.8344.52الجنوب0.557.5654.4150.11النبطية

2.016.529.829.7لبنان


الجدول رقم )6–11(:ي ودليل ية بحسب دليل ميدان المياه والكهرباء والصرف الصح نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدن

أحوال المعيشة في كل محافظة ومنطقة


دليل المياه والكهرباء والصرف ي دليل أحوال المعيشةالصح

نسبة األسر المحرومة


الترتيب




4.3159.214المتن

35.7528.910بعبدا

51.7331.67الشوف- عاليه


62.3258.42عكار– المنية– الضنية

13.31330.38طرابلس




17.01120.612زحلة




46.5443.54صور




29.829.7لبنان


الرسم البياني رقم )6–7(: ي في كل ية بحسب دليل ميدان المياه والكهرباء والصرف الصح نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدن

منطقة

0

20

40

60

80ت

روبي

لبي

ج-

انرو

سك

نمت

ال

داعب

ب

يهعال

-ف

شوال

يةضن

- الة

نيلم

- اار

كع

سابل

طر

ريش

- بن

روبت

- التا

غر- ز

رة كو

ال

ياش

را-

يرب

لغع ا

قاالب

لةزح

لرم

ه- ال

ك لب

بع

داصي

-ن

زيج

ورص

يةط

نبال

ياصب

حا -

ن يو

جعمر

-ل

بي ج

تبن

9.3

16.5

4.3

35.7

51.7

62.3

13.3

20.4 18.5 17.0

32.7

25.1

46.5

29.3

73.5

6. توزع األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية )المحرومة( في ميدان المياه ي على المحافظات والمناطق والكهرباء والصرف الصح

ي هي األعلى بين ة جبل لبنان من األسر المحرومة في ميدان المياه والكهرباء والصرف الصح من المالحظ أن حصة محافظة الشمال البالغة 23.4%. المحافظات، إذ تبلغ %41.0 من مجموع األسر المحرومة في لبنان، تليها حص

وتضم المحافظتان مجتمعتين %64.4 من مجموع األسر المحرومة في لبنان. أما أقل حصة فتعود إلى بيروت، إذ تبلغ ة من األسر ذات درجة اإلشباع العالية في لبنان )39.4%(، %3.6. كما تعود إلى محافظة جبل لبنان، أيضا، أكبر حص

ة محافظة الشمال التي تبلغ %18.9 من األسر المحرومة؛ لتبلغ حصة المحافظتين مجتمعتين تليها كذلك حصة الشمال، في ة بيروت )%18.0( فقريبة من حص %58.3 من مجموع األسر ذات درجة اإلشباع العالية في لبنان. أما حص

تها ما اليتجاوز %1.0 فقط من مجموع األسر ذات درجة حين تحتل محافظة النبطية المرتبة األخيرة حيث تبلغ حصاإلشباع العالية في لبنان ]أنظر الجدول رقم 6–12[.


الجدول رقم )6–12(:ي ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي لدليل ميدان المياه والكهرباء والصرف الصح التوز


المحافظةدرجة االشباع

مجموع األسر المقيمةعاليةمتوسطةمتدنية3.610.618.011.6بيروت

41.047.439.442.2جبل لبنان

23.412.718.918.5الشمال

10.19.214.611.7البقاع

11.212.28.010.2الجنوب

10.87.91.05.9النبطية

100100100100المجموع

الرسم البياني رقم )6–8(:ي ع النسبي لألسر ذات درجات اإلشباع المتدنية بحسب دليل ميدان المياه والكهرباء والصرف الصح التوز



20

40

60

80

3.6

41.0

23.4

10.1 11.2 10.8



ي والمحافظات الصح

المحافظة

درجة اإلشباعمجموع األسر مرتفعة جدامرتفعةمتوسطةمنخفضة منخفضة جدا

المقيمة1.26.510.616.929.511.6بيروت

45.435.747.441.023.442.2جبل لبنان

30.415.012.719.018.718.5الشمال

7.013.89.213.526.011.7البقاع

11.211.112.28.52.410.2الجنوب

4.917.97.91.10.05.9النبطية

100100100100100100المجموع

الرسم البياني رقم )6–9(:ع النسبي لألسر ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة بحسب دليل ميدان المياه التوز

ي والمحافظات والكهرباء والصرف الصح

بيروت



20

40

60

1.2

6.5

45.4

35.7

30.4

15.0

7.0

13.811.2 11.1

4.9

17.9

ان %75.8 من مجموع األسر ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا في ن أن محافظتي جبل لبنان والشمال تضم ويتبية بيروت من هذه األسر %1.2. وفي المقابل، تبلغ لبنان ]جبل لبنان %45.4، والشمال %30.4[، في حين التتجاوز حص

ي 52.9%، حصة بيروت وجبل لبنان من األسر ذات درجة اإلشباع المرتفع جدا في ميدان المياه والكهرباء والصرف الصحة الشمال %18.7. أما في النبطية فال وجود لألسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا ]أنظر الجدول رقم فيما تبلغ حص

.]13–6


ويالحظ أن حصص المناطق من مجموع األسر المحرومة في لبنان تتفاوت على صعيد لبنان ككل، كما تتفاوت داخل كل محافظة. فعلى صعيد لبنان ككل، تحوز منطقة "الشوف-عاليه" أعلى حصة من مجموع األسر المحرومة في

ي )%19.1(، في حين تحوز منطقة "البقاع الغربي-راشيا" أقل حصة )1.4%(. ميدان المياه والكهرباء والصرف الصحويبلغ تفاوت الحصص أقصاه داخل محافظة جبل لبنان. ففي حين تبلغ حصة "الشوف-عاليه" %19.1 من مجموع األسر المحرومة في لبنان، ال تتجاوز حصة المتن %1.6 من مجموع هذه األسر على صعيد لبنان. كما يبلغ التفاوت

ة "جزين-صيدا" %5.5. ويالحظ بشكل عام أن ثالث ة صور %5.7، وحص أدناه داخل محافظة الجنوب، حيث تبلغ حصدتها الدراسة داخل لبنان، تضم مجتمعة أكثر من نصف مجموع األسر المحرومة في مناطق، من أصل 15 منطقة حد

ميدان المياه والكهرباء والمياه )%53.8(، وهي "الشوف–عاليه" )%19.1(، و"عكار-المنية-الضنية" )%17.9(، وبعبدا )%16.8( ]أنظر الجدول رقم 6–14[.

الجدول رقم )6–14(:ع النسبي لألسر المقيمة ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة بحسب دليل ميدان المياه التوز

ي ودليل أحوال المعيشة والمحافظات والمناطق والكهرباء والصرف الصح


دليل المياه والكهرباء والصرف ي دليل أحوال المعيشةالصح

النسبة من مجموع األسر

المحرومة


المحرومة

الترتيب




1.6143.411المتن

16.8313.72بعبدا





3.0103.99الكورة– زغرتا- البترون- بشري



1.8132.214زحلة




5.765.48صور





الرسم البياني رقم )6–10(:ع النسبي لألسر المقيمة ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة بحسب دليل ميدان المياه التوز

والكهرباء والصرف الصحي والمناطق

0

5

10

15

20ت

روبي

لبي

ج-

انرو

سك

نمت

ال

داعب

ب

يهعال

-ف

شوال

يةضن

- الة

نيلم

- اار

كع

سابل

طر

ريش

- بن

روبت

- التا

غر- ز

رة كو

ال

ياش

را-

يرب

لغع ا

قاالب

لةزح

لرم

ه- ال

ك لب

بع

داصي

-ن

زيج

ورص

يةط

نبال

ياصب

حا -

ن يو

جعمر

-ل

بي ج

تبن

3.6 3.5

1.6

16.8

19.117.9

2.4 3.0

1.4 1.8

6.9

5.5 5.7

2.5

8.3


الفصل السابع: دليل وضع األسرة االقتصادي 207

الفصل السابع

دليل وضع األسرة

االقتصادي


مة 1. مقدرات أكثر ن مؤش نة لدليل أحوال المعيشة بأنه يتضم ز ميدان وضع األسرة االقتصادي عن غيره من الميادين المكو يتمي

ارتباطا بمستوى دخل األسرة. فالميادين األخرى، وكما سبق ذكره، إما هي أكثر ارتباطا بأوضاع سابقة ألوضاع األسرة الحالية )كميدان المسكن(، أو هي أكثر ارتباطا بإنجازات الدولة والسلطات العامة )كميدان المياه والكهرباء والصرف

ي(، أو هي مزدوجة االرتباط )إنجازات الجهات الحكومية وغير الحكومية من جهة، وإمكانات األسرة نفسها من الصحمة العوامل جهة ثانية(، كما في ميداني التعليم والصحة. وفي كل األحوال، يأتي الدخل -كما هو معروف- في مقد

ط الدخل الفردي إلى عهد قريب، ر متوس دة لمستويات المعيشة والتنمية بشكل عام. فقد بقي مؤش المحدر الرئيسي المعتمد لقياس مستويات التنمية على الصعيد العالمي1. ومع ظهور مفهوم التنمية البشرية، المؤش

ل أحد را عنه بالناتج المحلي اإلجمالي للفرد بحسب تعادل القوة الشرائية(، يشك ط الدخل الفردي )معب استمر متوسنة للدليل المعتمد لقياس مستويات هذه التنمية. وفي وقتنا الحاضر، فإن الطريقة األكثر رات الثالثة المكو المؤش

ر بدوره عن مستوى الدخل، ى بخط الفقر، المعب استخداما ودقة لقياس ظاهرة الفقر هي التي تلجأ إلى تحديد ما يسمبحيث يتيح للفرد أو لألسرة تأمين حاجاته/حاجاتها األساسية. غير أنه ومن أجل قياس مستويات المعيشة، وبالرغم

ما في البلدان ر الرئيسي عن وضعها االقتصادي، يستعاض، في أحيان كثيرة -والسي من كون دخل األسرة هو المعبرة، رات أخرى مرتبطة به ارتباطا وثيقا )كحيازة السلع المعم النامية- عن المعطيات المتعلقة بفئات الدخل بمؤش

رات مكملة رات باعتبارها مؤش وتجهيزات المسكن، وحتى مساحة المسكن ومظهره الخارجي(، أو تعتمد هذه المؤشر الوصول إلى معطيات دقيقة وموثوقة بخصوص دخل ر الدخل؛ وذلك بسبب ضعف األجهزة اإلحصائية وتعذ لمؤش

األسرة.

ومهما يكن، فإن تحديد وضع األسرة االقتصادي يخضع لجملة من العوامل التي يمكن إدراجها في مجموعتين ن من عوامل ترتبط مباشرة بأوضاع األسرة وأفرادها، وتؤثر بالتالي بشكل مباشر في مستوى رئيسيتين: األولى تتكون من عوامل ترتبط باألوضاع العامة في البالد، وتؤثر بشكل غير مباشر في مستوى هذا الدخل. دخلها؛ والثانية تتكو

ف على مستوى الدخل الذي تحصل عليه من الواضح في إطار المجموعة األولى أن وضع األسرة االقتصادي إنما يتوقها على اإلطالق العمل المنتج لها وأهم مقارنة بعدد أفرادها؛ وهو يتأتى -كما هو معروف- من مصادر مختلفة، أو

)العمل لقاء مقابل مادي(. وفي هذه الحال، يتعلق مستوى دخل األسرة بعدد أفرادها الذين يمارسون أعماال مجزية؛ ف الدخل، أيضا، على طبيعتها ومستويات عائداتها. ويرتبط هذا، بدوره، بعدة اعتبارات، منها: الموقع في بحيث يتوق

العمل والمهنة وقطاع النشاط االقتصادي ومدة العمل؛ أضف إلى ذلك مستويات األجور واألرباح والفوائد. كما يمكن أن يتأتى دخل األسرة، كليا أو جزئيا، من أعمال سابقة ألفرادها و/أو آبائهم وأجدادهم، كالمعاشات التقاعدية واإليجارات والفوائد والريوع والثروات، إلخ... ويمكن أن تحصل األسرة، أخيرا، على دخلها، كليا أو جزئيا، من مصادر أخرى غير العمل الحالي أو السابق ألفرادها وأسالفهم، بحيث يكون ذلك على شكل تحويالت نقدية أو عينية، من الدولة أو من األقارب أو

من الجمعيات األهلية.

ا في إطار المجموعة الثانية فيمكن القول إن مستوى دخل األسرة يرتبط إلى حد بعيد باألوضاع االقتصادية أمه، الت نمو واالجتماعية العامة السائدة في البلد المعني، ومنها بشكل خاص: مستوى ناتجه المحلي اإلجمالي، ومعد

وتركيبه القطاعي، وعدد سكانه، وعدد قواه العاملة، وتوزعها القطاعي والجغرافي والمهني، ومستويات البطالة فيه، وتوزيع ناتجه على عوامل اإلنتاج وآليات إعادة التوزيع، وكذلك النظام الضريبي، إلخ...

ومع األخذ بعين االعتبار جملة العوامل المؤثرة، المباشرة وغير المباشرة، في وضع األسرة االقتصادي، يمكن القول إن تحسين هذا الجانب من وضع األسرة المعيشي إنما يرتبط -في نهاية المطاف، كما الوضع المعيشي العام- بطبيعة

النظام االقتصادي االجتماعي السائد في البلد المعني والسياسات االقتصادية واالجتماعية المنبثقة عنه؛ وتحديدا بمدى قدرة هذه السياسات على إطالق عملية نمو مستدام يولد فرص العمل المجزي من ناحية، ويوزع ثماره بشكل ي جانبا آخرا من عادل على مختلف مناطق البالد وفئاتها االجتماعية، من ناحية ثانية. غير أن هذا األمر يجب أن ال يغط

ضه أكثر نة لدليل أحوال المعيشة، أال وهو تعر ز ميدان وضع األسرة االقتصادي عن الميادين األخرى المكو جوانب تميبات االقتصادية الظرفية )كالركود واالنتعاش والتضخم والبطالة، إلخ...( ر في المدى القصير بسبب التقل منها للتغي

1 أنظر تقارير "البنك الدولي" السنوية عن التنمية في العالم.


بات المذكورة، في حين أن الميادين األخرى تبدو والسياسات االقتصادية والمالية والنقدية الهادفة إلى معالجة التقلبات والسياسات في المدى القصير، لألسباب اآلنف ذكرها، كارتباطها بالماضي وبجوانب بنيوية في أقل تأثرا بالتقل

النظام االقتصادي االجتماعي.

2. دليل وضع األسرة االقتصادي على المستوى الوطنيل اإلعالة، وضع أفراد األسرة ط دخل الفرد، معد رات الستة التالية: متوس بني دليل وضع األسرة االقتصادي من المؤش

األساسي، ملكية األجهزة المنزلية والسمعية البصرية، ملكية وسائل النقل، عدد خطوط الهاتف ]راجع "الفصل ن ثالثة صلة بالدخل، يتضم رات المت ي دليل المؤش ن دليل أحوال المعيشة للعام 1995 دليال سم الثاني"[. وقد تضم

ل اإلعالة والمهنة الرئيسية وعدد السيارات الخصوصية. رات هي: معد مؤش

1.2. دليل وضع األسرة االقتصادي بحسب التصنيفين الثالثي والخماسيما يلفت في التصنيف الثالثي لدرجة اإلشباع في ميدان وضع األسرة االقتصادي النسبة الكبيرة لألسر المحرومة فيه،

التي تقارب نصف مجموع األسر المقيمة )%49.1(؛ في حين يتوزع النصف الباقي بالتساوي تقريبا بين أسر ذات درجة طة )%25.2( وأسر ذات درجة إشباع عالية ]%25.6 من مجموع األسر المقيمة[. ويلفت في التصنيف إشباع متوس

الخماسي، أيضا، ارتفاع نسبة األسر شديدة الحرمان )ذات درجة اإلشباع المنخفضة التي تبلغ %26.3، في مقابل انخفاض نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا التي ال تتجاوز %7.8 من مجموع األسر المقيمة ]أنظر الجدولين

رقم 7–1 و7–2[.

نة لدليل وضع األسرة االقتصادي بحسب التصنيفين الثالثي والخماسي رات المكو 2.2. المؤشنة لميدان وضع األسرة االقتصادي وبين كل رات المكو ، أن درجة االرتباط ضعيفة في ما بين المؤش ن، بشكل عام يتبي

رات كلها ترتبط بالدخل، بشكل أو بآخر. وفي هذا اإلطار، يالحظ، منها والدليل نفسه، وذلك بالرغم من أن هذه المؤشرات بحسب التصنيف ، أن نسبة الحرمان في الميدان ككل )%49.1( أعلى من مثيالتها في كل المؤش بشكل خاص

الثالثي؛ إال أن األمر يختلف بحسب التصنيف الخماسي. فنسبة األسر شديدة الحرمان في الدليل أعلى من مثيالتها في ل اإلعالة ووضع أفراد األسرة األساسي وملكية األجهزة المنزلية والسمعية البصرية، وأقل من مثيالتها رات معد مؤشة، يالحظ، على ط دخل الفرد وملكية وسائل النقل وعدد خطوط الهاتف. ومن الناحية التفصيلي رات متوس في مؤش

ط دخل الفـرد. فنسبة األسر ر متوس وجه الخصوص، االستقطاب الكبير في توزيع الدخل الذي يظهر من خلل مؤشر المذكور %35.3 من مجموع األسر المقيمة. وهذه ذات درجة اإلشباع المتدنية )نسبة األسر المحرومة( تبلغ في المؤشالنسبة هي في الواقع نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المنخفضة جدا )نسبة األسر شديدة الحرمان(. وفي المقابل، تبلغ

نسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية %32.3 من مجموع األسر المقيمة، من ضمنها نسبة %19.2 من األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا. ومن الالفت أيضا ارتفاع نسبة األسر شديدة الحرمان في مجال ملكية وسائل النقل )أي

األسر التي ال تملك أي وسيلة من وسائل النقل(، إذ تبلغ %43.9 من مجموع األسر المقيمة؛ مع أن االنطباع المتأتي من مشاهدة الواقع اللبناني الميدانية العينية، على هذا الصعيد، يخالف هذه النتيجة ]أنظر الجدولين رقم 7–1 و7–2[.


الجدول رقم )7–1(:راته ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي لدليل ميدان وضع األسرة االقتصادي ومؤش التوز

ر / الدليل المؤشدرجة اإلشباع

طةمتدنية المجموععاليةمتوسط دخل الفرد 35.332.432.3100متوس

29.723.546.8100معدل اإلعالة

13.931.654.5100وضع أفراد األسرة األساسي

ملكية األجهزة المنزلية والسمعية 17.844.138.1100البصرية

43.945.910.2100ملكية وسائل النقل

37.944.317.8100عدد خطوط الهاتف



الرسم البياني رقم )7–1(: رات دليل ميدان وضع األسرة االقتصادي ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي لمؤش التوز

0

20

40

60

80

100

ردلف

ل ادخ

ط س

توم

لةعا

ا�دل

مع

رةس

ا�اد

فري �

سسا

ا�ضع

لوا

يةنزل

لمة ا

هز�ج

ة اكي

مل

لنق

ل السائ

وية

كمل

فهات

ط الطو

خدد

ع

عاليةمتوسطةمتدنية

35.329.7

13.9 17.8 43.9 37.9

44.3

17.8

45.9

10.2

44.1

38.1

31.6

54.5

23.5

46.8

32.4

32.3


الرسم البياني رقم )7–2(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي لدليل ميدان وضع األسرة االقتصادي بالمقارنة التوز

مع دليل أحوال المعيشة

0

20

40

60

متدنية متوسطة


دليل وضع ا�سرة ا�قتصادي

عالية

49.1

29.7

25.2

43.6

25.6 26.8

الجدول رقم )7–2(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي لدليل ميدان وضع األسرة االقتصادي التوز

راته ومؤش

ر / الدليل المؤش



المجموعجداط دخل الفرد 35.30.032.413.219.2100متوس

23.06.723.513.433.4100معدل اإلعالة

6.47.531.644.110.4100وضع أفراد األسرة األساسي

8.19.644.120.018.1100ملكية األجهزة المنزلية والسمعية البصرية

43.90.045.92.77.5100ملكية وسائل النقل

37.90.044.314.83.0100عدد خطوط الهاتف




الرسم البياني رقم )7–3(:رات دليل ميدان وضع األسرة االقتصادي ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي لمؤش التوز

0

20

40

60

80

100

120

ردلف

ل ادخ

ط س

توم

لةعا

ا�دل

مع

رةس

ا�اد

فري �

سسا

ا�ضع

لوا

يةنزل

لمة ا

هز�ج

ة اكي

مل

لنق

ل السائ

وية

كمل

فهات

ط الطو

خدد

ع

مرتفعة جد�مرتفعةمتوسطة منخفضة منخفضة جد�

35.3 23.06.4 8.1 43.9 37.9

44.3

14.8

3.0

45.9

2.77.5

9.6

44.1

20.0

18.1

7.5

31.6

44.1

10.4

6.7

23.5

13.4

33.4

32.4

13.2

19.2


الرسم البياني رقم )7–4(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي لدليل ميدان وضع األسرة االقتصادي التوز

بالمقارنة مع دليل أحوال المعيشة

0

20

40

60

متوسطة مرتفعة منخفضة جد�منخفضة مرتفعة جد�

دليل أحوال المعيشةدليل وضع ا�سرة ا�قتصادي

26.3

4.4

22.925.3 25.2

43.6

17.8

23.2

7.83.6

ناته األخرى 3. عالقة دليل وضع األسرة االقتصادي بدليل أحوال المعيشة ومكونة لدليل أحوال المعيشة، يحتل دليل وضع األسرة االقتصادي المرتبة األولى لناحية ارتفاع من بين أدلة الميادين المكو ، معامل ارتباطه بالدليل العام )0.792(. أما لناحية توزع األسر بحسب درجة اإلشباع فتبدو األسر المقيمة، بشكل عام

أسوأ حاال على صعيد وضع األسرة االقتصادي منها على صعيد الوضع المعيشي العام. فإذا كانت نسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية متقاربة في الدليلين %25.6 و%26.8 على التتالي؛ فإن نسبة األسر المصنفة محرومة في دليل وضع األسرة االقتصادي أكبر منها بكثير في دليل أحوال المعيشة %49.1 من مجموع األسر المقيمة مقابل 29.7%.

فة شديدة الحرمان في الدليل األول )%26.3( تبلغ أكثر من خمسة أضعاف ليس هذا فحسب، بل إن األسر المصنل، فقط، مثيلتها في الدليل الثاني )%4.4(؛ في حين أن نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا )%7.8( تشك

ضعفي مثيلتها في دليل أحوال المعيشة )%3.6(. وهذا يعني أن هناك جزءا كبيرا نسبيا من األسر منخفضة الدخل ة من األسر مرتفعة الدخل ة شريحة مهم ا يتيحه مستوى دخلها. وفي المقابل، ثم جدا تعيش على مستوى أعلى مم

ا يتيحه مستوى دخلها ]أنظر الجدول رقم 7–3[. جدا تعيش على مستوى أدنى مم

نة لدليل أحوال المعيشة، أضعف بشكل واضح من وتبدو عالقة دليل وضع األسرة االقتصادي باألدلة األخرى، المكوعالقته بدليل أحوال المعيشة. فمعامل ارتباطه بدليل التعليم، وهو األعلى، ال يتجاوز 0.485، لينخفض إلى 0.438 مع

ي. وفي دليل المسكن، ثم إلى 0.412 مع دليل الصحة، وأخيرا إلى 0.237 مع دليل المياه والكهرباء والصرف الصحهذا اإلطار، يالحظ خصوصا أن نسبة األسر المحرومة في ميدان وضع األسرة االقتصادي أعلى من مثيالتها في الميادين

األخرى بصورة ملحوظة؛ وكذلك هي نسبة األسر شديدة الحرمان. والعكس صحيح في ما يتعلق بنسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية، فهي أدنى من مثيالتها في بقية الميادين، وكذلك نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا،

ي. باستثناء النسبة العائدة إلى دليل المياه والكهرباء والصرف الصح

ويعود االرتفاع الملحوظ لنسبتي األسر المحرومة واألسر شديدة الحرمان في ميدان الوضع االقتصادي، مقارنة بمثيالتها ر في دليل أحوال المعيشة والميادين األربعة األخرى، إلى ما سبقت اإلشارة إليه من أن وضع األسرة االقتصادي، المعب

بات السياسية واالقتصادية الظرفية، مقارنة بغيره في الميادين األخرى. رات تتعلق بالدخل، أكثر عرضة للتقل عنه بمؤشات القرن الماضي، وفي حالة لبنان، يعكس ذلك حالة الركود االقتصادي التي بدأ يعاني منها بعد منتصف تسعيني

الت البطالة وفقدان األجور قدرتها الشرائية. الت النمو وارتفاع في معد وما صاحبها من انخفاض معد




طةمتدنية المجموععاليةمتوس49.125.225.6100دليل وضع األسرة االقتصادي


31.921.746.5100دليل الصحة

24.644.630.7100دليل المسكن




الدليل


جداطةمنخفضة مرتفعة جدامرتفعةمتوس

المجموع26.322.925.217.87.8100دليل وضع األسرة االقتصادي

9.025.730.221.513.5100دليل التعليم

5.526.421.719.027.5100دليل الصحة

7.017.744.620.310.4100دليل المسكن

دليل المياه والكهرباء ي 16.213.629.037.63.6100والصرف الصح


4. عالقة دليل وضع األسرة االقتصادي ببعض خصائص األسرة وربها1.4. عدد أفراد األسرة

يظهر االرتباط الواضح بين ارتفاع عدد أفراد األسرة وتدني درجة اإلشباع في ميدان وضع األسرة االقتصادي. فنسبة األسر ذات درجة اإلشباع المتدنية في الميدان االقتصادي، التي تبلغ %49.1 على المستوى الوطني، ترتفع إلى %63.0 من

نة من فرد واحد إلى 5 نة من 6 أفراد وأكثر؛ في حين أنها تبلغ %44.8 من مجموع األسر المكو مجموع األسر المكوالت اإلعالة في األسر كثيرة العدد ]أنظر الجدول رقم 7–5[. ، ارتفاع معد أفراد. وهذا االرتباط يعكس، بشكل رئيسي


الجدول رقم )7–5(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب عدد أفراد األسرة والتصنيف الثالثي لدليل ميدان وضع األسرة التوز

االقتصادي

عدد أفراد األسرة المعدل



624.063.022.714.3100 وأكثر

2.4. جنس رب األسرةا عند األسر إن احتمال وقوع األسر التي ترأسها إناث تحت عتبة اإلشباع في ميدان وضع األسرة االقتصادي لهو أكبر ممن أن نسبة األسر ذات اإلشباع المتدني في الميدان نفسه ترتفع لتبلغ %60.8 من مجموع التي يرأسها ذكور. إذ يتبي

ة أسباب، األسر التي ترأسها إناث، في حين ال تتجاوز %47.0 من مجموع األسر التي يرأسها ذكور؛ ومرد هذا إلى عد ، ، بشكل عام ها أن معظم ربات األسر هن من غير الناشطات اقتصاديا، وأن مستوى األجور عند العامالت اإلناث أقل أهم

من مستوى األجور التي يحصل عليها العاملون الذكور، حتى لو كان للعمل المواصفات نفسها ]أنظر الجدول رقم .]6–7

الجدول رقم )7–6(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب جنس رب األسرة والتصنيف الثالثي لدليل ميدان وضع األسرة التوز

االقتصادي

جنس رب األسرة المعدل



14.460.818.320.9100أنثى

3.4. فئة رب األسرة العمريةيالحظ أن درجة اإلشباع في ميدان وضع األسرة االقتصادي تتدنى عن المستوى الوطني العام عند األسر التي يرأسها

أشخاص دون الخامسة والعشرين من العمر، وكذلك عند األسر التي يرأسهاأشخاص بعمر 65 سنة وأكثر. وترتفع درجة اإلشباع في الميدان المذكور، بشكل ملحوظ، عند األسر التي يرأسهاأشخاص من الفئة العمرية 45–64 سنة.

ر فئة رب األسرة العمرية أمر له عالقة وثيقة بارتباط فئة رب األسرة العمرية بوضعه العملي: ر درجة اإلشباع مع تغي وتغيالت البطالة أعلى عند الفئات الشابة، ومستويات أجورها متدنية نسبيا. وتشكل اإلناث األكثرية في فئة أرباب فمعد

ين، وهن يفتقدن، بشكل عام، مصادر الدخل المتأتية من عمل سابق ]أنظر الجدول رقم 7-7[. األسر المسن


الجدول رقم )7-7(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب فئة رب األسرة العمرية والتصنيف الثالثي لدليل ميدان وضع التوز

األسرة االقتصادي

فئة رب األسرة العمريةالمعدل


طةمتدنية المجموععاليةمتوس1.557.629.213.2100دون 25 سنة

2537.649.428.721.9100–44 سنة

4539.142.725.731.6100–64 سنة

6521.759.018.422.6100 سنة وما فوق

4.4. مستوى رب األسرة التعليمين أن نسبة ة ارتباط قوي بين نسبة الحرمان في ميدان وضع األسرة االقتصادي ومستوى ربها التعليمي. إذ يتبي ثم

يون، بحيث تنخفض هذه النسبة األسر ذات درجة اإلشباع المتدنية تبلغ %75.3 من مجموع األسر التي يرأسهاأمتدريجيا لتصل إلى %15.7 فقط عند األسر التي يرأسهاجامعيون. وفي المقابل، تنخفض نسبة األسر ذات درجة

يون، لترتفع تدريجيا اإلشباع العالية في ميدان وضع األسرة االقتصادي إلى %8.3 فقط من مجموع األسر التي يرأسهاأموتصل إلى %62.3 من مجموع األسر التي يرأسهاجامعيون. وهذا ينسجم مع ما أظهرته مختلف الدراسات من أن

ارتفاع مستوى الدخل بشكل عام، ومستوى األجر بشكل خاص، يرتبط ارتباطا وثيقا بمستوى صاحبه التعليمي ]أنظر الجدول رقم 7–8[.


وضع األسرة االقتصادي



طةمتدنية المجموععاليةمتوس14.175.316.98.3100أمي )ة(


31.258.025.616.4100ابتدائي

ط 19.844.130.925.2100متوس

12.529.830.240.0100ثانوي

12.314.822.962.3100جامعي

5.4. خصائص رب األسرة العملية

أ. وضع رب األسرة األساسيل العام على المستوى الوطني عند األسر ن أن نسبة الحرمان في ميدان وضع األسرة االقتصادي ترتفع عن المعد يتبي

التي يرأسهاأشخاص هم لسبب أو آخر خارج سوق العمل )عدا المكتفين(؛ وتبلغ أقصاها عند أرباب األسر من العاطلين من العمل )%78.7(، وغير القادرين على العمل )%77.8(؛ في حين أن األسر التي يرأسهامتقاعدون أحسن حاال نسبيا بنسبة حرمان تبلغ %57.7، ومرد هذا إلى أن قسما من المتقاعدين يحصل على معاشات تقاعدية ]أنظر الجدول رقم

.]9–7



ميدان وضع األسرة االقتصادي

وضع رب األسرة األساسي في العمل



68.240.029.930.1100يعمل / تعمل

3.578.714.66.6100عاطل )ة( من العمل

6.557.718.623.7100متقاعد )ة(

9.666.315.917.9100عمل في المنزل



ب. فئة رب األسرة المهنيةن أن تدني درجة اإلشباع في ميدان وضع األسرة االقتصادي يرتبط بكون المسؤول عنها من فئة "العمال يتبي

الزراعيين وصيادي السمك" ومن فئة "العمال غير المهرة". فنسبة األسر ذات درجة اإلشباع المتدنية عند األسر التي يرأسهاأشخاص من الفئتين المذكورتين تصل إلى %67.5 و%67.1 على التتالي؛ في حين أن هذه النسبة

تبلغ على المستوى الوطني نحو %49.0. وفي المقابل، ترتفع كثيرا نسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية عند فئة االختصاصيين )%65.6(، وبقدر أقل عند فئة "الكوادر العليا" )%42.4( وفئة المهن الوسطى )%45.3( وفئة

"الموظفون اإلداريون" )%44.5( ]أنظر الجدول رقم 7–10[.

الجدول رقم )7–10(:ة والتصنيف الثالثي لدليل ميدان وضع ع النسبي لألسر المقيمة بحسب فئات رب األسرة المهني التوز



الوطني )%(



5.712.022.465.6100اختصاصيون

4.425.729.045.3100مهن وسطى


عاملون في قطاع الخدمات 5.346.332.021.7100وبائعون


17.254.426.319.3100عمال مهرة


11.367.124.48.5100عمال غير مهرة

7.250.831.917.3100قوى عسكرية


ج. وضع رب األسرة في العمليالحظ أن نسبة الحرمان في ميدان وضع األسرة االقتصادي ترتفع بشكل ملحوظ )%71.3( عند فئة األجراء على أساس

أسبوعي والمياومين ]أنظر الجدول رقم 7–11[.

الجدول رقم )7–11(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب وضع رب األسرة في العمل والتصنيف الثالثي لدليل ميدان وضع التوز




طةمتدنية المجموععاليةمتوس8.127.522.150.4100رب عمل

37.451.126.622.4100يعمل لحسابه

42.539.529.531.0100موظف أو أجير شهري

أجير أسبوعي أو مياوم أو على 11.371.319.79.0100أساس اإلنتاج

5. دليل وضع األسرة االقتصادي بحسب المحافظات والمناطقالمالحظة الرئيسية هنا هي أن هناك اختالفات كبيرة بين مستوى إشباع الحاجات في ميدان وضع األسرة االقتصادي

في محافظتي بيروت وجبل لبنان، وبين مستوى إشباع هذه الحاجات في المحافظات األربع األخرى )المحافظات الطرفية(. وفي هذا اإلطار، يالحظ، أيضا، أن وضع األسر االقتصادي في محافظة البقاع، بشكل عام، أفضل من نظيره

ن أن نسبة األسر المحرومة في الميدان المعني تتجاوز نصف مجموع األسر في بقية المحافظات الطرفية. إذ يتبيالمقيمة في المحافظات الطرفية األربع؛ وتتجاوز %60.0 منها في محافظات الجنوب والشمال والنبطية، حيث تصل ة؛ في حين أن النسبة المذكورة تتراوح من %34.1 ]في إلى %67.5 من مجموع األسر المقيمة في المحافظة المعني

محافظة بيروت[ إلى %37.9 ]في جبل لبنان[. وفي المقابل، فإن نسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية -التي تبلغ %41.7 من األسر المقيمة في بيروت و%33.2 في جبل لبنان- ال تتجاوز نحو %14.0 في الشمال والجنوب والنبطية،

وترتفع إلى %18.4 في البقاع ]أنظر الجدول رقم 7–12[.

فة محرومة في كل من فة شديدة الحرمان تبلغ أكثر من نصف نسبة األسر المصن ن أن نسبة األسر المصن ويتبيالمحافظات الطرفية األربع؛ في حين أنها تقل قليال عن النصف في محافظتي بيروت وجبل لبنان. والجدول نفسه

ن، أيضا، أن نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا، في المحافظات الطرفية األربع، أقل بكثير من نسبة األسر يبيفة شديدة الحرمان في المحافظات نفسها ]أنظر الجدول رقم 7–13[. المصن


الجدول رقم )7–12(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي لدليل ميدان وضع األسرة االقتصادي في كل التوز

محافظة

المحافظةدرجة اإلشباعطةمتدنية المجموععاليةمتوس

34.124.241.7100بيروت

37.928.933.2100جبل لبنان

65.821.013.2100الشمال

56.125.518.4100البقاع

64.022.813.2100الجنوب

67.518.414.1100النبطية

49.125.225.6100لبنان

الرسم البياني رقم )7–5(:ية بحسب دليل ميدان وضع األسرة االقتصادي في كل محافظة نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدن

0

20

40

60

80


34.1

37.9

65.8

56.1

64.067.5

49.1


الجدول رقم )7–13(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي لدليل ميدان وضع األسرة االقتصادي في كل التوز

محافظة


طةمنخفضة منخفضة جدا المجموعمرتفعة جدامرتفعةمتوس15.918.224.224.317.4100بيروت

18.519.428.923.010.2100جبل لبنان

38.327.521.010.32.9100الشمال

29.326.925.513.15.3100البقاع

37.826.222.811.02.2100الجنوب

39.228.318.411.72.4100النبطية

26.322.925.217.87.8100لبنان

الرسم البياني رقم )7–6(: نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة بحسب دليل ميدان وضع األسرة االقتصادي


بيروت جبل لبنان الشمال النبطية الجنوبلبنان


البقاع0

20

40

60

15.918.2 18.5 19.4

38.3

27.529.3

26.9

37.8

26.2

39.2

28.326.3

22.9

رات الستة األكثر ط دخل الفرد هو من بين المؤش ر متوس ن أن مؤش رات( الدليل، يتبي نات )مؤش وفي ما يتعلق بمكوارتباطا مع دليل وضع األسرة االقتصادي لناحية نسبة الحرمان في المحافظات. فترتيب هذه األخيرة لناحية ارتفاع نسبة ر والدليل ]محافظة النبطية هي األكثر حرمانا، ومحافظة بيروت هي األقل حرمانا[. الحرمان فيها هو نفسه في المؤشر عدد خطوط الهاتف ودليل وضع األسرة االقتصادي في المرتبة الثانية من حيث القوة، حيث ويأتي االرتباط بين مؤش


ر ملكية ر األقل ارتباطا بالدليل فهو مؤش تتبادل محافظتا الشمال والجنوب المرتبتين الثانية والثالثة. أما المؤشوسائل النقل، حيث تأتي محافظة الشمال في المرتبة األولى لناحية ارتفاع نسبة الحرمان، ومحافظة جبل لبنان في المرتبة األخيرة )األقل حرمانا(. والالفت هو أن نسبة الحرمان في مجال ملكية وسائل النقل في محافظة بيروت أعلى

ر حاجاتها من مثيالتها في محافظتي جبل لبنان والبقاع؛ ولعل ذلك يعود إلى قصر المسافة بين األسرة وأماكن توفا يتيح لشريحة من األسر االستغناء عن امتالك وسيلة نقل خاصة. ويالحظ، أيضا، أن محافظة البقاع، في العاصمة، مم

التي تبدو أحسن حاال من غيرها من المحافظات الطرفية، في ميدان وضع األسرة االقتصادي، هي كذلك في أربعة من ط دخل الفرد، وملكية األجهزة المنزلية والسمعية البصرية، وملكية وسائل النقل، وعدد رات الستة: متوس المؤش

ا محافظة النبطية، التي تبدو األسوأ حاال في الميدان المعني، فهي كذلك في أربعة مجاالت: خطوط الهاتف. أمل اإلعالة، ووضع أفراد األسرة األساسي، وعدد خطوط الهاتف ]أنظر الجدول رقم 7–14[. ط دخل الفرد، ومعد متوس

الجدول رقم )7–14(:رات دليل ميدان وضع األسرة االقتصادي في كل ية بحسب مؤش نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدن

محافظة

المحافظة

ر/ الدليل المؤش

ط دخل الفرد معدل اإلعالةمتوسوضع أفراد األسرة

األساسيملكية األجهزة المنزلية

والسمعية البصرية نسبة األسر المحرومة




الترتيب

21.9624.6515.259.76بيروت

24.0524.2612.9413.54جبل لبنان

50.5233.9410.5625.22الشمال

42.9437.4213.3312.35البقاع

48.8336.0319.2234.21الجنوب

55.0139.8120.7123.23النبطية

35.329.713.917.8لبنان

المحافظة

ر/ الدليل المؤش

عدد خطوط الهاتفملكية وسائل النقلدليل وضع األسرة

دليل أحوال المعيشةاالقتصادينسبة األسر


المحرومة نسبة األسر الترتيب

المحرومة نسبة األسر الترتيب

المحرومة الترتيب

40.8416.2634.169.06بيروت

38.1630.5537.9522.25جبل لبنان

58.1150.3365.8242.43الشمال

38.4546.1456.1433.54البقاع

52.8250.5264.0344.52الجنوب

42.1357.0167.5150.11النبطية

43.937.949.129.7لبنان


دتها الدراسة، فالمالحظ وفي ما يتعلق بتفاوت نسب الحرمان، في ميدان وضع األسرة االقتصادي بين المناطق التي حدنة له. فالفرق األعلى نجده أنها أقل نسبيا من تفاوت نسب الحرمان في دليل أحوال المعيشة والميادين األخرى المكو

داخل محافظة جبل لبنان بين بعبدا ]حيث نسبة الحرمان تبلغ %46.5 من مجموع األسر المقيمة في المنطقة[ وبين ا على صعيد لبنان ككل، فنسبة الحرمان األقل تبقى في قضاء المتن، المتن ]حيث تبلغ هذه النسبة %25.5[. أم

في حين تعود النسبة العليا إلى منطقة "عكار–المنية–الضنية" ]حيث تبلغ %77.0 من مجموع األسر المقيمة فيها[. ، أن هناك ثماني مناطق، من أصل خمس عشرة منطقة، تزيد فيها نسبة الحرمان في ميدان ويالحظ، بشكل عام

ط الوطني )%49.1(، وهي بالترتيب التنازلي: "عكار-المنية-الضنية" )77.0%(، وضع األسرة االقتصادي عن المتوس"بنت جبيل-مرجعيون-حاصبيا" )%72.3(، "جزين-صيدا" )%67.3(، "بعلبك- الهرمل" )%64.3(، طرابلس )63.8%(،

النبطية )%61.2(، صور )%58.0(، "البقاع الغربي- راشيا" )%56.6( ]أنظر الجدول رقم 7–15[.

الجدول رقم )7–15(:ية بحسب دليل ميدان وضع األسرة االقتصادي ودليل أحوال نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدن

المعيشة في كل محافظة ومنطقة


دليل أحوال المعيشةدليل وضع األسرة االقتصادينسبة األسر






25.5159.214المتن

46.51028.910بعبدا




63.8530.38طرابلس




40.01220.612زحلة




58.0743.54صور




49.129.7لبنان


الرسم البياني رقم )7-7(:ية بحسب دليل ميدان وضع األسرة االقتصادي في كل منطقة نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدن

0

20

40

60

80ت

روبي

لبي

ج-

انرو

سك

نمت

ال

داعب

ب

يهعال

-ف

شوال

يةضن

- الة

نيلم

- اار

كع

سابل

طر

ريش

- بن

روبت

- التا

غر- ز

رة كو

ال

ياش

را-

يرب

لغع ا

قاالب

لةزح

لرم

ه- ال

ك لب

بع

داصي

-ن

زيج

ورص

يةط

نبال

ياصب

حا -

ن يو

جعمر

-ل

بي ج

تبن

34.1

26.2 25.5

46.5 45.7

77.0

63.8

46.6

56.6

40.0

64.367.3

58.061.2

72.3

6. توزع األسر ذات درجات اإلشباع المتدنية )المحرومة( في ميدان وضع األسرة االقتصادي على المحافظات والمناطق

ة جبل لبنان من مجموع األسر المحرومة في لبنان هي األعلى بين المحافظات الست، إذ تبلغ 32.5%، ن أن حص يتبية محافظة الشمال التي تبلغ 24.7% وكذلك هي حصتها من مجموع األسر شديدة الحرمان )%29.6(. وتليها حص

ان %57.2 من من مجموع األسر المحرومة و%26.9 من مجموع األسر شديدة الحرمان؛ والمحافظتان مجتمعتين تضمة جبل لبنان من األسر مجموع األسر المحرومة في لبنان و%56.5 من مجموع األسر شديدة الحرمان. وكذلك تبدو حص

ذات درجة اإلشباع العالية في ميدان وضع األسرة االقتصادي األعلى، حيث تبلغ %54.7. إال أنه تليها، من هذه الناحية، ان، محافظة بيروت التي تضم %18.8 من مجموع األسر ذات درجة اإلشباع العالية. والمحافظتان المذكورتان تضم

ان %80.6 من مجموع األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا فة كذلك؛ كما تضم مجتمعتين، %73.5 من األسر المصنة بيروت من األسر المحرومة هي األدنى )8.0%(، ة بيروت[. وفي حين أن حص ة جبل لبنان، و%25.6 حص ]%55.0 حصة محافظة النبطية من األسر ذات درجة اإلشباع تها من األسر شديدة الحرمان )%7.0(، يالحظ أن حص وكذلك هي حص

تها من األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا )%1.8( ]أنظر الجدولين العالية )%3.3( هي األدنى، وكذلك هي حصرقم 7–16 و7–17[.


ن أن تفاوت الحصص من األسر المحرومة بين المناطق يبلغ أعاله داخل محافظة جبل لبنان؛ حيث يالحظ أن ويتبيبعبدا تضم بمفردها %13.3 من مجموع األسر المحرومة في لبنان في ميدان وضع األسرة االقتصادي، في حين ال ة "عكار- تضم منطقة "كسروان–جبيل" سوى %3.3 من مجموع هذه األسر. وعلى صعيد لبنان ككل، تأتي حص

ة "البقاع الغربي-راشيا" في المرتبة األخيرة المنية-الضنية" من األسر المحرومة في المرتبة األولى )%13.4(، وتأتي حص، أن المناطق الست التي تضم أعلى النسب من مجموع األسر المحرومة في لبنان على )%2.5(. ويالحظ، بشكل عام

الصعيد االقتصادي هي بالترتيب التنازلي وفق حصصها: "عكار-المنية–الضنية" )%13.4(، بعبدا )%13.3(، "الشوف–عاليه" )%10.2(، "جزين-صيدا" )%8.9(، "بعلبك-الهرمل" )%8.2(، بيروت )%8.0( وتضم مجتمعة )%62.0( من

مجموع األسر المحرومة في لبنان في الميدان المذكور ]أنظر الجدول رقم 7–18[.

الجدول رقم )7–16(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي لدليل ميدان وضع األسرة االقتصادي التوز


المحافظة


المقيمة 8.011.118.811.6بيروت

32.548.354.742.2جبل لبنان

24.715.39.518.5الشمال

13.311.88.411.7البقاع

13.29.25.210.2الجنوب

8.24.33.35.9النبطية

100100100100المجموع


الرسم البياني رقم )7–8(:ية بحسب دليل ميدان وضع األسرة االقتصادي ع النسبي لألسر ذات درجات اإلشباع المتدن التوز


0

20

40

60

8.0

32.5

24.7

13.3 13.2

8.2


الجدول رقم )7–17(:ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي لدليل ميدان وضع األسرة االقتصادي التوز


المحافظة


المقيمة7.09.211.115.825.611.6بيروت

29.635.948.354.655.042.2جبل لبنان

26.922.215.310.76.818.5الشمال

13.013.711.88.67.911.7البقاع

14.611.79.26.32.910.2الجنوب

8.97.44.33.91.85.9النبطية

100100100100100100المجموع


الرسم البياني رقم )7–9(:ع النسبي لألسر ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة بحسب دليل ميدان وضع األسرة التوز

االقتصادي والمحافظات

بيروت



20

40

60

7.09.2

29.6

35.9

26.9

22.2

13.0 13.7 14.611.7

8.97.4


الجدول رقم )7–18(:ع النسبي لألسر المقيمة ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة بحسب دليل ميدان وضع التوز

األسرة االقتصادي ودليل أحوال المعيشة والمحافظات والمناطق


دليل أحوال المعيشةدليل وضع األسرة االقتصاديالنسبة من



المحرومة

الترتيب




5.683.411المتن

13.3213.72بعبدا








2.6142.214زحلة




4.3105.48صور





الرسم البياني رقم )7–10(:ع النسبي لألسر المقيمة ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة بحسب دليل ميدان وضع التوز

األسرة االقتصادي والمناطق

0

5

10

15

20

ترو

بي

لبي

ج-

انرو

سك

نمت

ال

داعب

ب

يهعال

-ف

شوال

يةضن

- الة

نيلم

- اار

كع

سابل

طر

ريش

- بن

روبت

- التا

غر- ز

رة كو

ال

ياش

را-

يرب

لغع ا

قاالب

لةزح

لرم

ه- ال

ك لب

بع

داصي

-ن

زيج

ورص

يةط

نبال

ياصب

حا -

ن يو

جعمر

-ل

بي ج

تبن

8.0

3.3

5.6

13.3

10.2

13.4

7.1

4.2

2.5 2.6

8.28.9

4.33.2

5.0


الفصل الثامن


بحسب المحافظات


نتها الفصول السابقة، بخالصة مفادها أن التفاوتات االقتصادية يمكن الخروج من اللمحة التاريخية، التي تضمما بين بيروت وجبل لبنان من جهة، واالجتماعية الموروثة من مرحلة ما قبل االستقالل، بين المناطق اللبنانية، والسي

وبقية المحافظات، من جهة ثانية، استمرت، بشكل أو بآخر، حتى وقتنا الحاضر. ولم تستطع السياسات التي اعتمدت ي لهذه المشكلة، ذلك أنها –أي السياسات- لم تتناول أساس ل إلى عالج جد قبل الحرب األهلية وبعدها بالتوصره غير المتوازن على الصعيدين القطاعي والجغرافي، إذ ل باستمرار االقتصاد اللبناني في تطو المشكلة المتمث

ن في العاصمة ومحيطها من جبل لبنان. ارتكز بشكل رئيسي على قطاع الخدمات المنتج لحساب الخارج، المتوطومن المعلوم أن ظاهرة التفاوت هذه انسحبت، مع كثافة النزوح الريفي، إلى داخل هذا الجزء من لبنان )بيروت

راتها زت ضواحي بيروت القريبة بانخفاض ملحوظ في مؤش ز اقتصاديا واجتماعيا. وهكذا، تمي وجبل لبنان( المتميات القرن الماضي ]تقرير التنموية. وقد أظهرت مختلف الدراسات والمسوحات الميدانية، التي أجريت منذ مطلع ستيني

اته ]خارطة أحوال المعيشة للعام 1995 واألوضاع المعيشية لألسر في العام 1997[، بعثة "إرفد"[ وحتى تسعينيما منها المتعلقة بدليل رات التنموية المختلفة، والسي الفروقات المناطقية التي بدت بصماتها واضحة في المؤش

أحوال المعيشة. ففي دليل أحوال المعيشة للعام 1995 تراوحت نسبة األسر المحرومة )ذات درجة اإلشباع المتدنية( بين %18.4 في بيروت و%51.0 في النبطية. وتراوحت نسبة األسر المحرومة في ميدان وضع األسرة االقتصادي

صلة بالدخل[ بين %33.5 في جبل لبنان و%57.8 في النبطية. كما تراوحت نسبة األسر المحرومة رات المت ]المؤشر في ميدان المسكن حيث في ميدان التعليم بين %20.7 في بيروت و%46.3 في الشمال، واألمر نفسه تكر

تراوحت نسبة األسر المحرومة بين %21.6 في بيروت و%31.0 في الشمال. وعلى صعيد األقضية، فقد تراوحت نسبة الحرمان في دليل أحوال المعيشة بين %13.5 في قضاء كسروان و%67.2 في قضاء بنت جبيل. وكما سنرى، فإن

رات جوهرية في العام 2004. هذا الواقع لم يشهد تغي

1. دليل أحوال المعيشة في بيروت1.1. دليل أحوال المعيشة بحسب التصنيفين الثالثي والخماسي

ن من أسر ذات درجة إشباع عالية )%53.1(، من ضمنها ن أن النسبة الكبرى من األسر المقيمة في بيروت تتكو يتبي%12.5 من األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا، تليها نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المتوسطة )%37.8(، في حين

أن األسر ذات درجة اإلشباع المتدنية )األسر المحرومة( ال تتجاوز نسبتها %9.0 من األسر المقيمة في المحافظة، ومن ضمنها %0.4 فقط من األسر شديدة الحرمان )ذات درجة اإلشباع المنخفضة جدا(. هذا، وتحتل بيروت المرتبة األخيرة

)السادسة( بين المحافظات لناحية مستوى الحرمان فيها، والمرتبة األولى لناحية ارتفاع نسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية والمرتفعة جدا؛ وبذلك يمكن اعتبار بيروت األفضل حاال بين المحافظات على صعيد األحوال المعيشية ]أنظر


الفصل الثامن: دليل أحوال المعيشة بحسب المحافظات 233


في بيروت

الدليل


الترتيبنسبة األسرالترتيبنسبة األسرالترتيبنسبة األسر 9.0637.8553.11دليل أحوال المعيشة


5.1625.4169.51دليل الصحة

23.8435.6640.61دليل المسكن

دليل المياه والكهرباء 9.3626.6464.11والصرف الصحي

دليل وضع األسرة 34.1624.2341.71االقتصادي

الرسم البياني رقم )8–1(: نة له في بيروت ية بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين المكو نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدن

0

20

40

60

دليلالتعليم

دليلالصحة

دليلالمسكن

دليل المياهوالكهرباء والصرف الصحي

دليلوضع ا�سرة ا�قتصادي

دليل أحوالالمعيشة

19.1

5.1

23.8

9.3

34.1

9.0



في بيروت

الدليل

درجة اإلشباعمرتفعة جدامرتفعةمتوسطةمنخفضة منخفضة جدا

نسبة األسر





الترتيب


0.468.7637.8540.6112.51

4.7614.4624.5626.1130.41دليل التعليم

0.364.8625.4122.6146.91دليل الصحة

8.5515.4535.6623.6116.91دليل المسكن



1.767.6626.6455.019.11

دليل وضع األسرة

االقتصادي15.9618.2624.2324.3117.41

الرسم البياني رقم )8–2(: نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المنخفضة جدا والمنخفضة بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين

نة له في بيروت المكو

دليل التعليم دليل الصحة

منخفضة

منخفضة جد�


دليل المياهوالكهرباء والصرف

الصحي



0

20

40

60

4.7

14.4

0.3

4.88.5

15.4

1.7

7.6

15.918.2

0.4

8.7


نة لدليل أحوال المعيشة بحسب التصنيفين الثالثي والخماسي 2.1. أدلة الميادين المكونة لدليل أحوال المعيشة فيها. فنسبة ن أن دليل الصحة في بيروت هو األفضل بين األدلة الخمسة المكو يتبي

األسر المحرومة )%5.1(، بما فيها نسبة األسر شديدة الحرمان في هذا الدليل )%0.4(، هي األقل. ونسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية )%69.5(، بما فيها نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا )%46.9(، هي األعلى. ويحل

في المرتبة الثانية دليل المياه والكهرباء والصرف الصحي، يليه دليل التعليم، فدليل المسكن، ثم أخيرا دليل وضع األسرة االقتصادي؛ حيث تبلغ نسبة األسر المحرومة %34.1 من مجموع األسر المقيمة في المحافظة ونسبة

األسر شديدة الحرمان %15.9 في مقابل %41.7 لألسر ذات درجة اإلشباع العالية، و%17.4 لألسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا. هذا، وتحتل بيروت المرتبة األولى في الميادين الخمسة لناحية ارتفاع نسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية ونسبة األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا؛ فضال عن أنها تحتل المرتبة السادسة )األخيرة( في أربعة من

الميادين الخمسة، لناحية ارتفاع نسبة الحرمان، فال يشذ إال ميدان المسكن، تحل فيه رابعة على صعيد الحرمان. وقد ه إلى ارتفاع أسعار األراضي، الناتج سبقت اإلشارة إلى أن ارتفاع نسبة الحرمان في بيروت على صعيد دليل المسكن مردبدوره عن ضيق مساحة العاصمة، في مقابل ارتفاع الطلب االقتصادي والسكني على البناء ]أنظر الجدولين رقم 8–1

و 8–2[.

3.1. حصة بيروت من األسر المحرومةة بيروت من األسر المحرومة على صعيد دليل أحوال المعيشة ال تتناسب مع حصتها من مجموع األسر ن أن حص يتبي

ة األسر شديدة الحرمان إلى %1.0 فقط من األسر المقيمة فيها؛ المقيمة في لبنان )%11.5(؛ إذ تهبط فيها حصوتحل في المرتبة السادسة )األخيرة( بين المحافظات لناحية حصتها من األسر المحرومة واألسر شديدة الحرمان، على

صعيد أحوال المعيشة بشكل عام ]أنظر الجدول رقم 8–3[.

نة لدليل أحوال المعيشة، تأتي بيروت في المرتبة األخيرة، أيضا، لناحية الحرمان في وفي ما يتعلق بالميادين المكوكل هذه الميادين، باستثناء ميدان المسكن، حيث تحتل المرتبة الرابعة لتبلغ حصتها %11.2 من مجموع األسر

تها من األسر شديدة ة العاصمة من مجموع األسر المقيمة. بيد أن حص المحرومة في الميدان، ولتبقى أقل من حصة بيروت من األسر المحرومة وشديدة الحرمان في الحرمان أكبر من هذه األخيرة ]%14.1 مقابل %11.5[. وتبقى حص

ميدان الصحة األقل ]%1.8 و%0.6 على التتالي[، مقارنة بحصصها من الحرمان في كل من الميادين األخرى.

الجدول رقم )8–3(:ة بيروت من مجموع األسر المحرومة واألسر شديدة الحرمان بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين حص

نة له )%( المكو

الدليل


منخفضة جدا )الحرمان الشديد(متدنية )الحرمان(النسبة من



الشديدة الحرمان

الترتيب


6.366.06دليل التعليم

1.860.66دليل الصحة

11.2414.14دليل المسكن

3.661.26دليل المياه والكهرباء والصرف الصحي

8.067.06دليل وضع األسرة االقتصادي


الرسم البياني رقم )8–3(:نة له في بيروت ية بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين المكو نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدن


دليلالصحة





0

20

40

60

6.3

1.8

11.2

3.6

8.0

3.5

2. دليل أحوال المعيشة في جبل لبنان1.2. دليل أحوال المعيشة بحسب التصنيفين الثالثي والخماسي

ن من أسر ذات درجة إشباع متوسطة )%46.3(، تليها يالحظ أن النسبة الكبرى من األسر المقيمة في جبل لبنان تتكوة %3.9 من األسر ذات درجة اإلشباع نسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية )%31.5(. ومن ضمن هذه النسبة األخيرة، ثم

المرتفعة جدا. أما األسر ذات درجة اإلشباع المتدنية )األسر المحرومة( فتبلغ نسبتها %22.2 من األسر المقيمة في المحافظة. ومن ضمن هذه النسبة هناك %2.7 من األسر ذات درجة اإلشباع المنخفضة جدا )األسر شديدة الحرمان(. هذا، وتحتل محافظة جبل لبنان، بين المحافظات الست، المرتبة ما قبل األخيرة )الخامسة( لناحية ارتفاع نسبة األسر المحرومة، وكذلك لناحية نسبة األسر شديدة الحرمان فيها. إال أنها تأتي في المرتبة الثانية بعد بيروت لناحية األسر

شديدة الحرمان فيها، ولتحل في المرتبة الثانية بعد بيروت لناحية ارتفاع نسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية، وكذلك لناحية ارتفاع نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا ]أنظر الجدولين رقم 8–4 و8–5[.



في جبل لبنان

الدليل


نسبة األسر



الترتيب



25.2522.9351.92دليل الصحة

22.2541.5536.32دليل المسكن



الرسم البياني رقم )8–4(:نة له في جبل ية بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين المكو نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدن

لبنان


دليلالصحة





0

20

40

60

30.5

25.222.2

29.0

37.9

22.2



في جبل لبنان

الدليل


نسبة األسر





الترتيب


2.7519.5546.3127.623.92

6.5524.0430.5423.7215.32دليل التعليم

3.6521.5522.9320.1231.82دليل الصحة

7.3315.0641.5522.6313.72دليل المسكن

دليل المياه والكهرباء والصرف

الصحي17.5311.5432.6336.542.04

دليل وضع األسرة 18.5519.4528.9123.0210.22االقتصادي

الرسم البياني رقم )8–5(: نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المنخفضة والمنخفضة جدا بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين

نة له في جبل لبنان المكو


منخفضة جد� منخفضة

دليلالصحة





0

20

40

60

6.5

24.0

3.6

21.5

7.3

15.017.5

11.5

18.5 19.4

2.7

19.5


نة لدليل أحوال المعيشة بحسب التصنيفين الثالثي والخماسي 2.2. أدلة الميادين المكون أن نسبة الحرمان في جبل لبنان هي األعلى في ميدان وضع األسرة االقتصادي )%37.9 من مجموع األسر يتبي

المقيمة في المحافظة(، تليها نسبة الحرمان في ميدان التعليم، ثم في ميدان المياه والكهرباء والصرف الصحي، ثم في ميدان الصحة، وأخيرا في ميدان المسكن؛ حيث تبلغ نسبة األسر المحرومة %22.2 من مجموع األسر المقيمة في المحافظة. وفي المقابل، نجد النسبة العليا لألسر ذات درجة اإلشباع العالية في المحافظة محصورة في ميدان الصحة

)%51.9(، ونجد النسبة الدنيا لألسر المذكورة في ميدان وضع األسرة االقتصادي )%33.2 من األسر المقيمة في المحافظة(. ولكن، يالحظ، في ما يتعلق بنسبة األسر شديدة الحرمان )ذات درجة اإلشباع المنخفضة جدا(، أن النسبة

الدنيا في المحافظة تعود إلى ميدان الصحة )%3.6(، والعليا إلى ميدان وضع األسرة االقتصادي )%18.5(؛ علما أن ا نسبة األسر شديدة الحرمان في ميدان المياه والكهرباء والصرف الصحي )%17.5( قريبة جدا من النسبة األخيرة. أمفي ما يتعلق بنسبة األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا، فمن المالحظ أنها تبقى األعلى في جبل لبنان في ميدان الصحة )%31.8(، أال أنها األدنى في ميدان المياه والكهرباء والصرف الصحي )%2.0(. هذا، ويالحظ أن جبل لبنان يحل

في المرتبة ما قبل األخيرة )الخامسة( في كل الميادين لناحية ارتفاع نسبة األسر المحرومة فيها، باستثناء ميدان المياه والكهرباء والصرف الصحي، حيث تحل في المرتبة الرابعة. كما تحل هذه المحافظة ثانية بين المحافظات في

كل الميادين لناحية ارتفاع نسبة األسر ذات درجة اإلشبـاع العاليـة، وأيضا باستثناء ميدان المياه والكهرباء والصرف الصحي حيث تحل في المرتبة الرابعة ]أنظر الجدولين رقم 8–4 و8–5[.

ة جبل لبنان من األسر المحرومة 3.2. حصال تضم محافظة جبل لبنان –حيث يوجد فيها %42.2 من مجموع األسر المقيمة في لبنان- سوى %31.6 من

مجموع األسر المحرومة و%25.8 من مجموع األسر شديدة الحرمان في كل لبنان. ومع ذلك، تحل المحافظة أولى بين محافظات لبنان الست لناحية ارتفاع حصتها من األسر المحرومة، وثانية لناحية ارتفاع حصتها من األسر شديدة

الحرمان ]أنظر الجدول رقم 8–6[.

ا في ما يتعلق بحصة محافظة جبل لبنان من األسر المحرومة في الميادين المختلفة، فالمالحظ أنها تبقى عموما أمها تقترب من هذه األخيرة في ميدان الكهرباء والماء والصرف الصحي أقل من حصتها من مجموع األسر المقيمة؛ ولكن

)%41.0(، وتقل عنها، بشكل ملحوظ، في ميداني وضع األسرة االقتصادي )%32.5( والصحة )%33.3(. وفي ما ن أنها تزيد عن حصتها من مجموع األسر المقيمة في ميداني ة المحافظة من األسر شديدة الحرمان، يتبي يتعلق بحص

المياه والكهرباء والصرف الصحي )%45.4( والمسكن )%44.1(، وتقل عنها كثيرا في ميدان الصحة )28.0%(. ة جبل لبنان من األسر المحرومة ومن األسر شديدة الحرمان الكبرى بين المحافظات، وذلك في كل هذا، وتبقى حص

نة لدليل أحوال المعيشة ]أنظر الجدول رقم 8–6[. الميادين المكو


الجدول رقم )8–6(:ة جبل لبنان من مجموع األسر المحرومة واألسر شديدة الحرمان بحسب دليل أحوال المعيشة حص

نة له )%( والميادين المكو

الدليل

درجة اإلشباعمنخفضة جدا )الحرمان الشديد(متدنية )الحرمان(


المحرومة



الترتيب







الرسم البياني رقم )8–6(:نة له في جبل ية بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين المكو نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدن

لبنان


دليلالصحة





0

20

40

60

37.133.3

38.141.0

32.5 31.6


3. دليل أحوال المعيشة في الشمال1.3. دليل أحوال المعيشة بحسب التصنيفين الثالثي والخماسي

ن من أسر ذات درجة إشباع متوسطة %43.2؛ بيد أن يالحظ أن النسبة الكبرى من األسر المقيمة في المحافظة تتكوفة نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المتدنية )األسر المحرومة( تكاد تساويها )%42.4(، ومنها %7.3 من األسر المصن

ل األسر ذات درجة اإلشباع العالية سوى %14.5 من مجموع األسر المقيمة في شديدة الحرمان. وفي المقابل، ال تشكالشمال، منها %0.9 فقط أسر ذات درجة إشباع مرتفعة جدا. هذا، وتأتي المحافظة المذكورة في المرتبة الثالثة بين

المحافظات الست، لناحية ارتفاع نسبة األسر المحرومة فيها، وفي المرتبة الثانية لناحية ارتفاع نسبة األسر شديدة الحرمان، وفي المرتبة الرابعة لناحية ارتفاع نسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية وذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا ]أنظر



في الشمال

الدليل


نسبة األسر



الترتيب



46.2119.3534.55دليل الصحة

26.3243.7430.03دليل المسكن




الرسم البياني رقم )8–7(:نة له في ية بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين المكو نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدن

الشمال


دليلالصحة





0

20

40

60

80

47.1 46.2

26.3

37.8

65.8

42.4


في الشمال

الدليل


نسبة األسر





الترتيب

دليل أحوال 7.3235.1343.2313.640.94المعيشة

8.5438.6131.6213.967.55دليل التعليم

8.3337.9219.3516.6517.95دليل الصحة

6.8419.5343.7423.526.54دليل المسكن


الصحي26.7111.1520.0638.633.63



الرسم البياني رقم )8-8(: نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المنخفضة والمنخفضة جدا بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين

نة له في الشمال المكو


دليلالصحة





0

20

40

60منخفضة جد�

منخفضة

8.5

38.6

8.3

37.9

6.8

19.5

26.7

11.1

38.3

27.5

7.3

35.1

نة لدليل أحوال المعيشة بحسب التصنيفين الثالثي والخماسي 2.3. أدلة الميادين المكومن المالحظ أن دليل المسكن في الشمال هو األفضل من بين األدلة الخمسة. فنسبة األسر المحرومة في هذا الدليل

)%26.3(، كما نسبة األسر شديدة الحرمان )%6.8(، هي األقل؛ ونسبة األسر ذات درجتي اإلشباع المتوسطة والعالية )%73.7( هي األعلى. وتحل المحافظة ثانية من حيث دليل المياه والكهرباء والصرف الصحي، ثم من حيث دليال

الصحة والتعليم، وأخيرا من حيث دليل وضع األسرة االقتصادي، إذ ترتفع نسبة األسر المحرومة )في المحافظة( إلى %65.8 ونسبة األسر شديدة الحرمان إلى %38.3؛ في حين ال تتجاوز نسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية 13.2%،

ونسبة األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا %2.9 من مجموع األسر المقيمة فيها. هذا، وتحتل محافظة الشمال المرتبة األولى بين المحافظات لناحية ارتفاع نسبة األسر المحرومة في دليلي التعليم والصحة؛ لتحل ثانية لهذه

الناحية في الميادين الثالثة األخرى؛ في حين تحل ثالثة لناحية ارتفاع نسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية في ميداني المسكن والمياه والكهرباء والصرف الصحي، وخامسة في دليلي الصحة ووضع األسرة االقتصادي، وسادسة )أخيرة(

في ميدان التعليم ]أنظر الجدولين رقم 8–7 و8–8[.

ة الشمال من األسر المحرومة 3.3. حصتي الشمال من مجموع األسر المحرومة في لبنان )%26.4( ومجموع األسر شديدة الحرمان )30.5%(، يتبين أن حص

هما أعلى بشكل واضح من حصتها من مجموع األسر المقيمة في لبنان )%18.4(. وبذلك، تأتي هذه المحافظة ثانية )بعد جبل لبنان( لناحية ارتفاع حصتها من األسر المحرومة، إال أنها تحتل المرتبة األولى لناحية ارتفاع حصتها من األسر

شديدة الحرمان ]أنظر الجدول رقم 8–9[.

نة لدليل أحوال المعيشة، يالحظ أن الشمال يحتل المرتبة الثانية أيضا في كل هذه وفي ما يتعلق بالميادين المكو


الميادين لناحية ارتفاع حصته من األسر المحرومة، فيما يحل ثانيا لناحية ارتفاع حصته من األسر شديدة الحرمان ة الشمال من األسر ن أيضا أن حص في كل الميادين، باستثناء ميدان التعليم، حيث يحل ثالثا. وفي هذا اإلطار، يتبي

المحرومة هي األعلى في ميدان الصحة )%26.8( واألقل في ميدان المسكن )%19.7(؛ في حين أن حصته من األسر شديدة الحرمان هي األعلى في ميدان المياه والكهرباء والصرف الصحي )%30.4(، وهي األقل في ميدان التعليم

.)17.3%(

الجدول رقم )8–9(:ة الشمال من مجموع األسر المحرومة واألسر شديدة الحرمان بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين حص


الدليل






الترتيب








الشمال


دليلالصحة





0

20

40

60

25.026.8

19.723.8 24.7

26.4


4. دليل أحوال المعيشة في البقاع1.4. دليل أحوال المعيشة بحسب التصنيفين الثالثي والخماسي

ن من أسر ذات درجة إشباع متوسطة، ن أن النسبة الكبرى من األسر المقيمة في محافظة البقاع )%45.6( تتكو يتبيا األسر ذات درجة اإلشباع ة %6.4 من األسر شديدة الحرمان. أم تليها نسبة األسر المحرومة )%33.5(، ومن ضمنها ثمالعالية فنسبتها %20.9 من األسر المقيمة في المحافظة، ومن ضمنها %2.0 من األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة

جدا. هذا، ويأتي ترتيب البقاع رابعا بين المحافظات اللبنانية لناحية ارتفاع نسبة األسر المحرومة فيه، وثالثا لناحية ارتفاع نسبة األسر شديدة الحرمان واألسر ذات درجة اإلشباع العالية، وكذلك األسر ذات درجة اإلشباع العالية جدا، وارتفاع

نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا ]أنظر الجدولين رقم 8–10 و8–11[.


في البقاع

الدليل


نسبة األسر



الترتيب



43.9316.4639.73دليل الصحة

20.0658.0122.04دليل المسكن




الرسم البياني رقم )8–10(: نة له في البقاع ية بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين المكو نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدن


دليلالصحة





0

20

40

60

38.4

43.9

20.0

25.7

56.1

33.5


في البقاع

الدليل


نسبة األسر





الترتيب

دليل أحوال 6.4327.0445.6218.932.03المعيشة

15.5222.8533.1120.548.04دليل التعليم

11.6132.3316.4619.6320.14دليل الصحة

2.4617.6458.0115.047.03دليل المسكن


الصحي9.7516.0222.8543.527.92




نة له في البقاع المكو


دليلالصحة





0

20

40

60

منخفضة جد�

منخفضة

15.5

22.8

11.6

32.3

2.4

17.6

9.7

16.0

29.326.9

6.4

27.0

نة لدليل أحوال المعيشة بحسب التصنيفين الثالثي والخماسي 2.4. أدلة الميادين المكويعتبر دليل المسكن األفضل بين األدلة الخمسة في البقاع. فنسبة األسر المحرومة في هذا الدليل هي األقل )20.0%

من األسر المقيمة فيه(، وكذلك نسبة األسر شديدة الحرمان %2.4؛ في حين أن نسبة األسر ذات درجتي اإلشباع طة والعالية تشكل %80.0 من األسر المقيمة فيه. ويليه دليل المياه والكهرباء والصرف الصحي بمستوى المتوس

ل نسبة األسر المحرومة فيه %25.7 من مجموع األسر المقيمة، يقترب كثيرا من مستوى دليل المسكن، إذ تشكطة والعالية. ويأتي بعده دليل التعليم، فدليل الصحة، ثم أخيرا في مقابل %74.3 لألسر ذات درجة اإلشباع المتوسدليل وضع األسرة االقتصادي، حيث ترتفع نسبة األسر المحرومة إلى %56.1 من األسر المقيمة في المحافظة، وتبلغ ا نسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية فال تتجاوز %18.4 من مجموع األسر، نسبة األسر شديدة الحرمان %29.3. أم

في حين تبلغ نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا %5.3 فقط. هذا، ويحل البقاع ثالثا بين المحافظات لناحية ارتفاع نسبة الحرمان في دليلي التعليم والصحة، ورابعا من حيث دليل وضع األسرة االقتصادي، وخامسا من حيث

دليل المياه والكهرباء والصرف الصحي، وسادسا )أخيرا( من حيث دليل المسكن. أما لناحية ارتفاع نسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية فتحل هذه المحافظة في المرتبة الثانية من حيث ميدان المياه والكهرباء والصرف الصحي،

وفي المرتبة الثالثة في ميداني الصحة ووضع األسرة االقتصادي، وفي المرتبة الرابعة في ميداني التعليم والمسكن. ، أن البقاع يحل في المرتبة األولى لناحية ارتفاع نسبة األسر شديدة الحرمان في ميدان الصحة والالفت، بشكل خاص

]أنظر الجدولين رقم 8–10 و8–11[.


ة البقاع من األسر المحرومة 3.4. حص

تضم محافظة البقاع نسبة من األسر ذات درجات االشباع المتدنية )المحرومة( تبلغ %13.4، أي ما يفوق نسبة األسر المقيمة فيها )%11.7(؛ وهذه األخيرة أدنى بشكل ملحوظ من نسبة األسر شديدة الحرمان المقيمة في المحافظة

)%17.2(. وتحل المحافظة رابعة بين المحافظات الست لناحية ارتفاع نسبة األسر المحرومة فيها، وثالثة لناحية ارتفاع نسبة األسر شديدة الحرمان ]أنظر الجدول رقم 8–12[.

نة لدليل أحوال المعيشة، فالمالحظ أنها ة المحافظة من األسر المحرومة في الميادين المكو ا في ما يتعلق بحص أمز في ميداني المسكن والمياه والكهرباء والصرف الصحي، حيث تتدنى عن حصتها من مجموع األسر المقيمة تترك

في لبنان ]%9.5 و%10.1 على التتالي[؛ في حين أن حصتها في الميادين الثالثة األخرى تبدو أعلى ]%12.2 في ا حصتها من مجموع األسر ميدان التعليم، %13.3 في ميدان وضع األسرة االقتصادي، %16.1 في ميدان الصحة[. أمشديدة الحرمان في لبنان فهي أدنى أيضا من حصتها من مجموع األسر المقيمة فيها في ميداني المسكن والمياه

والكهرباء والصرف الصحي، وأعلى في الميادين الثالثة الباقية. وتحل محافظة البقاع ثالثة لناحية ارتفاع حصتها من األسر المحرومة في ميادين التعليم والصحة ووضع األسرة االقتصادي، وخامسة في ميداني المسكن والمياه

ا لناحية ارتفاع حصتها من األسر شديدة الحرمان، فهي تحل في المرتبة الثانية من والكهرباء والصرف الصحي. وأمحيث دليل التعليم، وفي المرتبة الثالثة من حيث دليل الصحة، وفي المرتبة الرابعة من حيث دليال المياه والكهرباء

والصرف الصحي والتعليم، وفي المرتبة الخامسة من حيث دليل المسكن ]أنظر الجدول رقم 8–12[.

الجدول رقم )8–12(:ة البقاع من مجموع األسر المحرومة واألسر شديدة الحرمان بحسب دليل أحوال المعيشة واألدلة حص


الدليل






الترتيب








الرسم البياني رقم )8–12(:نة له في البقاع ية بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين المكو نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدن


دليلالصحة





0

20

40

60

12.916.1

9.5 10.113.3 13.4

5. دليل أحوال المعيشة في الجنوب1.5. دليل أحوال المعيشة بحسب التصنيفين الثالثي والخماسي

ن من أسر ذات درجة إشباع متدنية يالحظ أن النسبة الكبرى من األسر المقيمة في محافظة الجنوب )%44.5( تتكوفة شديدة الحرمان. وتقترب من نسبة األسر المحرومة نسبة األسر )أسر محرومة(، ومن ضمنها %5.6 من األسر المصن

ا األسر ذات درجة اإلشباع طة التي تشكل %41.3 من مجموع األسر المقيمة في المحافظة. أم ذات درجة اإلشباع المتوسل سوى %14.2، من ضمنها %0.7 فقط من األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا. وتحل محافظة العالية فال تشك

الجنوب ثانية لناحية ارتفاع نسبة األسر المحرومة فيها، إال أنها تحتل المرتبة الرابعة لناحية ارتفاع نسبة األسر شديدة الحرمان، والمرتبة الخامسة لناحية ارتفاع نسبة األسر ذات درجتي اإلشباع العالية والمرتفعة جدا ]أنظر الجدولين رقم

8–13 و8–14[.


الجدول رقم )8–13(: نة له في ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الثالثي لدليل أحوال المعيشة والميادين المكو التوز

الجنوب

الدليل


الترتيبنسبة األسر الترتيبنسبة األسر الترتيبنسبة األسر 44.5241.3414.25دليل أحوال المعيشة


45.5220.7433.86دليل الصحة

37.1146.8316.16دليل المسكن




الجنوب


دليلالصحة





0

20

40

60

80

36.5

45.5

37.132.8

64.0

44.5



في الجنوب

الدليل


نسبة األسر





الترتيب


11.1325.4331.4323.828.23دليل التعليم

5.1440.4120.7417.5416.34دليل الصحة

11.6125.5146.8311.964.15دليل المسكن


الصحي17.9214.8334.9231.520.85



نة له في الجنوب المكو


دليلالصحة





0

20

40

60 منخفضة جد� منخفضة

11.1

25.4

5.1

40.4

11.6

25.5

17.914.8

37.8

26.2

5.6

38.9


نة لدليل أحوال المعيشة بحسب التصنيفين الثالثي والخماسي 2.5. أدلة الميادين المكونة لدليل أحوال المعيشة يالحظ، أيضا، أن دليل المياه والكهرباء والصرف الصحي هو األفضل بين األدلة الخمسة المكو

في الجنوب. فنسبة األسر المحرومة في هذا الدليل هي األدنى )%32.8 من األسر المقيمة في المحافظة( ونسبة طة والعالية هي األعلى )%67.3(. ويليه دليال التعليم والمسكن المتقاربان من األسر ذات درجتي اإلشباع المتوس

حيث توزيعهما على درجات اإلشباع )بحسب التصنيف الثالثي(، ليعقبهما دليل الصحة، ثم أخيرا دليل وضع األسرة االقتصادي بنسبة أسر محرومة ترتفع إلى %64.0 من مجموع األسر المقيمة في المحافظة، ونسبة أسر ذات درجة

إشباع عالية ال تتجاوز %13.2. هذا، وتحل محافظة الجنوب أولى بين المحافظات اللبنانية لناحية ارتفاع نسبة األسر المحرومة في ميدان المسكن )%37.1(، وثانية لناحية ارتفاع نسبة الحرمان في دليل الصحة، وثالثة لناحية ارتفاع

نسبة الحرمان في ميداني المياه والكهرباء والصرف الصحي، ورابعة لناحية ارتفاع نسبة الحرمان في ميدان التعليم. ا لناحية ارتفاع نسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية فتحتل هذه المحافظة المرتبة الثالثة في ميدان التعليم، أموالمرتبة الخامسة في ميدان المياه والكهرباء والصرف الصحي، والمرتبة السادسة )األخيرة( في ميداني الصحة

والمسكن ]أنظر الجدولين رقم 8–13 و8–14[.

ة الجنوب من األسر المحرومة 3.5. حصتضم محافظة الجنوب -التي يوجد فيها %10.2 من مجموع األسر المقيمة في لبنان- %15.3 من مجموع األسر

المحرومة في لبنان، و%13.0 من مجموع األسر شديدة الحرمان. وتحل هذه المحافظة في المرتبة الثالثة بين المحافظات اللبنانية الست لناحية ارتفاع حصتها من األسر المحرومة، وفي المرتبة الرابعة لناحية ارتفاع حصتها من

األسر شديدة الحرمان ]أنظر الجدول رقم 8–15[.

ة المحافظة من األسر المحرومة في ميدان التعليم )%10.7( من حصتها من مجموع األسر وفي حين تقترب حصالمقيمة، تزيد حصتها من األسر المحرومة في كل الميادين األخرى على حصتها من األسر المقيمة، لتبلغ أقصاها

تها من األسر تها من األسر شديدة الحرمان، فهي تقل عن حص ا في ما يتعلق بحص )%15.3( في ميدان المسكن. أمها األقصى، أيضا، في ميدان المقيمة، فقط في ميدان الصحة )%9.4(، لتفوقها في الميادين األربعة األخرى وتبلغ حد

المسكن )16.9%(.

وتحل محافظة الجنوب ثالثة بين المحافظات لناحية ارتفاع حصتها من األسر المحرومة في ميداني المسكن والمياه تها من األسر المحرومة في الميادين الثالثة الباقية. بيد أنها والكهرباء والصرف الصحي، ورابعة لناحية ارتفاع حص

تحتل المرتبة الثالثة لناحية ارتفاع حصتها من األسر شديدة الحرمان في ميادين المسكن ووضع األسرة االقتصادي والمياه والكهرباء والصرف الصحي، والمرتبة الرابعة في ميدان الصحة، والمرتبة الخامسة في ميدان التعليم.


الجدول رقم )8–15(:ة الجنوب من مجموع األسر المحرومة واألسر شديدة الحرمان بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين حص


الدليل

درجة اإلشباعمنخفضة جدا )الحرمان الشديد(متدنية )الحرمان(


المحرومة



الترتيب







الرسم البياني رقم )8–15(:نة له في ية بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين المكو نسب األسر ذات درجات اإلشباع المتدن

الجنوب


دليلالصحة





0

20

40

60

10.714.5 15.3

11.213.2

15.3


6. دليل أحوال المعيشة في النبطية1.6. دليل أحوال المعيشة بحسب التصنيف الثالثي والخماسي

ن من أسر ذات درجة إشباع متدنية )أسر ن أن النسبة الكبرى من األسر المقيمة في النبطية )%50.1( تتكو يتبيطة )%37.0(. أما محرومة(، من ضمنها %9.3 من األسر شديدة الحرمان؛ تليها نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المتوس

نسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية فال تتجاوز %12.9، من ضمنها %0.5 فقط من األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا. وتحل النبطية أولى بين المحافظات اللبنانية لناحية ارتفاع نسبة األسر المحرومة فيها؛ وكذلك لناحية ارتفاع

نسبة األسر شديدة الحرمان فيها. وفي المقابل، فهي تحتل المرتبة السادسة )األخيرة( لناحية ارتفاع نسبة األسر ذات درجة اإلشباع العالية، وكذلك لناحية ارتفاع نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المرتفعة جدا. وبذلك، فإن أحوال المعيشة

في هذه المحافظة تبدو األسوأ بين المحافظات اللبنانية ]أنظر الجدولين رقم 8–16 و8–17[.


في النبطية

الدليل


نسبة األسر



الترتيب



39.9424.8235.34دليل الصحة

26.0357.1216.95دليل المسكن





النبطية


دليلالصحة





0

20

40

60

80

46.6

39.9

26.0

54.4

67.5

50.1

الجدول رقم )8–17(: نة له ع النسبي لألسر المقيمة بحسب التصنيف الخماسي لدليل أحوال المعيشة والميادين المكو التوز

في النبطية

الدليل


نسبة األسر





الترتيب


20.0126.6227.6518.657.26دليل التعليم

8.6131.3424.8212.7622.63دليل الصحة

3.3522.7257.1213.063.85دليل المسكن

دليل المياه والكهرباء 13.4441.0138.816.860.06والصرف الصحي



الرسم البياني رقم )8–17(: نسبة األسر ذات درجتي اإلشباع المنخفضة والمنخفضة جدا بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين

نة له في النبطية المكو


دليلالصحة





0

15

30

45

60منخفضة جد�

منخفضة

20.0

26.6

8.6

31.3

3.3

22.7

13.4

41.039.2

28.3

9.3

40.8

نة لدليل أحوال المعيشة بحسب التصنيفين الثالثي والخماسي 2.6. أدلة الميادين المكون، أيضا، أن دليل المسكن هو أفضل أدلة الميادين في النبطية. فنسبة األسر المحرومة فيها هي األقل يتبي

طة والعالية %74.0 من مجموع األسر المقيمة فيه. )%26.0(، في حين تبلغ نسبة األسر ذات درجتي اإلشباع المتوسويليه دليل الصحة، فدليل التعليم، ثم دليل المياه والكهرباء والصرف الصحي، وأخيرا دليل وضع األسرة االقتصادي، حيث ترتفع نسبة األسر المحرومة إلى %67.5 من األسر المقيمة في المحافظة. وتحل النبطية أولى بين المحافظات لناحية ارتفاع نسبة األسر المحرومة فيها، من حيث ميدانا وضع األسرة االقتصادي والمياه والكهرباء والصرف الصحي،

وثانية لهذه الناحية في دليل التعليم، وثالثة في دليل المسكن، ورابعة في دليل الصحة. أما لناحية ارتفاع نسبة ة المرتبة الرابعة بين المحافظات الست في ميداني الصحة األسر ذات درجة اإلشباع العالية فتحتل محافظة النبطي

ووضع األسرة االقتصادي، والمرتبة الخامسة في ميداني التعليم والمسكن، والمرتبة السادسة في دليل المياه والكهرباء والصرف الصحي ]أنظر الجدولين رقم 8–16 و8–17[.

ة النبطية من األسر المحرومة 3.6. حصة النبطية من مجموع األسر المقيمة في لبنان تبلغ %5.9، ولكن حصتها من األسر المحرومة تبلغ ن أن حص يتبي

%10.0، فيما ترتفع حصتها من األسر شديدة الحرمان إلى %12.6. وتحتل هذه المحافظة المرتبة ما قبل األخيرة ة ن أن حص )الخامسة بين المحافظات اللبنانية( لناحية ارتفاع نسبتي الحرمان والحرمان الشديد فيها. هذا، ويتبي

نة لدليل أحوال تها من مجموع األسر المقيمة في لبنان، في كل الميادين المكو النبطية من األسر المحرومة تفوق حصالمعيشة فيها؛ فتبلغ أدناها في دليل المسكن ]%6.3 من مجموع األسر المقيمة في المحافظة[، وأقصاها في دليل

تها من األسر تها من األسر شديدة الحرمان تقل عن حص المياه والكهرباء والصرف الصحي )%10.8(. بيد أن حصالمقيمة في ميداني المسكن )%2.8( والمياه والكهرباء والصرف الصحي )%4.9(، وتزيد عنها في الميادين الثالثة

األخرى، لتبلغ أقصاها في ميداني التعليم %13.2 ]أنظر الجدول رقم 8–18[.


تها من األسر المحرومة في ميدان المياه والكهرباء هذا، وتحل النبطية رابعة بين المحافظات لناحية ارتفاع حصوالصرف الصحي، وخامسة في كل من ميادين التعليم والصحة ووضع األسرة االقتصادي، وأخيرة في ميدان المسكن.

، بين المحافظات الست، المرتبة الرابعة في دليل ا لناحية ارتفاع حصتها من األسر شديدة الحرمان، فهي تحتل أمالتعليم، والمرتبة الخامسة في كل من أدلة الصحة ووضع األسرة االقتصادي والمياه والكهرباء والصرف الصحي،

والمرتبة السادسة من حيث دليل المسكن.

الجدول رقم )8–18(:ة النبطية من مجموع األسر المحرومة واألسر شديدة الحرمان بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين حص


الدليل






الترتيب







الرسم البياني رقم )8–18(:نة له ية في النبطية بحسب دليل أحوال المعيشة والميادين المكو نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدن


دليلالصحة





0

15

30

45

60

8.0 7.4 6.3

10.88.2 10.0


الفصل التاسع: خصائص األسر المحرومة 259

الفصل التاسع

خصائص األسر المحرومة


فها دليل أحوال المعيشة بأنها ذات درجة إشباع ة هنا، هي تلك التي صن يجدر التذكير بأن "األسر المحرومة"، المعنيلت في عام 2004 نسبة %29.7 من مجموع األسر المقيمة في لبنان. ويبلغ عدد هذه األسر نحو متدنية، وقد شك

ا األسر "شديدة 260 ألف أسرة تضم نحو 1,160,000 شخص، أو ما نسبته %30.9 من مجموع السكان المقيمين. أمل نسبة فها دليل أحوال المعيشة بأنها ذات درجة إشباع منخفضة جدا، حيث تشك الحرمان" فهي تلك التي صن

%4.4 من مجموع األسر المقيمة، ويبلغ عددها نحو 39 ألف أسرة، وتضم نحو 145 ألف شخص، أو ما نسبته %3.9 من مجموع السكان المقيمين في لبنان.

نة لدليل أحوال المعيشة 1. الحرمان في مختلف الميادين المكون أن األسر المحرومة على صعيد أحوال المعيشة ككل تعاني -أكثر ما تعاني- من الحرمان في ميدان وضع يتبي

األسرة االقتصادي، إذ أن نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المتدنية في الميدان المذكور تصل إلى %88.7 من مجموع األسر المحرومة. ويحل الحرمان في ميدان التعليم ثانيا، حيث يعاني %69.1 من األسر المحرومة الحرمان في هذا

الميدان. كما يحل ثالثا الحرمان في ميدان الصحة، حيث تبلغ نسبة األسر التي تعاني منه في الميدان المذكور %67.5، يليه الحرمان في ميدان المياه والكهرباء والصرف الصحي بنسبة %53.9 من األسر المحرومة. وأقل ما تعانيه

األسر المحرومة هو الحرمان في ميدان المسكن، حيث تبلغ نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المتدنية فيه %48.9 من مجموع األسر المحرومة ]أنظر الجدول رقم 9–1[.

الجدول رقم )9–1(:نة له ع النسبي لألسر المحرومة بحسب التصنيف الثالثي لدليل أحوال المعيشة والميادين المكو التوز

الميدان


توزع نسبة األسر المحرومة في دليل ميدان التعليمأحوال المعيشة )من مجموع األسر

المقيمة في لبنان( بحسب التصنيف الثالثي لميدان التعليم )%(

20.57.41.729.7

توزع االسر المحرومة في دليل أحوال المعيشة بحسب التصنيف الثالثي

لميدان التعليم )%(69.125.05.9100

توزع نسبة األسر المحرومة في دليل ميدان الصحةأحوال المعيشة )من مجموع األسر

المقيمة في لبنان( بحسب التصنيف الثالثي لميدان الصحة )%(

20.06.63.129.7


لميدان الصحة )%(67.522.110.4100

توزع نسبة األسر المحرومة في دليل ميدان المسكنأحوال المعيشة )من مجموع األسر

المقيمة في لبنان( بحسب التصنيف الثالثي لميدان المسكن )%(

14.511.14.129.7


لميدان المسكن )%(48.937.413.7100

يتبع


الميدان


ميدان المياه والكهرباء


توزع نسبة األسر المحرومة في دليل أحوال المعيشة )من مجموع األسر

المقيمة في لبنان( بحسب التصنيف الثالثي لميدان المياه والكهرباء

والصرف الصحي )%(

16.07.46.229.7


لميدان المياه والكهرباء والصرف الصحي)%(

53.925.021.0100

ميدان الوضع االقتصادي

لألسرة

توزع نسبة األسر المحرومة في دليل أحوال المعيشة )من مجموع األسر

المقيمة في لبنان( بحسب التصنيف الثالثي لميدان الوضع االقتصادي

لألسرة )%(

26.33.00.329.7


لميدان الوضع االقتصادي لألسرة )%(88.710.31.1100

2. التوزع النسبي لألسر المحرومة بحسب المحافظات ن أن محافظة النبطية تحل في المرتبة األولى لناحية ارتفاع نسبة كما سبقت اإلشارة إليه في الفصل الثاني، يتبي

ل نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المتدنية نحو نصف عدد األسر المقيمة في المحافظة )50.1%(. الحرمان، حيث تشكوتحل ثانية محافظة الجنوب بنسبة حرمان تبلغ %44.5، تليها ثالثة محافظة الشمال بنسبة حرمان %42.4، ثم تحل

محافظة البقاع رابعة بنسبة %33.5، فيما تحتل محافظة جبل لبنان المرتبة الخامسة بنسبة %22.4. أما محافظة بيروت فتحتل المرتبة األخيرة بنسبة حرمان ال تتجاوز %9.0 من مجموع األسر المقيمة فيها.

كما تحتل محافظة النبطية، أيضا، المرتبة األولى لناحية ارتفاع نسبة الحرمان الشديد، حيث تشكل األسر ذات درجة ها، لهذه الناحية، محافظة ا المرتبة الثانية فتحتل اإلشباع المنخفضة جدا %9.3 من مجموع األسر المقيمة فيها. أمالشمال، حيث تبلغ نسبة األسر التي تعاني من الحرمان الشديد %7.3 من مجموع األسر المقيمة فيها؛ يليها ثالثا

ا محافظة الجنوب فتحتل المرتبة الرابعة بنسبة %5.6، تعقبها محافظة البقاع بنسبة حرمان شديد تبلغ %6.4. أمجبل لبنان في المرتبة الخامسة بنسبة %2.7. وتأتي بيروت أيضا في المرتبة األخيرة بنسبة أسر ذات إشباع منخفضة

جدا ال تتجاوز %0.4 من مجموع األسر المقيمة فيها ]أنظر الجدول رقم 9–2[.

ز غير أن التفاوت الكبير في توزع األسر المقيمة في لبنان على مختلف المحافظات يجعل األسر المحرومة تتركتها من هذه األسر إلى %31.6 من مجموع األسر المحرومة في بالدرجة األولى في محافظة جبل لبنان، لتصل حصلبنان، وتليها في هذا الخصوص محافظة الشمال التي تبلغ حصتها من مجموع األسر المحرومة %26.4؛ وبذلك

تضم المحافظتان المذكورتان مجتمعتين %58.0 من مجموع األسر المحرومة في لبنان، بحيث يتوزع الباقي على المحافظات األربع األخرى، وبحيث ال تضم بيروت سوى %3.5 من هذه األسر.



ة ان %56.3 من مجموع األسر شديدة الحرمان في لبنان، إال أن حص ومحافظتا جبل لبنان والشمال نفساهما تضمتها محافظة الشمال أكبر )%30.5( مقابل حصة جبل لبنان البالغة %25.8. وتحل محافظة البقاع ثالثة حيث تبلغ حص

%17.2. هذا، وتحافظ بيروت على المرتبة األخيرة، إذ ال تتجاوز حصتها %1.0 من مجموع األسر شديدة الحرمان في لبنان.

ا على مستوى المناطق فقد سبقت اإلشارة، أيضا، إلى أن األسر المحرومة تتوزع عليها بشكل متفاوت جدا، نظرا أملتفاوت نسب الحرمان فيها من جهة، وتفاوت حصصها من مجموع األسر المقيمة فيها من جهة أخرى. وفي هذا

ز بنسبة %68.1 في ست مناطق هي بالتدرج التنازلي لحصصها: عكار-المنية- اإلطار، يالحظ أن األسر المحرومة تتركالضنية )%16.9(، بعبدا )%13.7(، الشوف–عاليه )%11.7(، جزين-صيدا )%9.9(، بعلبك–الهرمل )%8.8(، بنت

جبيل-مرجعيون-حاصبيا )%7.1(. والطابع الغالب على هذه المناطق -باستثناء بعبدا- هو الطابع الريفي. وإذا أخذنا بعين االعتبار أن الطابع الريفي هو أيضا الغالب على بقية المناطق، أمكن القول بشكل عام إن الطابع الريفي هو

الغالب على الحرمان في لبنان.

وتضم المناطق الست نفسها %77.2 من مجموع األسر شديدة الحرمان؛ إال أن ترتيبها، بتدرج حصصها التنازلي، ا، حيث ة كبيرة جدا نسبي يختلف عن الترتيب السابق، مع احتفاظ "عكار–المنية-الضنية" بالمرتبة األولى، إنما بحص

تضم بمفردها أكثر من ربع األسر ذات درجة اإلشباع المنخفضة جدا )%26.0(، تليها "بعلبك- الهرمل" )12.2%(، وبعبدا )%12.0(، فبنت جبيل-مرجعيون-حاصبيا )%10.1(، والشوف-عاليه )%8.6(، ثم أخيرا جزين-صيدا )8.3%(


الجدول رقم )9–2(:ع النسبي لألسر المحرومة والمحرومة جدا بحسب المحافظات والمناطق التوز

المحافظة والمنطقة

ة من الحصمجموع األسر

المقيمة في لبنان

نسبة األسر ذات اإلشباع

المتدني من مجموع

األسر المقيمة في المحافظة أو

المنطقة

توزع األسر ذات اإلشباع

المتدني بحسب

المحافظة أو المنطقة

نسبة األسر ذات اإلشباع المنخفض من مجموع


المنطقة

توزع األسر ذات اإلشباع المنخفض

بحسب المحافظة أو

المنطقة

نسبة األسر ذات اإلشباع المنخفض

جدا من مجموع األسر المقيمة في المحافظة أو

المنطقة


جدا بحسب المحافظة أو

المنطقةمحافظة

11.59.03.58.74.00.41.0بيروت

محافظة جبل 42.222.231.619.532.72.725.8لبنان

كسروان-6.213.32.811.92.91.52.1جبيل

10.99.23.47.93.41.33.1المتن

14.128.913.725.214.03.712.0بعبدا

11.031.611.728.212.33.48.6الشوف-عاليه

محافظة 18.442.426.435.125.67.330.5الشمال

يتبع


المحافظة والمنطقة

ة من الحصمجموع األسر



المتدني من مجموع


المنطقة



المحافظة أو المنطقة

نسبة األسر ذات اإلشباع المنخفض من مجموع


المنطقة


بحسب المحافظة أو

المنطقة


جدا من مجموع األسر المقيمة في المحافظة أو

المنطقة


جدا بحسب المحافظة أو

المنطقةعكار–المنية–

8.658.416.945.115.313.326.0الضنية

5.430.35.629.36.31.01.3طرابلس

الكورة–زغرتا-البترون-

بشري4.426.13.922.94.03.23.2

محافظة 11.733.513.227.012.56.417.2البقاع

البقاع 2.229.72.225.32.24.42.2الغربي-راشيا

3.220.62.216.72.13.82.8زحلة

بعلبك-6.341.48.832.98.28.512.2الهرمل

محافظة 10.244.515.338.915.75.613.0الجنوب

6.545.19.939.510.25.68.3جزين-صيدا

3.743.55.437.85.55.64.7صور

محافظة 5.950.110.040.89.69.312.6النبطية

2.634.23.029.93.04.32.5النبطية

بنت جبيل-مرجعيون-

حاصبيا3.462.27.149.06.513.110.1

10029.710025.31004.4100لبنان



3. حجم األسرةنة من فرد واحد )%45.0( واألسر يالحظ أن نسبة الحرمان تزيد عن المستوى الوطني العام )%29.7( عند األسر المكو

نة من فردين )%33.5(، في حين تبلغ نسبة الحرمان الشديد )نسبة األسر ذات درجة اإلشباع المنخفضة جدا( المكونة من فرد واحد إلى على المستوى الوطني %4.4 من مجموع األسر المقيمة. وترتفع هذه النسبة عند األسر المكو

نة من خمسة أفراد وأكثر، فإن نسبة ا على صعيد األسر المكو نة من فردين إلى %7.4. أم %16.3 وعند األسر المكواالسر المحرومة ترتفع إلى %37.3 ]أنظر الجدول رقم 9–3[.

الجدول رقم )9–3(:ع النسبي لألسر بحسب الحرمان في دليل أحوال المعيشة وعدد أفراد األسرة التوز

عدد أفراد

األسرة

توزع األسر المقيمة بحسب

عدد أفراد األسرة

توزع األسر ذات

اإلشباع المتدني بحسب

عدد أفراد األسرة

نسبة األسر ذات اإلشباع المتدني من مجموع األسر

في الفئة المعنية


بحسب عدد أفراد األسرة

نسبة األسر ذات اإلشباع المنخفض من مجموع األسر في

الفئة المعنية


جدا بحسب عدد أفراد

األسرة


المنخفض جدا من مجموع

األسر في الفئة المعنية

5 - 176.069.727.269.123.073.14.2

6 أفراد 24.030.337.330.932.426.94.9وأكثر

4. خصائص المسكننة لدليل بالرغم من أن وضع األسر المحرومة في ميدان المسكن هو أفضل حاال من أوضاعها في بقية الميادين المكو

رات المتعلقة باألوضاع السكنية تبقى أدنى من درجة إشباع أحوال المعيشة، إال أن درجة إشباعها في مختلف المؤشمجموع األسر المقيمة في لبنان.

1.4. عدد غرف المسكنن ز األسر المحرومة عن مجموع األسر المقيمة في لبنان بأن عدد الغرف في المساكن، التي تقيم فيها، أقل. ويتبي تتمي

نة من ثالث غرف وما دون تبلغ عند األسر المحرومة %64.5، وترتفع إلى 82.8% أن األسر التي تقيم في مساكن مكوعند األسر شديدة الحرمان، في حين أنها تبلغ %39.4 من مجموع األسر المقيمة ]أنظر الجدول رقم 9–4[.


الجدول رقم )9–4(:ع النسبي لألسر المحرومة والمحرومة جدا بحسب عدد الغرف في المسكن التوز

عدد غرف المسكن

توزع األسر



المتدني


المتدني من مجموع األسر في




المنخفض من مجموع األسر



جدا


جدا من مجموع األسر


2.75.356.94.238.411.618.6غرفة واحدة

213.025.658.323.345.039.613.3

323.733.642.033.936.231.65.8

430.724.323.526.221.613.41.9

520.68.812.69.8 12.12.60.5

66.62.08.92.18.11.20.8

72.70.55.50.65.50.50.0 وأكثر

10010029.610025.31004.4لبنان


الرسم البياني رقم )9–1(:ية بحسب دليل أحوال المعيشة وعدد غرف المسكن بالمقارنة مع نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدن

ل الوطني المعد

0

20

40

60

2 3 4 5 6 غرفة واحدة 7 وأكثر

56.9النسبة المئوية 58.3

42.0

23.5

12.68.9

5.5

المعدل الوطني 29.7

2.4. مصدر مياه الشربن أن األسر المحرومة تعتمد في مجال تأمين مياه الشرب، أكثر من مجموع األسر، على اآلبار األرتوازية والصهاريج يتبيوينابيع المياه الجارية. ويزيد االعتماد على هذه المصادر أكثر عند األسر شديدة الحرمان. وفي المقابل، تعتمد األسر

المحرومة، وخصوصا األسر شديدة الحرمان على شبكة المياه الجارية والمياه المعدنية على نحو أقل من مجموع األسر ]أنظر الجدول رقم 9–5[.

ي 3.4. وسيلة الصرف الصحتعتمد األسر المحرومة على الجور الصحية )%42.6 مقابل %29.8(، أكثر من مجموع األسر المقيمة. ويزيد االعتماد

على الجور الصحية عند األسر شديدة الحرمان، فترتفع نسبة األسر التي تعتمد عليها إلى %57.5 من مجموع األسر ذات اإلشباع المنخفض جدا. وفي المقابل، تعتمد األسر المحرومة على شبكة الصرف الصحي العامة ]%23.5 من األسر

المحرومة مقابل %68.1 من مجموع األسر المقيمة[، بنسبة أقل من مجموع األسر المقيمة. وتتدنى نسبة األسر التي تعتمد على الشبكة إلى %37.0 عند األسر شديدة الحرمان ]أنظر الجدول رقم 9–6[.


الجدول رقم )9–5(:ع النسبي لألسر المحرومة بحسب مصدر مياه الشرب التوز

توفر مصدر مياه

الشرب

توزع األسر المقيمة في

لبنان


المتدني







اإلشباع المنخفض

جدا

نسبة األسر ذات


جدا من مجموع

األسر في الفئة

المعنيةشبكة عامة

56.746.124.152.321.237.12.9نعم

43.353.936.947.730.562.96.4ال

شبكة خاصة

2.14.156.54.045.64.910.0نعم

97.995.929.196.024.895.14.3ال

بئر أرتوازية8.216.359.215.146.723.312.5نعم

91.883.727.084.923.476.73.7ال

مياه معدنية

31.818.817.519.815.812.61.7نعم

68.281.235.380.229.787.45.6ال

شراء صهاريج

7.09.038.58.932.49.66.1نعم

93.091.029.091.124.790.44.3ال

نبع أو مياه جارية6.29.847.39.338.212.84.1نعم

93.890.228.590.724.487.29.1ال


الجدول رقم )9–6(:ع النسبي لألسر المحرومة بحسب وسيلة الصرف الصحي التوز

وسيلة الصرف الصحي

توزع األسر



اإلشباع المتدني







جدا


المنخفض جدا من مجموع األسر في

الفئة المعنيةشبكة

68.123.554.157.021.137.02.4عامة

شبكة مجار 1.941.22.62.330.44.610.8مفتوحة

جورة 29.842.643.040.534.257.58.4صحية

0.179.60.20.250.90.528.7ال يوجد

5. خصائص أرباب األسر المحرومة1.5. الخصائص الديموغرافية

أ. الجنستبدو نسبة األسر التي ترأسهاإناث عند األسر المحرومة أعلى من مثيلتها عند مجموع األسر المقيمة في لبنان.

فالنسبة األولى تبلغ %19.0 مقابل %14.4 للثانية. وترتفع كثيرا نسبة األسر التي ترأسهاإناث عند األسر شديدة الحرمان، لتبلغ أكثر من ثلث األسر ذات درجة اإلشباع المنخفضة جدا )%34.6( ]أنظر الجدول رقم 9–7[.

ب. العمرون )من عمر 65 سنة وما فوق( عند األسر المحرومة أعلى من يالحظ أيضا أن نسبة األسر التي يرأسهاأشخاص مسن

ون إلى مثيلتها عند مجموع األسر المقيمة في لبنان )%28.9 مقابل %21.7(. وتقفز نسبة األسر التي يرأسهامسن%48.7 عند األسر شديدة الحرمان ]أنظر الجدول رقم 9–7[.

ج. الحالة الزواجية، أن نسبة األسر التي يرأسهاأرامل أعلى عند األسر المحرومة منها عند مجموع األسر المقيمة يالحظ، هنا، بشكل خاص

في لبنان ]%17.8 مقابل %12.8[، وتقفز هذه النسبة إلى %31.3 عند األسر شديدة الحرمان ]أنظر الجدول رقم .]7–9

2.5. المستوى التعليمييين يشكلون نحو ثلث األسر ن أن األم ينخفض المستوى التعليمي بشكل واضح عند أرباب األسر المحرومة؛ فيتبي

ون بالقراءة ل الملم ذات درجة اإلشباع المتدنية )%32.9( مقابل %14.1 عند مجموع األسر المقيمة في لبنان. ويشكوالكتابة %14.3 من األسر المحرومة مقابل %9.6 عند مجموع األسر المقيمة، وذوو المستوى االبتدائي 36.3%

ل أرباب األسر ذوو المستوى االبتدائي وما دون %83.5 من مجموع أرباب مقابل %31.2 على التتالي. وبذلك، يشك


ا عند أرباب األسر لون سوى %54.9 من مجموع أرباب األسر المقيمة في لبنان. أم األسر المحرومة، في حين أنهم ال يشكل نسبة ذوي المستوى االبتدائي وما دون 96.6% يين تقفز إلى %69.5 لتشك شديدة الحرمان، فيتبين أن نسبة األم

منهم، مقابل %0.7 من ذوي المستويين الثانوي والجامعي ]أنظر الجدول رقم 9–8[.

الجدول رقم )9–7(:ع النسبي لألسر المحرومة بحسب الجنس والعمر وحالة رب األسرة الزوجية التوز

خصائص رب األسرة

توزع األسر المقيمة

في لبنان بحسب


نسبة األسر ذات

اإلشباع المتدني

من مجموع األسر في









بحسب خصائص

رب األسرة


جدا من مجموع األسر



جدا بحسب خصائص رب

األسرة الجنس

85.628.281.024.883.73.465.4ذكر

14.439.519.028.816.310.734.6أنثى

العمرأقل من 25

1.537.41.935.82.21.60.6سنة

44–2537.629.837.627.040.12.823.5

64–4539.124.031.620.932.33.127.3

6521.739.728.929.725.410.048.7 سنة وأكثر

الحالة الزوجية6.426.55.721.15.35.47.7أعزب/عزباء

79.328.174.824.877.53.359.2متزوج)ة(

12.841.317.830.415.410.931.3أرمل)ة(

مطلق)ة(، 1.535.61.830.21.85.31.8منفصل )ة(


الرسم البياني رقم )9–2(:ية بحسب بعض خصائص رب األسرة الديموغرافية بالمقارنة مع نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدن


النسبة المئوية

0

20

25-4

4

45-6

4

40

60

كرذ

ىنث

أ

نةس

25

ن م

لأق

ثرأك

ونة

س 6

5

اءزب

/عب

عزأ

ة)ج (

زومت

ة)ل (

رمأ

ة)ق (

طلم

ة)ل (

صنف

م

جنس رب ا�سرة عمر رب ا�سرة الوضع العائلي لرب ا�سرة

28.2

39.537.4

29.8

24.0

39.7

26.5 28.1

41.3

35.6


الرسم البياني رقم )9–3(:ية بحسب مستوى رب األسرة التعليمي المحصل، بالمقارنة مع نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدن


أمي (ة) ملم (ة) بالقراءة

والكتابة

ابتدائي متوسط ثانوي جامعي0

20

40

60

80

النسبة المئويةالمعدل الوطني 29.7

69.6

44.2

34.7

18.2

7.62.5


الجدول رقم )9–8(:التوزع النسبي لألسر المحرومة بحسب مستوى رب األسرة التعليمي

مستوى رب األسرة التعليمي

توزع األسر المقيمة في لبنان


المتدني








المنخفض جدا


المنخفض جدا من مجموع

األسر في الفئة المعنية

ي )ة( 14.132.969.626.547.669.521.9أم

ملم )ة( بالقراءة والكتابة

9.614.344.215.440.57.93.6

31.236.334.739.331.919.22.7ابتدائي

19.812.118.213.717.62.80.6متوسط

12.53.27.63.67.40.70.2ثانوي

12.31.12.51.22.50.00.0جامعي

ال جواب/ ال 0.50.213.10.313.10.00.0ينطبق

100100100100


3.5. الخصائص العمليةأ. الوضع األساسي في العمل

ن أن نسبة األسر التي يرأسهاأشخاص يعملون )%58.1( أقل عند األسر المحرومة من مثيلتها عند مجموع األسر يتبيالمقيمة )%68.3(. وتنخفض هذه النسبة بشكل ملحوظ عند األسر شديدة الحرمان لتصل إلى %34.8. ويالحظ في المقابل أن نسبة األسر التي يرأسها"عاطلون من العمل" أو "غير قادرين على العمل" أو "منقطعون إراديا عن العمل"

أو "يمارسون أعماال منزلية"، لهي أعلى عند األسر المحرومة من مثيلتها عند مجموع األسر المقيمة )%39.0 مقابل %24.2 على التتالي(. وترتفع نسبة مجموع هذه الفئات إلى %63.9 عند األسر شديدة الحرمان ]أنظر الجدول رقم

.]9–9

ب. الوضع المهنيل األسر التي يرأسها"عمال زراعيون" و"صيادو سمك" و"عمال مهرة"، في مجموع األسر المحرومة، نسبة أكبر تشك

من مثيلتها في مجموع األسر المقيمة في لبنان ]%35.1 مقابل %24.4 على التتالي[. وتبلغ نسبة الفئات نفسها ل فئة "العمال غير المهرة" بمفردها %31.3 من أرباب األسر ذات %31.5 من مجموع األسر شديدة الحرمان، بينما تشك

درجة اإلشباع المنخفضة جدا ]أنظر الجدول رقم 9–10[.

ج. الوضع في العملاألسر المحرومة هي بشكل رئيسي أسر يرأسها"عاملون لحسابهم" ]بنسبة %46.4[ أو "أجراء على أساس أسبوعي

الن %71.2 من مجموع األسر المحرومة، في حين أنهما ال ومياومون" ]بنسبة %24.8[. فالفئتان مجتمعتين تشكا عند أرباب األسر شديدة الحرمان، فإن فئة "األجراء على الن سوى %48.7 من مجموع األسر المقيمة في لبنان. أم تشك

ل بمفردها %39.2. وإذا أضفنا إليها فئة "العاملين لحسابهم" التي تبلغ نسبتها أساس أسبوعي والمياومين" تشكة الفئتين مجتمعتين إلى %84.7 من أرباب األسر شديدة الحرمان ]أنظر الجدول رقم 9–11[. %45.5، ترتفع حص


الجدول رقم )9–9(:ع النسبي لألسر المحرومة بحسب وضع رب األسرة األساسي في العمل التوز

وضع رب األسرة

األساسي في العمل


لبنان

توزع األسر ذات األشباع

المتدني




توزع األسر ذات األشباع

المنخفض



توزع األسر ذات األشباع المنخفض

جدا




المعنية68.358.125.462.223.134.82.3يعمل/تعمل

عاطل )ة( من 3.55.748.75.539.96.98.8العمل

6.52.410.92.610.21.00.6متقاعد )ة(

عمل في 9.613.341.412.332.519.18.9المنزل

منقطع )ة( عن العمل

إراديا2.53.541.83.434.34.27.5

غير قادرة على 8.616.557.213.539.733.717.5العمل

1.00.413.10.411.70.31.5غيره

100100100100


الرسم البياني رقم )9–4(:ية بحسب وضع رب األسرة األساسي في العمل نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدن

يعمل / تعمل عاطل (ة) من العمل

متقاعد (ة) عمل في المنزل

منقطع (ة) عن العمل

إرادي�

غير قادر (ة) على العمل

0

20

40

60

25.4

48.7

10.9

41.4 41.8

57.2


الرسم البياني رقم )9–5(:ل الوطني ية بحسب فئة رب األسرة المهنية، بالمقارنة مع المعد نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدن

كسم

و اد

صي و

ونعي

زرال

ماع

رةه

مال

عم

ونئع

وبات

ماخد

ي الن ف

لوام

ع

راءمد

ويا

علدر

واك

تارا

سيوال

ت �ال

و ائق

سا

رةه

مير

غال

عم

يةكر

س ع

وىق

0

20

40

60

80النسبة المئوية


60.5

35.6

23.6

15.6

27.7

57.8

9.3


الجدول رقم )9–10(:ع النسبي لألسر المحرومة بحسب فئة رب األسرة المهنية التوز

الفئة المهنية

لرب األسرة


لبنان


المتدني





المنخفض




جدا




المعنيةكوادر عليا

13.47.015.67.914.82.40.8ومدراء

5.70.42.30.52.30.00.0اختصاصيون

مهن 4.41.17.61.37.40.20.2وسطى

موظفون 6.71.88.01.97.31.00.7إداريون

عاملون في قطاع الخدمات وبائعون

5.34.223.64.622.11.71.5

عمال زراعيون وصيادو

سمك7.214.560.513.447.321.213.2

17.220.635.622.433.010.32.7عمال مهرة

سائقو اآلالت 10.19.427.710.526.43.11.4والسيارات

عمال غير 11.321.957.820.345.531.312.3مهرة

قوى 7.22.29.32.58.71.10.6عسكرية

ال إجابة/ ال 11.616.843.314.832.627.810.7ينطبق

100100100100


الجدول رقم )9–11(:ع النسبي لألسر المحرومة بحسب وضع رب األسرة في العمل التوز

وضع رب األسرة في

العمل


لبنان


المتدني





المنخفض




جدا




المعنية8.14.415.24.814.51.50.7رب عمل

يعمل 37.446.434.846.530.345.54.4لحسابه

موظف أو أجير شهري

42.523.915.825.514.613.21.1

أجير أسبوعي أو مياوم

أو على أساس

اإلنتاج

11.324.861.322.748.839.212.5

عامل لدى األسرة أو

األقارب متدرب أو

عامل مع / دون أجر

0.70.519.20.516.10.63.0

100100100100


الرسم البياني رقم )9–6(:ل ية بحسب وضع رب األسرة في العمل بالمقارنة مع المعد نسبة األسر ذات درجات اإلشباع المتدن

الوطني

0

20

40

60

يعمل لحسابه عامل مع/دون أجر موظف أو أجير شهري

رب عمل

النسبة المئوية


34.8

19.2 15.8 15.2

6. بعض خصائص أرباب األسر المحرومة بحسب الجنسل نسبة %19.0 من مجموع األسر المحرومة. يبلغ عدد األسر المحرومة التي ترأسهاإناث نحو 49 ألف أسرة، وتشك

وهذه النسبة هي -كما سبقت اإلشارة إليه- أعلى من نسبة األسر التي ترأسهاإناث من مجموع األسر المقيمة في ل األسر شديدة الحرمان التي ترأسهاإناث %27.1 من مجموع األسر المحرومة التي لبنان )%14.4(. هذا، وتشك

ل سوى %12.1 من مجموع األسر المحرومة ترأسهاإناث، في حين أن األسر شديدة الحرمان التي يرأسهاذكور ال تشكالتي يرأسهاذكور.

1.6. تركيب أرباب األسر المحرومة العمري بحسب الجنسن بشكل عام أن نسبة ربات األسر من عمر 45 سنة وأكثر عند األسر المحرومة أعلى من مثيلتها عند أرباب األسر يتبي

ات )من عمر 65 سنة ومافوق( عند ربات األسر المحرومة تبلغ المحرومة من الذكور. ويالحظ خصوصا أن نسبة المسنأكثر من ضعفي مثيلتها عند أرباب األسر المحرومة من الذكور )%51.6 مقابل %23.6( ]أنظر الجدول رقم 9–12[.


الجدول رقم )9–12(:ع النسبي ألرباب األسر المحرومة بحسب الجنس والفئة العمرية التوز

الجنسان معاذكورإناثفئة رب األسرة العمرية240.72.21.9 سنة وما دون

2511.743.737.6–44 سنة

4536.030.531.6–64 سنة

6551.623.628.9 سنة وما فوق

2.6. حالة أرباب األسر المحرومة الزواجية بحسب الجنسيالحظ أن معظم ربات األسر المحرومة )%79.0( هن من األرامل، في حين أن أكثرية الساحقة ألرباب األسر المحرومة من

الذكور )%91.8( هم من المتزوجين ]أنظر الجدول رقم 9–13[.

الجدول رقم )9–13(:ع النسبي ألرباب األسر المحرومة بحسب الجنس والحالة الزواجية التوز

الجنسان معاذكورإناثحالة رب األسرة الزواجية12.34.15.7أعزب )عزباء(

2.291.874.8متزوج )ة(

79.03.417.8أرمل )ة(

6.60.71.8مطلق)ة( منفصل)ة(

3.6. مستوى أرباب األسر المحرومة التعليمي بحسب الجنسن أن مستوى ربات األسر المحرومة التعليمي أدنى بوضوح من مستوى أرباب األسر المحرومة التعليمي. فاألميات يتبي

ل يين بين الذكور ال تتجاوز نسبتهم %25.4. وفي المقابل، تشك بين اإلناث تبلغ نسبتهن نحو %65، في حين أن األمط وما فوق %6.3 مجموع ربات األسر المحرومة، في حين أن النسبة ذاتها عند نسبة ذوات المستوى التعليمي المتوس

الذكور من أرباب األسر المحرومة تصل إلى %18.6 ]أنظر الجدول رقم 9–14[.

الجدول رقم )9–14(:ع النسبي ألرباب األسر المحرومة بحسب الجنس والمستوى التعليمي التوز

الجنسان معاذكورإناثالمستوى التعليمي64.925.432.9أمي )ة(

11.614.914.3ملم )ة( بالقراءة والكتابة

17.140.836.3ابتدائي

ط 5.013.712.1متوس

1.03.73.2ثانوي

0.31.21.1جامعي


4.6. وضع أرباب األسر المحرومة األساسي في العمل بحسب الجنسن أن %9.8 فقط من ربات األسر المحرومة يعملن، في حين ترتفع هذه النسبة عند الرجال من أرباب األسر يتبي

ا معظم ربات األسر المحرومة )%69.7( فيمارسن أعماال منزلية غير مدفوعة ]أنظر الجدول المحرومة إلى %69.3. أمرقم 9–15[.

الجدول رقم )9–15(:ع النسبي ألرباب األسر المحرومة بحسب الجنس والوضع األساسي في العمل التوز

الجنسان معاذكورإناثوضع رب األسرة األساسي9.869.358.0يعمل / تعمل

1.86.65.7عاطل )ة( من العمل

0.22.92.4متقاعد )ة(

69.70.013.3عمل في المنزل

0.24.33.5منقطع )ة( عن العمل إراديا

17.816.216.5غير قادر)ة( على العمل

0.60.30.3مكتف )مكتفية(

الفصل العاشر: خالصات وتوصيات 283

الفصل العاشر

خالصات وتوصيات


لت األسر التي تعيش تحت عتبة اإلشباع أظهرت الدراسة أن مستوى الحرمان في لبنان ال يزال مرتفعا نسبيا. فقد شكفي دليل أحوال المعيشة %29.7 من مجموع األسر المقيمة في هذا البلد في العام 2004، منهم %4.4 يعيشون

في حالة حرمان شديد. بيد أن الدراسة أظهرت، أيضا، أن هناك تباينات واضحة في نسب الحرمان بحسب الميادين نة لدليل أحوال المعيشة، وبحسب المناطق والفئات االجتماعية. المكو

ففي ما يتعلق بالميادين، تراوحت نسبة األسر الواقعة تحت عتبة اإلشباع بين %24.6 في ميدان المسكن وبين ا في ما يتعلق بالمناطق، فقد تراوحت النسبة المذكورة بين %9.0 من %49.1 في ميدان وضع األسرة االقتصادي. وأماألسر المقيمة في بيروت وبين %62.2 من األسر المقيمة في منطقة "بنت جبيل-مرجعيون". و في ما يتعلق بالفئات

االجتماعية، تختلف مظاهر التفاوت باختالف الفئات االجتماعية؛ إذ يالحظ -على سبيل المثال- أن نسبة األسر الواقعة تحت درجة اإلشباع في دليل أحوال المعيشة تبلغ %39.5 من مجموع األسر التي ترأسهاإناث، في حين تبلغ 28.2%

من مجموع األسر التي يرأسهاذكور. هذا، وتتراوح النسب المذكورة بين %2.3 من مجموع األسر التي يرأسهاجامعيون يون. وبين %70.8 عند األسر التي يرأسهاأم

وهذه الفروقات في مستويات الحرمان يجب أن تؤخذ بعين االعتبار عند تصميم السياسات والبرامج الهادفة إلى ل في كل من الميادين والمناطق والفئات االجتماعية معالجة مشكلة الحرمان، فيعمد إلى وضع سلم أولويات للتدخ

ة. المعني

ل 1. أولويات التدخل ميدانيا 1.1. التدخ

نة له، ونسبة أخذا بعين االعتبار قيمة معامل ارتباط دليل أحوال المعيشة بكل من أدلة الميادين الخمسة المكوالحرمان في كل من الميادين نفسها من مجموع األسر المحرومة، يمكن القول إن معالجة الحرمان في ميدان وضع

األسرة االقتصادي يجب أن تحظى باألولوية؛ ذلك أن دليل وضع األسرة االقتصادي يعتبر، بين األدلة الخمسة، األكثر تأثيرا في دليل أحوال المعيشة )معامل االرتباط بين الدليلين 0.792(، ونسبة الحرمان فيه هي األعلى )نحو نصف األسر

المقيمة في لبنان ذات درجة اإلشباع المتدنية في دليل وضع األسرة االقتصادي(. كما أن األسر المحرومة، على صعيد أحوال المعيشة ككل، تعاني أكثر ما تعاني من الحرمان في ميدان وضع األسرة االقتصادي، حيث تصل نسبة األسر

ذات درجة اإلشباع المتدنية، في الميدان المذكور، إلى %88.6 من مجموع األسر المحرومة.

رات الثالثة نفسها، يمكن القول إن ميدان التعليم يجب أن يحتل المرتبة الثانية في سلم وعلى أساس هذه المؤشاألولويات، يليه ميدان الصحة، فميدان المياه والكهرباء والصرف الصحي؛ على أن يحل ميدان المسكن في المرتبة

األخيرة.

ل مناطقيا 2.1. التدخبالنظر إلى أن تفاوت نسب الحرمان والحصص من األسر المحرومة ينسحب إلى داخل كل المحافظات، فمن غير

رات الحرمان على ل على مستوى المحافظات. ويبدو من األفضل االنطالق من مؤش المناسب وضع سلم أولويات للتدخز فيها الحرمان دة في الدراسة؛ بل إن هذه األخيرة ال تسمح بتحديد األطر الجغرافية التي يترك صعيد المناطق المحد

بشكل كثيف. وتبقى، بالتالي، الحاجة إلى إجراء المزيد من الدراسات لمعاينة الحرمان على مستوى األقضية وما دون.

غير أن كل ما يمكن الخروج به من الدراسة الحالية هو تحديد ست مناطق ينبغي أن تحظى باألولوية في مجال ل لمعالجة الحرمان ]"عكار-المنية–الضنية"، "بنت جبيل-مرجعيون-حاصبيا"، "جزين-صيدا"، "بعلبك-الهرمل"، التدخ

"الشوف-عاليه"، صور[؛ وهي المناطق ذات نسب الحرمان األعلى، وذات الحصص األكبر من األسر المحرومة وشديدة الحرمان. كما يجب إضافة منطقتين أخيرتين هما: قضاء بعبدا الذي يضم ثانية أعلى نسب األسر المحرومة، وقضاء

ى النبطية الذي يضم نسبة عالية من األسر ذات درجة اإلشباع المتدنية؛ إذ ينبغي أن يحظيا ببرامج خاصة تتصدللحرمان.


ل اجتماعيا 3.1. التدخانطالقا من أن نسبة الحرمان هي األعلى عند األسر التالية )كل في مجموعتها(:

األسر التي ترأسهاإناث )التصنيف بحسب جنس رب األسرة(. أ.

األسر التي يرأسها أشخاص من الفئات الشابة )التصنيف بحسب عمر رب األسرة(. ب.

األسر التي يرأسهاعاطلون من العمل وممارسون ألعمال منزلية ومنقطعون عن العمل إراديا وغير قادرين عن ج. العمل )التصنيف بحسب وضع رب العمل األساسي(.

األسر التي يرأسهاعمال زراعيون وصيادو سمك وعمال غير مهرة )التصنيف بحسب وضع رب األسرة المهني(. د.

األسرة التي يرأسهاعاملون لحسابهم وأجراء على أساس أسبوعي ومياومون )التصنيف بحسب الوضع في ه. العمل(.

فإنه يجب أن تولى هذه الفئات من األسر عناية خاصة في السياسات والبرامج الرامية إلى معالجة مشكلة الحرمان.

ل الرئيسية 2. مجاالت التدخ1.2. في ميدان وضع األسرة االقتصادي

أظهرت الدراسة االرتباط الوثيق بين الحرمان في ميدان وضع األسرة االقتصادي وبين السياسات النقدية والمالية الت النمو، واالقتصادية، التي اعتمدت في السنوات العشر السابقة على سنة 2004، وما نتج عنها من: تباطؤ لمعد

الت البطالة، وتدهور في القدرة الشرائية لألجور والمداخيل المحدودة، وزيادة التفاوت في توزيع الدخل وارتفاع في معدرات والنشاطات االقتصادية على الفئات االجتماعية والمناطق اللبنانية. وعليه، فإن معالجة الحرمان الذي تظهره مؤش

وضع األسرة االقتصادي تقتضي اعتماد سياسات نقدية ومالية واقتصادية بديلة من شأنها:

أ. إطالق عملية نمو اقتصادي سريع ومستدام، وفي الوقت نفسه مولد لفرص عمل بالقدر الكافي الستيعاب ما الزراعة ا يستدعي وضع استراتيجية لتكثيف االستثمار في مختلف القطاعات، والسي الراغبين في العمل؛ مم

ما عند الشباب، من جهة ثانية؛ والصناعة، من جهة؛ ووضع استراتيجية لمكافحة البطالة والهجرة، والسيل ناشط في سوق العمل من ناحيتي العرض والطلب. وفي هذا اإلطار، يبدو من استراتيجية تقوم على تدخ

الضروري وضع خطة متكاملة لتنمية المشروعات الصغيرة والمتوسطة.

ب. استعادة األجور قدرتها الشرائية التي فقدتها.

ج. جعل أسعار الخدمات األساسية في متناول الفئات الفقيرة وذوي الدخل المحدود.

د. تقليص الفروقات في توزيع الدخل على عوامل اإلنتاج والفئات االجتماعية. وفي هذا اإلطار، من الضروري أن يعمل على إصالح النظام الضريبي الحالي على نحو يجعله أكثر استجابة لمقتضيات العدالة االجتماعية

والفاعلية االقتصادية.

2.2. في ميدان التعليميظهر من الدراسة أن الحرمان في ميدان التعليم ينتج بشكل رئيسي عن تدني المستوى التعليمي عند البالغين، الت متابعة التعليم. وفي كل األحوال يمكن تحديد ثالثة أسباب رئيسية كامنة وراء وبدرجة أقل عن التفاوت في معد

هذا الحرمان هي:

ته. ة التعليم ومجاني أ. غياب إلزامي

ه ب. النظام التعليمي القائم على ازدواجية القطاعين الرسمي )الحكومي( والخاص. فاألول شبه مجاني ولكنه أعلى كلفة، ة ولكن ة يرتاده أوالد الفقراء وذوي الدخل المحدود؛ في حين أن الثاني أفضل نوعي أدنى نوعي

وهو، بالتالي، خارج متناول الفئات المذكورة.

ج. شبه غياب ألنظمة التعليم غير النظامية.


وعليه، فإن معالجة الحرمان في ميدان التعليم تتطلب إعطاء األولوية لإلجراءات التالية:

انيته موضع التطبيق. ة التعليم األساسي ومج وضع قانون إلزامي .1

ة التعليم الرسمي، وخصوصا في المحافظات الطرفية. االلتزام بتحسين نوعي .2

سات التعليم الخاص. مراقبة األقساط في مؤس .3

هات العامالت. ة، وخصوصا ألوالد األم زيادة عدد الروضات المجاني .4

، وضع استراتيجية وطنية شاملة للقضاء على ا يستدعي -بشكل خاص تعزيز أنظمة التعليم غير النظامي، مم .5ية في أوساط البالغين، وتوسيع دائرة استخدام الوسائل الحديثة للتعليم )وسائل االتصال والمعلوماتية، األم

والتعلم في أماكن العمل، إلخ...(.

ة 3.2. في ميدان الصحي الذي يعاني من وجوه ن من الدراسة أن السبب الرئيسي في وجود الحرمان في هذا الميدان هو النظام الصح يتبي

ها: خلل كثيرة أهم

ان دون ته مقارنة بكلفته الباهظة، فهو يترك أكثر من نصف السك ديته وعدم تجانسه وعدم فعالي أ. تعدتغطية صحية، باإلضافة إلى محدودية تقديماته.

ية )أطباء، مستشفيات، مراكز، صيدليات، إلخ ...(، مع سوء توزيعها على المناطق. ب. فائض في الخدمات الصح

ية للقطاع الخاص، دون إخضاع هذا األخير ألي تنظيم أو مراقبة -وخصوصا لناحية ج. ترك تقديم الخدمات الصحأكالفه العالية- واقتصار دور الدولة على تمويله.

ل العالجي. ل الوقائي والمبالغة في االعتماد على التدخ د. ضعف االعتماد على التدخ

وعليه، فإن نقطة االنطالق لمعالجة الحرمان في الميدان الصحي تكمن في القيام بعملية إصالح شامل للقطاع ن: تتضم

ية الحكومية ودمجها مع الصندوق الوطني االجتماعي. توحيد نظم التغطية الصح .1

د وشمولها جميع المواطنين. مها النظام الموح ية التي يقد توسيع نطاق الخدمات الصح .2

لية بشكل مجاني أو شبه ية األو ية وتوفير خدمات الرعاية الصح إعطاء األولوية للجانب الوقائي من الخدمات الصح .3مجاني.

ية وأكالفها في القطاع الخاص. ة الرعاية الصح مراقبة نوعي .4

مراقبة سوق الدواء وتنظيمها. .5

4.2. في ميدان المياه والكهرباء والصرف الصحيي الذي تعاني منه الخدمات في قطاعي يمكن القول إن نسبة الحرمان في هذا الميدان تعكس بشكل رئيسي الترد

ر الوسيلة التي تصل من خاللها الخدمة )االتصال مياه الشرب والكهرباء، والذي ال يعود بالدرجة األولى إلى عدم توفة التي تصل بهما الخدمة )سوء التغذية(، مقابل ارتفاع الرسوم التي ة والنوعي بالشبكة العادية(، بل إلى تدني الكمي

يدفعها المواطنون للحصول عليها، بما يضغط على ميزانية األسرة الفقيرة ومنخفضة الدخل. وعليه، فإن معالجة ر في ن كثيرا في أدائها وتيس الحرمان في هذا الميدان تكون من خالل سياسة جديدة إلدارة المرافق العامة، تحس

الوقت نفسه حصول الفئات الفقيرة ومحدودة الدخل على خدماتها.


5.2. في ميدان المسكنما في المدن، وعلى األخص في بيروت يرتبط الحرمان في ميدان المسكن بارتفاع أسعار األبنية السكنية، والسي

ا يجعل تأمين المسكن الالئق وضواحيها، والناتج بشكل رئيسي عن ارتفاع أسعار األراضي والمضاربات العقارية، ممالت الدولة في سوق السكن خارج متناول األسر الفقيرة، وخصوصا األسر حديثة التكوين. هذا في وقت ال تزال فيه تدخمحدودة النطاق. ومن هنا، فإن المدخل الرئيسي إلى معالجة الحرمان في هذا الميدان يكون بالتزام الحكومة سياسة

إسكانية تهدف بشكل رئيسي إلى تأمين المسكن الالئق لألسر الفقيرة ومحدودة الدخل، وذلك من طريق توسيع رة وتنشيطها، على نحو يستجيب ألوضاع األسر المحتاجة الخاصة، كاألسر كبيرة ة الميس برامج القروض السكني

الحجم، واألسر التي ترأسهانساء، واألسر في المناطق األكثر حرمانا، إلخ...


الملحق رقم 1: خرائط توضيحية 289

الملحق رقم 1

خرائط توضيحية


الخريطة رقم 1توزع نسب األسر المحرومة )ذات درجات اإلشباع المتدنية بالنسبة لدليل أحوال المعيشة( بحسب

المحافظات

Percent

3.5 - 10.5

10.6 - 17.6

17.7 - 24.7

24.8 - 31.6

Missing Data

3.5% - 10.5%

10.6% - 17.6%

17.7% - 24.7%

24.8% - 31.6%

بيروت

جبل لبنان

الشمال

البقاع

الجنوب

النبطية

المصدر: قاعدة بيانات الدراسة الوطنية لألحوال المعيشية لألسر عام 2004 )المسح المتعدد األهداف(. وزارة الشؤون االجتماعية، إدارة اإلحصاء المركزي، وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي.


الخريطة رقم 2نسب األسر المحرومة )ذات درجات اإلشباع المتدنية بالنسبة لدليل أحوال المعيشة( من إجمالي األسر

المقيمة في كل محافظة

Percent

9.0 - 19.3

19.4 - 29.7

29.8 - 40.1

40.2 - 50.1

Missing Data

9.0% - 19.3%

19.4% - 29.7%

29.8% - 40.1%

40.2% - 50.1%

بيروت

جبل لبنان

الشمال

البقاع

الجنوب

النبطية



الخريطة رقم 3توزع نسب األسر المحرومة )ذات درجات اإلشباع المتدنية بالنسبة لدليل أحوال المعيشة( بحسب

األقضية

2.2% - 9.6%

9.7% - 17.1%

17.2% - 24.6%

24.7% - 31.6%

عكار و المنيه - الضنية

طرابلس

بعلبك و الهرمل

زغرتا و الكورة و بشري و البترون

كسروان و جبيل

المتنبيروت

بعبداعاليه و الشوفزحلة

جزين و صيدا

صور

حاصبيا و مرجعيون و بنت جبيل

النبطيه

راشيا و البقاع الغربي



الخريطة رقم 4نسب األسر المحرومة )ذات درجات اإلشباع المتدنية بالنسبة لدليل أحوال المعيشة( من إجمالي األسر

المقيمة في كل قضاء

Percent

9.0 - 22.3

22.4 - 35.7

35.8 - 49.1

49.2 - 62.2

Missing Data

9.0% - 22.3%

22.4% - 35.7%

35.8% - 49.1%

49.2% - 62.2%

عكار و المنيه - الضنية

طرابلس

بعلبك والهرمل

زغرتا و الكورة و بشري و البترون

كسروان و جبيل

المتنبيروت

بعبداعاليه و الشوفزحلة

جزين و صيدا

صور

حاصبيا و مرجعيون و بنت جبيل

النبطيه

راشيا و البقاع الغربي



الخريطة رقم 5Percentتوزع نسب األسر المحرومة )ذات درجات اإلشباع المتدنية بالنسبة لدليل التعليم( بحسب المحافظات

6.3 - 14.0

14.1 - 21.8

21.9 - 29.6

29.7 - 37.1

Missing Data

بيروت

جبل لبنان

الشمال

البقاع

الجنوب

النبطية

6.3% - 14.0%

14.1% - 21.8%

21.9% - 29.6%

29.7% - 37.1%



الخريطة رقم 6نسب األسر المحرومة )ذات درجات اإلشباع المتدنية بالنسبة لدليل التعليم( من إجمالي األسر المقيمة


Percent

19.1 - 26.1

26.2 - 33.2

33.3 - 40.3

40.4 - 47.1

Missing Data

19.1% - 26.1%

26.2% - 33.2%

33.3% - 40.3%

40.4% - 47.1%

بيروت

جبل لبنان

الشمال

البقاع

الجنوب

النبطية



الخريطة رقم 7توزع نسب األسر المحرومة )ذات درجات اإلشباع المتدنية بالنسبة لدليل الصحة( بحسب المحافظات

Percent

1.8 - 9.7

9.8 - 17.7

17.8 - 25.7

25.8 - 33.3

Missing Data 1.8% - 9.7%

9.8% - 17.7%

17.8% - 25.7%

25.8% - 33.3%

بيروت

جبل لبنان

الشمال

البقاع

الجنوب

النبطية



الخريطة رقم 8نسب األسر المحرومة )ذات درجات اإلشباع المتدنية بالنسبة لدليل الصحة( من إجمالي األسر المقيمة


Percent

5.1 - 15.4

15.5 - 25.8

25.9 - 36.2

36.3 - 46.2

Missing Data

5.1% - 15.4%

15.5% - 25.8%

25.9% - 36.2%

36.3% - 46.2%

بيروت

جبل لبنان

الشمال

البقاع

الجنوب

النبطية



الخريطة رقم 9توزع نسب األسر المحرومة )ذات درجات اإلشباع المتدنية بالنسبة لدليل المسكن( بحسب المحافظات

Percent

6.3 - 14.3

14.4 - 22.4

22.5 - 30.5

30.6 - 38.1

Missing Data

6.3% - 14.3%

14.4% - 22.4%

22.5% - 30.5%

30.6% - 38.1%

بيروت

جبل لبنان

الشمال

البقاع

الجنوب

النبطية



الخريطة رقم 10نسب األسر المحرومة )ذات درجات اإلشباع المتدنية بالنسبة لدليل المسكن( من إجمالي األسر المقيمة


Percent

20.0 - 24.3

24.4 - 28.7

28.8 - 33.1

33.2 - 37.1

Missing Data

20.0% - 24.3%

24.4% - 28.7%

28.8% - 33.1%

33.2% - 37.1%

بيروت

جبل لبنان

الشمال

البقاع

الجنوب

النبطية



الخريطة رقم 11توزع نسب األسر المحرومة )ذات درجات اإلشباع المتدنية بالنسبة لدليل المياه والكهرباء والصرف

الصحي( بحسب المحافظات

Percent

3.6 - 13.0

13.1 - 22.5

22.6 - 32.0

32.1 - 41.0

Missing Data

3.6% - 13.0%

13.1% - 22.5%

22.6% - 32.0%

32.1% - 41.0%

بيروت

جبل لبنان

الشمال

البقاع

الجنوب

النبطية



الخريطة رقم 12نسب األسر المحرومة )ذات درجات اإلشباع المتدنية بالنسبة لدليل المياه والكهرباء والصرف الصحي(

من إجمالي األسر المقيمة في كل محافظة

Percent

9.3 - 20.6

20.7 - 32.0

32.1 - 43.4

43.5 - 54.4

Missing Data

9.3% - 20.6%

20.7% - 32.0%

32.1% - 43.4%

43.5% - 54.4%

بيروت

جبل لبنان

الشمال

البقاع

الجنوب

النبطية



الخريطة رقم 13نسب األسر المحرومة )ذات درجات اإلشباع المتدنية بالنسبة لدليل وضع األسرة االقتصادي( بحسب

المحافظات

Percent

8.0 - 14.1

14.2 - 20.3

20.4 - 26.5

26.6 - 32.5

Missing Data

8.0% - 14.1%

14.2% - 20.3%

20.4% - 26.5%

26.6% - 32.5%

بيروت

جبل لبنان

الشمال

البقاع

الجنوب

النبطية



الخريطة رقم 14نسب األسر المحرومة )ذات درجات اإلشباع المتدنية بالنسبة لدليل وضع األسرة االقتصادي( من إجمالي

األسر المقيمة في كل محافظة

Percent

34.1 - 42.5

42.6 - 51.0

51.1 - 59.5

59.6 - 67.5

Missing Data

34.1% - 42.5%

42.6% - 51.0%

51.1% - 59.5%

59.6% - 67.5%

بيروت

جبل لبنان

الشمال

البقاع

الجنوب

النبطية



الملحق رقم 2: نبذة عامة عن “المسح متعدد األهداف” 305

الملحق رقم 2

نبذة عامة عن “المسح

متعدد األهداف”


الدراسة الوطنية ألحوال األسر المعيشية لعام 2004د األهداف( )المسح متعد

نبذة عامة

أهداف الدراسةف على الت الخاصة بمكافحة الفقر –بغية ضمان فعاليتها- إلى قياس الفقر بشكل دقيق، وإلى التعر تحتاج التدخ

خصائص الفقراء. وقد لحظ مشروع "بناء القدرات للحد من الفقر" -وهو مشروع مشترك بين وزارة الشؤون االجتماعية وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي-، من بين أنشطته، تنفيذ "دراسة وطنية ألحوال األسر المعيشية لعام 2004" )المسح

ر: د األهداف(، وهي دراسة ستتيح بناء قاعدة بيانات إحصائية غنية، كما ستوف متعد

tمعرفة أكثر دقة وشمولية لخصائص المقيمين الديموغرافية واالجتماعية، مع اإلشارة إلى أن هذه الخصائص ستتيح

تحديث بيانات عامي 1995 و1997.

ما تلك المتعلقة بالدخل واإلنفاق. ف التفصيلي على واقع أوضاع المقيمين االقتصادية، والسي tالتعر

نة تدمج أسلوب الحاجات األساسية غير المشبعة التي tتحديد خطوط الفقر في لبنان من خالل اعتماد تقنية محساعتمدت في "خارطة أحوال المعيشة" )1998(، وأسلوب تحديد خطوط الفقر المستندة إلى دخل األسر وإنفاقها،

وذلك أخذا بعين االعتبار المعايير الدولية المعتمدة في هذا المجال.

tدراسة خصائص الفقراء في لبنان.

tدراسة موازنة األسرة واستخراج البيانات المتعلقة بالدخل واإلنفاق.

tتوفير قاعدة إحصائية وتحليلية علمية لرسم السياسات االجتماعية.

تنفيذ العمل الميدانيقام كل من وزارة الشؤون االجتماعية وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي وإدارة اإلحصاء المركزي، من خالل ”مشروع بناء

القدرات للحد من الفقر”، شركاء متضامنين، بالعمل على إدارة عمليات تنفيذ المسح وتنسيقها ومتابعتها. وقد تولت إدارة اإلحصاء المركزي مسؤولية الجوانب الفنية والميدانية من المسح. ومن جهة أخرى، فقد شارك عدد من

منظمات األمم المتحدة ومستشارون مستقلون في إعداد عدد من المهام الفنية ومتابعتها، خالل كامل مدة تنفيذ التحقيق )في اختيار العينة وتصميم االستمارة والعمل المكتبي على البيانات(.

الملحق رقم 2: نبذة عامة عن “المسح متعدد األهداف” 307

استمارات الدراسةذت الدراسة ارتكازا على أربع استمارات هي: نف

استمارة األوضاع المعيشية: وهي تتناول خصائص األفراد على المستويات الديموغرافية والتربوية واالقتصادية .1والصحية وغيرها. كما تشمل أيضا بيانات خاصة باألسرة، مثل خصائص المسكن ووضع األسرة المالي ومصادر

دخلها.

دة لألسرة خالل استمارة مشتريات الفترات السابقة: وهي تشمل بيانات عن أكالف خدمات ومشتريات سلع محد .2الثالثة أشهر التي سبقت تاريخ ملء االستمارة، وبيانات عن أكالف خدمات ومشتريات سلع أخرى خالل االثني عشر

شهرا السابقة على كل االستمارة.

ن فيه األسرة مصاريفها اليومية، أيا كان نوعها )من سلع أو خدمات( لمدة أسبوعين. 3. دفتر اإلنفاق رقم 1: تدو

ن فيه كل من أفراد األسرة البالغة أعمارهم 15 سنة فما فوق مصاريفهم اليومية، أيا كان دفتر اإلنفاق رقم 2: يدو .4نوعها )من سلع أو خدمات( لمدة أسبوعين. وإضافة إلى ذلك، يشمل هذا الدفتر بيانات عن وضع الفرد المعني

المالي ودخله.

عينة الدراسةنة من 14948 وحدة سكنية مشغولة، بهدف استيفاء استمارة األوضاع المعيشية، حيث أمكن اختيرت عينة مكو

لة على ا يجعل نسبة االستجابة في حدود 87 %. وقد اختيرت العينة بحيث تكون ممث استيفاء 13003 استمارات، ممعت البيانات على مدى عام كامل )ابتداء من 16 شباط 2004(، المستوى الوطني ومستوى المحافظات. هذا، وقد جم

وذلك بغية مالحظة أنماط اإلنفاق والدخل في الفصول المختلفة من السنة والحصول على معلومات دقيقة في ما يتعلق بميزانية األسرة وإنفاقها.

إصدار النتائجأصدر تقرير “أوضاع األسر المعيشية”، الذي يتضمن جداول إحصائية ضمن الموضوعات المختلفة التي تغطيها

“استمارة األوضاع المعيشية” في تشرين الثاني 2006. كما تجدر اإلشارة إلى أن هذا التقرير موجود على موقعي “إدارة ين. ين اإللكتروني اإلحصاء المركزي”1 و”وزارة الشؤون االجتماعية”2 الشبكي

www.cas.gov.lb 1www.socialaffairs.gov.lb 2


الئحة المصادرإحصاءات وزارة المالية

إدارة اإلحصاء المركزي: األوضاع المعيشية لألسر في عام 1997. بيروت، 1998

برنامج األمم المتحدة اإلنمائي: مالمح التنمية البشرية المستدامة في لبنان، بيروت كانون الثاني 1997

تقارير البنك الدولي السنوية عن التنمية في العالم

الجمهورية اللبنانية، وزارة االقتصاد والتجارة: حسابات لبنان االقتصادية للسنوات 1997-2004

حداد، انطوان: »الفقر في لبنان«، األمم المتحدة-اللجنة االقتصادية واالجتماعية لغربي آسيا - عمان 1996

عيسى، نجيب. »تفعيل دور وزارة الشؤون االجتماعية في مجال الحماية االجتماعية«. دراسة غير منشورة أعدت بتكليف من منظمة العمل الدولية- المكتب اإلقليمي في بيروت وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي. بيروت. 2001

المؤسسة الوطنية لالستخدام، برنامج األمم المتحدة اإلنمائي، مكتب العمل الدولي: »نتائج التحقيق اإلحصائي لدى المؤسسات الصناعية والتجارية عام 1999«، بيروت 2000

المركز التربوي للبحوث واإلنماء. النشرة اإلحصائية للعام 2002-2003

الهيئة اللبنانية للعلوم التربوية: »اإلستراتيجية الوطنية للتربية والتعليم في لبنان. وثيقة الرؤية«. المسودة الرابعة .28/10/2006

وزارة الشؤون االجتماعية، برنامج األمم المتحدة االنمائي “خارطة أحوال المعيشة في لبنان”، 1998.

وزارة الشؤون االجتماعية، برنامج األمم المتحدة االنمائي، FAFO: الوضع االجتماعي االقتصادي في لبنان: واقع وآفاق، 2004

“اإلنفاق العام على الخدمات االجتماعية األساسية في لبنان” دراسة غير منشورة أعدها فريق من الخبراء بتكليف من وزارة المالية وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي- كانون أول 1999.

Choghig Kasparian: L’entrée des Jeunes Libanais dans la vie active et l’émigration. Presses de l’université Saint – Joseph de Beyrouth. 2001.

Council For Development and Reconstruction… )ESFD Project(: short term mission on Social and municipal development, poverty analysis and targeting mechanism for ESFD project: Beirut Oct. 2002.

2008 رشنلاو عبطلا قوقح تاردقلا ءانب“ عورشمل ......2004 نانبل يف ةشيعملا لاوحأو يرشبلا رقفلا ةطراخ 4 تايوتحملا

Documents