-
\'
Kajian ini dilaksanakan rnelalui pernbiayaanGeran Penyelidikan
Jangka PendekUniversiti Sains Malaysia(304.PGURU/636022)
2005-2007
PENGGUNAANSUMBERKUASA GURU BESAR DAR!PERSPEKTIF GURUOleh:
Tang Keow Ngang, Ph.DAbdul Ghani Kanesan Abdullah, Ph.D
Mei 2007
~ !(l.~l PUSAT PENGAJIAN ILMU PENDIDIKANUNIVERSITI SAINS
MALAYSIA SCHOOL OF EDUCATIONAL STUDIES
-
l PENGGUNAANSUMBER KUASAGURU BESAR DARIPERSPEKTIF GURU
Oleh:Tang Keow Ngang, Ph.D
Abdul Ghani Kanesan Abdullah, Ph.D
Kajian ini dilaksanakan melalui pembiayaanGeran PenyeJidikan
Jangka PendekUniversiti Sains Malaysia(304.PGURU/636022)
2005-2007
n)4{~~}J IUHJM1UNIVERSITI SAINS MALAYSIA',;:fi-:~: PUSA.T
f'EHGAJI"N tLMU PENOIOIKAN
~_.~: 501001 or EnucATloNAL STUO'F"S
-
Ditcrbit dan dicctak olch:
:~l IUIU\ UNIT PENYELIDIKAN PENDIDIKAN ASAS~t.Jl:1~'~ BASIC
EDUCATIONAL RESEARCH UNITUNIVEMfTl SArNSI M"UT9IA
Unit Penyelidikan Pendidikan Asas (UPPA)Pusat Pengajian Dnm
PendidikanUniversiti Sauls Malaysia11800 USM, Pulau Pinang,
Malaysia
HAKCIPTA TERPELlHARA.
Tidak dibenarkan mengeluar u[ang mana-mana bahagian artikel,
ilustrasi,isi kandungan buku ini dalam apajua bentuk dan dengan
eara apapunsarna ada seeara elektronik, fotokopi, mekanikal,
rakaman atau lain-lainsebelum mendapat keizinan seeara bertulis
daripada pemilik hakeipta buku ini.
PusatPenyerahan NegaraPerpustakaan Negara Malaysia
PENGGUNAAN SUMBER KUASA GURU BESARDARI PERSPEKTIF GURU
Tang Keow Ngang, Ph. DAbdul Ghani Kanesan Abdullah, Ph.D
ISBN .. 978~983-270(); ..46-3
Kajian ini dilaksanakan melaJui pembiayaanGeran Penyelidikan
Jangka PendekUniversiti Sains Malaysia(304.PGVRVI636022)
2005-2007
Reka bentuk kulit dan kandungan oleh:Khairi Balm / UPPA -
USM
PENGHARGAAN
Saya ingin mengucapkan ribuan terima kasih dan merakamkan
penghargaankepada semua pihak atau individu yang memberikan
sokongan dan bantuanbagi menjayakan projek lni. Antaranya ialah
pillak Universiti Sains Malaysiayang membiayai projek melalui Geran
Penyelidikan Jangka Pendek; Prof.Madya Dr. Abdul Rashid Mohamed,
Dekan, Pusat Pengajian IlmuPendidikan yang menunjukkan kepemimpinan
penyelidikan; Prof. MadyaDr. Sharifah Norhaidah Syed ldros,
Penyelaras, Unit Penyelidikan danPendidikan Asas (UPPA) yang
menawarkan kepakaran penyelidikan danpelbagai kemudahan fizikal
bagi melieinkan pelaksanaan projek.Ueapan terima kasih yang tidak
terhingga ditujukan kepada pegawai ..pegawai Bahagian Peraneangan
dan Penyelidikan Pendidikan, KementerianPelajaran Malaysia
sertajuga Bahagian Pendaftaran, keempat-empat JabatanPelajaran
Negeri iaitu Terengganu, Iohor, Kedah, dan Selangor keranamemberi
keizinan untuk menjalankan kajian ini. Begitujuga terinla
kasihkepada Bahagian Data Kementerian Pela:jaran Malaysia, Bahagian
SekolahRendah Jabatan Pelajaran masing-masing kerana sudi memberi
maklumatyang diperlukan.
Demikian juga penghargaan dituju kepada semua guru besar dari
sekolahkajian kerana memberikan kerjasama bagi melicinkan kajian.
Tidakketinggalanjuga, ucapan teritna kasill kepada para guru yang
menjadi subjekpenyelidikan telah membolehkan penyelidik berjaya
mengumpulkan datakajian. Veapan terima kasih dan
penghargaanseterusnya saya tujukan kepadasemua guru penolong kanan
daripada sekolah kajian atas bantuan merekakerana sudi membantu
penyelidik mengumpul balik soal selidik yang telahdijawab serta
mengeposkan kembali kepada penyelidik. Kepada Encik NorKhairi Baba,
terima kasih atas penyediaan bahan grafik. Akhir sekaJi, sayaamat
menghargai sokongan dan' bantuan rakan-rakanpenyeJidik
yangmengemukakan banyak idea dq~ eadangan bagi memumikan hasil
projektersebut. '.
Tang Keow Ngang, Ph.D
30 April 2007
-
JADUALKANDUNGAN4.5 Peramal Yang Signifikan Terhadap
Etika Profesion Guru 25
JADUAL
BIBLIOGRAFI
LAMPlRANLampiran I: Soal selidik Kajian
iii
2728293]
37
33
23
23
22
24
26
HALAMAN
SENARAI JADUAL
RUMUSAN DAN CADANGAN5.] Rumusan Kajian5.2 Perbincangan5.3
Implikasi Kajian5.4 Cadangan Kajian
'.
Maklumat Demografi Responden
Tahap Kecenderungan Penggunaan Sumber KuasaGuru Besar
Etika Profesion Guru
Ringkasan Pekali KoreJasi Pearson PerkaitanPenggunaan Sumber
Kuasa Dengan EtikaProfesion Guru
Analisis Regr~$i PelbagaiKaedah Stepwise
BABS
2
3
4
5
PENGHARGAANJADUAL KANDUNGAN iiSENARAI JADUAL iiiABSTRAK
ivABSTRACT v
BAB 1 PENDAHULUAN1.1 Pengenalan 11.2 Latar Belakang Kajian 21.3
Pemyataan Masalah 21.4 Objektif-objektifKajian 41.5 Soalan-soalan
Kajian 41.6 Kepentingan Kajian 51.7 Batasan Kajian 51.8 Definisi
Operasional 6
BAB2 SOROTAN LITERATUR2.1 PerspektifPemikiran Teori Kuasa
Dalam Pengurusan Organisasi 82.2 Tinjauan Literatur 9
BAB3 METODOLOGI KAJIAN3.1 Reka Bentuk Kajian ]73.2 Populasi dan
Persampelan 173.3 Instrumen Kajian 183.4 Kajian Rintis 183.5 Kaedah
Pengumpulan Data 183.6 Penganalisisan Data 19
BAB4 DAPATAN KAJIAN4.1 Latar Belakang Responden 214.2 Penggunaan
Sumber Kuasa Guru Besar 224.3 Etika Profesion Guru 234.4 Hubungan
Antara Penggunaan Sumber-sumber
Kuasa Guru Besar Dengan Etika Profesion Guru 24;
II
-
ABSTRAK
Kajian ini bertujuan untuk mengenal pasti penggunaan
sumber-sumber kuasaguru besar dan etika profesion guru di sekolah
rendah SemenanjungMalaysia. Oi samping itu, kajian ini juga
mengkaji hubungan an tarapenggunaan sumber-sumber kuasa guru besar
dengan etika profesion gurudan meramal peramal terhadap etika
profesion guru. Faktor-faktor demografiresponden merangkumijantina,
umur,jawatan, dan tempoh berkhidmat.Kajian yang berbentuk tinjauan
korelasi ini adalah berdasarkan 'ModelSumber Kuasa Sosial' oleh
French dan Raven (1962). Sejumlah 1140 orangguru dari 380 buah
sekolah rendah dari empat zon di Semenanjung Malaysiaiaitu negeri
Kedah, Selangor, lohor, dan Terengganu dipilih denganmenggunakan
kaedah persampelan rawak berlapis.Secara deskriptifuya,
dapatan-dapatan kajian ini menunjukkan: (i) Para gurubesar didapati
berkecenderungan tinggi menggunakan kelima-lima sumberkuasa, julat
min dari 2.984 hingga 3.175; (ii) Pemeringkatan penggunaansumber
kuasa dari yang teratas ialah variabel penggunaan sumber kuasapakar
(min = 3.175), variabel penggunaan sumber kuasa rujukan (min =.JJ
23), variabel penggunaan sumber kuasa ganjaran (min = 3.062),
variabelpenggunaan sumber kuasa sah (min = 3.041) dan variabel
penggunaansumber kuasa paksaan (min = 2.984) (iii) Tahap etika
profesion guru yangdiamalkan adalah antara sederhana (9.4%) dan
tinggi (90.6%).Di samping itu, penganalisisan data menunjukkan
terdapat hubungan yangpositifdan signifIkan antara tahap
kecenderungan penggunaan sumber kuasasah (r = 0.405), tahap
kecenderungan penggunaan sumber kuasa ganjaran(r = 0.374), tahap
kecenderungan penggunaan sumber kuasa pakar (r =0.337), tahap
kecenderungan penggunaan sumber kuasa paksaan (r= 0.28 I),tahap
kecenderungan penggunaan sumber kuasa rujukan (r = 0.278)
dengantahap etika profesion guru pada paras signifIkan 0.01.Hasil
kajian daripada analisis regresi pelbagai kaedah Stepwise
pulamenunjukkan variabel penggunaan sumber kuasa sah, variabel
penggunaansumber kuasa ganjaran, variabel penggunaan sumber kuasa
paksaan, danvariabel penggunaan sumber kuasa pakar merupakan empat
peramal yangtelah berjaya menyumbang sebanyak 21.8 peratus dalam
model etikaprofesion guru ini.Sebagai kesirnpulan berdasarkan
keputusan kajian, adalah dicadangkanbahawa para pendidik seharusnya
lebih menitikberatkan fokusnya kepadaperamal-peramal yang
dihasilkan daripada kajian ini. Implikasi kajian iniseharusnya
didedahkan kepada para pendidik dan digalakkan
untukmengaplikasikannya dalam pengurusan sekolah.
iv
ABSTRACT
The aim ofthis research was to identifY usage headmasters' bases
ofpowerand teachers 'professional ethics in primary school in
Peninsular Malaysia.Besides, this research aims to studythe
relationship between usage headmasters'bases ofpower associated
with teachers 'professional ethics andpredict thepredictors towards
teachers 'professional ethics. The demographicfactors ofrespondents
consist ofgender, age, position andserviceperiodThis descriptive
correlational survey research was based on the 'The BasesofSocial
Power Model' by French and Raven (I 962). A total of
1140teachersfrom 380primary schoolsfromfour zone ofPeninsular
Malaysiaas Kedah, Selangor, Johor and Terengganu states were
selected using thestratified cluster random sampling methodIn
descriptive terms, the research findings showed that (i) there was
a hightendencyfor headmasters to use theirfive bases ofpower, mean
rangefrom2.984 to 3. 175; (ii) Ranking the level ofusing power
bases by headmastersstart/rom the top was expert base ofpower
variable (mean = 3. 175); riferentbase ofpower variable (mean =3.
123), rewardbase ofpower variable (mean=3.062), legitimate base
ofpower variable (mean = 3.041) and coercivebase ofpower variable
(mean = 2.984) (iiO The level ofteachers 'professionalethics
practisedbyteachers was between moderate (9.4%) andhigh (90.6%).In
addition, the data analysis showed that there were positive
andsignificantrelationships between the tendency level
ofheadmasters , legitimate baseofpower (r = 0.405), the tendency
level ofheadmasters' reward base ofpower (r = 0.374), the tendency
level ofheadmasters 'expert base ofpower(r = 0.337), the tendency
level ofheadmasters 'coercive base ofpower (r =0.28I j, the
tendency level ofheadmasters 'referent base ofpower (r = 0.278)with
the level ofteachers'professional ethics at significant level
0.01.Findingsjrom the Stepwise Method ofmultiple regression
showedthat usagelegitimate base ofpawer variable, usage reward base
o/power variable,usage coercive base q/pow~(variable and usage
expert base o/powervariable were the/our prediciors in which have
successjully contributed21. IS percent to the teachers
'projessional ethics model.In conclusion basedon the research
results, ,t is recommendedthat educatorsshould more emphasis be
jocused on the predictors derived in the studyThese research
implications should be exposed to the educators and theyshould be
encouraged to apply it in their school management.
v
-
.r
Pendahuluan I BAB - I
BAB1-PENDAHULUAN
1.1 PengenalanSistem pendidikan negara kita mengalami reformasi
yang pesat dan inimencerminkan satu hala tuju yang sedang
beradaptasi dengan perubahansosio ekonomi, kemajuan sains dan
teknologi serta pembangunan tenagamanusia yang seiring dengan
tuntutan gIobaJisasi dunia. Justeru, sekolahsebagai satu organisasi
pendidikan telah dipertanggungjawabkan untukmerealisasikan Wawasan
2020.
Guru besar, selaku pemimpin sekolah rendah merupakan pemangkin
untukaspirasi kebangsaan manakala guru-guru pula ialah agen untuk
menjanaperubahan pada peringkat sekolah. Dalam menyelesaikan
masalahpentadbiran sekolah, seseorang guru besar berhadapan dengan
pelbagaipilihan sumber kuasa. Seseorang guru besar harus sensitif
terhadappenggunaan cara tindakan dalam menyelesaikan kebuntuan
masalah.Pemilihanjenis sumber kuasa oleh guru besar membawa
implikasi terhadapdimensi psikososial seperti konflik, kepercayaan
serta pengaruh negatifdanpositif (Short, Greer & Melvin,
1994).Guru besar sebagai pemimpin organisasi sekolah rendah
seharusnya dapatmelaksanakan tanggungjawabnya dengan berkesan
berdasarkan sumber-sumber kuasa yang ada padanya. Kuasa eksekutif
yang ada padanyadiperolehi dari dua cara iaitu kuasa
yangdiperturunkan bersama denganjawatan dan kuasa yang diperoleh
sendiri dalam proses perhubungannyadengan manusia lain (Tbrahim
Mamat, 1998). Apabila seseorang itu berjayamemimpin, bermakna dia
berjaya mempengaruhi anggota-anggota yang laindalam organisasi itu.
Kebolehan mempengaruhi bergantung pada unsur yangpenting iaitu
kuasa yang ada pada seseorang itu (Shuhadah Yaacob, 2000).Tindakan
guru besar yang menggunakan sumber kuasa paksaan dalammenangani
kemelut sekolah tidakakan mendapat sokongan dan
seterusnyamenjejaskan perhubungan guru boesar dengan guru-guru.
Hubungan antaraguru besar dengan para guru haruslah kongruen untuk
meningkat etikaprofesion guru (Tang, 2003). Bertolak dari premis
ini, alangkah baiknyajika sumber kuasa yang berscsuaian agardapat
meningkatkan ctika profesionguru. Maka kajian ini dilaksanakan
untuk mengkaji hubungan penggunaansumber kuasa guru besar ke atas
etika profesion guru.
-
BAB - I IPendahuluan
1.2 Latar Belakang KajianKepclllimpinul.' c1ululll sesebllah
organisasi adalah satll proses pengaruh-mempengaru?1 a?tar.a
pemimpin dengan orang-orang yang dipimpinnya.
S~orang pemlmpm bIasanya mempunyai wibawa atau autoriti seperti
yangdl~entuk~n, oleh pangkat atau taraf jawatan dalam hierarki
organisasi,Wlbawa tnl membenkan sah tarafatau legitimasi bagi
seseorang pemimpinmelaksunakan tugas dan tanggungjawabnya. Wibawa
biasanya dikaitkandengan konsep kuasa dan ini membolehkan seseorang
pemimpin bertindakmengarah dan me~buat.kepu~san. Kuasa yang
dihubungkan dengan taraf,kedudukan atau hlerarkl orgamsasi adalah
ditakrifkan sebagai kuasa sah.
Seseorang guru besa~ memerlukan kuasa untuk menggerakkan
jenterapengurusannya ~epertl mengekalkan polisi, prosedur serta
peraturan danseterusnya menmgkatkan produktiviti sesuatu
organisasi. Penggunaansumber kuasa guru besar dalam kajian ini
adalah berdasarkan model sumberkuasa Fr~nch dan Raven (1962). Model
ini terdiri daripada Jimajenis sumberku.asa IaltU sumber kuasa
ganjaran, sumber kuasa pakar, sumber kuasaruJukan, sumber kllasa
sah, dan sumber kuasa paksaan.
Beberapajenis sumber kuasa digunakan oleh seseorang guru besar
dalammeng.uruskan pentadbir~n sekolahnya. Contohnya pemberian
guru~emellan~merupakan hasil penggunaan sumber kuasa ganjaran. Para
guruJuga sentlasa mendapatkan khidmat nasihat dalam bentuk
penggunaansumber kuasa pakar daripada guru besar.
Kuasa berperananmeng~hk~s~ sesebuah organisasi,
memantapkanno~a-norm~y~dan mel1Jamm kesmambungannya. Tanpa kuasa
tidak akan_~_~Jud org~nlsasl dan tanpa kuasa tidak akan ada
perintah. Dalam hubunganmI, kua~a dlp~rl~an oJeh gu:u besar untuk
melaksanakan tanggungjawabnyasebagal pemlmpm, pentadblr, dan
pengurus di organisasi sekolahnya.
1.3 Pernyataan MasalahKebanyakan guru besar di sekolah rendah
didapati cenderung menggunakankuasa sah dan kuasa paksaan da/am
pengurusan sekolah disebabkan sistempendidikan ~ita y,ang terlalu
berorientasikan peperiksaan. Harapan ibll bapayang terJalu tmggl
atas p~n~a~aian akademik anak-anak mereka dan kejayaanseseol:ang
guru besar dmdal atas pencapaian akademik muriclnya
dalampepenk.saan awam seperti Ujian Penilaian Sekolah Rendah
(UPSR)mengaklbatkan para guru besar tidak ada pilihan lain,
terpaksa menggunakan
2
Pendahuluan I BAB - 1
kuasa sah dan paksaan dalam pengurusan sekolah (Tang, 2003).
Tujuan merekaberbuat demikian adalah ingin memaksa para guru untuk
bekerja kuat demimencapai matlamat mereka iaitu pencapaian akademik
yang cemerlang.
Tambahan pula, kurangnya pendedahan pengetahuan para guru
besarterhadap jenis-jenis sumber kuasa, stail kepemimpinan,
teori-teori organisasi,dan sebagainya mengakibatkan sesetengah guru
besar tidak mengenalijcnissumber kuasa yang ada pada mereka. Apa
yang mereka lebih kenali cumakuasa sah yang wujud daripadajawatan
mereka dan kuasa paksaan sepertiarahan-arahan yang tegas, mereka
tidak tahu masih terdapat tigajenis sumberkuasa lain yang mereka
boleh gunakan untuk meningkatkan etika profesionguru. Jadi,
pendedahan para guru besarterhadap sumber-sumber kuasa masihberada
pada tahap yang kurang memuaskan (Tang, 2003). Para guru
besardidapati masih mengikut amalan kepemimpinan secara tradisi
yang lebihkepada mengarah, banyak menggunakan kuasa sah dan
paksaan. Selain itu,dapatan-dapatan kajian lepas telah menunjukkan
etika profesion guru kianmerosot (Foo, 2005). Jadi, besar
kemungkinan penggunaan sumber kuasamerupakan satu alat yang boleh
membaiki etika profesion guru.
Kriteria utama dalam prosectur perlantikan guru besar ialah
kekananannyasebagai guru biasa. Seseorang guru yang layak dinaikkan
pangkat akandipertimbangkan untuk menyandangjawatan guru besar
tanpa benar-benardiuji kebolehannya menjadi guru besar yang cekap
dan berkesan (Tang,2003). Prosedur perlantikan yang diamalkan itu
dijangka kurang membantuseseorang guru biasa yang berpengalaman
luas menjadi guru besar yangcekap dan berwibawa sekurang-kurangnya
pada peringkat perlantikannyake jawatan tersebut. Tambahan pula,
tugas-tugas seorang guru besar padahakikatnya jauh berbeza daripada
tugas-tugas sebagai guru biasa.Penyalahgunaan sumber kuasa oleh
para guru besar ini dapat dilihat semasapelaksanaan Sistem Saraan
Baru (SSB) yang menimbulkan pelbagai reaksidalam kalangan gur~.
Bekas pengerusi CUEPACS, Siva Subramaniam(1999), telah menggesa
kerajaan untuk memansuhkan skim ini keranaperlaksanaannya
dipengaruhi ~Ieh pilih kasih, rasuah, dan salah guna
kuasa.Penilaian Sistem Saraan Barn ini juga menjadikan ketuu
jabatan lebihberkuasa dan mempunyai kuasa yang tidak selari dengan
keperluanpembangunan negara (Utusan Malaysia, 28 Disember
1999).Pelaksanaan Penilaian TahapKecekapan yang dikuatkuasakan di
bawah SistemSaraan Malaysia (SSM) telah mencetuskan rasa tidak puas
hati datam kalanganguru. Ini disebabkan SSM masih pada peringkat
baru dan mempunyai
3
-
BAB - I I Pendahu/uanPendahu/uan I BAB -.I '
kekurangan dan kel.~mahan yang boleh menjejaskan etika profesion
kakitanganawam terhadap m~J1kan (Utusan Malaysia, ]7 Oktober
200]).1.4 Objektif-objektifKajian~alam konteks masalah-masalah yang
dibentangkan di atas, kajian iniddakukan bertujuan untuk:
1.5 Soalan-soalan KajianKajian yang dijalankan ini adalah untuk
memberijawapan kepada soalan-soalan berikut:
I. Apakah persepsi guru terhadap penggunaan setiap sumber
kuasaguru besar mereka iaitu: (i) kuasa rujukan; (ii) kuasa
ganjaran;(iii)kuasa pakar; (iv) kuasa paksaan; dan (v) kuasa
sah?
2. Apakah pemeringkatan min antara kelima-Jima jenis
sumberkuClsCl ?
3. Apakah etika profesion guru?
4. Adakah terdapat hUbungan yang signifikan antara persepsi
guruterhadap penggunaan sumber kuasa rujukan guru besar
merekadengan etika profesion guru?
5. Adakah terdapat hubungan yang signifikan antara persepsi
guruterhadap penggunaan sumber kuasa ganjaran guru besar
merekadengan etika profesion guru?
6. Adakah terdapat hubungan yang signifikan antara persepsi
guru
terhadap penggunaan sumber kuasa pakar guru besar merekadengan
etika profesion guru?
7. Adakah terdapat hubungan yang signifikan antara persepsi
guruterhadap penggunaan sumber kuasa paksaan guru besar
merekadengan etika profesion guru?
8. Adakah terdapat hubungan yang signifikan antara persepsi
guruterhadap penggunaan sumber kuasa sah guru besar merekadengan
etika profesion guru?
9. Yang manakah variabel bebas yang menjadi peramal
yangsignifikan terhadap etika profesion guru?
1.6 Kepentingan KajianHasH kajian ini dapat menunjukkan pola
pengurusan sekolah rendah disamping keperluan-keperluan latihan
guru besar yang berkaitan denganamalan pengurusan sekolah. Pola
pengurusan sekolah yang berasaskanpenggunaan sumber kuasa dalam
aspek perhubungan atau unsurkemanusiaan turut menjadi elemen utama
dalam pengttmsan sekolah. Gurubesar selaku pemimpin dan pengurus
pendidikan seharusnya sentiasamelengkapkan diri dalam semua aspek
teori kepemimpinan. Mereka perlumenerima hakikat bahawa teori dan
amalan hendaklah saling melengkapi.
HasH yang dikemukakan menggambarkan senario tahap
kecenderunganpenggunaan sumber kuasa guru besar di sekolah-sekolah
rendah diSemenanjung Malaysia. Maka diharapkan dapat membantu
pihakpentadbiran sekolah, khususnya guru besar, menilai dan
memperbaharuicorak pengurusan mereka.
1.7 Batasan KajianKajian ini hanya melibatkan sekolah rendah
kerajaan di SemenanjungMalaysia. Sekolah rendah sahaja'yang dipilih
supaya homogeniti sampelterpelihara dan tumpuan lebih k4usus diberi
kepada saiz sampel yang dipilih.Pengkaji telah memilih secarar-awak
sebuah negeri bagi mewakili zon yangterle13k di Semenanjung
Malaysia seperti negeri Kedah mewakili zon u13ra,negeri Selangor
mewakili zon tengah, negeri Johor mewakili zon selatan,dan negeri
Terengganu mewakili zon timur. Penggunaan kaedah persampelanrawak
berlapis dan analisis statistik yang relevan, dapatan-dapatan
kajianini mempunyai keumuman yang boleh diterapkan terhadap
lokaliti dansituasi yang sarna dengan negeri terpilih.
Mengenal pasti penggunaan kelima-lima jenis sumber kuasaoleh
guru besar dalam kepemimpinan organisasinyaberdasarkan persepsi
guru.
Mengenal pasti jenis sumber kuasa yang sering digunakan 0
lehguru besar daJam keremimpinannya untuk mencapai
matJamatorganisasinya.
Mengenal pasti etika profesion guru.
Mengkaji hubungan antara persepsi guru terhadap penggunaansetiap
jenis sumber kuasa guru besar dengan etika profesionguru.
Mengkaji peramal jenis sumber kuasa yang signifikan
terhadapetika profesion guru.
1.
2.
3.
4.
5.
45
-
BAB - I , Pendahuluan
Responden kajian adalah terdiri daripada golongan guru terlatih
kecualiguru besar dan guru sementara. Guru besar di sekolah kajian
mesti telahberkhidrnat tidak kurang daripada dua tahun di sekolah
tersebut. Selain itu,responden yang dipilih mesti pemah berkhidmat
di bawah pimpinan gurubesar tersebut tidak kurang daripada setahun.
Batasan ini perlu kerana sampelkajian tidak sempat mengenali guru
besar dengan lebih tepat sekiranyatempoh perkhidmatan mereka
singkat.
1.8 Definisi OperasionalIstilah-istilah berikut didefinisikan
secara operasional seperti berikut:
1.8.1 Sumber Kuasa
Istilah 'sumbcr kuasa' mcmbawa maksud gaya atau cara seseorang
kctuamenggunakan sumber-sumber kuasa seperti kuasa rujukan, kuasa
pakar,kuasa gal~j(lran, kuasa paksaan, dan kuasa sail untuk
mcngurus organisasisekolah atau mengubah tingkah laku guru-guru
supaya selaras dengan normadan kehendak organisasi sekolah.
Kuasa rujukan merujuk pada kebolehan guru besar mengawal tingkah
lakuguru kerana keinginan guru mengaitkan diri dengan guru besar
dan puncakuasa. Kuasa pakar merujuk pada kebolehan seseorang guru
besar mengawalserta mempengaruhi tingkah laku orang lain kerana
pengetahuan, pengalaman,dan kemahirannya. Kuasa ganjaran ialah
keupayaan untuk memberi ganjaranatau pengukuhan positifkepada
subordinat berdasarkan prestasi kerja. Kuasapaksaan ialah kuasa
menghukum, memecat atau menurunkan pangkat. Kuasasah ialah
keupayaan untuk melaksanakan autoriti yang ditugaskan
dalampenghuraian kerja, gelaranjawatan, dan spesifIkasi kerja.
1.8.2 Etika Profesion Guru
Etika profesion guru merangkumi aspek-aspek seperti berpakaian
kemasdan rapi mengikut landasan agama, berbangga diberi kenaikan
pangkatberdasarkan kecekapan, sering memohon untuk mengikuti kursus
dalamperkhidmatan, bersedia mengadakan kelas tambahan untuk
kepentinganmurid, menghadiri mesyuarat Persatuan Ibu Bapa dan Guru
walaupunsebagai ahli biasa, memaklumkan kepada ibu bapa murid
sekiranya anakmereka tidak hadir ke sekolah tiga hari
berturut-turut, bersikap adil tanpamengira kedudukan keJuarga
murid, sentiasa membimbing muridmengembangkan potensi mereka dari
segi rahani, kepentingan murid adalah
6
1
Pendahuluan I BAB I
lebih penting daripada kepentingan diri sendiri, memberikan
sepenuhtumpuan dan perhatian tanpa mengira bangsa, selalu ingin
meningkatkanilmu pengetahuan, tidak menegur rakan sejawat secara
tidak sopan, sentiasamenjaga tingkah laku dalam profesion
perguruan, sering mengajar muriduntuk menghargai harta awam, sikap
amanah penting dalam pengurusansekolah, membimbing murid
mengembangkan potensi intelek, hubunganinterpersonal yang baik di
kalangan guru menjamin keberkesanan pengajarandan pembelajaran,
sering berbincang dengan guru disiplin untuk menanganimasalah
disiplinmurid, maklumat murid adalah sulit, kepercayaan ibu
bapaadalah penting, bersikap adil kepada semua murid tanpa mengira
statusekonomi, menerapkan nilai-nilai taat setia kepada negara
dalam setiap prosespengajaran dan pembelajaran, mementingkan
nilai-nilai moral dalam prosespengajaran dan pembelajaran, dan
menjadi pengganti ibu bapa di sekolah.
'.
7
-
!JAB - 2 ISorolan Lilerlalur
BAB 2 - SOROTAN LITERATUR
Tinjauan tertumpu pada dua bahagian iaitu (i) bahagian
perspektifpemikirandan teori kuasa dalam pengurusan organisasi;
(ii) tinjauan literatur.
2.1 Perspektif Pemikiran dan Teori Kuasa DalamPengurusan
Organisasi
Ahli-ahli teori kuasa dan politik berpendapat bahawa organisasi
tidakbergerak dalam bentuk kesatuan yang jitu. Sebaliknya mereka
melihatorganisasi bergerak secara berkumpulan dan hubungan antara
kumpulan-tersebut tidak berapa utuh. Mereka melihat organisasi
sebagai gabungankumpulan yang mempunyai perbezaan dan pelbagai
matlamat yang dapatbertukar corak apabila pemilikan kuasa berubah
antara kumpulan tersebut.Jika dilihat dari perspektifkuasa dan
politik, organisasi mempunyai beberapaciri tertentu (Abdul Shukur,
1991).Menurut Herbert Simon (dalam Abdul Shukur, 1991) apabila
menganalisiskuasa dalam organisasi, fokus perspektif teori kuasa
dan politik adalahterhadap sistem autoriti, terutamanya hak untuk
membuat keputusan yangdikawal oleh satu golongan yang kemudiannya
perlu dipatuhi oleh golonganyang lain. Misalnya guru besar sekolah
membuat keputusan yang perludipatuhi oleh guru-guru.
Kajianjuga mengkaji tentang proses pembuatan keputusan oleh guru
besaryang memerlukan kerjasama dari perspektifperhubungan manusia
denganharapan penyelesaian dan penyesuaian akan tercapai untuk
memenuhikehendak kedua-dua pihak. Sistem konservatif dengan
peraturan-peraturannya yang ketat akan menyebabkan guru besar
sekoJah mempunyailebih kuasa, terutamanya dalam soal membuat
keputusan. Sebaliknya sistemdemokratik dan liberal akan melahirkan
situasi apabila kuasa akan terbahagikepada beberapa kumpulan dalam
organisasi sekolah. Oleh itu, prosesmembuat keputusan bukan sahaja
merupakan satu kesatuan, sebaliknyadikuasai oleh beberapa
kumpulan.
Guru besar sekolah berfungsi sebagai autoriti manakala guru-guru
berfungsisebagai pemihakdalam organisasi sekolah tersebut. Guru
besar akanmembuat keputusan berkenaan fungsi tugas yang mesti
dilakukan oleh guru-
, guru. Oleh sebab guru-guru akan menanggung akibat dan risiko
daripada
8
1
I
Sorolan Lilerallir I BAB - 2
arahan dan pembuat keputusan guru besar, mereka akan cuba
mempengaruhiguru besar supaya mengambil kira kehendak dan
kepentingan mereka dalampenjadualan tugas. Guru-guru dapat
melakukan tindakan 'kerja mengikutperaturan', sekiranya arahan guru
besar bertentangan dengan kehendak~ereka.Guru dapat bergabung
antara mereka supaya tuntutan mereka dapatdlperkukuhkan. Dalam
keadaan sedemikian, sekiranya guru besar gagalmenguasai
guru-gurunya, maka autoriti dan kedudukannya akan terancam.
Namun begitu, para guru sebagai pemihak m~ngkin tidak
mahumenggunakan kuasa yang ada pada mereka untuk mendesak guru
besarker~namereka tidak mahu merosakkan sistem autoriti guru besar
yang wujudseklan lama. Gamson (1968) dan Baldridge (1971) (dalam
Abdul Shukur,1991) menyatakan sistem autoriti da/am sesebuah
organisasi bergantungpada kepercayaan yang diberikan oleh kumpulan
bawahan terhadap autoriti.Apabila kepercayaan pemihak terhadap
autoriti adalah tinggi, gabunganpemihak sebagai kumpulan pendesak
tidak akan lahir. Pemihak tidak akanmengancam autoriti, sebaliknya
akan mempertahankan autoritij ika diancam.Jika kumpulan pemihak
kurang mempercayai autoriti, mereka akan cubamengambil alih kuasa
daripada autoriti. Jika kewibawaan guru besar itudipercayai oleh
para guru, keputusan atau pilihan yang dibuat oleh gurubesar itu
tidak akan menimbulkan masalah yang serius.
2.2 Tinjauan LiteraturKajian Shuhadah (2000) menjalankan kajian
yang bermatlamat untukmengenal pasti penggunaanjenis sumber kuasa
kepemirnpinan oleh pengetuadalam organisasi sekolah dari perspektif
guru. Lima.dimensi kuasa yangdifokuskan adalah kuasa sah, kuasa
ganjaran, kuasa paksaan, kuasa rujukan,dan kuasa pakar. Soal
selidik telah siap dijawab oleh 152 orang guru daJamkajian
kuantitatif ini diubah suai daripada instrumen Fiedler, 'Theory
ofLeader Effectiveness' (1967). Data yang diperolehi kemudian
dianalisisdengan menggunakan deskripsi kekerapan, peratus, dan
analisis ANOYAsatu haJa. Analisis kajian menuri]ukkan skor min
keseluruhan bagipenggunaan kelima-limajenis sumber kuasa oleh
pengetua menurut persepsiresponden adalah tinggi. Skor min yang
diperolehi bagi kelima-lima jenissumbel' ialah di antara 3.51
hingga 4.03. Hasil temu bual dengan pengetuadari lima buah sekolah
tersebut menunjukkan mereka mengaplikasikankeJima-limajenis sumber
kuasa dalam pengurusan mereka dan penggunaankuasa paksaan cuba
diminimumkan untuk mendapatkan penglibatan guru.Mereka juga
bersetuju bahawa kuasa merupakan salah satu dari alatpengurusan
yang utama dalam menentukan matlamat organisasi.
9
-
BAB - 2 ISoro/an Li/er/a/ur
Pengetua tidak mungkin boleh menjadi pengurus yang efektif
jikamenggunakan kllasa sah semata-mata. Pengetua perlu menggunakan
kuasakepa.karannya dan kuasa keperibadiannya 'personel power' (Omar
&Roblah, 1993). Oleh itu pengetua perlu mewujudkan satu
bentukperhubungan manusia yang membolehkannya bersama-sama
gurusekolahnya meneapai objektif sekolah. S.K. Koehar (Soo Yu Min,
1995)Illeny
-
BAB 21 Sorotan Litertatllr
individu atau kumpulan mempunyai korelasi yang negatif
terhadapproduktiviti. Kuasa pakar pula adalah satu-satu sumber
kuasa yangmempunyai kesan terhadap produktiviti.
Kajian yang dilaksanakan oleh Lim Lay Hong (1998) bertujuan
untukmenyelidik hubungan antara sumber-sumber kuasa pemimpin dan
kepuasanorganisasi bawahan terhadap pengurusan pemimpin
denganberlatarbelakangkan konteks pendidikan di Malaysia.
Objektifkajian adalahllntuk mengetahlli sama ada sumber-sumber
kuasa pengetlla berhubungkaitdengan kepuasan guru terhadap
pengurusan pengetua; mengenal pastisumber kuasa yang manakah lebih
berkesan untuk membawa kepuasan paragu,ru dengan pengurusan. Di
samping itu, kajian ini juga menerokai dayapengarah
wlsur-unsurpemboleh ubah-pemboleh ubah demografi iaitu
umur,jantina, tahap pendidikan guru, dan tempoh perkhidmatan di
bawah pengetuatersebut ke atas hubungan antara sumber-sumber kuasa
pengetua dankepuasan guru dengan pengurusan pengetua. Sampel kajian
ini terdi1'idaripada 230 orang guru dari 18 buah sekolah menengah
di Georgetown,Pulau Pinang. Analisis ikorelasi Pearson menunjukkan
hubungan positifyangbererti antara kelima-lima sumber kuasa
pengetua dengan pengurusanpengetua. Nilai korelasi kuasa rujukan
memiJiki nilai korelasi yang palingtinggi (r = .80, p < .00)
diikuti oleh kuasa pakar (1' ,= .76, P < .00), kuasaganjaran (r
== .67, P < .00), kuasa sah (r == .58, P < .00) dan kuasa
paksaan(r = .44, p < .00). Analisis regresi pelbagai menwljukkan
empat sumberkuasa kecuali kuasa sah mempunyai hubungan positifyang
bererti terhadappengurusan pengetua. Swnber kuasa rujukan merupakan
sumber kuasa yangpaling mustahak dengan nilai psebanyak .40. Ini
diikuti dengan kuasapakar(P == .32), kuasa paksaan (P = .18), dan
kuasa ganjaran (P = .11). Penemuankajian ini mengesyorkan bahawa
para pengetua melaksanakan pengurusandengan It.:bih berkesan
sekiranya memperkukuhkan sumber-sumber kuasarujukandan pakar.
Sungguhpun kuasa paksaan dan ganjaran mempunyaihUbungan positif
dengan tahap kepuasan guru, sumber-sumbef kuasa iniadalah kurang
berkesan dalam pengurusan dan hams digunakan denganbijak dan
berhati-hati.Menurutkajian yang dilakukan oleh Rahim (1994) sejak
25 tahunkebelali-angan ini, para penyelidik telah mencuba untuk
membentuk danmem'oet\ uefm\'2>\ 'oan1 Ke'Qaua tem\-tem\ kuasa
)'ang, u\g,unakan o\en'Qem\m'Q\n 'jang,'oetka\tan ueng,an
ke'oetke'i>anan. 'i>e\"'\.a 'Qen.g,g,un.a'O.n.
kua'i>'O.-\e'out. 'i:>e'o\\ang,an. 'oe'i>at ka)\'O.n.
'jan.g, u\)'O.hn.k'O.n. meng,a\t\\:penggunaan kuasa dengan kepuasan
pekeT)a tetnadap pengurl.i
12
Sorotan Literatur I BAB , 2
Konsensus antara kajian-kajian itu, kita dapati kuasa pakar,
kuasa rujukanmempunyai hubungan yang positif dengan kepuasan.
pekerja terhada~pengurusan manakala kuasa sah, paksaan, dan
ganJaran mempunyalhubungan yang negatif dengan kepuasan terhadap
pengurusan.
Satu lagi kajian lain yang dilakukan oleh Rahim, Kim & Kim
(1994)mengkaji perhubungan antara kuasa pemimpin dengan
pengurusankolaboratif. Mereka melaporkan Amerika Syarikat dan Korea
Selatan, kuasapaksaan tidak mempunyai hubungan dengan pengurusan
kolaboratifsementara kuasa sah mempunyai hubungan yang negatif.
Walaubagaimanapun mereka mendapati di Amerika Syarikat, hanya kuasa
rujuk~nyang mempunyai hubungan yang positif dengan pengurusan
kolaboratlf,sementara itu di Korea Selatan kuasa ganjaran, kuasa
pakar, dan kuasarujukan didapati mempunyai hubungan yang
positifdengan pemboleh ub~hkriteria. Kuasa pakar tidak mempunyai
hubungan dengan kepuasan pekerJaterhadap pengurusan di Amerika
Syarikat. '
Carson, Carson, Knight & Roe (1995) mendapati kuasa paksaan
mempunyaikesan negatif dan teguh dengan pengurusan. Kuasa ini
didapati membawakesan yang negatif yang akan mengurangkan kepuasan
pekerja. ~ua~aganjaran dan kuasa sah tidak ada kesan terhadap
pemboleh ubah krltena.Mereka merumuskan bahawa kita tidak boleh
bergantung pada kuasa sahkerana kuasa ini kurang kapasitinya untuk
menggalakkan pekerja mengubahperangai dan meningkatkan prestasi
kerja mereka. Pengsunaan kuasa rujukandan pakar dapat menentukan
keberkesanan pengurusan kerana kedua-duasumber kuasa mempunyai
kesan positifyang teguh terhadap pengurusan.
Bateman & Snell (1 999)menyatakan pengurusan
kolaboratifmenepati konsepcollective power '. Inidisebabkan
seseorang ketua atau pekerja bawahannyamempunyai strategi tertentu
untuk dibincailgkan dalam melaksanakan sesuatutugas atau membuat
keputusan. Rinehart, Short, Short & Eckley (1998)menunjukkan
bahawa jika pe,ngetua menganggap guru-guru adalah sarnadengan
mereka dan merekajuga percaya bahawa pengetua berusaha
untuJ:menaikkan imej mereka,'maka guru-guru melihat diri mereka
sebagalmempunyai kuasa yang leQih tinggi. Kajian Gaziel (1998)
mendapati pengetuasekolah yang memberikan kuasa kepada guru-guru
menyebabkan merekamempunyai kuasa yang lebih dalam proses
pengurusan serta menambahkanpenglibatan mereka dalam proses
pembuatan keputusan pada peringkat sekolah
atan kajian Ong Kwi Peae 1999) menunjukkan guru-guru kurang
terlib~t,itjpembelian alatan yang bemilai lebih daripada RM500
(mm
13
-
BAB - 2 ISora/an Li/er/a/urSora/an Li/era/ur IBAB -2
12
daripada analisis regresi pelbagai kaedah Stepwise menunjukkan
tahapkecenderungan penggunaan sumber kuasa rujukan, kuasa pakar,
dan kuasapaksaan telah berjaya menjadi peramal yang signifikan dan
seterusnyamenyumbang sebanyak 50.8 peratus terhadap model
pengurusan kolaboratif.
Keetha (2006) mengkaj i tahap amalan penggunaan sumber kuasa
pengetuadan penyeliaan di sekolah. Seramai 251 orang guru di 1I
buah sekolahmenengah kebangsaan di Kelompok M8, Kawasan Timur Laut,
Pulau Pinangmenjadi responden kajian ini. Keputusan kajian
menunjukkan amalanpenggunaan sumber kuasa pengetua berada pada
tahap sederhana. AnalisisANOVA sehala menunjukkan pengalaman
bekerja guru mempunyaiperbezaan yang signifikan terhadap sumber
kuasa pakar, kuasa rujukan,kuasa paksaan, dan kuasa informasi.
Sumber kuasa yang mempunyaiinterkorelasi yang tertinggi ialah kuasa
pakar dan kuasa sah dengan nilaipekali korelasi Pearson 0.677 (p
< 0.0 1). Sumber kuasa informasi dan kuasaganjaran mempunyai
nilai pekali korelasi Pearson yang paling rendah iaitu0.281 (p <
0.01). Seterusnya, kajian Keetha (2006) juga menunjukkankeenam-enam
jenis sumber kuasa mempunyai hubungan yang positifmanakala sumber
kuasa paksaan mempunyai hubungan yang negatif danlemah. Sumber
kuasa sah, kuasa ganjaran, dan kuasa paksaan
merupakanperamal-peramal yang signifikan terhadap penyeIiaan.
Daripada sorotan Iiteratur di atas, penyelidik dapat
menyimpulklll1 bahawaperanan yang dimainkan oleh setiap sumber
kuasa itu agak berlainan namunpenggunaan sumber kuasa oleh pemimpin
sekolah merupakan satukomponen yang penting dalam pengurusan
sekolah (Ornar Abdul, 1991;Lamb, 1993; Covey, 1992, Soo Yu Min,
1995; Lim Lay Hong, 1998; Owens,1998; Gaziel, 1998; Bateman &
Snell, 1999; Shuhadah, 2000; Tang, 2003;dan Keetha,
2006).Penggunaan sumber-sumber kuasa ini memberi kesan yang
berlainanterhadap pengurusan sima ada berkorelasi positif atau
negatif. Rahim(1994), Rahim et al. (1.994), Carson et a1. (1995);
L,im Lay Hong (1998),Norlidah (2000), Tang (2003), dan Keetha
(2006) telah menyusunpenggunaan sumber-sumber kuasa tersebut
mengikut tahapkecenderungannya dengan penglibatan, keinginan guru
terlibat dalampengurusan, dan penycliaan. Dapatan kajian
pcngkaji-pcngkaji di ataskecuali Keetha (2006) menjeJaskan kuasa
rujukan dan kuasa pakar sentiasaberkorelasi positif dengan
pengurusan kolaboratif. Ini diikuti pula dengankuasa ganjaran,
kuasa paksaan, dan kuasa sah. Kajian Keetha menunjukkankesemua
sumber kuasa pengetua berkorelasi positif dengan penyeliaan
15
~~ .$iij..
pem "l.kuasa npenggurr
Norlidah (2000) meninjau amalan kepimpinan pengetua di
SekolahMenengah Perempuan Sultan Ibrahim, Johor Bahru menunjukkan
ciri-ciripengurusan kolaboratif seperti bijak, berupaya membuat
keputusan yangtepat dan berfikiran terbuka. HasiI daripada
pemerhatian, pemerhatian turutserta, temu bual, dan pergaulan
dengan pengetua telah membuktikan bahawadalam menjalankan tugas
pengetua, hubungan yang baik dan harmoni perlusentiasa terjalin
antara pengetua dengan guru, pelajar dan kakitangan,sekolah serta
masyarakat sekitar. Seseorang pemimpin perlu sedar bahawatidak
semua kuasa dan amalan pengurusan berkesan dalam semua keadaanitu
sesuai untuk semua pengikut. Selain daripada adanya autoriti
danpengaruh, pengetua periu menyesuaikan sumber kuasa dengan
amalanp~ngurusan supaya lebih berkesan. Contohnya kuasa rujukan
dapatdlgunakan dengan berkesan sekiranya pengetua mempunyai
ciri-cirikeperibadian yang dapat dicontohi kerana kuasa ini akan
melahirkanpengikut yang komited dan patuh. Kuasa paksaan biasanya
tidak melahirkan
itmen pengikut kecuali pengikut melihat penggunaannya boleh. kan
faedah. Sekiranya kuasa tersebut digunakan secara
n menimbulkan penentangan.
J~nis-jenis sumber kuasa yang berkaitan dengan'''''-'''QJ
-
BAB - 2 ISorotan Litertatur
kecuali kuasa paksaan yang berkorelasi negatif.
Namun demikian, pengkaji mendapati masih wujud perbezaan antara
tahapkecenderungannya sumber-sumber kuasa antara dapatan-dapatan
kajian.Contohnya dapatan kajian Rahim et al. (1994) dan Carson et
al. (1995) danKeetha (2006) menunjukkan kuasa paksaan memberi kesan
yang negatiftetapi dapatan Lim Lay Hong (1998) dan Tang (2003)
menunjukkanhubungan itu masih positiftetapi lemah. lni berbeza pula
dengan dapatanTan G. Y. (1994) yang memerihalkan kuasa ganjaran dan
kuasa paksaanmempunyai hubungan yang positif dengan pengurusan.
Oleh demikian,kesan sumber-sllll1ber kllasa terhadap pengurusan
harus dikaji secaraberasingan.
, 16
Metodologi Kajian IBAB - 3
BAB 3 - METODOLOGI KAJIAN
Sahagian ini membincangkan metodologi kajian yang meliputi reka
bentukkajian, populasi dan persampelan, instrumen kajian, kajian
rintis, teknikpengumpulan data, dan penganalisisan kajian.3.1 Reka
Bentuk KajianReka bentuk kajian membimbing penyelidik ke arah
mendapatkan maklumatdan data berhubung dengan objektif kajian
dijalankan. Kaedah tinjauanberbentuk kuantitatif iaitu pengumpulan
data adalah melalui soal selidik.Menurut Morgan dan Krejcie (1970),
tinjauan merupakan satu kaedahpenyelidikan yang dijalankan untuk
mengumpul data daripada populasi.Reka bentuk kajian yang dijalankan
ini adalah kajian deskriptif korelasi.Kajian deskriptif korelasi
dipilih kerana keinginan penyelidik untukmenerangkan sifat semula
jadi data yang dikumpulkan bersama denganperhubungannya. Menurut
Leedy & Onnrod (200 I), kaj ian deskriptifbertujuan untuk
menerangkal1 keadaan semasa yang merupakan satu situasiseperti mana
yang temyata berlaku di sekolah sebagai subjek kajian.Kajian
deskriptif digunakan untuk mendapatkan data kuantitatif
tahapkecenderungan penggunaan sumber-sumber kuasa guru besar dan
etikaprofesion guru di Semenanjung Malaysia. Kajian berbentuk
korelasi inimenerangkan seeara khusus kaitan antara kekerapan
penggunaan sumber-sumber kuasa dengan etika profesion guru. Di
samping itu, fokus kajian iniadalah menentukan kekuatan hubungan,
maka analisis regresi pelbagaidigunakan untuk menentukan sejauh
mana peramal sumber-sumber kuasamenyumbang terhadap etika profesion
guru.
3.2'Populasi dan PersampelanTeknik persampelan rawak b"'erlapis
dipilih supaya setiap lapisan dalampopulasi mempunyai wakit yang
seeukupnya. Seramai tiga orang gurudaripada setiap 95 buah sekolah
rendah (memandangkan negeri yang palingkeeil mempunyai 95 buah
sekolah rendah) dari etnpat zan yang dipilih seeararawak di
Semenanjung Malaysia. Empat zon yang dikenal pasti ialah
timur(negeri Terengganu), utara (negeri Kedah), tengah (negeri
Selangor), danselatan (negeri Johor).
17
-
BAB - 31 Melod%gi Kajian
3.3 Instrumen KajianInstrumen Fiedler' Theory ofLeader
Effectiveness' (I 967) digunakan untukmengukur kekerapan penggunaan
sumber kuasa oleh~ besar berdasarkanpersepsi guru terhadap pilihan
sumber kU~s~ ya~g dla~alk~n ?Ieh gurubesar mereka. Sebanyak 29 item
yang terdm danpada lIma Jems sumberkuasa. Pengukuran penggunaan
sumber kuasa berdasar~an pengkelasanFrench dan Raven (1962).
Item-item tidak disusun menglkut pengkelasa~jenis sumber kuasa.
Terdapat enam item bagi setiap sumber kuasa kecuahsumber kuasa
paksaan yang hanya mempunyai lima item. Ins~me.n tersebuttelah
diterjemah oleh Lim Lay Hong pada tahun I998. Kemudlan
mstrumentersebut digunakan oleh Shuhadah (2000), Oh Su Hoon (2001),
dan Tang(2003). Instrumen Etika Profesion Guru dibina berd~sarkan
ko~sep asasyang dikemukakan pada Etika Perguruan-Jamma.n
PenmgkatanProfesionalisme (Foo Say Fooi, 2005) iaitu sebanyak 24
Item.3.4 Kajian RintisKajian rintis dijalankan untuk menguji
kesahan dan kebolehpercayaa~instrumen kajian. Selain itu, kajian
inijuga dilakukan untuk meng~.nal~as~1kebolehan pemahaman item-item
soal selidik oleh responden. KaJIan rmtl:ini dilakukan ke atas
lapan buah sekolah rendah harian yang mempunya~identiti atau
ciri-ciri yang harnpir sarna dengan sekolah kajian de~gan
lokas~masing-masing dari keempat-empat zon Semenanjung MalaY~.Ia.
~er~~a~
"tlga orang guru dari setiap sekolah menjadi ahli panel untuk
kaJIan nntls Inliaitu seramai 24 orang guru.
Bagi mengesahkan dan menentukan item-item yang terkandung d~lam
soalselidik dapat difahami, sesuai dengan keadaan tempatan, dan
tldak adaperkara-perkara yang sensitif serta memastikan
~ebolehpercayaannya.Kebolehpercayaan instrumen merujuk pada darJ.a~
pengukuran yan~konsisten untuk setiap kali pengukuran dilakukan.
NIlal alfa Cronbach baglsumber kuasa sebanyak 0.876 sementara bagi
etika profesion guru sebanya~0.917. Berdasarkan nilai 0. yang
diperolehi, didapati i~strumen baglmengukur sumber kuasa dan etika
profesion guru adalah balk berdasarkanskala pengukuran Sekaran (J
992).
3.5 Kaedah Pengumpulan DataLangkah-Iangkah untuk mengumpul data
kajian ini dimul~kan .s:tel.ahmenerirna surat kelulusan geran
penyelidikanjangka pendek Umversltl SamsMalaysia yang bertarikh 19
Mei 2005. Kemudian penyelidik memohon surat
, 18
Melod%gi Kajian I BAB - J
pengenalan dari Pusat Pengajian Ilmu Pendidikan, Universiti
Sains Malaysiasebagai pengesahan terhadap kajian yang hendak
dilakukan. Dengan suratpengenalan tersebut, kebenaran untuk
menjalankan kajian dipohon daripadaBahagian Perancangan
danPenyelidikan Pendidikar,{EPRD), KementerianPeIajaran Malaysia.
SeteIah kebenaran diperolehi, penyelidik memohon izindaripada
Pengarah Pendidikan Negeri iaitu Kedah, SeIangor, Johor,
danTerengganu untuk menjaIankan kajian di sekoIah-sekolah kajian
yangterletak di negeri masing-masing. Dengan adanya surat kebenaran
ini dapatmeyakinkan guru besar sekolah-sekolah terpilih sebagai
sampel bahawakajian ini berbentuk tinjauan semata-mata dan
samasekali tidak bermaksuduntuk membuat penilaian terhadap prestasi
sesebuah sekolah.
Kajian sebenarnya dijalankan pada Ogos 2006, penyelidik
membuatpanggilan telefon terlebih dahulu sebelum mengeposkan soal
selidik, suratkebenaran EPRD, Jabatan Pelajaran Negeri berkenaan,
cover letter danjuga sampul surat yang beralamatkan penyelidik.
Tempoh masa selama tigaminggu telah diberi untuk pihak sekolah.
Soal selidik yang telah dijawabdikumpul balik atas kerjasama pihak
sekolah kemudian menggunakansampul surat yang beralamatkan
penyelidik untuk mengeposkan kembalikepada penyelidik.
Tindakan susulan yang pertama dijaJankan setelah sebulan sejak
tarikhpenghantaran soal selidik. Penyelidik mengunjungi secara
peribadi kesekolah yang tidak respon. Tindakan susulan yang
berikutnya dilaksanakansehingga berjaya mendapat tidak kurang
daripada 80 peratus respon daripadapara responden.
3.6 Penganalisisan DataData primer yang dikumpulkan dianalisis
menggunakan program statistikSPSS. Jenis analisis yang diguna1}an
adalah analisis statistik deskriptif.Dalam proses penganaJisisan
kajian ini, aras signifikan yang ditetapkaniaJah 0.01 iaitu pada
paras keyakinan 99%. Paras 0.01 digunakan sebagairujukan kerana
paras tersebut merupakan paras signifikan standard yangbiasanya
digunakan dalam kebanyakan penyeJidikan sains sosia/ di
sampingtidak mempunyai risiko yang'tinggi. Ana/isis ini meJibatkan
penggunaanstatistik deskriptifdan statistik inferensi. Ana/isis
statistik deskriptifada/ahuntuk memeriha/ dan meringkaskan data
kuantitatif. Statistik yang digunakantermasuklah peratusan, min,
sisihan piawai, ujian korelasi, dan ana/isisregresi pelbagai.
19
-
BAB - 3 IMetodologi Kojion
Penyelidik menukarkan nilai skala item-item yang berbentuk
negatifsepertiitem 10, 12, 15,23, dan 25 kepada nilai skala yang
sebenar. Oleh keranaitem-item yang berkaitan dengan setiap sumber
kuasa itu tidak seimbang,maka skor min bagi setiap sumber kuasa
dihitung. Skor min yang diperolehimerupakan persepsi responden
terhadap tahap kecenderungan penggunaansetiap sumber kuasa oleh
guru besar mereka. Tahap kecenderunganpenggunaan sumber kuasa oleh
guru besar yang dipersepsikan oleh gurudiukur berdasarkan skor bagi
item-item yang berkaitan dengan setiap sumberkuasa secara
berasingan.
Pemeringkatan min sumber kuasa dilaksanakan untuk mengenal pasti
jenissumber kuasa yang dominan digunakan. Skor min yang melebihi
2.5dianggap tahap kecenderungan yang tinggi menggunakan sumber
kuasatr:sebut. Penetapan ini dibuat berdasarkan darjah kesetujuan
responden atas"amalan guru besar yang telah dikodkan kepada dua
kategori. Penetapanmin sebanyak 2.5 ke atas sebagai tahap
kecenderungan penggunaan sumberkuasa yang tinggi memandangkan min
2.5 telah mencecah 62.5 peratusdaripadajumlah skor dan telah
termasuk dalamjulat 'setuju'.
20
Dapatar.Kajian IBAB -
-
DapatanKajian I BAB'- 4BAB - 41 Vapalall hajfall
Jadual 1: Maklumat Demografi RespondenIr\
t
Maklumat DemografiJantina(Nilai tercicir)
LelakiPerempuan
Frekuensi1094
462&1813
Peratus
25.774.3
Tahap kecenderungan penggunaan kelima-lima jenis sumber kuasa
olehguru besar adalah positif dan tinggi menurut persepsi para
guru.Perbandingan min digunakan untuk menentukan tahap
kecenderunganpenggunaan sumber kuasa oleh guru besar ditunjukkan
seperti Jadua12 dibawah:Jadual2: Tahap Kecenderungan Penggunaan
Sumber Kuasa
Guru Besar
22
4.2 Penggunaan Sumber Kuasa Guru BesarDalam bahagian ini,
penyelidik ingin mengukur tahap persetl!juan gurutentangpenggunaan
sumber kuasa oIeh guru besar dalam amalan harian berdasarkan29 item
dalam Sahagian A soal selidik. Keputusan kajian herdasarkan ladual2
adalah taburan persepsi responden terhadap penggunaan sumber kuasa
gurubesar mereka. Skor min yang paling tinggi adalah kuasa pakar
iaitu 3.175(sisihan piawai == 0.463). Ini diikuti oleh kuasa
rujukan (min = 3.123, sisihanpiawai = 0.455), kuasa ganjaran(min =
3.062, sisihan piawai = 0.422), dankuasa sah (min == 3.041, sisihan
piawai = 0.384). Skor min yang paling rendahiaJah kuasa paksaan
iaitu 2.984 (min = 0.477). Oleh itu dapatlah dikatakanbahawa
mengikut penilaian guru, penggunaan kuasa'pakar, kuasa rujukan,dan
kuasa ganjaran lebih kerap diamalkan oleh guru besar
dalamkepemimpinan mereka berbanding dengan kuasa sah dan kuasa
paksaan.Kesimpulannya, sumber kuasa pakar merupakan sumber kuasa
yang palingdominan digunakan. Namun begitu, kelima-lima sumber
kuasa mencapai skarmin yang melebihi 2.5 yang dianggap tahap
kecenderungan yang tinggimenggunakan kesemua su,mber kuasa
tersebut.
4.3 Etika Profesion GuruDalam bahagian ini, penyelidik ingin
mengukur etika profesion guru dalamamalan harian mereka berdasarkan
24 item dalam Bahagian B soal selidik.Dengan kata lain, tanggapan
tersebut adalah berdasarkan sarna adaresponden bersetuju atau tidak
dengan etika profesion diri dalam amalanharian mereka. Tahap etika
profesion guru ditentukan 'rendah', 'sederhana'dan 'tinggi', iaitu
berdasarkan julat skor min. Nilai frekuensi dan peratu~
resp~ndenb.agi ketiga-tiga kumpulan menunjukkan tahap etika
profesionmasmg-masmg. Penentuan ini kemudiannya diperkukuhkan oleh
nilai mindalam julat skor min tersebut.Jadual3 menunjukkan majoriti
daripada responden (90.6 peratus) beradapada tahap etika profesion
tinggi berbanding dengan hanya 9.4 peratusresponden berada pada
tahap sederhana. Tidak ada responden yang
m~~gamalkan etika profesion~ yang rendah. Serikut dipaparkan
dapatankaJlan berdasarkan amalan etika profesion guru di
Semenanjung Malaysia.
....
Jadual3: Etika Profesio~Guru
23
0.09.4
90.6
Peratus
2.424.00
100.0
SisihanPiawai0.4550.4770.4630.4220.384
Min
3.1232.9843.1753.0623.041
Minimum:Maksimum:
o107
10331140
FrekuensiJu1at Min1.00-2.002.01-3.003.01-4.00
3.5317.582
Kuasa Rujukan 6Kuasa Paksaan 6Kuasa Pakar 6Kuasa Ganjaran 5Kuasa
Sah 6
Sumber Kuasa JumlahItem
Skala Likert bagi setiap item dari 1-4
Tahap Etika Profesion
Min:Sisihan Piawai:
Jumlah
RendahSederhanaTinggi
73.824.3
\.9
11.12.01.3
26.758.9
15.438.146.5
108753
8022642\
10151251132013
271598
11023R
170420512
Jawatan(Nilai tercicir)
Guru Penolong KananKetua BidangPenyelia PetangKetua PanitiaGuru
Biasa
Tempoh Berkhidmat(Nilai tcrcicir)
< 3 tahun. 4
-
_~~B - 4 IDapa/an Kajian Dapa/anKajian IBAB - 4
Jadual4: Ringkasan Pekali Korelasi Pearson PerkaitanPenggunaan
Sumber-sumber Kuasa Dengan EtikaProfesion Guru
2.4 Hubungan Antara Penggunaan Sumber-sumberKuasa Guru Besar
Dengan Etika Profesion Guru
Pekali korelasi Pearson r digunakan untuk meninjau hubungan
antara persepsiguru terhadap penggunaan sumber-sumber kuasa guru
besar dengan etikaprofesion guru. Jadual 4 adalOO mengenai
ringkasan pekali korelasi antarapersepsi guru terhadap penggunaan
kelima-lima sumberkuasaguru besar denganetika profesion gUn!.
Kesemua hubungan itu adalah signifikan dan positifPersepsi guru
terhadap penggunaan sumber-sumber kuasa guru besar didapatiwujudnya
hubungan yang sederhana kuat dengan etika profesion guru iaitukuasa
pakar, kuasa ganjaran, dan kuasa sOO manakalakekuatan hubungan
antarapersepsi guru terhadap penggunaan sumber kuasa rujukan dan
kuasa paksaanguru besar dengan etika profesion guru didapati adalOO
lemah.
Perbandingan keteguhan pekali korelasi adalah keberangkalian
atau arassignifrkan p < 0.0]. Berdasarkan Jadual4, tahap
kecenderungan penggunaansumber kuasa sah mempunyai pengaruh yang
paling kuat antara kelima-lima sumber kuasa dengan etika profesion
guru (r == 00405, P< 0.0]). Tahapkecenderungan penggunaan sumber
kuasa ganjaran pula mempunyaipengaruh yang kedua kuat dengan etika
profesion guru (r == 0.374, P