G G G O O O B B B I I I E E E R R R N N N O O O M M M U U U N N N I I I C C C I I I P P P A A A L L L D D D E E E M M M A A A P P P I I I R R R I I I S S S É É É P P P T T T I I I M M M A A A S S S E E E C C C C C C I I I Ó Ó Ó N N N P P P R R R O O O V V V I I I N N N C C C I I I A A A L L L A A A R R R E E E C C C A A A J J J A A A D D D E E E P P P A A A R R R T T T A A A M M M E E E N N N T T T O O O D D D E E E L L L A A A P P P A A A Z Z Z Esparcimiento en el RIo Merke - Mapiri Explotación minera en socavón y acceso fluvial por el Rio Mapiri Planta de Te “Chaimate” - Sarampiuni P P P L L L A A A N N N D D D E E E D D D E E E S S S A A A R R R R R R O O O L L L L L L O O O M M M U U U N N N I I I C C C I I I P P P A A A L L L 2 2 2 0 0 0 0 0 0 7 7 7 – – – 2 2 2 0 0 0 1 1 1 1 1 1
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2007 – 2011 - autonomias.gobernacionlapaz.comautonomias.gobernacionlapaz.com/sim/municipio/pdm/mapiri2007-201… · gobierno municipal de mapiri ssÉÉppttiimmaa sseecccciiÓÓnn
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Comisión Infraestructura, Límites, Desarrollo Agropecuario
CRISTIAN MASCO ZAPATA CONCEJAL SECRETARIO
Comisión Económica Financiera
JUAN BOZO POLO CONCEJAL
Comisión Desarrollo Humano Turismo
NORA NAY RADA CONCEJAL
Comisión Servicios y Defensa Social
COMITÉ DE VIGILANCIA GESTIÓN 2005 - 2007
JUVENAL MACHACA PRESIDENTE
HUGO VILLARREAL VICE PRESIDENTE
MILTON BUTRON SECRETARIO
BENSIN CAPIONA VOCAL
MARCELINO HUANCA VOCAL
EJEC
UTO
RA
EN
TID
AD
MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DEL NORTE PACEÑO TROPICAL (MMNPT)
GERENTE GENERAL: Pablo Salazar Morales
EQUIPO TECNICO:
Orlando Barreta Pinto Marcelo Fernández Morales
PERSONAL DE APOYO Rosario Ibáñez Rodriguez
ÍNDICE GENERAL
1. PRESENTACIÓN
2. INTRODUCCIÓN 2.1 ANTECEDENTES Pág. 22.2 BASES CONCEPTUALES Pág. 22.3 FINALIDAD Y ALCANCE Pág. 22.4 PRINCIPIOS Pág. 32.4.1 La equidad Pág. 32.4.2 La integralidad Pág. 32.5 MARCO NORMATIVO Pág. 32.6 MARCO METODOLÓGICO Pág. 4
3. DIAGNOSTICO MUNICIPAL 3.1 ASPECTOS ESPACIALES Pág. 53.1.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA Pág. 63.1.1.1 Latitud y Longitud Pág. 63.1.1.2 Límites Territoriales Pág. 73.1.1.3 Extensión Pág. 83.1.2 DIVISIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA Pág. 83.1.2.1 Distritos y Cantones Pág. 83.1.2.2 Cantones y Centros Poblados Pág. 93.1.3 DESCRIPCIÓN FISIOGRÁFICA Pág. 103.1.3.1 Altitudes Pág. 103.1.3.2 Relieve Pág. 103.1.3.3 Topografía Pág. 123.1.4 CARACTERÍSTICAS DEL ECOSISTEMA Pág. 123.1.4.1 Pisos Ecológicos Pág. 123.1.4.2 Clima Pág. 133.1.4.2.1 Temperaturas máximas y mínimas Pág. 133.1.4.2.2 Precipitaciones pluviales, periodos Pág. 133.1.4.2.3 Riesgos Climatológicos Pág. 143.1.4.3 Suelos Pág. 143.1.4.3.1 Principales Características Pág. 143.1.4.3.2 Zonas y Grados de Erosión Pág. 153.1.4.4 Recursos Forestales Pág. 163.1.4.4.1 Principales Especies Pág. 16
3.1.4.5 Fauna Pág. 163.1.4.6 Recursos Hídricos Pág. 163.1.4.6.1 Fuentes de agua, disponibilidad y características Pág. 163.1.4.6.2 Cuencas, sub cuencas y ríos existentes Pág. 173.1.4.7 Recursos Minerales Pág. 183.1.4.7.1 Principales Metales y no Metales Pág. 193.2 ASPECTOS SOCIO CULTURALES Pág. 203.2.1 MARCO HISTÓRICO Pág. 203.2.1.1 Época Precolombina Pág. 203.2.1.2 Los Aymaras, los Incas y las Tierras Bajas (Norte Paceño
Tropical). pág. 21
3.2.1.3 Las Primeras Entradas de los Españoles. Pág. 223.2.1.4 Las Misiones de Apolobamba. Pág. 223.2.1.5 La Época de la Independencia Pág. 233.2.1.6 La República Pág. 243.2.1.7 Los Auges de la Quina y la Goma. Pág. 243.2.1.8 La Revolución del 52. Pág. 253.2.1.9 Mapiri Hoy Pág. 263.2.2 DEMOGRAFIA Pág. 263.2.2.1 Población por edad y sexo Pág. 263.2.2.2 Estructura de poblamiento rural y urbano – concentrada y
dispersa Pág. 283.2.3 DINÁMICA POBLACIONAL Pág. 283.2.3.1 Emigración Pág. 283.2.3.1.1 Temporal: proporción según tiempo, épocas, edad, sexo y
ocupación Pág. 283.2.4 BASE CULTURAL DE LA POBLACIÓN Pág. 293.2.4.1 Origen étnico Pág. 293.2.4.2 Idiomas Pág. 293.2.4.3 Religiones y creencias Pág. 303.2.4.4 Calendario festivo y ritual Pág. 303.2.5 EDUCACIÓN Pág. 313.2.5.1 Tasas de Analfabetismo y Alfabetismo Pág. 313.2.5.2 Matriculados por núcleos educativos Pág. 323.2.5.3 Tasa de Abandono por Núcleo Educativo Pág. 323.2.5.4 Educación formal Pág. 333.2.5.4.1 Estructura institucional: Número, tipo y cobertura de los
establecimientos Pág. 333.2.5.4.2 Estado y calidad de infraestructura y equipamiento disponible Pág. 343.2.5.4.3 Grado de aplicación y efectos de la reforma educativa Pág. 353.2.5.5 Educación no formal Pág. 353.2.5.5.1 Instituciones de capacitación existentes Pág. 353.2.5.5.2 Principales programas y prácticas de capacitación Pág. 353.2.6 SALUD Pág. 363.2.6.1 Epidemiología: Tipos de vacunas y cobertura Pág. 363.2.6.2 Grado y cobertura de desnutrición infantil Pág. 363.2.7 SANEAMIENTO BÁSICO Pág. 373.2.7.1 Estructura Institucional Pág. 373.2.7.2 Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable Pág. 373.2.7.3 Cobertura y medios para la eliminación de excretas Pág. 37
3.2.8 FUENTES Y USOS DE ENERGÍA Pág. 383.2.8.1 Tipo de fuente: Eléctrica, gas, leña y otros Pág. 383.2.9 VIVIENDA Pág. 383.2.9.1 Estado y calidad Pág. 383.2.9.2 Número de ambientes por vivienda Pág. 393.2.9.3 Promedio de personas por vivienda Pág. 393.2.10 TRANSPORTE Y COMUNICACIONES Pág. 403.2.10.1 Red Vial, Fluvial y Aeroportuaria Pág. 403.3 ASPECTOS ECONÓMICO PRODUCTIVOS Pág. 413.3.1 ACCESO Y USO DEL SUELO Pág. 413.3.1.1 Uso y Ocupación del Espacio Pág. 413.3.1.2 Áreas Protegidas Pág. 423.3.1.2.1 Régimen de Áreas Protegidas Pág. 423.3.1.2.2 Características de las Áreas Protegidas Pág. 423.3.1.3 Tenencia del suelo Pág. 443.3.1.3.1 Régimen de Propiedad Pág. 443.3.2 SISTEMAS DE PRODUCCIÓN Pág. 443.3.2.1 Sistema de Producción Agrícola Pág. 443.3.2.1.1 Principales Cultivos y Variedades Pág. 443.3.2.1.2 Tecnología empleada Pág. 453.3.2.1.3 Insumos Pág. 453.3.2.1.4 Principales Cultivos y Rendimientos Pág. 453.3.2.1.5 Destino de la Producción Pág. 463.3.2.1.6 Plagas y Enfermedades Pág. 473.3.2.2 Sistema de Producción Pecuario Pág. 473.3.2.2.1 Población por Especies Principales Pág. 473.3.2.2.2 Tecnología y Manejo Pág. 473.3.2.2.3 Productos y Subproductos Pág. 483.3.2.2.4 Manejo de Forrajes Pág. 483.3.2.2.5 Destino de la Producción Pág. 483.3.2.2.6 Presencia de Enfermedades y Sanidad Animal Pág. 493.3.2.3 Sistema de Producción Forestal Pág. 493.3.2.4 Sistema de producción artesanal y/o microempresa Pág. 493.3.2.4.1 Tecnología Empleada Pág. 503.3.2.4.2 Volumen y Destino de la Producción Pág. 503.3.2.5 Sistema de Comercialización Pág. 503.3.2.5.1 Formas de Comercialización Pág. 503.3.2.5.2 Ferias o Mercados Pág. 503.3.2.5.3 Principales Productos Comerciales y Épocas Pág.513.3.2.6 Recursos Turísticos Pág. 513.3.2.6.1 Ruinas, Templos, Fiestas y Otros Pág. 513.3.2.6.2 Características del Flujo Turístico Pág. 523.3.3 SISTEMA ECONÓMICO MUNICIPAL Pág. 523.3.3.1 Actividades Potenciales para Desarrollar el Sistema Económico
3.3.3.2 Recursos Utilizados y Efectos Ambientales Pág. 543.3.3.2.1 Agropecuaria Pág. 543.3.3.2.2 Extracción aurífera Pág. 543.3.3.2.3 Turismo Pág. 543.4 ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES Pág. 553.4.1 FORMAS DE ORGANIZACIÓN SECCIONAL, COMUNAL E
INTERCOMUNAL Pág. 553.4.1.1 Organizaciones Históricas Pág. 553.4.1.2 Organizaciones territoriales de base y asociaciones comunitarias Pág. 553.4.1.3 Organizaciones sociales funcionales: número, tipo, rol, cantón Pág. 563.4.1.4 Mecanismos de relacionamiento interorganizacionales Pág. 583.4.1.5 Instituciones públicas: identificación, áreas acción Pág. 593.4.1.6 Instituciones privadas: identificación, áreas acción Pág. 593.4.2 FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL Pág. 593.4.2.1 Capacidad instalada y recursos Pág. 593.4.2.2 Equipo de oficina Pág. 603.4.2.3 Ingresos y Gastos Pág. 603.4.3 ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO Pág. 613.4.3.1 Conformación del Gobierno en la Gestión 2006 Pág. 613.4.3.2 Estructura Administrativa Pág. 613.4.3.3 Honorable Concejo Municipal Pág. 623.4.3.4 Comité de Vigilancia Pág. 633.4.3.5 Datos Generales del Municipio Pág. 633.5 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES Pág. 643.5.1 DINÁMICA INTERNA Pág. 643.5.2 DINÁMICA EXTERNA Pág. 673.6 ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA Pág. 683.6.1 ASPECTO FÍSICO – NATURAL Pág. 683.6.2 ASPECTO SOCIO CULTURAL Pág. 683.6.3 ASPECTO ECONÓMICO PRODUCTIVO Pág. 683.6.4 ASPECTO ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL Pág. 69
4. ESTRATEGIA DE DESARROLLO 4.1 VISIÓN Pág. 704.2 VOCACIONES Pág. 704.3 OBJETIVOS Pág. 724.3.1 OBJETIVO GENERAL Pág. 724.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Pág. 724.4 ESTRATEGIAS Pág. 734.4.1 ESTRATEGIAS DEL ASPECTO FÍSICO – NATURAL Pág. 734.4.2 ESTRATEGIAS DEL ASPECTO SOCIO CULTURAL Pág. 744.4.3 ESTRATEGIAS DEL ASPECTO ECONÓMICO PRODUCTIVO Pág. 754.4.4 ESTRATEGIAS DEL ASPECTO ORGANIZATIVO-INSTITUCIONAL Pág. 774.5 PROGRAMAS Y PROYECTOS Pág. 784.5.1 DEMANDA COMUNAL Pág. 784.5.2 DEMANDA MUNICIPAL Pág. 80
4.6 PRESUPUESTO Pág. 834.6.1 PROYECCIÓN DE RECURSOS Pág. 834.6.2 ANÁLISIS DE FUENTES Pág. 834.6.2.1 Coparticipación Tributaria Pág. 834.6.2.2 HIPIC Pág. 844.6.2.3 IDH Pág. 844.6.2.4 Ingresos Propios Pág. 844.6.2.5 Conclusiones Pág. 844.6.3. DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS Pág. 854.6.4. PRESUPUESTO POR PROYECTOS Pág. 874.8 ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN Pág. 1004.10 ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO Pág. 1014.10.1 Posibles Fuentes de Financiamiento Pág. 1034.10.1.1 Prefectura de La Paz Pág. 1034.10.1.2 Fondo Nacional De Desarrollo Regional (FNDR) Pág. 1034.10.1.3 JICA (Japón) Pág. 1044.10.1.3 USAID Pág. 104
5. ANEXOS Aspiraciones Comunales
ASPIRACIONES COMUNALES
CANTÓN: Achiquiri
GOBIERNO MUNICIPAL DE MAPIRI
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007 - 2011
1. PRESENTACIÓN
Cumpliendo nuestras funciones, hoy presentamos el Plan de Desarrollo Municipal 2007 -
2011, como el instrumento de planificación que guiará nuestra gestión los siguientes cinco
años para promover el desarrollo de nuestro municipio.
Hemos velado que la elaboración del Plan sea efectivamente participativa y con satisfacción
podemos indicar que el mismo es producto de un trabajo en el que toda la sociedad civil, en
todas y cada una de nuestras comunidades ha participado.
Como muestra de nuestra voluntad real de la construcción de la región del Norte Paceño
Tropical, encomendamos al Equipo Técnico de la Mancomunidad (MMNPT) la elaboración
del Plan para que el mismo sea trabajado dentro el contexto y proyección del desarrollo de la
región amazónica de nuestro departamento y además sea acompañado durante la ejecución.
Todos nosotros, con el Plan decidimos priorizar la inversión local en el área productiva,
identificando como pilares estratégicos la actividad agropecuaria y el turismo. Al concluir el
Plan, estas actividades habrán sido potenciadas en nuestro municipio. Esta decisión busca
incidir de manera directa en la calidad de vida de la población mejorando el ingreso familiar.
En adelante queda la responsabilidad compartida del gobierno municipal, de autoridades,
representantes y dirigentes seccionales, cantonales, comunales y de toda la población para
unir voluntades y esfuerzos en la ejecución del PDM y así, con nuestro propio esfuerzo,
lograr un futuro mejor para Mapiri.
Finalmente convocar a instituciones, públicas y privadas, del nivel departamental y nacional,
a las agencias de cooperación, compartir nuestro futuro y generar compromisos para
viabilizar la ejecución de nuestro Plan de Desarrollo Municipal.
H. Enrique Onorio Calle ALCALDE MUNICIPAL MAPIRI
GOBIERNO MUNICIPAL DE MAPIRI
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007 - 2011
2. INTRODUCCIÓN
2.1 ANTECEDENTES
La normativa municipal vigente en nuestro país, establece como uno de los requisitos
principales para efectivizar los desembolsos de Coparticipación Tributaria y demás fuentes a
favor de los gobiernos municipales, la presentación de documentos de programación de
corto y mediano plazo, POA y PDM respectivamente, para orientar su desarrollo en base a
una planificación participativa y concertada entre gobierno local, sociedad civil e instituciones
representativas involucradas en el desarrollo del municipio.
En ese propósito el Gobierno Municipal de Mapiri, representado por el Alcalde Enrique
Onorio Calle y la Mancomunidad de Municipios del Norte Paceño Tropical, representada por
su Presidente Secundino Sanga, firmaron un Convenio Interinstitucional para la elaboración
del Plan de Desarrollo Municipal, a través del Equipo Técnico de la Mancomunidad.
2.2 BASES CONCEPTUALES
La Planificación Participativa es el instrumento principal para de elaboración del POA y del
PDM (Plan de Desarrollo Municipal), es un proceso de participación y programación que va
de abajo hacia arriba. La sociedad civil a través de las OTB´s reconocidas por la Ley de
Participación Popular, identifica de manera concertada sus necesidades y prioridades
mediante el diagnóstico, que es complementado con la identificación de problemas,
potencialidades, limitaciones para luego diseñar estrategias de solución y respuestas
alternativas para la satisfacción social.
2.3 FINALIDAD Y ALCANCE
Es lograr articular a través de la planificación participativa a todos los sujetos reconocidos por
la LPP e involucrarlos en el desarrollo de su municipio, convirtiéndolos en sujetos de su
GOBIERNO MUNICIPAL DE MAPIRI
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007 - 2011
propio destino a través de la toma de decisiones. El destino y la programación de los
recursos municipales es una decisión racional, conciente y reflexiva de los propios sujetos
involucrados.
La formulación del Plan debe lograr la máxima eficiencia, equidad y sostenibilidad de las
actividades e inversiones a nivel social y productivo. Los procedimientos para la identificación
de estrategias y la programación de recursos responden al análisis integral y a las
necesidades identificadas en ámbitos comunal, cantonal y municipal.
2.4 PRINCIPIOS
La formulación del Plan asume los siguientes principios:
2.4.1 La equidad
Entendida como la igualdad de oportunidades para todos y el derecho universal de contar
con acceso servicios sociales como salud, educación y servicios básicos principalmente, así
mismo involucra la igualdad de oportunidades respecto a las relaciones de género,
generacionales y las relaciones interculturales.
2.4.2 La integralidad
Se asume el territorio municipal como una unidad de planificación única, uniendo y
complementando lo rural con lo urbano para planificar un desarrollo sin discriminación social,
cultural, económica, etc.
2.5 MARCO NORMATIVO
La formulación del Plan de Desarrollo Municipal se basa en las siguientes normas:
• Ley de Participación Popular
• Ley de Descentralización Administrativa
• Ley de Municipalidades
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007 - 2011
• Ley del Dialogo Nacional
• Ley SAFCO
• SISPLAN
Además se consideran también la normativa y reglamentación sectorial conexa a la gestión
municipal (salud, educación, deporte, hidrocarburos, etc).
2.6 MARCO METODOLÓGICO
Metodológicamente la formulación del Plan se ajusta a la normativa establecida en el
SISPLAN que define lineamientos y procedimientos para todo el proceso. En este sentido se
han sido ejecutados los tres primeros pasos de la siguiente metodología establecida:
• Preparación y Organización: Reuniones con los representantes de OTB´s, CV y GM.
• Diagnóstico: Trabajo de campo en las comunidades del municipio, realizando talleres
participativos para levantar información primaria.
• Estrategia de Desarrollo Municipal: Análisis de la Problemática, Visión,
Programación Quinquenal.
• Programación de Operaciones Anuales: Elaboración anual.
• Ejecución y administración: Durante la ejecución.
• Seguimiento, evaluación y ajuste: Durante la ejecución.
Los siguientes pasos (4,5 y 6), serán concretados en el proceso de ejecución del Plan
durante los siguientes cinco años.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007 - 2011
3. DIAGNOSTICO MUNICIPAL
3.1 ASPECTOS ESPACIALES
Mediante Ley 2281 del 26 de noviembre del 2001 se crea el municipio de Mapiri con su
capital Mapiri comprendiendo su jurisdicción los cantones Mapiri, Sarampiuni, Achiquiri y
Santa Rosa de Mapiri, ubicado al centro del Departamento de La Paz. Se constituye en la
Séptima Sección de la Provincia Larecaja, se encuentra a una altura promedio de 600
m.s.n.m., a 314 Kms. de distancia de La Paz.
Se tienen 3 vías permanentes de acceso terrestre. La primera vía recorre los municipios de
Caranavi (150 Km), Guanay (219 Km) y Mapiri, alternativamente este recorrido es
completado por vía fluvial (Río Mapiri) en el tramo Guanay – Mapiri, el cual es como único
acceso principalmente en época de lluvia. La segunda vía de acceso recorre los municipios
de Batallas, Achacachi, Sorata, Tacacoma y Mapiri. Finalmente un tercer acceso recorre los
municipios de Batallas,
Achacachi, Ancoraimes,
Carabuco, Mocomoco,
Charazani, Apolo permitiendo
el acceso a Mapiri desde el
norte.
En tiempos del auge de la
producción aurífera, Mapiri
contaba con una pista que
permitía el acceso por vía
aérea, hoy la misma está
fuera de operaciones.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007 - 2011
3.1.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Latitud sud 15°18´29” Longitud oeste 68°12´52”
Altitud 600 msnm Fuente: Unidad de Proyectos MMNPT
3.1.1.1 Latitud y Longitud
Las referencias geográficas de la Séptima Sección de Provincia, se encuentran establecidas
de acuerdo a Ley de Creación del Municipio de Mapiri Nº 2281, cuyo detalle es el siguiente:
Otro Nativo 37 0.71 % Fuente: Atlas Estadístico de Municipios INE 2005.
3.2.4.2 Idiomas
El idioma predominante en la mayoría de los habitantes de la zona es el español, quechua –
español, aymara – español y quechua – aymara – español, según se detalla en el siguiente
cuadro.
IDIOMAS HABLADOS NÚMERO PORCENTAJE Español 3.907 40.56 %
Quechua - Español 2.936 30.48 % Aymara - Español 1.313 13.63 %
Quechua – Aymara - Español 385 4.00 % Fuente: Atlas Estadístico de Municipios INE 2005.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007 - 2011
Se constata que la cultura leca dentro el municipio casi ha desaparecido, en los talleres
comunales realizados por toda la sección municipal, sólo se pudieron identificar tres
personas ancianas que aún hablan en dialecto leco.
3.2.4.3 Religiones y creencias
La proporción de población católica en el municipio es importante cuantitativamente ya que
alcanza a un 67% de la población total, aunque en los últimos años ganaron terreno las
sectas evangélicas (19, 82%) que también impusieron ciertas normas que en algunos casos
atentan las costumbres locales, como por ejemplo desacreditar las fiestas patronales,
rituales, música y otros aspectos. El siguiente cuadro detalla los centros religiosos existentes
en cada cantón:
CANTÓN CENTRO RELIGIOSO
Achiquiri Iglesia Católica Luterana Evangélica Mundial
Sarampiuni Iglesia Católica Evangélica Mundial
Santa Rosa Iglesia Católica Luterana Evangélica Mundial
Mapiri
Iglesia Católica Evangélica Mundial Asamblea de Dios de Bolivia Evangélica Pentecostes
Fuente: Diagnostico Municipal PDM
3.2.4.4 Calendario festivo y ritual
Las festividades en las comunidades y cantones son celebradas en devoción a determinado
Santo, Virgen o fecha del calendario religioso (Víspera u Octava). Por lo general concentra a
los comunarios y residentes en algunos casos, en actos conmemorativos, misas y danzas
autóctonas y ritmos actuales. Las fiestas tradicionales más importantes y difundidas en
Mapiri son las siguientes:
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007 - 2011
MAPIRI: FIESTAS TRADICIONALES
FESTIVIDAD CANTÓN FECHA Virgen de Copacabana Achiquiri 5 de agosto
Virgen del Carmen Mapiri 16 de julio Apóstol Santiago Sarampiuni 25 de julio
Virgen de Santa Rosa de Lima Santa Rosa 20 de agosto Fuente: Talleres de autodiagnóstico
3.2.5 EDUCACIÓN
3.2.5.1 Tasas de Analfabetismo y Alfabetismo
Vemos en la Figura que
los distritos con las
mayores tasas de
alfabetismo, en grupos
poblacionales de 15 y más
años son: Santa Rosa con
el 92,24% y Chimate con
el 90,09%.
Los distritos que presentan
las mayores tasas de
analfabetismo, en grupos
poblacionales de 15 y más
años, son: San Carlos con 33,33%, Achiquiri con 26,17%, Vilique con 18,44% y Yurumani
con 18,33%.
TASAS DE ANALFABETISMO Y ALFABETISMO MUNICIPIO DE MAPIRI 2001
81,56
77,2583,96
92,2481,67
73,8383,33
88,7782,79
83,3383,58
90,0966,67
87,01
18,4422,75
16,047,76
18,3326,17
16,6711,23
17,2116,67
16,429,91
33,3312,99
0 20 40 60 80 100
Comunidad Vilique
Comunidad YaycuraMapiri
Comunidad Santa Rosa De MapiriComunidad Yurumani
Comunidad AchiquiriComunidad Charopampa
Comunidad YuyoComunidad Michi Playa
Comunidad QuilapituniComunidad Vilaque Grande
Comunidad ChimateComunidad San Carlos
Comunidad Sarampiuni
12
34
Dis
trito
s
PorcentajesSabe leer No sabe leer
Fuente: SEDUCA La Paz
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007 - 2011
3.2.5.2 Matriculados por núcleos educativos Durante la gestión 2005
vemos que en tres Núcleos
Educativos se han
incrementado el número de
matriculados respecto al
año anterior; sólo Achiquiri
ha reducido el número de
matriculados con una
diferencia de 33 respecto a
la gestión 2004.
De los cuatro Núcleos
Educativos destacan dos con mayor número de inscritos: 16 de Julio con 1.569 y Santa Rosa
de Lima con 1.317 inscritos durante el 2005. Por el contrario los Núcleos que menos
matriculados presentan son: Achiquiri con 375 y Vilaque Grande con 268 matriculados.
3.2.5.3 Tasa de Abandono por Núcleo Educativo
Achiquiri con el 15.69% y
Vilaque Grande con el
10.70%, son los núcleo con
mayor tasa de abandono y
el núcleo con menor tasa es
16 de Julio con el 5,63%.
La principal causa esta
definida por la disposición
de la población escolar en
tareas productivas,
principalmente agrícola.
221268408375
1.5131.569
1.2131.317
0 500 1.000 1.500 2.000
Número de Matriculados
Vilaque Grande
Achiquiri
16 de Julio - Mapiri
Santa Rosa de Lima
MATRICULADOS POR NUCLEOS EDUCATIVOS MUNICIPIO DE MAPIRI
2004 2005
10,70
15,69
5,63
7,39
0 2 4 6 8 10 12 14 16
Vilaque Grande
Achiquiri
16 de Julio - Mapiri
Santa Rosa de Lima
TASA DE ABANDONO POR NUCLEO EDUCATIVO MUNICIPIO DE MAPIRI 2004
Fuente: SEDUCA La Paz
Fuente: SEDUCA La Paz
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007 - 2011
3.2.5.4 Educación formal
3.2.5.4.1 Estructura institucional: Número, tipo y cobertura de los establecimientos
La Sección Municipal no cuenta con una Dirección Distrital de Educación para la gestión del
sector educativo. En la gestión 2006 se adquirió un inmueble con la intención de establecer
esta instancia a partir de la gestión 2007.
En cuanto a la estructura institucional, número, tipo y cobertura de los establecimientos en
los diferentes cantones del Municipio, se observa la existencia de unidades educativas de
nivel inicial y primario en mayor número respecto a unidades educativas completas o de
educación secundaria, que demuestra una mayor accesibilidad a la educación básica y
limitaciones para la educación de nivel secundario.
La cobertura de establecimientos educativos en general puede calificarse de buena. Son
muy pocas las comunidades tienen una unidad educativa pero cuentan con cobertura del
servicio en comunidades aledañas.
UNIDADES EDUCATIVAS FISCALES
Fuente: Talleres de autodiagnóstico
Nª NOMBRE U.E. 1 COLEGIO JUAN JOSÉ TORRES 2 UNIDAD EDUCATIVA CHÚMATE 3 UNIDAD EDUCATIVA QUILAPITUNI 4 UNIDAD EDUCATIVA SARGENTO ANDRÉS MARQUES RIVAS - VILIQUI 5 UNIDAD EDUCATIVA PRIMERO DE MAYO 6 UNIDAD EDUCATIVA 16 DE JULIO – MAPIRI- 7 UNIDAD EDUCATIVA 16 DE JULIO – VENTANILLANI 8 UNIDAD EDUCATIVA ACHIQUIRI 9 UNIDAD EDUCATIVA ANDINA 10 UNIDAD EDUCATIVA CAÑAPAMPA 11 UNIDAD EDUCATIVA LIMONANI 12 UNIDAD EDUCATIVA MUNAYPATA 13 UNIDAD EDUCATIVA PADRE GOTARDO KAISER 14 UNIDAD EDUCATIVA SAN ANSELMO 15 UNIDAD EDUCATIVA SANTA ROSA DE LIMA 16 UNIDAD EDUCATIVA SECCIONAL YUYO LARECAJA 17 UNIDAD EDUCATIVA YAYCURA 18 UNIDAD EDUCATIVA SARAMPIUNI 19 UNIDAD EDUCATIVA TUPAC KATARI
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3.2.5.4.2 Estado y calidad de infraestructura y equipamiento disponible
El 87.03% de los establecimientos educativos del municipio poseen una infraestructura
calificada de regular según registros de Inventariación y Revalorización de Activos Fijos y un
12,97% tiene una infraestructura mala. El equipamiento y material didáctico es considerado
insuficiente. El siguiente cuadro detalla el tipo de administración y estado de las
infraestructuras de unidades educativas de cada uno de los cantones del municipio.
UNIDADES EDUCATIVAS
TIPO DE ADMINISTRACIÓN Y ESTADO DE INFRAESTRUCTURAS
INFRAESTRUCTURA DE EDUCACIÓN MAPIRI Nº TIPO DE ESTABLECIMIENTO PUBLICO PRIVADO ESTADO 5 ESCUELAS X BUENO 2 COLEGIOS X BUENO 1 EDUCACIÓN TÉCNICA X BUENO
INFRAESTRUCTURA DE EDUCACIÓN ACHIQUIRI
Nº TIPO DE ESTABLECIMIENTO PUBLICO PRIVADO ESTADO
2 ESCUELAS X REGULAR
1 COLEGIOS X REGULAR
EDUCACIÓN TÉCNICA
INFRAESTRUCTURA DE EDUCACION SANTA ROSA Nº TIPO DE ESTABLECIMIENTO PUBLICO PRIVADO ESTADO
6 ESCUELAS X REGULAR1 COLEGIOS X REGULAR EDUCACIÓN TÉCNICA
INFRAESTRUCTURA DE EDUCACIÓN SARAMPIUNI Nº TIPO DE ESTABLECIMIENTO PUBLICO PRIVADO ESTADO
2 ESCUELAS X REGULAR COLEGIOS EDUCACIÓN TÉCNICA
Fuente: Talleres de autodiagnóstico
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3.2.5.4.3 Grado de aplicación y efectos de la reforma educativa
Todos los núcleos educativos del Municipio de Mapiri se encuentran aún en proceso de
transformación, se hace evidente un sistema de educación tradicional que responde
parcialmente a los objetivos de la Reforma Educativa, sobre todo en lo que respecta a los
aprendizajes técnicos que deberían responder a las necesidades locales de desarrollo.
En este sentido, no se aprecian efectos contundentes de la educación que están recibiendo
los niñ@s y adolescentes de Mapiri, y se observa una pérdida gradual de valores que se
manifiestan en alcoholismo, embarazos no deseados, deserción escolar y otros problemas
que no se están abordando actualmente.
Un factor que es requerimiento de la Reforma Educativa, el tipo y forma de infraestructura
(aulas hexagonales), aun no ha sido impuesto en el municipio.
3.2.5.5 Educación no formal
3.2.5.5.1 Instituciones de capacitación existentes
Mapiri no cuenta con instituciones que promuevan la formación técnica especializada. Solo
existe un Centro de Educación Humanística Agropecuaria para Adultos (CETHA)
administrado por la iglesia en la capital del municipio y se registraron cursos esporádicos
dictados por particulares sobre mecánica y electricidad sin una certificación académica
valida.
3.2.5.5.2 Principales programas y prácticas de capacitación
El programa principal que se está desarrollando en el Municipio de Mapiri, como parte de una
política nacional, son los cursos de alfabetización “Yo Si Puedo”, dirigido a personas adultas.
Este programa tiene una importante cobertura y canaliza un alto interés de la población
objetivo.
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153138141
153138141
139
130 135 140 145 150 155
Número de Dosis
Pentavalente Antipolio
BCG
DOSIS APLICADAS DE VACUNACIÓN A NIÑOS MENORES DE 1 AÑO
(PENTAVALENTE, ANTIPOLIO Y BCG)
1ra. Dosis 2da.Dosis 3ra.Dosis D-Unica
Fuente: SEDES La Paz
3.2.6 SALUD
3.2.6.1 Epidemiología: Tipos de vacunas y cobertura
Según lo establecido por la
política nacional de salud, son
administradas de forma gratuita
las siguientes vacunas: BCG,
Antipolio, DPT(triple),
Antisarampión, Pentavalente y
para las mujeres en edad fértil la
vacuna DT Antitetánica.
3.2.6.2 Grado y cobertura de desnutrición infantil
La prevalecía moderada y severa
de desnutrición en niños menores
de dos años es del 4,73%. En
segundo lugar está el grupo de los
menores de cinco años con el
4,48% y en tercer lugar el grupo
poblacional de 2 a 4 años con el
4,03%.
Hasta el primer semestre 2006 el
porcentaje de prevalecía general de
desnutrición en menores de 5 años
es mayor en el grupo de 2 a 4 años con el 23,94%, seguido del grupo de niños(as) menores
de 5 años con el 19,99% y en tercer lugar los menores de dos años con el 17,80%.
17,80
23,94
19,99
0 5 10 15 20 25
Porcentajes
menores 2 Años
de 2 a 4 Años
menores de 5 Años
% PREVALENCIA GENERAL DE DESNUTRICIÓNMUNICIPIO DE MAPIRI1ER SEMESTRE 2005
Fuente: SEDES La Paz
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3.2.7 SANEAMIENTO BÁSICO
3.2.7.1 Estructura Institucional
La Séptima Sección Mapiri cuenta con 2 Cooperativas de Agua Potable. La Cooperativa de
Aguas Potables y Alcantarillado Santa Rosa en el área urbana del Cantón del mismo nombre
y la Cooperativa de Aguas Potables y Alcantarillado Virgen del Carmen en el área urbana del
cantón Mapiri. Ambas responsables de la administración, manejo y mantenimiento del
servicio.
3.2.7.2 Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable
La calidad del agua que se consume en el municipio de Mapiri es regular ya que no recibe
ningún tratamiento para su potabilización. Los centros urbanos cuentan con conexiones
domiciliarias, excepto algunas viviendas de la periferia. En las comunidades no existen
conexiones domiciliarias y en algunos casos la provisión es escasa y de fuentes alejadas.
El año 2006 se obligó a un racionamiento del servicio en los centros urbanos, por la época
seca y la ampliación del consumo.
3.2.7.3 Cobertura y medios para la eliminación de excretas
Ningún centro urbano cuenta con sistema de alcantarillado sanitario para la disposición de
excretas y aguas servidas domésticas. Un 30% de las viviendas tienen letrinas con pozos de
absorción o pozos ciegos, el resto de la población realiza sus necesidades biológicas a
campo abierto y echa aguas servidas en vías públicas y patios de las casas.
Casi la totalidad de las comunidades cuenta sólo con mingitorios públicos en mal estado y en
desuso por lo que la disposición de excretas y aguas servidas atentan al medio ambiente y
salud de la población.
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3.2.8 FUENTES Y USOS DE ENERGÍA
3.2.8.1 Tipo de fuente: Eléctrica, gas, leña y otros
Energía Eléctrica: El servicio de energía eléctrica es suministrado por la Empresa
Distribuidora Eléctrica Larecaja (EDELSAM). El kw/h tiene un costo de 0.788 Bs. categoría
residencial-general y de 0.957 Bs. para alojamientos, talleres y otros establecimientos
comerciales o de servicio. La cobertura del servicio en el municipio es de un 80%. El uso de
esta energía es doméstico y comercial.
Gas: Este recurso llega desde la ciudad de La Paz en camiones distribuidores. Los costos
de transporte, elevan el precio comercial de la garrafa a 45 Bolivianos. El uso principal es
como combustible para la cocina.
Leña: Principalmente en las comunidades es usada en gran escala en fogones para la
cocción de alimentos.
3.2.9 VIVIENDA
3.2.9.1 Estado y calidad La información recogida en las encuestas aplicadas es la siguiente:
Fasciola hepática Lombrices Gusano de la nariz Torneo
Porcinos Peste porcina Fiebre aftosa
Sarna
Tenia Lombrices
Fuente: Talleres de Autodiagnóstico PDM
3.3.2.3 Sistema de Producción Forestal
Las condiciones medioambientales del municipio permiten actividades de caza, pesca y
recolección que actualmente se realizan como actividades de esparcimiento o por tradición
cultural en algunas zonas y épocas del año.
3.3.2.4 Sistema de producción artesanal y/o microempresa
En la zona no existe microempresas productivas artesanales ni asociaciones dedicadas a la
producción artesanal, menos de escala industrial. Existe producción artesanal individual en el
rubro de la joyería en oro.
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3.3.2.4.1 Tecnología Empleada
La elaboración de joyas en oro se realiza en talleres con tecnología tradicional basada en el
uso de herramientas básicas y energía combustible.
3.3.2.4.2 Volumen y Destino de la Producción
La producción de artesanía en oro es realizada en el mercado local y también llega a centros
urbanos de todo el país.
3.3.2.5 Sistema de Comercialización
3.3.2.5.1 Formas de Comercialización
En su mayoría la producción del municipio es destinada al autoconsumo. Se comercializan
algunos productos agrícolas y en mayor cantidad la producción ganadera en el mercado
local. Los principales productos que se realizan mas halla del mercado local son el oro, el te
y en menor cantidad el arroz.
La compra-venta de los productos se realiza en moneda nacional y en pequeña escala el
intercambio denominado trueque entre productos diferentes. En algunas circunstancias la
comercialización se realiza con gramos de oro, el caso de bienes inmuebles principalmente.
3.3.2.5.2 Ferias o Mercados
En el municipio no existen ferias establecidas. Los principales centros urbanos, Mapiri y
Santa Rosa se consolidan como los principales centros comerciales permanentes donde los
pobladores de áreas rurales se abastecen de productos de primera necesidad y venden el
excedente de sus productos agrícolas o pecuarios.
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3.3.2.5.3 Principales Productos Comerciales y Épocas
Los principales productos comercializados son los agrícolas y pecuarios, como muestra el
cuadro.
PRODUCTOS COMERCIALES Y ÉPOCAS
PRODUCTOS COMERCIALIZADOS ÉPOCAS
Té Abril, mayo, Julio Arroz Julio, agosto, septiembre Vaca Todo el año Oveja Todo el año Cerdo En las festividades Aves Todo el año Hortalizas Todo el año Frutas tropicales Todo el año
Fuente: Talleres de Autodiagnóstico PDM
3.3.2.6 Recursos Turísticos
3.3.2.6.1 Ruinas, Templos, Fiestas y Otros
En la gestión 2006 se priorizó insertar a Mapiri en la actividad turística a través de la
elaboración Plan Estratégico de Turismo (PET).
La existencia de ruinas arqueológicas (Ciudad Perdida de El Paitití), la belleza paisajística,
las diferentes formas de extracción de oro y la producción artesanal aurífera, son los
atractivos principales del municipio.
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MAPA PARLANTE UBICACIÓN REFERENCIAL “CIUDAD PERDIDA DE EL GRAN PAITITI”
Fuente: Diagnóstico Plan Estratégico Turístico
3.3.2.6.2 Características del Flujo Turístico
Al momento la escasa infraestructura, la distancia y calidad de camino y la inexistencia de
consolidación y promoción de productos turísticos, limita al máximo el flujo turístico. Es
importante resaltar la expedición Kota Mama realizada con expedicionarios extranjeros el
año 2002 y el servicio de algunas agencias turísticas que logran flujos mínimos a través del
camino del oro desde Sorata.
3.3.3 SISTEMA ECONÓMICO MUNICIPAL
El sistema económico Municipal de Mapiri, se basa principalmente en la producción
ganadera y agrícola, la extracción de oro y las actividades comerciales y migraciones
temporales (mano de obra) hacia las ciudades de El Alto, La Paz, Viacha, y otras regiones
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del país. Los centros urbanos permiten ingresos por concepto de impuestos de inmuebles y
motorizados para las arcas del Gobierno Municipal.
En el Municipio, existe también una transformación artesanal de los productos agropecuarios
que son comercializados en las ferias locales, en los centros poblados y son llevados hacia
la ciudad de El Alto en cantidades mínimas. En la misma capital del Municipio, existe una
actividad productiva y de comercialización tradicional de Pan de esta Sección; el cual es
denominado "Pan de Mapiri”.
Asimismo, ingresan productos ajenos al Municipio, como verduras, frutas, productos
alimenticios, ropa y herramientas para las actividades agrícolas y ganaderas.
También existen establecimientos de alojamiento, pensiones y bares que se constituyen en
servicios que dinamizan la economía local.
3.3.3.1 Actividades Potenciales para Desarrollar el Sistema Económico Productivo
3.3.3.1.1 Agropecuaria
La actividad agropecuaria principal y fundamentalmente la producción de té y arroz son los
productos que con una política adecuada permitirán captar recursos para la economía local,
al igual que el fortalecimiento d la crianza de ganado vacuno.
3.3.3.1.2 Extracción aurífera
La existencia de recursos auríferos y los recursos obtenidos por importante numero de la
población que se dedica de manera exclusiva y como actividad complementaria a esta
actividad, constituye a esta una actividad que en adelante todavía contribuirá
significativamente a la economía local.
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3.3.3.1.3 Turismo
La actividad turística es una actividad aun no desarrollada en el municipio, pero el potencial
identificado la constituye como una posibilidad de generación de recursos en el municipio.
3.3.3.2 Recursos Utilizados y Efectos Ambientales
3.3.3.2.1 Agropecuaria
La actividad agrícola y pecuaria se desarrolla con tecnologías tradicionales, no se tienen
asistencia técnica especializada y el deterioro de praderas naturales y áreas forestales
tienen efectos de deterioro del medio ambiente.
3.3.3.2.2 Extracción aurífera
Se utilizan métodos de barranquilla, tajo y socavón, con mínimos niveles de mecanización a
nivel individual pero significativo en el caso de algunas cooperativas. Esta actividad genera
efectos de deterioro del medioambiente, principalmente en la contaminación de ríos y efectos
erosivos de la tierra en los sectores de explotación.
3.3.3.2.3 Turismo
Una actividad que aun no ha sido implantada como actividad económica generadora de
recursos significativos. Es latente la posibilidad de deterioro y saqueo de sitios arqueológicos
si no se toman acciones desde el gobierno local desde un inicio.
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3.4 ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES
3.4.1 FORMAS DE ORGANIZACIÓN SECCIONAL, COMUNAL E INTERINSTITUCIONAL
3.4.1.1 Organizaciones Históricas
Se puede evidenciar que actualmente las organizaciones históricas se extinguieron,
quedando incluso muy pocas personas que hablan el dialecto Leco y en todo caso las
migraciones aymaras y quechuas contribuyeron a ello.
3.4.1.2 Organizaciones territoriales de base y asociaciones comunitarias
Mapiri se organiza por comunidades y cada una cuenta con su Organización Territorial de
Base (OTB). También existen asociaciones, cooperativas y otras organizaciones funcionales
(ganaderos, mujeres, barranquilleros). En el Municipio existen un total de 21 OTBs. De las
cuales 19 son comunidades rurales y 2 juntas vecinales del centro urbano de Mapiri y Santa
Rosa de Mapiri
ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE
NOMBRE DE LA OTB TIPO DE OTB 1. Maroma Comunidad campesina 2. Tuhiri Comunidad campesina 3. Achiquiri Comunidad campesina 4. Yuyo Comunidad campesina 5. Michiplaya Comunidad campesina 6. Charopampa Comunidad campesina 7. Mapiri Junta vecinal 8. Yaycura Comunidad campesina 9. Viliqui Comunidad campesina 10. Quilapituni Comunidad campesina 11. Vilaque Comunidad campesina 12. Asepita Comunidad campesina
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13. Chiliza Comunidad campesina 14. Chimate Comunidad campesina 15. Santiago Comunidad campesina 16. San Carlos Comunidad campesina 17. Santa Rosa Junta Vecinal 18. San Anselmo Comunidad campesina 19. Nueva Esperanza Comunidad campesina 20. Ventanillani Comunidad campesina 21. 17 de Diciembre Comunidad campesina
Fuente: Diagnostico del Municipal de Mapiri MMNPT, 2006.
3.4.1.3 Organizaciones sociales funcionales: número, tipo, rol, cantón
Las organizaciones sociales funcionales identificadas mediante el diagnostico se describen
en el siguiente cuadro:
ORGANIZACIONES SOCIALES FUNCIONALES
ORGANIZACIONES SOCIALESFUNCIONALES
ACTIVIDAD PRINCIPAL EN LA QUE TRABAJAN CANTÓN
Organización Regional de Mujeres Inclusión y promoción de la Mujer
Comité Cívico Coordinación y defensa de los interese de la sociedad civil
Cooperativa de Aguas Potables Virgen del Carmen
Organización dedicada al control y mantenimiento del servicio de agua en el pueblo de Mapiri.
Comité de Vigilancia Articulación y Control Social Organización de la Tercera
edad Velar por los derechos de los adultos
mayores. Transportes 8 de mayo Transporte Transportes de taxi 20 de
octubre Transporte
Iglesia Católica Promoción de los valores Católicos
EDELSAM Distribución y administración del servicio eléctrico
Corregimiento Territorial Facilitar el cumplimiento de las funciones del Subprefecto
MAPIRI
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Central Local de Cooperativas
Organización de control y coordinación con la Central de Cooperativas
Juntas Escolares Velar por la Calidad y Cobertura en la Educación
Iglesia Evangélica Mundial Promoción de los valores y difusión de
la palabra de Dios
Iglesia Luterana Promoción de los valores y difusión de
la palabra de Dios
Central Local de Cooperativas
Organización de control y coordinación con la las Cooperativas locales (20 aprox.)
ASOBAR Asociación conformada por los bares
de Santa Rosa dedicado a la organización y control
Asociación de Taxis 13 de Junio Servicio de Transporte
Cooperativa de transporte Santa Rosa Servicio de Transporte
Sindicato de Transporte Pesado Servicio de Transporte
Asociación de Matarifes Provisión de Carne
Juntas Escolares Velar por la Calidad y Cobertura en la Educación
Asociación de Productores de Hoja de Coca Cultivo y comercio de Hoja de Coca
Cooperativa de Aguas Potables Santa Rosa
Organización dedicada al control y mantenimiento del servicio de agua en el pueblo de Santa Rosa.
Asociación de Mujeres Inclusión y promoción de la Mujer
SANTA ROSA
Asociación de Ganaderos Producción y Provisión de Ganado Vacuno
Junta Escolar Velar por la Calidad y Cobertura en la Educación
Organización de Mujeres Inclusión y promoción de la Mujer
Iglesia Evangélica Mundial Promoción de los valores y difusión de
la palabra de Dios Iglesia Católica Promoción de los valores Católicos
Iglesia Luterana Promoción de los valores y difusión de la palabra de Dios
ACHIQUIRI
APTECHI Asociación de Productores de Te Chimate SARAMPIUNI
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APTECAM Asociación de Productores de Te
Asociación de Ganaderos Producción y Provisión de Ganado Vacuno
Organización de Mujeres Inclusión y promoción de la Mujer Iglesia Católica Promoción de los valores Católicos
Iglesia Evangélica Mundial Promoción de los valores y difusión de
la palabra de Dios Fuente: Diagnóstico Municipal.
3.4.1.4 Mecanismos de relacionamiento interorganizacional
Las comunidades campesinas están representadas por sus Directivas de OTB y otras
autoridades funcionales de las organizaciones mencionadas en el anterior cuadro. Estos
coordinan actividades con el Comité de Vigilancia Seccional de Mapiri siendo esta instancia
la articuladora y representativa de las OTBs ante el Gobierno Municipal.
En el caso de los cooperativistas mineros (OTBs); además de la representación mencionada
anteriormente están relacionados con los niveles departamental y nacional a través de la
Central de Cooperativas Auríferas y esta a su vez por FERRECO (Federación Regional de
Cooperativas) y por supuesto el relacionamiento directo de cualquiera de las organizaciones
mencionadas anteriormente con su Gobierno Municipal.
A nivel de las organizaciones sociales funcionales, el relacionamiento entre las mismas es
mínimo, cada una es independiente de otra y no existe una organización matriz que las
concentre.
TIPO DE ORGANIZACIONES EXISTENTES Y RECONOCIDAS EN EL MUNICIPIO
Nº ORGANIZACIONES INSTANCIA DE LEGIMITACION
INSTANCIA DE CONSULTA
1 Cooperativas Ampliado Ampliado 2 Federación de Campesinos Ampliado Ampliado 3 Organización de Mujeres Asamblea Asamblea
Fuente: Diagnostico Municipal
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3.4.1.5 Instituciones públicas: identificación, áreas acción
El apoyo y presencia del gobierno central en esta región es mínimo, principalmente a través
de políticas del sector salud y educación. Se identifica como una Institución descentralizada
al SERNAP (Servicio Nacional de Áreas Protegidas) que desarrolla actividades de
preservación de recursos naturales y medio ambiente en el Área de Manejo Integral
Apolobamba.
Por otro lado se ha logrado una articulación clara entre la Prefectura del Departamento de La
Paz, que viene apoyando a esta región con diversos proyectos (caminos, puentes,
programas de alfabetización informática) en coordinación con la Alcaldía Municipal, también
se recibe el apoyo de SEDES, SEDUCA y recientemente el SENASAG.
3.4.1.6 Instituciones privadas: identificación, áreas acción
La relación de instituciones privadas presentes en el municipio es la siguiente:
ARCO (Actividad Rural Competitiva), trabaja en los cantones de Sarampiuni y Mapiri, su área
de acción es el apoyo a la producción del Te. Esta institución viene trabajando 2 años en el
Municipio.
FUNDACIÓN PUMA, trabaja solamente el cantón Achiquiri, en el área de conservación,
aprovechamiento y manejo de los bosques nativos. También apoya la formación de
microempresas artesanales.
3.4.2 FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL
3.4.2.1 Capacidad instalada y recursos
El Municipio de Mapiri cuenta con dos inmueble ubicados en la plaza principal del pueblo. En
el primero funciona el Concejo Municipal y el Ejecutivo junto al área contable, recaudaciones,
intendencia; en el segundo predio funcionan las oficinas del Oficial Mayor, el área técnica y
la unidad agropecuaria.
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3.4.2.2 Equipo de oficina
El Gobierno Municipal de Mapiri cuenta con los siguientes equipos: 9 computadoras, 11
escritorios distribuidos en las diferentes dependencias, 8 estantes, 4 mesas, 24 sillas y 3
bancos. Este equipamiento es insuficiente y en general todas las oficinas y dependencias
tienen déficit de infraestructura y equipamiento.
Se cuenta con los siguientes vehículos: 1 volqueta, 1 retroexcavadora, 1 tractor, 2
motocicletas y recientemente 2 tractores agrícolas. Como patrimonio municipal pero
asignados a la red de salud se cuenta con 1 ambulancia y 2 motocicletas. l
3.4.2.3 Ingresos y Gastos
La relación de ingresos y gastos en las gestiones 2005 y 2006 es la siguiente
DIRECCIÓN Plaza 16 de Julio (Mapiri) Fuente: Diagnostico Municipal de Mapiri. MMNPT, 2006.
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3.5 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
3.5.1 DINÁMICA INTERNA
FÍSICO-NATURALES
POTENCIALIDADES LIMITACIONES
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Ubicación estratégica en el centro de la Provincia y de la Región.
Lejanía de la capital departamental, de mercados y centros de consumo.
DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA
Consol idación plena como Séptima Sección Municipal de la Provincia Larecaja.
Confl ictos de l ímites.
USO Y OCUPACIÓN DEL ESPACIO
Presencia del Área de Manejo Integral Apolobamba y áreas forestales.
Inexistencia de mecanismos operativos para evitar la depredación de áreas forestales. Actividad minera contaminante.
CARACTERÍSTICAS FÍSICO-BIOLÓGICAS
Riqueza y disponibi l idad hídr ica. Viabi l idad plena de la agricultura a secano. Pisos ecológicos con alturas y potencial idades diversas.
Característ icas topográficas que impiden mecanización de la activ idad agrícola. Ausencia de infraestructura imposibi l i ta un aprovechamiento adecuado de la r iqueza hídrica y evadir r iesgos producto de épocas de l luvias. Contaminación de ríos
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SOCIO CULTURALES
POTENCIALIDADES LIMITACIONES
Población Joven Conciencia de la población sobre necesidad y benéficos de servicios básicos. Programas nacionales y departamentales que favorecen los servicios de salud y educación.
Ausencia de una polí t ica municipal para el impulso del desarrol lo humano. Emigración temporal de la población joven. Consumo de agua no tratada. Inexistencia de educación técnica y superior. Défici t de infraestructura y equipamiento para los servicios de salud y educación.
ECONÓMICO PRODUCTIVAS
POTENCIALIDADES LIMITACIONES
ACTIVIDAD AGRÍCOLA
Capacidades instaladas para la producción de té. Condiciones del suelo para la producción de arroz de alta y reconocida calidad. Posibilidades favorables para la diversificación de la producción como medio de seguridad alimentaria. Amplia disponibilidad de terrenos potencialmente cultivables.
Aplicación de tecnologías extremadamente tradicionales. Bajos niveles de rendimiento y productividad por deficiencias en el proceso de producción, transformación y comercialización. Prácticas agrícolas que deterioran el medio ambiente (ej. chaqueo). Condiciones topográficas que limitan la posibilidad de mecanizar la producción.
ACTIVIDAD GANADERA
Condiciones favorables y con potencialidades para la producción agropecuaria a escala.
Inexistencia de prácticas y tecnologías apropiadas para la actividad ganadera.
ACTIVIDAD TURÍSTICA
Existencia de atractivos turísticos potenciales: sitios arqueológicos de magnitud, belleza paisajística, diferentes procesos de explotación aurífera. Expectativa en sectores de la población para emprender la actividad turística. Ubicación entre municipios turísticos (Coroico, Sorata, Rurrenabaque) y ubicación estratégica dentro la red caminera.
Distancia del lugar de arribo de turistas extranjeros y caminos en malas condiciones. Falta de infraestructura y condiciones básicas para la visita de turistas. Ausencia de actividades para la consolidación y promoción de productos turísticos del municipio. Falta de relacionamiento con entidades públicas y privadas para la promoción del
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Potencial turístico en toda la región amazónica. Elaboración del Plan Estratégico Turístico.
turismo en el ámbito local.
ACTIVIDAD MINERA
Generación de recursos para toda la población, mediante actividad individual. Actividad promotora de inversiones encoyunturas de alta producción.
Generación de contaminación y deterioro ambiental. Bajos niveles de producción.
ACTIVIDAD COMERCIAL
Producción de materia prima aurífera. Producción organiza de te y arroz.
Difícil acceso a centros urbanos. Inexistencia de organizaciones de productores para mejorar condiciones de comercialización Existencia de intermediarios Precios bajos de los productos agropecuariosFalta de mantenimiento de caminos vecinales
ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL
POTENCIALIDADES LIMITACIONES
Organizaciones sindicales y originarias establecidas e institucionalizadas, con reconocimiento social y legal ante la sociedad y el Estado. Incremento de la presencia femenina en las organizaciones, aunque en cargos dirigenciales secundarios e irrelevantes. Presencia de instituciones privadas en ámbitos estratégicos para el municipio (ARCO, PUMA). Formulación del primer PDM en el marco de la Planificación Estratégica.
Incipientes organizaciones productivas. Organizaciones sociales desconocen sus atribuciones y no trabajan funcionalmente. Prejuicios en contra de la participación de la mujer en todos los ámbitos de la toma de decisiones. Falta de coordinación entre instituciones públicas y privadas. Reducida capacidad del Municipio para canalizar y ejecutar proyectos de desarrollo. No todas las O T B s cuentan con personería jurídica. Municipio con infraestructura insuficiente.
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3.5.2 DINÁMICA EXTERNA
POTENCIALIDADES LIMITACIONES
CONTEXTO REGIONAL
Existencia de recursos hidrocarburíferos. Impulso al desarrollo del Norte Paceño incorporado en la agenda departamental y nacional: integración caminera, polo de desarrollo, pronta exploración y explotación de hidrocarburos, reversión de concesiones forestales. Asamblea Constituyente, como posibilidad de mayor descentralización política y financiera, favorable a las regiones y los municipios. Aumento de recursos (IDH) por la venta de hidrocarburos.
Retraso histórico de la región y bajos niveles de inversión en el pasado. Posibles conflictos de tierras. Ausencia estatal en la gestión y control sobre la explotación de recursos estratégicos. Depredación y deterioro del medioambiente. Ausencia de un proyecto común para el desarrollo regional. Déficit de comunicación y vertebración caminera al interior de la región.
SISPLAN: PLANIFICACIÓN NACIONAL, DEPARTAMENTAL Y LOCAL
Se cuenta con un Plan (PNDES) aprobado por el nuevo gobierno, que define las polí t icas nacionales. PDD. Hay un Plan aprobado con una polí t ica destinada a promover el desarrol lo del Norte Paceño. PDMs. La mayoría de los municipios de la región cuentan con PDMs aprobados.
Falta la operat ivización del Plan Nacional (diseño de programas y proyectos con el nivel departamental y municipal). No se t ienen establecidos niveles permanentes de coordinación y no se ha canal izado la demanda desde el nivel municipal. No se t ienen coordinación real capaz de generar sinergias para aclarar el desarrol lo de los municipios.
OFERTA INSTITUCIONAL
MMNPT. Se ha consolidado y cuenta con un ET capaz de encarar proyecto de preinversión. FPS, FNDR, disponen recursos y créditos para la ejecución de proyectos. COOPERACIÓN EXTERNA. Embajadas y agencias de cooperación brindan recursos a los municipios para la ejecución de proyectos.
La MMNPT, actualmente no cuenta con financiamiento. Tramites extremadamente lentos y morosos. La relación y apoyo que brindan debe ser canalizado a través de instancias nacionales.
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3.6 ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA
3.6.1 ASPECTO FÍSICO – NATURAL
El centralismo excesivo de nuestro país y la lejanía del municipio respecto la capital
departamental, a pesar de la producción aurífera y otros recursos naturales (goma, quina) a
lo largo de la historia, ha determinado una escasa atención por parte del estado y un
desarrollo mínimo de toda la región que incluye al municipio.
La ingente cantidad de recursos naturales y la ausencia estatal, genera la explotación
indiscriminada de los mismos en condiciones de saqueo con consecuencias de deterioro
medioambiental sin generar ingresos ni condiciones de vida digna para la población de las
comunidades.
3.6.2 ASPECTO SOCIO CULTURAL
La reciente consolidación de Mapiri como Sección Municipal, permite observar de mejor
manera el déficit acumulado en los servicio de salud, educación y saneamiento básico.
El desempeño en estos servicios no se aleja de la realidad de la región y el departamento.
La ausencia de educación superior y los bajos ingresos define que la población joven migre a
las ciudades o se incorpore al mercado laboral en condiciones precarias con posibilidades
sólo de sobre vivencia.
3.6.3 ASPECTO ECONÓMICO PRODUCTIVO
La actividad agropecuaria, no ha incorporado tecnologías apropiadas y se desarrolla con
prácticas extremadamente tradicionales y la ausencia de infraestructura de apoyo a la
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007 - 2011
producción (caminos), eleva los costos de producción, disminuye rendimientos y define que
la producción se destine principalmente al autoconsumo.
La actividad minera, por las condiciones en que se desarrolla genera fuerte deterioro
ambiental pero es fuente de ingresos para las familias. No ha incorporado tecnologías
apropiadas que logren un aprovechamiento sostenible y por otro lado cuando genera
excedentes, la lógica en que se desarrolla siempre ha impedido la reinversión del excedente
en al ámbito local para ampliar el aparato productivo.
La actividad turística tiene un gran potencial de desarrollo, pero al momento no ha sido
encarada de manera estratégica. El déficit de infraestructura básica, la lejanía y condiciones
de acceso al municipio, no favorecen el establecimiento de esta actividad como alternativa
generadora de recursos.
3.6.4 ASPECTO ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL
La consolidación de Mapiri como Séptima Sección de la Provincia, define la necesidad de
culminar un proceso que fortalezca sobretodo la institucionalidad local.
El gobierno municipal y los sujetos involucrados en la gestión cumplen con sus atribuciones
pero requieren consolidar su institucionalidad, ampliando sus actuales capacidades y
sobretodo dotándose de medios necesarios (infraestructura y equipamiento).
Es importante consolidar las organizaciones productivas que han empezado a organizarse
en torno a actividades agropecuarias (te, arroz, ganado) y profundizar su relacionamiento
con las organizaciones cooperativas que explotan la riqueza aurífera.
Las condiciones actuales, de manera directa e indirecta influyen de manera negativa en la
participación de la mujer.
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4. ESTRATEGIA DE DESARROLLO
4.1. VISIÓN
De manera participativa se ha determinado la visión a la cual se desea llegar en el futuro,
constituyéndose en la máxima aspiración que desea alcanzar toda la población de Mapiri:
VISIÓN
El municipio de Mapiri ha logrado armonizar un aprovechamiento
racional y sostenible de sus recursos naturales generando condiciones
de vida digna para todos sus habitantes, consolidando una ciudad
intermedia dinámica y estratégica de ingreso al norte paceño.
4.2. VOCACIONES
Las vocaciones del Municipio de Mapiri han sido identificadas durante el proceso de
diagnostico en un ejercicio participativo a nivel comunal y cantonal. Los criterios
considerados para la priorización de las vocaciones fueron:
• Población inmersas dentro la actividad
• Espacio territorial actual y potencial para el desarrollo de la actividad
• Potencialidades para la generación de recursos económicos
Con estos criterios, han sido priorizadas en orden de importancia las siguientes vocaciones:
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AGRÍCOLA Y PECUARIA
La principal vocación del municipio es la actividad agrícola y pecuaria, que son la base
principal de la economía familiar de la mayoría de la población a partir de las condiciones
favorables del suelo, por la producción de importantes volúmenes principalmente de té,
arroz y la cría de ganado vacuno en cantidad considerable.
Los cuatro cantones del municipio están inmersos en actividades agrícolas y pecuarias con
diferenciaciones en función a los productos que determina cierta especialización cantonal.
TURÍSTICA /COMUNICACIONAL
La actividad turística tiene un desarrollo incipiente, pero ha sido priorizada como segunda
vocación a partir de potencialidades identificadas en la belleza natural paisajística, la
presencia de sitios arqueológicos de magnitud y la ubicación geográfica que determinan
un contexto estratégico para la distribución de flujos turísticos en toda la región.
Las potencialidades identificadas proyectan el desarrollo de la actividad turística en los
cuatro cantones y la ubicación geográfica establece condiciones para consolidar a Mapiri
como el municipio de ingreso al norte paceño.
MINERO / AURÍFERA
La explotación de oro es la actividad principal y base de la economía familiar de una
importante cantidad de la población y también se constituye en actividad alternativa o de
“economía de emergencia”, para otro importante grupo poblacional.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007 - 2011
La actividad minera aurífera se concentra en el cantón Santa Rosa como principal
económica, casi exclusiva hasta unos años atrás. En el resto de cantones la actividad minera
es una actividad de emergencia y complementaria a la actividad agropecuaria.
4.3. OBJETIVOS
4.3.1. OBJETIVO GENERAL
El objetivo general establece el impacto final deseado con la ejecución del Plan. El mismo ha
quedado formulado de la siguiente manera:
El municipio de mapiri ha generado condiciones mínimas para una vida digna de sus
habitantes, ha satisfecho necesidades de saneamiento básico y fortalecido la actividad
productiva agropecuaria y turística mejorando el ingreso de las familias.
4.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Han sido establecidos los siguientes objetivos específicos:
Favorecer y priorizar la inversión productiva
Orientar la inversión pública y privada del quinquenio al área productiva (centralmente el
sector agropecuario y la actividad turística).
Atraer inversiones publicas y privadas
Posicionar al plan y a Mapiri como un municipio atractivo para la inversión pública y
privada, concretando la ejecución de los proyectos identificados.
Lograr cambios y sostenibilidad en las actividades productivas
Incrementar la productividad y los rendimientos de la actividad agrícola y pecuaria en el
ciclo de producción, transformación y comercialización, mediante la ejecución de
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programas dirigidos a lograr la sostenibilidad de esta actividad y complementariedad con el
desarrollo de la actividad turística sostenible generando beneficio directo para las familias.
Fortalecer la solidaridad e integración del norte paceño
Fortalecer la integración del norte paceño para viabilizar el desarrollo de la región se
constituye en un objetivo y un medio para la concreción del plan.
4.4. ESTRATEGIAS
Las estrategias definen las acciones generales y alternativas que nos conducen al
cumplimento de los objetivos planteados.
4.4.1. ESTRATEGIAS DEL ASPECTO FÍSICO - NATURAL
OBJETIVO: Reducir la degradación ambiental y conservar los recursos naturales para su aprovechamiento racional y sostenible.
FORTALEZAS Diferentes pisos ecológicos
Presencia del Area de Manejo Integral Apolobamba.
Variabilidad de suelos con alto contenido de materia orgánica
Recursos hídricos en todas las comunidades
Existencia de reservas forestales y biodiversidad.
Existencia de reservas minerales (oro)
OPORTUNIDADES Financiamiento para proyectos de conservación del medio ambiente ( PUMA, FONAMA, LIDEMA)
Políticas y leyes nacionales de apoyo a la conservación del medio ambiente.
Instituciones privadas que apoyan a la conservación del medio ambiente y recursos naturales.
DEBILIDADES
• Contaminación de los recursos hídricos por la producción minera
• Explotación irracional y saqueo de recursos naturales.
AMENAZAS
• Competencia entre municipios por conseguir financiamiento para proyectos de medio ambiente
• Necesidad de dar contraparte para la
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• Perdida de la cobertura vegetal
• Poco interés de las familias para la implementación de proyectos de conservación del medio ambiente y recursos naturales
realización de proyectos de medio ambientes:
• Poca información de parte de los financiadores en la cooperación que brindan para proyectos.
Se definen las siguientes estrategias:
Promover la capacitación en la conservación de recursos naturales y conservación de suelos
a nivel de técnicos del gobierno municipal y comunidades.
Implementar políticas de conservación de los recursos naturales dentro el Municipio y
fortalecer la coordinación con otros niveles de gobierno para evitar el saqueo de recursos
naturales.
Promover la participación del municipio en la gestión del Área Nacional de Manejo Integrado
Apolobamba.
4.4.2. ESTRATEGIAS DEL ASPECTO SOCIO CULTURAL
OBJETIVO: Lograr un cobertura del 100% de comunidades con servicio de agua potable y administrar de manera eficiente los servicios de salud, educación.
FORTALEZAS Se tiene conciencia respecto a la implementación de acciones que beneficien la salud, educación y los servicios básicos.
Todas las comunidades tienen fuentes de agua.
La población esta asentada en forma concentrada.
OPORTUNIDADES Existen instituciones estatales y privadas que apoyan programas de educación, salud y servicios básicos
Están en ejecución programas y proyectos de educación, promovidos por la prefectura y el gobierno central.
Existen financiadores internacionales que apoyan proyectos de salud y educación.
DEBILIDADES Déficit en infraestructura de salud y educación.
Ausencia de instituciones de capacitación
AMENAZAS Poca difusión de los programas de cooperación de instituciones estatales y privadas.
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técnica y superior para la poblaron joven.
Tramite burocrático para conseguir financiamiento en proyectos de educación, salud y de servicios básicos.
Se definen las siguientes estrategias:
Establecer un programa seccional de saneamiento básico para dotar a todas las
comunidades agua potable y sistemas de alcantarillado en los principales centros poblados.
Fortalecer las instancias de gestión local de salud y educación para optimizar la
administración de estos servicios.
Desarrollar una agresiva campaña de reracionamiento interinstitucional para financiar la
elaboración y ejecución de proyectos de saneamiento básico, salud y educación.
4.4.3. ESTRATEGIAS DEL ASPECTO ECONÓMICO PRODUCTIVO
OBJETIVO: Fortalecer la actividad agropecuaria y turística para mejorar los ingresos de las familias.
FORTALEZAS Cultivo de te y arroz.
Posibilidades y condiciones para diversificación de producción agrícola para garantizar la seguridad alimentaría.
Potencial turístico
Ubicación geográfica
OPORTUNIDADES Mercados disponibles para producción orgánica.
Existencia de instituciones estatales y privadas que financian proyectos agropecuarios
Planificación estratégica en le área agropecuaria y turística.
Organizaciones de productores.
DEBILIDADES Uso de tecnologías tradicionales en la actividad agropecuaria.
Ausencia instituciones que brinden asistencia técnica especializada.
Condiciones de acceso al municipios.
Ausencia de emprendimientos privados
AMENAZAS Migración no planificada de población a la región.
Profundización del saqueo de recursos naturales y depredación de recursos medioambientales.
Desatención del nivel departamental y
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para promover el turismo. nacional y postergación del desarrollo de la región.
Se definen las siguientes estrategias:
Priorizar la inversión en el área productiva (agropecuaria y turística), para elevar la
productividad y lograr mas ingresos para las familias.
Establecer un programa seccional para ejecutar el Plan Estratégico de Desarrollo
Agropecuario, que asimile toda la demanda comunal sectorial, que centralmente logre:
Ampliar volúmenes de producción del té para su exportación.
Ampliar la producción del arroz para satisfacer el autoconsumo e ingresar al mercado nacional.
Diversificar la producción para garantizar la seguridad alimentaría de la población local.
Establecer la crianza de ganado como actividad económica.
Establecer un programa seccional para ejecutar el Plan Estratégico Turístico, que
centralmente logre:
Establecer a Mapiri como destino turístico.
Desarrollar circuitos turísticos en cada uno de los cantones.
Establecer la actividad turística como una actividad económica que genere recursos para segmentos de la población.
Desarrollar la ciudad perdida de El Paitití como producto turístico de proyección internacional.
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4.4.4. ESTRATEGIAS DEL ASPECTO ORGANIZATIVO-INSTITUCIONAL
OBJETIVO: Establecer un marco estratégico de coordinación interinstitucional para una mejor gestión de recursos económicos para el municipio, fortalecer la participación de las mujeres y consolidar las organizaciones productivas.
FORTALEZAS Existen organizaciones sindicales sólidas en las comunidades.
Las comunidades han concretado organizaciones económico productivas.
Se ha consolidado una visión compartida de futuro plasmada en el PDM
OPORTUNIDADES Desarrollar esfuerzos conjuntos para gestionar la ejecución del PDM
Planes sectoriales (agropecuario y turístico) con componentes para fortalecer las organizaciones económico productivas.
El municipio forma parte de la Mancomunidad del Norte Paceño.
DEBILIDADES Baja participación de la mujer en todas las organizaciones locales.
Ausencia de transporte permanente para promover la coordinación entre las diferentes comunidades.
Ausencia de instituciones o programas que trabajen de manera sostenida en el fortalecimiento de las organizaciones e instituciones locales.
Falta de financiamiento para la Mancomunidad de Municipios del Norte Paceño.
AMENAZAS Falta de recursos de contraparte para programas de fortalecimiento institucional y comunitario.
Falta de medios de comunicación para transparentar la gestión municipal y relacionamiento institucional local.
Se definen las siguientes estrategias:
Involucrar a todas las organizaciones e instituciones locales en la gestión y ejecución del
PDM.
Establecer mecanismos de comunicación permanente entre gobierno municipal y sociedad
civil y entre las organizaciones e instituciones locales.
Desarrollar una agresiva campaña de relacionamiento interinstitucional para posicionar al
municipio en la región, el departamento y el país.
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4.5. PROGRAMAS Y PROYECTOS
Para la formulación de programas y proyectos primeramente se han considerado las
demandas obtenidas en los talleres de la definición de demanda cantonal y el taller de
concertación y priorización de la demanda municipal. Esto se detalla en las siguientes tablas:
4.5.1. DEMANDA COMUNAL
DEMANDA CANTÓN MAPIRI
PROYECTO PRIORIZADO COBERTURA/COMUNIDAD
(*) Apertura de Caminos a Centros de Producción Cantonal
(*) Diseño, Mantenimiento, Mejoramiento, Construcción Sistemas de Agua Potable Cantonal
(*) Apoyo a la Producción de Arroz Cantonal
Coliseo Cerrado Comunal Mapiri
Construcción de Alcantarillado Comunal Mapiri
Construcción Relleno Sanitario Comunal Mapiri
Mejoramiento Urbano Comunal Mapiri
Proyecto de Ganadería Comunal Chiliza
Plano de Urbanización Comunal Chiliza
Construcción museo etno-ecoturístico Comunal Quilapituni
Construcción Multifuncional Comunal Quilapituni
Construcción de Viveros Comunal Vilaque G.
Equipamento Unidad Educativa Comunal Vilaque G.
Construcción de Letrinas Comunal Vilaque G.
Construcción de Escuela Comunal Viliqui
Construcción Casa de la Cultura Comunal Viliqui
Construcción de Cancha - Parque Comunal Yaycura
Construcción Escuela Comunal Asepita
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DEMANDA CANTON ACHIQUIRI
PROYECTO PRIORIZADO COBERTURA/COMUNIDAD
(*) Apertura de Caminos a Centros de Produccion Cantonal
(*) Diseño, Mantenimiento, Mejoramiento, Construcción Sistemas de Agua Potable Cantonal
(*) Asistencia Técnica Agrícola Cantonal
(*) Asistencia Técnica Pecuaria Cantonal
Electrificación Comunal Tuiri
Construcción Viviendas de Profesores Comunal Achiquiri)
Mejoramiento Urbano Comunal Achiquiri
Construcción de Plaza Comunal Achiquiri
Construcción de Letrinas Comunal Yuyo
Refacción de Escuela Comunal Yuyo
Construcción Casa de la Cultura Comunal Yuyo
Compra e Instalación Antena Parabólica Comunal Yuyo
Construcción de Letrinas Domiciliarias Comunal Ch/1 de Mayo
Construcción Parque Infantil Comunal Ch/1 de Mayo
Construcción de Escuela Comunal Ch/Maroma
Construcción Cordón de Acera Comunal Ch/ Central
Construcción Puentes Colgantes Comunal Ch/ Central
Construcción Plazuela Comunal Ch/ Central
Plano de Urbanizacion Comunal Ch/Palmeiras
Construcción Casa de la Cultura Comunal Ch/Munaypata
Construcción Plaza Principal Comunal Ch/Munaypata
DEMANDA CANTON SANTA ROSA
PROYECTO PRIORIZADO COBERTURA/COMUNIDAD
(*) Diseño, Mantenimiento, Mejoramiento, Construcción Sistemas de Agua Potable
Cantonal
(*) Sistemas de Electrificación Cantonal
Plano de Urbanización Comunal Ventanillani
Construcción de Escuela Comunal Ventanillani
Apertura de Caminos Comunal Ventanillani
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Construcción Casa de la Cultural Comunal 17 de Dic.
Construcción Cancha Comunal 17 de Dic.
Plano de Urbanización Comunal San Anselmo
Construcción Colegio Comunal San Anselmo
DEMANDA CANTON SARAMPIUNI
PROYECTO PRIORIZADO COBERTURA/COMUNIDAD
(*) Apertura de Caminos a Centros de Producción Cantonal
(*) Apoyo a la Producción de Arroz Cantonal
(*) Apoyo a la Diversificación de la Producción Agrícola Cantonal
Construcción Sistema de Agua Potable Comunal Sarampiuni
Construcción Aulas Octogonales Comunal Sarampiuni
Apoyo a la Ganadería - Forrajes Comunal San Carlos
Compra de Motosierra Comunal San Carlos
Considerando la Visión definida e identificadas las Vocaciones municipales, en los talleres
cantonales, se define agregar prioridades comunales comunes en proyectos cantonales (*).
Para la programación quinquenal se define relegar para los últimos años los proyectos de
infraestructura urbana y en la ejecución, podrían ser eliminados ante eventualidades de
déficit de recursos.
4.5.2. DEMANDA MUNICIPAL
Considerando la Visión y Vocaciones identificadas, en el Taller Municipal se define agregar
los proyectos cantonales comunes para establecer Programas Seccionales que junto a los
programas y proyectos definidos por ley constituyen la demanda municipal quinquenal.
DEMANDA SOCIAL PROGRAMA /PROYECTO COBERTURA
Plan Estratégico de Desarrollo Agropecuario 4 Cantones Plan Estratégico de Turismo 4 Cantones Programa de Saneamiento Básico 4 Cantones
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DEMANDA INSTITUCIONAL PROGRAMA /PROYECTO COBERTURA
Construcción Casa de Gobierno 4 Cantones Delimitación Municipal 4 Cantones Deuda Tractor FNDR 4 Cantones
PROYECTOS ESTABLECIDOS POR LEY PROGRAMA /PROYECTO COBERTURA
Seguro Universal Materno Infantil (SUMI) 4 Cantones Seguro Médico Gratuito de Vejez (SMGV) 4 Cantones Funcionamiento Salud 4 Cantones Funcionamiento Educación 4 Cantones Fomento al Deporte 4 Cantones Desastres Naturales 4 Cantones Genero 4 Cantones Control Social 4 Cantones Aporte MMNPT 4 Cantones
Dentro el marco de la planificación participativa, los programas tienen el fin de operativizar
los objetivos formulados con las propuestas de la población, estos se han estructurado en:
a) Desarrollo Económico.
b) Recursos Naturales y Medio Ambiente.
c) Desarrollo Humano.
d) Fortalecimiento Organizativo e Institucional
Estos Programas contienen subprogramas cuyo detalle se describe en el siguiente cuadro.
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PROGRAMAS IDENTIFICADOS
PROGRAMA SUB PROGRAMA
AGRÍCOLA
PECUARIO
PRODUCCIÓN Y DESARROLLO AGROINDUSTRIAL INTEGRAL
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
FINANCIAMIENTO
COMERCIALIZACIÓN
TRANSPORTE
SEGURIDAD ALIMENTARIA
CAPACITACIÓN, ASISTENCIA TÉCNICA E INVESTIGACIÓN
TIERRA Y TERRITORIO
AGRÍCOLA
PROGRAMA DE DESARROLLO ECONÓMICO
TURISMO
PROGRAMA DESARROLLO RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
SUB PROGRAMA MANEJO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA CALIDAD AMBIENTAL
En consecuencia nuestra programación quinquenal debe ajustarse a un presupuesto
estimado de RECURSOS DISPONIBLES de Bolivianos 15.743. 318.
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4.6.4. PRESUPUESTO POR PROYECTOS
Del Total de Recursos Inversión, sólo se programan los Recursos Disponibles, se excluyen los Gastos Inflexibles (15.743.318).
DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO - RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Nº PROGRAMA/PROYECTO PRESUP. TOTAL
PRESUP. MUNICIPAL
FINACIAM. REQUE-
RIDO COOPERA-
CION EXTERNA
NACIONAL PREFEC-TURA
INSTITUC./ PRIVADO
I MANEJO SOSTENIBLE E INTEGRAL DEL BOSQUE 1 Mejoramiento Forestal 50.000 5.000 45.000 30.000 7.500 7.500 0 2 Implementación de viveros forestales 100.088 40.035 60.053 30.026 0 30.026 0 3 Apoyo de aprovechamiento forestal comercial sostenible 93.633 9.363 84.270 0 28.090 14.045 42.135 4 Agroforestería 130.100 32.525 97.575 52.040 0 19.515 26.020
5 Forestar y reforestar las áreas de desmonte de bosques primarios con prácticas intensivas forestales 250.000 37.500 212.500 150.000 0 62.500 0
SUBTOTAL 623.821 124.424 499.398 262.066 35.590 133.586 68.155 II SUB PROGRAMA AGRÍCOLA 6 Mejoramiento de forrajes 136.750 54.700 82.050 0 0 82.050 0 7 Clasificación y conservación de suelos productivos 140.800 14.080 126.720 84.480 14.080 14.080 14.080 8 Manejo y conservación de suelos erosionados 250.000 25.000 225.000 150.000 25.000 25.000 25.000 9 Tecnología agrícola 192.000 48.000 144.000 115.200 0 28.800 0
10 Apoyo a los sistemas de comercialización 90.000 9.000 81.000 54.000 0 13.500 13.500 11 Proyecto Mejoramiento de Cítricos, Bananos y Cacao 210.000 73.500 136.500 52.500 21.000 0 63.000 12 Proyecto habilitación de nuevas áreas 200.000 80.000 120.000 50.000 0 50.000 20.000 13 Desarrollar variedad de cultivos y explotaciones agropecuarias 250.000 125.000 125.000 62.500 0 62.500 0
14 Promocionar las prácticas agrícolas adecuadas en cultivos estratégicos 100.000 10.000 90.000 50.000 0 25.000 15.000
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15 Lograr la capacidad competitiva de cultivos intensivos estratégicos 80.000 8.000 72.000 40.000 0 20.000 12.000 16 Introducir semillas mejoradas para cultivos estratégicos 200.000 20.000 180.000 100.000 0 50.000 30.000 17 Apoyar los sistemas de producción familiar a través de pluri-cultivos 50.000 20.000 30.000 7.500 0 12.500 10.000
18 Potenciar la producción de proteínas animales y vegetales a través de cadenas productivas 35.000 14.000 21.000 5.250 0 8.750 7.000
SUBTOTAL 1.934.550 501.280 1.433.270 771.430 60.080 392.180 209.580 III SUB PROGRAMA PECUARIO 19 Proyecto Mejoramiento del ganado vacuno y porcino 500.000 50.000 450.000 250.000 0 125.000 75.000
SUBTOTAL 500.000 50.000 450.000 250.000 0 125.000 75.000 IV SUB PROGRAMA PRODUCCIÓN Y DESARROLLO AGROINDUSTRIAL INTEGRAL
20 Elaboración de productos y subproductos con especies maderables y no maderables 500.000 50.000 450.000 250.000 0 125.000 75.000
21 Formación de micro empresas comunales 329.400 32.940 296.460 164.700 0 82.350 49.410 22 Plantas locales de acopio de té 300.000 30.000 270.000 150.000 0 75.000 45.000 23 Apoyo a la industrialización del té 350.000 35.000 315.000 175.000 0 87.500 52.500 24 Implementación de Peladoras de arroz cantorales 320.000 192.000 128.000 96.000 0 0 32.000
25 Promocionar los recursos humanos capacitados y calificados locales en los diferentes rubros agropecuarios 35.000 3.500 31.500 17.500 0 8.750 5.250
V SUB PROGRAMA MANEJO DE CUENCAS Y RIEGO 27 Proyecto sistemas de riego en la producción de té 2.000.000 200.000 1.800.000 1.000.000 0 500.000 300.000
SUBTOTAL 2.000.000 200.000 1.800.000 1.000.000 0 500.000 300.000 VI SUB PROGRAMA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
28 Implementación de un vivero para especies forestales, frutícolas y de té 350.000 35.000 315.000 175.000 0 87.500 52.500
29 Formación de centros de insumos veterinarios y fitosanitarios 139.900 13.990 125.910 69.950 0 34.975 20.985 SUBTOTAL 489.900 48.990 440.910 244.950 0 122.475 73.485
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VII SUB PROGRAMA FINANCIAMIENTO 30 Crédito Agropecuario 1.000.000 100.000 900.000 900.000 0 0 0
SUBTOTAL 1.000.000 100.000 900.000 900.000 0 0 0 VIII SUB PROGRAMA COMERCIALIZACIÓN 31 Implementación del mercado Regional agropecuario 388.500 116.550 271.950 0 97.125 174.825 0 32 Implementación del mercado Central agropecuario 126.000 37.800 88.200 0 31.500 56.700 0 33 Apoyo a la comercialización de productos agrícolas 105.400 73.780 31.620 31.620 0 0 0 34 Canales de Comercialización 230.000 57.500 172.500 69.000 0 103.500 0 35 Introducción y comercialización de Estevia 329.220 82.305 246.915 197.532 0 49.383 0
SUBTOTAL 1.179.120 139.805 811.185 298.152 128.625 384.408 0 IX SUB PROGRAMA TRANSPORTE
36 Apoyar la apertura de infraestructuras camineras a centros productivos agropecuarios 2.500.000 375.000 2.125.000 0 250.000 1.125.000 750.000
37 Apertura de caminos a centros de producción en Chimate + San Ernesto (aprox. 2 km) 2.000 2.000 0 0 0 0 0 + Ñatuta (aprox. 3 km) 3.000 3.000 0 0 0 0 0 + Sapucuni (aprox. 6 km) 6.000 6.000 0 0 0 0 0 + Huaruruni (aprox. 6 km) 6.000 6.000 0 0 0 0 0 + Nueva Generación (aprox. 6 km) 6.000 6.000 0 0 0 0 0 + Esperanza (aprox. 5 km) 5.000 5.000 0 0 0 0 0
38 Apertura de caminos a centros de producción en Vivaque Grande + Copani (aprox. 1 km) 1.000 1.000 0 0 0 0 0 + Santiago Pampa (aprox. 30 km) 30.000 30.000 0 0 0 0 0 + Antonio Bernardo (aprox. 15 km) 15.000 15.000 0 0 0 0 0
39 Apertura de caminos a centros de producción en Santiago (Sarampiuni)
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+ Victoria (aprox. 1 km) 1.000 1.000 0 0 0 0 0 + Matazani (aprox. 1 km) 1.000 1.000 0 0 0 0 0 + Encuientro Charantazi (aprox. 6 km) 6.000 6.000 0 0 0 0 0 + Mamani (aprox. 2 km) 2.000 2.000 0 0 0 0 0 + Ciulapata (aprox. 10 km) 10.000 10.000 0 0 0 0 0 + San Carlo (aprox. 8 km) 8.000 8.000 0 0 0 0 0 + Constante (aprox. 6 km) 6.000 6.000 0 0 0 0 0
40 Apertura de caminos a centros de producción en Achiquiri + Chico Achiquiri (aprox. 10 km) 10.000 10.000 0 0 0 0 0 + Jepila (aprox. 20 km) 20.000 20.000 0 0 0 0 0 + Yuyo Huasa (aprox. 15 km) 15.000 15.000 0 0 0 0 0 + Yanarico (aprox. 15 km) 15.000 15.000 0 0 0 0 0 + Paraiso (aprox. 15 km) 15.000 15.000 0 0 0 0 0
B PROGRAMA DE DESARROLLO SOCIO CULTURAL X EDUCACIÓN PARA LA PRODUCCION
42 Cursos de producción agro ecológica 125.400 31.350 94.050 75.240 0 18.810 0 XI SEGURIDAD ALIMENTARIA 43 Desayuno escolar 1.000.000 250.000 750.000 300.000 0 450.000 0 44 Producción de alimentos básicos agropecuarios locales 365.000 91.250 273.750 109.500 0 164.250 0 45 Programa de Huertas Escolares (producción de hortalizas y verduras) 180.000 45.000 135.000 108.000 0 27.000 0
SUBTOTAL 1.670.400 417.600 1.252.800 592.740 0 660.060 0 C DESARROLLO RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
XII MANEJO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA CALIDAD AMBIENTAL 46 Manejo y gestión de recursos naturales 148.098 37.024 111.074 88.858 0 22.214 0
D DESARROLLO INSTITUCIONAL PRODUCTIVO XIII CAPACITACIÓN, ASISTENCIA TÉCNICA E INVESTIGACIÓN 48 Apoyo a la tecnología agrícola 2.192.000 219.200 1.972.800 1.096.000 0 548.000 328.800 49 Capacitación y asistencia técnica en mejoramiento agropecuario 520.000 52.000 468.000 260.000 0 130.000 78.000 50 Proyecto Capacitación en control de plagas y enfermedades 325.000 32.500 292.500 162.500 0 81.250 48.750
SUBTOTAL 3.037.000 271.200 2.733.300 1.518.500 0,00 759.250 455.550 E POLITICAS DE TIERRAS
XIV TIERRA Y TERRITORIO 51 Apoyar el saneamiento de Tierras Comunitarias Originarias, TCOs 300.000 30.000 270.000 0 120.000 90.000 60.000 52 Acceder a los mecanismos de titulación de tenencia de tierras 28.000 2.800 25.200 0 11.200 8.400 5.600 53 Controlar la expansión agropecuaria ilegal de territorios 50.000 5.000 45.000 0 20.000 15.000 10.000
I SANEAMIENTO BÁSICO 1 Proyecto Mejoramiento y Ampliación Sistema de Agua Mapiri 30.000 30.000 2 Proyecto Sistema Alcantarillado Santa Rosa 90.000 70.000 3 Proyecto Sistema Alcantarillado Santiago 60.000 50.000 4 Proyecto Sistema Alcantarillado Achiquiri 80.000 70.000 5 Proyecto Sistema Alcantarillado Charopampa 90.000 60.000
6 Proyecto Mejoramiento y Ampliación Sistema de Agua Potable Quilapituni 15.000 10.000
7 Proyecto Mejoramiento y Ampliación Sistema de Agua Potable Vilaque 15.000 10.000 8 Proyecto Mejoramiento y Ampliación Sistema de Agua Potable Viliqui 15.000 10.000 9 Proyecto Sistema de Agua Potable Yaycura 20.000 10.000
10 Proyecto Sistema de Agua Potable Asepita 20.000 10.000
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11 Proyecto Mejoramiento y Ampliación Sistema de Agua Potable Chimate 20.000 12.000
12 Proyecto Sistema de Agua Potable Maroma 15.000 15.000
13 Proyecto Mejoramiento y Ampliación Sistema de Agua Potable Central - Palmeras – 1º de Mayo 15.000 15.000
14 Proyecto Mejoramiento Sistema de Agua Potable Munaypata 15.000 12.000 15 Proyecto Mejoramiento Sistema de Agua Potable Yuyo 15.000 12.000
16 Proyecto Mejoramiento y Ampliación Sistema de Agua Potable Achiquiri 20.000 18.000
17 Proyecto Sistema de Agua Potable Tuhiri 20.000 12.000 18 Proyecto Sistema de Agua Potable San Anselmo 40.000 20.000 19 Proyecto Sistema de Agua Potable Ventanillani – 17 de Diciembre 25.000 15.000 20 Proyecto Sistema de Agua Potable Nueva Esperanza 13.784 15.000
SUBTOTAL (Preinversión) 633.784 476.000 22 Contraparte Construcción Sistema de Alcantarillado Mapiri 450.000 300.000 POR DEFINIR 23 Contraparte Construcción Sistema de Agua Potable Santa Rosa 300.000 200.000 POR DEFINIR
24 Contraparte Mejoramiento y Ampliación Sistema de Agua Potable Mapiri 100.000 100.000 POR DEFINIR
25 Contraparte Construcción Sistema de Alcantarillado Santa Rosa 400.000 280.000 POR DEFINIR 26 Contraparte Construcción Sistema Alcantarillado Santiago 250.000 150.000 POR DEFINIR 27 Contraparte Construcción Sistema Alcantarillado Achiquiri 300.000 200.000 POR DEFINIR 28 Contraparte Construcción Sistema Alcantarillado Charopampa 300.000 150.000 POR DEFINIR
29 Contraparte Mejoramiento y Ampliación Sistema de Agua Potable Quilapituni 15.000 15.000 POR DEFINIR
30 Contraparte Mejoramiento y Ampliación Sistema de Agua Potable Vilaque 15.000 15.000 POR DEFINIR
31 Contraparte Mejoramiento y Ampliación Sistema de Agua Potable Viliqui 15.000 15.000 POR DEFINIR
32 Contraparte Construcción Sistema de Agua Potable Yaycura 25.000 15.000 POR DEFINIR
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33 Contraparte Construcción Sistema de Agua Potable Asepita 25.000 25.000 POR DEFINIR
34 Contraparte Mejoramiento y Ampliación Sistema de Agua Potable Chimate 25.000 20.000 POR DEFINIR
35 Contraparte Construcción Sistema de Agua Potable Maroma 30.000 20.000 POR DEFINIR
36 Contraparte Mejoramiento y Ampliación Sistema de Agua Potable Central - Palmeras – 1ro de Mayo 30.000 30.000 POR DEFINIR
37 Contraparte Mejoramiento Sistema de Agua Potable Munaypata 20.000 20.000 POR DEFINIR 38 Contraparte Mejoramiento Sistema de Agua Potable Yuyo 20.000 20.000 POR DEFINIR
39 Contraparte Mejoramiento y Ampliación Sistema de Agua Potable Achiquiri 25.000 25.000 POR DEFINIR
40 Contraparte Construcción Sistema de Agua Potable Tuhiri 25.000 15.000 POR DEFINIR 41 Contraparte Construcción Sistema de Agua Potable San Anselmo 150.000 30.000 POR DEFINIR
42 Contraparte Construcción Sistema de Agua Potable Ventanillani – 17 de Diciembre 100.000 30.000 POR DEFINIR
43 Contraparte Construcción Sistema de Agua Potable Nueva Esperanza 35.000 25.000 POR DEFINIR SUBTOTAL (Inversión) 2.655.000 1.700.000
TOTAL 3.288.784 2.176.000
DEMANDA MUNICIPAL (VARIOS PROGRAMAS) FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Nº PROYECTO PRESUP. TOTAL
PRESUP. MUNICIPAL
FINACIAM. REQUE-
RIDO COOPERA-
CION EXTERNA
NACIONAL PREFEC-TURA
INSTITUC./ PRIVADO
I DEMANDA CANTON MAPIRI 1 Coliseo Cerrado Mapiri 800.000 800.000 2 Contraparte Construcción Relleno Sanitario Mapiri 180.000 180.000 3 Mejoramiento Urbano Mapiri 250.000 250.000 4 Plano de Urbanización Chiliza 15.000 15.000 5 Construcción museo etno-ecoturístico Quilapituni 200.000 200.000
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6 Construcción Multifuncional Quilapituni 120.000 120.000 7 Equipamento Unidad Educativa Vilaque G. 50.000 50.000 8 Construcción de Letrinas Vilaque G. 40.000 40.000 9 Construcción de Escuela Viliqui 160.000 160.000
11 Construcción Casa de la Cultura Viliqui 80.000 80.000 12 Construcción de Cancha - Parque Yaycura 40.000 40.000 13 Construcción Escuela Asepita 60.000 60.000
SUBTOTAL 1.995.000 1.995.000 II DEMANDA CANTON ACHIQUIRI
16 Electrificación Tuiri 96.000 96.000 17 Construcción Viviendas de Profesores Achiquiri 25.000 25.000 18 Mejoramiento Urbano Achiquiri 60.000 60.000 19 Construcción de Plaza Achiquiri 90.000 90.000 20 Construcción de Letrinas Yuyo 30.000 30.000 21 Refacción de Escuela Yuyo 50.000 50.000 22 Construcción Casa de la Cultura Yuyo 80.000 80.000 23 Compra e Instalación Antena Parabólica Yuyo 35.000 35.000 24 Construcción de Letrinas Domiciliarias Ch/1 de Mayo 50.000 50.000 25 Construcción Parque Infantil Ch/1 de Mayo 20.000 20.000 26 Construcción de Escuela Ch/Maroma 60.000 60.000 27 Construcción Cordón de Acera Ch/ Central 25.000 25.000 28 Construccion Puentes Colgantes Ch/ Central 40.000 40.000 29 Construccion Plazuela Ch/ Central 50.000 50.000 30 Plano de Urbanizacion Ch/Palmeiras 15.000 15.000 31 Construccion Casa de la Cultura Ch/Munaypata 60.000 60.000 32 Construccion Plaza Principal Ch/Munaypata 60.000 60.000
SUBTOTAL 846.000 846.000
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III DEMANDA CANTON SANTA ROSA 33 Sistemas de Electrificación Cantonal 100.000 100.000
Mejoramiento Urbano Santa Rosa 200.000 200.000 Construcción Centro de Salud Santa Rosa 150.000 150.000
34 Plano de Urbanización Ventanillani 15.000 15.000 35 Construcción de Escuela Ventanillani 60.000 60.000 36 Apertura de Caminos Ventanillani 20.000 20.000 37 Construcción Casa de la Cultura 17 de Dic. 60.000 60.000 38 Construcción Cancha 17 de Dic. 50.000 50.000 39 Plano de Urbanización San Anselmo 15.000 15.000 40 Construcción Colegio San Anselmo 260.000 260.000
SUBTOTAL 930.000 930.000 IV DEMANDA CANTON SARAMPIUNI 41 Construcción Aulas Octogonales Santiago 85.000 85.000 42 Compra de Motosierra San Carlos 25.000 25.000
SUBTOTAL 110.000 110.000 TOTAL 3.881.000 3.881.000
RECURSOS DE RESERVA FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Nº PROYECTO PRESUP. TOTAL
PRESUP. MUNICIPAL
FINACIAM. REQUE-
RIDO COOPERA-
CION EXTERNA
NACIONAL PREFEC-TURA
INSTITUC./ PRIVADO
I RECURSOS DE RESERVA 1 Fortalecimiento Municipal Seccional 2.500.000 2.500.000 2 Recursos para apalancamiento Seccional 2.000.000 2.000.000
SUBTOTAL 4.500.000 4.500.000 TOTAL 4.500.000 4.500.000
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PRESUPUESTO RESUMEN FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Nº PROYECTO PRESUP. TOTAL
PRESUP. MUNICIPAL
FINACIAM. REQUE-
RIDO COOPERA-
CION EXTERNA
NACIONAL PREFEC-TURA
INSTITUC./ PRIVADO
DESARROLLO ECONÓMICO - RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE PROGRAMA AGROPECUARIO 17.830.289 2.913.063 14.917.226 6.928.097 625.495 4.831.974 2.271.030 PROGRAMA TURÍSTICO 4.735.000 1.160.000 3.575.000 2.498.000 265.000 500.000 312.000
DESARROLLO HUMANO PROGRAMA DE SANEAMIENTO BÁSICO 3.288.784 3.288.784 POR DEFINIR
VARIOS PROGRAMAS DEMANDA MUNICIPAL 3.881.000 3.881.000 - - - - - RECURSOS DE RESERVA 4.500.000 4.500.000 - - - - -
TOTAL 34.235.073 15.742.847 18.492.226 9.426.097 890.495 5.331.974 2.583.030
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4.8 ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN
La etapa de ejecución del PM, se guiará de manera permanente con los siguientes
principios:
Flexibilidad
Como principio básico de todo proceso de planificación que permite conducir todas y cada
una de las acciones hacia el logro de objetivos, asumiendo decisiones que aprovechen al
máximo las oportunidades y minimicen las amenazas.
Este principio adquiere mayor preponderancia en tiempos en que el país y todo el aparato
estatal estén expuestos a cambios de forma y fondo, en el marco de la Asamblea
Constituyente.
Incentivos
La insuficiencia de recursos financieros, obliga a asumir una política de incentivos a la hora
de ingresar a la etapa de ejecución de los proyectos establecidos, a partir de la
predisposición efectiva de parte de los beneficiarios de cada proyecto.
Equidad y compensación
La asignación final de los recursos de inversión, responderá a la búsqueda de equidad y
compensación entre las diferentes comunidades, mediante la ejecución de proyectos
cantonales y comunales.
Gestión compartida
La ejecución del Plan no es responsabilidad exclusiva del ejecutivo, el gobierno municipal en
su conjunto y todas las organizaciones, instituciones y pobladores son responsables de una
gestión compartida que viabilice la ejecución del Plan.
La participación formal de las diferentes instancias se concretizará en una instancia de
gestión compartida, con la participación protagónica de: ejecutivo municipal, concejo
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municipal, comité de vigilancia, Mancomunidad de Municipios del Norte Paceño (como
entidad que formulo el Plan) y las organizaciones y entidades publicas y privadas del ámbito
local.
Formulación de POAs y Gestión
Se asume como base de ejecución del Plan la programación quinquenal establecida.
Además del seguimiento y ajuste permanente del Plan establecen los momentos de
formulación de los POAs como el escenario principal de ajuste.
A continuación se detalla el proceso de formulación del POA en el marco de la planificación
estratégica establecida.
FORMULACION FORMULACION POAsPOAs
PLANIFICACIONESTRATEGICA
PROYECTOS EMERGENTES(DESASTRES,
APALANCAMIENTO)
PROYECTOS DE CONTINUIDAD
VIS
ION
OB
JET
IVO
S 2
00
7 -
20
11
POA
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
GASTOS INFLEXIBLES
PET PEDABPDM
OBJETIVOSAJUSTE
4.10 ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO Toda la planificación realizada y ordenada en programas, sub programas y proyectos, deben
tener un proceso de co-financiamiento, precisamente para establecer la factibilidad técnica y
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financiera, es buscar alternativas de ejecución de las demandas priorizadas a partir de los
proyectos municipales.
Este tipo de fuentes de financiamiento pueden ser concertadas entre entidades privadas y
públicas, nacionales o internacionales o en otros casos donaciones que realizan instituciones
extranjeras o nacionales.
El equipo técnico deberá gestionar el financiamiento estipulado para proyectos bajo los
siguientes puntos:
• Identificación de Instituciones Financieras Externas en el ámbito municipal.
• Elaboración de carpetas para proyectos de Pre –Inversión.
• Apalancar proyectos con recursos propios.
• Gestionar financiamientos con instituciones públicas, privadas, nacional e internacional.
El siguiente cuadro grafica el marco institucional para la gestión financiera del PDM.
MARCO INSTITUCIONAL PARA LA GESTIÓN FINANCIERA
MARCO INSTITUCIONALGOBIERNO MUNICIPAL
ALCALDE
CONCEJO
SOCIEDAD CIVIL
COM. VIGILANCIA
COMUNIDADES
TECNICOS
ET MUNICIPAL
ET MANCOMUNIDAD
PDM
MAPIRI
GOBIERNOCENTRAL
ADM.PREFECTURAL
COOPERACIONINTERNACIONAL
OTROS GOBS.MUNICIPALES
OTRASINSTITUCIONES
ENTORNO
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4.10.1 Posibles Fuentes de Financiamiento.
Al momento no se cuenta con una política claramente definida por parte del gobierno
nacional y en general las entidades financieras extranjeras consideran a Bolivia un país que
transcurre un proceso de cambios estructurales a dilucidarse en la Asamblea Constituyente.
En ese escenario, la cooperación externa esta a la expectativa para definir la forma de ayuda
financiera hacia el estado boliviano y por ende a los municipios.
Con esa consideración, al momento se identifican algunas posibles fuentes de
financiamiento nacionales y de cooperación externa, que deberá ser ampliada en el proceso
de ejecución del PDM, cuando la política nacional y sectorial se defina y amplíe posibilidades