Top Banner
South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension Draft Local Environmental Assessment 21 2.0 ALTERNATIVES CONSIDERED This chapter describes the alternatives considered during the South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension Alternatives Analysis (AA) and the alternative considered in this Environmental Assessment (EA) process. Seven light rail transit (LRT) alternatives, a Bus/Transportation System Management (TSM) Alternative and a NoBuild Alternative were evaluated during the AA phase. Two alternatives were considered during the EA phase, a NoBuild Alternative and an LRT Alternative, referred to here as the Build Alternative. The NoBuild Alternative includes transportation and transit projects that have a reasonable expectation of funding and/or are programmed for implementation. This alternative is used as a basis for comparison against the potential environmental impacts that would be associated with the proposed Build Alternative. The proposed action is a 2.6mile light rail transit project between Ledbetter Station and the University of North Texas Dallas campus derived from the AA process. 2.1 Alternatives Analysis The study area considered in the AA phase encompasses the area bound by Interstate Highway (IH) 20 and Ledbetter Drive (Loop 12), stretching from onehalf mile west of University Hills Boulevard to onehalf mile east of Lancaster Road [State Highway (SH) 342], accounting for approximately four square miles. The AA study area is wholly within Dallas County. Ledbetter Station, the Blue Line’s current southern terminus, is within the study area. Figure 21 presents the regional location of the AAlevel study area. 2.1.1 Screening and Selection Process The screening and selection process followed during the AA phase consisted of two distinct phases: Conceptual and Detailed Evaluation. The Conceptual phase considered three LRT alternatives, two of which had vertical profile options. The three most promising LRT alternatives were carried into the Detailed Evaluation phase for comparison against a nobuild alternative and a bus/TSM alternative. The public input process conducted during the Detailed Evaluation phase produced two more LRT alternatives to consider. 2.1.2 Alternatives Considered for Conceptual Evaluation The Conceptual Evaluation process was designed to consider a range of light rail options available in the study area to serve existing and projected transportation needs and then narrow the number of LRT alternatives considered in the Detailed Evaluation phase. The LRT alternatives considered are shown in Figure 22 and included the previously approved alignment (Alignment 3), which followed the west side of the open space in the study area; an alignment at the eastern side of the open space in the study area (Alignment 1); and one between the other two alignments (Alignment 2). The rolling terrain provided the opportunity to consider alternate vertical options for two of the alignments. For Alignment 1, one alternative (Alignment 1A) proposed traveling atgrade before and after Camp Wisdom Station, which was located in a retained cut, while the other alternative (Alignment 1B) traveled on aerial structure and the station was at grade.
23

2.0 ALTERNATIVES CONSIDERED - DART.org2‐6 Draft Local Environmental Assessment the Runyon Springs Branch floodplain, as well as grade separation at Wagon Wheels Trail, Crouch Road,

Jul 16, 2020

Download

Documents

dariahiddleston
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: 2.0 ALTERNATIVES CONSIDERED - DART.org2‐6 Draft Local Environmental Assessment the Runyon Springs Branch floodplain, as well as grade separation at Wagon Wheels Trail, Crouch Road,

South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension  

Draft Local Environmental Assessment    2‐1 

 

2.0 ALTERNATIVES CONSIDERED This chapter describes the alternatives considered during the South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension  Alternatives  Analysis  (AA)  and  the  alternative  considered  in  this  Environmental Assessment (EA) process. Seven light rail transit (LRT) alternatives, a Bus/Transportation System Management (TSM) Alternative and a No‐Build Alternative were evaluated during the AA phase.  

Two  alternatives  were  considered  during  the  EA  phase,  a  No‐Build  Alternative  and  an  LRT Alternative,  referred  to  here  as  the  Build  Alternative.  The  No‐Build  Alternative  includes transportation  and  transit projects  that have  a  reasonable expectation of  funding  and/or  are programmed for  implementation. This alternative  is used as a basis for comparison against the potential environmental impacts that would be associated with the proposed Build Alternative. The proposed action  is a 2.6‐mile  light  rail  transit project between  Ledbetter Station and  the University of North Texas Dallas campus derived from the AA process. 

2.1  Alternatives Analysis The study area considered in the AA phase encompasses the area bound by Interstate Highway (IH)  20  and  Ledbetter Drive  (Loop  12),  stretching  from  one‐half mile west  of University Hills Boulevard  to  one‐half mile  east  of  Lancaster  Road  [State Highway  (SH)  342],  accounting  for approximately  four square miles. The AA study area  is wholly within Dallas County. Ledbetter Station, the Blue Line’s current southern terminus, is within the study area. Figure 2‐1 presents the regional location of the AA‐level study area. 

2.1.1  Screening and Selection Process 

The  screening  and  selection  process  followed  during  the AA  phase  consisted  of  two  distinct phases:  Conceptual  and  Detailed  Evaluation.  The  Conceptual  phase  considered  three  LRT alternatives,  two  of  which  had  vertical  profile  options.  The  three  most  promising  LRT alternatives were carried  into the Detailed Evaluation phase for comparison against a no‐build alternative and a bus/TSM alternative. The public  input process conducted during the Detailed Evaluation phase produced two more LRT alternatives to consider. 

2.1.2  Alternatives Considered for Conceptual Evaluation 

The  Conceptual  Evaluation  process  was  designed  to  consider  a  range  of  light  rail  options available in the study area to serve existing and projected transportation needs and then narrow the number of LRT alternatives considered in the Detailed Evaluation phase.   

The LRT alternatives considered are shown  in Figure 2‐2 and  included the previously approved alignment (Alignment 3), which followed the west side of the open space  in the study area; an alignment  at  the  eastern  side  of  the  open  space  in  the  study  area  (Alignment  1);  and  one between the other two alignments  (Alignment 2). The rolling terrain provided the opportunity to consider alternate vertical options for two of the alignments. For Alignment 1, one alternative (Alignment 1A) proposed traveling at‐grade before and after Camp Wisdom Station, which was located in a retained cut, while the other alternative (Alignment 1B) traveled on aerial structure and the station was at grade.  

Page 2: 2.0 ALTERNATIVES CONSIDERED - DART.org2‐6 Draft Local Environmental Assessment the Runyon Springs Branch floodplain, as well as grade separation at Wagon Wheels Trail, Crouch Road,

South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension  

2‐2    Draft Local Environmental Assessment  

 

Source: CMEC, 2012 

Figure 2‐1South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension 

Alternatives Analysis Study Area 

Page 3: 2.0 ALTERNATIVES CONSIDERED - DART.org2‐6 Draft Local Environmental Assessment the Runyon Springs Branch floodplain, as well as grade separation at Wagon Wheels Trail, Crouch Road,

South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension  

Draft Local Environmental Assessment     2‐3 

   

Figure 2‐2 South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension 

Alignment Alternatives for Conceptual Evaluation Source: South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension Alternatives Analysis: LPA Report ‐ GPC, 2012  

Page 4: 2.0 ALTERNATIVES CONSIDERED - DART.org2‐6 Draft Local Environmental Assessment the Runyon Springs Branch floodplain, as well as grade separation at Wagon Wheels Trail, Crouch Road,

South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension  

2‐4    Draft Local Environmental Assessment     

For Alignment 2, one alternative  (Alignment 2A) proposed an at‐grade Camp Wisdom Station located just north of the City of Dallas police substation. In the other alternative (Alignment 2B), the proposed station location was on aerial structure straddling Camp Wisdom Road. As a result of the varying horizontal and vertical alignments, a total of five LRT alternatives were evaluated.  The full evaluation of conceptual alternatives is documented in the South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension Alternatives Analysis: Conceptual Definition and Evaluation of Alternatives Report (General Planning Consultant, 2011). Criteria to evaluate alternatives reflected the alternative’s ability to: 

Enhance mobility 

Promote sustainability 

Strive for consensus 

Be fiscally responsible 

Consider appropriate technologies 

Minimize community and environmental impacts 

Based on the evaluation results, the range of LRT alternatives was narrowed from five to three (1B, 2A, and 3).   The key alignment priorities revealed during the public  input process conducted  in conjunction with the conceptual evaluation were to: 

Maximize the distance of the alignment from the Villages of Runyon Springs and Singing Hills neighborhoods 

Encourage  economic  development  in  the  open  areas  through  which  the  alignment passes 

Minimize  noise  impacts  to  the  Villages  of  Runyon  Springs  and  Singing  Hills neighborhoods 

2.1.3  Alternatives Considered for Detailed Evaluation 

The Detailed Evaluation phase considered  the  three LRT alternatives carried  forward  from  the Conceptual  Evaluation  phase  as well  as  the  No‐Build  and  Bus/TSM  Alternatives which were included for comparison purposes. The Detailed Evaluation/Locally Preferred Alternative Report (General Planning Consultant, March 2012) documents the evaluation process and its outcome.  The No‐Build Alternative assumes no new bus routes but does include service improvements to meet the needs of expected growth  in the area.  It  includes all projects contained  in the DART financial plan.  The Bus/TSM Alternative  consists of Bus Rapid Transit  service along a  line approximating  the light  rail  alignments  considered.  This  alternative  is  made  up  of  priority  bus  service  down Lancaster Road  and  then  a dedicated  roadway  from Camp Wisdom Road  along  the  southern boundary of UNT Dallas. 

Light Rail Transit Alternatives Considered The  three  horizontal  alignments  were  carried  forth  from  the  conceptual  level  analysis  for detailed evaluation. The LRT alternatives considered in the Detailed Evaluation phase were:   

Page 5: 2.0 ALTERNATIVES CONSIDERED - DART.org2‐6 Draft Local Environmental Assessment the Runyon Springs Branch floodplain, as well as grade separation at Wagon Wheels Trail, Crouch Road,

South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension  

Draft Local Environmental Assessment    2‐5 

1B – This alignment is closest to Lancaster Road and includes an at‐grade Camp Wisdom Station location near Lancaster Road. 

2A – This alignment goes to the west of the large hill known as Adam’s Ridge then turns east  to  run  parallel  to  Patrol Way  and  includes  an  at‐grade  Camp Wisdom  Station location just north of the Police Substation. 

3  –  This  alignment  goes  to  the west  of Adam’s  Ridge  and  the  Police  Substation  and includes an at‐grade Camp Wisdom Station location northwest of the Police Substation. 

All  alternatives  are  greenfield  options  and  follow  the  same  alignment  along  the  UNT  Dallas boundary.  

2.1.4  Rationale for Choosing the Locally Preferred Alternative 

The rationale for the selection of the Locally Preferred Alternative (LPA) was based on a detailed and  comprehensive  evaluation  and  extensive public  and  agency  involvement.  The public  and agency  input process  for  this project  is documented  in  the South Oak Cliff Corridor Blue  Line Extension Alternatives Analysis:  Public  Involvement  Plan  (General  Planning  Consultant,  2011). Interest  in the project and  its potential to spur economic development  in a historically under‐developed  area  led  to  broad  community  engagement  and  input.  Two  meetings  were  held specifically to discuss the LRT alignment and economic development potential.  

The first of these meetings was attended primarily by local developers, City of Dallas staff, and DART staff. The outcome of this meeting was an alternative combining elements of two of the LRT alternatives (culminating in Alternative 2C). This alternative directly addressed the concerns of the owner of the  large parcel  in the northern portion of the study area as well as optimized the size and location of remaining parcels to support economic development.  

The second meeting was a workshop with members of all working groups invited to attend. Two alignments were  the main  topic of discussion at  this workshop: Alternative 2C, and a  second alignment suggested by the Community Work Group to share a boundary line with the Lancaster Road right‐of‐way. This second alignment was called Alternative 1C. Details of this workshop are presented  in Design Charrette for the South Oak Cliff (SOC‐3) Blue Line Extensions Alternatives Analysis  (ZGF, November 14, 2011). Based on  the results of  the detailed evaluation and  these two workshops, light rail was chosen as the mode to serve this corridor and Alternative 2C was chosen  as  the  LPA,  documented  in  Detailed  Evaluation/Locally  Preferred  Alternative  Report (General Planning Consultant, March 2012).   

Light rail transit was chosen as the preferred mode for this corridor since  it provides the most benefits  to  transit  users  in  terms  of  travel  convenience  and  it  offers  the  greatest  economic development potential, while remaining compliant with local planning efforts laid out for South Dallas.  LRT  is  also  distinguished  by  better  integration with  existing  transit  infrastructure  and maintenance facilities. Of the various LRT alternatives considered, the LPA offered  lower noise impact,  the most  economic  development  potential,  and  the  highest  public  and  stakeholder acceptance based on the results of public involvement and the alternatives analysis phase.  

 

The LPA connects Ledbetter Station,  located southwest of Lancaster Road and Ledbetter Drive, and  the  proposed UNT  Dallas  Station,  located  along  the  southern  border  of  the UNT  Dallas campus, via an additional stop near Camp Wisdom Road. The LPA measures 2.6 miles, has two at‐grade  stations,  and  is  double‐tracked  within  new  right‐of‐way.  It  includes  approximately 5,400  linear feet of bridge structures for crossings at Fivemile Creek, Ricketts Branch, and over 

Page 6: 2.0 ALTERNATIVES CONSIDERED - DART.org2‐6 Draft Local Environmental Assessment the Runyon Springs Branch floodplain, as well as grade separation at Wagon Wheels Trail, Crouch Road,

South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension  

2‐6    Draft Local Environmental Assessment  

the  Runyon  Springs  Branch  floodplain,  as  well  as  grade  separation  at Wagon Wheels  Trail, Crouch  Road,  Patrol Way,  and  Camp Wisdom  Road.  The  alignment  is  described  in  detail  in Section 2.2. 

2.2  Selected Light Rail Transit Alternative The  Build  Alternative  examined  in  this  Environmental  Assessment  is  the  LPA  with  slight modifications. Based on input received through a Value Engineering process held in June 2012, radii of the curves have been increased (which generally results in less noise and faster speeds). Another  Value  Engineering  recommendation  was  to  limit  the  amount  of  existing  roadway reconstruction  associated with  the  project.  As  a  result,  the  proposed  alignment was moved closer  to  the police  station building  to avoid  travel  in  the median of a  relocated Patrol Way. To accommodate  this  adjusted  alignment,  the  aerial  guideway  would  be  cantilevered  off columns to the west of the street. This avoids reconstruction of Patrol Way and its intersection with Camp Wisdom Road.  In addition, based on  recent  survey work,  the alignment along  the southern boundary of the UNT Dallas campus has been moved approximately 15 feet north. The following sections provide a detailed description of the alignment, station locations, technology and operational characteristics, as well as costs associated with the Build Alternative.   In addition  to  the alignment  refinements,  the Camp Wisdom Station  rail platform was moved farther north (about 100 feet) off the police station parcel, as compared to the LPA. The intent is to  increase user access  to  the platform  for passengers coming  from  the parking  lot and  from adjacent development, and minimize security impacts to the police station property. In addition, the UNT Dallas Station  rail platform was moved  farther west, about 200  feet,  than  in  the LPA design and as depicted in the UNT Dallas Campus Plan. The intent is to locate the platform closer to the bus and parking areas, minimizing user walk distances. 

2.2.1  Alignment 

Figure 2‐3  identifies  the horizontal and vertical alignment of  the project: at‐grade  (at ground‐level), retained cut (below ground, in a trench) or fill (above ground, on an earthen berm), and aerial configurations  (above ground, on a structure), which are shown as color‐coded sections within  the map. Beginning at  Ledbetter  Station,  the Build Alternative extends  south at  grade before  transitioning  to aerial structure  to cross Fivemile Creek and Wagon Wheels Trail. After this crossing, the alignment enters an at‐grade section south along the east side of the Ricketts Branch  floodplain  for  a  short  distance  before  entering  a  section  where  the  guideway  is constructed in a relatively shallow retained cut. The guideway transitions to aerial structure over the Runyon Springs Branch floodplain and Crouch Road and continues to an area of retained fill just  north  of  Camp Wisdom  Station.  Appendix  C  (provided  under  separate  cover)  contains detailed drawings of the 5% PE design.  Camp  Wisdom  Station  is  an  at‐grade  station  located  directly  north  of  the  Dallas  Police Department  South Central  Station  at  the  top of  the hill  and on  the west  side of Patrol Way. Camp Wisdom Station is aligned in a northwest to southeast direction. The alignment continues on aerial structure over Camp Wisdom Road and  then enters an area of  retained  fill between Camp Wisdom Road and Runyon Springs Branch.  

Page 7: 2.0 ALTERNATIVES CONSIDERED - DART.org2‐6 Draft Local Environmental Assessment the Runyon Springs Branch floodplain, as well as grade separation at Wagon Wheels Trail, Crouch Road,

South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension  

Draft Local Environmental Assessment    2‐7 

  

        

          Figure 2‐3           South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension 

          Build Alternative – Proposed Horizontal and Vertical Alignment 

Source: Aerial – Bing, 2010; Alignment ‐ URS and ATG, 2012 

Page 8: 2.0 ALTERNATIVES CONSIDERED - DART.org2‐6 Draft Local Environmental Assessment the Runyon Springs Branch floodplain, as well as grade separation at Wagon Wheels Trail, Crouch Road,

South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension  

2‐8    Draft Local Environmental Assessment  

 

It  becomes  aerial  structure  again  over Runyon  Springs Branch  and  then  transitions  to  an  at‐grade guideway along the southern boundary of the UNT Dallas campus to serve the at‐grade UNT Dallas Station. Storage track for three Super Light Rail Vehicle (SLRV) cars is provided west of the station prior to the rail ending approximately 1,000 feet east of University Hills Boulevard.  

The alignment has been designed to not preclude a potential future eastern branch of the main line toward Simpson Stuart Road to establish a connection to the Southport Corridor near IH 20 and the Paul Quinn College area. The Southport Corridor  is  included  in  the DART 2030 Transit System Plan.  

2.2.2  Light Rail Transit Stations 

Two  stations  are  included  in  the  Build  Alternative,  resulting  in  the  placement  of  stations approximately one and one‐third mile apart along this corridor. Both proposed stations would be able to accommodate DART’s  low‐floor vehicles facilitating boarding and LRT trains with up to three cars. Summary descriptions of the station facilities are provided in Table 2‐1. The table also shows Ledbetter Station, which  is the current terminus of the Blue Line. Improvements to  Ledbetter Station are also described below.  

Table 2‐1South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension 

Station Characteristics for the Proposed Light Rail Transit Alternative 

Station  Station Type  

Center or Side Platform 

Station Location and Description 

Ledbetter  At‐Grade  Side  Existing end of line

Camp Wisdom  At‐Grade  Side  North of Police Station, located at Camp Wisdom Road and Patrol Way 

UNT Dallas  At‐Grade  Center  Southern boundary of campus

Source: DART, 2012 

Ledbetter Station This existing end‐of‐line station was part of the starter system and opened in 1996. It is a side‐platform station with a 377‐space parking  lot, a kiss‐and‐ride area, and 6 bus bays. There  is an elevation change between the parking lot and the west platform making it difficult for people in one area to observe activity in the other area. The kiss‐and‐ride area is located in the parking lot west of the station. Access requires patrons northbound on Lancaster Road to make a left turn onto Ledbetter Drive, a  left turn onto Denley Drive, and finally a  left turn  into the parking  lot. Because of  this,  it appears  that drivers are  taking unsafe actions such as dropping passengers across Lancaster Road directly east of the station platform area at an unsignalized intersection.  

To  address  the  concerns,  a  kiss‐and‐ride  area will  be  added  along  Lancaster Road.  To better facilitate access between the bus bays and the east platform, three wide, sloped sidewalks will be  constructed along with  fencing and  steps. The wall between  the parking  lot and  the west platform,  including  the  portion  on  the  access  ramp, will  be  replaced with  cable  barriers.  In addition,  since  DART’s  strategy  to  accommodate  increased  ridership  is  to  operate  three‐car trains on  all  of  its  lines,  Ledbetter  Station  improvements  include platform  extension  and  full raising of the platform for level boarding. All these improvements are shown in Figure 2‐4. The detailed description  of  the  parallel  process,  which  resulted  in  these  recommended improvements is contained in the Ledbetter Station Design Review (GPC, 2012) documentation. 

Page 9: 2.0 ALTERNATIVES CONSIDERED - DART.org2‐6 Draft Local Environmental Assessment the Runyon Springs Branch floodplain, as well as grade separation at Wagon Wheels Trail, Crouch Road,

South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension  

Draft Local Environmental Assessment      2‐9 

 

Figure 2‐4 South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension 

Ledbetter Station Site Plan – Proposed Improvements 

Source: KAI and URS, 2012 

Page 10: 2.0 ALTERNATIVES CONSIDERED - DART.org2‐6 Draft Local Environmental Assessment the Runyon Springs Branch floodplain, as well as grade separation at Wagon Wheels Trail, Crouch Road,

South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension  

2‐10    Draft Local Environmental Assessment  

 

Camp Wisdom Station The station area site for Camp Wisdom Station is shown in Figure 2‐5. This station is an at‐grade, side‐platform station located at the top of the hill on the west side of Patrol Way directly north of  the South Central Station. Bus access, kiss‐and‐ride access, general parking, and accessible parking are located just east of Camp Wisdom Station off of Patrol Way, as shown on Figure 2‐6. Additional parking could be shared with future mixed‐use development. The station is proposed to be serviced by the new bus route 516 and the new Cedar Valley Shuttle. (See Section 2.2.4 for additional information.)  Camp Wisdom Station  is envisioned  to be a neighborhood station, which will serve  the  future developments planned for surrounding area. 

UNT Dallas Station The UNT Dallas  Station  area  site  is  shown  in  Figure  2‐7.  This  station  is  an  at‐grade,  center‐platform,  terminal  station  located  on  the  UNT  Dallas  campus  inside  a  right‐of‐way  area previously identified for this purpose by the University of North Texas. The configuration of the station  and  the  surrounding  roadways  and  developments  are  to  be  determined  following additional coordination with the City of Dallas, UNT Dallas, and other stakeholders. The station would  include bus access, a park‐and‐ride  lot, accessible parking, and a kiss‐and‐ride area, as shown in Figure 2‐8. Bus route 415 is proposed to service this station.  The  UNT  Dallas  Station will  also  serve  planned  future  development,  but will  primarily  be  a destination and park‐and‐ride station.  Table 2‐2 provides more detailed information regarding the new LRT stations.  

Table 2‐2South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension 

Proposed Station Characteristics 

  Camp Wisdom Station  UNT Dallas Station 

Station Character  Neighborhood Station Destination Station 

Acreage   3.8 11.4 

Bus Bays  5 4 

Kiss‐and‐Ride Spaces  6 7 

Parking Spaces  117  474* 

* Future potential build‐out could accommodate an additional 360 spaces if warranted. 

Source: DART, 2012 

 

Page 11: 2.0 ALTERNATIVES CONSIDERED - DART.org2‐6 Draft Local Environmental Assessment the Runyon Springs Branch floodplain, as well as grade separation at Wagon Wheels Trail, Crouch Road,

South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension  

Draft Local Environmental Assessment    2‐11 

Figure 2‐5South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension 

Proposed Camp Wisdom Station Site 

Source: Aerial – Bing, 2010; and ATG, 2012  

Page 12: 2.0 ALTERNATIVES CONSIDERED - DART.org2‐6 Draft Local Environmental Assessment the Runyon Springs Branch floodplain, as well as grade separation at Wagon Wheels Trail, Crouch Road,

South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension  

2‐12    Draft Local Environmental Assessment  

Figure 2‐6 South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension 

Camp Wisdom Station Site Plan 

Source: KAI and DART, 2012 

Page 13: 2.0 ALTERNATIVES CONSIDERED - DART.org2‐6 Draft Local Environmental Assessment the Runyon Springs Branch floodplain, as well as grade separation at Wagon Wheels Trail, Crouch Road,

South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension  

Draft Local Environmental Assessment    2‐13 

Source: Aerial – Bing, 2010; and ATG, 2012 

Figure 2‐7South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension 

Proposed UNT Dallas Station Site 

Page 14: 2.0 ALTERNATIVES CONSIDERED - DART.org2‐6 Draft Local Environmental Assessment the Runyon Springs Branch floodplain, as well as grade separation at Wagon Wheels Trail, Crouch Road,

South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension  

2‐14    Draft Local Environmental Assessment  

Figure 2‐8 South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension 

UNT Dallas Station Site Plan Source: KAI and DART, 2012 

Page 15: 2.0 ALTERNATIVES CONSIDERED - DART.org2‐6 Draft Local Environmental Assessment the Runyon Springs Branch floodplain, as well as grade separation at Wagon Wheels Trail, Crouch Road,

South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension  

Draft Local Environmental Assessment    2‐15 

 

2.2.3  Capital Costs 

The capital cost estimate for the Build Alternative is based on 5% design. It includes anticipated expenses associated with  right‐of‐way acquisition and construction cost, which  includes utility work,  tracks,  structures,  crossings,  stations,  special  condition  treatments,  traction  power, communication,  signalization,  and  fare  collection.  A  contingency  factor  of  30  percent  was applied  to  the  system  cost,  and  a  contingency  of  10  percent was  factored  into  the  overall construction estimate. Additional expenses  such as add‐ons and environmental allowances as well as LRT Phase  III Program Allocated Costs  (such as project management,  the maintenance facility, etc.) are also  included. The allocation for add‐ons  include professional services such as system design and  integration, project controls, construction management, and design survey.  These costs do not  include the  improvements planned for Ledbetter Station. Based on the five percent  design,  Table  2‐3  shows  a  breakdown  of  the  capital  cost  estimate  for  the  Build Alternative.  

Table 2‐3South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension 

Capital Cost Estimate for the Proposed Light Rail Transit Alternative 

Cost Category  Amount in 2012 Dollars Right‐of‐Way Acquisition  $       15,000,000 

Construction  $    177,332,878 

Total $    192,332,878 

SLRVs  $       21,041,167 

Additional Phase III Program Allocated Costs $      23,379,737  

Total Project Cost $    236,753,782 

                   Source: General Planning Consultant, August 2012 

                    

 Right‐of‐way  acquisition  and  construction  of  the  Build  Alternative  is  expected  to  cost approximately $192 million. Approximately $21 million is allocated for the needed SLRVs. These project‐specific capital costs are supplemented by general LRT Expansion System Phase  III and LRT General Phase III funds for a total of nearly $237 million.   Based on these figures, the average construction cost for this LRT extension is $74.0 million per mile. With vehicles and system allocations included, the cost per mile is $91.1 million per mile. 

2.2.4  Bus Operating Plan 

The No‐Build Alternative bus operating plan  is shown  in Figure 2‐9. It  includes all the routes  in the Existing Bus Operating Plan, but increases the frequency and service for some routes. In the Build Alternative Bus Operating Plan  (see Figure 2‐10), certain routes are restructured, split  in two, or realigned to feed LRT stations. One crosstown bus would serve UNT Dallas Station, while a  realigned  feeder  route,  a  new  feeder  route,  and  a  new  shuttle  route  would  serve  Camp Wisdom Station.  

Page 16: 2.0 ALTERNATIVES CONSIDERED - DART.org2‐6 Draft Local Environmental Assessment the Runyon Springs Branch floodplain, as well as grade separation at Wagon Wheels Trail, Crouch Road,

South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension  

2‐16    Draft Local Environmental Assessment  

Source: DART, 2011 

Figure 2‐9South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension No‐Build Alternative Bus Operating Plan 

Page 17: 2.0 ALTERNATIVES CONSIDERED - DART.org2‐6 Draft Local Environmental Assessment the Runyon Springs Branch floodplain, as well as grade separation at Wagon Wheels Trail, Crouch Road,

South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension  

Draft Local Environmental Assessment    2‐17 

Figure 2‐10 South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension 

Build Alternative Bus Operating Plan 

Source: DART and GPC, 2011 

Page 18: 2.0 ALTERNATIVES CONSIDERED - DART.org2‐6 Draft Local Environmental Assessment the Runyon Springs Branch floodplain, as well as grade separation at Wagon Wheels Trail, Crouch Road,

South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension  

2‐18    Draft Local Environmental Assessment  

The restructuring of routes would result in some routes terminating at Ledbetter Station, and a new  shuttle  would  provide  service  from  Ledbetter  Station.  Figure  2‐10  shows  the  Build Alternative Bus Operating Plan as  it was modeled  for  ridership estimation purposes. As DART continues to refine its future bus operating plans, the route network depicted in the figure may differ from the actual route networks.   Table  2‐4  presents  the  LRT  bus  operating  plan  for  all  affected  stations:  UNT Dallas,  Camp Wisdom, and Ledbetter.  

Table 2‐4South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension 

Bus Operating Plan for the Proposed Light Rail Transit Alternative 

Station  Route  Weekday Peak Headway 

Station is Terminus? 

UNT Dallas  415  30 Yes 

Camp Wisdom   516* 553* Cedar Valley Shuttle* 

2030 30 

Yes Loop route 

Yes 

Ledbetter  515 516 554 Dutch Harbor Shuttle* 

2020 30 30 

Yes Yes Yes Yes 

Source: DART, 2011 

*Proposed for Small Bus Operation (less than 17 passenger capacity per vehicle) 

 Service  would  be  designed  to meet  anticipated  demand  in  2035  and  provide  for  as many connections as possible between buses and  the proposed LRT service. Every station would be served by buses, and bus bays would be provided at each station. Bus route headways would be adjusted to match needs associated with the rail service schedule.  The following  is a  list of existing and proposed routes provided by DART service planning staff that would be affected by the LRT Bus Operating Plan: 

Route 415 – Crosstown  service  from  IH 20 and U.S. 67  to  IH 45 and  Ledbetter Drive; would terminate at UNT Dallas Station 

Route 515 – Feeder route serving Dallas Zoo Station, Illinois Station, Ledbetter Station, and the Singing Hills neighborhood through the neighborhoods to the west of the Blue Line; would terminate at Ledbetter Station 

Route 553 – Feeder route serving the Alta Mesa neighborhood and Cedar Valley College; would operate out of Camp Wisdom Station  instead of Ledbetter Station and provide loop service through the Alta Mesa neighborhood 

Route 554 – Feeder service from Ledbetter Station to the Highland Hills neighborhood and  the  eastern portion of Alta Mesa neighborhood; would only  serve Highland Hills neighborhood. 

In addition to these routes, a new rail feeder route and two shuttle buses are being proposed; these new services would cover route sections removed from existing routes: 

Page 19: 2.0 ALTERNATIVES CONSIDERED - DART.org2‐6 Draft Local Environmental Assessment the Runyon Springs Branch floodplain, as well as grade separation at Wagon Wheels Trail, Crouch Road,

South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension  

Draft Local Environmental Assessment    2‐19 

Route 516 – New route that would cover the portion of Route 515 south of Ledbetter Station continuing to Camp Wisdom Station 

Dutch Harbor Shuttle – New route that would cover the portion of Route 415 east from Ledbetter Station 

Cedar Valley Shuttle – New  route  that would  cover  the portion of Route 553  serving Cedar Valley College from Camp Wisdom Station  

Transit  service  improvements  associated  with  the  Build  Alternative  consist  of  route  and headway changes to the following routes: 415, 515, 553, and 554. All bus route changes will be part of a service change in the future and will require a public hearing at that time. 

2.2.5  Rail Operating Plan 

The proposed project  is planned to operate as an extension of the Blue Line from  its southern terminus at UNT Dallas through the Dallas central business district (CBD) and  into Garland and Rowlett. The alignment does not preclude service to the Southport Corridor. Furthermore, the terminus of  the  line has been designed  to accommodate expansion  if  in  the  future  the DART Service Area expands  to  the  south. Figure 2‐11  illustrates  the Build Alternative  LRT operating plan.  LRT generally operates from approximately 4 am to 1 am.  During peak periods, the LRT route is envisioned  to operate at 15‐minute headways. The  route  is planned  to operate with  two‐car trains since the rest of the Blue Line stations can only accommodate two‐car trains at this time. However,  the  stations  have been designed  to  accommodate  three‐car  trains. During  the  off‐peak operating period (mid‐day, evening, and weekend), the route is planned to operate on 20‐minute  headways. Weekend  service would  operate  on  either  the weekday  base  or  evening service, depending on observed demand.  The proposed project’s operating plan complies with existing agreements for LRT operations  in the City of Dallas CBD.  LRT  service  in  the  line would have a maximum operating  speed of 55 miles‐per‐hour  (mph). Average  train speed would be approximately 30 mph, and  is  influenced by civil engineering design, alignment location, and time spent at each passenger station (dwell time). Station dwell time averages 20 seconds for each station stop. 

Technology The vehicles and systems  technologies  to be utilized  for  this project would be  identical  to  the LRT  service  currently  operating  in  the  DART  Service  Area.  The  electrically  powered  vehicles collect primary electrical power  (845 Volts‐Direct Current) via a pantograph  from an overhead contact  system  that  distributes  the  power  from  wayside  traction  power  substations.  The proposed  project  will  incorporate  a  bi‐directional,  automatic  cab  signaling  system  and interlocking signals that can be controlled from the Operations Control Center (OCC). The OCC supports operations and  is  responsible  for  controlling, monitoring, and dispatching  the entire DART transit system, including all LRT operations. 

Fare Collection Fare collection would be consistent with DART’s current self‐service, barrier‐free concept. Fares and  fare  collection  policies would  be  consistent with  current  operations,  in  accordance with current DART policy. 

Page 20: 2.0 ALTERNATIVES CONSIDERED - DART.org2‐6 Draft Local Environmental Assessment the Runyon Springs Branch floodplain, as well as grade separation at Wagon Wheels Trail, Crouch Road,

South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension  

2‐20    Draft Local Environmental Assessment  

 

Figure 2‐11 South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension 

Build Alternative LRT Operating Plan 

Source: DART, 2012 

Page 21: 2.0 ALTERNATIVES CONSIDERED - DART.org2‐6 Draft Local Environmental Assessment the Runyon Springs Branch floodplain, as well as grade separation at Wagon Wheels Trail, Crouch Road,

South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension  

Draft Local Environmental Assessment    2‐21 

 

Electric Power Substations and Special Trackwork Two  traction power  substations  (TPSS) are proposed  for  this extension and would be  located along  the  proposed  project  to  supply  sufficient  power  to  meet  the  operating  plan.  The substations would be 2.5 megawatt prefabricated units. The proposed  locations for the TPSSs, shown  in Table 2‐5, have been  identified to avoid  impacts. The actual number and  location of substations would  be  refined  and  confirmed  during  detailed  final  design.  TPSS  locations  are typically spaced about 7,000 feet apart and usually have an 80‐foot by 40‐foot footprint. To the extent possible, TPSS  locations would be accommodated within DART  right‐of‐way. The DART mitigation monitoring process would track any changes in the locations and identify mitigation, if needed.   

Table 2‐5South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension 

Traction Power Substations 

Number  Location  Approximate Civil Station 1  North of Camp Wisdom Station, inside ROW Station   69+30 

2  East of UNT Dallas Station, N. of tracks, inside ROW Station 126+70 

Source: 5% Design Report, General Planning Consultant, 2012 

 The  track  layout would  incorporate special  trackwork  (switches)  to permit service under  track outage  conditions  and  to  facilitate  LRT  operating  moves  to  reverse  train  direction.  Special trackwork would be  located where  trains can most conveniently switch  from one  track  to  the other  based  on  LRT  operating  requirements.  At  this  level  of  design,  switches  are  currently planned for the area north of Camp Wisdom Station, as well as east of UNT Dallas Station.  

2.2.6  Rail Operating Facility  

The current DART operating fleet of 163 LRVs does not need to be expanded in order to provide service on the South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension.  LRT maintenance  operations  and  vehicle  storage  space  are  shared  between  the  Central  Rail Operating Facility (CROF) and the new Northwest Rail Operating Facility (NWROF).  The Central Rail  Operating  Facility was  constructed  as  part  of  the  original  DART  LRT  System  and  is  the primary maintenance facility for the LRT vehicle fleet. The main facilities at this location include a Service and Inspection (S&I) Facility, including the Train Control Center; a Ways, Structures and Amenities  Building  (WSA) where  all wayside  and  passenger  amenities  (bus  and  LRT  system) maintenance,  including material  control,  are  based;  cleaning  platforms  and  car wash;  and  a storage yard capable of storing 120 SLRVs. NWROF provides storage for approximately 70 SLRVs as well an S&I Facility and a WSA building.   Maintenance  facilities do not  serve a  specified pool or  fleet of SLRVs: operational  constraints and maintenance needs will dictate where  cars  are  stored or maintained on  a daily basis.  In addition to DART maintenance facilities, tail tracks may be utilized at terminal stations for the staging  or  storage  of  trains  during mid‐day  and  overnight  hours.  This  helps minimize  empty repositioning  of  vehicles  and  other  operating  costs,  and  is  consistent with  DART  policy.  The proposed project  incorporates storage track for three SLRVs west of the UNT Dallas Station for these purposes.  

Page 22: 2.0 ALTERNATIVES CONSIDERED - DART.org2‐6 Draft Local Environmental Assessment the Runyon Springs Branch floodplain, as well as grade separation at Wagon Wheels Trail, Crouch Road,

South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension  

2‐22    Draft Local Environmental Assessment  

2.2.7  Operations and Maintenance Cost 

Based on  the additional vehicle  revenue miles associated with extending  the LRT Blue Line  to the UNT Dallas campus, the cost for operations and maintenance of the Blue Line Extension are approximately $2.4 million  (2012$) per year. All operations and maintenance  (O&M) costs are based on actual 2010 costs incurred by DART to operate bus and rail operations, and escalated to  2012  dollars.  Table  2‐6  presents  the  input  data  used  to  estimate  the  O&M  costs  while Table 2‐7 presents the O&M cost estimates.  Feeder bus services, designed  to complement  the anticipated LRT extension, are estimated  to cost about $1.2 million  (2012$) per year  to operate and maintain at  full build out. Bus  route changes would be implemented incrementally as service matures.   In  all,  DART’s  operating  and  maintenance  expenses  would  increase  by  approximately $3.6 million (2012$) per year to implement this Build Alternative.  

Table 2‐6South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension 

Summary of Operation and Maintenance Cost Inputs 

  No‐Build  Build* Bus   

   Annual Vehicle Miles  ‐‐ 53,341 

   Annual Vehicle Revenue Hours ‐‐ 19,191 

   Peak Vehicles  ‐‐ 2 

Light Rail   

   Annual Vehicle Car Miles ‐‐ 182,700 

   Annual Vehicle Train Hours ‐‐ 2,630 

   Peak Vehicles  ‐‐ 2 

   Stations  ‐‐ 2 

   Directional Route Miles  ‐‐ 5 

                    *Incremental to existing 2010 conditions with Rowlett Station open to reflect full Blue Line operations 

                    Source: General Planning Consultant, 2012 

 Table 2‐7

South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension Annual Incremental Operating Cost Estimate 

Mode  LRT Bus  $1,209,000 

Light Rail Transit  $2,442,000 

Total  $3,651,000 

                     Source: CTG, 2012   

 

2.3  No‐Build Alternative In addition to the Build Alternative, which was selected as the preferred alternative, a No‐Build Alternative is considered in this EA. The No‐Build Alternative is used as a basis of comparison to determine  the  environmental  impacts  of  major  transit  improvements  in  the  study  area. Evaluating  this  alternative  also  helps  determine  whether  the  benefits  to  be  realized  by implementation of the Build Alternative are acceptable, considering environmental, economic, 

Page 23: 2.0 ALTERNATIVES CONSIDERED - DART.org2‐6 Draft Local Environmental Assessment the Runyon Springs Branch floodplain, as well as grade separation at Wagon Wheels Trail, Crouch Road,

South Oak Cliff Corridor Blue Line Extension  

Draft Local Environmental Assessment    2‐23 

and  social  impacts  and  their  mitigation  costs.  The  No‐Build  Alternative  must  be  given  full consideration  and  a  thorough  evaluation  in order  to  compare  it  adequately  to  the  proposed Build Alternative.   The No‐Build Alternative consists of projects planned and programmed by  the year 2035. This includes all projects contained  in  the Mobility 2035: The Metropolitan Transportation Plan  for North Central Texas except for a majority of the regional rail plan. Only those rail projects that have  committed  funding with  environmental  studies  underway  are  included  in  the  No‐Build Alternative. A majority of the regional rail recommendations rely on new sources of funding that require  legislative  changes  and  public‐private  investment.  Furthermore,  based  on  the  DART Fiscal Year 2012 Budget and Twenty‐Year Financial Plan, all of  the DART 2030 Transit System Plan  (TSP)  projects  beyond  the Orange  Line  Section  from  Irving  to  Dallas‐Fort Worth  (DFW) Airport and this project are no longer within the 2035 timeframe. Thus, the No‐Build Alternative presents a financially‐constrained rail network based on known financial conditions.   However, the rail projects included  in the Mobility 2035: The Metropolitan Transportation Plan for  North  Central  Texas  plan  have  been  included  in  a model  run  conducted  as  a  sensitivity analysis, which is discussed in Section 4.1.3.  Within the study area, the No‐Build Alternative  includes no major highway capital  investments or  rail  investments. One high‐occupancy‐vehicle  (HOV)  lane  improvement  is planned near  the study area on  IH 35E,  from  IH 30  to  IH 20. While  there would be  incremental changes  to  the existing  bus  system,  both  in  and  out  of  the  study  area  to  keep  pace with  employment  and population growth, the exact nature of these changes is unknown and therefore the differential of operating costs on opening day, using  the existing bus  system, are presented, and  the No‐Build Alternative bus operating plan will remain as shown in Figure 2‐9.