2. PERENC. PARTISIPATIF

8/19/2019 2. PERENC. PARTISIPATIF

1/32

PERENCANAANPERENCANAAN

PARTISIPATIFPARTISIPATIF

BERBASISBERBASISPEMBERDAYAANPEMBERDAYAAN

MASYARAKATMASYARAKATRIFAI,SE.,M.AP


2/32

11

KonsepKonsep

PerencanaanPerencanaan

PartisipatiPartisipatif f


3/32

PerencanaanPartisipatif

Suatu proses untuk menentukan tindakanmasa depan yang tepat, melalui urutanpilihan, dengan memperhitungkan sumberdaya yang tersedia.

Proses pengambilan keputusan darisejumlah pilihan untuk mencapai suatutujuan yang dikehendaki.

Segala bentuk konsep dan dokumentasi

yang menggambarkan bagaimana tujuanakan dicapai dan bagaimana sumberdaya akan dialokasikan, penjadualan dariproses pencapaian tujuan, hingga segalahal yang terkait dengan pencapaian

tujuan.


4/32

Pendekatan Politik:

Pemilihan Presiden/Kepala Daerah menghasilkan rencanapembangunan hasil proses politik ( public choice theory of planning ), khususnya penjabaran Visi dan Misi dalamP!M/D"

Proses Teknokratik:

Menggunakan metode dan kerangka berpikir ilmiah olehlembaga atau satuan kerja yang secara #ungsionalbertugas untuk itu"

Partisipatif :

Dilaksanakan dengan melibatkan seluruh stakeholders,antara lain melalui Musrenbang"

Proses top-down dan bottom-up:

Dilaksanakan menurut jenjang pemerintahan"

Proses PerencanaanProses Perencanaan

P D


5/32

Prasyarat DapatPrasyarat Dapat

DiimpliasiannyaDiimpliasiannya

S!at! PerencanaanS!at! Perencanaan

Pem"an#!nanPem"an#!nan Fat!al $an Realistis Sesuai dengan

kondisi aktual di masyarakat, dan realistissecara ekonomi maupun politis untukdijalankan

%o#is $an Rasional Perencanaan yangdibuat dapat diterima akal sehat secaraargumentati

Kompre&ensif ata! menyel!r!& Mempertimbangkan seluruh aktor!"ariabel

yang mempengaruhi

#isa didapat

melaluiperencanaan

yangTenorati

Flesi"el $apat berubah sesuaiperkembangan kondisi dan kebutuhan yangada

Komitmen Adanya perasaan memiliki dan

komitmen untuk menjalankan rencana dariseluruh stakeholders

#isa didapatmelalui

perencanaan

yangPartisi ati


6/32

$ Perencanaan pem"an#!nan mer!paan "a#ian $ari

e"i'aan p!"li( Men!r!t )o!let*1+

, a$a ti#arasionalitas yan# salin# "er-inter-relasi $alampenent!an ep!t!san-ep!t!san p!"li, yait! .

% Technological Rationality "ersan$ar pa$aepistemolo#i ilm! mo$ern yan# men#e$epananlo#ia e/siensi(

% politican rationality mer!paan lo#ia epentin#anyan# selal! men#e$epanan pemeli&araan instit!si$an e"i'aan( %e"i& 'a!& $ari it!, pa$a realitasnyaserin#ali motif-motif pemeli&araan instit!si $ane"i'aan it! men'a$i alasan yan# menyel!"!n#imotif-motif memperta&anan e!asaan $anmencari e!nt!n#an(

% ethical rationality le"i& meneanan pa$apencitaan, pemeli&araan ata! memperta&anannorma-norma(

$ Political $an et&ical rationality le"i& men#ac! pa$aapa yan# $ian##ap 0"ai ole& masyaraat, sementara

tec&nolo#ical rationality "iasanya men#ac! pa$a apayan# $ian##ap 0"enar ole& perencana( Dilema tim"!l0


7/32

::Pem"an#!nanPem"an#!nan

Tenorati $anTenorati $anPem"an#!nan Partisipatif Pem"an#!nan Partisipatif


8/32

erm no o#erm no o#Ke"i'aanKe"i'aan

Pem"an#!nanPem"an#!nan

TenoratisTenoratis


9/32

Per!"a&an Para$i#maPer!"a&an Para$i#ma

Pem"an#!nanPem"an#!nan

$ Se'a "er#!lirnya era reformasi 1334, In$onesia tela&mem!lai "er"a#ai inisiatif yan# $irancan# !nt! memper"aiisistem tata pemerinta&an $an $esentralisasi, a!nta"ilitas$an partisipasi yan# le"i& l!as( Ino7asi-ino7asi $alampenyelen##araan tata pemerinta&an $an e"i'aan p!"li$alam men$!!n# se"!a& "ent! $emorasi partisipatorisan#at $iperl!an

$ Seti$anya a$a lima para$i#ma "ar! yan# menye"a"anper!"a&an $an perem"an#an pola piir $alam perencanaanyan# '!#a menye"a"an per!"a&an pa$a pro$!-pro$!rencana $i In$onesia, yait! . % Pert!m"!&an pereonomian #lo"al % >rientasi pem"an#!nan % Kemitraan pemerinta& $an masyaraat 2Public-Private

Partnership6 % Perem"an#an sistem $an tenolo#i informasi % Pem"an#!nan "erelan'!tan yan# "er?a?asan lin#!n#an

$ Ban$!l pem"an#!nan tela& "er#era e ara& tra$isipartisipasi( Praarsa-praarsa "ar! m!lai "erem"an# $alammasyaraat seirin# $en#an m!lai $i"!anya r!an#-r!an#partisipasi "a#i masyaraat $an $esentralisasi e?enan#an

$ari pemerinta& p!sat e pemerinta& $aera&(


10/32

ReposisiReposisi PeranPeran

PemerintaPemerinta

&&


11/32

Terminolo#iTerminolo#i

PePerencanaanrencanaan

Partisipatif Partisipatif


12/32

Ke!atan $anKe!atan $an

Kelema&anKelema&an

PerencanaanPerencanaan

Partisipatif Partisipatif Ke!atan 2A$ams, :


13/32

antan#an $an Ken$alaantan#an $an Ken$ala

inronisasi Pem"an#!naninronisasi Pem"an#!nan

enoratis $an Partisipatif enoratis $an Partisipatif

Daftar Usulan -

“Shopping List”• Sebanyak-banyaknya• Seindah-indahnya

• Tidak terbatas

Rencana Kerja - “Working Plan”• Input (Rp. Tenaga !er"a #asilitas dll.$• !egiatan (Proses$• %asil nyata& 'utput 'uto)e *a)pak

PERENCAAAN DULU PERENCANAAN YANG DIINGINKAN

Siner#ianSiner#ian

TenorasiTenorasi

$an$anPartisipasi Partisipasi

SPPNSPPN

2 : Ta&!n2 : Ta&!n:


14/32

SPPNSPPN- Penataan Pro$!- Penataan Pro$!

Perencanaan -Perencanaan -- Proses Perencanaan -- Proses Perencanaan -


15/32

- Ta&apan $alam- Ta&apan $alam

Perencanaan -Perencanaan -


16/32

SPPNSPPN- Ta&apan $alam Perencanaan -- Ta&apan $alam Perencanaan -


17/32

Hubungan Dokumen Perencanaandan Anggaran

t atan:

acu : hal-hal yang dianggap mendasar harus identik pedomani : hal-hal yang memberikan arah dan koridor


18/32


19/32

*andasan +ukum

Undang-Undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional

Undang- Undang No. 6 Tahun 2014 tentang Desa

Peraturan Pemerintah No. 4 Tahun 2014 tentang Peraturan

Pela!sanaan Undang-Undang No.6 Tahun 2014 tentang Desa

Peraturan "enteri Dalam Negeri No. 114 tahun 2015 tentang

Pedoman Perencanaan Desa


20/32

PEN)ERTIANPERENCANAAN PEMBAN)NAN DESA

Proses Ta&apan e#iatan yan#

$iselen##araan ole&

Pemerinta& Desa $en#an

meli"atan Ba$an

perm!sya?aratan Desa $an


21/32

Prinsip-prinsip

perencanaan pembangunan $esa

$ Bela'ar $ari pen#alaman $an men#&ar#aiper"e$aan

$ Berorientasi pa$a t!'!an pratis $anstrate#is

$ Ke"erlan'!tan

$ Pen##alianinformasi$esa $en#an s!m"er

!tama $ari masyaraat $esa$ Partisipatif $an $emoratis

$ Pem"er$ayaan $an a$erisasi

$ Ber"asis e!atan

$ Kes?a$ayaan


22/32

Perencanaan pembangunandesa

Rencana Pem"an#!nan an#a Menen#a&

Desa 2RPM Desa6 !nt! 'an#a ?at! 5ta&!n@

Rencana Pem"an#!nan Ta&!nan Desaata! yan# $ise"!t Rencana Ker'a

Pemerinta& Desa 2RKP Desa6, mer!paanpen'a"aran $ari RPM Desa !nt! 'an#a?at! sat! ta&!n(

http://spb%203-3.doc/http://spb%203-3.doc/


23/32

DESA

"us#a$arah Desa

%&sl. 54'

(e&ala Desa

%&sl. 25 ) 5'

*adan Permus#a$aratan

Desa %*PD' %&sl. 55 -65'

+arga,"as#ara!at

Perang!at Desa

%Pela#anan'

Panitia

%ad-ho!'

*U"Des

(l&. S&ecial nterest

Per$a!ilan *agian

+ila#ah Desa

$ RPJM-Desa dan

RKP-Desa

$ APB-Desa$ Peraturan Desa$ Kinerja Pemerintah$ Kerja Sama

$ RPJM-Desa$ Aset Desa$ Hal-hal

Strategis

Prinsip Tata KelolaDesa$Check and balances antaraepala $esa dengan #adan

Permusya&aratan desa.$$emokrasi per&akilan -permusya&aran.

$Proses demokrasipartisipatoris melaluiMusdes

Dipili&

lan#s!n# Dipili&secaraDemoratis

embaga

(emas#ara!atan

,/dat

http://spb%203-3.doc/http://spb%203-3.doc/


24/32

Dua Jenis Perencanaan Desa


25/32

SKEMA HUBUNGAN ANARA RPJMD! RPJM DESA!

RKP DESA DAN APBDESA"


26/32

Se#agai $ed%man dalam men&usun RKP Desa! sehingga menjamin

'%nsistensi antara $erencanaan! $enganggaran! $ela'sanaan serta

m%nit%ring dan e(aluasi

Me)ujud'an $erencanaan $em#angunan &angsesuai 'e#utuhan dan

'eadaan setem$at dan dalam rang'a mening'at'an 'esejahteraanmas&ara'at dan 'ualitas hidu$ mas&ara'at!

Menci$ta'an rasa memili'i dan tanggungja)a# #ersama terhada$

$r%gram $em#angunan!

Memelihara dan mengem#ang'an hasil-hasil $em#angunan

*'e#erlanjutan+!

Mend%r%ng dan menum#uh 'em#ang'an $artisi$asi dan 'es)ada&aan

dalam $em#angunan

Se#agai ruang intera'si antara mas&ara'at dengan $emerintah su$ra

desa"

UJUAN DAN MAN,AA PENUSUNAN RPJM DESA.


27/32

Dasar $alam peny!s!nan An##aran Pen$apatan$an Belan'a Desa 2APBDes6,

•Ac!an $alam meny!s!n rencana operasional $an

pelasanaan pem"an#!nan $esa $alam 1 ta&!n,•Menciptaan rasa memilii $an tan##!n#'a?a""ersama ter&a$ap pro#ram pem"an#!nan yan#aan $i'alanan $alam 1 ta&!n,

•

Se"a#ai "a&an $alam mela!an e7al!asipelasanaan pem"an#!nan ta&!nan,

•Se"a#ai r!an# pem"ela'aran "ersama ?ar#a $anPemerinta&an Desa(

•

Memastian "a&?a $esa(•

UJUAN DAN MAN,AA PENUSUNAN RKP DESA.


28/32

Peru#ahan RPJM Desa dan RKP Desa

dila'u'an dalam hal.

/" erjadi $eristi)a 'husus! se$erti #encana alam! 'risis

$%liti'! 'risis e'%n%mi! dan0atau 'erusuhan s%sial &ang

#er'e$anjangan1 atau

2"erda$at $eru#ahan mendasar atas 'e#ija'an Pemerintah!

$emerintah daerah $r%(insi! dan0atau $emerintah daerah'a#u$aten0'%ta"

!n Sept!n Sept


29/32

S3K4US PEREN5ANAAN

PEMBANGUNAN DESA

!n-Sept !n-Sept


30/32

Me'anisme Perencanaan Pem#angunan Desa

Persiapan.

M!sya?ara&

D!s!n

M!sya?ara& Desa.

Mus&a)arah Perencanaan Pem#angunan Desa

Peneta$an dan Peru#ahan RPJM Desa


31/32


32/32

Terima KasihTerima Kasih

2. PERENC. PARTISIPATIF

Documents