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1
FORMULACION DE LOS LINEAMIENTOS PAISAJISTICOS Y URBANISTICOS
PARA EL SISTEMA DE AREAS PROTEGIDAS DEL D.C
INFORME FINAL
Presentado a: alba Consuelo Castillo Vigilancia y Control CPS
195
Subdireccin de Ecosistemas y Biodiversidad
Asesores:
Diana Wiesner Ceballos, Arquitecta Esp. Planificacin del Paisaje
Germn Andrade, Bilogo Asesor en Conservacin
Alexandra Garzn, Ingeniera Ambiental. Msc Ecologa Acutica y de
humedales
Bogot, Abril de 2004
-
2
TABLA DE CONTENIDO
1 PRESENTACION
........................................................................................................
5
2 INTRODUCCION
......................................................................................................
7
2.1 Marco Conceptual General de las reas Protegidas Urbanas
y
Suburbanas
.........................................................................................................
7
2.2 Planificacin de las reas protegidas del Distrito Capital
............. 10
2.3 reas Protegidas del Orden Distrital
.................................................. 13
3 PRINCIPIOS Y CONCEPTOS GENERALES PARA LOS LINEAMIENTOS DEL
SAPD13
3.1 Conservacin de la biodiversidad
.................................................... 14
3.2 Homogeneidad y Diferencia
..............................................................
16
3.3 Descubrimiento, reconocimiento y sorpresa
................................... 16
3.4 Ordenamientos ms naturales que artificiales
................................ 17
3.5 Sobre lo dinmico y lo esttico
.......................................................... 19
3.6 Hacer visibles los procesos naturales
................................................ 19
3.7 Mitigacin de posibles disturbios
....................................................... 20
4 LINEAMIENTOS GENERALES: FASE DE PLANEAMIENTO: Elaboracin del
Plan Maestro de paisajismo
.................................................................................................
20
4.1 Primera fase: Lnea Base Ambiental: reconocimiento y
caracterizacin del lugar y su contexto
...................................................... 21
4.1.1 Topografa
......................................................................................
22
4.1.2 Reconocimiento de tipos de vegetacin existente
............... 22
4.1.3 Hidrologa y climatologa
............................................................ 23
4.1.4 Contaminacin
.............................................................................
23
4.1.5
Geologa.........................................................................................
24
4.1.6 Geomorfologa
..............................................................................
24
4.2 Segunda fase : Diagnstico y determinacin de los
potenciales
paisajsticos y urbansticos de la zona
.......................................................... 24
4.3 Tercera fase: Desarrollo del Plan Maestro de Paisajismo, PMP
.... 25
4.3.1 Esquema bsico
............................................................................
25
4.3.2 Anteproyecto
................................................................................
26
4.3.3 Proyecto final
.................................................................................
26
-
3
4.4 Recomendaciones generales de manejo y diseo
....................... 32
4.4.1 Reciclaje y manejo de basuras
.................................................. 32
4.4.2 Manejo de escorrentas o aguas superficiales
......................... 33
4.4.3 Manejo de coberturas
vegetales............................................... 33
4.4.4 Manejo de caminos existentes y senderos propuestos
.......... 34
4.4.5 Manejo de lmites urbanos y vas
................................................ 36
4.4.6 Manejo y diseo del parque de estacionamientos
................ 38
4.4.7 Manejo y diseo del lugar de encuentro y de acceso
.......... 39
4.4.8 Manejo y diseo de miradores
................................................... 40
4.4.9 Manejo y diseo de las aulas Ambientales
............................. 42
5 SANTUARIOS DE FAUNA Y FLORA
........................................................................
43
6 REAS PROTEGIDAS EN ZONAS HIDROGRFICAS
........................................... 44
6.1 Lineamientos para el diseo de reas Protegidas en Zonas
Hidrogrficas; recomendaciones de Manejo de reas Vulnerables
..... 45
6.1.1 Hbitat y Zonas de anidacin de aves acuticas
.................. 45
6.1.2 Zonas o bosques de Percha para
aves..................................... 46
6.1.3 Zonas o bosques de Albergue transitorio para aves
.............. 46
7 LINEAMIENTOS PARA REAS PROTEGIDAS LOCALIZADAS EN ZONAS
OROGRFICAS
..............................................................................................................
51
7.1 IDENTIFICACION
....................................................................................
51
7.2 Manejo de caminos existentes
.......................................................... 52
7.2.1 Clasificacin
..................................................................................
53
7.2.2 Red de Ecorrutas:
..........................................................................
54
7.2.3 Senderos ecolgicos:
...................................................................
54
7.2.4 Senderos de Educacin Ambiental
........................................... 54
7.2.5 Senderos Deportivos
.....................................................................
54
7.2.6 Equinovas
.......................................................................................
54
7.2.7 Sistema constructivo y materiales recomendados para
caminos y senderos
.....................................................................................
54
7.2.8 Juegos de nios
...............................................................................
56
7.2.9 Recomendaciones por espacios:
.............................................. 57
Cuadro No 3 Recomendaciones por espacios
............................................. 57
-
4
8 MOBILIARIO DEL SISTEMA DE REAS PROTEGIDAS DE BOGOTA DC
.............. 59
8.1 Recomendaciones respecto al mobiliario
............................................. 60
9 GLOSARIO
..............................................................................................................
61
10 Bibliografa
.........................................................................................................
65
11 Anexo 1. SISTEMA DE AREAS PROTEGIDAS SEGN EL
POT........................... 67
11.1 Definicin
...............................................................................................
67
11.2 Objetivos del SAP
..................................................................................
67
11.3 Clasificacin del SAP
...........................................................................
68
12 Anexo 2 Plan de manejo ambiental, pMA
................................................... 71
12.1 Lnea base ambiental
..........................................................................
71
12.2 Diagnostico ambiental
........................................................................
71
12.3 Evaluacin de impacto ambiental, plan de monitoreo y
seguimiento, plan de contingencia
.............................................................
72
-
5
1 PRESENTACION
El trabajo que se presenta a continuacin es el resultado del
contrato
cuyo objeto es: Propuesta para la prestacin de servicios
profesionales para la formulacin de los lineamientos paisajsticos y
urbansticos para el
Sistema de reas Protegidas del Distrito Capital.
El ejercicio parte del reconocimiento de los avances realizados
a nivel
local en el Distrito Capital, los cuales se analizan en una
perspectiva mas
general, buscando de esta manera enriquecer la experiencia de
la
ciudad con ejemplos de otras partes del pas y del mundo.
Los temas centrales objeto del presente trabajo se refieren a:
1) desarrollo
de la infraestructura para el uso publico de reas protegidas
en
ambientes urbanos o suburbanos, y 2) propuesta de tratamientos
para el
manejo urbanstico y paisajstico en la interfase ciudad rea
protegida.
Las actividades realizadas para llevar a cabo el desarrollo de
dicha
formulacin consistieron en:
1- Revisin de la informacin existente y los parmetros de diseo
de
algunos proyectos realizados en el Distrito Capital en zonas
Orogrficas e
Hdricas. En el documento de Anlisis de Ejemplos el cual hace
parte de
la presente entrega como documento, y se presentan los
resultados de
dichos anlisis sintetizados en fichas de los proyectos, los
cuales incluyen
las conclusiones recogidas por funcionarios del DAMA, as como
los
anlisis desde el punto de vista urbanstico y paisajstico de los
mismos.
2- Se revisaron y visitaron los siguientes ejemplos locales: a)
Humedal
Santa Maria del Lago, b) Parque Entrenubes, c) Humedal de
Juan
Amarillo, d) Humedal de la Conejera , e) Parque Mirador de los
Nevados.
Estos ejemplos fueron seleccionados por sugerencia de los
asesores del
DAMA, debido a que hacen parte del Sistema Distrital de reas
Protegidas (en adelante SAP), son representativos de zonas
orogrficas e
hidrogrficas y hacen parte de proyectos ya ejecutados o en
proceso de
ejecucin de parte de la administracin.
3- La informacin local se enriqueci con base en el estudio
de
tratamientos urbansticos y paisajsticos desarrollados en parques
urbanos
de lugares del pas y del mundo, en particular: a) Revisin de
estndares
e indicadores en el parque cementerio La Igualada de
Barcelona,
parques infantiles en el Parque Central de Nueva York, el Parque
Samaria
en Grecia, el Parque Xochimilco de Ciudad de Mxico y el proyecto
de
-
6
restauracin Parque San Michel en Francia. Los resultados de
dichos
anlisis se encuentran en las fichas de anlisis de proyectos
internacionales en el documento de Anlisis de ejemplos.
4- El conjunto de informacin de experiencias acopiadas se
enriqueci
con base en la apreciacin directa de experiencias de varios
lugares del
mundo, que fueron presentadas en el taller sobre reas
protegidas
urbanas y suburbanas en el V Congreso Mundial de Parques
Nacionales y
reas Protegidas, realizado en Durban Sudfrica en Septiembre de
2003.
De la misma manera se revisaron 30 ejemplos de diferentes
lugares del
mundo, en los cuales se encontraron referencias de manejo de
pisos,
senderos, manejo y aprovechamiento de aguas superficiales,
puentes,
plazoletas, manejo de escaleras y bordes. Los cuales se
encuentran
clasificados por reas en las fichas temticas en el documento de
anlisis
de proyectos, en donde el diseador podr ver posibilidades de
ejemplos aplicables.
5- Elaboracin de los lineamientos con base en las fuentes y
anlisis
anteriores, los cuales sustentan los parmetros de diseo
urbansticos y
paisajsticos propuestos para las reas del SAP.
El orden del presente documento est estructurado de la siguiente
forma:
Primero, se presenta un marco conceptual general que ubica el
ejercicio
del tratamiento paisajstico y urbanstico en el contexto de
la
planificacin y manejo de reas protegidas urbanas y suburbanas.
Las
definiciones, conceptos y clasificaciones del Sistema de reas
Protegidas
de Bogot segn el POT se anexan al final del informe como
soporte.
Segundo, se presentan los principios y conceptos generales para
la
intervencin y diseo en las reas Protegidas Distritales.
Tercero, Se describen los lineamientos generales relativos al
tipo de
informacin que debe contener el Plan de Urbanismo y Paisajismo,
en el
contexto de los procesos de planificacin de las reas protegidas
del
SAP, esto es su Plan de Manejo Ambiental.
Cuarto, se proponen lineamientos urbansticos y paisajsticos
especficos
para las reas protegidas del SAP de acuerdo con su categora
de
manejo y su ubicacin en las zonas hidrogrficas u orogrficas
-
7
Quinto, el documento termina con la introduccin a la primera
etapa del
Manual de Mobiliario de reas Protegidas que hace parte de
integral en la
intervencin del SAP.
Se presentan como anexos, los conceptos del POT y a referencias
de los Planes
de Manejo Ambientales, PMA.
Como se explic anteriormente, se presenta en un documento
aparte, el
anlisis de proyectos que son el soporte, referencia y punto de
partida sobre el
cual basar las recomendaciones que se presentan.
2 INTRODUCCION
Los lineamientos que a continuacin se exponen estn dirigidos
a
planificadores, proyectistas y administradores encargados
del
mantenimiento de reas protegidas que pertenecen al SAP. Las
categoras de reas protegidas son aquellas definidas en el Plan
de
Ordenamiento Territorial del Distrito Capital POT (Decreto 619
del 2002,
subttulo 3 referente al modelo territorial Distrital, Captulo 2
referente a la
Estructura Ecolgica Principal y en el Sub-Captulo 2 referente al
Sistema
de reas Protegidas), todas ellas acogidas por el DAMA y que
se
presentan en el anexo 1.
2.1 Marco Conceptual General de las reas Protegidas Urbanas
y
Suburbanas
La expansin e intensificacin de los procesos de urbanizacin a
nivel
mundial, est llevando a un aumento de la demanda de parte de
los
ciudadanos de reas verdes, como complemento esencial para el
disfrute de los bienes y servicios que aporta la ciudad. Este
proceso
tambin ha contribuido al reconocimiento y valoracin de
aquellos
espacios inmersos en el tejido urbano que contienen algunos
valores
naturales, o que presentan potencial para la conservacin o
recreacin
de algunos elementos de la naturaleza propia de cada zona o
regin. Es
as como el concepto de rea protegida urbana ha venido
madurando,
como parte de una relacin cada vez mas estrecha entre los
centros
urbanos y su entorno a nivel mundial. En efecto, la relacin
y
dependencia entre las reas protegidas y las ciudades ha
adquirido
cada vez mas relevancia, y los servicios que stas proveen a
los
conglomerados urbanos pueden ser: 1) provedos a distancia por
reas
protegidas que suministran agua a las ciudades o que son
visitadas por
los habitantes urbanos, 2) reas protegidas situadas en la
vecindad
inmediata de las ciudades, y que son escenario emblemtico de
las
-
8
mismas o lugares especiales de visita (ejemplos clsicos de esta
situacin
son el Parque Nacional El vila en Caracas, el Parque Nacional
Table
Mountain en Ciudad del Cabo, Parque Nacional Nairobi.) y 3)
reas
protegidas situadas al interior del tejido urbano (Parque
Nacional Tijuca
en Ro de Janeiro).
La conservacin de las reas protegidas urbanas se ve facilitada
por el
hecho que muchos ciudadanos las reconocen y las consideran
importantes. Sin embargo este mismo hecho se constituye al
mismo
tiempo un factor de amenaza, pues en la mayora de ellas existe
una
enorme demanda para visitarlas y disfrutar de sus valores
naturales. En
este sentido, la visin que se tiene actualmente de las reas
protegidas
urbanas es un tanto contradictoria, y depende de la perspectiva
que se
tome en su consideracin. Para bilogos, eclogos y
conservacionistas,
se trata de espacios naturales y seminaturales relictuales que
han sido
invadidos por la ciudad, y que deben ser ante todo defendidos
y
preservados de las presiones que provienen del ambiente urbano.
Para
urbanistas y arquitectos se trata de oportunidades para la
creacin de
espacios verdes, que pueden ser integrados al tejido urbano,
como
proveedores de bienes y servicios para los habitantes de la
ciudad. Cada
visin parte del reconocimiento de algunos de los valores
ambientales de
estas reas y refuerza algunos de los objetivos que para su
mantenimiento y desarrollo ya se ha planteado la sociedad. En
este
sentido, estas visiones podran llegar a ser irreconciliables;
pero tambin
para ambas existen espacios conceptuales y prcticos de encuentro
y
compromiso entre diferentes valores y objetivos sociales. Este
es el reto de
la planificacin de las reas protegidas urbanas, el cual es
particularmente importante en el caso de la ciudad de
Bogota.
De una parte, porque la ciudad todava acumula un dficit
importante
en espacio publico recreativo efectivamente integrado a la
ciudad y
accesible a los ciudadanos. En este sentido, los Cerros
Orientales, la
ronda hdrica, los humedales y las reas no urbanizadas cercanas
al ro
Bogot, pueden ser vistos como espacios insustituibles (no
disponibles en
otros sitios), para el desarrollo del espacio publico
recreativo, reas
verdes, para mejorar la conectividad mediante parques lineales
entre
otros. Pero de otra parte, algunas de estas zonas verdes han
sido reconocidas como parte de los ecosistemas estratgicos de la
ciudad, pues presentan valores ambientales cuya importancia
sobrepasa el
mbito de la misma ciudad. Por ejemplo, algunos de los
humedales
relictuales que quedan en la ciudad se sabe contienen
poblaciones de
fauna o flora de especies que han sido reconocidas como en
grave
riesgo de extincin a nivel mundial, tema que cuenta con
instrumentos
-
9
normativos vinculantes en el nivel nacional e internacional de
los cuales
la ciudad no puede sustraerse.
El Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot reconoce la
multiplicidad
de funciones y valores sociales y ambientales de todos los
espacios no
construidos en el mbito de influencia de la ciudad, y propone
un
esquema de planificacin territorial que diferencia objetivos de
gestin
en los diferentes tipos de reas . En este marco, el Sistema
Distrital de
reas Protegidas, como parte de la Estructura Ecologa
Principal,
explcitamente tiene desde lo normativo funciones ambientales, y
la
conservacin (en sentido general) ha sido definida como el uso
principal.
Esta situacin representa una priorizacin de las funciones
ambientales
que deben ser privilegiadas en estos espacios, y genera retos
particulares
para la planificacin urbana. El espacio fsico de encuentro entre
las
funciones ambientales (de conservacin) y urbanas de las reas del
SAP
es dos tipos. De una parte la interfase entre el suelo urbano y
la estructura
ecolgica principal, y de otro las reas de uso publico compatible
con
las categoras de las reas del SAP. Esta interfase territorial,
ya priorizada
en sus funciones ambintales en lo jurdico, requiere todava sin
embargo
espacios conceptuales de encuentro y espacios de
planificacin
armonizada, que permitan la realizacin de sus funciones
ambientales y
sociales. El presente ejercicio representa un aporte en este
sentido, al
aportar elementos de diseo desde la perspectiva del urbanismo y
el
paisajismo, para el manejo del espacio de uso publico en las
reas
protegidas y del borde urbano de las mismas. Mas all de los
alcances
de este ejercicio, queda pendiente la armonizacin de los
procesos de
planificacin ambiental de las reas protegidas (como marco
por
excelencia acorde con su uso principal de conservacin) y los
dems
procesos de planificacin de algunas de sus funciones
especificas, como
seria en este caso el plan de paisajismo y urbanismo.
La presente propuesta tiene por marco jurdico el acuerdo 061 de
2003,
por el cual se adopta el Plan de Gestin Ambiental del Distrito
Capital, el
decreto 619 de 2000 y la revisin del mismo.
El sistema de reas Protegidas del Distrito Capital 1, en
adelante SAP es
uno de los cuatro componentes de la Estructura Ecolgica
Principal 2
1 El Sistema de reas Protegidas del Distrito Capital de que
trata el captulo IV del Acuerdo 19 de 1996 del Concejo de
Bogot.
2 Definicin de la Estructura Ecolgica Principal. POT Decreto 619
de 2000/ Decreto 4691: Es
la red de espacios y corredores que mantienen la biodiversidad y
los procesos ecolgicos
esenciales a travs del territorio, en las diferentes formas e
intensidades de ocupacin,
dotando al mismo de servicios ambientales para su desarrollo
perpetuo. Su base se
encuentra en la estructura geolgica, morfolgica y biolgica
perteneciente al territorio. Los
cerros, el valle aluvial del Ro Bogota y la planicie siguen esta
base. Las reservas, parques, ros
-
10
junto con los Parques Urbanos, los corredores Ecolgicos y El rea
de
Manejo Especial del Ro Bogota3.
Si bien el presente ejercicio se centra en las reas del SAP, es
evidente
que por la similitud de objetivos, la propuesta urbanstica y
paisajstica
tambin podra ser objeto de aplicacin en al menos parte del rea
de
Manejo Especial del Ro Bogota. Se estima que en las dems reas
de
uso publico del resto de la EEP (Parques Urbanos y corredores
ecolgicos) priman los elementos urbanos sobre los aspectos
naturales.
En el anexo 1 se transcriben y resumen del POT (Decreto 619 de
2000 y
del Decreto que lo revisa) todos los aspectos relativos al SAP
en el cual se
establecen sus definiciones, clasificacin y usos permitidos, as
como
algunas de las definiciones y exigencias del Plan de Manejo
Ambiental
del SAP.
2.2 Planificacin de las reas protegidas del Distrito Capital
La planificacin de las reas del SAP se produce en diferentes
instancias
y niveles. El primer nivel de planificacin es a nivel
territorial, y define el
uso principal y el uso condicionado del suelo. El POT ratifica
el carcter
de reas protegidas de estos espacios y le define las
categoras
generales de su manejo a travs de la formulacin de objetivos
especficos de gestin y conservacin.
Cada una de las reas que hacen parte del SAP contar con un Plan
de
Manejo Ambiental, el cual se constituye en el instrumento por
excelencia
para proyectar la realizacin de los objetivos especficos para
los cuales
fueron creadas. El PMA es equivalente del Plan de Manejo o Plan
Maestro
en los manuales de gestin de las reas protegidas, y es el
documento
director por excelencia, por lo cual es de carcter tcnico,
pero
requerir aprobacin por parte de la autoridad ambiental
competente.
El PMA deber desarrollarse segn los objetivos de las reas
protegidas,
los cuales corresponden con las diferentes categoras de manejo.
El PMA
contendr una lnea base de informacin del rea protegida, en la
cual
se identifican zonas segn sus funciones y valores ambientales,
su
fragilidad frente a los diferentes tipos de uso, y una propuesta
de
y vegetacin natural de quebradas son parte esencial de esta, que
necesita una
restauracin ecolgica urgente. El objetivo es conservar y
recuperar los recursos naturales
del ambiente del hombre, la fauna y la flora.
3 que constituye una conexin en forma de red con todo el
territorio; integrndose as con la
porcin urbana y rural concordando con el reglamento impuesto por
el Distrito Capital para el
Sistema Distrital de Parques.
-
11
zonificacin de manejo. En este sentido, podra preverse que en
un
futuro los contenidos tcnicos de los PMA puedan
diferenciarse,
profundizando los temas de inters especifico mayor en las reas
de
Santuarios de Fauna y Flora, las reas Forestales Distritales y
los Parques
Ecolgicos Distritales. Es evidente pues que la planificacin del
uso
publico deber tener mayor nfasis en los Parques Ecolgicos
Distritales.
Sin embargo, esto no quiere decir que en los Santuarios y las
reas
Forestales no haya uso publico, simplemente que el tipo de uso y
el
nfasis en el contexto de la planificacin del rea protegida es
diferente.
Como parte del PMA se debern identificar e integrar a un Plan
de
Gestin del sitio las acciones que propendan por el mantenimiento
y
restauracin de los elementos naturales y los procesos
ecolgicos
esenciales del territorio. Estas acciones deben incluir
tratamientos de
manejo de ecosistemas y poblaciones de especies, incluyendo
en
muchos casos acciones especificas de restauracin ecolgica.
Igualmente como parte del plan de gestin del rea, se deben
determinar, a travs de un Plan de Uso Publico, las condiciones
para su
disfrute colectivo.
En este contexto se inscribe particularmente la planificacin de
los
tratamientos urbansticos y paisajsticos, los cuales estn
dirigidos al
mejoramiento, a travs de la inclusin de elementos propios del
diseo
de los elementos del amoblado publico y del tratamiento
paisajstico, los
cuales sin afectar negativamente los valores naturales actuales
o
potenciales del rea protegida, estn dirigidos a mejorar la
experiencia
del visitante y a propiciar una mejor articulacin entre el rea
protegida y
su entorno urbano.
Todas las acciones de planificacin arriba presentadas, en su
estructura
jerrquica y contenida de objetivos y acciones, debern ser objeto
de un
plan de monitoreo del estado de los valores naturales y
culturales del
rea protegida, de su tendencia frente a los factores
tensionantes
propios del entorno urbano, y en especial de su respuesta frente
a las
acciones de manejo. Es de resaltar aqu la necesidad de contar
con un
sistema de indicadores especficos referidos a los contenidos
y
particularidades de los procesos de apreciacin y valoracin
social, y en
particular de los cambios deseados en las tendencias de su uso
publico,
acorde con las categoras de manejo.
El monitoreo es parte esencial de la gestin adaptativa de las
reas
protegidas, permitiendo detectar y corregir tendencias de
cambio
indeseadas, impactos no previstos, con el fin de mejorar las
medidas de
control. As mismo permitir detectar a tiempo procesos de
deterioro
-
12
asociados con los cambios de usos y nuevas o imprevistas
intervenciones
o procesos en el rea protegida.
-
13
2.3 reas Protegidas del Orden Distrital
El cuadro No 1 del Anexo 1 resume lo designado en el POT del
2000
respecto a las definiciones y usos.
El rgimen de usos diferenciado para los diferentes tipos de
rea
protegida representa en la practica la aplicacin de un sistema
de
categoras adecuado al Distrito Capital. Si bien este sistema (al
igual que
otros sistemas de categoras de reas protegidas del pas) todava
no ha
sido homologado con un sistema de categoras de validez o
usanza
internacional4, para efectos del presente ejercicio es
suficiente para
diferenciar acciones en al menos dos tipos principales de reas
segn su
uso publico5: 1) de un lado las reas Forestales y los Parques
Ecolgicos
Distritales, y 2) Los Santuarios de Fauna y Flora. Cada uno de
estos tipos
de reas podr estar subsiguientemente modificados segn se trate
de
una zona hidrogrfica o una zona orogrfica6.
De tal forma, los lineamientos especficos descritos en el
captulo 7 y 8
obedecen al mismo orden, estableciendo un aparte para el Manejo
de
los Santuarios de Fauna y Flora. Los santuarios no se declaran
por el nivel
actual de naturalidad7 sino que son reas posiblemente tan
afectadas como otras, pero en las cuales se privilegian los
objetivos de
conservacin y restauracin de las poblaciones de fauna y flora
sobre
otros objetivos sociales (de recreacin por ejemplo). en realidad
a nivel
mundial la categora santuario no es para un rea intangible o
autosuficiente, sino para un rea de manejo del hbitat con el
nico
objetivo de conservacin y restauraron de poblaciones de fauna y
flora.
3 PRINCIPIOS Y CONCEPTOS GENERALES PARA LOS LINEAMIENTOS DEL
SAPD
El presente manual busca aportar una gua para que el diseador
realice
las intervenciones necesarias para facilitar el uso publico
compatible
para los visitantes de las reas Protegidas. Se trata de
intervenciones que
buscan facilitar el transito y la apreciacin del rea Protegida,
segn el
tipo de uso previsto, en particular los tipos de recreacin
pasiva asociada
con los valores naturales y culturales de las mismas.
4 Como el sistema de siete categoras propuesto por la Unin
Mundial para la Naturaleza UICN.
5 En efecto, el apelativo de zonas hidrogrficas u orogrficas
llama a la diferenciacin de sus caractersticas biticas, ecolgica o
culturales, pero no al tipo de uso y manejo, el cual est definido
y
contenido en el sistema de categoras.
6 Es de aclarar que si bien actualmente no han sido declarados
Santuarios de Fauna y Flora en las zonas hidrogrficas, esto no
significa que en el futuro no puedan serlo, por lo cual no se
deberan excluir
en la presente discusin.
7 los ecosistemas llamados primarios. German Andrade.
-
14
Dichas intervenciones debern, por lo tanto, interpretar el
espritu del lugar, contando sus historias ocultas y representando
sus smbolos y significados, haciendo para todos de la visita una
actividad pedaggica
en lo que respecta a la educacin ambiental. A continuacin se
describen brevemente algunos principios y conceptos generales
que
deben orientar los diseos en el SAP:
3.1 Conservacin de la biodiversidad
El uso actual del termino biodiversidad se refiere a una forma
integrada
de considerar la heterogeneidad y la variedad de las formas de
vida que
ocurren e interactan tpicamente en un ecosistema. Usualmente
el
termino biodiversidad se usa para denotar la variedad de
especies
silvestres que ocurren en un lugar determinado. Si bien la
diversidad de
especies es un componente de la biodiversidad como concepto
ms
amplio, aun mediante su uso restringido no es posible separar la
riqueza
de las especies con el estado del ecosistema. Por este motivo,
la
diversidad de especies puede ser usada como indicador del estado
de salud de un ecosistema determinado, que resulta de la interaccin
de
factores, tanto de la base biofsica regional, como de los
procesos
histricos y culturales de ocupacin, apropiacin y transformacin
del
territorio.8
En este sentido, los procesos de urbanizacin tienen
consecuencias
tpicas sobre el estado de los ecosistemas, y su
biodiversidad
caracterstica. Un primer patrn se refiere a las consecuencias de
la
transformacin profunda de los ecosistemas naturales que
sucede
mediante los procesos de urbanizacin. En los ecosistemas
profundamente antropizados, como los urbanos, la biodiversidad
como
tal (entendida como el numero de especies) no solo tiende a ser
menor9,
sino que mas importante que ello, la identidad de las especies
cambia
de tal manera que las especies nativas caractersticas de
ecosistemas
maduros tienden a ser reemplazadas por especies generalistas,
algunas
de ellas de distribucin geogrfica mas amplia. Las especies
exticas
invasoras, que hacen parte de la biota globalizada por la
intervencin
humana, son hoy un componente esencial (aunque muchas veces
indeseable) de la diversidad de especies en los ambientes
urbanos. Es
8 DAMA, Germn Camargo. POLTICA DISTRITAL DE ECOSISTEMAS
ESTRATGICOS Y BIODIVERSIDAD. Bogot 2000.
9 Generalizacin que estrictamente no es universal, pues en
algunas ciudades desarrolladas en ambientes pobres en
biodiversidad, la riqueza de especies puede verse aumentada por el
mismo
proceso de urbanizacin (caso de ciudades en los desiertos por
ejemplo).
-
15
tan determinante la presencia de este conjunto de especies, que
el
proceso ha sido llamado por algunos investigadores como la
adaptacin
o urbanizacin de la fauna10.
Sin embargo, no toda la flora y la fauna presente en las reas
protegidas
urbanas corresponde a este tipo de especies ya adaptadas o
resistentes
al medio urbano. Antes por el contrario, usualmente los
conjuntos de
especies que mas atencin reciben de parte de la poblacin
interesada
(y que son los que justifican la declaracin de reas protegidas
como
tales y no solamente de gestin de parques urbanos), son
poblaciones
de especies de carcter relictual, cuyos hbitat son islas
vulnerables en la
matriz urbana, y que requieren de un manejo especial.
En este sentido, los objetivos de gestin de la biodiversidad en
el
ambiente de las reas protegidas urbanas, debe diferenciar: 1)
el
mejoramiento de la biodiversidad en un sentido genrico,
entendido
como el aumento del numero de especies de fauna y flora
silvestre que
pueden encontrarse en la ciudad11, y 2) la conservacin y
restauracin
de la fauna y flora relictual, de carcter especial y que cuya
existencia
es vulnerable al interior del ambiente urbano.
Ambos objetivos no son necesariamente mutuamente
excluyentes,
aunque el tipo de manejo necesario para alcanzarlos si puede
entrar en
contradiccin. En este sentido, en un Santuario de Flora y Fauna
el
objetivo de creacin y las medidas de manejo deben estar
dirigidas al
mejoramiento de las poblaciones de elementos de la flora y fauna
(y sus
hbitat), mientras que en los Parques Ecolgicos Distritales o las
reas
Forestales el objetivo si podra ser el mejoramiento de la
calidad
ambiental, que acarreara por si mismo un aumento de la
biodiversidad12.
As, un ambiente profundamente intervenido como el urbano
puede
ofrecer condiciones para la dispersin y sostenimiento de las
especies
que ya lo habitan, y de otras que podran hacerlo como resultado
de los
tratamientos previstos en la misma gestin. Las acciones pueden
ser el
mejoramiento de hbitat, el aumento de plantas alimenticias, el
control
de especies domesticas depredadoras, etc. La incorporacin de
esta
consideracin en el ordenamiento del paisaje y en el urbanismo
pueden
10 Op. Cit. 5.
11 Objetivo, sin embargo, que en el imaginario colectivo no
distingue necesariamente la fauna y flora silvestre invasora que no
pertenece al ecosistema o la regin biogeogrfica y cuya presencia
puede
afectar elementos menos conspicuos de la biodiversidad nativa
local.
12 En este sentido es evidente la necesidad de que, al menos,
algunos de los humedales de la ciudad o parte de ellos, sean
manejados para la conservacin de especies de flora y fauna
amenazada, segn
la categora de Santuario de Flora y Fauna.
-
16
hacer de la ciudad un ambiente ms permeable y vital. Sin
embargo,
todas estas acciones no deben adelantarse en desconocimiento de
los
requerimientos de hbitat, y del potencial de mejoramiento, de
algunas
especies no tpicamente urbanas, sobrevivientes de los
antiguos
ecosistemas naturales, y cuya conservacin ya ha sido
previamente
priorizadas por la sociedad.
De acuerdo con los diseos y estrategias de revegetalizacin, se
deben
dar indicadores de biomasa por hectrea propuesta con indicadores
de
estructura y diversidad de la vegetacin ya que reflejan la
oferta final y
las posibilidades de mejoramiento de conectividad biolgica.
3.2 Homogeneidad y Diferencia
Los manejos e intervenciones en las AP deben propender por
diferenciarse del tratamiento que reciben los parques
urbanos
convencionales13, en los cuales se ha desarrollado una
tipificacin de
manejos por cuestiones funcionales lo cual ha homogeneizado
algunos
de los paisajes recreativos urbanos. Pero tambin al interior de
la gestin
de las reas protegidas, deben diferenciarse tratamientos segn
sus
objetivos de creacin, los tipos de usos privilegiados en cada
una de
ellas, los cuales corresponden con el sistema de categoras de
manejo
adoptado por el POT en el SAP.
Lo contrario, es decir un tratamiento de manejo (ambiental,
urbanstico o
paisajstico) no diferenciado, puede constituirse en si mismo en
un factor
adicional de homogenizacin, prdida de biodiversidad, o
riesgo
incrementado para algunos de sus elementos mas vulnerables. Las
reas
Protegidas deben pues, a travs de la diversidad de tratamientos,
ofrecer
diversidad de escenarios que resalten las caractersticas
naturales, la
calidad escnica y una oferta recreativa orientada a la vivencia
del
visitante del rea natural.
3.3 Descubrimiento, reconocimiento y sorpresa
Las reas protegidas tienen ligadas historias, imaginarios y
elementos
reconocidos y con valores afectivos por parte de quienes han
recorrido,
habitado cerca o dentro, o han participado de alguna manera en
estas
reas. Las intervenciones deben respetar e interpretar dichos
elementos
de manera que el visitante descubra, reconozca, y se
sorprenda.
13 La expresin del espritu cvico representado por un paisaje de
espacios organizados basados en doctrinas de diseo y planificacin
dando prioridad a cuestiones estticas y a ordenamientos homogneos y
tipificados.
-
17
En este sentido, tal como lo reconoce la versin aprobada del
POT, uno
de los componentes esenciales de las reas protegidas del SAP es
el
componente cultural, en especial cuando los elementos culturales
estn
ligados con procesos de reconocimiento, valoracin y conservacin
de
los elementos naturales. La dimensin cultural de la conservacin
de las
reas protegidas sin embargo, no siempre es reconocida en los
diagnsticos y en los planes de manejo, en cuya lectura pueden
tender
a primar exclusivamente los conceptos e interpretaciones
provenientes
de la ciencias naturales. Nada mas alejado de la misma realidad
de las
reas protegidas urbanas, algunas de las cuales incluso como
ecosistemas en su configuracin actual, son un resultado de
intervenciones antrpicas14. En este sentido, las
intervenciones
paisajsticas y urbansticas en las zonas de uso publico en las
reas
protegidas, representan adems una oportunidad para aumentar
los
nexos entre la valoracin cultural y los elementos naturales.
3.4 Ordenamientos ms naturales que artificiales
La planificacin de las reas Protegidas debe buscar que en
ellas
predominen los ordenamientos (elementos y procesos) naturales,
acordes
con los objetivos de conservacin biolgica y recreacin humana
de
cada una de ellas. Este tipo de ordenamientos naturales
(sucesiones
dirigidas segn objetivos) debera llegar al establecimiento o
reestablecimiento de comunidades biticas con cierto nivel de
persistencia en el tiempo, lo cual incidira en menores costos
de
mantenimiento en relacin con los sistemas manejados para otros
fines
(sistemas mantenidos en sucesiones tempranas inestables, como
campos
de golf, parques de recreacin activa, etc15).
El establecimiento de este tipo de sistemas ecolgicos, no
implica sin
embargo que stos siempre emerjan espontneamente. Mas bien la
tendencia espontnea en reas de fuerte presin antrpica, es el
establecimiento de sucesiones detenidas, de comunidades
biticas
antropizadas y banalizadas, en las cuales predominan
especies
introducidas indeseadas (malezas, plagas), y que tienen muy bajo
valor
de conservacin bitica y de recreacin humana. As, en las reas
protegidas urbanas se busca recrear un cierto nivel de
naturalidad
caracterstica del ecosistema o del rea natural de ocurrencia
tpica en
14 El profesor van der Hammen ha demostrado como la estructura
actual de los ecosistemas de humedal de los afluentes del ro Bogota
es el resultado de intervenciones humanas de tiempo atrs a
travs de represamientos artificiales del drenaje natural (ver
van der Hammen 2003, en el libro los
Humedales de Bogota y la Sabana, de la EAAB y Conservacin
Internacional).
15 El mantenimiento de este paisaje conlleva grandes esfuerzos
energticos y econmicos, es el caso de grandes reas de csped y
rboles que requieren ser podados permanentemente.
-
18
el sitio determinado, el cual como no ocurre espontneamente,
requiere
de cuidadosas medidas de conservacin y manejo. No se trata pues
de
conservacin pasiva (como si lo seria en reas en donde
predominan
ecosistemas con elementos y procesos naturales) , sino de un
manejo
activo que se constituye en espacio de encuentro de tratamientos
tpicos
de la biologa de la conservacin, la restauracin ecolgica, y
tambin
del paisajismo y del diseo arquitectnico. El mantenimiento en
este tipo
de ordenamientos requerira la asignacin de costos para
actividades
que tienen como principal fin la modificacin del ambiente
artificial para
recrear elementos de su naturalidad caracterstica16
16 Fundacin Corona. Diana Wiesner: Los ejes ambientales en el
espacio urbano. 2003.
-
19
3.5 Sobre lo dinmico y lo esttico
Como cualquier proceso de crecimiento y cambio, es importante
prever
un bello envejecimiento como una particularidad que deben tener
las
estructuras que se coloquen sobre las AP.
De esta manera, cualquier decisin respecto a los materiales que
se
seleccionen buscar que estos tengan una vejez que mantenga
el
carcter que tienen las reas naturales.
As, las piedras y la madera principalmente pueden adoptar sobre
sus
superficies colores de musgos y lquenes. Los senderos en estos
materiales
podrn amoldarse paulatinamente a los movimientos del terreno
sin
fracturarse, y el mobiliario integrarse al paisaje.
3.6 Hacer visibles los procesos naturales
Dado que uno de los objetivos dentro de las reas protegidas es
la
educacin ambiental, es fundamental dar visibilidad a los
procesos
vitales. Dependiendo de la categora del rea protegida, los
valores y
funciones naturales y culturales mas sobresalientes, pueden
ponerse al
acceso del visitante mediante adecuaciones especficamente
definidas
para este fin. Esto incluye tpicamente senderos y miradores en
los
ambientes terrestres y pasarelas y miradores en ambientes
acuticos. La
solidez y tamao de las estructuras de amoblado dependen de
la
planificacin de la capacidad de carga de visitantes que tenga el
rea
protegida o un tramo determinado. Igualmente los valores y
funciones
del rea protegida pueden interpretarse para el visitante
mediante el
desarrollo de ayudas didcticas que incluyen paneles,
sealizaciones en
los senderos y figuras alusivas a procesos naturales o
culturales presentes,
sin saturar al ambiente visual y solamente como apoyo para el
uso de
material escrito sobre los mismos aspectos. De la misma manera
que los
procesos naturales del rea protegida, los procesos relacionados
con las
actividades humanas, incluyendo la visita a la misma rea
protegida,
tambin pueden ser objeto de interpretacin y de ayudas similares
a las
anteriores, dependiendo de nuevo de los objetivos y categora del
rea
protegida. Esto incluye, por ejemplo, el hacer visibles al
visitantes los
manejos de las aguas y el reciclaje de material vegetal, suelos
y basuras.
En cualquier caso, la interpretacin de valores naturales y
procesos, debe
siempre estar mediada por la participacin de profesionales
especialistas
en estos temas, y apoyados por profesionales de otras reas.
-
20
3.7 Mitigacin de posibles disturbios
La planificacin de las visitas al rea protegida, y en especial
de la
infraestructura que se debe desarrollar para facilitar los usos
compatibles,
debe siempre ser objeto de un anlisis especial en relacin con
los
posibles efectos negativos sobre los valores y funciones
naturales y
culturales que en ellas se protegen. Esto en principio debe
ser
solucionado de manera general en las zonificaciones de uso que
deben
aparecer en los Planes de Manejo Ambiental de las reas
protegidas,
siendo este el principal instrumento de planificacin para
hacer
compatible el uso principal de conservacin, con los usos
condicionados.
Mediante este instrumento se espera queden superados los
principales
conflictos entre conservacin y uso compatible. Sin embargo,
durante el
proceso especifico de planificacin e implementacin de la
infraestructura para el uso compatible, es fundamental
identificar los
posibles disturbios, que pueden ser las mismas intervenciones
fsicas o
agentes contaminantes (como ruidos, olores, polucin), generando
barreras o estructuras aislantes que pueden ser temporales o
permanentes.
4 LINEAMIENTOS GENERALES: FASE DE PLANEAMIENTO: ELABORACIN
DEL
PLAN MAESTRO DE PAISAJISMO
Un Plan Maestro del Paisajismo es necesario para la definicin
y
organizacin de las etapas de intervencin, e incluye los
documentos y
productos que se plasman en los diseos, as como la descripcin de
los
procesos necesarios para su ejecucin. Este debe basarse en
la
zonificacin del rea protegida proveda a travs del Plan de
Manejo
Ambiental, y establece los criterios generales que, de acuerdo
con la
categora del rea protegida, definen el objetivo, alcance y los
limites de
la intervencin paisajstica.
Dentro del proceso de diseo y elaboracin del Plan Maestro de
Paisajismo del rea a trabajar, resulta fundamental contar con
un
diagnstico detallado que evalu las condiciones actuales del
lugar.
Este diagnstico puede ser provedo previamente por el Plan de
Manejo
Ambiental, o ser desarrollado de manera conjunta con sus
responsables
(como parte de la Lnea Base de Informacin Ambiental), y
usualmente
contiene informacin sobre los componentes fsicos, biticos y
sociales
del rea. Sin embargo, es posible que la informacin de lnea de
base
ambiental del PMA se encuentre en una escala o nivel de
detalle
diferente, por lo cual para la realizacin del Plan Maestro de
Paisajismo,
-
21
la autoridad ambiental puede proveer criterios adicionales a
tener en
cuenta.
Un principio general a tener en cuenta, es la relacin de
temporalidad
entre la planificacin general del rea protegida, y la
planificacin del
uso publico, incluyendo el plan maestro de paisajismo. En el
pasado se
han presentado algunos conflictos en el sentido que se han
provedo
recursos, e incluso se han iniciado trabajos de adecuacin
paisajstica y
urbanstica en reas protegidas, sin que los elementos bsicos
de
planificacin como rea protegida (PMA) hayan sido previamente
resueltos. Esto no quiere decir sin embargo que no se puedan
iniciar de
manera simultanea ambos procesos; siempre y cuando se tenga
en
cuanta que el componente paisajstico es un complemento de
los
manejos biticos y ecolgicos (restauracin ecolgica) y no un
sucedneo o reemplazo de los mismos. Igualmente, el
componente
paisajistico es un facilitador del uso publico del rea
protegidas (segn los
lineamientos del PMA), y no reemplaza otros manejos.
4.1 Primera fase: Lnea Base Ambiental: reconocimiento y
caracterizacin del lugar y su contexto
Dado que los contenidos de la lnea base Ambiental hacen parte de
los
PMA, se presentan a continuacin solo aquellos componentes
relevantes
al tema del Plan Maestro de Paisajismo . En el Anexo No 2 se
describen los
aspectos deL Plan de Manejo Ambiental, PMA y la Lnea Base
Ambiental.
Uno de los temas mas relevantes para el anlisis de las opciones
de
infraestructura de uso publico y paisajismo, y que usualmente no
se
incluye o no se hace con suficiente profundidad en la informacin
de
lnea base ambiental de los PMA, tiene que ver con la valoracin
social y
cultural del rea previa su declaracin como rea protegida.
Investigaciones recientes han demostrado que en las reas
protegidas
(en los humedales de Bogota por ejemplo) no solamente han
existido
impactos antrpicos, sino procesos de valoracin social positiva
(en el
sentido que es compatible con el carcter actual de rea
protegida),
que incluye procesos de reconocimiento, investigacin, uso
recreativo,
uso cientfico, carcter simbolito o emblemtico, dimensin histrica
y
cultural. Conocer previamente a la intervencin paisajstica y
arquitectnica del rea protegida estos aspectos, debe ser
importante,
toda vez que los contenidos y diseos pueden contribuir a
reforzar la
valoracin positiva, y a encauzar el uso. Un ejemplo claro de
este tema
es conocer la ubicacin espontnea (por uso previo) de senderos
y
miradores, los cuales al menos dan informacin sobre el uso
actual del
sitio. No se trata de tener esta informacin para
necesariamente
-
22
validarla, sino para confrontarla con los objetivos de
conservacin y
manejo del sitio.
Dado que la conformacin de cada lugar conjuga componentes
singulares en distintas proporciones, establecer una matriz en
donde se
encuentren contenidas todas las posibles variables no es lo ms
viable,
dado que no se busca la homogenizacin de tratamientos.
Se hace mencin a continuacin de algunas especificaciones que
debe
tener la lnea base ambiental en cuanto a algunos de sus
componentes
ya que estos o son requisitos para la generacin del plan de
paisajismo o
su informacin puede ser levantada como contribucin del Plan
de
Paisajismo al Plan de Manejo Ambiental.
4.1.1 Topografa
El plano topogrfico deber indicar como mnimo: cotas17,
vegetacin
natural o arborizacin previa existente, piedras, senderos
existentes,
escorrentas, construcciones existentes (hitos culturales y
religiosos
relevantes) y dems elementos que se consideren importantes
dentro del
paisaje.
Esto permite la elaboracin del plano de pendientes para
identificar y
caracterizar las reas.
Se debe incluir un cuadro de pendientes con reas y porcentajes
de la
siguiente manera:
PENDIENTE CARACTERICAS DEL RELIEVE AREA M2 OCUPACION
%
O a 3 Plano a casi plano
3 a 7 Moderadamente ondulada
7 a12 Ondulada
12 a 25 Moderadamente escarpada
25 a 50 Escarpada
50 a 100 Muy escarpada
Mayores de
100
Extremadamente escarpada
TOTAL
4.1.2 Reconocimiento de tipos de vegetacin existente
17 El detalle ser definido especficamente de acuerdo a los
alcances del proyecto.
-
23
Adems de contemplar la caracterizacin de la cobertura
vegetal
nativa y extica ECOTICA en cuanto a su clasificacin tipos,
estado y
valor que se realiza para el PMA, se deber realizar la
identificacin de
rboles de gran valor por porte, edad, estado fitosanitario y
valor cultural.
Dicha caracterizacin deber reflejarse en un plano cuya base
ser
dada por el levantamiento topogrfico.
Esto, con fines en el planeamiento paisajistico resaltar
aquellas especies
que, adems de tener un valor biofsico, tengan un
reconocimiento
sociocultural, valor escnico y esttico representativo. El
anlisis de la
vegetacin tambin se orientar para proponer intervenciones
tales
como mejorar la visibilidad, ampliar perspectivas a lugares con
inters
visual en bosques de especies introducidas silvestres y
cultivadas.
4.1.3 Hidrologa y climatologa
Con base al anlisis del PMA, en el cual se analiza el
comportamiento
temporal y espacial de las aguas superficiales y el balance
hdrico de la
zona natural18, el anlisis podr conducir a que en la propuesta
se
incluya el manejo paisajstico de algunas de las escorrentas
naturales
con el fin de volverlas ms visibles, esto es, mejorar su
apreciacin y
percepcin sonora.
El anlisis climatolgico de la zona realizado en el PMA deber
conducir
a estrategias de diseo para mitigar reas inconfortables
ambientalmente (fuertes vientos, brillo solar intenso entre
otros) y por otra,
en la toma de decisiones respecto a los materiales a elegir en
el
amoblamiento y la infraestructura. (erodabilidad, resistencia a
la
intemperie)
4.1.4 Contaminacin
Como parte de la Lnea Base Ambiental se deber recopilar
informacin
sobre el estado de contaminacin de los diferentes componentes de
la
zona de estudio. Se debern obtener indicadores cuantificables
del
grado de contaminacin de las aguas superficiales por ejemplo
por
aguas residuales si es el caso, por aportes excesivos de
sedimentos,
nutrientes, pesticidas, herbicidas etc., contaminacin causada
por un
mal manejo de residuos slidos, y contaminacin atmosfrica.
Este
trabajo adelantado para el PMA ser una base fundamental para
las
propuestas respecto al manejo paisajstico y ambiental de las
aguas.
18 Que se realiza en caso de no existir para conocer la
disponibilidad de agua superficial y subterrnea segn poca del ao,
subcuenca y corriente.
-
24
Por otra parte, reas con contaminacin sonora por la cercana
con
reas urbanas, o trazados de vas, debern indicarse en los planos
de
anlisis con el fin de orientar las estrategias de diseo que
mitiguen
dichos impactos.
4.1.5 Geologa
Las recomendaciones y manejos que se prevean desde el punto de
vista
geologa debern ser prioritariamente contemplados para la toma
de
decisiones respecto a los sistemas constructivos, restricciones
de usos,
estrategias de estabilizacin, entre otros.
Por otra parte, el anlisis paisajstico deber identificar las
caractersticas
geolgicas que tengan un valor escnico por contraste de textura,
color,
o volumetra, esto es, identificar rocas prominentes dentro del
paisaje, o
formas geolgicas y suelos que se puedan resaltarse dentro del
diseo.
4.1.6 Geomorfologa
En caso de requerir revisar el componente de geomorfologa,
este
indicar los procesos transformadores, deductivos estructurales e
hidro-
climticos que han modificado el rea con cambios en su relieve.
El PMA
indicar al Plan de Manejo Paisajistico las zonas con posibles
riesgos de
remocin y sus formas de mitigacin a considerar para
cualquier
propuesta, tal como la restriccin de implantacin de
infraestructura.
4.2 Segunda fase : Diagnstico y determinacin de los
potenciales
paisajsticos y urbansticos de la zona
El Plan Maestro de Paisajismo tomar como base el diagnstico
ambiental (ver anexo 2), y complementar dichos anlisis con
aspectos
urbanos y de paisaje.
Dichos anlisis deben incluir aspectos relacionados con la presin
de
urbanizacin, como contaminacin (visual, auditiva, olfativa,
atmosfrica, del agua y del suelo), la proyeccin de
infraestructura
urbana, las afectaciones, la normatividad de edificaciones
vecinas (usos,
alturas, densidades en caso de que se aplique).
Una vez desarrollado el diagnstico ambiental como parte del PMA
y
realizada la zonificacin de reas segn sus valores naturales,
culturales y
vulnerabilidad19, grados de perturbacin y degradacin
(suelos,
diversidad, estado de la cobertura vegetal, vida silvestre,
agua, calidad
19 Dificultad de resistir o hacer frente a una amenaza o
problema.
-
25
visual), necesidad de conservacin y potencial de restauracin,
los
cuales delimitan los tipos de manejo establecidos en la
restauracin
ecolgica. Dentro de estos manejos se encuentra el manejo de
Recuperacin Paisajstica, definido como el dedicado al
restablecimiento de un rea que ha sido modificada y requiere de
una
intervencin para mejorar las condiciones ambientales,
perceptivas,
escnicas y de significado. Tiene como objetivo contener frentes
de alta
presin de alteracin e incrementar la conectividad ecolgica y
el
mejoramiento de la calidad perceptiva.
4.3 Tercera fase: Desarrollo del Plan Maestro de Paisajismo,
PMP
El Plan Maestro de Paisajismo incluye las fases de Esquema
Bsico,
anteproyecto y Proyecto final. 20
4.3.1 Esquema bsico
Se define como los diseos esquemticos o preliminares los
cuales
constituyen la base para aclarar las necesidades y expectativas
del
contratante en trminos de calidades espaciales y escnicas,
reas,
imagen, relaciones funcionales de los espacios basados en
los
lineamientos establecidos por el PMA.
En los esquemas se determinan las actividades propuestas, las
cuales
correspondern a la normativa del POT y a su clasificacin
respecto a los
usos permitidos. Las actividades deben corresponder con las
necesidades recreativas de las comunidades cercanas y,
principalmente, al potencial biofsico y perceptivo del
lugar.
El planteamiento de la infraestructura que se plantee en el
esquema
bsico en un AP deber estar supeditado a un Plan de Manejo
general
proveniente de las recomendaciones del PMA, que incluye la
zonificacin de uso publico y la propuesta de recorridos de
interpretacin. En esta fase se determinan los lugares donde se
pueden
proyectar senderos y lugares de acceso y permanencia, as como
la
determinacin de manejo de los elementos existentes (caminos,
hitos
culturales y naturales, plantaciones, entre otros).
Los esquemas se presentan a mano alzada y/o esquemas
preliminares en
computador y se discuten posteriormente para realizar los
ajustes que
sean requeridos.
20 Llamado as por la Sociedad Colombiana de Arquitectos.
-
26
4.3.2 Anteproyecto
Consiste en la elaboracin de los planos generales ajustando
las
observaciones realizadas al esquema bsico sobre el cual se
realizan las
ltimas modificaciones para llevar a cabo el desarrollo del
proyecto final.
En esta fase se deben realizar los ajustes de los clculos de
capacidad de
carga de los senderos- caminos y determinar la seleccin de
materiales y
sistemas.
Los planos de anteproyecto se presentan en Autocadd impresos
para la
discusin y ajustes. Los planos incluyen plantas de localizacin
en el cual
se resalta la articulacin con el contexto, plantas generales del
rea con
sus respectivos cuadros de reas y toda la informacin general
pertinente, cortes generales e imgenes preliminares como
base.
4.3.3 Proyecto final
Consiste en desarrollar el diseo definitivo con sus respectivos
detalles
para la ejecucin y especificaciones de materiales, localizacin
y
especificacin del mobiliario, diseo de senderos, arborizacin
y
revegetalizacin.
Una vez establecidas las reas y tipos de manejo, el Plan Maestro
de
Paisajismo, deber plantear en detalle los manejos de la
vegetacin
existente, incluyendo los planes de restauracin. En caso de que
los
planes de restauracin hagan parte del PMA deber entonces
coordinarse e incorporarse al PMP .
Como parte de este aspecto, se debern restablecer acciones
especificas de manejo para las arborizaciones ya existentes
(sean estas
con especies nativas o exticas, pero principalmente si son
exticas). Los
criterios para el manejo de las arborizaciones debern ser: 1) en
que
medida las arborizaciones existentes interfieren o favorecen
funciones
ambientales (los rboles como alteradores del rgimen hdrico,
los
eucaliptos como bombas extractoras de agua, los rboles como
sitio de anidacin o percha de aves, etc.. 2) en que medida los
rboles
existentes facilitan o alteran la apreciacin del sentido del
lugar (especies exticas o ajenas al sitio), alterando las visuales
o modificando
la percepcin esttica del sitio. Lo anterior debe ser
complementado con
la planificacin de la infraestructura de servicios para el
visitante, la cual
incluye accesos, parqueaderos y reas de servicios (esto cuando
se
justifique que se localicen dentro del rea protegida), y en todo
caso
reas de recepcin de visitantes, facilidades de interpretacin y
servicios
higinicos. Por ultimo, la localizacin de los accesos a la zona
natural a
-
27
visitar, trazado de senderos naturales y culturales21 (en funcin
de la
topografa, visuales, zonas restringidas de accesos) y
localizacin de
miradores.
Los aspectos tcnicos de las acciones de preservacin, restauracin
y
aprovechamiento sostenible se guiarn, entre otros, por los
lineamientos
vigentes del Protocolo Distrital de Restauracin22 .
Los planos finales del Plan Maestro de Paisajismo debern
contener como
mnimo un cuadro de reas general de la siguiente forma:
Cuadro general de reas:
ESTADO ACTUAL M2 HAS %
Superficie Total del rea
Protegida 100
reas hmedas (espejos de
agua, reas inundables.
rea de terreno firme
Se incluyen reas mojadas23 o con presencia de aguas para reas
de
Montaa o de Humedal, dada la presencia de reservorios,
quebradas,
entre otros en reas de montaa.
Dependiendo del tipo de ecosistema (tipo, estado de conservacin
y
vulnerabilidad), se debe planificar la distribucin de la
infraestructura de
servicios al visitante segn se present arriba. La totalidad de
la superficie
destinada a desarrollo de la infraestructura de servicios segn
el tipo de
rea protegida y su zonificacin de manejo, debe tener en cuenta
la
capacidad interna de estos espacios de absorber las
perturbaciones
propias del desarrollo de la infraestructura y de las visitas.
Esta se puede
presentar como proporcin de las zonas duras propuestas
(senderos, plazuelas, lugares de encuentro y acceso).
Se deber presentar un cuadro que presente las superficies
totales del
rea y de los diferentes tipos de ecosistema o hbitat (algn
descriptivo
de lnea base ecolgica natural segn el PMA) y en cada uno de
ellos
21 Se diferencia la denominacin de senderos como las recorridos
propuestos y los caminos como los recorridos existentes, dada la
connotacin de los caminos prehispnicos
22 Sin embargo, hay que tener en cuenta que el protocolo
desarrolla las bases para el manejo de los sistemas terrestres
(principalmente en las zonas orogrficas) y no desarrolla el tema de
ecosistemas en
las reas hidrogrficas (bosques riparios y humedales)
23 El trmino rea mojada incluye cualquier cuerpo de agua,
escorrenta, zona de humedal, lagos, lagunas etc.
-
28
presentar las reas y proporcin de stas que sern abiertas al
uso
publico y al desarrollo de infraestructura, como el
siguiente:
Cuadro de diferentes tipos de Ecosistemas:
Zona segn tipo
de uso (del PMA)
Tipo de
ecosistema
rea para uso
publico (Ha y %
del rea
protegida)
Superficie de
rea dura en el
rea de uso
publico
(M2 y % del rea
de uso publico)
Zona de manejo
1
Ecosistema 1
Ecosistema 2
Ecosistema n
Zona de manejo
2
Ecosistema n
Zona de manejo
n
Resulta particularmente difcil definir una regla general de
que
proporcin de la superficie de un rea protegida puede dedicarse
al
desarrollo del uso publico y de las reas duras. Esto debido a
la
heterogeneidad de las mismas reas, al uso definido, a la
presencia o
importancia de las reas de conflicto de uso en las mismas, y
sobretodo
al entorno de las mismas reas o la disponibilidad de espacio
alterno en
el contexto urbano adyacente. Sin embargo, a manera de gua
se
pueden proponer unas proporciones generales que podran servir
de
referencia para el anlisis de cada caso.
Un criterio general de posible aceptacin como principio gua (el
cual sin
embargo debera ser cotejado en cada caso particular) seria que
la
proporcin mxima de rea que se destina al uso publico en un
rea
protegidas (de la categora Parque Ecolgico Distrital y reas
Forestal
Distrital) no puede superar el 10% de la superficie del rea
protegida. As
mismo, el rea destinada al desarrollo de estructura duras, no
podra
exceder en un rango del 10 al 30% de la superficie del rea de
uso
publico. La diferencia en las reas protegidas de categora de
Santuarios
seria que el rea destinada a uso publico seria aun menor (el 1%
de la
-
29
superficie total) y que en esta rea no habra desarrollo de
estructuras
duras, sino solo senderos naturales o miradores. En todo caso,
en ninguna
de las anteriores, el rea de uso publico y el rea dura, no
deberan
exceder el valor total y sobretodo, no deberan situarse en
sitios sensibles
(segn el PMA).
En la medida de lo posible se recomienda usar un porcentaje
menor de
superficies construidas no permeables24 en los casos en los
cuales por tipo
de suelo se recomienden dichos sistemas. En caso contrario a
una
restriccin que imponga el Ingeniero de Suelos respecto a las
reas
duras, se debern proponer el mayor porcentaje posible de
sistemas
constructivos permeables.
El trazado y longitud de los senderos, realizado en la etapa del
esquema
bsico sirve de base para calcular la capacidad de carga de los
mismos,
de manera que se pueda establecer la cantidad mxima de
personas
permitida para visitar el lugar en un da.
El clculo de la capacidad de carga de los senderos, permite a la
vez,
determinar la dimensin de los espacios de encuentro y miradores
en
funcin de la cantidad de visitantes permitida. A continuacin
se
describe paso a paso como calcular la capacidad de carga de
los
senderos, dado que la capacidad de carga general del rea la
deber
establecer el PMA.
4.3.4 Calculo de Capacidad de carga de los senderos:
Los trminos y parmetros generales para realizar los clculos
de
capacidad de Carga de los caminos, tanto para reas
Hidrogrficas
como Orogrficas, se obtienen a partir de la evaluacin de los
siguientes
aspectos:
Longitud del sendero (L)
Cantidad de estaciones durante el recorrido (E)
Velocidad del visitante la cual se determinara segn la topografa
del
lugar (V)
Tiempo de salida entre grupos (Tiempo que tarda el grupo en
cada
estacin ms cinco minutos, aproximadamente 15 minutos) (TS)
Tiempo que permanece abierto el parque (TC)
Numero de personas por grupo (PG)
24 Sistemas constructivos No permeables: que NO pueden ser
penetrado por el agua para llegar al subsuelo. Pe. Asfalto, o
sistemas sobre base de concreto.
-
30
Ciclos Da: La cantidad de recorridos o ciclos que se pueden dar
durante
el da (CD)
Los caminos que recorren el interior del rea se han
denominado
Senderos de Interpretacin. El ancho mximo permitido para estos
es de
un metro diez centmetros (1.10mt). Esta dimensin se ha
establecido
tanto para permitir comodidad en la circulacin como para
evitar
aglomeraciones que desven el inters por contemplar el lugar.
Esta dimensin no incluye la canal de drenaje (si llega a
requerirse), la
cual ser dimensionada segn el caso. En todo caso para reas
naturales no deber exceder un metro diez de ancho.
Este modelo se aplica para el flujo de visitantes guiados o
controlados en
el acceso. No deben acceder grupos no controlados por fuera
del
presente clculo. A continuacin se presenta un ejemplo para
su
aplicacin:
Longitud de sendero L 3 K
Cantidad de estaciones CE 8
Tiempo de recorrido por Km V 20 min.
Tiempo de salida entre grupos TC 15min
Horario del parque HP 10 horas
1- Primer paso Determinacin de la Duracin del recorrido (dr)
El proyectista revisar los senderos existentes a mantener y los
que (en
caso de requerirse deban proyectarse, as como una
localizacin
preliminar de estaciones o miradores de acuerdo al potencial del
rea.
Posteriormente, calcular la duracin del recorrido, esto es el
tiempo que
dura un grupo de personas en recorrer la totalidad del sendero.
Se
determinar de conformidad a la siguiente frmula: La longitud
del
sendero (existente y/o proyectado), multiplicado por la
velocidad de
desplazamiento del visitante, ms el nmero de estaciones
multiplicado
por la duracin de permanencia. As:
dr=(L*V)+(CE*TS)
dr=(3K*20MIN) + (8E*10MIN) = 140 MIN = 2.3 HORAS
2- Segundo paso Determinacin de la cantidad de grupos por ciclo
(CG)
Para establecer cuantos grupos pueden permanecer en el
sendero
simultneamente, se tomar como base la duracin del recorrido de
(R)
-
31
y se dividir por la permanencia del grupo en la estacin ms
cinco
minutos adicionales.
Para que no haya diferencia entre grupo y grupo, este ser el
tiempo de
salida entre grupo y grupo (TS)
DR
CG= ---------
TS
140
CG= ---------, CG=9.3
15
3- Tercer paso determinacin de nmero de personas por ciclo
(PC)
El nmero de personas por ciclo (PC) se medir de conformidad a
la
siguiente frmula: La cantidad de grupos (CG) multiplicado por
el
nmero de personas que integren cada grupo (PG) el cual se
establecer por el diseador. As:
PC= CG*PG
PC= 9.3 *15 = 140
4- Cuarto paso determinacin de los Ciclos Da (CD)
Es el restado tiempo de permanencia en que el parque esta
abierto,
dividido por la duracin del recorrido
los ciclos da
HP
CD=-------
DR
10
CD=----- =3.3 (en el da se permiten realizar 3 ciclos)
3
5- Quinto paso Calculo de la Capacidad de Carga del Sendero =
Define
la mxima cantidad de personas admitida circulando por el sistema
de
caminos en el da.
Para el calculo de la capacidad de carga (CC) se tomara cantidad
de
ciclos da (CD) por personas por ciclo (PC)
-
32
CC= CD*PC
CC=3.3*180=600 (personas)
4.4 Recomendaciones generales de manejo y diseo
A continuacin se detallan las recomendaciones aplicables a todas
las
reas respecto a el manejo de basuras, de escorrentas, de
coberturas
vegetales, de los caminos existentes y senderos propuestos, de
lmites
urbanos y vas, del parque de estacionamientos, del lugar de
encuentro y
acceso, de miradores y de las aulas ambientales.
4.4.1 Reciclaje y manejo de basuras
Todas las reas protegidas deberan tener programas de manejo
de
basuras.
La Cartilla de Mobiliario para reas Protegidas homologa una de
las
canecas (M-120) del Mobiliario de Espacio Pblico, disponiendo
tres
diferenciadas con colores de acuerdo del material (vidrio,
plstico,
materia orgnica) .
Se recomienda que las canecas se localicen nicamente en los
accesos,
cercanos a las reas de las aulas mltiples y en las reas
destinadas a uso
pblico (o de alta densidad de uso). En el resto del rea
protegida no
hay canecas, pues la gente recibir instrucciones de que hacer
con los
eventuales desechos que produzca.
Esto con el fin de que se genere una cultura de respeto respecto
a los
residuos, los visitantes debern llevar la basura consigo (ya sea
mediante
bolsas ofrecidas por el gua o sus propias bolsas) y disponerlas
al final del
recorrido en los lugares dispuestos para su recoleccin. Esto
facilitara el
mantenimiento y recoleccin peridica dentro del rea.
El reciclaje de la materia orgnica y de residuos orgnicos
obtenida del
mantenimiento de los humedales y de las reas verdes puede
manejarse
mediante un compost y cultivo de lombrices para lo cual
deber
disponerse un rea, la cual tenga buena ventilacin,
accesibilidad
vehicular, y visibilidad para los visitantes con restricciones
de acceso o lo
que determine el PMA para cada caso de manera que se elija
la
alternativa ms sostenible desde el punto de vista fsico-bitico,
social y
econmico.
-
33
4.4.2 Manejo de escorrentas o aguas superficiales
En la medida de lo posible la escorrenta natural no debe
afectarse. Se
evitarn canalizaciones y drenajes artificiales. En la mayora de
las reas
protegidas, especialmente en los humedales hay canalizaciones
y
drenajes artificiales. En los ecosistemas en los cuales la
escorrenta natural
ya ha sido afectada, se harn los estudios pertinentes para
lograr una
restauracin del ecosistema de manera que recupere sus funciones
y
valores ms importantes si es posible.
4.4.3 Manejo de coberturas vegetales
En las reas protegidas el manejo de la vegetacin debe tender
a
restablecer las coberturas naturales caractersticas del sitio.
En principio,
en reas protegidas pequeas (menos de 1000 has) y muy afectadas
por
influencias humanas, los objetivos de conservacin se obtienen
por
medio de un manejo intenso. El manejo incluye la manipulacin
humana
deliberada de los componentes fsicos y biticos, de manera a
obtener
los resultados de conservacin deseados. Solamente en reas
protegidas
en estado natural, y con superficies suficientes, los objetivos
de
conservacin se puede lograr a travs del no-manejo, es decir de
la no
intervencin humana directa. El manejo es siempre pues una
intervencin artificial. La diferencia entre las reas protegidas,
y otro tipo
de reas para la recreacin, es que en las primeras (dependiendo
de su
categora) el manejo est dirigido a recobrar un nivel de
naturalidad en
los componentes y procesos ecolgicos, que satisfaga los
objetivos de
conservacin.
En este sentido, las intervenciones de restauracin ecolgica y
paisajismo
buscan crear coberturas vegetales que por definicin son
resultado del
manejo, y no necesariamente de la evolucin natural de la
sucesin
vegetal del sitio. De hecho, en muchas de las reas
protegidas
altamente antropizadas, las sucesiones mas probables estn
conformadas por especies exticas invasoras, las cuales tienen un
valor
de conservacin y de recreacin muy bajo. Sin embargo, el arte de
la
restauracin est justamente en propiciar mediante medidas de
manejo
la aparicin de coberturas vegetales que poco a poco tengan
mas
persistencia y requieran de menos insumos de manejo. La
propuesta
paisajstica desde un principio debera evitar la creacin de
coberturas
vegetales que requieran siempre un nivel alto de intervenciones
para su
mantenimiento (poda permanente del csped por ejemplo). Dicho
manejo se puede dar con coberturas vegetales que requieren de
podas
ms distanciadas a la del csped de kikuyo, o coberturas que
puedan
manejarse mediante pastoreo o fuego controlado, y las cuales
provean
-
34
otros beneficios adicionales tales como valor esttico o provisin
de
alimento para la fauna. En todo caso, debe tenerse mucho cuidado
en
la seleccin de estas especies, proceso en el cual debe
participar un
bilogo de la conservacin experto, para evitar que se produzca
una
introduccin de una especie ajena al ecosistema que a la postre
pueda
resultar en una especie invasora25. Como criterio general, el
imaginario
de lo silvestre que resulta en planteamientos estticos, debe en
cada caso ser objeto de una discusin con botnicos especialistas y
bilogos
de la conservacin.
El diseo debe determinar cules reas tendrn reas empradizadas
en
donde podr permanecer el visitante y aquellas con otro tipo
de
cobertura. Se debern determinar asociadas a las reas con
mayor
capacidad de carga y las de coberturas especiales para aquellas
reas
con restriccin de acceso (Zonas de anidacin, percha y
hbitat).
4.4.4 Manejo de caminos existentes y senderos propuestos
Con base en el conocimiento de los caminos que existen se
podr
proponer su complementacin con nuevos senderos y el manejo
y/o
mejoramiento de los existentes. En algunos casos, los caminos
existentes
no son convenientes pues afectan la fauna o flora, lo cual
debe
evaluarse previamente.
De acuerdo con la cantidad de personas calculada en la capacidad
de
carga del sistema de recorridos (caminos existentes y
senderos
propuestos) , a continuacin se hacen las recomendaciones en
cuanto a
dimensiones, materiales, y arborizacin.
Se recomiendan la piedra y la madera fundamentalmente, por
su
capacidad para integrarse al paisaje, sin embargo stos se
pueden
complementar con sendero en tierra, gravilla, troncos de
madera,
cilindros de concreto y piedra. La recomendacin que provea
el
Ingeniero de suelos sobre el tipo de sistema constructivo a
elegir, ser la
base tcnica para su determinacin.
Ver fichas de referencia manejo de senderos y materiales de
pisos.
Documento Anlisis de proyectos.
En caso de tener varias alternativas sobre el tipo de material o
sistema
constructivo se deben evaluar las siguientes ventajas y
desventajas de
uso y costos:
25 De hecho, gran parte de la flora extica que ha invadido el
humedal de Crdoba, por ejemplo, esta compuesta por plantas
procedentes de los jardines vecinos.
-
35
Los senderos en tierra presentan los menores costos de inversin
inicial y
menores impactos en el paisaje, sin embargo durante periodos de
lluvia
restringen su uso. En reas de alta pluviosidad, o en reas que
presentan
inundacin o escorrentas se deber elegir un sistema
constructivo
adaptado a dicha condicin. En los casos en los cuales existen
los
caminos trazados por el trnsito de la gente y dentro de la
evaluacin de
su estado se consideran estables, deben mantenerse siempre y
cuando
el trazado no est generando una perturbacin a un rea
silvestre.
Los senderos de gravilla son muy comunes en parques naturales
en
diferentes partes del mundo, en reas que tienen pendientes
moderadas
y sistemas de contencin del material. Los costos de inversin
inicial son
similares a los senderos en piedra y su mantenimiento es
superior. Se debe
considerar la variable de la facilidad de consecucin del
material en la
zona y que durante las reposiciones o mantenimientos no impacten
el
rea.
Los senderos en troncos de madera representan el material
del
imaginario colectivo para parques naturales, sin embargo su
mantenimiento y durabilidad a largo plazo es menor que
sistemas
constructivos como cilindros en concreto enterrados. (ver figura
1)
Los caminos en piedra corresponden con el tipo de sistema
utilizado
desde periodos prehispnicos, tiene mayor durabilidad y
estabilidad
aunque menores costos de mano de obra y material que un sendero
en
adoqun o concreto. Son los recomendados para la restauracin
de
Caminos prehispnicos. La descripcin de la tcnica constructiva
se
detalla en el capitulo 7.
La eleccin del material y el sistema constructivo debe ser
coherente con
las especificaciones tcnicas arrojadas por el estudio de suelos
y con las
condiciones espaciales y naturales del lugar. La anterior
observacin
aplica para todas las reas que requieren un tratamiento de
piso
(Accesos, zonas de encuentro y senderos).
FIGURA NO 1 Ejemplo de un tipo de manejo de senderos (Imagen
con
troncos o con cilindros de concreto de prueba.
-
36
El recorrido deber permitir observar gran diversidad de
vegetacin. Las
formas del sendero tendrn la sinuosidad y formas acordes a
los
potenciales del terreno y su diseo deber propender por
recorridos
amenos y diversos, siguiendo en lo posible las curvas de nivel y
las
perspectivas visuales ms interesantes.
Los manejos de senderos para reas protegidas en zonas
hidrogrficas se
diferencian de las reas protegidas en zonas orogrficas, por lo
cual se
adoptarn las condiciones especficas establecidas para cada una
de
ellas. Esto es, en zonas orogrficas, las pendientes y el tipo de
suelo de
soporte ser fundamental en la decisin del material y sistema
constructivo, mientras que para las zonas hidrogrficas los
senderos se
plantearn en la zona terrestre con pendientes moderadas a planas
, lo
cual amplia las posibilidades de seleccin de materiales.
Pueden
adoptarse senderos elevados en madera que no impacten el rea
como
se ha planteado en muchos parques naturales del mundo.
4.4.5 Manejo de lmites urbanos y vas
En los casos de vecindad cercana con reas desarrolladas o
por
consolidar, y de acuerdo con el anlisis del contexto urbano, en
el cual
se determinan reas con mayor contaminacin visual, invasin de
especies exticas, contaminacin auditiva, movilidad peatonal
y
vehicular se deben tener en cuenta las siguientes
consideraciones:
El acceso corresponder al lugar de mayor movilidad peatonal
respecto
al anlisis de movilidad peatonal y de bicicletas del sector. Sin
embargo,
es de esperar que el mismo PMA del rea protegida haya
determinado
hasta que punto la estructura existente de accesos es
contraproducente
para el mantenimiento de los valores del rea protegida. El diseo
debe
impedir recorridos peatonales contra culatas que pueden hacer
inseguro
el recorrido, y garantizar la conexin entre circulaciones
urbanas,
incorporando adems las cesiones o parques que limiten con el rea
del
SAPD.
Los estacionamientos debern tener acceso por una va secundaria
que
no genere un impacto negativo a sus vecinos y deber
acondicionarse
-
37
de acuerdo a los lineamientos para estacionamientos. Sin
embargo,
dependiendo del espacio disponible por fuera del rea protegida,
este
tipo de estructuras deben propiciarse por fuera de los limites
actuales de
las reas (en el caso de los Parque Ecolgicos Distritales y las
reas
Forestales Distritales) y definitivamente por fuera de los
limites de los
Santuarios de Fauna y Flora.
Los cruces de reas Protegidas con vas deben prever un manejo
de
aislamiento que minimice la perturbacin producida por la va:
contaminacin atmosfrica y sonora principalmente. Se recomienda
el
manejo de taludes de alturas diversas para el aislamiento de
ruido con
barreras de arborizacin en diferentes estratos de manera que
se
generen zonas de confort al interior del rea aislndolas del
impacto
urbano exterior. Dichos taludes tendrn alturas diversas de
manera que
no se convierta en una barrera visual constante sino que permita
abrir
perspectivas a lugares con inters visual. Otra alternativa de
mitigacin
complementaria es el manejo de barreras vegetales de distintos
estratos
y alturas de acuerdo con las condiciones espaciales de cada
lugar.
El manejo de ciclo rutas, de acuerdo al PMA, se permite por
fuera de la
zona de Manejo y Preservacin ambiental (en el caso de cuerpos
y
rondas hdricas), o en el permetro exterior del rea Protegida.
Dicha ciclo
ruta se localizar del cerramiento hacia afuera debidamente
arborizada
e iluminada de acuerdo a lo establecido en la Cartilla de
Mobiliario del
Espacio Pblico. La decisin sobre la existencia de la ciclo ruta
depende
de lo establecido en el PMA, y el diseo de la ciclo ruta
perimetral
deber seguir los lineamientos de diseo de ciclo rutas.
Los cerramientos del parque correspondern a los establecidos en
el
Manual de Mobiliario de reas Protegidas. Dicho cerramiento
debe
permitir la visibilidad en el 80% del rea para Parques
ecolgicos. El
porcentaje de cerramiento para las dems reas debe corresponder a
lo
planteado en el PMA dado debe tenerse en cuenta el factor de
-
38
perturbacin de valores naturales.
Figura No 2. Manejo de taludes y posibilidades de cerramientos
de lmite
entre rea urbana y rea Protegida para mitigacin de ruidos.
4.4.6 Manejo y diseo del parque de estacionamientos
El Parque de estacionamientos es el rea destinada al parqueo
de
vehculos (pblicos o privados) la cual deber ser arborizada.
Se
localizarn por fuera de las reas protegidas, de esta manera, se
debe
prever un predio vecino al humedal para destinarlo a
estacionamiento.
La cantidad de cupos se calculara dividiendo el nmero promedio
de
visitantes del parque por cada ciclo (PC) entre (5) cinco
(nmero
promedio de personas que llegaran en un carro). Se deber prever
un
rea para estacionamiento de buses dependiendo de las formas
de
movilidad predominantes en esa rea. Por ejemplo en reas de la
zona
sur deben preverse ms cupos para transporte pblico que para
privado.
En el ejemplo citado:
PC/ 5 = 140/5 = 28 cupos de parqueo (aproximadamente 700m2)
FIGURA NO 3. Esquema de estacionamientos en reas urbanas.
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39
Los materiales recomendados para reas de circulacin vehicular
son
adoqun ecolgico, adoqun concreto o cermico sobre arena, recebo
y
piedra.
Para zona s de parqueo, gravilla y adoqun ecolgico.
En circulacin peatonal se recomiendan prefabricados de
concreto,
piedra, adoqun cermico, troncos madera, triturado de ladrillo,
caminos
en tierra cemento y materiales no rgidos.
Los estacionamientos deben procurar aislarse visua