This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Pei-tama.-tai~ kanti. 111ongutjnpk...'1.n to:rima. ~sih atas kc~e~p~t·.l~· Jrt~~. c.iberika.n kepada Pemerint·ah guna memberikan pcnc~j~1~$C}n · te_ntanG. pe~uba?ari d.J.°: tambc..hn.n
j·i.nggarn.n pcmdapa.tan dan belll.m~ja Ncg;;ira tr!.hun 1967· dmlli,9.-S;dang Flcno DPR-GR jang terhorr.ia t ini • . .. . · · . .
· · Sebagaim.o:ina climaklurd ange;ar·1.n p,cn~apa. tan -dan bclandjO. nae;a.ra tahun 1967 dia.tur.. dalam Undang-Unda.ng No.14 tahtin 1966 .• Anr.ga~an_:p9ncl~~~tan .. clan b,clandja ini adala.h. anggarrui· soimbnng dimann penerimc"l.afi :Jang dittnggarkan; en.Ma ·~l~ngnn pc~ec-1\16.ra:nnja.. ·Anegaran belandja demikian b~ru .. dil9-ks.;-~na.kan: oleli :Penerintnh untuk pertarna kali tahun. 196.7 jnng laluj . Adnpun prin.sip ~rig~~~~m b9~~nclja sqirabahg ini t tolah dirurnuskan oleh Kn.binct Ampera an~1.ra. lain sope:rti berikut : ·
1 •. Sebagai pesa.ngan. untuk dapat keluar ciari · koktl.tju.uan aclr.tCnistra.si. dan pone;awas.. a.ti· serta nenipulasi jant; clilal<sa.nakan nelalui · 'b~dgot2 · negar~ sclama ini, sc-
Ac!a.pun mongenai sobab-seba.b dan gamba.ran"c.'.a.ri perubahan <lan tru:iba~n atas anggaran penrlapatan dan bclan<lja nocara tahun 1967, begitu puln snmpai terdjndi c!etisit anggaran111 clapat ka.rni torangkan soba.~ni ber:tkut : · ·
seperti j~ telah diungkap didepa.n. Dalao. djumlah tanbah~n tersobut tormasuk Conm.:tmenta tahun2 sebelum tahun 1967 sebesar1Rp. S.856,B djuta, ~~hinglaga tambn~ jang benar-benar rnerupa.kan bcban dari tnhun 1967 adalah i.G~a. h sebosar -.lp.2.122,9 djuta. · , ·
B• le Kewac! iban2 ~~ b~rhubun~an den an Co. , tments sobelum·tahun 1 6
°- untuk n,q:an , ·,
pe:r.ioa,iaran· · ••• ~.
ARMUS
1551/1082/014~- .. 9 -
B&n'=>ajaran tunsgakan SAC 196"6 {bonane;,kapn.s,beras) ~~~p. b.\lntuk kcgairahan· ekspor : , ·. antara lain kcperluan PPN (rcnuncrasi,ponbti.jaran
·b:.- Pengurangan.· ·P;E?tn'b~·jaran hutang luar Neeori :· · ,_,_ · ~ hasil ~.cch.eduling ·Penorintah 11p. . l0.435 ,1 · djuta.
,..~ ' I
• I, •
· ·D •. Pola' ··Pen~o~~aran .• ·
1. Perkornban~;an poia penr;cl~arn.~ k;wartal J;,. II dan IH c'.ari tahun 1967 mengikut·i. perkembangan ;jC'ttng ·banja.k sedikit~ja socljacljar clonga.n pork0r.i.batlf.:~n.n hare ga, perkcttbangan. l?pn:erimaan. c1.ari ;lain-lo.in;, Hn.rija kwartnl IV __ m.ompcrl:ihjtktm an.Gka.-~tjan.G tjukup bosar,. hal rac1.no. tic~e..k
, .: .,,,:lai..n" adalah diseb~}?kan karona_ ('.idnlnrA 'achir tahun ).967 P0merintah bcrusa: -'".-ha ti.onga.C.a.kan pohj,alcsaian sci~a.l~ -mat§ClI~1 ke~ac.:jiqan .~c,rtbti.jar, soporti uang
''..I .- ·-· . 2. Selain itu pe~i.~ pula ditjata.t b8:hwa' H~~~luaran routine Pcra.erintah dida-lam ta.hun- 1967, bukan. sadjq:ntentjakup ·p~n'.gelua.rnn untuk. gadji c..a~an bclo.nd.ja lain-lain sadja;melairikan!11cntjakuv pule. pongcluo.ran un~uk pernbangun-
·_ a.n daerah (premi ekspor.Da.erah),. untuk.m.endoran~.okspor (rcmunerasi ekspor), · ~tuk meningkatkan -produksi dalam_, ncgeri ( subsidi (kre~~~ t. permodalc:i.n p ~N.•P .N.). Djumlah Jang c~imaks~4~ .d~lai:n· pcngcrtian "Routine" 1n1 scluruh-nja ktirang lebih lp. 4.359,3 djuta, · ··· ·· .
. Se1~¢1 djurnlah ·"Routine'~. jang p:odukt~f. irii ticlo.~ c~~se.d~~k~? posnja ld~~ati A 6 P~B~N. tahun ·1967, nanlun Pemerintah. wor?J:sa.,waqjth -rr,iolB*sanaknnnja clcE~ pengacianan ·sektor.~: prpdUksi sel~a mas,~- .' transi si dan . pung.?~dalin.n inf la si
didalam · tahtin: l 9:67 ini. · : .... . -. -, ,_, ,'l .·,..'.
i:·_' Monurut •••••• . · . . ~~ ... :
ARMUS
1551/ 1082/TOp4.-... 10 -
Menurut fungsinja, seharusnjn djunlah-c:jurjlah terscbut tidak c1ieolongkan di -dalam. "Rou,.tine 11 nelainkan didaln.m ~nggarn.n Pombangun~n.. . . Dengan demikian de.. pat c~ika takan bo.hwa :oiu:uh Bcl~ndJa Rou~ine 1967 b~annJa ) _ Rp. 71. 954,2 djuta., mclainkan se.J..urul!pJa cb.kt;1rangi · den?an li.p. · 4·~~?-!~ aJuta, m~~ dja.di ~p. 66. 594, 9 d.iut~, sodangk~n J~nggarar: Pernb~n.r.;:in;n bukannJa £i.p.17 .325, 9 CtJUta, akan tetapi di ta.rnbah dcr:Jgan clJUPlln.h tad1 menclJadi 1~p. 21·.685 ,2 djuta.
. Chusus racngenai tamba.han diatas A .P .I3.N~ tahun 1967~ perlu ·dibcdakan a.ntara pengcluaran jang melampaui plaf end 1\.·f' .B .N. dan pcneolU:~'.f:-~m. jang mennng tiG,ak terscl:~in posnja didr:i.lam l\. P .B~N.. · · Dunsan tlcmikian d~patlah dinila~ urgensi peneeluara~ torP.lB.ksud,
_ Djumlah p0ng eluaran· Gia tas · pla.f one: ~crki sar · sdki tar Rp. . '_ 1 2. 512, 7 djuta: Djumlah pengeluaran di_luar pos-pos. • · ........ ·• • •.• • •.. ". · 1. 770, 9 "
II. Bida.ng Penerinaan : . ~ Didalarn bic~ang pencrimaan dapat disampaikan hal2 sbb : - .
· A. Seluruh ma.ta Pn.djak Iangsune, menundjukkan peningkatan berkat usaha in-;: · tonsifikasi pon~rtiba.n, dan perbaikan ·ta.ta ·tja~a/a.cmnistrasi pungutan2
Jang paling nononcl.)ol a.clala~.-~ac~jak Perseroan dari Minj~ jang merupaka.n · 45'/; dari· P.~naritbahan terscb~tatau r.lclebihi target dongan djumlah. scbanjak
Rp. 2300 djutp.. ·.Hal· tcr'Sebut a.G.a.lah bctkat penertiban Penerir.Jaan dari Kontrak· Karyn· tla.n· Selbbihnja. adnlah· usahn. intensii'ika.si dari Pr..djalt ~cndapat
. an dan ~a~jak. Perscroan sohingga dapat mela.mpui targ~t dcnean 90%. B. Padjak tidak. l~ngeuns ·(P~dJ~k Fendj~alt)n) :
,., djualan untuk sektor2 produksi tcrtentu.dnla.m raneka.meninr;katkn.n daja r:tampu soktor torsabut. DjnC.i penurunan .dr\la.m penerimaan te~sab.i:tt disebal>kan oleh poli tik paL~jak jang aktip '. dan. terarah (taxer edit policy).
c. Demiki·an pula ha.lnja dongan Bea2 masuft·. d?tn· Tjulmi. Tambahan .disatu fihak sebosar ~\p. 7 ,2 milja.rd disebabkan .oleh karona usaha.2 intensii'ilcasi clan penertiban dan dilain fihak tordn.pat· kokura.ngan, a,l:. bcrupa tjukai tem-bakau sobcsar !< .. !21. 988,3 djuta. jang ciiscbabk~n dilaksanakannja tC1-X credit \- · policy. jane terarah pada penundjnn~an/b~.ntuan bagi .industri2 rokok dan ~retek.dalan Negeri. DcOikian pula pembebasan2 Boa Masuk. untuk barang2
·konsumsi jang pokok dan kcperluan2 essensiil sektor produksi dan in(lustri dalam ranBka proteksi. _ - · ,_ .
D. IPEDA (Iuran Penbant~unan Da:erah) jang pa.da. awalnja diragukan. hasilnja, ahiPnja.: dapat peuenuhi. :targo.:t.r;p ... 2 f:'liljari:l. dan ~clah scluruhnja setjara langsung disa.l~kan b~g;.. ppobanguna.n. Paerah •. PPn:tjapaian tarr;ot ini. dapat clilaksane.kan ta.npa menaikkan tarip pGngenaan dan sen'lata2 nerupakan hasil intcnsifikasi po-munguta,n da.n extensifika.si peneena.an. ·
E. ~edit Lua~ Negori. . . ,_. · Peneri.I:laa.n kredit luar negeri telah diganbarkan .sebagai "la.riban·dan kurang" selar.la Se1:1ester I tahun.1967. Setclah diad~cm P.eraturan 28· Dju;Li jang meoberikan·kclonggaran pernbaja.ran rupia.hnja.paqa. sipenbeli BE/inportir, ternjata djumla.h pentljualan telah meningkat; na.mun ka,~pna. keloneg~ran2 tersebut langsung mendjadi baban Anggaran Beland'ja, angkir .. Pencrima.a.n belUJ-n nenundjuk-
• k~ hasil ja.ng .tambah oeningkat·.- Baru $etelah didalam bulan .. l'tovember 1967 , ~~akan perubahan, jaitu dimana kelongga.ran ,pett1'.elian BE kr.Qd~t ·tersebut di~pa.hk.an kepada perbankan sebae;aimana :ni.est.inj_-a,. nampa.klo..h;.:angka pcnerimaan jane sanaat besar, jang; ri~nineka.t. ttendjadi ·:RP•:· ·2~;·0 in;i:ljard. . . · . .~-Kelonggaran da.lam pembajaran pembelianBE krcd.it tersebut'.telilh dihapuskan
. sedjak tanggal 5 · De sernber 1967; · . . ' .· . . . . . . · . Selandjutnja Pemerintah djuga" "berusa.ha. 1'1cnjelesa.ikan .. p,enj eto:s.aian mengenai SAC ja~g selanD. ini bolun cl~lunasi, . sehinee.8: djut1ll.ah2 tida~ dibawa. landjut keda.lam tahun 1968. Djuril.la.h penjelesai~n irii · uonjeb.a.bkarr suatu Penerimaa.n ~~=to dari SAC se9esar RP• ... 4,8 miljard jnng tern,iasuk diqalam:· ~tIBka Kwartal
. uenda ta~Rit.an lebih tl~njak 0ar.ane,2 unt~ rchabili tu. si soktor produksi.
II. Pe.l€i.k~~·naan Mernorandun DPR-GR/:.fanpir::i.n IV. , .
U.U. No. 14/1966 tcntang APBN 1967. ·. Do.la.ni' rangka kebidjaksanann dan poli tik ponchona t.?..n Pc~qrintah dalar:1 bi sang keunngan untuk nentjapai balanced bud[jet, Presidium Kabinet Ampera wnktu i tu telah memeririta.hkan' don;ym Instruksinja tanggal 26 Septcnbor 1966 No. 12/Ek/IN/9/66, ar,n.r clicicl.:ikn.n pcnr~hon:1.tan2 scc~.jauh munr:kin· dengnn nonci-
. ne;at kepada urt;ensi· dan prioritas sorta tic:ak mongurC1.ngi kegiatan2 Lonbaga Negara. dan ·Dop--:irtGI!'len2 (iidalan nendjnlnnk:1n tu: ;u.snja.. SeL:l.in dari pacln itu chhsus· untuk APBN 1967 tclah dikcluarkan Keputusan Presiden No.48/th.1967 tongan Pcclorian Pelaksnnaan 11.nc:,r;ara.n Pcnclapatan dan Bclandja Negara th. 19.67 jant; mcH'hcrikan petuncljuk2 nc.mgcnai ponr:.urusan -uang ~ngg~ran, pelaksanann surµt koputusan otorisasi, p0nerb~tan sur~t perintah mombaja.r, • .penundjukkan berlc!a.hawarawah; pertan~sungan djawab, ac~ministra.si pelaksanaan -anggaran, pengher1atan . .Jsb. sat'u clan lain dri.l~1J:i usJ.ha
La.mpiran .IV U.U. No.14 th. 1966 dapat dilih2.t c~ari Lanpiran VI Neta Pcndjelasan jR?fB r1engirine;i Hr.tntjanp.;an Undang~Uncl:.me Anr~p;nrun T~nb~han dan Perusahaan Atas Undnng-Undang · Anggaran Pond . ..,_patan cl::.m BclandJa .Negara 1967.
Ringkasnj.\ Pci.ierintah telah bcrusaha nelnksanakan .. isi Mo!:ior~nc!um ~orscbut dalam batas2 ker:i.ampuannja seba[;air:ip.na clapat l~ilihat Cl,ntara lain· dari : a pcnn.mbahan2 ani:~aran janp tolc..h diberikan oleh Pvr~erintah kepada. ;4embaga2
•.Negara L'~parte;~~n2 jang n~c::.iurut Momorandum .harus nondapatkan prioritas, seperti : · '
. - M.P.R.S •. D~P.R.~G.R. Badan Pcr:ieriksa Kcuanean ..
b. ponghema tan dalan penj ec~iaan Anegn.ran kepada Dewan Pertinbanr,(l.n h.gung Kopre 'sidenan ~-' Sekrctariat Ner~a.ra·
... Baclan·Pcrontjanaan Penbanguno.n Nasional _. Departenen Luar . Nogori (pcnutup borbaL;fli perw.:~ki.lr;.n cLiluar Neccri)
c. penghentia.n pcrnbiajaan dari
- Baclan •• •...!..!.,!..!..
ARMUS
•.·
1551/1082/014.- - 12 -
- Badan Koorclinasi Pusat Pcngcrahq.n Tonagn Rakjat - Madjelis ·Pcndidikan Nasional - Pembina Djiw:i Hcvolusi
Penghcmatan jang to:)..ah. besar pacla S0kretariat Nt£ign.ra bolur.'.l -clapa~ ·di~aksanakan,. karena Lombaca torsebut harus nenanpung Baclan2/kTtbngti.2 ·~ang .dibubarkan seperti Front Nasional, Kotrar, Hubra dll. . I, . Sesuai dengr-m nemoro.ndum .DPH-GR, Lcti.baea liIPI telah dima~raj.ckun ~oclalam Lenba8a Ilmu Pcnr::-etahuan Indonesia dan pcnbiajaan be sorta akti vi tneft'darL Lci:tbaga P erta-
. hanari Na~ional' tela,h · dir.lasukkan kedalnn HANKh.M.. . . . Lornba.ga Pcnbina Kesatuan Bangsa belum dapat dibubarkan nenr;ingat ·riasih dirasasakan keperluannja tcrutar.ic.. do.lam menghnclapi gcrpol pometjah bolah antara suku, golongan, agaI'!la; me ski pun ·begi tu biajanjn: sudah sangat dihat<isi dalam tahun '67.
Sauclara pinpinan dan al1[~8ota2 DPR-GR jang. tcrhorr!lat, Bordasa.rk::i.n ha.12 jane kami uraikan 1'.:_iatas; r~aka. J\nre;aran Panda.pa tan clan
Bulandja Nee;o..rc. Induk dan Tambahan tahun 1967 nondjac.li sobae;ai berikut ·_ A. Pon50luaran :
Namun demikian do..lan melaks~nakan APBN 'ters.obut, Perriei:aintah scnantiasa mengusahakan ·untuk i:-tEn;1dekatkan tint-;ka t pengclun:ro.n dcrigan tingka t pwnerimatJ.h negara den,san antara"lain berpedonankopada prosrrun.peri8homa.ta.n ja.ng telah disepakati oleh DPR-GR da'n Pcr1erintah,. disampil'.1~ usc.ha rnenin[~katkan intehsifikasi pcnerirnn.an ncgara.
. Dalam hubungan ini perlu diker:i.ukn.kan disini ·bahwa angka.2 roalisasi·scmen-tca jane; C.apat· torkumpiil sampai clengan rrin[.i;gu terachir bulan Maret 1968 (sobagaimana djuga· diMua t dala.M. la po ran Pem.crintah ten tang Pclaksanaan· J-i.nggaran Pendnpatan dc.n Belandja Negara, Perkembanga.n Perkreditan c1:n.n Devisa Triwulan IV tahun 1967 jang tclah pula c1isampaikan kepacln Pi1:1pinan DPR-GR dengan surat Menteri Keuanean No. B - 108/l"lK/4/41968 tanggal 24 li.pri'l 't968) nenpcrlihatkan Penge?luaran No .. ~ara sebesar Rp.87 .. 554, 7 dju~n, dnn ·Pendp.patan ~egarn. scbesar ~·· ap •. 84. 899, 7 djuta, schingea dmfisi t berdjunlah ·np. 2 ;65 5, O djuta. Sauc'.ara Pinpinan clan anggota DPR-GR jang kami horrtl.<iti,
· Dernikianlah pcndjclasan tambahan Pemorintah, tontarig R.u.u. perubahan dan Tambahan atas l'-PBN 1967, clen13an peneharapan dapil.tlah kiranj.a R. U. U. APBN tahun 1967 jang telah diatljukan itu cliselesaikan do.lam waktti jan~ tidak terlalu ~~. ' ~
.htas perhatian clan kcsedinan Pinpinn.n dnn 'P.aro. anggota Dewan jang ·torho:rmat. ini, Por1crintah mcn;!,Utjapkan banjak tori~ kasih.
Sekian Wassalamu w .w. · • KETUA: Terimn k~sih kopadG.. Sdr. l~cnt'eri rcrtr.i.rti'a.p ·jang djuga a.tas nama
J:ornerintah tela.h Mor!lberj,kan poncJ.jelasan mengenai R. U. U hnggaran Trunbahan untuk th. 1967. Naskah jang dibatjakan oleh Waldl Pemerintah dalam hal ini Sdr.Menteri P~rtanian Majdjen~ Sutjipto SH. djuga te~ah_ ter,scd_ia dan sekarang sudah berada di box Sdr; masing2. sehingga djuga bisa dipeladjari setjara teaang mengenai pendjelasan Anggaran Tambahan 1967 terscbut •. · .. · . .
Adapun :, k~~nndjutan.mu.~jawarah'.mengnpai.kebidjaksanaan ten~ang tarip d~n ha:ga,.akan ditentukan oleh Panitia Mu&jawarah jang masih akan bersidang. Disampu:g itu mcngenai ke.~a1:dj1:J,tan pe.njelesaian RUU Tambahan Anggaran th .. 1967 sudah di tentukan oleh ~am ti~. l!usjawarah dalam rapatnja. pada tgl. 29 April jang baru.lalu. Tega~nJa P~nit1a Musjawarah telah menetapkan satu prosedure pen~eles~i~n ~eng~nai R.~.u Anggaran Tambahan th. 19~7.i~. Dan keputusan
; "· ~ar1.Panit1a l-1u~aJwarah ~alah ~etc~ah ·mendeng~r .. _ pondjelasan dari .pihak Pemerintah maka kclandJutan pcnJelesaian i tu akan di tempuh prosedure menjerahkan ••• ·•
ARMUS
1551/t 082/01l~.- - 13 -
s0penuhnja kcpa.da Pani tia Anggri.rnn untuk bersame .. •se.ma den·:an Pemerintah jang
nanti achirnj~ akan dis,1mpaik.:i.n. kopada sidang pleno pP.dll- tarap torachir untuk
menda. pa. t penP; e so.han • • ~ ~. to,. '
Demikianiah kelandjtitan pcnjolesainn mongonai atjara kedua ini. Sdr2. sekalian; maka demikianlah 2 atjara. jang k.i.ta ha:rtls selesaikb.n puda hari
ini dan sjukur aihamdulill~h kita sudah dapat" mclakukan tugas itu dongan baik
dart t.enang. Oleh kar~na itulah dengan utjapan terima kasih'jang sebesa.r-besar•
rija sidang pariptitna pada p.1gi h~ri 'ini kami tutupl