“Estructura Estatal y Régimen Autonómico” Mayo, 2015
Presentacin de PowerPoint
Estructura Estatal y Rgimen Autonmico
Mayo, 20151diciembre de 2013
ESTRUCTURA ESTATAL
INTRODUCCINLa CPE dispone que Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrtico, intercultural, descentralizado y con autonomas (Art. 1 CPE)
Estado simpleEstado compuesto
RGIMEN AUTONMICO
DIVISIN TERRITORIAL Y POLTICA - ADMINISTRATIVADepartamentos Regiones Provincias Municipios Territorios Indgena Originario CampesinosUnidades TerritorialesNivel Central del EstadoGobiernos Autnomos Departamentales. Gobiernos Autnomos Municipales.Gobiernos Autnomos Regionales.Gobiernos Autnomos Indgena Originario Campesinos.Gobiernos Territoriales
ESPACIOS DE PLANIFICACIN Y GESTINMacroreginReginMancomunidad Distritos
DEFINICIONES CLAVEAutonomaEs la cualidad gubernativa que implica:
CompetenciaTitularidad de atribuciones ejercitables respecto de las materias determinada por la CPE y la LMAD.Existen 4 tipos de competencias:1Igualdad jerrquica o de rango constitucional2Eleccin directa de sus autoridades3Administracin propia de recursos econmicos4Ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva a cargo de sus rganos
TIPOS DE AUTONOMAS
Autonoma DepartamentalAutonoma MunicipalAutonoma RegionalAutonoma Indgena Originario Campesina
RGANOS DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS
FACULTADES COMPETENCIALES
CPE. 272DELIBERATIVAFISCALIZADORARGIMEN COMPETENCIAL
COMPETENCIAS PRIVATIVASNivelCentralElabora la leyReglamenta la leyEjecuta la competenciaNinguna de las facultades puede ser transferida o delegada
COMPETENCIAS EXCLUSIVASNCE ETAElabora la leyReglamenta la leyEjecuta la competenciaSolo puede transferir o delegar la reglamentacin y la ejecucin
COMPETENCIAS CONCURRENTESNivelMunic.NivelIOCNivelCentralElabora la leyReglamentan la competenciaEjecutan la competenciaNivelCentralNivelDeptal.Simultneamente
COMPETENCIASCOMPARTIDASETANivelCentralElabora la ley bsicaReglamentan la competenciaEjecutan la competenciaElaboran la ley de desarrollo
JERARQUA NORMATIVAArtculo 410.II. La Constitucin Poltica del Estado es la norma suprema del ordenamiento jurdico boliviano y goza de primaca frente a cualquier otra disposicin normativa. El bloque de constitucionalidad est integrado por los Tratados y Convenios internacionales en materia de Derechos Humanos y las normas de Derecho Comunitario ratificados por el pas. La aplicacin de las normas jurdicas se regir por la siguiente jerarqua de acuerdo a las competencias de las entidades territoriales:
MECANISMOS DE COORDINACINSegn LMAD Art. 121:
Consejo Nacional de AutonomasServicio Estatal de AutonomasSistema de Planificacin Integral del EstadoConsejo de Coordinacin SectorialNormas e instrumentos tcnicos de la autoridad nacional competente para la coordinacin fiscal-financieraAcuerdos y convenios intergubernativosNC y ETAs
RGIMEN ECONMICO FINANCIERO
RGIMENECONMICO FINANCIERORegula la asignacin de recursos de los Gobiernos Autnomos.Plantea principios y un marco de equilibrio presupuestario para el ejercicio de sus competencias.Plantea una ruta para el desarrollo de la autonoma financiera a travs de las facultades tributarias.Menciona: Los Gobiernos Autnomos (GGAA) financiarn el ejercicio de sus competencias con sus presupuestos.Sienta las bases para un ajuste gradual del sistema:Poltica sostenible y desarrollo productivo para el aprovechamiento de los RRNN.Mecanismos para una distribucin ms equitativa.Ruta para el Pacto Fiscal.
LINEAMIENTOSGENERALESAdministracin de los recursos de las ETAs.
INGRESOS DE LASENTIDADES TERRITORIALESAUTNOMAS
Estructura de FinanciamientoAutonomas municipalesAutonomas Indgena Originario CampesinasIngresos TributariosImpuestosPPTasasPPPatentesPPContribuciones especialesPPIngresos no tributariosRegalasMinerasPHidrocarburosIngresos por venta de Bienes y ServiciosPPTransferencias del nivel centralTransferencias del IDHPPTransferencias IEHDTransferencia por delegacin o transferencia por competenciaPPTransferencia por Participacin PopularPPOtras transferenciasPPTransferencias de la autonoma departamentalTransferencias provenientes de regalas departamentales por explotacin de RRNN
PDonaciones , legadosPPCrditos interno y externoPP
GRACIAS POR SU ATENCIN