Instituto Tecnolgico de Santo Domingo(INTEC)rea de
Ingenieras
Evolucin del Desarrollo Industrial (INI-326) Seccin
02Asignatura
Los modos de crecimientos en los 171 aos de la Historia
DominicanaAnlisis
Carlos ArtilezProfesor
Jaime lvarez 1058185 2013-0189 Jorge Frias 1058239 2013-0325 Jos
Matos 1057127 2013-0439
Estudiantes
26 de febrero de 2015Fecha
Santo Domingo, Distrito Nacional, RD
ndice de contenidos
1. Introduccin.....32. Primera Repblica (18441861) ..........43.
Anexin a Espaa y restauracin republicana (1861-1865) .44. Segunda
Repblica (1965-1916)..55. Intervencin Norteamericana (1916-1924)
.76. Tercera Repblica (1924-1966)...........87. Cuarta Repblica
(1966-Actualidad) ....108. Conclusin..................179.
Bibliografa....1810. Anexos......20
Introduccin
Los modos de crecimiento segn resaltan los autores Robert Boyer
y Michel Freyssenet, se definen como la combinacin de la fuente
principal de la renta nacional con una forma de distribucin de
dicha renta obtenida. A partir de este concepto los autores
destacan un grupo de posibles combinaciones de modos de
crecimiento, los ms generales posibles. Sin embargo, cada pas
sumergido en situaciones econmicas variables as como situaciones
polticas ejerce su propio modo de crecimiento, considerado por sus
dirigentes del momento como ms prudente.Los pases que conforman el
Caribe y Amrica Latina en su mayora son considerados como
tercermundistas o subdesarrollados, por lo que tanto su economa
como su estado social gira entorno a las grandes potencias que
rodean a estos pases, influyendo en la toma de decisiones y en su
forma de desarrollarse.La Repblica Dominicana, pas insular forma
parte de la regin del Caribe, el 27 de febrero del 2015 cumple 171
aos desde su independencia, un corto perodo histrico con respecto a
las grandes potencias mundiales, se ha visto influenciado por el
mbito internacional en gran parte por las potencias que la han
acogido, como tambin por aquellos pases que comparten su misma
situacin, sin embargo es un pas que an le resta muchas experiencias
por desarrollar. A travs de los aos se han generado ciertos cambios
en la forma de la distribucin y obtencin de la renta nacional, por
lo que se proceder a estudiar imparcialmente los gobernantes a fin
de analizar a qu modo de crecimiento encajan mejor los perodos
histricos del pas, as como las caractersticas que comparten a lo
largo de su historia, y en muchos de los casos se repite
peridicamente.
Primera Repblica (18441861)
Durante los tiempos despus de la independencia la economa
dominicana se manejaba en base a un "Modo de produccin mercantil
simple, El modo de produccin es la forma en que las personas de una
sociedad producen bienes y servicios, se los distribuyen y los
consumen. Para realizar esa labor necesitan tierras, materias
primas, mquinas y otros instrumentos de trabajo." Esto se lograba
con lo que se lograba con la relacin entre explotadores y
explotados. Los explotadores eran los burgueses y pequeos burgueses
que se encargaban del comercio, exportaciones e importaciones, eran
artesanos, hateros etc. Los explotados eran los campesinos que se
encargaban de la obtencin de las materias primas utilizadas para
los negocios realizados por los burgueses.
Estos fueron los inicios de la economa dominicana donde se puede
ver un modo de crecimientos coordinado y exportador-precio, ya que
la economa se basaba en la mayor obtencin de bienes y servicios
posible para el comercio interno y mayormente externo.
Es importante recalcar que durante este tiempo la economa era
muy inestable debido que haba dentro del gobierno dominicano una
divisin entre Pedro Santana y sus ideales anexionistas y los
trinitarios con sus ideales liberales a esto se sumaba las
constantes intervenciones haitianas luego de la independencia. En
aquellos aos, las funciones del Estado casi se reducan a mantener
un ejrcito frente a la amenaza de Hait, que invadi el pas en los
primeros aos de la Primera Repblica. El Gobierno gastaba el 80% de
su dinero en el ejrcito y casi no inverta para mejorar la
economa"
Anexin a Espaa y restauracin republicana (1861-1865)
Ms adelante, en el retorno de Santana al poder surgi la llamada
Anexin a Espaa la cual tena como uno de sus propsitos ayudar a
mejorar la precaria economa presente en el pas. De hecho uno de los
principales compromisos que tuvo el gobierno espaol fue el de
realizar obras para la expansin econmica, sobre todo de la
agricultura y del sector exportador, as como la construccin de vas
de comunicacin para sacar los productos a los puertos,
ferrocarriles, puertos, depsitos de mercancas, entre otras
obras.
Lamentablemente, como era de esperar, Espaa no cumpli con estas
condiciones colocando la economa en un estado crtico ya que se
produjo un aumento en los impuestos dificultando el comercio y la
exportacin.
Hasta ahora el pas se hallaba sumergido en lo que se conoce como
modo de crecimiento desigualitario y rentista, ya que centraba
mayormente en la obtencin de la renta a travs de la exportacin de
materias primas y productos agrcolas sin realizar muchas
inversiones pblicas, y se realizaba una distribucin del dinero que
en su mayora se diriga a una pequea parte de la poblacin. Luego de
este perodo se empezaron a notar cambios en las clases sociales
existentes.
Segunda Repblica (1865-1916)
Luego de la guerra de restauracin la economa dominicana qued
devastada, forzando al pas a entrar ligeramente a un modo de
crecimiento de penuria, se buscaba reestructurar el gobierno y
recuperarse del mal manejo econmico establecido por lo que se
conoci como Espaa Boba. Aunque todava el gobierno, bajo control de
la pequea burguesa, dependa del comercio, pues para los aos
1868-1870, los ingresos por impuestos de aduana (sobre
importaciones y exportaciones) le daban el 95% de sus ingresos
totales.
El Archivo General de la Nacin, volumen CXVIII Historia
dominicana: desde los aborgenes hasta la Guerra de Abril, nos da
una descripcin de la situacin econmica luego le la guerra de
restauracin: "Al final de la guerra restauradora la economa del pas
estaba muy daada, sobre todo la produccin ganadera. Cinco aos
despus la produccin de tabaco no aumentaba y la produccin de madera
bajaba. Las exportaciones eran bajas y menores a las importaciones,
las cuales crecieron entre 1869 y 1871, porque entraron fondos de
un prstamo de 180 mil pesos fuertes y de la concesin de la pennsula
de Saman a una compaa de Estados Unidos por 150 mil dlares. El dao
a la ganadera afectaba el transporte de los productos de exportacin
hacia los puertos. Adems, los productos de exportacin tuvieron
bajos precios."
Los intentos de mejora de la economa consistan en aplicar
polticas anexionistas. "Hasta 1875, la precariedad econmica del pas
estimulaba las ideas anexionistas. Los grupos que apoyaban esa
poltica vean en la anexin el camino del progreso". Por lo que al
inicio del gobierno Buenaventura Bez (1868-1873) ejerci un proyecto
de mejora considerando anexarse a los Estados Unidos. Hasta aqu es
claro ver que los modos de crecimiento de nuestro pas fueron muy
desorganizados y muy lejos de tener una estrategia formal. Era
claro que el gobierno no se concentraba en el impulso y desarrollo
de la pequea burguesa, la cual era la permita el intercambio
econmico internacional, desarrollando la importacin y exportacin,
lo que era en ese momento la mayor fuerza econmica en el pas. Se
puede observar que en el perodo de 1874 hasta 1879, los polticos
solo enfatizaban la lucha por el poder, ya que en este corto lapso
de tiempo ocurrieron unos trece gobiernos. El nico uso de la
economa era que mientras ms dinero tena un grupo poltico, ms
capacidad de poder poda ejercer.
A finales de la dcada de 1870 se produjo un inicio de desarrollo
capitalista, resurgiendo rubros de exportacin como el de la caa de
azcar, y exportaciones de otros productos agrcolas, introducindolos
al mercado internacional. Como los pases imperialistas necesitaban
materia prima para el avance poltico, Repblica Dominicana se
benefici de esta situacin ya que era un pas rico en materia prima.
Segn el Archivo General de la Nacin, volumen CXVIII Historia
dominicana: desde los aborgenes hasta la Guerra de Abril, "La
industria azucarera se convirti en el sector principal de la
economa: generaba la mayora de las divisas que servan para
importar, los mayores ingresos del Gobierno y la mayor parte de la
mano de obra asalariada. Para el ao 1882 se haban fundado 30
ingenios azucareros modernos que empleaban a 5,000 obreros en la
zafra. Entre 1880 y 1895 el empleo creci mucho, tanto de mano de
obra extranjera (sobre todo proveniente de las Islas Vrgenes) como
de campesinos que laboraban por temporadas atrados por sueldos que
para la poca eran elevados."
Aqu hay una tabla que hay una pequea tabla que describe el
progreso en la exportacin de otros productos adems del azcar.
Este incremento de las exportaciones en una amplia gama de
productos (siendo principales el cacao, el caf y el tabaco) hizo
posible un mayor flujo de moneda extranjera en nuestra economa,
propiciando as la compra de materias primas en el exterior para
crear pequeas industrias de como licoreras, de inmuebles, pieles y
calzados, textiles, etc.
El Estado decidi tomar algunas medidas para la expansin
capitalista. Algunas de ellas fueron: Dar a los empresarios el
derecho de manejar algunos negocios propios, sobre todo
relacionados con actividades agrcolas e industriales. Permitir a
los ingenios azucareros la importacin de maquinarias, materias
primas y otros medios de produccin sin pagar impuestos.
Esta situacin en el pas estaba empezando a crear el camino para
un modo de crecimiento competitivo, ya que una vez las empresas
empezaran a crecer, la lucha por el mejor precio iba a iniciar,
pero por el momento el pas segua concentrado en la exportacin.La
causa de esa capitalizacin fue la subida de precios de nuestros
productos de exportacin, originada en la rpida expansin de la
economa norteamericana debido a la intervencin de los Estados
Unidos en la guerra mundial de 1914-1918.
Intervencin Norteamericana (1916-1924)
Una vez que los Estados Unidos se introdujeron en la primera
guerra mundial en el ao 1917, los precios del azcar en el mercado
internacional se alzaron hasta alcanzar los niveles ms altos en la
historia mundial del azcar. De manera que en 1919 y en 1920, Santo
Domingo estaba tomando parte, alegremente, en la llamada "danza de
los millones", una especie de locura econmica que afect a los pases
productores de artculos y frutos tropicales, sobre todo en el
Caribe, las personas que desean comprar muebles, lmparas o
cualquiera pieza antigua slo pueden hallar en Santo Domingo.En este
perodo de intervencin el estado se hizo cargo de algunos servicios,
como la educacin y la salud, sobre todo, porque haba que formar la
mano de obra que se requera para las inversiones en empresas
capitalistas que se estaban fomentando. Se puso en prctica una red
nacional de carreteras conectando a muchas zonas del pas. Para as
ampliar el mercado nacional y encontrar una fuerza de trabajo ms
barata generando mayor produccin de alimentos y su comercializacin
interna. Facilitar y reducir el transporte interno de las
mercancas. Facilitar la venta de mercancas de Estados Unidos en
diversas zonas del pas. Incentivar la inversin de capitales
norteamericanos que podran instalarse en zonas que antes eran
impenetrables.
Como las exportaciones aumentaron, para 1920 se haba pagado casi
toda la deuda externa. Se facilit la contratacin de mano de obra ms
barata, sobre todo de Hait, que tena algunas regulaciones. Los
grupos dominantes se comprometan a repatriar a los trabajadores
despus de la zafra.
En los aos veinte ocurri una gran depresin en la cual el precio
del azcar cay considerablemente de una cifra superior a los veinte
centavos la libra hasta aproximadamente dos centavos la libra. As
como el azcar tambin cayeron los precios del tabaco, del cacao, del
caf.
En este perodo de intervencin los norteamericanos impusieron un
modo de crecimiento para que el pas pudiera sanear sus deudas
respectivas con su gobierno. Por lo que se desarroll un modo de
crecimiento competitivo buscando inversionistas extranjeros para
desarrollar el mercado interno, as como el desarrollo del comercio
con la creacin de red de carreteras para crear mayor comunicacin
entre los residentes del pas.
Tercera Repblica (1924-1966)
Al momento de Rafael Lenidas Trujillo tomar el poder 1930 el pas
sufra las consecuencias de la gran depresin econmica por la cada de
la Bolsa de Valores de Nueva York. Los precios de exportacin se
haban desplomado, y, por lo tanto, los productores dominicanos
estaban al borde de la quiebra mientras el gobierno haba su
principal fuente de ingreso como resultado del cobro de impuestos a
la exportacin e importacin. Trujillo hizo promulgar la ley de
Emergencia que le permiti dejar temporalmente de pagar la deuda
interna y externa, as como reducir la nmina pblica y los salarios.
Las consecuencias de la aplicacin de la Ley de Emergencia
fueron:
Alto costo social, pues aumento el desempleo y se redujo el
dinero circulante. Reordenamiento de las cuentas del Estado
mediante el establecimiento de controles sobre el gasto pblico.
Equilibrio de la balanza de pago por medio de restricciones a las
importaciones. Fomento a la industria y a la agricultura para
compensar la reduccin de las importaciones
La economa de la dictadura comenz cuando el dictador se aprovech
la gran disponibilidad de dlares para aumentar las importaciones de
materias primas y mquinas y crear con ellas muchas empresas
industriales de las cuales algunas adquiran la caracterstica de ser
monoplicas, o sea, que solo ellas producan determinados bienes y
servicios, o los producan en su mayor parte. El Gobierno aument su
recaudacin de dinero y ampli sus inversiones, sobre todo en
infraestructura.
En todo el siglo XIX y hasta 1930, la principal, y a menudo la
nica, para acumular capitales fue el comercio. Esto explica que
tradicionalmente en el pas hubiera ms comerciantes de los que el
medio necesitaba y tambin explica que entre esos comercios la
mayora fueran pulperas modestas. Ah donde ocurre algo similar, las
posibilidades de hacer grandes acumulaciones son reducidas debido a
que hay una deficiente distribucin de beneficios. Por eso los
dominicanos no podan establecer industrias y ni siquiera aportar
capitales a las que iban instalndose. Trujillo comenz a acumular
capitales partiendo de monopolios de ambos tipos. El primero fue el
de la sal. La sal que consuma el pueblo dominicano era originaria
de las minas de Neiba. Se promulgada la ley de consumo obligatorio
de esta, y ejecutada por la fuerza pblica, el pas pas consumir la
sal de Neiba, que era la nica mina de sal de la Repblica.
As como estos se establecieron otros monopolios que
enriquecieron la familia del tirano como fueron el control el
cambio de cheques de los empleados pblicos, prohibicin de la
exportacin de arroz, forzando a consumir por una compaa de su
propiedad, entre otros.En el ao de 1939 en el pas haba un total de
15.415 negocios. De ellos, 13.184 eran propiedad de dominicanos y
2.231 de extranjeros. Entre estos ltimos las nacionalidades ms
numerosas eran la norteamericana con 533 negocios y la espaola con
477 (Franklyn J. Franco, "Repblica Dominicana, Clases, Crisis y
Comandos, 1966).
En cuanto al comercio, el nmero de establecimientos era enorme,
casi de catorce mil (13,724) para una poblaci6n que a duras penas
poda llegar a un milln setecientos mil personas. Y como segn
informa Franklyn Franco "solo 58 negocios tenan permisos oficiales
patentes para dedicarse al ramo de la importacin", es fcil darse
cuenta de que la inmensa mayora de esos comercios eran pequeos No
todas las cincuenta y ocho firmas importadoras eran exportadoras,
Es probable que entre los que hacan el trfico a la vez en los dos
sentidos, exportacin e importacin, no hubiera ms de tres firmas
dominicanas.
Se puede observar en este gobierno desarrollaba distintos modos
de crecimiento, como el coordinado y consumidor ya que en 1942
Estados Unidos entro a la Segunda Guerra Mundial, por lo que los
precios de nuestros productos de exportacin se dispararon,
especialmente el azcar, por la salida del mercado de los pases
europeos que estaban produciendo azcar de remolacha. Los precios
experimentaron un aumento de hasta un 200%. Esto atrajo la atencin
de Trujillo quien se propuso a monopolizar la produccin de esta.
Empez construyendo ingenios como el Catare y el Central Rio Haina.
Luego procedi a comprar uno a uno los ingenios existentes del pas.
Dominando el mercado controlaba el consumo general. En el perodo de
gobierno mejor enormemente la calidad de vida, a niveles de
seguridad, salud, educacin, alimentacin, y estabilidad en los
empleos, todo era ms accesible al pueblo en general.
El Consejo de Estado aplic una poltica que favoreca las
importaciones, las cuales crecieron 131% entre los aos 1961 y 1962.
El aumento de las importaciones, que era fundamentalmente de bienes
de consumo, afectaba la produccin nacional, sobre todo a las
industrias. Y como las exportaciones seguan bajas y muchos
burgueses sacaron dlares del pas, el Gobierno se endeud para
conseguir dlares. Varios bancos y otros negocios extranjeros se
instalaron en el pas y les prestaron mucho dinero a los burgueses
importadores dominicanos, con los cuales hicieron una alianza.
Uno de los procesos ms remarcables de la economa nacional fue el
proceso de ISI (Industrializacin por Sustitucin de Importaciones)
impulsada en sus inicios por el dictador Rafael Lenidas Trujillo
ocurriendo entre los aos 1950 y 1980. Tena como principal objetivo
invertir en industria para empezar a producir los bienes de consumo
que se importaban. Para eso haba que hacer una gran inversin en
bienes de capital e intermedios. Las polticas ISI consisten
principalmente en reducir las importaciones de bienes de consumo,
para eso habra que invertir en bienes intermedios y de capital del
extranjero. En los 60 las importaciones de bienes de consumo
curiosamente crecieron, pero en la segunda mitad de los 70 se
mantuvieron siempre en niveles por debajo del 20%. En consecuencia
las compras al extranjero de bienes intermedios aumentaron, ya que
ellos producan los bienes de consumo a travs de estos los bienes de
capital.
Cuarta Repblica (1966-Actualidad)
En la segunda mitad del siglo XX. Se dio el fenmeno econmico de
la deuda externa, el total de deudas que un pas tiene con entidades
financieras extranjeras. En consecuencia de la subida del petrleo
(1973 y 1979) empujada por la OPEP (Organizacin de Pases
Exportadores de Petrleo). Estos decidieron invertir su dinero en
prstamos a los pases subdesarrollados.Al llegar al poder Joaqun
Balaguer se dispuso organizar la economa del pas, para esto recibi
prstamos a bajos intereses del gobierno de Estados Unidos. Para
intentar estabilizar la economa del pas luego de la crisis de los
ltimos anos de Trujillo, lo primero que hiso Balaguer fue Reducir
los impuestos a productos bsicos como el arroz y el cacao y el
impuesto a las placas de los vehculos. Adems distribuyo animales y
tierras. Se foment la inversin extranjera a travs del crdito y la
supresin de los impuestos. El rgimen de los doce aos dio paso a las
multinacionales, instalndose de esta forma multinacionales tales
como: Golf & Western, Falcombridge, Rosario Resource, Phillips
Morris, Shell Petroleum, Codetel y algunos Bancos
Internacionales.El ao 1967 fue llamado Ao del desarrollo destinado
a promover el despegue econmico. A fines de 1966 se cre la Comisin
Nacional de Desarrollo, Organismo encargado de la poltica
desarrollista y de programas en el campo y la ciudad. El modelo
desarrollista privilegiaba la construccin de infraestructura vial y
de grandes obras como presas, canales de riego, los planes
habitacionales y reordenamiento urbano para los sectores ms
pobres.Este perodo puede ser dividido en tres etapas bien definidas
desde el punto de vista econmico. La primera etapa, que duro un
poco ms de dos aos, fue un perodo de consolidacin, durante el cual
se tuvieron que superar los problemas econmicos, sociales y
polticos que se derivaron de la Guerra de Abril. Las inversiones
que se estaban iniciando todava no tenan tiempo para rendir sus
frutos.
La segunda etapa (1969-1974) que se caracteriz por un rpido
crecimiento, hasta que se produjo el primer gran aumento de los
precios internacionales del petrleo.
Las medidas econmicas de esta etapa permitieron que para marzo
de 1969 se promulgara el Decreto 3461 para la creacin del Primer
Parque Industrial de la Repblica Dominicana. Mediante la ley sobre
Incentivo y Promocin Industrial se exoner del pago de impuesto a
las maquinarias y a las materias primas para las nuevas industrias.
Al fomentar la inversin extranjera y conceder exoneraciones para
las maquinarias, muchos productos fueron producidos en el pas por
tanto las importaciones casi fueron nulas. Otro aspecto econmico de
gran importancia fue el surgimiento del sector Zonas Francas, la
primera se instal en la Romana en 1970.
El gasto pblico estuvo dirigido fundamentalmente a las obras de
infraestructura, adems, numerosos consorcios y empresas
principalmente norteamericanas recibieron concesiones ventajosas y
estmulos para invertir en el pas. A partir de la dcada de 1970 la
economa dominicana sufre un cambio hacia una economa de servicios,
pasando de esta forma la agricultura y la ganadera a un segundo
plano.
La tercera etapa (1974-1978), la economa dominicana sufri los
avatares del aumento del precio del petrleo, lo que provoc una
deceleracin del crecimiento. Gran concentracin del gasto pblico en
inversiones se produjo a expensas de una virtual congelacin de los
salarios de los servidores pblicos, as como, del descuido de una
serie de servicios sociales esenciales. Con la reforma de las leyes
agrarias trato de eliminar el latifundio y elevar la productividad
del campo, asent campesinos a travs del Instituto Agrario
Dominicano y concedi prstamos. Sin embargo fue la Industria
Azucarera fue la que ms aporte dio a la economa de la nacin.
Al termino del gobierno reformista, llega al poder el partido
revolucionario dominicano (PRD) liderado por Antonio Guzmn en el
perodo (1978-1982) Su poltica econmica se bas en el fomento del
sector agrario, incentivo de la produccin industrial y estmulo a la
inversin extranjera. El modelo fue aprovechado con los precios
relativamente bajos del petrleo, pero altos para el caf, azcar,
cacao. El grueso de los fondos del presupuesto estuvo dirigido
hacia la agricultura debido a la necesidad de cubrir la demanda
interna y evitar las importaciones. Por lo que se puede considerar
como un perodo que sigue un modo de crecimiento competitivo y
exportador-precio, exportando a pases industrializados, productos
de gama baja fabricados por las pequeas industrias existentes, as
como la entrega de servicios por parte del sector de turismo que
empezaba a vislumbrarse en el pas.
Estos factores en lugar de estimular dedesarrollode los sectores
productivos, trajeron consigo una crisis econmica, dficit
presupuestal, incremento de las importaciones y paralizacin de
proyectospor falta de fondos.
Este gobierno se enfoc en un incentivo al desarrollo agrcola, y
la agroindustria, como principal fuente generadora de empleo en la
zona rural, proteccin a la pequea y mediana industria, limitacin a
las importaciones suntuarias, la restriccin de las importaciones.
Nuevos estmulos a la actividad exportadora, y ampliacin de la
produccin de energa elctrica. Por ltimo, las empresas estatales
fueron proyectadas por el Presidente para ser saneadas
administrativamente, tom prstamos que no lograron resolver
losproblemas.En poco tiempo, cientos de nuevas industrias se
instalaron. Ya para el 1975 se estableci una clase media que fueron
personas beneficiadas por concesiones y privilegios que les otorg
el gobierno.
El informe del Banco central dominicano (1978-80) da cuenta de
que la factura petrolera pas aproximadamente de 190 millones de
dls. En 1978, a ms de 314 millones en 1979, y a ms de 500 millones
en cada uno de los aos subsiguientes. Cabe resaltar que para esta
poca las exportaciones totales eran insuficientes y todava el
turismo, zonas francas y las remesas eran sectores de poca
significacin.
Para el ao 1981 surge un factor positivo en su gobierno, debido
a los altos precios delazcaren los mercados internacionales, el pas
alcanz a exportar unos 513 millones de dls. Un asombroso incremento
comparndolo contra 223 millones de ao anterior datosofrecidos por
la secretaria de agricultura al consejo de gobierno de enero de
1982. Este cambio de mercado lo explica Marco Conscione en su libro
"Comerciojusto en la republica dominicana"
Desafortunadamente el pas no conserva la suerte de su lado por
mucho tiempo ya que al ao siguiente en 1982, el manejo de la
economa se perfilaba mucho ms difcil. En el caso de la azcar, el
precio descendi de 46.0 centavos la libra a tan slo 13.5
centavos.
Al finalizar trgicamente el gobierno de Antonio Guzmn, el PRD
conserva el poder a travs de Salvador Jorge Blanco (1982-1986)
cuyas medidas econmicas giraron entornoa reducir el dficitfiscaly
de la balanza de pagos a travs de la eliminacin de subsidios a los
sectores productivos nacionales. Inici el trnsito hacia la economa
de servicios iniciada por Balaguer.
Se cre un acuerdo de facilidad ampliada o de standby con el
Fondo Monetario Internacional; los niveles de atraso con la banca
comercial por 367.2 millones de dlares, sin incluir en esa cifra,
45.0 millones realmente pagados por el Bando de Reservas.
Esto trajo como consecuencias el aumento de la inflacin,
disparndose al 700%devaluacindel peso, alto nivel dedesempleoy
deterioro de las condiciones de vida, se produjo un aumento de los
precios de los productos bsicos en un 200%.y el crecimiento del
endeudamiento nacional.
Segn explica Carlos Despradel en su libro los 40 aos de economa
dominicana los nuevos objetivos de la poltica econmica dominicana
fueron explotar y evaluar todas las alternativas posibles para el
cambio de la poltica econmica como fueron: la ampliacin del mercado
libre por el lado de las importaciones, tipo de cambio ms realista
para exportaciones, acuerdos con el banco mundial, prohibicin de
importaciones, etc.
En este perodo tambin se aprob el (CBI 1983) una Iniciativa Para
la Cuenca del Caribe creada durante la administracin del presidente
Reagan ofreciendo a los pases de Centroamrica y las islas del
Caribe, la entrada de sus productos libre de impuestos al mercado
norteamericano, de todos los productos originarios de dicha Regin.
La Republica Dominicana fue el principal beneficiario de esta
iniciativa, pues fue el pas de la Regin que mayor atraccin de
inversiones extranjeras recibi como consecuencia de la
implementacin de dicho programa comercial, y tambin, el que pudo
aumentar sus exportaciones al mercado norteamericano con mayor
rapidez.
El CBI se puso en vigencia el 1 de enero 1984 fue uno de los
mayores que ms influy en el desarrollo de la zonas francas de
exportacin en los aos posteriores, y en consecuencia, en la creacin
de cientos de miles de nuevos empleos productivos, especialmente,
en la mano de obra femenina.
El pas empez a beneficiarse de una estabilidad macroeconmica que
favoreci el desarrollo. Se redujo el nivel inflacionario, se
control el presupuesto fiscal y se redujo ladeuda externa. El gasto
pblico fue dirigido a la expansin y el crecimiento, centrado en la
construccin. De esta forma enfrent el desempleo, aument el flujo
dedineroy la capacidad adquisitiva de amplios sectores. Se produjo
un reordenamiento del aparato productivo centrndose en la economa
de servicios ya iniciada.
El impacto delturismoy las industrias de zonas francas, inician
a laRepblica Dominicanaen elmercadeoypublicidadde lo que puede
ofrecer y servir, en lugar de vender. Estas industrias
generanfuentesdetrabajo, promocionando la emigracin hacia los focos
turistas, algo ya haba iniciado hacia la ciudad de Santo Domingo y
Santiago. Las zonas francas surgieron fruto de lainversin
extranjeraque Balaguer incentiv, por tanto, la mayor parte de sus
fondos es dirigido a su pas de origen, limitando las ganancias de
nuestro pas a pequeas recaudaciones de impuestos.
Se decidi reactivar la economa a travs del gasto pblico en
inversiones, es decir, siguiendo el mismo esquema que aplic durante
su gobierno de los 12 aos, el cual lamentablemente, no era el ms
apropiado en esta nueva realidad. Esta expansin del gasto
gubernamental se reflej de manera principal en los gastos de
capital, y ms especficamente, en aquellos destinados a las
construcciones las cuales en los primeros seis meses de 1987 fueron
ms de seis veces superiores a las alcanzadas en igual periodo del
ao anterior. Este extraordinario incremento del gasto en
construcciones se pudo lograr sobre la base de una reduccin del
gasto corriente el cual disminuy en ms de 25%, en igual
periodo.
La otra reforma sumamente importante fue la tributaria, mediante
la cual se introdujeron cambios significativos a la Ley de
Impuestos Sobre la Renta. La Principal modificacin fue el
establecimiento de un impuesto mximo de un 25% sobre las rentas,
con el cual se redujeron sustancialmente las tasas negativas
existentes a la fecha, que llegaban hasta un 46%.
En el lapso de tiempo entre 1986 y 1988 comenzaron a operar 101
nuevas empresas, lo que fue creando las bases para un aumento
importante de estas exportaciones, que se reflej con ms intensidad
a partir del 1992, cuando las exportaciones de zonas francas
pasaron de los 1,194 millones de dlares, que se registraron en ese
ao, a 4,100 millones para 1998. Para 1998 ya el pas contaba con 496
empresas en operacin dentro de los 43 parques industriales que
existan en esos momentos. Estas empresas ofrecan empleos directos a
195,200 personas, sin contar los cientos de miles de empleos
indirectos.
Se puede destacar que durante los gobiernos del PRD desde 1978
hasta 1986 se desarroll un modo de crecimiento competitivo y
exportador-precio, por la gran cantidad de inversin extranjera
incentivada en este perodo, tanto en el sector industrial como en
el sector de servicios destacndose un desarrollo en el turismo. As
como las zonas francas dieron un formidable impulso a las
actividades econmicas en los ltimos ocho aos de la dcada del 1990,
tambin el sector turismo hizo su aporte en la misma direccin. En la
dcada del 1980, se construyeron en todo el pas 13,654 nuevas
habitaciones. En contraste, durante la dcada del 1990 se
construyeron 32,873 nuevas habitaciones, es decir casi dos veces y
media ms.
En la primera administracin del Dr. Leonel Fernndez (1996-2000)
suprogramade gobierno se centr en la modernizacin del Estado y
lasinstitucionespblicas a travs de diversas reformas.
De acuerdo a estimados del Banco Central, en 1990 la actividad
turstica proporcionaba a la economa dominicana aproximadamente unos
725 millones de dlares. En apenas cinco aos estos ingresos se haban
ms que duplicado, y ya para el ao 2000, haban llegado a unos 2,895
millones, es decir, cuatro veces ms, en apenas una dcada. Para el
ao 2000 la Republica Dominicana contaba con 51,916 habitaciones
hoteleras concentradas principalmente en las provincias de La
Altagracia y Puerto Plata.
Adems, la Reforma propona una reduccin de las tasas del Impuesto
Sobre la Renta para establecer una tasa nica del 10%. Para
compensar estas disminuciones de ingresos fiscales, la Reforma
propona un aumento del ITEBIS de un 8 a un 12%. Se propona un
aumento sustancial del Impuesto Selectivo al Consumo sobre las
bebidas, la cerveza y los cigarrillos.
Finalmente, el 16 de abril del 1998, los Presidentes de los
pases Centroamericanos y el presidente Fernndez, firmaron un
Tratado de Libre Comercio, pues se trataba del primer acuerdo de
libre comercio firmado por la Repblica Dominicana. La culminacin de
las negociaciones no se pudo lograr hasta noviembre del 1998,
cuando se aprobaron tanto las listas negativas, las normas de
origen, el tratamiento a las zonas francas, as como otros aspectos
igualmente sensitivos. Una vez acordados estos temas, el Tratado
entr en vigencia en octubre del 2001.
El gobierno de don Hiplito Meja Domnguez (2000-2004) recurri a
un sistema econmico durante la gestin anterior, basado en una
reforma fiscal y tributaria; Se estableci una medida con el consumo
de hidrocarburos lo cual elimin definitivamente la discrecionalidad
en el establecimiento de los precios domsticos de los combustibles.
Ya que las recaudaciones por concepto del diferencial del petrleo
pasaron de un promedio mensual de 176 millones de pesos, que se
haban recaudado en el periodo enero-agosto, a un promedio mensual
de 429 millones para septiembre-diciembre de ese mismo ao.
Para el inicio del Siglo XXI, el turismo se haba convertido en
la actividad que ms ingresos de divisas proporcionaba a la economa
dominicana. Los ingresos por este concepto haban crecido a una tasa
anual promedio superior al 12% en los ltimos cinco aos, hasta el ao
2000. Lo que significaba que, en promedio, los dominicanos
recibamos todos los aos alrededor de 250 millones de dlares
adicionales, los que utilizbamos para poder comprar parte de la
creciente cantidad de bienes que importamos.
Los subsidios a la electricidad y al GLP llegaron a representar
una parte considerable del gasto pblico, que fue aumentando en la
medida en que la tasa de cambio sigui subiendo, y por tanto, el
costo de importacin del petrleo y sus derivados.
De forma que el nuevo arancel estableci una tasa mxima del 20%
para los bienes de consumo, lo que fue un paso muy importante, pues
en el acuerdo de libre comercio posteriormente negociado con los
Estados Unidos, las desgravaciones arancelarias se aplicaron a
partir de un 20%, lo que le proporcionar ms tiempo a las industrias
nacionales para irse preparando a enfrentar la fuerte competencia
que vendra de esa gran economa del norte.
El presidente Leonel Fernndez en su perodo de gobierno
(2004-2012) estableci medidas de austeridad para contrarrestar la
inflacin el peso y sacar al pas de su crisis econmica, y en el
primer semestre de 2006, la economa creci 11.7%, llevando el peso a
descender hasta 28 pesos por cada dlar, aunque esta mejora no dur
mucho y el peso se estabiliz en 34 por cada dlar.
Los dominicanos residentes en el extranjero enviaron un estimado
de $3 mil millones en remesas a sus familiares en el pas, en el ao
2006. Para el ao 2010 la economa dominicana demostr una vez ms su
fortaleza y dinamismo al presentar un crecimiento econmico
preliminar de 7.8%, no obstante la incertidumbre que todava afecta
a gran parte del mundo debido a los efectos de la crisis econmica
global.
En esta fecha el PIB se divide con apenas un 10.1% por parte del
turismo. Sorprendentemente las cifras de las zonas francas slo son
un 3.6% del PIB, mientras la Manufactura Local aporta el 17.9%, o
sea el sector manufacturero dominicano est dominado por empresas
locales localizadas fuera de las zonas francas. Y dentro del
segmento de zonas francas, la fabricacin de productos textiles y
prendas de vestir slo forma el 0.9%. Increblemente el 8% del PIB es
en alquiler de viviendas.
Actualmente ejerce el cargo de presidente de la Repblica
Dominicana Danilo Medina durante el perodo (2012-2016) ejerciendo
polticas enfocadas en la aplicacin del famoso 4% en la educacin,
por lo que se han creado numerosos programas para especializar a
los maestros, se ha invertido en los salarios mejorando sus
condiciones laborales y garantizando trabajo. Con ayuda del plan de
alfabetizacin se busca tener personas ms capaces y que puedan
desarrollar mejores trabajos. Asimismo se ha invertido enormemente
la construccin de infraestructuras escolares.
El gobierno se ha visto comprometido por un pequeo lapso de
tiempo de cada del barril del petrleo produciendo alteraciones en
el presupuesto anual que esperaba un mayor nmero de remuneraciones
por los impuestos al mismo. Se han producido muchas inversiones en
el sector turismo y en el sector de zonas francas buscando ampliar
las fuentes de recurso a nivel nacional.
Conclusin
La Repblica Dominicana es un pas an considerado como
tercermundista, en otros casos como pas en va de desarrollo por
algunos autores. Por su situacin geogrfica insular, su ubicacin y
su tamao, no posee las caractersticas ms favorables para un
desarrollo como aquellos pases continentales. A pesar de esto en su
corta historia de 171 aos siendo un pas independiente ha logrado
avanzar en muchos aspectos, y a pesar de modelos caudillistas y
dictatoriales ejercidos en el pas, se ha encontrado como mejorar
las condiciones del pueblo en general.
A toda persona que sienta orgullo por su nacin y posea
patriotismo se le hace difcil aceptar la realidad en la que vive.
Desafortunadamente, la Repblica Dominicana por ms cambios que se
han tratado de realizar, siempre ha sido y sigue siendo un pas que
sigue un modo de crecimiento desigualitario y rentista, siempre
prestando mayor atencin a la venta de materias primas, que a la
confeccin de productos e industrializacin, siempre distribuyendo
los beneficios de la renta en pequeas capas de la poblacin.
A pesar de la gran cantidad de lderes que ha tenido el pas con
rasgos muy distintivos y pensamientos divididos, no se ha logrado
separarse de esta concepcin de gobierno. Esto no indica que no se
pueda romper con este esquema en el que se encuentra encerrado el
pas, habr algn da en que de una vez por todas s se produzca el
cambio siempre prometido por todos los polticos. Se debe trabajar
para que la prxima generacin de profesionales reestructure la
concepcin de gobernar, as lograremos dar ese gran paso que nos
resta para acercarnos al desarrollo.
Bibliografas
Composicin Social dominicana. (1970). Bosch, J. Editorial Alfa y
Omega. Santo Domingo, Repblica Dominicana
40 aos de economa Dominicana. (2006). Despradel, C. Editorial
Bho.
Sociedad 3, Historia y Geografa de la Republica Dominicana.
(2009). Editorial Santillana. Repblica Dominicana
Sociedad 4, Republica Dominicana Hoy, Serie Innova. (2009).
Lafontaine, L. Castro, E. Editorial Santillana. Repblica
Dominicana
Historia dominicana: desde los aborgenes hasta la guerra de
abril. (2011). Sencion, A. Repblica Dominicana.
La economa de exportacin de la Repblica Dominicana 1900-1930.
(1974). Mutto, P. Revista EME EME III.
Anexos
Estudio llevado a cabo por la Unidad Tcnica del Proyecto DELNO
durante el periodo 1973-1975 Gobierno de la Repblica Dominicana
Programa de Desarrollo Regional.
En respuesta a una solicitud cursada por el Gobierno de la
Repblica Dominicana a la Secretaria General de la OEA. El Programa
de Desarrollo Regional en cooperacin con el Secretariado Tcnico de
la Presidencia realiz un estudio para la ejecucin de un Plan de
Accin para el Desarrollo Regional de la Lnea Noroeste.Las
actividades fueron desarrolladas por la Unidad Tcnica del Proyecto
DELNO, localizado en la ciudad de Santo Domingo, y estuvo compuesta
por especialistas dominicanos y de la Misin de Cooperacin Tcnica de
la OEA. La Direccin de la Unidad Tcnica fue compartida por el Jefe
de la Misin de la OEA y el Director Nacional.Los trabajos incluidos
en este informe se realizaron en dos etapas: la primera, entre
febrero de 1972 y enero de 1973, estuvo dedicada a la organizacin,
diagnstico, estrategia de desarrollo y estudio de alternativas, que
sirvieron de base para el Acuerdo firmado entre la Secretaria
General de la OEA y el Gobierno Dominicano. Entre febrero de 1973 y
febrero de 1975 tuvo lugar la segunda etapa, la cual consisti en la
formulacin y evaluacin de proyectos y en la identificacin de nuevas
propuestas de estudio, as como tambin la puesta en marcha de
ciertas acciones inmediatas recomendadas en la primera etapa,El rea
del estudio est situada en la zona noroccidental de la Repblica
Dominicana, conocida como la Lnea Noroeste, y abarca la totalidad
de las provincias de Montecristi, Dajabn y Santiago Rodrguez, y
parte de las provincias de Valverde, Santiago, la Estrllela y La
Vega.Este Plan de Accin contempla la interrelacin de los recursos
fsicos, humanos y financieros de la regin, poniendo nfasis en el
mximo aprovechamiento de todos ellos, dentro del supuesto de que en
la zona se encuentren factores de produccin ociosos, entre ellos
mano de obra, suelos, agua y algunos recursos no utilizados,
Se estudiaron seis grandes grupos de programas y proyectos, que
incluyeron: conservacin y manejo de los recursos naturales:
desarrollo agrcola; desarrollo agroindustrial: apoyo a la ganadera:
Infraestructura fsica e infraestructura social, adems del estudio
de varias propuestas para el establecimiento del marco
institucional que posibilitara la realizacin del Plan.Las
recomendaciones de este informe permitirn que se inicie una etapa
en la Lnea Noroeste que abarque tres grandes esfuerzos dirigidos al
fomento de las actividades productivas, la infraestructura y el
bienestar, los cuales se detallan en programas y proyectos
concretos Los proyectos presentados en este informe conducirn
seguramente a la iniciacin de un proceso de desarrollo cuyo
objetivo es elevar el nivel de vida y el bienestar de la poblacin
de la Lnea Noroeste.Artculo Completo extrado de:
https://www.oas.org/dsd/publications/Unit/oea17s/begin.htm#Contents
El Producto Interno Bruto (PIB) de la RepblicaDominicana
(2009)
En muchos hogares dominicanos un tema que tiende a surgir cada
semana es el tema de la cosa. La gente siempre est hablando de la
cosa. Que la cosa est mala, que la cosa est buena, que esto y que
lo otro de la cosa. Lo interesante del caso es que si uno le habla
a un dominicano de cierto nivel acadmico de la economa, no saben lo
que es. No saben que la cosa es la economa, y la economa es medida
por lo que los economistas llamamos el Producto Interno Bruto mejor
conocido por sus siglas PIB.Segn recuerdo de cuando estaba en la
universidad, a partir de 1993 los economistas usan el PIB como el
medidor por excelencia de las economas del mundo. Antes de 1993, el
concepto del PIB no exista ms bien era el PNB o Producto Nacional
Bruto. La diferencia del PNB vs. El PIB es que el PNB es la
productividad de las empresas nacionales sin importar en qu pas(es)
tienen sus operaciones mientras el PIB es la productividad de todas
las empresas dentro de un pas sin importar si las empresas son
nacionales o extranjeras. Tambin existen diferente variantes del
PIB, especialmente cuando hay que convertir el PIB de una moneda a
otra. En ese caso, existe el PIB nominal que es el PIB segn la tasa
de cambio entre una moneda y la otra; y tambin existe el PIB
Paridad de Poder Adquisitivo o PIB (PPA) que simplemente es el PIB
tomando en cuenta el poder adquisitivo de una moneda en un pas.
Esto se hace porque el valor de un dlar estadounidense compra ms en
Repblica Dominicana que en Estados Unidos, por ende, si uno
convierte el PIB desde el peso dominicano al dlar estadounidense
usando la tasa de cambio del mercado, el resultado no refleja el
poder adquisitivo de la misma. O sea, si un dlar compra ms en RD
que en EEUU, el cambio del PIB del peso dominicano al dlar
norteamericano debe reflejar esa diferencia en el poder adquisitivo
porque tericamente el costo de la vida es menos en Repblica
Dominicana que en Estados Unidos.El Banco Central de la Repblica
Dominicana adquiere los datos del PIB a base de los datos suplido
por las empresas ms grandes de cada sector de la economa. Es
imposible poder adquirir informacin de todas las empresas en cada
rama econmica, por eso se usa los datos de las empresas ms grandes
ya que stas tienden a dominar e influenciar cada segmento del
mercado y son un buen indicador de las condiciones en las mismas.
Uno de los problemas de los datos del PIB es que slo son
estimaciones a base de informacin de empresas legtimas. En todas
las economas, especialmente en las que estn en vas de desarrollo,
existe un importante segmento ilegal o informal que no son
registradas en las cifras por varias razones, de las cuales
incluyen la falta de documentacin y el gobierno no tener
conocimiento de la existencia de estas empresas. Por ende, los
datos oficiales del PIB siempre son inferior al verdadero tamao de
la economa.Ya que he aclarado un poco algunas cosas bsicas del PIB,
enfocaremos en algunos aspectos interesantes del PIB de la Repblica
Dominicana.Segn el Banco Central de la Repblica Dominicana, en el
2008 el PIB del pas fue de RD$1,576,163 millones (PIB
US$46,357,735,294 / PIB (PPA) US$84,371,078,235). Esto implica que
en el 2008 el PIB per cpita (asumiendo una poblacin de 9 millones)
fue de RD$175,129 (PIB per cpita US$5,151 / PIB (PPA) per cpita
US$9,375). Adems, el pas termino el ao con un crecimiento real de
5.5%, una cifra impresionante cuando se toma en cuenta lo
importante que es Estados Unidos para la economa dominicana y la
grave crisis que actualmente atraviesa el gigante del norte.De todo
eso, el Estado slo aporta el 3.3% del PIB de forma directa. Es
sorprendente que el turismo, esa gran industria sin chimenea del
cual ha puesto el nombre de Repblica Dominicana en alto a nivel
internacional slo aporta un 10.1%. Pero ms interesante son las
cifras de las zonas francas. Segn la opinin pblica, el sector
manufacturero dominicano est compuesto principalmente por las
empresas instaladas en las zonas francas, sin embargo cuando uno
analiza las cifras los resultados contradicen lo que muchos piensa.
Resulta que las Zonas Francas slo aporta el 3.6% del PIB, mientras
la Manufactura Local aporta el 17.9%, o sea el sector manufacturero
dominicano est dominado por empresas locales localizadas fuera de
las zonas francas. Y dentro del segmento de zonas francas, la
fabricacin de productos textiles y prendas de vestir slo forma el
0.9%. Otro aspecto de gran inters es el aporte del sector
financiero con un 5.7% del PIB. Pero de todas las sorpresas, es
increble que 8% del PIB es en alquiler de viviendas!La economa
dominicana, que en los 1970 estaba dominada por el monocultivo
azucarero y el sector agropecuario; hoy en da es de la ms grande,
diversa, y dinmica de Centroamrica y el Caribe. Es increble que
este pas en tiempos cundo el mundo desarrollado est en recesin, se
mantiene con un buen ritmo de crecimiento. Las cifras muestran que
la economa dominicana depende bastante del sector domstico para su
propia sustentacin, desarrollo, y diversificacin. El enfoque hacia
el exterior es un aspecto mucho ms pequeo de lo que se
piensa.Artculo extraido
de:https://economistadominicano.wordpress.com/2009/03/17/
el-producto-interno-bruto-pib-de-la-republica-dominicana/
19