Direito Administrativo – Prof.ª Fernanda Marinela LFG – Intensivo 1 – 1º semestre 2012 Índice 1) NOÇÕES INTRODUTÓRIAS ______________________________________________________ 1 1.1 Direito ___________________________________________________________________________ 1 a) Conceito de Direito __________________________________________________________________________ 1 b) Subdivisões ________________________________________________________________________________ 1 c) Direito Público X Ordem Pública _______________________________________________________________ 1 1.2 Definição de Direito administrativo____________________________________________________ 1 a) Escola do Serviço Público _____________________________________________________________________ 1 b) Critério do Poder Executivo ___________________________________________________________________ 1 c) Critério das relações jurídicas__________________________________________________________________ 2 d) Critério teleológico __________________________________________________________________________ 2 e) Critério residual ou negativo: __________________________________________________________________ 2 f) Critério de distinção da atividade jurídica e atividade social do Estado _________________________________ 2 g) Critério da Administração Pública ______________________________________________________________ 2 1.3 Fontes do Direito Administrativo ______________________________________________________ 2 a) Lei em sentido amplo ________________________________________________________________________ 2 b) Doutrina __________________________________________________________________________________ 2 c) Jurisprudência ______________________________________________________________________________ 3 d) Costumes__________________________________________________________________________________ 3 e) Princípios Gerais do Direito ___________________________________________________________________ 3 1.4 Sistemas administrativos ____________________________________________________________ 3 a) Contencioso administrativo ou Sistema Francês ___________________________________________________ 3 b) Jurisdição única ou Sistema Inglês ______________________________________________________________ 3 1.5 Estado X Governo X Administração ____________________________________________________ 4 a) Estado ____________________________________________________________________________________ 4 b) Governo___________________________________________________________________________________ 5 c) Administração ______________________________________________________________________________ 5 2) REGIME JURÍDICO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA____________________________________ 6 2.1 Aspectos preliminares e Conceito:_____________________________________________________ 6 o Teoria da ponderação de interesses: _________________________________________________________ 6 2.2 Princípio da Supremacia do interesse público e princípio da indisponibilidade do interesse público 7 a) Conceito de interesse público _________________________________________________________________ 7 o INTERESSE PÚBLICO PRIMÁRIO E SECUNDÁRIO. ________________________________________________ 7 b) A supremacia do interesse público _____________________________________________________________ 7 c) Indisponibilidade do interesse público __________________________________________________________ 7 2.3 Princípios mínimos do direito administrativo ____________________________________________ 8 a) Princípio da Legalidade _______________________________________________________________________ 8 o Legalidade para o Direito Privado: ___________________________________________________________ 8 o Legalidade para o Direito Público ____________________________________________________________ 8 o LEGALIDADE X RESERVA DE LEI ______________________________________________________________ 8 o CONTROLE DE LEGALIDADE DOS ATOS ADMINISTRATIVOS ________________________________________ 8 o PRIVATIZAÇÃO DOS AEROPORTOS ___________________________________________________________ 8 b) Princípio da impessoalidade ___________________________________________________________________ 8 o Princípio da Impessoalidade x Princípio da Finalidade: ___________________________________________ 9 c) Princípio da Moralidade ______________________________________________________________________ 9 o Moralidade administrativa X Moralidade comum _______________________________________________ 9 o Vedação do nepotismo v. Princípio da moralidade ______________________________________________ 9