ORDIN Nr
12.ORDIN Nr. 1995/1160 din 18 noiembrie 2005
pentru aprobarea Regulamentului privind prevenirea i gestionarea
situaiilor de urgen specifice riscului la cutremure i/sau alunecri
de teren
EMITENT: MINISTERUL TRANSPORTURILOR, CONSTRUCIILOR I
TURISMULUI
Nr. 1.995 din 18 noiembrie 2005
MINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELOR
Nr. 1.160 din 30 ianuarie 2006
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 207 din 7 martie 2006
n temeiul art. 41 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 21/2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de
Urgen, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 15/2005, al
art. 9 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 63/2003
privind organizarea i funcionarea Ministerului Administraiei i
Internelor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
604/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, i al art. 5
alin. (4) din Hotrrea Guvernului nr. 412/2004 privind organizarea i
funcionarea Ministerului Transporturilor, Construciilor i
Turismului, cu modificrile i completrile ulterioare,ministrul
transporturilor, construciilor i turismului i ministrul
administraiei i internelor emit urmtorul ordin:
ART. 1
Se aprob Regulamentul privind prevenirea i gestionarea
situaiilor de urgen specifice riscului la cutremure i/sau alunecri
de teren, prevzut n anexa*) care face parte integrant din prezentul
ordin.
------------
*) Anexa se public ulterior n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 207 bis n afara abonamentului, care se poate
achiziiona de la Centrul pentru relaii cu publicul al Regiei
Autonome "Monitorul Oficial", Bucureti, os. Panduri nr. 1.
ART. 2
La data intrrii n vigoare a prezentului ordin orice dispoziii
contrare se abrog.
ART. 3
Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I.
ORDIN Nr. 1995/1160 din 18 noiembrie 2005
pentru aprobarea Regulamentului privind prevenirea i gestionarea
situaiilor de urgen specifice riscului la cutremure i/sau alunecri
de teren*)
EMITENT: MINISTERUL TRANSPORTURILOR, CONSTRUCIILOR I
TURISMULUI
Nr. 1.995 din 18 noiembrie 2005
MINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELOR
Nr. 1.160 din 30 ianuarie 2006
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 207 bis din 7 martie 2006
*) Ordinul nr. 1.995/2005/1.160 a fost publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 207 din 7 martie 2006 i este
reprodus i n acest numr bis.
n temeiul art. 41 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 21/2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de
Urgen, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 15/2005, al
art. 9 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 63/2003
privind organizarea i funcionarea Ministerului Administraiei i
Internelor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
604/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, i al art. 5
alin. (4) din Hotrrea Guvernului nr. 412/2004 privind organizarea i
funcionarea Ministerului Transporturilor, Construciilor i
Turismului, cu modificrile i completrile ulterioare,ministrul
transporturilor, construciilor i turismului i ministrul
administraiei i internelor emit urmtorul ordin:
ART. 1
Se aprob Regulamentul privind prevenirea i gestionarea
situaiilor de urgen specifice riscului la cutremure i/sau alunecri
de teren, prevzut n anexa care face parte integrant din prezentul
ordin.
ART. 2
La data intrrii n vigoare a prezentului ordin orice dispoziii
contrare se abrog.
ART. 3
Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I.
ANEXA 1*)
*) Anexa este reprodus n facsimil.
REGULAMENT
privind prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen specifice
riscului la cutremure i/sau alunecri de teren
CAP. 1
Dispoziii generale
ART. 1
(1) Prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen produse de
seisme i/sau alunecri sau prbuiri de teren, denumite n continuare
situaii de urgen specifice, reprezint o activitate de interes
naional, prin dimensiunea urmrilor negative ce se pot produce n
plan economic, social i de mediu.
(2) n activitatea de prevenire i gestionare a situaiilor de
urgen specifice particip, n condiiile legii, autoritile
administraiei publice, operatorii economici, instituiile publice,
persoanele juridice i persoanele fizice, reprezentanii societii
civile - ONG-uri.
ART. 2
(1) Tipurile de risc pentru care Comitetul ministerial pentru
situaii de urgen i Centrul operativ pentru situaii de urgen din
cadrul Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului,
denumite n continuare Comitet ministerial, respectiv Centru
operativ, au atribuii n domeniul prevenirii i gestionrii situaiilor
de urgen sunt stabilite prin Ordonana de urgen a Guvernului nr.
21/2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de
Urgen, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 15/2005 i
prin actele normative subsecvente;
(2) n sensul prezentului regulament, prin gestionarea situaiilor
de urgen specifice se neleg aciunile i msurile pentru:
a) prevenire i pregtire pentru intervenie, nainte de declanarea
fenomenelor cauzale;
b) intervenie operativ, dup producerea situaiei de urgen
specifice, pentru limitarea i nlturarea efectelor acesteia;
c) intervenie ulterioar, pentru recuperare i reabilitare.
(3) Parametrii i nivelurile de gravitate minime privind
caracterizarea zonelor afectate de situaia de urgen specific n
vederea solicitrii declarrii strii de alert sau instituirii strii
de urgen specifice, sunt prevzui n anexa A.
ART. 3
Obiectul prezentului regulament l constituie ansamblul aciunilor
i msurilor de prevenire, protecie i intervenie imediat, de
recuperare i reabilitare necesare limitrii efectelor
cutremurelor/alunecrilor de teren, precum i atribuiile ce revin
structurilor implicate n gestionarea situaiilor de urgen
determinate de cutremure/alunecri de teren.
ART. 4
n sensul prezentului regulament, elementele expuse direct sau
indirect efectelor unei situaii de urgen specifice sunt:
a) populaia, precum i bunurile sale mobile i imobile;
b) construciile: cldiri de locuit, cldiri pentru nvmnt i
social-culturale, structuri sanitare, capacitile productive:
fabrici, platforme industriale, ferme zootehnice, amenajri
piscicole, porturi, aeroporturi, barajele i alte lucrri
hidrotehnice etc.;
c) cile de transport rutiere, feroviare, aeriene i navale;
d) reelele de alimentare cu energie electric, gaze, sursele i
sistemele de alimentare cu ap i canalizare, staiile de tratare i de
epurare;
e) reelele de telecomunicaii i altele asemenea;
f) mediul natural: ecosisteme, pduri, terenuri dispuse pe
versani sau avnd caracteristici defavorabile, intravilanul
localitilor i altele;
g) activitile social-economice.
CAP. 2
Aciuni i msuri preventive
Seciunea 1
Aciuni i msuri organizatorice
ART. 5
(1) Organizarea, coordonarea i controlul aciunilor i msurilor
privind prevenirea i gestionarea unei situaii de urgen specific
revine Comitetului ministerial, organizat la Ministerul
Transporturilor, Construciilor i Turismului.
(2) Preedintele Comitetului ministerial este ministrul
transporturilor, construciilor i turismului i din Comitetul
ministerial fac parte persoane de decizie din conducerea
ministerului, precum i specialiti din instituii i uniti,
reprezentani ai societii civile, cu atribuii i responsabiliti n
gestionarea situaiilor de urgen specifice.
(3) n teritoriu, aciunile i msurile de prevenire i gestionare a
unei situaii de urgen specifice se realizeaz prin comitetele
judeene/Comitetul municipiului Bucureti i comitetele locale ale
sectoarelor acestuia, municipale, oreneti i comunale pentru situaii
de urgen, denumite n continuare comitete judeene/municipiului
Bucureti, municipale, oreneti, respectiv comunale din care vor face
parte i cte un membru din partea ONG-urilor cu fore specializate i
voluntare. Deintorii, cu orice titlu, de construcii, dotri i
terenuri, a cror avariere n caz de situaie de urgen specific poate
pune n pericol populaia, precum i mediul natural i construit sunt
obligai s le ntrein, s le repare i s le exploateze corespunztor, s
doteze construciile cu aparatura de msur i control necesar pentru
urmrirea comportrii n timp a acestora, s instaleze sisteme de
avertizare-alarmare a populaiei n cazul iminenei producerii unei
situaii de urgen specifice i s organizeze activitatea de
supraveghere, intervenie i reabilitare conform legislaiei n vigoare
pentru fiecare domeniu.
Seciunea 2
Planurile de aprare
ART. 6
Aplicarea msurilor de prevenire i gestionare a unei situaii de
urgen specifice se realizeaz n mod unitar pe baza Planurilor de
analiz i acoperire a riscurilor, precum i a Planurilor de
intervenie i cooperare, ntocmite la nivel de jude, municipiul
Bucureti i sectoarelor acestuia, localitate, operator economic i
instituie public, denumite n continuare planuri de aprare.
ART. 7
(1) Planurile de aprare sunt documentele pe baza crora se
realizeaz msurile i aciunile tehnice i organizatorice preventive i
de gestionare a situaiei de urgen specifice, incluznd pregtirea i
intervenia operativ, refacerea i reabilitarea, n vederea conducerii
unitare a acestora.
(2) Modul de ntocmire, structura i coninutul, precum i condiiile
de modificare i actualizare, avizare i aprobare ale planurilor de
aprare se stabilesc prin "Normativul privind Planul de aprare n
cazul producerii unei situaii de urgen specifice", prevzut n anexa
B.
(3) Planurile prevzute la alin. (1) se ntocmesc pentru
judee/municipiul Bucureti i sectoarele acestuia, precum i pentru
localiti, de ctre comitetele pentru situaii de urgen, constituite
conform legii, iar pentru operatorii economici i instituiile
publice, de ctre conducerile administrative ale acestora.
ART. 8
(1) Rspunderea privind ntocmirea planurilor de aprare prevzute
la art. 6 alin. (3) i aplicarea aciunilor i msurilor prevzute n
acestea revine prefecilor, primarilor i conducerilor administrative
ale operatorilor economici i instituiilor publice.
(2) Avertizarea-alarmarea populaiei n cazul iminenei producerii
unei situaii de urgen specifice este atributul structurilor
Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, la nivel
naional/local.
(3) Aplicarea msurilor i aciunilor de aprare este obligatorie
pentru toate persoanele fizice i juridice; participarea la aciunile
de prevenire, pregtire, protecie i intervenie este obligatorie
pentru toate persoanele fizice i juridice, cu excepia persoanelor
fizice cu handicap i a altor categorii defavorizate.
ART. 9
Programele de dezvoltare economico-social ce se ntocmesc la
nivel naional, judeean i local vor cuprinde, n mod obligatoriu,
msurile de prevenire a efectelor unei situaii de urgen specifice,
rspunderea aplicrii acestora revenind autoritilor administraiei
publice centrale, locale i conducerilor administrative ale
operatorilor economici i instituiilor publice.
ART. 10
(1) Planul judeean/municipiului Bucureti de aprare mpotriva
situaiilor de urgen specifice se completeaz i se actualizeaz, de
ctre Secretariatul tehnic permanent al Comitetului
judeean/municipiului Bucureti.
(2) La ntocmirea sau la actualizarea planurilor de aprare, n
baza evalurilor efectuate, nivelurile de risc se marcheaz distinct
pe harta zonelor de risc i se stabilesc msurile necesare n domeniul
prevenirii i gestionrii situaiei de urgen specifice.
(3) Modificrile i actualizrile operate n planurile de aprare se
comunic structurilor ierarhice ale administraiei publice locale,
precum i inspectoratului pentru situaii de urgen n a crui zon de
competen se afl operatorii economici, instituiile publice i
localitile respective.
(4) ntocmirea i actualizarea planurilor sunt controlate de
Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen periodic, dar nu mai
rar de o dat pe an. De asemenea, semestrial, organele abilitate s
ntocmeasc planul vor raporta forurilor imediat superioare situaia
acestora i msurile de actualizare i/sau de mbuntire.
Seciunea 3
Organizarea sistemului informaional-decizional
ART. 11
Sistemul informaional-decizional cuprinde ansamblul
subsistemelor destinate observrii, detectrii, msurrii, nregistrrii,
stocrii i prelucrrii datelor specifice, alarmrii, notificrii,
culegerii i transmiterii informaiilor i a deciziilor de ctre
factorii implicai n aciunile de prevenire i gestionare a unei
situaii de urgen specifice.
ART. 12
(1) Transmiterea informaiilor i a deciziilor se realizeaz n
conformitate cu schema fluxului informaional-decizional, aprobat
prin planul propriu de aprare.
(2) Schema de principiu a fluxului informaional-decizional este
prezentat n anexa C.
(3) Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare pentru Fizica
Pmntului - INCDFP comunic imediat principalele caracteristici ale
seismului, conform modelului prezentat n anexa C1.
(4) Prefecii judeelor, respectiv prefectul municipiului
Bucureti, comunic imediat principalele efecte ale situaiei de urgen
specifice, conform anexei C2.
ART. 13
(1) Informarea secretariatelor tehnice permanente ale
comitetelor ierarhic superioare asupra locului producerii situaiei
de urgen specifice, evoluiei acesteia, efectelor negative produse,
precum i asupra msurilor luate, se realizeaz prin rapoarte
operative.
(2) Coninutul cadru al raportului operativ ce se transmite n
timpul aciunilor de gestionare a situaiei de urgen specifice este
prezentat n anexa D.
ART. 14
Primarii, conducerile comitetelor locale pentru situaii de urgen
constituite dup caz, precum i cele ale unitilor social-economice
amplasate n zone predispuse la alunecri de teren, au obligaia s
asigure preluarea de la staiile centrale i locale a datelor i
avertizrilor meteorologice i hidrologice, n vederea declanrii
aciunilor preventive i de intervenie.
Seciunea 4
Logistica interveniei
ART. 15
(1) Sistemul forelor i mijloacelor de intervenie n cazul
producerii unei situaii de urgen specifice se stabilete prin
planurile de aprare specifice, de ctre autoritile, instituiile
publice, societatea civil, prin reprezentanii ei n Comitetul
ministerial i operatorii economici cu atribuii n acest domeniu.
(2) Forele i mijloacele de intervenie se organizeaz, se
stabilesc i se pregtesc din timp i acioneaz conform sarcinilor
stabilite prin planurile de aprare specifice.
(3) Pregtirea forelor profesioniste de intervenie se realizeaz n
cadrul instituiilor abilitate prin lege, pe baza unor programe
adecvate avizate de inspectoratele pentru situaii de urgen judeene
i al municipiului Bucureti i aprobate de comitetele
judeene/municipiului Bucureti. Pregtirea forelor specializate
voluntare de intervenie se realizeaz n cadrul ONG-urilor cu scop
similar.
(4) Prefecii, primarii i conducerile tehnico-administrative ale
operatorilor economici i instituiilor au obligaia de a asigura
cunoaterea de ctre forele destinate interveniei, precum i de ctre
populaie, a modalitilor de aciune conform planurilor de aprare
specifice, aprobate.
(5) Forele de intervenie specializate acioneaz conform
domeniului lor de competen, pentru:
a) salvarea i/sau protejarea oamenilor, animalelor i bunurilor,
evacuarea i transportul victimelor, cazarea sinistrailor,
aprovizionarea cu alimente, medicamente i materiale de prim
necesitate;
b) acordarea primului-ajutor medical i psihologic, precum i
participarea la evacuarea populaiei, instituiilor publice i
operatorilor economici afectai;
c) aplicarea msurilor privind ordinea public pe timpul
producerii situaiei de urgen specifice;
d) dirijarea i ndrumarea circulaiei pe direciile i n zonele
stabilite ca accesibile;
e) diminuarea i/sau eliminarea avariilor la reele i cldiri cu
funciuni eseniale, a cror integritate pe durata cutremurelor este
vital pentru protecia civil: staiile de pompieri i sediile poliiei,
spitale i alte construcii aferente serviciilor sanitare care sunt
dotate cu secii de chirurgie i de urgen, cldirile instituiilor cu
responsabilitate n gestionarea situaiilor de urgen, n aprarea i
securitatea naional, staiile de producere i distribuie a energiei
i/sau care asigur servicii eseniale pentru celelalte categorii de
cldiri menionate, garajele de vehicule ale serviciilor de urgen de
diferite categorii, rezervoare de ap i staii de pompare eseniale
pentru situaii de urgen, cldiri care conin gaze toxice, explozivi i
alte substane periculoase, precum i pentru ci de transport, cldiri
pentru nvmnt;
f) limitarea proporiilor situaiei de urgen specifice i nlturarea
efectelor acesteia cu mijloacele din dotare.
(6) Forele de intervenie specializate sunt: structuri ale
serviciilor publice comunitare profesioniste pentru situaii de
urgen, unitile poliiei, unitile jandarmeriei, unitile poliiei de
frontier, structurile poliiei comunitare, unitatea special de
aviaie, unitile specializate/detaamente din cadrul Ministerului
Aprrii Naionale, unitile pentru asistena medical de urgen ale
Ministerului Sntii, organizaiile nonguvernamentale specializate n
aciuni de salvare, unitile i formaiunile sanitare i de inspecie
sanitar-veterinar, formaiuni de paz a persoanelor i a bunurilor,
precum i detaamente i echipe din cadrul serviciilor publice
descentralizate i societilor comerciale specializate, incluse n
planurile de aprare i dotate cu fore i mijloace de intervenie,
formaiunile de voluntari ai societii civile specializai n
intervenia n situaii de urgen i organizai n ONG-uri cu activiti
specifice.
(7) Forele auxiliare se stabilesc din rndul populaiei i
salariailor, formaiunilor de voluntari, altele dect cele instruite
special pentru situaii de urgen, i acioneaz conform sarcinilor
stabilite pentru formaiile de protecie civil organizate la
operatorii economici i societile comerciale n planul de aprare
specific.
(8) Pentru pregtirea i antrenarea societii civile n aciuni de
acordare a primului-ajutor, de limitare i nlturare a efectelor
situaiilor de urgen specifice, au fost constituite formaiunile de
voluntari specializai n intervenia pentru situaii de urgen formate
din:
1. reele locale de urgen radio - Federaia Romn de Radioamatorism
- F.R.R.;
2. asociaii locale ale salvatorilor pentru situaii de urgen -
ASVSU;
3. societi comerciale de paz, de pompieri voluntari, de taxi,
transportatori;
4. societi comerciale de ambulane particulare, farmacii, medici
particulari etc.;
5. alpiniti utilitari, salvamont, salvamari, scafandri,
speologi, cascadori etc.;
6. centre de educare canin;
7. centre de psihoterapie;
8. alte ONG-uri, cu secii de salvare n situaii de urgen.
(9) O dat pe lun, n prima zi de luni a lunii respective, ntre
orele 8,00 i 9,00, vor avea loc exerciii de cooperare, informare i
alarmare, la nivelul dispeceratelor proprii fiecrei structuri de
voluntari de pe raza localitii/municipiului Bucureti, fr deplasare
de mijloace i fore umane n teren, pe frecvenele de cooperare n
situaii de urgen.
(10) O dat la 3 luni, n acelai scop, n exerciiile de pregtire
vor fi implicate i forele profesioniste, fr deplasare de mijloace i
fore umane n teren.
(11) O dat la 6 luni - vara i iarna - la nivel judeean/al
municipiului Bucureti, vor avea loc exerciii de pregtire/aplicaii
cu implicarea forelor profesioniste i a mijloacelor de
intervenie.
(12) Anual, comitetele judeene/municipiului Bucureti organizeaz
i execut exerciii aplicative pe baza unor programe adecvate pentru
verificarea pregtirii tuturor forelor de intervenie, i a populaiei,
funcionrii sistemului de ntiinare, avertizare, prealarmare,
alarmare, precum i a tehnicii, mijloacelor i materialelor de
intervenie aflate n dotare; exerciiile vor fi prealabil anunate,
pentru a nu crea panic n zona unde urmeaz a se desfura.
(13) Logistica aciunilor de antrenament i exerciii aplicative,
prevenire i gestionare a situaiei de urgen specifice se asigur de
ctre autoritile, instituiile i operatorii economici cu atribuii n
domeniu, n raport de rspunderi, msuri i resurse necesare.
ART. 16
Resursele financiare necesare aciunilor i msurilor pentru
prevenirea i gestionarea unei situaii de urgen specifice se suport,
potrivit legii, din bugetul de stat i/sau din bugetele locale, dup
caz, precum i din alte surse interne i internaionale, n scopul
realizrii aciunilor i msurilor de prevenire, intervenie operativ,
recuperare i reabilitare, inclusiv pentru dotarea cu utilaje,
echipamente, materiale i tehnica necesare i pentru ntreinerea
acestora, precum i pentru pregtirea efectivelor, att pentru forele
profesioniste ct i pentru forele specializate voluntare din cadrul
societii civile.
CAP. 3
Aciuni i msuri de intervenie operativ
ART. 17
(1) Conducerea operaiunilor de intervenie operativ n cazul
producerii unei situaii de urgen specifice se realizeaz de
autoritile legal nvestite cu atribuii i responsabiliti privind
concepia, planificarea, organizarea i controlul n domeniu,
respectiv de ctre prefeci, primari i conducerile operatorilor
economici i instituiilor publice, conform legii.
(2) Prefectul i subprefecii, primarii municipiilor, oraelor,
sectoarelor municipiului Bucureti i comunelor, efii serviciilor
publice deconcentrate ale ministerelor i celorlalte organe centrale
ale administraiei publice, efii serviciilor publice comunitare
profesioniste pentru situaii de urgen, precum i conductorii
regiilor autonome, societilor i administraiilor/companiilor
naionale cu atribuii i responsabiliti n domeniu, precum i
reprezentanii societii civile la nivel central i local se
autosesizeaz i declaneaz de la sediile instituiilor respective
aciunile ce se impun privind alertarea i intervenia n caz de urgen
potrivit Planului de aprare judeean/municipiului Bucureti.
(3) n cazul producerii unei situaii de urgen specifice, membrii
comitetului judeean/municipiului Bucureti, numii prin ordin al
prefectului, se ntrunesc de urgen la sediul Prefecturii.
(4) n situaia imposibilitii utilizrii sediului Prefecturii,
conducerea aciunilor de intervenie de urgen se realizeaz de la
Punctul de comand al Inspectoratului pentru Situaii de Urgen din
jude/Municipiul Bucureti.
(5) Comitetul pentru situaii de urgen de la autoritatea public
local, denumit n continuare comitet local, pe raza creia s-a produs
situaia de urgen specific se activeaz, se ntrunete de urgen la
sediul su i i pune n aplicare planul propriu de aprare.
(6) Primarii municipiilor, oraelor i comunelor pe raza crora s-a
produs situaia de urgen specific, mpreun cu membrii serviciilor
publice comunitare profesioniste pentru situaii de urgen
constituite pe domenii, potrivit legii, procedeaz de urgen la
inspecia zonelor din aria lor de autoritate constatnd, dup caz:
a) zonele afectate i delimitarea acestora;
b) necesitatea deblocrii - salvrii persoanelor i acordrii
primului-ajutor;
c) cldirile prbuite sau n pragul colapsului;
d) reelele tehnico-edilitare avariate: telecomunicaii, gaz
metan, ap, energie electric i termic etc.;
e) incendiile sau exploziile produse i/sau iminena producerii
unor evenimente n lan;
f) distrugerile sau blocrile cilor de acces;
g) contaminrile chimice sau radioactive ale mediului.
ART. 18
La aciunile de inspecie particip i structurile specializate din
cadrul serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i ale
celorlalte organe ale administraiei publice locale, precum i ale
regiilor autonome, societilor i administraiilor/companiilor
naionale cu atribuii i responsabiliti n domeniu, ct i ONG-urile
abilitate.
ART. 19
Primarii municipiilor, oraelor i comunelor informeaz operativ
Comitetul judeean/municipiului Bucureti, prin mijloacele de
radiocomunicaii din dotarea proprie sau a reelelor de urgen locale
sau naionale - FRR i/sau curieri, asupra situaiei constatate,
estimnd victimele i pagubele materiale, precum i necesarul de
mijloace i fore de intervenie.
ART. 20
Comitetul judeean/municipiului Bucureti, ntrunit de urgen,
evalueaz situaia pe baza informrilor operative ale comitetelor
locale i constatrilor structurilor specializate din subordinea
serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i celorlalte
organe ale administraiei publice locale i stabilete msuri de
intervenie de urgen pentru:
a) asigurarea condiiilor pentru efectuarea manevrelor de fore i
mijloace necesare desfurrii aciunii de intervenie, n raport de
evoluia situaiei;
b) concentrarea i organizarea intrrii n dispozitivele de aciune
a forelor i mijloacelor stabilite prin planul de aprare;
c) stingerea incendiilor;
d) deblocarea - salvarea persoanelor i acordarea
primului-ajutor;
e) transportul i spitalizarea persoanelor accidentate;
f) inspectarea post situaie de urgen specific a construciilor
avariate i evaluarea rapid a acestora;
g) evacuarea cldirilor care nu mai prezint siguran n
exploatare;
h) protecia - adpostirea persoanelor sinistrate i acordarea
asistenei necesare;
i) paza i protecia bunurilor materiale i restricionarea
circulaiei n zonele afectate;
j) formularea, potrivit legii, a propunerilor cu privire la
utilizarea rezervelor materiale i a mijloacelor pentru
intervenie;
k) informarea populaiei prin mijloacele de comunicare n mas i
asigurarea comunicrii cu aceasta;
l) supravegherea factorilor de mediu, a surselor de pericol
complementare i neutralizarea acestora, dup caz.
ART. 21
Dac posibilitile comitetului local, pentru gestionarea situaiei
sunt depite, se activeaz comitetul judeean.
ART. 22
(1) Prefectul informeaz operativ Comitetul ministerial i
Comitetul Naional pentru Situaii de Urgen, denumit n continuare
Comitet naional, asupra efectelor produse de situaia de urgen
specific, a msurilor ntreprinse, dispune declararea strii de alert
la nivel judeean/al municipiului Bucureti i propune, dup caz,
preedintelui Comitetului Naional declanarea procedurii, potrivit
legii, pentru instituirea strii de urgen pentru zona afectat.
(2) n anexa E este redat Schema fluxului decizional pentru
declararea zonei de dezastru i/sau instituirea strii de urgen.
ART. 23
(1) Comitetul ministerial se activeaz cnd posibilitile
comitetului judeean/municipiului Bucureti au fost depite ori exist
premisele s fie depite sau cnd sunt afectate cel puin dou
judee.
(2) Comitetul ministerial i desemneaz, dup caz, Grupul operativ,
prin ordin al ministrului.
(3) Din Grupul operativ fac parte secretarii de stat, secretarul
general, reprezentantul Inspectoratului de Stat n Construcii,
reprezentantul Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen,
directori generali ai instituiilor cu atribuii, i responsabiliti n
activitatea de intervenie n cazul producerii unei situaii de urgen
specifice, responsabili ai ONG-urilor abilitate sau nlocuitorii
desemnai ai acestora, n cazul imposibilitii prezentrii
titularilor.
(4) n Grupul operativ se pot nominaliza reprezentanii desemnai
de celelalte ministere cu rol de decizie n aciunile de intervenie
post-dezastru, precum i specialiti n domeniu, membri ai Comisiilor
tehnice de specialitate ale ministerelor, reprezentani ai altor
organizaii nonguvernamentale sau societi comerciale utile n situaii
de urgen.
ART. 24
Grupul operativ ntreprinde urmtoarele activiti:
a) solicit i primete informaii asupra construciilor afectate de
situaia de urgen specific, prin inspeciile teritoriale n construcii
i inspectoratele judeene/municipiului Bucureti pentru situaii de
urgen;
b) solicit i primete informaii asupra efectelor situaiei de
urgen specifice, de la comisiile judeene/municipiului Bucureti
pentru situaii de urgen i primete de la acestea rapoarte operative
i rapoarte de evaluare a interveniei;
c) verific datele de la nivelul judeelor/municipiului Bucureti i
informeaz operativ Comitetul Naional asupra producerii situaiei de
urgen specifice, efectelor acesteia, precum i asupra msurilor
ntreprinse;
d) transmite operativ Comitetului Naional informaii despre
situaia creat i despre msurile luate i formuleaz cereri n raport cu
evoluia situaiei operative;
e) informeaz populaia despre msurile i comportamentul care
trebuie adoptate n zonele afectate;
f) aplic i transmite deciziile Comitetului Naional.
CAP. 4
Aciuni i msuri pentru recuperare i reabilitare
ART. 25
Pentru restabilirea strii de normalitate, comitetele
judeene/municipiului Bucureti i locale, precum i conducerile
tehnico-administrative ale operatorilor economici, reprezentanii
societii civile i instituiilor, dispun aplicarea urmtoarelor aciuni
i msuri:
a) acord, n continuare, sprijinul necesar persoanelor
afectate;
b) reconstituie mijloacele materiale necesare pentru intervenie
i refacere, n stare operativ;
c) reabiliteaz cile de comunicaii rutiere, feroviare etc.,
liniilor de telecomunicaii i reelelor de transport i distribuie a
energiei electrice, a apei i operatorilor energetici;
d) pregtete condiiile pentru repunerea n stare de funcionare a
operatorilor economici i instituiilor afectate, precum i pentru
refacerea locuinelor i a celorlalte construcii cu caracter public
sau privat avariate sau distruse din zona afectat;
e) continu investigaia post situaie de urgen specific i
stabilete soluiile cadru de intervenie pentru punerea n siguran
provizorie a construciilor avariate;
f) stabilete din punct de vedere valoric i cantitativ pagubele
produse de situaia de urgen specific;
g) comunic operativ cu factorii abilitai i comunic permanent cu
cetenii despre informaiilor specifice.
ART. 26
(1) Pe baza concluziilor desprinse din analiza interveniei,
comitetele judeene/municipiului Bucureti i comitetele locale
ntocmesc rapoarte de evaluare a efectelor produse de situaia de
urgen specific, pe care le nainteaz comitetelor superioare
ierarhic, n termen de maxim 10 zile de la producerea dezastrului,
rapoartele fiind nsoite de msuri pentru nlturarea efectelor
acesteia, precum i de msurile ulterioare de prevenire i
intervenie.
(2) Coninutul cadru al raportului de evaluare a interveniei este
prezentat n anexa F.
(3) Rapoartele finale de evaluare ale comitetelor
judeene/municipiului Bucureti se nainteaz la Comitetul ministerial
n termen de cel mult 30 zile de la producerea situaiei de urgen
specifice.
CAP. 5
Atribuiile autoritilor administraiei publice centrale i locale,
ale instituiilor publice, ale reprezentanilor societii civile i ale
operatorilor economici privind prevenirea i gestionarea unei
situaii de urgen specifice
Seciunea 1
Atribuii comune
ART. 27
Autoritile administraiei publice centrale organizeaz, coordoneaz
i ndrum aciunile i msurile privind prevenirea i gestionarea unei
situaii de urgen specifice, n baza prevederilor Ordonanei de urgen
a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naional de Management al
Situaiilor de Urgen, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare.
ART. 28
Proprietarii construciilor, persoane fizice sau juridice, precum
i persoanele juridice care au n administrare construcii, vor aciona
pentru punerea n aplicare a msurilor pentru reducerea riscului
seismic al construciilor existente, potrivit prevederilor Ordonanei
Guvernului nr. 20/1994, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, precum i ale Normei metodologice de aplicare a
acesteia.
Seciunea 2
Atribuii specifice
ART. 29
(1) Ministerul Administraiei i Internelor ndeplinete urmtoarele
atribuii:
a) asigur, prin Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen,
coordonarea aplicrii unitare, pe ntreg teritoriul rii, a msurilor i
aciunilor de prevenire i gestionare a situaiilor de urgen
specifice;
b) asigur, prin Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen,
informarea operativ a Comitetului Naional pentru Situaii de Urgen i
a instituiilor interesate asupra strilor potenial generatoare de
situaii de urgen specifice sau producerii acestora n teritoriu,
printr-un sistem informaional propriu;
c) coordoneaz, prin Inspectoratul General pentru Situaii de
Urgen, derularea programelor naionale de pregtire n domeniul aprrii
mpotriva efectelor unei situaii de urgen specifice;
d) coordoneaz, prin Inspectoratul General pentru Situaii de
Urgen, constituirea i pregtirea grupelor operative pentru
gestionarea rspunsului n zonele afectate de situaii de urgen
specifice;
e) organizeaz, controleaz i coordoneaz aprarea mpotriva
efectelor unei situaii de urgen specifice la unitile proprii;
f) particip, prin Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen,
la ntocmirea planurilor de aprare n teritoriu i, n cazul producerii
acesteia, acioneaz dup cum urmeaz:
1. particip, cu efective i mijloace proprii, la aciunile de
protecie, evacuare a populaiei i a bunurilor materiale, pentru
limitarea i nlturarea urmrilor dezastrelor provocate de o situaie
de urgen specific, precum i la alte aciuni de protecie civil;
2. organizeaz, - independent sau n cooperare cu structuri
specializate ale Ministerului Aprrii Naionale, ale unor autoriti
publice centrale sau locale, instituii sau organisme cu atribuii n
domeniu -, misiuni de protecie i intervenie i informeaz asupra
acestora Comitetul ministerial i Comitetul naional;
3. stabilete i asigur realizarea msurilor de prevenire, protecie
i intervenie pentru unitile subordonate conform legii, precum i a
reglementrilor i instruciunilor proprii;
4. organizeaz i ine evidena populaiei care se evacueaz n caz de
dezastre provocate de o situaie de urgen specific;
5. organizeaz sistemele de paz general din localiti, stabilete
msuri pentru asigurarea pazei instituiilor publice i operatorilor
economici importani i verific funcionarea pazei acestora;
6. execut controlul i ndrumarea circulaiei rutiere, acordnd
prioritate traseelor pe care se execut evacuarea populaiei, a
bunurilor materiale, a fondului arhivistic, a valorilor din
patrimoniul naional, precum i deplasarea forelor i a mijloacelor
pentru limitarea i nlturarea urmrilor dezastrelor, dirijeaz
circulaia autovehiculelor i a pietonilor, n funcie de situaia creat
i particip la asigurarea msurilor stabilite la nivel central i
local;
7. particip cu efective i mijloace, n funcie de misiunile
specifice i de situaia concret, la aciunile de protecie i de
intervenie, iar la ordin, constituie detaamente de aciune pentru
zonele grav afectate;
8. coordoneaz, ndrum, controleaz i avizeaz msurile de prevenire
a incendiilor, stabilete msurile privind modul de aciune n cazul
incendiilor izolate sau de mas i conduce, prin Inspectoratul
General pentru Situaii de Urgen, aciunile tuturor forelor
participante la localizarea i lichidarea acestora;
9. stabilete, mpreun cu reprezentanii prefecturilor i ai
consiliilor locale, situaia victimelor, ine evidena persoanelor
evacuate ca urmare a iminenei sau a producerii unei situaii de
urgen specifice i particip la cercetarea cauzelor care au
determinat producerea incendiilor, exploziilor, avariilor i
accidentelor;
10. sprijin constituirea, pregtirea i dotarea forelor
specializate ale societii civile pentru gestionarea situaiilor de
urgen specifice.
A. Inspectoratul General al Poliiei Romne i structurile
subordonate ndeplinesc urmtoarele atribuii:
1. execut, imediat dup declanarea situaiei de urgen specifice,
prin personalul prezent n serviciul de meninere a ordinii publice,
controlul, dirijarea i supravegherea circulaiei, recunoaterea
zonelor din aria de competen, asigurnd prioritar msuri pentru
prevenirea panicii n rndul populaiei, concomitent cu transmiterea
ctre dispeceratele din punctele de comand a datelor preliminare
asupra amplorii efectelor;
2. asigur msurile specifice pentru coordonarea circulaiei
rutiere i pietonale, prin aplicarea interdiciilor, devierilor i
prioritilor, n mod deosebit pentru mijloacele i formaiunile de
intervenie specializate;
3. particip la aciunile de informare a populaiei despre situaia
creat, pericolul existent i msurile de protecie ce se impun a fi
aplicate n vederea diminurii consecinelor dezastrului;
4. asigur meninerea ordinii publice n localitile i zonele
afectate, intensificnd msurile de prevenire i combatere a
infraciunilor sau a altor manifestri antisociale;
5. supravegheaz modul de desfurare a operaiunilor de evacuare,
organizeaz i particip la paza locurilor de depozitare a valorilor
materiale salvate;
6. particip la mobilizarea populaiei apte de munc, a mijloacelor
de transport i tehnice n vederea participrii, conform ordonanelor
guvernamentale, ordinelor prefecilor i/sau primarilor, la aciunile
de normalizare a situaiei;
7. particip la asigurarea msurilor de ordine i luare n eviden a
populaiei atunci cnd situaia impune evacuarea temporar a unor
cvartale de locuine sau a ntregii localiti, n punctele de adunare
pentru mbarcare, pe timpul transportului i n punctele de
primire;
8. execut aciuni specifice pentru identificarea victimelor,
sinistrailor i pentru stabilirea persoanelor disprute;
9. particip la realizarea celorlalte msuri hotrte de comisiile
teritoriale de aprare mpotriva dezastrelor sau de ealoanele
ierarhic superioare;
10. sprijin constituirea, pregtirea i dotarea forelor
specializate ale societii civile pentru gestionarea situaiilor de
urgen specifice;
11. sprijin n mod special membrii Reelei Naionale de Urgen a
Federaiei Romne de Radioamatorism n obinerea aprobrilor legale
pentru montarea antenelor de unde scurte i unde ultrascurte, pe
cldiri publice sau blocuri de locuine.
B. Inspectoratul General al Jandarmeriei Romne i structurile
subordonate ndeplinesc urmtoarele atribuii:
a) particip mpreun cu organele de poliie la meninerea ordinii i
linitii publice n localitile sau zonele afectate de situaia de
urgen specific, concomitent cu intensificarea msurilor specifice
pentru continuarea ndeplinirii misiunilor permanente;
b) constituie, la ordin, detaamente de fore i mijloace care s
participe, n cadrul cooperrii, la limitarea i lichidarea efectelor
negative;
c) asigur paza punctelor de depozitare a valorilor recuperate i
evacuate;
d) particip mpreun cu organele de poliie la asigurarea msurilor
de ordine pe perimetrele cu restricii n circulaia pietonal i
rutier, din zonele grav afectate, pentru prevenirea furturilor
precum i pentru asigurarea desfurrii n condiii corespunztoare a
activitilor de intervenie ntreprinse de echipele specializate;
e) sprijin constituirea, pregtirea i dotarea forelor
specializate ale societii civile pentru gestionarea situaiilor de
urgen specifice.
C. Serviciile publice comunitare profesioniste pentru situaii de
urgen, care funcioneaz ca inspectorate judeene i al municipiului
Bucureti pentru situaii de urgen ndeplinesc urmtoarele
atribuii:
1. asigur n zonele de competen coordonarea, ndrumarea i
controlul activitilor de prevenire i gestionare a situaiilor de
urgen specifice prin reprezentani n Comitetul ministerial ct i n
comitetele judeene/municipiului Bucureti/locale;
2. particip ca factor de specialitate i conducere operativ la
aprarea mpotriva efectelor unei situaii de urgen specifice, precum
i a efectelor complementare acesteia, prin realizarea unor activiti
complexe care cuprind msuri de prevenire, protecie, intervenie,
reabilitare-refacere;
3. introduc n planurile de aprare, verific i aplic categorii de
msuri pe etape specifice - predezastru, pe timpul producerii i
post-dezastru creat de o situaie de urgen specific, prin:
3.1 ntiinarea membrilor comitetelor, centrelor
operative/operaionale, precum i ai structurilor constituite pentru
intervenie n vederea activrii lor pe baza unor scheme operative de
ntiinare;
3.2 informarea populaiei cu date asupra situaiei de urgen
specifice, reguli de comportare i respectarea unor recomandri
specifice n zona de risc;
3.3 pregtirea mijloacelor de transmisiuni din sistemele
proteciei civile - F-1001, XD - 222, Neptun-, mijloace radio,
telefonice i mass-media;
3.4 alarmarea populaiei n legtur cu pericolul sau iminena
producerii unui dezastru complementar situaiei de urgen specifice -
inundaii, accident nuclear sau tehnologic, incendii n mas etc. - cu
ajutorul sirenelor de diferite puteri, centralizate sau acionate
local de ctre echipele de alarmare organizate de inspectoratele
judeene/municipiului Bucureti pentru situaii de urgen. Sistemul de
alarmare se verific periodic prin exerciii i se completeaz pentru
asigurarea unei avertizri eficiente a populaiei;
3.5 aplicarea de msuri de protecie eficient a oamenilor,
animalelor, bunurilor materiale mpotriva efectelor unei situaii de
urgen specifice, prin:
3.5.1. instruirea persoanelor cu responsabiliti n domeniul
structurilor i forelor de intervenie i pregtirea populaiei pentru
cunoaterea regulilor de comportare;
3.5.2. informarea populaiei cu privire la msurile de protecie
individual referitoare la pregtirea locuinei, a familiei, i
respectarea regulilor de comportare n fiecare faz a situaiei de
urgen specifice;
3.5.3. protecia colectiv, asigurndu-se n funcie de situaie:
prsirea temporar a zonei periclitate, evacuarea sau
relocarea/mutarea definitiv, potrivit planurilor de aprare,
inclusiv pe baza corectivelor aduse la acestea dup producerea
situaiei de urgen specifice;
4. efectueaz activitile specifice de activare, culegere date,
analiz, elaborarea deciziilor i transmiterea acestora, coordonare,
asigurare a cooperrii - potrivit planului de aprare, prin aciuni de
intervenie care vizeaz:
4.1 informarea populaiei prin folosirea mijloacelor de informare
n mas;
4.2 cercetarea - cutarea cu elementele de cutare ale proteciei
civile i unitilor specializate pentru depistarea supravieuitorilor
i victimelor, avariilor la reele, distrugerilor la cldiri, cilor de
acces blocate, pericolului de incendii;
4.3 deblocarea i salvarea supravieuitorilor de sub drmturi,
mpiedicarea extinderii distrugerilor;
4.4 degajarea cilor de acces ctre obiectivele prioritare de
intervenie;
4.5 acordarea primului-ajutor, ajutorului medical de urgen i
transportul vtmailor i spitalizarea acestora, folosindu-se n acest
scop grupele specializate de salvatori precum i staiile de medicin
de urgen, reanimare i descarcerare;
4.6 participarea la refacerea unor avarii la reelele gospodriei
comunale pentru prentmpinarea amplificrii dezastrului produs de o
situaie de urgen specific;
4.7 evacuarea sinistrailor i realizarea de locuri/tabere
destinate pentru adpostirea acestora;
4.8 organizarea transportului i distribuiei apei potabile,
alimentelor, medicamentelor i articolelor de prim necesitate pentru
sinistrai;
4.9 organizarea unor puncte de primire i eviden a persoanelor
decedate, pentru identificarea lor de ctre rude i rezolvarea
operativ a formalitilor legale necesare, inclusiv pentru
nhumare;
4.10 participarea la restabilirea capacitilor de producie la
unitile economice de prim urgen - sectorul alimentar, asigurarea cu
energie electric, gaze, ap, termoficare, reele de comunicaie
etc.;
4.11 intervin pentru localizarea i lichidarea incendiilor n mas
i a celor izolate, izbucnite n zona afectat de situaia de urgen
specific;
4.12 asigur degajarea cilor de evacuare pentru echipele de
salvare spre punctele cele mai afectate prin executarea
operaiunilor de deblocare;
4.13 diminueaz pericolul de explozie datorat prezenei n zona
afectat a pulberilor n suspensie, care au proprieti fizico-chimice
periculoase;
4.14 mprospteaz aerul n subsoluri sau alte zone izolate sub
drmturi, unde exist supravieuitori, prin utilizarea
electroexhaustoarelor;
4.15 ilumineaz, pe timpul nopii, unele puncte de lucru, n zonele
grav afectate;
4.16 aprovizioneaz cu ap potabil unele instituii publice: cree,
spitale, azile i cmine, precum i unele instalaii tehnologice
vitale;
4.17 particip la evacuarea animalelor i a bunurilor de
valoare;
4.18 execut recunoaterea zonelor grav afectate i asigur
respectarea msurilor de prevenire n punctele periculoase;
4.19 organizeaz i execut controlul tehnic de prevenire la
obiectivele economice i platformele industriale vulnerabile,
puternic afectate de situaia de urgen specific, asigurnd msurile
tehnice specifice pentru ieirea de sub starea de urgen;
4.20 sprijin factorii de conducere i comisiile tehnice pentru
repunerea n funciune, n condiii de urgen, a instalaiilor speciale
de supraveghere, detectare, alarmare i stingere automat a
incendiilor;
5. sprijin constituirea, pregtirea i dotarea forelor
specializate ale societii civile pentru gestionarea situaiilor de
urgen specifice.
D. Inspectoratul General al Poliiei de Frontier i unitile
subordonate ndeplinesc urmtoarele atribuii:
1. execut recunoateri n zona de responsabilitate i analizeaz i
raporteaz, periodic, primele date i concluzii privind proporiile
efectelor situaiei de urgen specifice;
2. particip, la ordin, cu fore i mijloace proprii, la aciunile
de salvare a persoanelor, valorilor materiale i animalelor din
centrele rurale izolate din zona de frontier;
3. asigur controlul i supravegherea persoanelor i mijloacelor de
transport la trecerea frontierei de stat;
4. asigur implementarea msurilor specifice pentru situaii de
urgen, aa cum acestea sunt prevzute n conveniile internaionale la
care Romnia este parte;
5. execut, imediat dup declanarea situaiei de urgen specifice,
prin personalul prezent, recunoaterea zonelor expuse din aria de
competen, asigurnd prioritar msuri pentru prevenirea panicii n
rndul populaiei din zona de frontier, n special n localitile
izolate;
6. particip la aciunile de informare a populaiei din localitile
aflate n zona de competen despre situaia creat, pericolul existent
i msurile de protecie ce se impun a fi aplicate n vederea diminurii
consecinelor situaiei de urgen specifice;
7. particip la asigurarea meninerii ordinii publice n localitile
i zonele afectate, aflate n zona de competen;
8. supravegheaz modul de desfurare a operaiunilor de evacuare
derulate n zona de responsabilitate, organizeaz i particip la paza
locurilor de depozitare a valorilor materiale salvate;
9. particip la mobilizarea populaiei apte de munc din localitile
situate n aria de competen, a mijloacelor de transport i tehnice n
vederea participrii la aciunile de normalizare a situaiei;
10. particip la realizarea celorlalte msuri hotrte de comitetele
judeene pentru situaii de urgen sau de ealoanele ierarhic
superioare.
E. Unitatea Special de Aviaie ndeplinesc urmtoarele
atribuii:
1. execut supravegherea i controlul aerian al zonelor afectate
de situaia de urgen specific pentru stabilirea prioritilor i
organizarea conlucrrii ntre forele participante;
2. execut operaiunile de salvare a persoanelor aflate n locuri
izolate sau greu accesibile;
3. execut recunoateri aeriene, n scopul stabilirii msurilor de
protecie i de intervenie, de salvare a supravieuitorilor, pentru
limitarea i nlturarea distrugerilor;
4. transport persoanele care conduc intervenia ctre zonele unde
s-au produs distrugeri grave;
5. asigur deplasarea rapid a unor fore i mijloace speciale
necesare limitrii i nlturrii urmrilor produse de situaia de urgen
specific.
6. transport alimentele, medicamentele, materialele de maxim
urgen n zonele greu accesibile;
7. asigur transportul urgent al persoanelor grav rnite la
unitile medicale specializate.
(2) Structurile poliiei comunitare ndeplinesc urmtoarele
atribuii:
1. asigur informarea operativ a consiliului local/Consiliului
General al Municipiului Bucureti, precum i a poliiei locale despre
evenimentele deosebite ce au avut loc n cadrul activitii poliiei
comunitare;
2. colaboreaz cu alte organe ale statului cu atribuii privind
asigurarea climatului de ordine i linite public, sigurana
persoanelor, integritatea corporal, viaa, bunurile acestora ori ale
domeniului public, curenia i combaterea comerului stradal
neautorizat;
3. organizeaz sistemul de alarmare a personalului n cazuri
deosebite;
4. verific locurile i punctele vulnerabile, existena i starea
ncuietorilor, a amenajrilor tehnice i a sistemelor de paz i
alarmare i ia, n caz de nevoie, msurile ce se impun;
5. aplic prevederile legale privind accesul n obiective i
regulile stabilite n planurile de paz;
6. supravegheaz persoanele crora li s-a permis accesul n incint,
pe baza documentelor stabilite, cu deplasarea numai n locurile
pentru care au primit permisiunea de acces;
7. verific obiectivul ncredinat spre paz, cu privire la existena
unor surse care ar putea produce incendii, explozii sau alte
evenimente grave; n cazul n care acestea s-au produs, ia primele
msuri de salvare a persoanelor i a bunurilor, precum i pentru
limitarea consecinelor acestor evenimente i sesizeaz organele
competente;
8. constat contraveniile date n competen i aplic sanciunile
potrivit legii;
9. ndeplinesc orice alte atribuii stabilite de comitetele pentru
situaii de urgen la nivel local.
(3) Formaiunile organizaiilor nonguvernamentale ndeplinesc
urmtoarele atribuii:
Forele specializate ale societii civile pentru gestionarea
situaiilor de urgen sunt:
1. membrii Federaiei Romne de Radioamatorism, organizai n Reeaua
Naional de Urgen i reelele locale de urgen care particip la
asigurarea radiocomunicaiilor la nivel de culegere de date,
informare n timp real de pe ntreg teritoriul rii, cooperare radio
ntre forele participante n situaii de urgen, asigurare comunicaii
radio la nivel local i naional prin US i UUS, fonie, telegrafie,
transmisii digitale de date etc., pentru Comitetele locale i
naionale, folosind staiile i reelele proprii fixe sau mobile, cu
surse alternative de energie;
2. Asociaia Salvatorilor Voluntari pentru Situaii de Urgen are
ca scop salvarea de viei omeneti i protejarea mediului nconjurtor,
ndeplinind activiti dup cum urmeaz:
2.1. selecteaz i instruiete, n cadru organizat, personal
voluntar, din cadrul societii civile, pentru intervenii n situaii
de urgen, n domeniile: cercetare-cutare-deblocare-salvare,
prim-ajutor n situaii de urgen, alpinism utilitar - transport
accidentai, suport psihologic, cutare salvare canin,
supravieuire.
2.2. efectueaz operaiuni de cercetare, cutare, deblocare i
salvare din focare, transport accidentai, organizeaz puncte de
adunare rnii i triere, organizeaz tabere de sinistrai, acord
prim-ajutor medical prespitalicesc i prim-ajutor psihologic, prin
echipe specializate, victimelor, aparintorilor i/sau
salvatorilor.
2.3. asigur comunicaii radio n benzile CB - 27 MHz i 446 MHz -
benzi folosite de societatea civil, ct i n benzile de radioamatori
i cele special atribuite. Gestioneaz frecvena de cooperare radio
ntre forele specializate voluntare participante la interveniile n
situaii de urgen i forele profesioniste, att n antrenamente ct i n
intervenii.
2.4. sprijin i coopereaz cu toate forele profesioniste de
intervenie ale structurilor publice.
3. membrii Centrului de educare canin - Centrul naional de
coordonare i formare a echipelor canine de salvare -, particip
la:
- cutarea-salvarea, deblocarea populaiei cu cinii specializai de
salvare;
- asigurarea pazei canine a bunurilor materiale, a patrimoniului
naional sau a punctelor strategice, din zona calamitat sau alte
zone stabilite;
- participarea la nlturarea efectelor dezastrelor, cu medici,
asisteni veterinari, chinotehniti, chinotehnicieni acreditai
CEDC;
- selectarea, pregtirea, colarizarea echipelor umane i canine
pentru intervenie n caz de dezastru specific.
(4) Autoritile administraiei publice locale i prefecii au
urmtoarele atribuii specifice de aprare, care nu au caracter
militar:
a) asigur mijloacele necesare ntiinrii i alarmrii populaiei din
zonele ce pot fi afectate de situaia de urgen specific;
b) coordoneaz pregtirea populaiei pentru realizarea aciunilor de
protecie i intervenie n caz de dezastre provocate de situaia de
urgen specific;
c) ntocmesc planuri de protecie i de intervenie, n concordan cu
msurile adoptate de Comitetul naional;
d) asigur desfurarea aciunilor de limitare i de nlturare a
efectelor dezastrelor produse de o situaie de urgen specific,
pentru salvarea oamenilor, animalelor i bunurilor materiale,
acordarea primului-ajutor, evacuarea i transportul victimelor,
cazarea sinistrailor, aprovizionarea cu alimente i acordarea
asistenei sanitare persoanelor afectate, retragerea din consum a
produselor contaminate;
e) stabilesc, mpreun cu operatorii economici i unitile de
profil, aciuni i msuri operative n zonele afectate, pentru
nlturarea efectelor situaiei de urgen specifice, inclusiv pentru
identificarea i nhumarea persoanelor decedate, pentru repunerea n
stare de funcionare a serviciilor i unitilor de gospodrie comunal,
transport, telecomunicaii i alimentare cu energie electric, gaze
naturale, decontaminarea solului etc.;
f) centralizeaz datele privind urmrile dezastrelor i informeaz
operativ Comitetul ministerial i Comitetul naional;
g) asigur mijloacele financiare necesare activitilor de protecie
i intervenie, precum i de educaie antiseismic a populaiei, n cazul
producerii unei situaii de urgen specific.
h) sprijin constituirea, pregtirea i dotarea forelor
specializate ale societii civile pentru intervenia n cazul
producerii situaiilor de urgen specifice.
ART. 30
(1) Ministerul Aprrii Naionale ndeplinete urmtoarele
atribuii:
a) particip la asigurarea urmtoarelor funcii de sprijin:
1. monitorizarea pericolelor i situaiilor de urgen specifice,
precum i a efectelor negative ale acestora. n acest sens,
Ministerul Aprrii Naionale centralizeaz datele i informaiile
privind monitorizarea pericolelor i situaiilor de urgen specifice,
precum i a efectelor negative ale acestora pentru structurile
subordonate, monitorizeaz infrastructurile critice proprii i
evalueaz efectele negative ale strilor potenial generatoare de
situaii de urgen specifice;
2. executarea misiunilor de cutare i salvare a persoanelor, cu
excepia cutrii i salvrii persoanelor pe mare;
3. evacuarea personalului militar i civil din obiectivele
proprii i asigur recepia i depozitarea bunurilor evacuate din
acestea;
4. acordarea asistenei medicale de urgen, suplimentarea
capacitii de spitalizare a spitalelor subordonate i instalarea
spitalelor de campanie;
5. localizarea i stingerea incendiilor la obiectivele din
subordine/coordonare;
6. asigurarea transportului resurselor necesare pentru
intervenie i asisten de prim necesitate n situaii de urgen
specifice;
7. asigurarea cazrii persoanelor evacuate;
8. asigurarea, la nevoie, a interveniei operative a forelor i
mijloacelor de sprijin precum i a materialelor necesare pentru
realizarea decontaminrii populaiei, cilor rutiere i cldirilor, cu
personalul din unitile specializate din subordine i cu materialele
necesare puse la dispoziie de Ministerul Administraiei i
Internelor;
9. asigurarea sprijinului logistic pentru restabilirea ordinii
publice;
10. asigurarea logisticii necesare pentru realizarea propriilor
funcii de sprijin;
11. asigurarea restabilirii strii provizorii de normalitate la
obiectivele afectate din subordine/coordonare sau de sub
autoritate.
b) particip la elaborarea programelor de pregtire a populaiei,
instituiilor publice i operatorilor economici pentru protecia i
intervenia n cazul producerii unei situaii de urgen specifice,
precum i la elaborarea planurilor pentru evacuare a populaiei,
bunurilor materiale i animalelor;
c) asigur participarea, n sprijinul populaiei, cu fore i
mijloace proprii, la solicitarea autoritilor administraiei publice
i a instituiilor cu atribuii n domeniu, la activitile pentru
limitarea i nlturarea efectelor unei situaii de urgen
specifice;
d) particip la exerciiile i aplicaiile privind pregtirea
populaiei i a operatorilor economici, pentru verificarea msurilor
de protecie i intervenie din planurile de aprare mpotriva efectelor
unei situaii de urgen specifice;
e) elaboreaz reglementrile interne privind aprobarea participrii
cu uniti i/sau subuniti proprii, n funcie de mrimea interveniei, i
asigur condiiile necesare pentru constituirea, la ordin, a
detaamentelor de intervenie n zonele afectate de dezastru specific
pentru limitarea i nlturarea efectelor acestuia.
f) sprijin constituirea, pregtirea i dotarea forelor
specializate ale societii civile pentru gestionarea situaiilor de
urgen specifice.
(2) Ministerul Aprrii Naionale asigur funciile de sprijin
prevzute la alin. (1) lit. a) la solicitarea urmtoarelor autoriti i
numai n limita forelor i mijloacelor proprii nscrise n "Planul
naional de asigurare cu resurse umane, materiale i financiare
necesare gestionrii situaiilor de urgen specifice", astfel:
a) la nivel central, Inspectoratul General pentru Situaii de
Urgen i comitetele ministeriale, prin centrele operative proprii,
se adreseaz Centrului Operativ pentru Situaii de Urgen din cadrul
Centrului Operaional de Conducere Militar;
b) la nivel local, prefecii, respectiv primarii, se adreseaz
comandanilor de garnizoan i comandanilor de uniti militare care
sunt membri n comitetele judeene/locale, atunci cnd situaia de
urgen specific produs n unitile administrativ-teritoriale, unde i
au sediul unitile militare, reclam s se intervin urgent.
(3) n toate situaiile, solicitrile privind suplimentarea forelor
i mijloacelor nscrise n Planul prevzut la alin. (2), n cazul
producerii unei situaii de urgen specifice - de o amploare i
intensitate deosebit -, se adreseaz ministrului aprrii naionale sau
efului Statului Major General.
ART. 31
Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului
ndeplinete urmtoarele atribuii:
a) asigur funcionarea Comitetului ministerial i a Centrului
operativ, potrivit Regulamentelor de organizare i funcionare ale
acestora;
b) iniiaz i supune spre aprobare proiecte de acte normative i
coordoneaz elaborarea de reglementri tehnice n domeniul reducerii
riscului seismic al construciilor existente;
c) colaboreaz, prin serviciile sale publice deconcentrate, cu
autoritile administraiei publice locale n aciunea de reducere a
riscului seismic al construciilor existente;
d) particip la stabilirea msurilor organizatorice de acionare,
pe plan central i local, n cazul producerii unei situaii de urgen
specifice, n cadrul sistemului naional de aprare mpotriva efectelor
dezastrelor produse de o situaie de urgen specific;
e) iniiaz i supune spre aprobare proiecte de acte normative
privind proiectarea, execuia i controlul la solicitri seismice
pentru construcii;
f) asigur dezvoltarea, ntreinerea i exploatarea reelei seismice
naionale de nregistrri seismice la construcii a Institutului
Naional de Cercetare-Dezvoltare n Construcii i Economia
Construciilor - INCERC Bucureti i urmrete valorificarea acestor
nregistrri;
g) iniiaz i coordoneaz elaborarea de reglementri tehnice
necesare aciunii de investigare de urgen post-seism a construciilor
avariate i de intervenie imediat pentru punerea n siguran
provizorie;
h) iniiaz i supune spre aprobare programe pentru educarea
antiseismic a populaiei;
i) avizeaz, pe baza normelor naionale i internaionale, msurile
de protecie antiseismic la construciile i instalaiile ce prezint
risc potenial major;
j) particip, mpreun cu Ministerul Administraiei i Internelor
Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, la avizarea
instruciunilor de proiectare i de execuie a punctelor de comand,
adposturilor de protecie civil, precum i a cilor de acces spre
acestea;
k) avizeaz din punct de vedere tehnic soluiile de intervenie
pentru construciile de importan vital pentru societate, a cror
funcionalitate, n timpul cutremurului i imediat dup acesta, trebuie
s fie asigurat integral;
l) avizeaz studiile pentru realizarea sistemelor automate de
nregistrare, protecie i avertizare pentru construcii i reele de
importan vital pentru societate - ci de comunicaii, reele de
energie electric, ap, gaze, combustibil -, precum i pentru
obiectivele care reprezint surse de mare risc.
m) sprijin constituirea, pregtirea i dotarea forelor
specializate ale societii civile pentru gestionarea situaiilor de
urgen specifice, prin participarea la avizarea reglementrilor
privind implementarea logisticii necesare.
n) sprijin membrii Reelei Naionale de Urgen a Federaiei Romne de
Radioamatorism n obinerea aprobrilor legale pentru montarea
antenelor de unde scurte i unde ultrascurte, pe cldiri publice sau
blocuri de locuine;
o) organizeaz, prin Autoritatea Naval Romn, sistemul de
cutare/salvare a persoanelor pe mare.
ART. 32
Inspectoratul de Stat n Construcii ndeplinete urmtoarele
atribuii:
a) dispune deintorilor construciilor, indiferent de forma de
proprietate, efectuarea de expertize tehnice privind asigurarea
cerinei de rezisten i stabilitate a structurilor, n toate cazurile
n care se constat necesitatea acesteia;
b) dispune, dup caz, ncetarea exploatrii construciilor i
retragerea autorizaiei de funcionare a acestora, n baza
concluziilor fundamentate prin expertiz tehnic;
c) verific respectarea, de ctre deintori, a planului de urmrire
special n exploatare a construciilor, n conformitate cu
reglementrile n vigoare;
d) asigur instruirea specialitilor - nominalizai n planurile de
aprare ale unitilor administrativ-teritoriale - privind inspecia
post-seism a construciilor;
e) organizeaz inspecia post-seism i propune Grupului operativ
aciunile tehnico-organizatorice de intervenie imediat pentru
punerea n siguran provizorie a construciilor avariate i urmrete
aplicarea msurilor pentru limitarea i nlturarea efectelor
cutremurului.
ART. 33
Ministerul Sntii ndeplinete urmtoarele atribuii:
a) coordoneaz i asigur asistena medical i psihologic de urgen n
caz de situaii de urgen specifice, prin utilizarea reelei sanitare
i extinderea, la nevoie, a capacitii de spitalizare;
b) asigur funcionalitatea unitilor sanitare, inclusiv a
instalaiilor, echipamentelor i a aparaturii de specialitate i de
comunicaii n timpul producerii unei situaii de urgen specifice i
imediat dup aceea;
c) verific, mpreun cu Inspectoratul General pentru Situaii de
Urgen, prin antrenamente i exerciii, pregtirea pentru intervenie a
formaiunilor medico-sanitare i asigur, mpreun cu consiliile judeene
i locale, baza tehnico-material a acestora;
d) organizeaz, n colaborare cu Consiliul Naional de Cruce Roie i
alte organisme interesate, educaia sanitar a populaiei pentru
aprarea mpotriva dezastrelor;
e) organizeaz pregtirea cadrelor medico-sanitare n problemele
specifice de acordare a asistenei medicale de urgen n caz de
situaii de urgen specific.
f) asigur, prin Consiliul Naional al Crucii Roii din Romnia,
ndeplinirea urmtoarelor activiti:
1. organizarea, ncadrarea i funcionarea detaamentelor sanitare i
posturilor de prim-ajutor, precum i pregtirea surorilor de Cruce
Roie prin filialele de Cruce Roie judeene, de sectoare i ale
municipiului Bucureti, n vederea participrii acestora la aciunea de
acordare a primului-ajutor victimelor, precum i la aplicarea
regulilor de igien colectiv n caz de situaii de urgen
specifice;
2. realizarea msurilor sanitare, de evacuare a populaiei, precum
i ajutorarea sinistrailor;
3. pregtirea populaiei prin cursuri sanitare de mas, pentru
acordarea primului-ajutor n caz de situaii de urgen specifice.
g) sprijin constituirea, pregtirea i dotarea forelor
specializate ale societii civile pentru gestionarea situaiilor de
urgen.
ART. 34
Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale ndeplinete
urmtoarele atribuii:
a) organizeaz, coordoneaz i verific, mpreun cu unitile care
funcioneaz n subordinea, sub autoritatea i coordonarea sa,
aplicarea msurilor pentru protecia dotrilor i construciilor din
domeniul specific, a animalelor, culturilor i terenurilor mpdurite,
furajelor, materiilor prime i produselor agroalimentare i asigur
aducerea la ndeplinire a acestora;
b) organizeaz, coordoneaz i ndrum prin unitile care funcioneaz n
subordinea, sub autoritatea i coordonarea sa, activitatea privind
aprarea mpotriva fenomenelor cu mare risc de periculozitate care
pot produce inundaii, alunecri de teren i accidente la construciile
hidrotehnice din domeniul de specialitate;
c) pregtete i pune n aplicare planurile de aciune n cazul
producerii unor situaii de urgen;
d) elaboreaz studii, proiecte, programe i soluii de intervenie,
urmare producerii unor situaii de urgen specifice cu urmri la
construciile hidrotehnice din domeniul specific de activitate i de
importan vital pentru comunitile locale;
e) evalueaz principalele riscuri care pot afecta sectorul
agricol, precum i costurile prevenirii, reducerii i atenurii
efectelor acestora;
f) asigur, prin experi i specialiti, evaluarea strii de siguran
a amenajrilor de mbuntiri funciare;
g) colaboreaz cu alte instituii implicate la elaborarea
planurilor de aprare i la stabilirea responsabilitilor la nivel
central i local.
ART. 35
Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor ndeplinete urmtoarele
atribuii:
a) organizeaz, coordoneaz i ndrum activitatea privind aprarea
mpotriva efectelor unei situaii de urgen specifice care poate
produce inundaii i accidente la construciile hidrotehnice;
b) asigur dezvoltarea, ntreinerea i exploatarea sistemelor
automate privind nregistrrile seismice la construciile
hidrotehnice;
c) sprijin constituirea i pregtirea forelor specializate ale
societii civile pentru gestionarea situaiilor de urgen.
ART. 36
Comisia de supraveghere a asigurrilor urmrete i verific
activitatea societilor de asigurri, n vederea protejrii intereselor
asigurailor privind modul de evaluare a pagubelor i de stabilire a
compensaiilor cuvenite persoanelor fizice i juridice asigurate.
ART. 37
Ministerul Justiiei avizeaz din punct de vedere al legalitii
proiectele de acte normative elaborate, n condiiile legii, de ctre
autoritile administraiei publice centrale i locale, precum i de
alte instituii cu responsabiliti i atribuii n domeniu, avnd ca
obiect reglementarea situaiei sinistrailor i victimelor, precum i a
unor probleme de proprietate i stare civil ce pot aprea dup
producerea unei situaii de urgen specifice.
ART. 38
Ministerul Afacerilor Externe ndeplinete urmtoarele
atribuii:
a) organizeaz i asigur, mpreun cu Inspectoratul General pentru
Situaii de Urgen, Comitetul ministerial i alte instituii cu
atribuii n domeniu, transmiterea i primirea de informaii ctre/de la
organismele i operatoriile internaionale de profil privind situaia
de urgen specific i necesitile de asisten umanitar, material
etc.
b) ntreprinde, pe cale diplomatic, demersurile necesare n
vederea primirii de ajutoare umanitare, materiale etc.
c) sprijin pregtirea forelor specializate ale societii civile
din Romnia pentru gestionarea situaiilor de urgen prin nlesnirea
contactelor dintre ONG-urile din ar i cele similare din
strintate.
ART. 39
Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei ndeplinete
urmtoarele atribuii:
a) prin operatorii de comunicaii i n cooperare cu structurile
specializate ale celorlalte instituii i autoriti publice cu
atribuii privind prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen
specifice, asigur:
a.1. forele i mijloacele de comunicaii necesare n Punctul de
comand al Comitetului ministerial i Centrului operativ, pentru
legturile prevzute n fluxul informaional-decizional, n conformitate
cu anexele C, C1 i C2 la prezentul regulament;
a.2. legturile necesare pentru conducerea aciunilor de limitare
i nlturare a efectelor unei situaii de urgen specifice;
a.3. refacerea operativ a legturilor de comunicaii pentru zonele
afectate;
a.4. stabilete, prin protocol, cu instituiile i ONG-urile
abilitate, tipurile de reele, frecvenele i mijloacele de comunicaii
necesare;
a.5. asigur o pereche de frecvene de cooperare radio - pentru
lucru pe repetor mobil - ntre toate forele specializate
profesioniste i forele specializate voluntare, participante la
nlturarea efectelor situaiilor de urgen specifice, n mod gratuit.
Aceast frecven de cooperare radio n situaii de urgen va fi
gestionat de Asociaia Salvatorilor Voluntari pentru Situaii de
Urgen - ASVSU - pe timp de pace; ASVSU se va ocupa de instalarea ei
la toate organizaiile cu specific de salvare din cadrul societii
civile.
b) ia msuri specifice pentru ca operatorii de comunicaii s
protejeze dotrile de importan strategic, iar cei de telefonie fix s
amplaseze, dup producerea unei situaii de urgen specifice, posturi
publice n zonele afectate, pn la refacerea legturilor
comerciale;
c) dispune operatorilor de comunicaii asigurarea accesului
gratuit al populaiei la posturile de utilitate public;
d) colaboreaz cu structurile specializate ale Ministerului
Administraiei i Internelor, Ministerului Aprrii Naionale i
Serviciul de Telecomunicaii Speciale, pe linia asigurrii legturilor
de comunicaii n cazul producerii unei situaii de urgen
specifice;
e) creaz condiii de instalare a unui repetor radio n banda
asignat radioamatorilor, de 430 - 440 MHz, la staia releu Costila
ce va fi folosit de Reeaua Naional de Urgen a Federaiei Romne de
Radioamatorism pentru gestionarea situaiilor de urgen;
f) sprijin n mod special membrii Reelei Naionale de Urgen a
Federaiei Romne de Radioamatorism n obinerea aprobrilor legale
pentru montarea antenelor de unde scurte i unde ultrascurte, pe
cldiri publice sau blocuri de locuine, aceste activiti fiind deja
declarate de utilitate public.
ART. 40
Ministerul Economiei i Comerului ndeplinete urmtoarele
atribuii:
a) asigur, prin unitile, autoritile, regiile, companiile i
societile naionale pe care le coordoneaz, funcionarea nentrerupt a
sistemului energetic naional, precum i a reelelor de utiliti
publice: gaze naturale, cldur, ap, canalizare;
b) asigur cadrul legal i organizatoric, dup producerea unei
situaii de urgen specifice, pentru activitile de producie,
transport, distribuie a energiei electrice, precum i pentru
protecia, funcionarea, verificarea, ntreinerea i repararea unitilor
i dotrilor din domeniul su de activitate;
c) stabilete mpreun cu Ministerul Agriculturii, Pdurilor i
Dezvoltrii Rurale, Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor i cu
operatorii economici zonele de inundabilitate pentru barajele
hidrotehnice i asigur instalarea, exploatarea i ntreinerea
aparaturii i dispozitivelor de alarmare n cazul unei situaii de
urgen specifice; asigur ntiinarea i alarmarea populaiei n aval de
acestea;
d) stabilete pentru operatorii economici care produc,
prelucreaz, manipuleaz, depoziteaz, utilizeaz sau transport
substane toxice i/sau periculoase, msurile de prevenire a
accidentelor, zonele de risc, gradul de pericol pentru elementele
expuse, msurile de intervenie, metode, procedee i mijloace de
protecie;
e) stabilete i asigur aplicarea tuturor msurilor de securitate
nuclear, de ntocmire i aplicare a planurilor de protecie civil i
intervenie pentru centralele nuclearo-electrice;
f) sprijin constituirea i pregtirea forelor specializate ale
societii civile pentru gestionarea situaiilor de urgen.
ART. 41
Ministerul Educaiei i Cercetrii ndeplinete urmtoarele
atribuii:
a) asigur utilizarea unor spaii de nvmnt pentru cazarea
provizorie a populaiei evacuate n cazul unei situaii de urgen
specifice, n condiiile respectrii i asigurrii derulrii procesului
instructiv-educativ, dup caz;
b) ntocmete, mpreun cu Ministerul Transporturilor, Construciilor
i Turismului, Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i
Asociaia Salvatorilor Voluntari pentru Situaii de Urgen, planul,
tematica de nvmnt i suporturile informaionale necesare cadrelor
didactice n realizarea educaiei antiseismice a populaiei
colare;
c) elaboreaz, n parteneriat cu MTCT i IGSU proiecte educaionale
specifice educaiei nonformale n domeniul proteciei i evacurii n caz
de necesitate pentru populaia colar;
d) stabilete i asigur din timp, mpreun cu autoritile
administraiei publice locale, precum i cu conducerile instituiilor
de nvmnt superior, msurile privind utilizarea prin rechiziie public
a unor spaii proprii - sli de sport, stadioane, patinoare -, sau
avizeaz, din timp, conform unor convenii cadru, schimbarea
destinaiei unor spaii proprii sau aflate n administrare pentru
cazarea provizorie a populaiei sinistrate, n cazul producerii unei
situaii de urgen specifice;
e) asigur legtura cu inspectoratele colare judeene i al
municipiului Bucureti, cu conducerile instituiilor de nvmnt
superior, pe de o parte, precum i cu instituiile cu atribuii i
responsabiliti n domeniu, pe de alt parte, n cazul producerii unei
situaii de urgen specifice, pe toat perioada producerii i nlturrii
efectelor acesteia;
f) sprijin constituirea i pregtirea forelor specializate ale
societii civile pentru gestionarea situaiilor de urgen, inclusiv
prin punerea la dispoziie a unor spaii de desfurare a cursurilor
teoretice i a antrenamentelor specifice cu caracter sportiv.
ART. 42
Ministerul Culturii i Cultelor ndeplinete urmtoarele
atribuii:
a) elaboreaz, mpreun cu Ministerul Administraiei i Internelor i
Ministerul Aprrii Naionale, norme i metodologii privind protecia, i
integritatea bunurilor aparinnd patrimoniului cultural naional
mobil, a persoanelor angajate i a vizitatorilor din muzee,
instituii nespecializate, aezminte i lcae de cult, colecii publice
sau private i operatori economici care au ca obiect de activitate
expunerea, manipularea, transportul, depozitarea, valorificarea,
conservarea i restaurarea bunurilor culturale mobile mpotriva
riscurilor ce decurg din producerea unei situaii de urgen
specifice;
b) elaboreaz norme i metodologii privind conservarea i protecia
monumentelor istorice, n cazul producerii unei situaii de urgen
specifice;
c) elaboreaz planul de aprare mpotriva efectelor unei situaii de
urgen specifice, pentru sediul propriu;
d) aprob planurile de aprare ale instituiilor publice
subordonate i controleaz periodic realizarea i reactualizarea
acestora;
e) asigur, prin instituiile specializate, organizarea
programelor de pregtire n domeniul proteciei i interveniei n cazul
producerii unei situaii de urgen specifice;
f) supravegheaz efectuarea, de ctre instituiile cu atribuii n
domeniu, a evidenei bunurilor aparinnd patrimoniului cultural
naional mobil care sunt evacuate n cazul producerii unei situaii de
urgen specifice;
g) asigur organizarea aciunilor de intervenie n vederea
conservrii de urgen a bunurilor aparinnd patrimoniului cultural
naional mobil i imobil, afectate de producerea unei situaii de
urgen specifice i stabilete prioritile de conservare i restaurare a
acestor bunuri;
h) centralizeaz datele privind urmrile unei situaii de urgen
specifice asupra bunurilor aparinnd patrimoniului cultural naional
mobil i imobil, pe baza rapoartelor instituiilor publice
subordonate i ale serviciilor deconcentrate ale ministerului;
i) monitorizeaz, prin serviciile publice deconcentrate ale
ministerului, evacuarea i depozitarea n spaii speciale, a bunurilor
culturale salvate;
j) asigur mijloacele materiale i financiare necesare
construirii, amenajrii, modernizrii i ntreinerii locurilor de
depozitare speciale, a mijloacelor i sistemelor de paz, protecie i
intervenie, precum i procesului de pregtire a personalului i pentru
realizarea celorlalte msuri de protecie a ministerului i a
instituiilor subordonate.
k) sprijin constituirea i pregtirea forelor specializate ale
societii civile pentru gestionarea situaiilor de urgen, inclusiv
prin organizarea de puncte de adunare rnii, tabere sinistrai,
acordarea de prim-ajutor psihologic i alte activiti specifice
situaiilor de urgen pe teritoriile unitilor de cult, cu
participarea i acordul lor.
ART. 43
Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei ndeplinete
urmtoarele atribuii:
a) elaboreaz i aprob prin ordin al ministrului muncii,
solidaritii sociale i familiei, instruciuni pentru identificarea
persoanelor care au dobndit handicapuri i/sau care i-au pierdut
definitiv sau temporar capacitatea de munc, ca urmare a producerii
unei situaii de urgen specifice, n vederea acordrii de ajutoare
sociale sau alte forme de protecie social, n condiiile prevzute de
actele normative n materie;
b) elaboreaz un act normativ special care s conin reglementri
privind angajarea persoanelor rmase fr locuri de munc, ca urmare a
producerii unei situaii de urgen specifice, la lucrri de refacere i
reconstrucie a zonelor afectate;
c) sprijin constituirea i pregtirea forelor specializate ale
societii civile pentru gestionarea situaiilor de urgen.
ART. 44
Administraia Naional a Rezervelor de Stat ndeplinete urmtoarele
atribuii:
a) prevede n stoc, la propunerea Comitetului ministerial,
materiale de construcii i construcii uoare din elemente modulate
(locuine de necesitate) n vederea cazrii operative a sinistrailor
dup producerea unei situaii de urgen specifice, precum i mijloace
de manipulare i transport ale acestora;
b) asigur livrarea de alimente, materiale, corturi, combustibili
i bunuri de prim necesitate pentru ajutorarea populaiei i
intervenia imediat, potrivit necesitilor i solicitrilor Comitetelor
judeene pentru situaii de urgen i administraiei publice locale, cu
avizul Comitetului ministerial.
ART. 45
Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale ndeplinete
urmtoarele atribuii:
a) pune la dispoziie, la solicitarea Inspectoratului General
pentru Situaii de Urgen sau a ministerelor i a autoritilor
administraiei publice locale, baza de date cu existentul n tehnic i
materiale din rezerva de mobilizare, care pot fi folosite i pentru
nlturarea urmrilor unor situaii de urgen specifice conform
prevederilor legale;
b) pune la dispoziie situaia cu existentul n tehnic i materiale
rechiziionabile cuprinse n Planul de rechiziii al judeelor, care
pot fi folosite pentru prevenirea, localizarea i nlturarea urmrilor
unor situaii de urgen specifice, cu indicarea surselor, deintorilor
legali, locurilor de dispunere i a cantitilor existente;
c) urmrete, mpreun cu Comitetul ministerial i Inspectoratul
General pentru Situaii de Urgen, modul de realizare a lucrrilor din
programul de investiii curente pentru protecia populaiei i a
bunurilor materiale, precum i a msurilor de asigurare
tehnico-material a activitilor de protecie civil n situaii de urgen
specifice.
ART. 46
Consiliul Naional al Audiovizualului, n exercitarea atribuiilor
sale legale, stabilete norme obligatorii referitoare la:
a) emiterea deciziilor cu caracter de norme de reglementare cu
privire la transmiterea informaiilor i a comunicatelor oficiale ale
autoritilor publice cu privire la declararea strii de alert sau
instituirea strii de urgen;
b) supravegherea modului de ndeplinire de ctre radiodifuzori a
obligaiilor legale referitoare la informarea corect a publicului cu
privire la cutremure i/sau alunecri de teren, declararea strii de
alert sau instituirea strii de urgen; i, dup caz, aplic sanciuni n
situaia nerespectrii acestor obligaii;
c) informarea operatorilor economici publici i privai care
primesc licene de emisie cu privire la specificul aplicrii
legislaiei privind managementul situaiilor de urgen, pentru a se
asigura protecia dotrilor proprii i continuitatea serviciilor de
informare a populaiei i legtura cu autoritile.
ART. 47
Societatea Romn de Radiodifuziune i Societatea Romn de
Televiziune au urmtoarele atribuii:
a) asigur difuzarea imediat a informaiilor, datelor,
comunicatelor i avertizrilor Comitetului naional, ale Comitetului
ministerial i ale comitetelor judeene sau locale, dup caz, privind
situaiile de urgen;
b) organizeaz emisiuni pentru cunoaterea msurilor specifice de
aprare a populaiei;
c) prevd i finaneaz n planurile de aprare proprii din sediul
central i unitile teritoriale msuri specifice, obligatorii de
protecie, potrivit recomandrilor Consiliului Naional al
Audiovizualului i ale specialitilor, cu aplicarea Ordonanei
Guvernului nr. 20/1994, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, privind msuri pentru reducerea riscului seismic al
construciilor existente;
d) asigur punerea n aplicare a msurilor preventive i de
protecie, dup cum urmeaz:
1. cldirile care adpostesc aceste activiti s fie proiectate,
executate i amenajate astfel nct activitatea ce se desfoar s nu fie
ntrerupt n timpul cutremurului i imediat dup cutremur sau n caz de
alunecri de teren;
2. instalaiile i echipamentele utilizate s fie ncadrate de la
nceput, din proiectare, n categoria seismic "A", adoptnd metode i
procedee raionale pentru proiectarea i montarea lor
antiseismic;
3. amplasarea i prinderea instalaiilor i echipamentelor astfel
nct, n timpul unui seism, oscilaiile s nu produc deteriorri sau s
pericliteze viaa personalului tehnic, s rmn n stare de funcionare n
timpul i dup cutremur, n special prin asigurarea energiei electrice
i prevenirea rsturnrii;
e) elaboreaz planuri de aprare privind organizarea proteciei
antiseismice n cadrul redaciilor, studiourilor i platourilor de
filmare;
f) realizeaz periodic instruirea personalului redacional i
tehnic privind protecia antiseismic, n timpul programului de lucru,
n cldirea proprie i pe teren/n deplasare;
g) prevd circuite pentru iluminatul de siguran pentru
continuarea lucrului i pentru circulaie i se doteaz cu surse de
alimentare de rezerv cu energie electric n eventualitatea cderii
reelei electrice, astfel nct activitatea postului de radio sau TV s
nu fie ntrerupt;
h) se doteaz cu aparate de emisie-recepie pentru intervenii
rapide i comunicare cu redacia;
i) asigur mobilierul i obiectele grele contra detarii/deplasrii,
astfel nct s nu pericliteze viaa sau integritatea personalului n
caz de oscilaii sau cdere;
j) iau msuri pentru ca ieirile din ncperi s nu poat fi blocate
de echipamente sau mobilier prin deplasarea acestora n caz de
situaie de urgen specific;
k) asigur, la cererea reprezentanilor societii civile,
transmiterea comunicatelor ce au ca obiect locurile de adunare a
voluntarilor specializai, precum i modul de aciune n situaiile de
urgen;
l) sprijin constituirea i pregtirea forelor specializate ale
societii civile pentru gestionarea situaiilor de urgen, inclusiv
prin mediatizarea antrenamentelor i a cursurilor specifice.
ART. 48
Instituiile publice i operatorii economici au urmtoarele
atribuii:
a) elaboreaz planuri proprii de aprare n caz de situaie de urgen
specific i le supun spre aprobare structurilor ierarhic superioare
din cadrul Sistemului Naional de Management al Situaiilor de
Urgen;
b) constituie mijloacele materiale necesare pentru intervenie i
le menin n stare operativ;
c) organizeaz ntiinarea i alarmarea salariailor pentru aprarea
mpotriva efectelor unei situaii de urgen specifice;
d) respect normele i normativele specifice, emise de organele
competente, privitoare la amplasarea, proiectarea i execuia
instalaiilor i construciilor de orice natur;
e) exploateaz, utilizeaz i ntrein instalaiile, cldirile,
construciile de orice natur i respect normele i normativele
specifice;
f) realizeaz reelele de monitorizare i control cu aparatur
specific pentru aprarea n caz de dezastre; ntocmesc scheme de
ntiinare n caz de pericol i asigur funcionarea mijloacelor de
transmisiuni, alarmare, aflate n dotare;
g) in evidena mijloacelor tehnice, a utilajelor i a aparaturii
ce pot fi folosite n caz de situaie de urgen specific i, n caz de
necesitate, pun la dispoziia comitetului judeean/municipiului
Bucureti pentru situaii de urgen, datele necesare;
h) ntocmesc i actualizeaz, dup caz, planurile construciilor
etajate, reelelor utilitare i spaiilor subterane proprii folosite
pentru protecia populaiei i le nainteaz organelor inspectoratelor
pentru situaii de urgen judeene/municipiului Bucureti;
i) asigur accesul la obiectivele periclitate i execut lucrri i
servicii de interes public n situaii de urgen specifice, din
dispoziia comitetelor judeene/municipiului Bucureti.
ART. 49
Instituiile publice i operatorii economici care produc,
prelucreaz, manipuleaz, depoziteaz, utilizeaz sau transport
substane toxice, substane radioactive sau preparate biologice,
precum i proprietarii de baraje hidrotehnice, exercit i urmtoarele
atribuii specifice:
a) stabilesc i realizeaz, prin planurile proprii de aprare,
msurile de prevenire i protecie a populaiei, mediului natural i
construit fa de accidente n zonele de risc i asigur aparatura i
asistena tehnic de specialitate n zonele afectate;
b) stabilesc i realizeaz msurile de protecie civil a angajailor
i bunurilor materiale proprii i conduc nemijlocit aciunile de
intervenie;
c) organizeaz i asigur participarea personalului la pregtirea
pentru aprare mpotriva efectelor unei situaii de urgen specifice, n
cadrul serviciilor de urgen voluntare/private.
ART. 50
Proprietarii de cldiri, instituii publice i autoriti locale,
operatori economici i asociaii de proprietari situate n zonele
seismice au obligaia de a instrumenta seismic construciile cu
nlimea peste 50 de m sau mai mult de 16 etaje sau cu o suprafa
desfurat de peste 7500 mp i de a asigura accesul la aparatele de
nregistrare dup producerea unui cutremur puternic; instrumentarea
va include un senzor n cmp liber n vecintatea construciei, un
senzor la subsolul cldirii i doi senzori pe planeul ultimului
etaj.
ART. 51
Persoanele fizice au urmtoarele obligaii:
a) s-i nsueasc metodele de protecie i regulile de comportare n
cazul producerii unei situaii de urgen specifice i s participe la
activitile organizate, potrivit legii, n acest scop;
b) n situaia producerii unei situaii de urgen specifice, cetenii
sunt obligai s participe la aciunile de intervenie pentru care sunt
solicitai i s se conformeze msurilor i dispoziiilor stabilite de
autoritile centrale i locale.
CAP. 6
Dispoziii finale
ART. 52
Serviciile de mobilizare a economiei i pregtirea teritoriului
pentru aprare asigur, la cerere, mijloacele tehnice, materiale i
umane ce pot fi utilizate n condiiile situaiei de urgen specifice,
potrivit legislaiei n vigoare.
ART. 53
Comitetul ministerial colaboreaz, n problema prevenirii i
gestionrii unei situaii de urgen specifice, cu organismele similare
din alte ri, n baza conveniilor internaionale la care Romnia este
parte sau a acordurilor bilaterale.
ART. 54
Documentele elaborate pentru gestionarea unei situaii de urgen
specifice se arhiveaz de ctre secretariatele tehnice permanente ale
Comitetului ministerial, ale comitetelor judeene/municipiului
Bucureti, precum i ale comitetelor locale pentru situaii de urgen,
cu respectarea prevederilor legale.
ART. 55
Anexele A, B, C, C1, C2, D, E, F fac parte integrant din
prezentul regulament