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110228 Doc General Parlements

Jul 06, 2018

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    Les Parlements européensde la jeunesse pour l’eau

    Qu’il soit public ou privé, collectif ou individuel, agricole ou industriel,

    l’usage de l’eau commande de nouvelles pratiques et de nouvelles politiquesdont l’instauration sera facilitée par l’éducation à la citoyenneté.

    Notre existence, notre survie ne sauraient être assurées sans nous livrer à une réflexion en profondeursur une exploitation raisonnable de l’eau dans tous nos gestes et dans tous nos actes.

     Ainsi, l’eau concerne directement la vie quotidienne des jeunes, leur santé, leur environnement,leurs conditions de vie actuelle et future.

    Janvier 2011

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    L’Europe comme échelle de pertinence

    À l’échelle de la planète, les régions intertropicales africaines et asia-tiques sont celles qui souffrent le plus du manque d’eau, celles où les

    populations vivent les situations les plus dramatiques dès que survientla moindre des sécheresses.

    Mais l’Europe a aussi ses problèmes.

    80 millions d’Européens connaissent de graves problèmes d’alimenta-tion en eau et d’assainissement, les régions les plus déshéritées se trou-

    vant dans le bassin méditerranéen et dans les zones rurales d’Europecentrale et orientale.

    L’Europe, espace d’une politique de l’eau concertée, solidaire et démocratique

    Irriguée par de nombreux fleuves traversant plusieurs pays, l’Europeest le continent de prédilection pour la mise en place d’une politique

    concertée de l’eau, reposant sur des solidarités amont-aval et cherchant

    à assurer l’accès à l’eau à chacun.

    Les conventions entre pays riverains cherchant à assurer une protectionet une gestion rationnelle de l’eau sont très nombreuses et la Directive-

    cadre européenne pour l’eau est venue notamment coordonner lesefforts pour une gestion intégrée de l’eau en s’appuyant sur l’unité natu-

    relle du bassin-versant.

    Les fleuves européens sont une source de dialogue, de partage dépas-

    sant les frontières nationales et représentent un facteur de stabilité etde paix.

    Victor Ruffy

    Président de Solidarité Eau Europe

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    4 Espalion, France – 1er  Parlement, juillet 1999

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    Il y a 12 ans déjà…

    Avoir des idées est relativement facile et accessible à tous. Au stadede la première étincelle, elles n’appartiennent à personne sauf à celui

    ou celle qui l’a eue. Les transformer en action exige de la rigueur et lamise en place de conditions gagnantes. C’est ce qui nous permet de

    passer de la mobilisation individuelle à la mobilisation collective et de

    l’appropriation à l’application.

    Et quand 12 ans plus tard, après avoir organisé avec des partenairesdes Parlements de la jeunesse pour l’eau dans les bassins hydrogra-

    phiques du Rhin, de la Drava et du Danube, sur l’île de Malte, en Bul-

    garie, au Québec, à Mexico, en Moldavie, à Istanbul, le long de la Volgaet qu’ils auront permis à des centaines et des centaines de jeunes et

    leurs accompagnateurs de plus de 50 pays de vivre une expériencesignificative dont ils/elles se souviendront toute leur vie, vous pouvez

    commencer à éprouver un sentiment de satisfaction. Et si de surcroît

    d’autres initiatives du même type ont vu le jour, vous êtes en droit decommencer à envisager de donner une certaine pérennité à la graine

    que vous avez semée.

    Rappelez-vous alors la citation de Paul Valéry que je trouve rassurante

    pour la continuité des initiatives de type « Parlement de la jeunesse

    pour l’eau » : « La véritable tradition dans les grandes choses n’est pointde refaire ce que les autres ont fait, mais de retrouver l’esprit qui a faitces grandes choses et qui en ferait de toutes autres en d’autres temps. »

    Aux fins de mémoire, je rappelle que le mouvement des « Parle-ments de la jeunesse pour l’eau » a vu le jour en juillet 1998 à Besse

    et Super Besse en Auvergne (France). L’année suivante en 1999, il a

    pris son véritable envol à Espalion (Aveyron), le long du Lot, grâce àdes pionniers : Antonella, Christine, Gilbert, Jean B., Jean V., Luc, Ric-

    cardo, Roberto, Victor, Vincent, et Yo. Par la suite, sous la coordinationmilitante de Nicole et de Victor, épaulés par Cathy, Christian, Daphnée,

    Émilie, Florence, Marianne, Pierre-Alain, Pierre-Frédéric, Robert, Sophie

    et Thierry, les Parlements de la jeunesse pour l’eau se sont inscrits dansla durée et l’innovation permanente.

    Un grand merci !

    Raymond Jost, le « semeur de graine »

    Porte-parole des Sages pour l’Eau

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    Sommaire

    Le mot du président . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  3

    Il y a 12 ans déjà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  5

    Informations générales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  7

    1. Qu’est-ce que Solidarité Eau Europe (SEE) ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

    2. Que sont les Parlements européens de la jeunesse pour l’eau ? . . . 103. Comment se déroule l’organisation d’un Parlement ? . . . . . . . . . . . . 124. Les impacts d’un Parlement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

    Historique des Parlements européens de la jeuness pour l’eau 19

      1er Parlement – Espalion, France . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20  2e Parlement – Barcs, Hongrie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

      3e Parlement – Marsaxxlok - La Valette, Malte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

      4e Parlement – Stara Zagora, Bulgarie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23  5e Parlement – Disentis, Morges, Bellinzona, Samedan

    et Coire, Suisse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

      6e Parlement – Uzlina et Tulcea, Roumanie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25  7e Parlement – Chisinau, Vadul lui Voda et Voriceni, Moldavie . . . . . 26

      8e Parlement – Bonn, Allemagne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

      9e Parlement – région de Nizhni Novgorod, Russie . . . . . . . . . . . . . . . 28  10e Parlement – provincie Gelderland, Arnehem, Pays-Bas . . . . . . . 29

      Un Parlement de l’eau pour les enfants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301. Quelques déclinaisons locales et internationales des Parlements . 31

    2. Liste des 32 pays participants en Europe aux Parlements

    et à leurs déclinaisons locales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323. Liste des parrains, des sponsors financiers et techniques

    des Parlements écoulés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

    Annexes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35A. La Déclaration de Strasbourg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

    B. La Déclaration d’Espalion. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40C. Déclaration finale du 9e Parlement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43D. Lettre aux maires du 7e Parlement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

    E. Guide de préparation du 10e Parlement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

    F. Affiche du 9e Parlement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56G. Plaquette de présentation du 9e Parlement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

    H. Prospectus du concours photo organisé lors du 9e Parlement . . . . 61I. Plaquette rapport du 9e Parlement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63J. Engagement au cours de la campagne de Malte, 3e Parlement . . . 75

    K. Un relais sur le Danube, 6e Parlement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76L. Présentation des Jeunes du Rhin, 8e Parlement . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

    M. Enquête menée lors du 7e Parlement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

    N. Étude d’évaluation des Parlements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

    En guise de conclusion… . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

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    I.Informations générales

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    Photo Thierry

    Béqueriaux

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    1. Qu’est-ce que Solidarité Eau Europe (SEE) ?

    Solidarité Eau Europe (SEE) est une organisation internationale non gou-

    vernementale créée en 1998, sur l ’initiative conjointe du Conseil de l’Eu-rope et du Secrétariat International de l’Eau (SIE), avec l’appui du Comité

    français inter-agences de l’Eau.

    Son siège social est basé à Strasbourg et son territoire d’action est celuidu Conseil de l’Europe (47 pays du continent européen), notamment le

    bassin rhénan et les pays d’Europe centrale et orientale.

    Solidarité Eau Europe a pour mission :

    ● de développer toutes les formes de solidarités afin que les popula-tions européennes, particulièrement les plus démunies, aient accès à

    l’eau potable et à l’assainissement ;

    ● d’informer et sensibiliser les citoyens à la gestion de l’eau dans une

    perspective de mobilisation citoyenne ;● de promouvoir une gestion participative et rationnelle de l’eau dans

    la logique des bassins hydrographiques et dans le respect des prin-

    cipes de débats démocratiques.

    S’inscrivant au sein de ces missions, les Parlements européens de la jeu-

    nesse pour l’eau sont organisés par SEE et ses partenaires depuis 1999.

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    2. Que sont les Parlements européensde la jeunesse pour l’eau ?

    Définition

    Les Parlements européens de la jeunesse pour l’eau visent à promouvoirla participation des jeunes aux politiques de l’eau, d’une part par la sen-

    sibilisation aux enjeux de la gestion de l’eau, d’autre part par l’éducationà la citoyenneté et à la démocratie.

    Les Parlements visent également à renforcer les liens entre les jeunes,

    les élus et les experts. Ils facilitent la coopération entre les jeunes et les

    collectivités locales (participation aux prises de décisions politiques,consultations, etc.). Ils promeuvent la solidarité européenne entre les

    générations, mais aussi entre les jeunes qui n’ont pas tous les mêmes

    facilités et les mêmes conditions de vie.

    Chaque Parlement est un événement de 5 à 7 jours qui réunit des jeunes

    Européens de 14 à 22 ans, et des adultes acteurs de la gestion de l’eau,autour d’un thème lié à l’eau. Le programme d’un Parlement comporteplusieurs types d’activités :

    ● des apprentissages actifs, débats avec des experts reconnus et ate-liers pratiques sur le terrain (étude de cas, jeu de rôle, etc.) ;

    ● des ateliers de travail et de création qui permettent la conception deprojets et la création d’outils pédagogiques par les jeunes pour les

     jeunes ;

    une démarche démocratique ; l’ensemble des productions réaliséeset les engagements pris par le Parlement sont validés en séances plé-

    nières ; vote de textes politiques et élection de représentants ;

    ● des moments d’échange et de convivialité, une soirée d’échanges

    interculturels, la découverte de la culture du pays hôte ;

    ● une session finale officielle et publique tenue en présence de person-nalités politiques ; elle est le point d’orgue de l’événement.

    Objectifs

    Les Parlements contribuent à l’appréhension d’un thème de la gestionde l’eau et à la formation individuelle des jeunes : compétence en expres-sion orale et en argumentation au sein de groupes de travail, devant les

    médias et les autorités ; prise de responsabilités ; connaissance de lan-gues et de cultures différentes.

    Ils favorisent également :

    ● au niveau local,

     – le soutien de projets impliquant des jeunes,

     – le renforcement de structures de jeunesse (clubs d’école, associa-tions de jeunes, centres de volontariat, conseils locaux, parlements

    locaux, etc.),

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     – la diffusion des messages issus du Parlement (conférences de

    presse, fêtes d’écoles, événements locaux ou nationaux, etc.),

    ● et au niveau européen,

     – la représentation des jeunes, et la présentation des messages qu’ilsont rédigé au cours du Parlement, à des conférences européennes

    ou internationales,

     – la réalisation de projets collectifs par les jeunes (type « campagneeuropéenne », participation à des journées-événements « DanubeDay », « Journée mondiale de l ’Eau », etc.),

     – de nouvelles amitiés, des échanges solidaires entre groupes, voire

    des projets de coopération.

    La communication des Parlements

    Depuis l’année 2003, les Parlements sont numérotés afin de soulignerla continuité et la cohérence du programme. Au moment de la prépara-

    tion du Parlement européen de la jeunesse pour l’eau organisé à NizhniNovgorod, en 2009, il est apparu important d’ajouter à cette numérota-

    tion la formalisation de l’image des Parlements par un logo qui viendrait

    en appui de l’image propre à chacun d’eux et qui assurerait un lien, etune cohésion, au fil des ans.

    Il devait associer le dynamisme de la jeunesse à la fluidité de l’eau. Ce

    devait être un « signe », presque une signature.

    Le logo utilisé lors du Parlement organisé en Moldavie a fourni la base

    de cette signature. Sa forme et son traitement graphique possédaient

    déjà les qualités essentielles qui avaient été définies pour la création dunouveau logo.

    Ce logo peut au besoin être associé à deux autres éléments graphiquesqui permettent de personnaliser chacun des Parlements à venir. Le pre-

    mier est le logo ou l’image propre au Parlement considéré, le second est

    une charte graphique définie pour écrire le quantième.

    Un ensemble de documents respectant ces règles de communicationest publié pour chaque Parlement (posters, plaquettes, appel à concours,

    etc., voir exemples dans les annexes).

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    3. Comment se déroule l’organisation d’unParlement européen de la jeunesse pour l’eau ?

    Les Parlements s’inscrivent dans une démarche d’au moins un an qui

    comprend trois phases principales : préparation (définition d’un thèmelié à un projet local, constitution d’une délégation), Parlement lui-même

    et suivi.

    a). Phase de préparation

    Lieu, thème et partenaires

    Le programme se déroule dans des lieux originaux et conviviaux, si pos-

    sible proches de l’élément eau. L’expérience a démontré que le choix

    d’un lieu d’accueil unique et polyvalent, regroupant l’hébergement, lessalles de travail et le repas, où les jeunes restent ensemble, permet de

    créer une réelle cohésion de groupe et une dynamique de travail.

    Plusieurs mois avant l’événement, sur demande de partenaires locaux,Solidarité Eau Europe sélectionne le lieu où sera organisé un prochain

    Parlement. Le thème du Parlement est alors déterminé en fonction du

    contexte local, des attentes des acteurs locaux, mais également selonl’actualité de l’eau (« année » particulière, comme la biodiversité par

    exemple, tenue de conférences internationales sur l’eau ou l’environne-

    ment à une date voisine de celle du Parlement, etc.). Les dates de l’évé-nement sont décidées conjointement avec les partenaires locaux, ces

    derniers coordonnant les démarches avec les autorités locales.

    Des visites de terrain préalables, des rencontres avec les partenaires

    permettent d’arrêter le thème, de définir le contenu, de préciser le pro-gramme du Parlement et de choisir le site où il va se dérouler. Solidarité

    Eau Europe coordonne l’organisation des étapes avant, pendant et aprèsle Parlement, les partenaires locaux apportant leur aide logistique, admi-

    nistrative et financière.

    Constitution de la délégation

    Afin d’atteindre une représentativité de différents pays d’Europe, les par-

    ticipants sont généralement regroupés en délégations de 5 personnes

    (1 adulte et 4 jeunes). Seul le pays hôte peut proposer une délégationplus importante (10 jeunes au maximum).

    Les Parlements sont attractifs. Les jeunes qui ont participé à un Parlement

    antérieur souhaitent généralement revenir. Les nouveaux sont pour leur

    part approchés par les réseaux de partenaires. Lors de chaque Parlement,

    environ la moitié des organisations qui envoient des délégations sont

    nouvelles dans le réseau, l’autre moitié a déjà envoyé une délégation à

    un ou plusieurs Parlements précédents. Les organisations qui ont déjà

    participé à un Parlement renouvellent au moins partiellement la compo-

    sition de la délégation. Ainsi, de nouveaux jeunes et de nouvelles orga-

    nisations viennent chaque année renforcer le réseau. L’abondance de

    candidatures, majoritairement de qualité, nécessite parfois une sélection.

    Création de la mosaïque du « Grand Livre du Danube »

    6

    e

     Parlement, Roumanie, 2005

    Séance plénière du 9e Parlement – Russie, 2009

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    Solidarité Eau Europe veille à la participation systématique de groupes

    peu favorisés (jeunes issus des milieux ruraux d’Europe de l’Est ou desquartiers défavorisés).

    Le président du Parlement précédent est convié afin de passer le relais

    au nouveau ; il joue un rôle d’expert et participe à l’organisation.

    Quand cela est possible, une réunion préalable est organisée sur le lieu

    du Parlement avec un représentant jeune et un représentant adulte dechaque délégation. Un contact régulier est ensuite maintenu par Solida-

    rité Eau Europe avec les groupes.

    Pour stimuler les groupes au cours de la préparation, Solidarité EauEurope propose différents outils, regroupés dans un « Guide de prépara-

    tion » (voir annexe E, page 48). Il contient :

    ● des informations générales sur le thème du Parlement ;

    ● des idées et conseils pour des activités préparatoires (par exemple,

    comment mener une investigation sur une rivière, réaliser une

    enquête, etc.) ;

    ● différents concours qui peuvent être proposés pour encourager les jeunes à lancer le travail (concours de projets, de photos, de vidéos,

    d’affiches, etc.) ;

    ● des informations pratiques sur le lieu (visas, climat, etc.).

    Comment un jeune peut s’inscrire à un Parlement 

    Les jeunes Européens qui souhaitent participer à un prochain Parlement

    peuvent se renseigner via le site internet de SEE (www.see-swe.org), leblog des Parlements (http://www.youthparliamentforwater.eu), contac-ter le secrétariat par courrier (SEE, 55 avenue de Colmar, 67100 Stras-

    bourg, France) ou par téléphone (+ 33 (0)3 88 84 93 14).

    De même, les partenaires qui souhaitent accueillir un Parlement (qu’ilssoient une collectivité, une ONG, un groupe de jeunes, etc.) peuvent sol-

    liciter directement le secrétariat de SEE. Des échanges préalables per-

    mettent d’une part de discuter les attentes du partenaire et de vérifiersi le Parlement peut y répondre et, d’autre part, d’avoir un aperçu des

    possibilités d’accueil, de financement et de partenariat sur place. Une

    visite sur place est rapidement organisée si ces premiers contacts sontconcluants.

    b). Déroulement du Parlement (durée 5 à 7 jours)

    L’ouverture officielle a lieu au siège d’une institution régionale ou natio-

    nale. Elle consiste en l’accueil officiel des participants par des personna-lités politiques, témoins de l’assermentation des jeunes, lesquels pro-

    noncent pour cela une phrase d’investiture dans leur langue maternelle.

    Les jeunes choisissent eux-mêmes leur système de représentation (pré-

    sident, vice-président, bureau, etc.) et organisent la procédure électo-rale. Les représentants élus prennent leurs fonctions immédiatement et

    ils doivent présider la session finale du Parlement.

    Élection du président – 7 e Parlement, Moldavie, 2006

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    Les jeunes élus (président et vice-président) sont les garants des déci-

    sions prises au cours du Parlement. Ils sont sollicités comme porte-parole pour maintenir le lien avec les autres jeunes et pour s’impliquer

    dans l’organisation du Parlement suivant.

    Le groupe formé par les jeunes après le Parlement a une durée de vie de

    six mois à un an.

    d). Évaluation

    Chaque Parlement est évalué par des approches variées (questionnaires

    classiques, interviews, boîte à idées, jeux, etc.) à différents moments(pendant le déroulement du Parlement pour « rectifier le tir » sur place, à

    la fin et plusieurs mois après celui-là). L’évaluation systématique permet

    de faire évoluer le concept d’un Parlement à un autre et d’en identifierles impacts sur les administrations locales, le comportement des jeunes

    et des adultes, etc.).

    En 2008, l’ensemble de la démarche avait été évalué par un consultant

    extérieur, avec pour résultat la prise de décisions importantes concer-nant la communication des événements, tout autant que sur l’améliora-

    tion de la préparation des jeunes (voir annexe N, page 80).

    « Il y a 7 ans que j’ai prononcé ma phrased’engagement et que je suis entrée dans lagrande famille des Parlements européensde la jeunesse pour l’eau. En intégrantcette famille, j’avais très envie d’aider monvillage et de régler les problèmes liés àl’eau, mais je ne savais pas comment m’y prendre.

    « Pourtant, le plus important à cemoment-là était la volonté et lamotivation, le Parlement m’a ensuiteapporté la connaissance et l’impulsion afind’agir concrètement. Petit à petit, avec legrand soutien de SEE, j’ai pu développerdes projets jeunesse au sein de mon villageet je dirige à présent une ONG. Ma vocationest aujourd’hui mon métier. Cette réussite a pour origine les Parlements européens de la

     jeunesse pour l’eau. »Galina Cazimir, ancienne parlementaire,

    directrice de SEAM.

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    4. Les impacts d’un Parlement

    Un Parlement a un potentiel d’impacts important :

    ● sur l’individu, par l’amélioration des connaissances en cultures et lan-gues étrangères, l’acquisition d’une confiance en soi, la possibilité de

    faire de nouvelles rencontres, la mobilité pour certains jeunes, le Par-

    lement étant l’occasion de leur premier voyage. Un Parlement peutouvrir une voie professionnelle et influencer les choix d’études (par

    exemple, sans les parlements tenus en Roumanie et Moldavie, SEE

    ne connaîtrait pas la création de son antenne de Chisinau, dirigée parGalina Cazimir, ancienne participante motivée. L’organisation mol-

    dave, « Solidaritate Europeana pentru Apa in Moldova », SEAM, assurela promotion et l’accompagnement de projets concrets auprès des

    populations et garantit mieux leur prise en charge par les usagers) ;

    ● sur les structures de jeunesse, par l’amélioration de leur notoriété, la

    dynamisation des groupes, l’incitation à de nouvelles initiatives ;

    ● sur la région et sur l’organisation hôte, parce que le Parlement mobi-

    lise et fédère beaucoup d’acteurs (politiques, ONG, privés, milieu sco-laire), ce qui favorise la mise en place de projets ou valorise des initia-

    tives en voie de réalisation (exemples : en Moldavie, le Parlement estsuivi d’un projet d’accès à l’eau dans l’un des villages hôtes ; en Russie,

    une coopération institutionnelle entre la région de Nizhni Novgorod

    et l’Agence de l’eau Artois-Picardie naît pendant le Parlement, etc.) ;

    ● sur le plaidoyer européen pour une participation des jeunes aux

    politiques de l’eau ; par exemple, lors du « Sommet européen de la

     jeunesse pour l’eau » à Bruxelles, de la « Conférence Jeunes et Bio…diversité » à Arras, de la « Semaine européenne de la démocratielocale » à Strasbourg, de « Green Week » à Bruxelles, etc.

    SEE veille chaque année à améliorer le concept pour des résultats plus

    durables. La bonne compréhension par chacun des protagonistes des

    potentiels de l’outil « Parlement » est primordiale pour augmenter sesimpacts déjà observés. Le Parlement est un outil collectif, souple, adap-

    table, mais avec une éthique et des finalités bien définies (et rassem-blées au sein de ce document).

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     Atelier de terrain sur les affluents du Rhin8e Parlement, Allemagne, 2008

    « J’ai participé au Parlement européen de la jeunesse pour l’eau en 2008

    (“Les jeunes pour le Rhin”), organisé par Solidarité Eau Europe. J’ai découvertl’initiative du Parlement par le biais d’une annonce sur le site web de l’officefranco-allemand pour la jeunesse.

    « L’écologie m’a toujours attirée car mon père dirige une station d’épuration.

    « À travers le Parlement, j’ai pu développer une conscience écologique etappréhender mes droits et obligations en tant que citoyenne.

    « Le Parlement valorise l’environnement et cela est essentiel à mes yeux.L’organisation professionnelle du Parlement m’a permis d’établir des contactsavec des personnalités très intéressantes. De la même manière, j’ai pu acquérirdes connaissances en matière d’enquête, de traitement des données et de

     présentation de soi.« Vivre la politique, la préservation de l’eau, les savoirs pratiques et le processusdémocratique ont été pour moi un apprentissage intensif. Par ailleurs, larencontre avec des jeunes de pays différents et de langues différentes m’ontapporté un enrichissement personnel. Le mandat de représentation duParlement qui m’a été donné par la suite m’a beaucoup plu. J’ai gagné enconfiance en moi et en professionnalisme grâce à mes interventions à lamairie de Bonn, à la Commission Internationale de la Protection du Rhin, et àMontréal, dans le cadre de “Lacs et rivières en fête”.

    « Le Parlement a joué un rôle conséquent dans mon développement personnel

    (...) et a considérablement influencé mon parcours de vie. Il m’a donné envied’orienter mes études dans l’environnement et le droit dans la mesure où jem’intéresse à l’aspect juridique de la gestion de l’eau. Je suis heureuse d’avoir participé à ce Parlement. »

    Swetlana Nix, présidente du Parlement du Rhin, 2008

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    II.Historiquedes Parlements

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    1er  Parlement européen de la jeunesse pour l’eau

    Espalion – France, juillet 1999

    100 participants

    Présidents élus :

    Maria Geleva (Bulgarie)

    Alex Weisert (Allemagne)

    « Le Parlement des origines ! »

    Sur une idée de Raymond Jost, alors président de Solidarité Eau Europe,

    ce premier parlement s’est tenu grâce à la complicité et l’engagement

    de partenaires comme Green Belgium, le lycée Louis-Denayrouze et lamunicipalité d’Espalion, emmenée par son maire, Gilbert Cayron. Grâce

    au soutien du Conseil de l’Europe, notamment de Jean Briane, député de

    l’Aveyron et vice-président de Solidarité Eau Europe, cette « première »s’est déroulée avec succès.

    La « Déclaration d’Espalion », un des textes fondateurs des Parlements,y a été rédigée et ratifiée, puis a été déposée au Conseil de l ’Europe, à lacommission de l’Environnement et de l’Aménagement du territoire (voir

    annexe B, page 40).

    Green Belgium décidait, à la suite de ce Parlement européen, de monter

    un Parlement wallon des jeunes pour l’eau qui fonctionne toujours.

    « Les documents parlementaires sontla preuve de notre travail communet représentent également la base de nosactivités futures locales, nationaleset internationales [dans le secteur de l’eau],car ils incarnent nos valeurs et principes. »

    Maria Geleva, présidente du 1er Parlementeuropéen de la jeunesse pour l’eau, Espalion.

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    3e Parlement européen de la jeunesse pour l’eau

    Marsaxxlok - La Valette – Malte, avril 2003

    60 participants

    Présidents élus :

    Radouane Chadli (Maroc)

    Yannis Paparistodemou (Malte)

    « La gestion de l’eau en Méditerranée »

    Venus des rives de la Méditerranée, les participants ont choisi l ’économie

    de l’eau comme thème principal. Ils ont rédigé des recommandations et

    ont lancé une idée de campagne méditerranéenne pour l’économie del’eau en Méditerranée (voir annexe J, page 75).

    Le Parlement a été l’occasion de la mise en place d’une exposition artis-

    tique sur la Méditerranée, composée d’œuvres produites au sein de

    chaque délégation. La délégation espagnole, par exemple, a travaillé

    avec le céramiste Joan Panisello sur la création d’une mosaïque excep-tionnelle représentant la Méditerranée et ses différents symboles.

    « Le thème que nous avons discuté […]est d’une énorme importance pour laconstruction de nos pays qui entourentce grand lac, berceau de nos cultures,qu’est la Méditerranée. Mais aussi pourla construction d’un monde plus justeet solidaire, plus démocratique, plusrespectueux des droits de l’homme. J’ai pu

    constater, lors des réunions de ces jours,que vous, les jeunes, êtes conscients du problème… et que vous êtes capables de proposer des solutions. »

    Déclaration de Cristina Agudo, sénateurespagnole, membre de la commissionde la Culture et de l’Éducation du Conseilde l’Europe, session finale du Parlement,La Valette, Malte.

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    4e Parlement européen de la jeunesse pour l’eau

    Stara Zagora – Bulgarie, septembre 2003

    80 participants

    Présidents élus :

    Krasina Koleva (Bulgarie),

    Ana-Maria Bortis (Roumanie),

    Vlad Dementyev (Russie)

    « L’eau, un droit humain »

    À l’initiative de notre partenaire bulgare Earth Forever, ce Parlement aréuni des participants majoritairement d’Europe centrale et orientale.

    Il a permis aux jeunes de s’engager afin de contribuer à l’atteinte desobjectifs du Millénaire pour le Développement en participant à la cam-

    pagne internationale WASH (Water Hygiene and Sanitation for All). Les

     jeunes ont rédigé une Déclaration sur l’eau et les droits humains, et sesont engagés à entreprendre des actions de sensibilisation dans le cadre

    de la campagne « WASH ».

    « Je suis devenue plus optimiste. Il m’estarrivé de douter du développement et du progrès. Mais par le fait de rencontrer tantde personnes qui se sentent très concernées par l’environnement, qui travaillent dur, quisont motivées et qui essaient de coopéreravec d’autres pays, je commence à croire que

    l’on peut améliorer les choses. Nous sommesdifférents et nous n’avons pas les mêmes problèmes. Mais malgré tout, nous avonsréussi à trouver des points communs et dessolutions globales que l’on pourra appliquer par des activités locales.»Krasina Koleva, 17 ans, co-présidente du

    4e Parlement européen de la jeunesse pour

    l’eau, à Stara Zagora, Bulgarie, septembre 2003.

    « Le Droit des hommes à l’eau estindispensable à la vie dans la dignitéhumaine. Il constitue un préalable pour lerespect de tous les autres droits de l’homme. Je promets de participer à des actions,des initiatives et des activités concernantla gestion durable de l’eau, notre biencommun, essentielle à la vie. Cela je le jureen tant que parlementaire du 4e Parlementeuropéen de la jeunesse pour l’eau tenu ce jour, le 6 septembre de l’année 2003. »

    Phrase d’assermentation officielle des jeunesparlementaires.

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    5e Parlement européen de la jeunesse pour l’eau

    Disentis, Morges, Bellinzona, Samedan, Coire – Suisse, octobre 2003

    80 participants

    Présidents élus :

    Raimund Pirkl (bassin du Danube)

    Laura Gamba (bassin du Pô)

    Kirsten Boele (bassin du Rhin)Sylvain Amos (bassin du Rhône)

    « La Suisse, château d’eau de l’Europe.À la source des grands fleuves européens… »

    Ce Parlement avait pour originalité de faire venir les jeunes non par délé-gation nationale, mais par délégation de fleuves. Quel meilleur endroit

    que la Suisse, dont les montagnes alimentent directement ou indirecte-ment les plus grands fleuves d’Europe (Danube, Pô, Rhin, Rhône), pour

    aborder la solidarité amont-aval dans les bassins de rivières et le rôledes jeunes et du citoyen dans la gestion locale de l’eau ! Les groupesont travaillé deux jours de façon décentralisée près de la source de leur

    fleuve, puis l’ensemble des délégations s’est retrouvé dans les Grisons

    pour le parlement final. Les jeunes ont rédigé des recommandations etdes plans d’action pour leur fleuve.

    Une partie de la délégation des jeunes du Danube a été impliquée l’an-

    née suivante pour l’organisation du 6e Parlement qui avait pour thème

    « Le Danube se vit, le Danube se fête ! ».

     

    « Cette expérience a été très intéressante,enrichissante et intense physiquement ! Accompagner mes élèves m’a permis demieux les connaitre et de pouvoir faire laconnaissance aussi d’autres personnalitésintéressantes qui viennent de Suisse etd’autres pays […]. Pendant la préparation

    de mon parcours didactique pour les élèves, j’ai eu l’occasion d’approfondir un sujet quim’intéresse et qui est d’importance vitalecomme l’eau. Éduquer à l’eau comporte plusieurs domaines qui touchent lagéographie physique et humaine et surtout permet de responsabiliser les jeunes en tantque citoyens actifs et conscients. »

    Sara Brugnano, enseignante, responsabled’une délégation suisse.

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    7 e Parlement européen de la jeunesse pour l’eau

    Chisinau, Vadul lui Voda, Vorniceni – Moldavie, octobre 2006

    80 participants

    Présidente :

    Nadia Triboï (Moldavie)

    Vice-présidents :

    Maj Valerii (Slovénie)Hans Tielens (Belgique)

    « L’accès à l’eau potable et à l’assainissementdans les zones rurales. »

    C’est à la demande d’une petite ONG rurale moldave (Terra 1530), compo-

    sée majoritairement de jeunes volontaires motivés ayant participé à des

    parlements précédents, que SEE a décidé d’organiser son 7e Parlement en

    Moldavie. Ce parlement a été le démarrage d’une longue histoire…

    Les jeunes Européens présents, venus de l’Est comme de l’Ouest, onttravaillé sur les problématiques des régions les plus pauvres d’Europe,méconnues pour la plupart d’entre eux. En travaillant directement dans

    le village moldave de Vorniceni, avec des jeunes, des ingénieurs de lacoopération suisse et la collectivité locale, les jeunes parlementaires ont

    pris conscience de la nécessaire solidarité entre Européens, mais aussi de

    l’importance de l’eau pour le développement des zones rurales défavo-risées. Ils ont choisi comme axe d’action l’initiative locale, en composant

    une lettre type adressée aux maires des villages ruraux (voir annexes D,

     page 46 et M, page 79).

    Les résultats ont été déposés au parlement national de la Républiquede Moldavie.

    Suite à ce parlement, SEE a mis en place des projets d’accès à l’eau

    potable et à l ’assainissement, et des projets d’éducation à l’hygiène dansle village de Vorniceni. Une branche locale de SEE a été montée, avec les

     jeunes volontaires, dont deux sont maintenant salariées. Une aventure

    qui se poursuit avec succès !

    « Je suis convaincu qu’assurer les conditionsnécessaires pour augmenter le degré deresponsabilité civique et la participation,et pour une responsabilité partagée dugouvernement et de la société civile – particulièrement les organisations de jeunesse qui en sont la part la plus vivante

    et la plus créative – est une nécessité pouratteindre nos buts, du plus petit objectifaux visées globales : de l’eau potable pourchaque maison, un environnement sain, unevie meilleure pour la population moldave,une société réellement démocratique et pluraliste où chaque citoyen trouve sa place,un futur européen pour la Moldavie. »

    Marian Lupu, président du parlement de laRépublique de Moldavie, session finale du7e Parlement européen de la jeunesse pour

    l’eau, octobre 2006.

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    8e Parlement européen de la jeunesse pour l’eau

    Bonn – Allemagne, mars 2008

    45 participants

    Présidente :

    Swetlana Nix (Allemagne)

    Vice-président :

    Joël Adami (Luxembourg)

    « Les jeunes pour le Rhin ! »

    Ce Parlement avait pour cadre le projet européen « Réseau rhénan »,

    (financement Interreg IIIB) coordonné par SEE, pour une participation du

    public à la gestion de l’eau dans le bassin rhénan.

    Il a regroupé des jeunes du bassin rhénan, reçus à Bonn, qui ont pu vivre

    une démarche pédagogique innovante : découvrir sur le terrain et don-

    ner leur opinion sur un projet de renaturation et de protection contre les

    crues d’un petit affluent du Rhin.

    Les jeunes ont pu débattre et déposer leurs conclusions auprès des

    autorités de la ville pour qu’elles puissent être versées au dossier, le pro-

    cessus de décision sur l’avenir du projet étant encore en cours.

    Ils ont également débattu de l’avenir du Rhin et leur déclaration a ététransmise à la municipalité de Bonn . La Commission Internationale pour

    la Protection du Rhin (CIPR), ayant reçu un exemplaire du texte, a décidéd’inviter, en juillet 2008, une délégation de jeunes lors d’une de ses ses-

    sions plénières, présidée par le ministre de l’Aménagement du territoire

    du Luxembourg (voir annexe L, page 77).

    « Protéger l’environnement est une priorité. Si nous impliquons les gens, etque nous les rendons enthousiastes pour préserver le Rhin, alors nous amélioreronsl’environnement. » La Déclaration du Rhin.

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    9e Parlement européen de la jeunesse pour l’eau

    Région de Nizhni Novgorod (Nizhni Novgorod, Sergach, Shadrino,

    Arzamas) – Russie, octobre 2009

    80 participants

    Président :

    Thijs Kuiper (Pays-Bas)

    Vice-présidentsMaria Ermilova (Russie)

    Lukas Kanetos (Grèce)

    « Les trésors des rivières ! »

    Ce thème « Les trésors des rivières ! » a été choisi comme une façon

    concrète et positive d’aborder celui, plus complexe, de la gestion inté-grée des rivières. Les jeunes se sont plongés dans la problématique de

    la gestion de l’eau, d’une part en Russie via des « chasses au trésor »

    organisées dans quatre rivières de quatre localités de la région avec lesacteurs locaux et les habitants, d’autre part en Europe et dans le monde

    via des conférences et des ateliers d’échanges. Un concours de photos

    sur le thème « Les trésors des rivières ! » a donné lieu à la constitutiond’une exposition de 80 photographies. Un concours de spots vidéo

    ouvert en Russie, sur le thème « Les trésors de la Volga » a abouti à lapublication d’un DVD de 13 spots réalisés par des jeunes. Les jeunes ont

    déposé à la Douma de Nizhni Novgorod et à la Douma fédérale à Mos-

    cou leur Déclaration sur la gestion intégrée des rivières qui rassembleleurs recommandations pour les quatre localités visitées pendant le Par-

    lement (voir annexes F à I, pages 56-74).

    « Le Parlement européen de la jeunessenous a donné l’idée de monter un clubécologique dans notre école. Mon groupeet moi voulions partager l’expérience quenous avions acquise lors du Parlement.

    Nous avons réalisé que les jeunes des autres pays européens étaient bien informésdes problèmes écologiques. Ils sont aussiconscients des conséquences qu’il y aura sil’on ne fait rien. C’est pourquoi maintenant, plus que jamais, nous voulons duchangement dans nos pays. »

    Vyara Marinova, jeune parlementaire russe.

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    10e Parlement européen de la jeunesse pour l’eau

    Provincie Gelderland, Arnhem, Pays-Bas, mars 2011

    80 participants :

    France, Allemagne, Russie, Pays-Bas, Autriche, Suisse, Moldavie,

    Bulgarie, Turquie, Lettonie, Azerbaïdjan, Kosovo, Grèce, Croatie

    « L’eau et le changement climatique »

    Le changement climatique est depuis quelques années au cœur des

    débats… Mais quelles sont ses conséquences sur la ressource vitalequ’est l’eau ? Les citoyens sont-ils conscients des impacts du change-

    ment climatique sur nos ressources en eau ? Ce sont sur ces questionsque se pencheront les participants du 10e Parlement européen de la jeu-

    nesse pour l’eau (voir annexe E, page 48).

    Le 10e Parlement sera co-organisé avec la région de Gelderland dans

    l’Est des Pays-Bas. Ce pays possède une longue expérience en matièrede gestion de l’eau. Il est situé au niveau d’un delta, au bord de la

    mer et a dû s’adapter à diverses situations telles que des inondations.Mais aujourd’hui, les Pays-Bas doivent relever de nouveaux défis ! Lesméthodes de gestion de l’eau utilisées jusqu’alors ne garantissent plus la

    sécurité des habitants. Vous l’avez compris, les Pays-Bas sont le lieu idéalpour réaliser à quel point les conséquences du changement climatique

    sur l’eau peuvent mettre en danger les populations, mais aussi combien

    la mobilisation politique et citoyenne peut aboutir à des solutions et desadaptations parfois uniques au monde.

    Les jeunes débattront avec des élus et des experts et découvriront les

    derniers projets mis en place dans la région de Gelderland. Ils tournerontégalement un vidéo-clip qui servira d’outil de sensibilisation au sein deleurs communes et rédigeront une déclaration à l’attention d’élus locaux

    et européens.

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    Un Parlement de l’eau pour les enfants

    Les Parlements se sont adaptés à d’autres publics. En 2000, à Sélestat,

    SEE, l’OCCE 67 et la Ville de Sélestat avec son conseil municipal d’en-fants ont organisé le Parlement des enfants rhénans pour l’eau, avec

    des enfants âgés de 8 à 12 ans. Ensemble, ils ont rédigé la Charte desenfants rhénans pour l’eau qui constitue la transcription par des enfants

    de 8 à 12 ans de la Déclaration d’Espalion (voir Annexe B, page 40). Cesengagements illustrés sont le résultat d’un vote international à l’échelledu Bassin rhénan sur la base de propositions établies par des enfants

    de plusieurs nationalités qui ont en commun la sensibilisation aux pro-

    blèmes de l’eau et des rivières de leur pays.

    Cette Charte, adoptée par le Parlement rhénan des enfants pour l’eauqui a siégé le 27 mai 2000 à Sélestat, a été déposée à l’assemblée parle-

    mentaire du Conseil de l’Europe, à Strasbourg, fin juin 2000.

    Les Parlements se sont aussi adressés à d’autres publics. Aussi, en 2000, s’esttenu à Strasbourg le Parlement des enfants du Rhin qui a réuni des enfants

     pour illustrer la Déclaration d’Espalion. La Charte des enfants du Rhin, éditéelors de ce Parlement, a été déposée au Conseil de l’Europe avec la Déclara-

    tion d’Espalion.

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    2. Liste des pays

    Pays d’origine des délégations participantes aux Parlements européens,

    à leurs déclinaisons locales et internationales :

     – Algérie

     – Allemagne

     – Arménie – Autriche – Belgique

     – Bosnie

     – Bulgarie – Chypre

     – Croatie

     – Espagne – France

     – Grèce

     – Hollande – Hongrie

     – Islande – Italie

     – Luxembourg

     – Malte

     – Maroc – Moldavie – Ouzbékistan - Kirghizstan

     – Pologne

     – Roumanie – Russie

     – Serbie

     – Slovaquie – Slovénie

     – Suède

     – Suisse – République tchèque

    – Tunisie – Ukraine

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    3. Liste des parrains, des sponsors financierset techniques des Parlements écoulés

    Parrains

     – Ricardo Petrella, membre du Groupe de Lisbonne (2000),

     – Jean Briane, député de l’Aveyron (2000), – Gilbert Cayron, maire d’Espalion, Aveyron (2000),

     – Vigdis Finnbogadottir, ancienne présidente d’Islande et présidente

    de la COMEST- UNESCO (2001),

     – Janos Ader, député au Parlement hongrois (2001),

     – Cristina Agudo, membre de l’Assemblée parlementaire du Conseilde l’Europe (2003),

     – Francis Agius, député et secrétaire d’État aux Affaires sociales de

    Malte (2003),

     – Brigitte M. Gadient, conseillère nationale suisse (2003),

     – Dora Rapold, vice-directrice de la Direction du Développement etde la Coopération (DDC), Suisse (2003),

    – Ehrard Busek, coordinateur spécial pour le Pacte de stabilité en

    Europe centrale et orientale auprès de l’Union européenne (2005),

     – Sulfina Barbu, ministre de l’Environnement et de la gestion de l’eau

    en Roumanie (2005),

    – Moritz Leuenberger, conseiller fédéral, chef du département fédé-ral de l’Environnement, des Transports, de l’Énergie et de la Com-

    munication, Suisse (2005),

     – Eleonora Nikolaeva Nikolova, maire de Rousse, Bulgarie (2005),

     – Micheline Calmy-Rey, conseillère fédérale, cheffe du département

    des Affaires étrangères, Suisse (2006),

     – Constantin Mihaelescu, ministre de l’Écologie et des Ressourcesnaturelles, République de Moldavie (2006),

     – Victor Tvircun, ministre de l’Éducation et de la Jeunesse, Répu-blique de Moldavie (2006),

     – Jean Schepman, vice-président chargé des Affaires internationaleset du Développement durable, Agence de l’eau Artois-Picardie,

    France (2006, 2009),

     – Bärbel Dieckmann, maire de Bonn, Allemagne (2008),

     – Dorette Corbey, députée européenne des Pays-Bas (2008),

     – Iuri Gagarin, ministre de l’Écologie et des Ressources naturelles de

    la région de Nizhni Novgorod, Russie (2009),

     – Victor Lunin, président de l’Assemblée législative de la région deNizhni Novgorod, Russie (2009),

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    III.Annexes

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    Annexe A

    Déclaration de Strasbourg

    L’eau, source de citoyenneté, de paix

    et de développement régional 

    Le réseau Solidarité Eau Europe considère que l’eau est une composanteessentielle de toutes les civilisations qui participe au maintien de la vie, de

    la diversité des cultures et de l’éthique. Cette référence commune nourrit

    l’espoir de solidarité et de démocratie en Europe par l’eau et pour l’eau.

    Le contexte

    L’eau constitue un enjeu politique, économique, culturel et social autour

    duquel se dessinent les contours de l’Europe de demain. Elle appartientau patrimoine commun des nations. Sa gestion rationnelle et partici-

    pative est un des facteurs essentiels de la démocratie et du développe-

    ment soutenable.

    C’est afin de se doter d’un cadre de référence que des représentants de

    la société civile (citoyens, usagers, techniciens, chercheurs, entreprises,

    organisations non gouvernementales), en collaboration avec les par-tenaires institutionnels, ont établi un consensus autour des principes

    contenus dans la « Déclaration de Strasbourg ».

    Cette déclaration, adoptée lors du Forum européen : « L’eau, source de

    citoyenneté, de paix et de développement régional », tenu les 12, 13et 14 février 1998, a été déposée officiellement à la conférence inter-

    nationale « Eau et Développement durable » à Paris en mars 1998 parMonsieur Jean Briane, président de la commission de l’Environnement,

    de l’Aménagement du territoire et des Pouvoirs locaux de l’assemblée

    parlementaire du Conseil de l’Europe.

    Les enjeux majeurs

    1 - La démocratie de l’eau

    Il s’agit de développer la gestion démocratique de l’eau par des pra-

    tiques participatives et transparentes, et d’associer des représentants

    des usagers de l’eau et des milieux aquatiques aux institutions respon-sables de sa gestion.

    Il est nécessaire de :

    ● reconnaître la ressource en eau en Europe comme un « patrimoine

    commun » ; son partage interdit donc son appropriation privative ouétatique ;

    ● appliquer les principes d’une bonne gouvernance pour que les pou-

    voirs publics garantissent une répartition équitable de l’eau entre sesdifférents usages ;

    ● assurer la protection des intérêts de la communauté et la représen-tation des citoyens dans les instances de décision des services d’eau ;

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    ● favoriser des relations transparentes et dynamiques entre acteurs, au

    moyen d‘une stratégie de communication fondée sur des échangesde savoirs.

     2 - La protection des milieux aquatiques

    Cette protection passe par une gestion intégrée fondée sur le respectde l’intégrité des écosystèmes dans une perspective patrimoniale et

    en vertu du principe de précaution. Elle exige de bien connaître lesdemandes des divers usagers pour mieux définir les priorités, particuliè-rement celle de santé publique.

    Ainsi, on doit :

    ● sensibiliser à la protection des milieux aquatiques pour assurer uneharmonie entre les activités humaines et le milieu naturel ;

    ● évaluer les conséquences écologiques, sociales et économiques des

    transferts de bassin à bassin ;

    inclure la valeur économique des milieux naturels dans les coûtsd’usage de l’eau ;

    ● promouvoir une gestion transfrontalière des ressources en eau.

    3 - Des services d’eau pour une économie équitable

    L’eau est aussi un capital social dont la gestion doit respecter certains

    critères d’efficacité économique sans pour autant en faire une source

    spéculative de profits. Il est nécessaire d’assurer à la fois la viabilité tech-nico-économique des infrastructures et des emplois liés à l’eau.

    Les choix techniques et financiers doivent respecter des critères d’ac-

    ceptabilité sociale et politique.

    Pour ce faire, il faut :

    ● rechercher une adéquation entre la responsabilité économique et le

    pouvoir de décision ; il s’agit de maintenir le plus possible la respon-sabilité des élus du secteur public local et d’éviter la privatisation du

    capital des infrastructures ;

    ● faciliter le financement de projets mis en place par des petites et

    moyennes entreprises coopératives, mutuelles ou municipales, créa-

    trices d’emplois ;● donner aux usagers de l’eau les moyens de comparer les technologies

    classiques à des alternatives adéquates tout en respectant la diversité

    des modèles de gestion ;

    ● attribuer une valeur économique aux services qui favorisent un usageéconome de l’eau et soumettre le prix de l’eau et du traitement des

    eaux usées à un système de contrôle public.

    4 - L’eau, facteur d’aménagement du territoire

    Les politiques de l’eau doivent tenir compte de l’aménagement du ter-ritoire comme de la maîtrise de l’espace et des usages des sols, et ce

    plus particulièrement dans le cas des cours d’eau et des nappes trans-

    nationales.

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    Dans cette perspective les actions recommandées sont :

    ● promouvoir la coordination des actions de l’administration du terri-

    toire régional et la gestion partagée des bassins ;

    ● mettre en place et renforcer les mécanismes de gestion de lademande permettant de maintenir l’équilibre entre la ressource en

    eau et ses usages ;

    ● encourager l’adoption d’une législation concernant les droits et lesdevoirs liés à l’eau de chacun des acteurs ;

    ● favoriser la mise en place de mécanismes d’incitation économiqueconduisant à des avantages à long terme pour chacune des parties

    en présence.

    5 - L’eau, source d’enseignements

    Les connaissances liées à l’eau doivent être véhiculées vers le public leplus large possible.

    Le Forum européen et le réseau Solidarité Eau Europe reconnaissent laresponsabilité partagée et solidaire de tous, y compris des médias. Ilsrecommandent de :

    ● prévoir des actions d’éducation, de sensibilisation et d’information ;

    ● privilégier les actions de renforcement institutionnel en vue de déve-lopper

    – les capacités humaines,

     – les capacités sociales en vue d’une culture durable de l’eau,

     – les capacités institutionnelles pour la performance, la transparence

    et la viabilité à long terme ;

    ● favoriser la recherche, la concertation et l’action ;

    ● développer les échanges et les collaborations entre le réseau Solida-

    rité Eau Europe et les différents partenaires de la gestion de l’eau dans

    le monde.

    Les participants

    M. Joao Anselmo

    M. Bernard BarraquéMme Michèle Barrière

    M. Denis Besozzi

    Mme Isabelle Bonnetier-JostMme Malia Bouayad-Agha

    Mme Lieselott BlunckM. Jean Briane

    Mme Antonella Cagnolati-Staveris

    M. Guy Castadot

    M. Laurent Chabert d’HieresMme Myriam ChassaingM. Pavel Chevtchenko

    M. Troy Davis

    M. Fréderic DockM. Vladimir Dronov

    Mme Larisa Drozdova

    Mme Sevine ErcmanMme Malin Falkenmark

    Mme Karine GarrelM. Alejandro Gil

    Mme Pascale Graffmann

    M. Pierre-Marie GrondinM. Carlos Guerrero

    M. Hans HartungM. Jaime Hevia-Ruiz

    M. Ivan Ivanov

    Mme Michèle Jordan

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    M. Raymond Jost

    M. Vincent JullienM. Roman Juriga

    M. Fréderic Klein

    M. Stratis KorakasM. R. Andreas Kraemer

    M. Marc P. Lammerink

    M. Fredy LangenfeldM. Tamas Lantos

    Mme Josette Le Foll PicouM. Marc Levy

    M. Aleksander LuczakMme Lola Manteiga

    M. Patrick Marchandise

    Mme Sofia MarkopoulouM. Guillermo Martinez Casan

    Mme Marie-Anne Menger

    M. Éric MonkhovenMme Rina Muller

    M. Vicente Nacher LuzM. Lucien Naegelen

    M. Gilbert Naturale

    Mme Myriam Niss

    M. Mario Onaindia

    Mme Esther Peter-DavisM. Jean-Pierre Ribaut

    M. Alain Richard

    M. Victor RuffyM. Paul Staes

    Mme Houria Tazi-SadeqM. Pierre-Frédéric Tenière-Buchot

    M. Jaroslav Tesliar

    Madame Nadège ThareauM. Mario Vasconez

    M. Karl Heinz VogelM. Robert Volders

    M. Jean-Pierre Wauquier

    M. Helmut WeidelMadame Édith Wenger

    Madame Brenda WilleinsonM. Eisso WoltjerM. Anatoly Yatsyk

    M. Benno Zierer

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    Annexe B

    1er  Parlement européen de la jeunesse pour l’eau,

    Espalion, juillet 1999

    Déclaration d’Espalion

    L’eau, une frontière qui nous rapprocheNous, les représentants de la jeunesse de 15 pays d’Europe, du bassinméditerranéen et d’Asie centrale, sommes réunis à Espalion, en France,

    pour les Assises européennes de la jeunesse pour l’Eau, afin d’échanger

    des savoirs et des expériences avec d’autres jeunes de partout dans lemonde pour que nous puissions chercher de meilleures solutions pour

    protéger et économiser l’eau.

    L’eau et la nature

    Il n’y a pas de vie sans eau. Toutes les créatures vivant sur la terre ont

    besoin d’eau pour survivre. À cause de l’interférence de l’homme dansla nature, la vie de toutes les créatures est en danger. Nous essayons

    de dominer et de contrôler la Terre au lieu de vivre selon les lois de la

    nature. La rectification du Rhin en est un exemple et les conséquencessont graves : les forêts et les plantes qui sont sur les anciennes rives de la

    rivière souffrent et sont en train de mourir.

    L’humanité a besoin de l’eau pour boire. Nous en avons besoin pour arro-

    ser nos champs et les autres plantes que nous possédons. Les pêcheurspar exemple ne peuvent pas exister si les eaux de pêche ne sont pas

    propres. Nous devons essayer de réparer les erreurs que l’humanité faitdepuis de nombreuses années. Maintenant, on essaye de revitaliser

    beaucoup de rivières, mais cela ne doit être qu’un début. Nous devons

    préparer les générations futures pour qu’elles ne commettent pas lesmêmes erreurs que nous.

    Pollution et économie de l’eau

    En ce moment, il n’y a pas assez d’eau sur notre planète. La minorité del’humanité utilise la plus grande partie des ressources d’eau de notre

     Terre. L’eau est polluée et gaspillée par l’industrie, les ménages, l’agricul-

    ture et les transports. Nous pouvons améliorer la situation en obligeantles usines et les industries à nettoyer l’eau et à la réutiliser, au lieu de reje-

    ter des déchets toxiques dans la nature. Nous pouvons faire respecter la

    nature grâce à des lois contre la pollution et le gaspillage de l’eau. Lescoupables devront être punis.

    Nous pouvons promouvoir des principes auprès du public à travers des

    campagnes d’information qui décriraient l’importance de l’environne-ment et de l’eau dans notre vie.

    De nouvelles technologies doivent être développées pour l’utilisation

    rationnelle de l ’eau et l’économie de l’eau.

    La Déclaration d'Espalion est le

     premier texte adopté dans le cadre desParlements. Abordant le thème de l’eau

    de façon large, elle constitue un texte

    fondateur des Parlements. Les textesadoptés lors des Parlements suivants

    sont ciblés sur un thème particulierde la gestion de l’eau et comme une

    déclinaison de ce tout premier message.

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    70 % de l’eau disponible est utilisée pour l’agriculture. Des mesures doi-

    vent être prises pour économiser l’eau grâce à des méthodes efficaces

    d’irrigation, comme l’irrigation goutte à goutte par exemple. L’agricul-ture doit être adaptée aux ressources naturelles.

    Les gouvernements devraient avoir un contrôle plus strict sur les trans-

    ports des déchets toxiques pour ne pas polluer l’environnement pen-

    dant ces transports.

    Solidarité

    Partout dans le monde des gens et des enfants meurent parce qu’ils

    n’ont pas d’eau potable. Les gens qui ont à boire ne se préoccupent pasde ceux qui en meurent, ce n’est pas leur pays alors ils ne s’en préoccu-

    pent pas. En général, si les gens n’ont pas d’argent ils n’ont pas accès àl’eau potable. Les plus riches peuvent profiter d’une distribution de l’eau,

    tandis que les autres ont plus de difficultés à s’en procurer.

    Nous devons être solidaires. Il faudrait arrêter de ne penser qu’à soi etpenser aux autres ensemble. Il faudrait essayer de se mettre à la place deceux qui n’ont pas d’eau et qui en meurent. Ce n’est pas parce qu’ils sont

    différents de nous (pays, culture, couleur…) qu’il ne faut pas s’en préoc-

    cuper. N’oublions pas non plus la solidarité pour les générations futures,parce que si l’on continue comme ça avec la pollution, nos enfants,

    petits enfants n’auront plus d’eau.

    Comme ce n’est pas juste que chacun n’ait pas la même possibilitéd’accès à l’eau, chacun doit s’engager à ce que cela change. Les gouver-

    nements doivent installer des systèmes de pompage et d’épuration à

    travers tous leurs pays sans faire de différences. Les entreprises multina-tionales et les grandes puissances économiques devraient soutenir des

    projets sur l’eau pour améliorer la situation environnementale et sociale.Nous, dans notre vie quotidienne, devons consommer dans l’idée d’un

    développement durable.

    Les générations futures

    Les générations futures prendront le relais. Nous, la génération du pré-

    sent, devons leur donner un endroit en bon état pour continuer notre

    travail. Si le monde est détruit chaque jour un peu plus, que restera-t-ilaux générations futures ?

     Tout le monde, petits et grands, doit comprendre l’importance de lasituation et prendre ses responsabilités avec des moyens pacifiques. La

    conférence nous a appris comment faire mieux les choses, comment

    nous conduire, et comment traiter l’eau et la nature. Le savoir retiré decette conférence devrait nous mener vers des solutions profitables et

    efficaces.

    Nous, futurs professeurs et parents, devons apprendre aux générations

    futures comment être responsables et sérieux, et comment protéger etéconomiser l ’eau.

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    Annexe C

    Le 9e Parlement européen de la jeunesse pour l’eau

    Hotel Volga, Nizhni Novgorod, 7 oсtobre 2009

    Déclaration finale du 9e Parlement

    européen de la jeunesse pour l’eauNous, membres du 9e  Parlement européen de la jeunesse pour l’eau

    (Peje) réuni à Nizhni Novgorod, avons adopté la déclaration suivante sur

    la Gestion Intégrée des Ressources en Eau (GIRE).

    Première partie, principes généraux 

    Coopération internationale

    Un des points importants de la GIRE est la coopération. Pour obtenir des

    résultats, la coopération doit se faire à l’échelle internationale. Pas seu-

    lement à l’intérieur d’un pays, mais de façon transfrontalière. Pour cetteraison, il est de la plus haute importance que les pays soient ouverts auxdiscussions qui concernent la GIRE. Beaucoup de pays ont tendance à

    gérer les problèmes seuls, ce qui s’est révélé jusqu’à présent inefficace.

    Il est nécessaire que les pays participent à un conseil où les problèmesenvironnementaux sont discutés, sur la base de la GIRE au niveau mon-

    dial. Les relations entre les différents pays doivent être améliorées pour

    favoriser la coopération.

    Connaissance et expertise

    Connaissance et expertise sont nécessaires pour la GIRE. Sans l’expertisedans la résolution des problèmes environnementaux, et sans la connais-sance du contexte, les systèmes hydriques ne peuvent être restaurés.

    Des experts sont nécessaires pour conseiller les gouvernements et lesconseils. Les nations doivent organiser des consultations dans le cadre

    de la GIRE, pour échanger les informations. Ce sera certainement le

    moyen le plus efficace pour résoudre des problèmes environnementaux.

    Gestion durable de l’environnement 

    Il n’y a qu’une seule planète pour 6,5 milliards d’habitants, c’est pourquoiles ressources doivent être préservées. Seul un comportement fait derespect et de précaution permettra de maintenir notre planète vivable.

    La ressource la plus importante pour la vie est l’eau. Quand l’eau est

    polluée, c’est tout l’environnement qui est touché. Cela montre l’impor-tance que l’eau a sur terre.

    Le but de la GIRE est de protéger la Terre et sa ressource en eau. Pour

    atteindre ce but, deux approches doivent être simultanément mises enplace.

    Premièrement, la nature qui n’est pas polluée doit être protégée desinfluences néfastes. Ensuite, les environnements et les eaux polluées

    doivent être nettoyés, épurés, et les habitats écologiques restaurés. C’estla seule façon de mettre en place une solution durable.

    Cette déclaration rédigée en Russie

    avait pour thème la gestion intégrée

    des rivières. Elle a été déposée augouvernement de la région de Nizhni

    Novgorod, où s’est déroulé le Parlement,ainsi qu’auprès de députés de la

    Douma fédérale à Moscou. Outre leur

     positionnement sur la gestion intégrée

    des rivières, les jeunes ont ajouté à cettedéclaration leurs recommandations

     pour les rivières des localités étudiées

     pendant le Parlement. C’était une façon

     pour eux de respecter le « penser globalet agir local » et de promouvoir l’action

    des maires et des ONG des communes

    qu’ils ont visitées.

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    Impliquer la population

    La population doit être plus impliquée. Les médias peuvent jouer un rôlesur ce point. Des programmes d’éducation sur la GIRE et sur l’environne-

    ment doivent être entrepris. L’éducation doit commencer avec les plus

     jeunes. Les citoyens ne doivent pas juste exécuter des plans tout faits, ilsdoivent être impliqués dans leur élaboration.

    Être attentif à la situation locale

    Les personnes qui connaissent le mieux une région donnée sont cellesqui y vivent, elles peuvent contribuer à la remontée d’informations. Les

    populations locales sont les premières à remarquer les changements,qu’ils soient positifs ou négatifs. Aussi, les savoirs et les traditions locales

    doivent être pris en compte.

    Considérer l’intérêt de toutes les nations

    Pour que la GIRE soit menée de façon réussie, les nations doivent consi-

    dérer l’intérêt des autres pays, et pas seulement le leur. Ce n’est pas tou- jours possible d’être d’accord sur tout, c’est pourquoi des accords et descompromis doivent être trouvés.

    Seconde partie, études de cas

    Étude de cas : Nizhni Novgorod (lac Mesherskoe)

    Le Peje suggère aux différents acteurs :

    ● d’améliorer la qualité de l’eau en limitant la pollution industrielle ;

    ● de disposer des poubelles sur les berges du lac ;

    ● de restaurer les ponts ;

    ● d’installer des lampadaires autour du lac ;

    ● de remplacer les madriers en fer au nord-ouest du lac par une dalleen béton ;

    ● d’organiser un concours d’affiches pour les enfants sur le thème« préserver l’eau ».

    Étude de cas : Sergach (rivière Piana)Le Peje s’engage à :

    ● aider à procurer des outils pédagogiques aux écoles, pour accroitre

    l’implication et la sensibilisation de la population sur la rivière ;

    ● fournir les outils, et promouvoir les échanges internationaux, qui

    pourraient contribuer à des projets de préservation et de restaurationd’aires de loisirs ;

    ● promouvoir la coopération internationale pour soutenir le gouver-nement de Nizhni Novgorod et les autorités de Sergach dans leurs

    efforts pour préserver la rivière ;

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    ● demander à Solidarité Eau Europe (SEE), via le Réseau russe des

    rivières, de promouvoir la gestion intégrée de la rivière Piana, de sou-tenir le Conseil de l’Eau de la Piana, et surtout, d’améliorer le système

    de traitement des eaux usées de l ’usine de sucre ;

    ● encourager les investigations sur la qualité de l’eau de la Piana par

    tous les moyens possibles ;

    ● le Peje suggère au gouvernement de préserver les forêts au niveaude la source, et d’améliorer également la situation des affluents de

    la Piana.

    Étude de cas : Shadrino

    Le Peje suggère de mettre en place un circuit touristique éco-culturel le

    long de l’Uzola. Cette activité pourrait inclure :

    ● un circuit pêche et bateau ;

    ● des ateliers d’apprentissage de l’artisanat local ;

    ● des expéditions pour découvrir la nature de la rivière Uzola ;

    ● des camps de vacances de jeunes européens ;

    ● des opérations de nettoyage.

    Le Peje propose d’organiser le circuit en collaboration avec les autorités

    locales de Shadrino et les citoyens. Le projet pourrait démarrer sur labase du volontariat et recevoir un soutien matériel du Centre de Jeunes

    de Gorodetz. Pour développer vraiment une activité touristique, un sou-

    tien financier et la restauration du lac artificiel seront nécessaires.

    Étude de cas : Arzamas

    Le Peje suggère :

    ● d’organiser des campagnes de sensibilisation (via des prospectus et

    des émissions TV et radio) ;

    ● d’organiser des campements au bord de la rivière ;

    ● de créer une association « des amis de la rivière » dans laquelle lescitoyens et les autorités pourraient s’impliquer ;

    ● de dédier une journée à la rivière Serioja « le jour de la rivière Serioja ».

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    Annexe D

    7 e Parlement européen de la jeunesse pour l’eau

    Chisinau, Moldavie, octobre 2006

    Lettre aux maires

    Madame, Monsieur,

    Du 7 au 11 octobre 2006, la République de Moldavie a accueilli le 7 e Parle-

    ment européen de la jeunesse pour l’eau. 8 pays européens y étaient repré-

    sentés, pour discuter de l’accès à l’eau potable et à l’assainissement dans

    les zones rurales. Les problèmes de qualité de l’eau dans les zones rurales

    sont fréquents, c’est pourquoi nous voulions attirer votre attention sur ce

    sujet. D’après les objectifs du Millénaire pour le développement des Nations

    unies, il faut réduire de moitié le taux de population n’ayant pas accès à l’eau

    et à l’assainissement d’ici fin 2015.

    Un problème commun doit induire une action collective, une coopérationforte entre les autorités locales et la population. Pour atteindre ces objectifs,

    nous devons impliquer la communauté dans son ensemble pour participer

    à la résolution des problèmes.

    Nous pensons qu’il serait judicieux de commencer par évaluer la situation

    de l’eau dans notre village :

    ● la disponibilité de la ressource en eau ;

    ● l’assainissement ;

    ● les sources de pollution ;● la demande et les besoins de la population.

    Bien sûr c’est un long chemin à suivre, avec beaucoup d’obstacles, mais

    un soutien public est un avantage pour nous. En tant que responsablepublic, vous pouvez accepter l’aide d’ONG, pour organiser la popula-

    tion en association de consommateurs, afin de garantir la transparencedes décisions, et définir un prix raisonnable pour la population. On ne

    peut prétendre à une démarche durable sans la participation de tous les

    acteurs concernés (citoyens, fermiers, usines, propriétaires privés, etc.).

    Nous pourrions être aidés par les organisations étrangères via des projetsde coopération, et commencer à identifier des partenaires qui peuvent

    nous aider à améliorer nos systèmes par des technologies appropriées.

    Nous estimons également qu’en soumettant le problème au niveau

    national, nous pouvons contribuer à l’amélioration de la législationnationale, et trouver des fonds et de l’aide du gouvernement.

    Vous êtes certainement convaincu que chaque village a besoin d’un

    système centralisé et sûr de distribution de l’eau potable, ainsi que d’unassainissement efficace.

    Les bénéfices en seront les suivants :

    Les parlementaires du 7 e Parlementeuropéen, qui s’est tenu en partie dans

    un village de Moldavie, ont tenu àexprimer leur solidarité en choisissant

    comme texte commun une lettre-type

    adressée aux responsables politiqueslocaux et régionaux des villages

    d’Europe qui n’ont pas accès à l’eau

     potable. C’est un outil utilisé par la suite par les groupes roumains, ukrainiens et

    moldaves.

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    Annexe E

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    Guide de préparation

    Sommaire

    I. Les Parlements européens de la jeunesse pour l'eau ......................................................2

    II. Changement climatique et eau .................................................................................... 3-4

    III. Découvre la Province de Gelderland ..............................................................................4

    IV. Activités avant le Parlement ....................................................................................... 4-5

    V. Programme prévisionnel..................................................................................................6

    VI. Informations pratiques ................................................................................................ 7-8

    Guide de préparation du 10e Parlement européen de la jeunesse pour l’eau

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    I. Les Parlements européens de la jeunesse pour l'eau

    Les Parlements européens de la jeunesse pour l'eau ont pour objectif de promouvoir la gestiondurable de l'eau et la participation des jeunes dans les politiques de l'eau. Ils ont été initiés parSolidarité Eau Europe, une ONG dont les missions sont la gestion durable de l'eau et l'accès àl'eau potable et à l'assainissement en Europe. Pendant plus de 10 ans, des milliers de personnes,des centaines d'organisations, écoles et institutions publiques européennes y ont participé, pourfavoriser la préservation des ressources en eau (à travers des débats politiques, actions de terrain,création d'outils de sensibilisation etc.)

    En plus d'être un lieu d'apprentissage des problématiques liées à l'eau, les Parlements soutiennentdes initiatives locales, favorisent l'émergence de nouveaux partenariats en Europe et impliquentactivement les jeunes dans des événements et forums internationaux sur le thème de l'eau(Sommet européen de la jeunesse pour l'eau, Forum mondial de l'eau, Green Week, etc.)

    Le Parlement européen de la jeunesse pour l'eau se tiendra dans la province de Gelderland auxPays-Bas en mars 2011 (du 13 au 20 mars) . Cet événement a une importance toute particulièrecar il s'agit de la 10

    e édition de cette initiative de Solidarité Eau Europe. Il réunira 90 participantsd'Autriche, des Pays-Bas, de France, d'Allemagne, de Belgique, de Suisse, de Moldavie, de

    Russie, d'Azerbaïdjan, de Grèce, de Croatie et du Kosovo, de Lettonie, de Pologne de Bulgarie et

    de Turquie.

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    II. Changement climatique et eau

    Le thème du 10e Parlement est le changement climatique et ses conséquences sur l'eau. Dans un

    premier temps, rappelons quelques notions de base sur le phénomène du changement climatique

    et ses impacts sur l'eau. Le changement climatique constitue une variation des températures duesà des causes naturelles ou humaines. Selon les experts, la température globale de la terre pourraitaugmenter de 6 degrés au XXIe siècle.

    Le changement climatique a une influence directe sur la quantité et la qualité de l'eau. Pensez auxinondations, sécheresses, montée du niveau de la mer et orages. Cela signifie que la gestion del'eau devient de plus en plus complexe avec des situations extrêmes plus difficiles à prévoir.

    Changement climatique veut également dire changements démographiques (mouvementsmigratoires en raison du climat), changements économiques (le climat a une influenceconsidérable sur les cultures, en cas de sécheresse par exemple, cela a des répercussions surl'économie), des changements sociaux (les populations adaptent leur mode de vie au climat), desinnovations technologiques (investissements dans de nouvelles techniques de pointe dans le butde contrer le changement climatique), impacts sur la politique .

    Le cas des Pays-Bas

    Selon l'Unesco, 2/3 de la population néerlandaise est menacée par les inondations. Environ 60 %de la population vit en dessous du niveau de la mer. C'est pour cette raison que le pays développeun grand nombre d'initiatives pour lutter contre les inondations (mis en place de digues et dunesde sables). 26 autorités régionales pour l'eau ont vu le jour afin de protéger la population etl'environnement. Ces « Watershappen » élaborent de nouveaux systèmes de gestion de l'eau enprenant en compte le changement climatique.

    Les humains ont un impact sur le changement climatique:

    Le changement climatique est devenu ces dernières années unsujet incontournable. Ce phénomène est en partie dû à l'activitéhumaine :

    1. Les gaz à effet de serre qui proviennent du trafic automobile,industrie, déforestation, agriculture, etc. Les plus néfastes de cesgaz sont le dioxyde de carbone (Co2) et le méthane (Chg4). Eneffet, ils engendrent une hausse des températures et desprécipitations.

    2. Aérosols : ce sont des particules solides ou liquides diffusées parl'homme dans l'atmosphère. Elles contribuent à la pollutions de l'air.

    Des solutions?

    Comportement humainimpact sur le climat  préservation de l'eau

     Au niveau individuel et industriel, nous devrions être conscients que l'eau est un besoin vital dansnotre vie quotidienne. Notre comportement a bel et bien un impact sur le climat et c'est pour celaque nous devrions tenter d'adopter un comportement raisonnable.

     A notre échelle, que pouvons nous faire ? Par exemple, nous pourrions consommer moins,recycler plus, privilégier les énergies alternatives et utiliser davantage les transports en commun.Tous ces gestes peuvent contribuer à la préservation de l'eau. Il est important de se rendrecompte que nous pouvons nous-même faire beaucoup afin de limiter les catastrophes!

    Image: Humans and climate change

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    III. À la découverte de la province de Gelderland

    La région de Gelderland se situe à l'est des Pays-Bas(http://www.holland.com/uk/cities/arnhem-nijmegen/). Il s'agit de

    la région la plus vaste et la moins densément peuplée des Pays-Bas. Elle est dotée de forêts et de réserves naturelles.

    La capitale de la région est Arnhem, bien connue pour lacélèbre bataille qui avaitravagé le centre de la ville àla fin de la seconde guerremondiale (1944). Cettebataille aurait dû être une fierté pour le commandantbritannique Montgoméry. Pourtant, la stratégie offensive de cedernier coûta la vie à des milliers de soldats et d'habitants

    d'Arnhem. La vieille ville fut détruite et la restauration decertains monument prendra encore des années.

    La Province de Gelderland se situe à la frontière de l'Allemagne et au XIVe siècle, certaines villes

    étaient déjà membres de la Confédération des villes commerciales. Par ailleurs, la Province futplacée sous l'égide du Saint Empire Romain Germanique et plus tard sous la tutelle desHabsbourg en 1453. Ce n'est qu'en 1815 que la province fut officiellement réunifiée aux Pays-Bas.

    Rivières autour d'Arnhem

     Aujourd'hui, Gelderland se veut une région de contrastes avec ses vastes étendues vertes, sesforêts, parcs, châteaux et palais. Elle est également une terre propice à l'agriculture et à l'industrie.Enfin, la ville d'Arnhem est traversée par le fleuve Rhin et les rivières Waal et Ussel.

    IV. Activités avant le Parlement

    a) Investigation : enquête dans ton pays!

    Bienvenue à bord !  Afin de bien préparer le Parlement, nous vous demandons d'aller sur le terrain,d'échanger sur le changement climatique et ses conséquences sur l'eau avec vosamis, collègues d'école, élus et population locale. Pour vous aider, nous avonspréparé un questionnaire que nous vous invitons à utiliser lors des interviews. Veuillezsuivre les étapes ci-après.

    i) Investigations préliminaires:

    Il est important de bien s'approprier le sujet avant d'interroger les personnes. La première étapeest donc de lire les informations de ce guide, d'aller approfondir la recherche sur internet et dans

    Province de Gelderland (en rouge)

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    des livres à la bibliothèque. Comment se traduit le changement climatique et son impact sur l'eaudans ton pays (montée des eaux, inondations, précipitations importantes, etc.)?

    ii) Questionnaire:

    5 questions ouvertes à poser dans votre pays, et spectralement aux responsables politiques :Trouver au minimum 10 personnes à interviewer dans votre pays. Trouver au moins deuxresponsables politiques (ils peuvent être locaux) en plus de ses 10 personnes, pour répondre à cequestionnaire.

    1. Savez-vous ce qu'est le changement de climat ?2. Êtes-vous conscient que le changement de climat peut aussi avoir des conséquences dans

    votre région ?3. Avez-vous idées des problèmes qu'il peut provoquer et de leur gravité

    Confrontez les gens aux résultats de vos investigations préliminaires4. connaissiez-vous ces faits ?5. Pensez-vous que ces menaces sont sérieuses ?

    6. Que pouvons-nous faire en tant que citoyen, ou que peuvent faire nos gouvernements pourprévenir ou limiter les dégâts ?

    iii) Résumé: 

    Faites un résumé (1 page maximum) de vos résultats et des réponses, en envoyer les avant le10 janvier 2011. Vos informations constitueront une base essentielle pour les ateliers pendant leParlement. Vous trouverez ci-joint un questionnaire prêt à imprimer, pour vous faciliter la tâche.

    b) Communiquer : passe le message !

    Un des objectifs principaux du 10e Parlement sera la rédaction d'une déclaration qui sera remisesaux responsables politiques hollandais et européens. Comme les Parlements

    promeuvent la participation des jeunes dans les processus de décision, i l estessentiel que vous contactiez au préalable vos élus locaux pour présenter leParlement, ses buts, et votre rôle de parlementaire.En vous basant sur le premier appel à participation, ce guide, et sur le site deSolidarité Eau Europe, nous vous suggérons de rédiger un court texte deprésentation, et de le communiquer à un de vos élus lors d'un rendez-vous. Celamarquera le début de votre coopération et il vous sera plus facile ensuite de présenter les résultatsdu Parlement et la déclaration par la suite.

    Le même texte pourra être utilisé pour informer la population à travers les médias (journaux locauxou nationaux, TV, radio). Plus il y aura de gens informés sur le 10e parlement, plus les messagespasseront. Merci de nous envoyer une copie de vos messages de présentation avant  le 21 février2011.

    c) Participe à un concours de spots vidéos

    Dans le cadre du 10e Parlement européen de la jeunesse pour l'eau, SEE et la provincede Gelderland lance un concourt de spots vidéo du 15 novembre 2010 au 7 février2011, pour lequel vous devrez soumettre des vidéos montrant votre position ou votreopinion sur le thème du changement de climat et ses conséquences sur les ressourcesen eau. Les règles du concours seront diffusées mi novembre 2010. La participation àce concours est optionnel, mais nous vous encourageons à vous exprimer !

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    VI. Informations pratiques

    Venir à ArnhemLe Parlement aura lieu à Arnhem, à l'est des Pays-Bas. Nous vous

    recommandons d'acheter vos billets d'avion en avance afin de bénéficier de prixréduits. Tous les vols arrivent à Amsterdam

    (http://www.schiphol.nl/index_en.html), ensuite vous devez prendre le trainpour Arnhem, qui est à environ 1 heure

    (http://www.ns.nl/cs/Satellite/travellers). Assurez-vous d'arriver à Arnhem le dimanche  13 mars avant 19 heures (heure d'Europe del'Ouest) et de repartir le dimanche 20 mars après 12 heures (