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1. Diagnóstico
Es una parroquia de valor paisajístico, riqueza natural en el que se desarrollan actividades agrícolas,
forestales, produce diversos frutos como base fundamental para la seguridad y soberanía alimentaria,
cuenta con la extensión de la Universidad Uniandes, con el nuevo cementerio, con atractivos turísticos,
con el paradero San Pablo, el Parque Central y esteros que invitan a la recreación, entre las principales
actividades productivas citamos productos como el banano, arroz, maíz, soya, cacao, maracuyá, aguacate,
naranja, plátano, guabas y achotillos.
1.1. Tabla 1.- Caracterización general de la parroquia
1.1.2. Análisis de instrumentos de planificación existentes, con incidencia en el territorio parroquial
Con la finalidad de elaborar una actualización del plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la
Parroquia La Esperanza, acorde a la realidad posible y a las características de los individuos y sus
costumbres sociales y económicas. Se utilizaron los instrumentos de las agendas de igualdad, sectorial, y
territorial, para concentrar a la comunidad y permitir la participación de la planificación de su territorio,
de igual manera la propuesta y modelo de gestión se conectan al Plan Nacional de Desarrollo 2013 –
2017, y a instituciones como el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Quevedo, y el
Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Los Ríos.
1.1.3. Mapeo de regulación e intervenciones definidas por otros niveles de gobierno con incidencia
en el territorio parroquial.
En la actualidad en las intervenciones especifica vigentes que son de competencia de otros niveles de
gobiernos u otras entidades que intervienen en la jurisdicción de la parroquia rural de La Esperanza del
Nombre del GAD GAD PARROQUIAL LA ESPERANZA
Fecha de creación de la parroquia 8 DE MAYO DE 1996
Población total al 2014 6438
Extensión
Área 16.621,89 hectáreas – Fuente: INEC, límites
administrativos del Ecuador
Límites
Por el Norte: Cantón Valencia
Por el Sur: Cantón Quevedo
Por el Este: Cantón Valencia
Por el Oeste: Cantón Quevedo
.
Rango altitudinal 167,98
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Cantón Quevedo, no se localizan proyectos estratégicos, áreas naturales del estado,
infraestructuras viales de gran relevancia, solamente proyectos que están regentados por Ministerio del
Ambiente (MAE) que son áreas de reforestación de las riveras de los causes de los ríos que se encuentran
dentro de la jurisdicción parroquial.
2. Diagnostico por componente
2.1. Componente biofísico
a) Relieve
En esta sección están descritos cada uno de los elementos o factores que dan origen y que
describen el relieve que presenta el territorio del Gobierno de la Parroquia La Esperanza.
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Fuente: Consultora Moreno.
Elaborado: Consultora Moreno.
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Tabla 2. Matriz para Descripción de Unidades Geomorfológicas (Mesorelieve)
RELIEVE PENDIENTES (%) ALTURA DE
ELEVACIÓN
ALTURA
M.S.N.M.
COBERTURA
(%)
LLANURA
ALUVIAL ANTIGUA
5 – 40 % 5 – 25 m 90 - 110 83,2%
(2408Has)
MEDIO ALUVIAL 0 – 2 % 0 – 5 m 90 - 110 2,6 %
(74Has)
NO APLICABLE NO APLICABLE NO APLICABLE 90 - 110 2,6 %
(74Has)
PIEDEMONTE
ANDINO > 5 – 12 % > 15 – 25 m 90 - 110
11,7%
(339 Has)
Fuente: (Castro, Romero, Loarte, & Galeas, 2013)
Descripción de las Unidades Geomorfológicas
LLANURA ALUVIAL
Zona llana donde tan solo destacan pequeñas ondulaciones que forman los diques naturales y las crestas
de barras semilunares (scrolls). En ella se produce la divagación fluvial un amplio desarrollo de la llanura
inundable. Esta cobertura está presente en 83.2 % de la superficie de la parroquia.
b) Geología
Para la geología se ha elaborado el respectivo mapa con la finalidad de visualizar la manera en que se
encuentra distribuida las formaciones geológicas según su periodo de formación. A continuación
descriptivo.
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Tabla 3.- Descripción de Formaciones del Periodo Cuaternario
FORMACIÓN
GEOLÓGICA
DESCRIPCIÓN
Formación
Pichilingue (QP)
Pleistoceno, está conformada por arenas, limos y arcillas poco consolidados
(actualmente recubiertos por una capa de ceniza volcánica), provenientes de la
erosión de la Cordillera de los Andes, acarreados por aguas torrenciales y fluviales.
Son sedimentos que ahora integran la base de la mayor parte de los terrenos fértiles
de la planicie litoral, ya goza de excelentes características que favorecen su
aprovechamiento, tales como, clima con humedad satisfactoria y modelado de la
superficie para el desarrollo del potencial agrícola y su fácil mecanización. El espesor
es desconocido, pero posiblemente pasa los 1 000 m.
Aflora 20% de esta Parroquia La Esperanza y está asociada a geoformas tales como:
superficies de cono de esparcimiento disectado y poco disectado, vertientes y
abruptos del cono de esparcimiento y gargantas.
Arcillas Marinas de
Estuarios
Son depósitos jóvenes, de más o menos 1 metro de profundidad compuesto por
arenas y materiales similares de alto contenido de agua.
Fuente: (MTOP, 2012)
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Fuente: Consultora Moreno.
Elaborado: Consultora Moreno.
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c) Suelo
ENTISOLS.- En la clasificación del Soil Taxonomy, un Entisol se define como los suelos que no
muestran ningún desarrollo definido de perfiles. Un Entisol no tiene "horizontes diagnósticos", y la
mayoría son básicamente material parental regolítico inalterado. Estos suelos se presentan en cualquier
tipo de clima, suelen tener condiciones de poco espesor o desarrollo del suelo que limitan su uso, los
principales problemas para su aprovechamiento constituyen la erosión, rocosidad, excesivos materiales
gruesos, susceptibilidad a la inundación, saturación permanente de agua.
INCEPTISOLS.- El concepto central de Inceptisoles es el de Suelos Poco Desarrollados
dominantemente eluviales en todas sus partes, que están continuamente perdiendo materiales (sílice,
aluminio, hierro y bases). Los Inceptisoles abarcan suelos que son muy pobremente drenados a suelos
bien drenados, el uso de estos suelos es muy diverso y variado, las áreas de pendientes son más
apropiadas para la reforestación mientras que los suelos de depresiones con drenaje artificial pueden ser
cultivados intensamente.
ALFISOLS.- Los alfisoles son un orden de suelos en el sistema de Soil Taxonomy. Son suelos minerales
que presentan un endopedión argílico o kándico, con un porcentaje de saturación de bases de medio a
alto. Estos tipos de suelos son recomendados para explotaciones intensivas de cultivos anuales, por su alto
contenido en bases y reservas de nutrientes.
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Mapa taxonómico de suelo de la Parroquia La Esperanza
Fuente: Consultora Moreno.
Elaborado: Consultora Moreno.
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d) COBERTURA Y USO DE SUELO
Fuente: Consultora Moreno
Elaborado: Consultora Moreno
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Tabla 5.- Matriz para establecer el análisis comparativo de coberturas y usos de suelo entre los años 2003 y 2015
Uso de Suelo y Cobertura de Suelo Año 2003
(has)
% Año 2015
(has)
% Diferencia
(has)
Diferencias (%)
Arboricultura – Pastos plantados 827,92 28,57 - -827,92 28,57
Cacao 24,67 0,85 685,84 23,68 661,17 -22,82
Café – Cacao 10,91 0,38 0,00 -10,91 0,38
Cuerpos de agua 23,50 0,81 16,12 0,55 -7,38 0,25
Cultivos de ciclo
corto – Arboricultura
1328,45 45,84 -1328,45 45,84
Cultivos de ciclo
Corto - Pastos plantados
566,68 19,56 -566,68 19,56
Pastos plantados 115,69 3,99 100,9 3,48 -14,83 0,51
POBLACION 53,00 1,83 53,01 -1,83
FRUTALES 50,59 1,74 50,59 -1,75
MISCELANEA CEREALES Y FRUTALES 138,19 4,76 138,20 -4,77
ARROZ 135,75 4,68 135,75 -4,68
BANANO 686,39 23,68 686,40 -23,69
PALMA AFRICANA 645,42 22,27 645,42 -22,27
MAIZ DURO 356,95 12,31 356,95 -12,32
LEGUMINOZAS 28,68 0,99 28,68 -0,99
Total 2897,82 100 2897,82 100
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Mapa de uso y cobertura de suelo de la Parroquia La Esperanza
Fuente: Consultora Moreno.
Elaborado: Consultora Moreno.
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En el mapa como en el gráfico se puede observar cual son los principales usos del suelo de la Parroquia
La Esperanza, los cuales son: Cacao, Banano ocupando una superficie de 23 % cada uno y Palma
Africana con 22 % ocupando el 70 % del territorio de la parroquia. Y el otro 30 % esta distribuidos entre
pastos, frutales, arroz, leguminosas, maíz duro.
e) Factores Climáticos
El clima existente en La Parroquia La Esperanza es Tropical Megatérmico Semi-Humedo, el mismo que
se generado de la calificación de acuerdo al Sistema de Clasificación Climática de Charles Warren
Thornthwaite, clasificación que se basa en la evapotranspiración potencial y en el balance de vapor de
agua. Este clima se caracteriza por registrar únicamente un máximo lluvioso y una sola estación seca muy
marcada, acompañada de temperaturas medias superiores entre 24 a 26°C y lluvias que van desde 1250
mm a 2000 mm, un periodo invernal de 6 meses (iniciando en Diciembre y finalizando en mayo) y el
verano constituido también por 6 meses.
Los datos climáticos de la Parroquia se han evaluado de la estación Meteorológica de INIAP-
PICHILINGUE ubicada al Sur del Cantón Quevedo puesto que no hay estaciones activas más cercanas,
se caracterizó a la parroquia con los datos climáticos de dicha estación para brindar una mayor exactitud
de este factor importante como es el clima, para el componente biofísico.
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Tabla 6.- Datos de la Estación Climática Pichilingue
Código M006
Tipo de estación Agrometereológica
Latitud 1° 4´ 28”
Longitud 79° 29´ 35”
Altitud 120 msnm
Zona Hidrológica Cuenca Hidrográfica del Río Guayas.
Periodo de Revisión Año 2000 a 2014
Las variables consideradas para el estudio del clima de la parroquia, son la precipitación y temperatura. El
periodo de análisis de las variables indicadas ha sido tomado desde el año 2000 hasta el año 2014 para la
precipitación y la temperatura mientras que para la evaporación, Heliofanía solo se pudo analizar el
periodo 2000 a 2012 lo que nos permite tener un rango considerable de datos que nos acercan a una
máxima exactitud de resultados.
La información evaluada se presenta en un climograma que no es más que un gráfico que representa las
variables más consideradas para la determinación de los tipos de clima en el periodo de estudio. En este
climograma se puede apreciar que las precipitaciones mayores en la parroquia bajo estudio se dan en el
mes de Febrero con 417,6 mm y luego en el mes de abril con un valor de 419,7 mm y que su precipitación
promedio del rango de análisis es de 161,6 mm, marcando claramente las dos estaciones como son:
verano o estación seca y la estación lluviosa. En cuanto a temperatura, se refleja que las temperaturas
máximas se dan en el mes de marzo y abril con un valor de 27,8 ° C y las menores en los meses de julio y
agosto con valores de 25,3° C cada uno.
Para verificar eventos climáticos y la dinámica del clima de la parroquia, se han analizado las
precipitaciones y temperaturas durante el periodo ya indicado que es del año 2000 hasta el 2014 y se ha
obtenido también el promedio de las precipitaciones durante este periodo.
El gráfico siguiente muestra que en el mes de Diciembre del año 2010, Enero 2011 se presentaron valores
de 252 mm y 250,8 mm respectivamente y que en los meses de Marzo hasta Diciembre del 2012 y Enero
2013 alcanzaron precipitaciones de 270 mm, 279,8 mm, 278,3 mm y otros valores considerados mayores
promedios de precipitaciones de este periodo de análisis, y las precipitaciones menores se establecieron
en los meses de Septiembre, Octubre y Noviembre del año 2005 con precipitaciones de (98,7 mm), (97,7
mm) y (97,8 mm) respectivamente y en marzo 2007 (99,1 mm), Del cálculo realizado se obtuvo un valor
de 161,6 mm de promedio sobre los promedios detallados.
En cuanto a la temperatura no se aprecia una tendencia constante, el rango de resultado está entre los 24,5
°C a 30 °C, en este rango se aprecian valores extremos, mínimos y máximos de la variable, el valor
promedio de este periodo de análisis es de 25 °C. Para la precipitación el caso es el mismo, durante el
periodo de análisis se presentaron valores extremos tanto mínimos como máximos tal como se observa en
el gráfico que antecede. Este estudio nos permite indicar que el clima de la Parroquia La Esperanza, ha
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sufrido cambios drásticos de temperatura y de precipitación en ciertos meses de nuestro rango de
evaluación y que por lo tanto el clima no es estable.
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Gráfico de Precipitación versus Temperatura y su comportamiento en un periodo de 15 años
161,6 mm
25° C
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Adicional a las variables de temperatura y precipitación, detallamos otras variables importantes como
son: Heliofanía (medición de las horas de luz solar durante el día, datos considerados en la agricultura),
evaporación (cantidad de agua de vapor emitida por la superficie por las condiciones atmosféricas),
Tabla 7.- Matriz para descripción de variables climáticas de la Parroquia La Esperanza
VARIABLE
(promedios anuales del periodo del 2000 al 2014)
DESCRIPCIÓN
Precipitación 161,6 mm
Temperatura (media mensual) 25 °C
VARIABLE
(promedios anuales del periodo del 2000 al 2012) DESCRIPCIÓN
Heliofanía 820,24 horas
Evaporación 978,15 mm
Rango altitudinal 90-120 msnm
Situación actual del territorio en base a información climática.
Los parámetros meteorológicos que integran el concepto de clima son: temperatura, presión, vientos,
humedad y precipitaciones y los factores que afectan al clima son: la latitud, el relieve (incluyendo la
altitud y la orientación del mismo), distancia al mar, por lo que el clima es un sistema complejo y que su
comportamiento es difícil de predecir por lo que se requiere de una evaluación por varios años, en base a
este análisis y los datos evaluados para el periodo 2000 - 2014, se determina que el clima de la Parroquia
La Esperanza no es en su totalidad estable y que esta situación debe considerarse para la planificación en
el uso del suelo y de sus actividades productivas.
f) Agua:
Análisis y situación actual del recurso hídrico en la Parroquia La Esperanza
1. Aguas Superficiales
El sistema hidrológico identificado en la Parroquia La Esperanza parte de las Subcuencas del Río Vinces
y del Río Babahoyo, de estas es que se derivan los ríos y esteros de la parroquia, a continuación el detalle:
Río San Pablo ubicado en el extremo noroeste de la Parroquia que colinda con el Cantón Valencia, en el
extremo sureste se encuentra el Río Chipe. A más de los ríos mencionados se encuentran los siguientes
esteros:
Estero Bartolo, Estero Maleno, Estero Guayabo, Estero El Pital, Estero Cause, Estero El Atascoso,
Estero Luna Chico, Estero Luna Grande.
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Río San Pablo.- Es un río caudaloso y muy rico en áridos, cantos rodados y demás material requerido
para la construcción. Aguas arriba de la Parroquia La Esperanza, este río es usado para abastecer a
bananeras ubicadas en el Cantón Valencia, también se desarrollan actividades extractivas como la minería
de materiales de construcción para obras de infraestructura y en algunos tramos de este recurso de agua,
la gente lo aprovecha como un lugar de esparcimiento tal es el caso en el sector de la vía El Vergel – La
Cadena en el lado izquierdo donde se localiza el puente.
Río Chipe.- Pertenece a la sudcuenca del Río Guayas, es un río caudaloso sobre todo en época lluviosa,
abastece a diversos cultivos desarrollados en la zona de estudio.
Estero Bartolo.- Este recurso se ha considerado importante puesto que tanto en la época lluviosa como
seca posee un buen caudal. En el Sector Las Mercedes, la comunidad está impulsando el turismo
comunitario, para esto a las orillas de este estero han construido cabañas con material de la zona para
embellecer el lugar por lo que la población acude regularmente al Sector.
Cabañas construidas al pie del Estero Bartolo – Sector Las Mercedes
Estero Maleno.- Al unirse con el Estero Bartolo en el sector San José, se provocan represamiento de
aguas que inundan a la población localizada en el referido sector.
Estero Guayabo.-
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Este recurso de agua mantiene su caudal de manera permanente y en el invierno inunda el sector de
Barrio Lindo 1 incluyendo a la Escuela Jacinto Martín Aspiazu. Se observa que al menos 25 viviendas
son afectadas por el represamiento de las aguas.
Al ser la Parroquia La Esperanza una parroquia agrícola, gran parte de sus recursos hídricos son
aprovechados, lo que conlleva también al desgaste de los mismos y a la pérdida de la calidad de sus aguas
debido a la sobreutilización de ciertos elementos nocivos que son aplicados a cultivos como el banano
que se desarrollan en la parroquia. Otra de las afectaciones que reciben los recursos hídricos en la
Parroquia, es la extracción del material pétreo puesto que la constante remoción de material provoca la
migración de las especies acuáticas y la alteración de la composición y calidad de las aguas, este hecho se
da en el Río San Pablo a ambos lados de sus márgenes.
Sobre los recursos hídricos de la parroquia, se descargan aguas residuales sin tratamiento alguno, debido a
la falta de un sistema de alcantarillado sanitario eficiente, además cerca del 70 % de la población urbana
no cuenta con un sistema de alcantarillado y al no contar también con pozos sépticos, disponen libremente
sus aguas servidas sobre las fuentes de agua superficiales.
Debido a la falta de estudios sobre los recursos hídricos que se encuentran en la parroquia no se puede
establecer la oferta hídrica de la misma por lo que se ha evaluado la condición en la que se encuentran
actualmente dichas fuentes de agua.
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MAPA DE UBICACIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS O UNIDADES HIDROGRÁFICAS
Fuente: Consultora Moreno.
Elaborado: Consultora Moreno.
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2. Aguas Subterráneas
En cuanto a aguas subterráneas, se carece de información que indique su disponibilidad y oferta por lo
que en este numeral solo se expone lo siguiente:
La Parroquia La Esperanza cuenta con dos mega pozos de
donde se extrae el agua para consumo de la población de la
cabecera parroquial.
El primer pozo se encuentra en el Barrio La Floresta frente a la
Antena de Telefonía celular de CLARO. El pozo está
conformado por un tanque elevado, redes de tuberías, cuarto de
control o de mando donde se encuentra las bombas y el sistema
eléctrico con el que direcciona la extracción y bombeo del
agua. Su horario de trabajo es de 12 horas desde las 6 am hasta
las 6 pm, y abastece a una pequeña población de la cabecera
parroquial de La Esperanza.
El segundo pozo se localiza en el Sector La Esperanza 2, este
pozo abastece a cerca del 80% de la cabecera parroquial, su
sistema es automático y trabaja durante las 24 horas del día.
Se compone también de un tanque elevado, redes de tubería, y
un cuarto de control que incluye las bombas y de un sistema
de tratamiento de cloración in situ que ha sido instalado hace
unos pocos días, lo que muestra que el agua que llega a la
población ya cuenta con tratamiento.
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g) Ecosistemas frágiles, servicios ambientales y territorio bajo conservación o manejo
ambiental
Para el desarrollo de esta variable, se realizó un recorrido por la parroquia que permitió reconocer e
identificar especies existentes aún en la zona y áreas posibles para la conservación o que puedan brindar
servicios ambientales. A continuación el detalle de la información.
1. Inventario de especies de flora y fauna
En diferentes zonas, recintos o sectores que tiene la parroquia bajo estudio, se ha podido observar y
conocer la existencia de especies tanto de flora y fauna que embellecen el territorio, entre las más
representativas tenemos a:
Tabla 8.- Flora identificada en el área de influencia de la Parroquia La Esperanza
N° Familia Nombre Científico Nombre Vulgar
1 EUPHORBIACEAE Cnidoscolus chayanansa Chaya
2 Manihot esculenta Yuca
3 Hevea brasilensis Caucho
4 Codiaeum variegatum Crotón
5 RUTACEAE Citrus sp. Limón
6 Citrus aurantium Naranja
7 FABACEAE
Inga sp. Guaba
8 Caesalpinea echinata Palo de brasil
9 Cajanus cajan Frejol de palo
10 ROSACEAE
Pyrus sp. Pera china
11 Roseae sp. Rosa
12 SOLANACEAE
Solanum sp. Tomate silvestre
13 Capsicum annuum Pimiento
14 Capsicum spp. Ají de gallinazo
15 POACEAE
Cortaderia selloana Pasto guinea
16 Zea maíz Maíz
17 Eleusine indica Paja de burro
18 ARACEA Xanthosoma undipes Camacho
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19 Colocasia esculenta Papa chica
20 Xanthosoma saguittifolium Malanga
21 Caladium bicolor Corazón de Jesús
22 CYPERACEAE Panicum maximun cv común Saboyo
23 Axonopus micay Micay
24 VERVENACEAE Tectona grandis Teca
25 ANACARDIACEAE Mangifera indica Mango
26 MUSACEAE Musa paradisiaca Banano
27 CYCADACEAE Cycas revoluta Palma sagú
28 CARICACEAE Carica papaya Papaya
29 STRELITZIACEA Ravenala madagascariensis Palma de viajero
30 PASIFLORACEAE Pasiflora ligularis Granadilla
31 IRIDACEAE Gladiolus sp. Gladiola
32 AGAVACEAE Cordiline terminalis Hawaiana roja
33 RUBIACEAE Ixiora sp. Ixiona roja
34 MALVACEAE Hibiscus rosa-sinensis Peregrina
35 AMARANTACEA Amarantus hybridus Bledo
36 LILIACEAE Aloe vera Sábila
37 ANNONACEAE Anona muricata Guanábana
38 PLANTAGINACEAE Plantado mejor Llantén
39 COMBRETACEAE Terminalita catalpa Almendro
40 NYCTAGINACEAE Bougainvillea spp. Flor de papel
41 RUBIACEAE Coffe sp. Café
42 ESTERCULIACEAE Theobroma cacao Cacao
43 SAPINDACEAE Nephelium lappaceum Achotillo
44 EBENACEAE Diospyros digyna Zapote
45 CUCURBITACEAE Citrullus lanatus Sandia
46 MYRTACEAE Psidium guajava Guayaba
47 LAMIACEAE Origanum sp. Orégano
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48 ANNONOIDEAE Anona cherimola Chirimoya
49 OXALIDACEAE Averrhoa carambola Carambolas
50 AMARANTHACEAE Chenopodium ambrosoides Paico
51 LAURACEAE Persea americana Aguacate
52 CUCURBITACEAE Cucúrbita máxima Zapallo
53 ASTERACEAE Galinsaga parviflora Galinsaga
54 BEGONIACEAE Begonia semperflores Begonia
55 PASSIFLORACEAE Passiflora quadrangularis Badea
56 BROMELIACEAE Ananas comosus Piña
57 APOCYNACEAE Catharanthus roseus Chabela
58 SALICACEAE Populus sp. Álamo
59 CUPRESSACEAE Cupressus sp. Ciprés
60 PINACEAE Pinus silvestris l. Pino
61 AREACEAE Iriartea deltoidea Palmito
62 ANACARDIACEAE Spondia sp. Ciruelo
63 MORACEAE Artocarpus incisa Árbol de pan
64 ZAPOTACEAE Pouteria sp. Bejuco
65 MALVACEA Bombax sp. Beldado
66 MARANTHACEAE Calathea insignis Bijao
67 BACTRINIDAE Aiphanes carytifolia Chonta
68 CONVOLVULACEAE Ipomoea sp. Enredadera
69 MIMOSACEAE Albicia guachapeli Guachapeli
70 ZYGOPHYLLACEAE Guayacum afficinales Guayacán
71 Guapira myrtiflora Jaboncillo
72 LAURACEAE Nectandra pisi Jigua
73 SOLANACEAE Nicandra physaloides Mala yerba
74 Stylocercus laurifolium Naranjillo
75 URTICACEAE Urera baccifera Ortiga de caballo
76 ARECACEAE Elaesis guianensis Palma africana
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77 LAMIACEAE Vitex gigantea Pechiche
78 ONAGREACEAE Oenothera virgata Platanillo
79 FABACEAE
Cajanum cajan Poroto de palo
80 Lysiloma sp. Ramón blanco
81 Lysiloma sp. Ramón negro
82 Samana saman Samán
83 Tamarindus indica Tamarindo
84 BIGNONACEAE Tabebuina pentaphylla Roble
85 LEGUMINACEAE Pithcellobium sp. Sasha guabo
86 BOMBACEAE Matisia sp Zapote de monte
87 RUTACEA Zantoxylum sp. Tachuelo
88 Scorpia dulces Teatina
89 PORTULACEAE Portulacea oleraceae Verdolaga
Fuente: Estudio de Impacto Ambiental Expost de la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas del Sistema
de Alcantarillado Sanitario de la Parroquia La Esperanza del Cantón Quevedo. Mayo 2015.
Conclusiones de la flora identificada
El área de estudio presenta en su totalidad especies típicas de zonas rurales y cultivos propios de la zona
agrícola costeña como también se evidenció árboles frutales y plantas ornamentales. Sin embargo, las
especies predominantes son plantas ornamentales adaptadas a cambios físicos, las que han sido descritas
en la tabla anterior, por lo antes indicado se logró la identificación de 89 especies.
Tabla 9.- FAUNA
AVIFAUNA
N° Familia Nombre Científico Nombre Vulgar
1 COLUMBIDAE
Columbia livia Paloma
2 Claravis pretiosa Tortolitas
3
PHASIANIDAE
Gallus gallus Gallina
4 Coturnix cotirnix Codorniz
5 Pavo cristatus Pavo
6 CATHARTIDAE Coragyps atratus Gallinazo
7 ANATIDAE Cairina moschats Pato
8 HIRUNDINIDAE HIrundo rustica Golondrina
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9 TURDIDAE Sialia currucoides Azulejo
10 TROCHILIDAE Ensifera ensifera Colibrí pico espada
11 ICTERIDAE Cacicus sp Cacique
12 PSITTACIDAE Forpus coelestis Viviñas
13 CUCULIDAE Crotophaga ani Garrapatero piquiliso
14 CORVIDAE Cyanocorax mystacalis Urraca coliblanca
15 ARDEIDAE Egretta alba Garza blanca
16 PICIDAE Picummus sdateri Carpintero
17 ACCIPITRIDAE Accipiter ventralis Gavilán
18 CRACIDAE Ortalis ortalis Guacharaca
19 STRIGIDAE Speotyto cunuculatia Lechuza
Tabla 10.- ICTIOFAUNA
N° Familia Nombre Científico Nombre Vulgar
1 CICHLIDAE Andinoacara rivulatus Vieja azul
2 CICHLIDAE Cichlasoma festae Vieja colorada
3 CURIMATIDAE Pseudocurimata boulengeri Dica
4 ANOSTOMIDAE Leporinus ecuadoriensis Ratón
5 PROCHILODONTIDAE Ichthyocelephas humeralis Bocachico
6 ERYTHRINIDAE Hoplias microlepis Guanchiche
Tabla 11.- MASTO FAUNA
N° Familia Nombre Científico Nombre Vulgar
1 SCIURIDAE Scriarus granatensis Ardilla
2 DASYPODIDAE Dasypus navemcinctus Armadillo
3 Gramnogale africana Comadreja
4 LEPORIDAE Sylvilalgus brasiliensis Conejo
5 PROCYONIDAE Potos flavus Cusumbo
6 PROCYONIDAE Nasvella olivaceae Cuchucho
7 DINOMYIDAE Dimamys Branickii Guanta
8 DASYPROCTIDAE Dasyprocta sp Guatusa
9 Colmella pyamaca Mono
10 CRICETIDAE Phyllotis phyllotis Ratón de campo
11 Tremaretos ornatos Oso hormiguero
Herpetología
En el área de estudio se puede encontrar fácilmente las siguientes especies:
Orden Testudíneas (Chelonia)
Tortugas de Jardín (Kinosternon leucostomum)
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Orden Squamata
Lacertidae (Lagartijas)
Equis (Bothrops asper)
Falsa coral (Oxyrhopus petola)
Huaijera (Chironius carinatus flavopiotus)
Iguana (Conolophus pallidus)
Orden Anura
Sapo común (Bufo bufo).
Entomología (Macro invertebrados)
Dentro del área de estudio se evidenció especies de los órdenes:
Dípteros (moscas y mosquito)
Himenópteros (abejas y avispas)
Lepidópteros (mariposas y polillas)
Ortóptera (saltamontes y grillos).
2. Análisis de la situación actual de la flora y fauna en la Parroquia La Esperanza
Debido a las diversas actividades que se realizan en la parroquia como: agricultura, pesca, tala de árboles,
ganadería, extracción de material pétreo y sobre todo el incremento de la frontera agrícola, ha conllevado
a una disminución de especies tanto de flora y fauna, pues al perderse los espacios verdes, muchas
especies faunísticas han migrado en busca de alimentos y de un sitio seguro para reasentarse, por ende la
flora ha ido desapareciendo por las acciones ya indicadas.
Como puede apreciarse, la intervención humana está siendo agresiva sobre los recursos naturales y poco
sustentable por lo que al no realizar cambios sustanciales en el ordenamiento territorial y la aplicación de
leyes, normas y reglamentos que conlleve a la sustentabilidad ambiental, la parroquia no contará con los
recursos ya descritos.
3. Servicios ambientales y territorio bajo conservación o manejo ambiental
En el territorio parroquial de la Esperanza, no se encuentran Áreas Naturales del Estado, Bosques
Protectores, sitios RAMSAR u otro tipo de territorio con estatus legal de protección, el Bosque Protector
más cercano es el de Morocumba que se asienta sobre el Cantón Valencia pero su acceso a este es por la
parroquia en estudio. Morocumba se convirtió en bosque protector desde el 17 de diciembre del 2010.
En la parroquia se identificó a la Hacienda “La Isla de la Pepa”, ubicada en la Vía San Pablo – La Cadena
al margen izquierdo, se ingresa por la Tabaquera de la Corporación Nacional San Juan y a unos 200
metros de la misma, se encuentran cerca de 100 has que albergan especies de flora y fauna nativos de la
zona por lo que se considera que esta propiedad puede ofrecer los servicios de protección de fuentes de
agua, protección forestal, turismo entre otros servicios ambientales pero que en la actualidad, falta
implementar un adecuado manejo y gestión de sus recursos.
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En la hacienda se pueden apreciar especies florísticas como: samán, bambú gigante, samán, laurel, teca,
melina, guayacán, entre otros. En cuanto a la fauna, se indicó que habitan los siguientes: ardillas,
armadillo, iguanas, monos, gavilanes, culebras, aves de diversas especies, guantas, guatusas y otros.
Ingreso a la Hacienda “La Isla de la Pepa”
Especies como Palma Real y Bambú gigante encontradas en la Hacienda “La Isla de la Pepa”
Desde el 22 de Abril del 2014, el Gobierno Parroquial de La Esperanza, firmó un convenio de
cooperación con la Subsecretaría de Patrimonio Natural del Ministerio del Ambiente, dicho convenio
tiene como finalidad, implementar el proyecto Socio Bosque que a nivel nacional se encuentra
ejecutándose. En la parroquia se contempla beneficiar 152,6 has con la siembra de plantas de diversas
especies como son: toquilla, bijao, naranja, limón, mandarina, guanábana, pechiche, laurel, guabillo,
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samán, moral, caoba, Fernán Sánchez, cedro, caña guadúa, palo prieto. Alrededor de 38000 plantas serán
sembradas en riberas de esteros y ríos y en fincas ubicadas en los recintos; Ochoa, Atascoso, Nueva
Esperanza Italia.
Tabla 12.- Matriz para ecosistemas como prioridades de conservación en la Parroquia La
Esperanza
Área identificada Extensión
Has
Intervención
humana
Amenazas Prioridad de
conservación
Hacienda Isla de
la Pepa 100 40 %
Posible cambio en el uso
de suelo. Tala de bosque.
Caza de especies como:
guanta, guatusa, etc.
Alta
Proyecto Socio
Bosque (sectores
y recintos de la
parroquia
intervenidos)
152,6 40%
Especies sembradas
requieren de cuidado
hasta que alcancen una
edad mayor. Los
cambios de clima y las
actividades desarrolladas
en esteros y ríos,
pondrían en riesgo su
crecimiento.
Alta
Tabla 13.- Principales servicios ambientales que proporcionan las Áreas identificadas como
prioridades de conservación, sujeta a la disponibilidad de información.
Área identificada Servicios de
soporte
Servicios de
provisión
Servicios de
regulación
Servicios
culturales
Hacienda Isla de
la Pepa
Biodiversidad
Ciclo de nutrientes
Polinización
Producción
Alimento
Materias primas
Recursos
genéticos
Regulación del
clima
Regulación del
agua.
Recreación
Belleza escénica
Proyecto Socio
Bosque (sectores
y recintos de la
parroquia
intervenidos)
Biodiversidad
Ciclo de nutrientes
Producción
Materias primas
Recursos
genéticos
Regulación del
clima
Regulación del
agua.
Belleza escénica
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e) Recursos naturales no renovables existentes de valor económico, energético y/o ambiental
En cuanto a los recursos naturales no renovables, la Parroquia La Esperanza no cuenta con áreas de
extracción de materiales pétreos, áreas de concesión minera, libres Aprovechamiento, combustibles
fósiles, recursos metálicos o no metálicos, pero está grandemente influenciada por las extracciones que se
realizan en el Río San Pablo ya en el territorio del Cantón Valencia. Para lo indicado se presenta la
siguiente imagen, que ha sido extraída del Catastro Minero de la Agencia de Regulación y Control
Minero.
Parroquia La Esperanza - Catastro Minero
Compañías como FOPECA y las instituciones públicas: MTOP, Gobierno Autónomo Descentralizado
Provincial de Los Ríos, Municipio de Valencia extraen de manera permanente materiales de construcción
para las obras públicas que ejecutan en los territorios de acuerdo a las competencias que le atribuyen.
Además de la extracción realizada en el Río San Pablo, también se asientan cerca de este Río, Plantas de
Asfalto que son requeridas en la actividad minera. Todas las maquinarias usadas en esta actividad,
ingresan y salen por la vía El Vergel La Cadena que es una de las vías más importantes de la parroquia
por lo que la ésta actividad influye directamente a la parroquia.
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30
e) Recursos naturales degradados o en proceso de degradación
La degradación es un proceso que puede ser definida como el conjunto de procesos que deterioran o
impiden la utilización de un determinado recurso (el agua, el suelo fértil, el paisaje) por parte de la
Humanidad. De esta forma los procesos de degradación ambiental son entendidos como procesos socio-
económicos en tanto que imposibilitan la adecuada utilización de un recurso determinado.
Considerando esta definición, analizamos que el territorio parroquial de la Esperanza y sus recursos
principales: flora, fauna, agua, suelo y aire se encuentran en proceso de degradación por diferentes causas
como son: tala de bosque o especies vegetales, desvío de recursos hídricos por diferentes actividades,
caza furtiva de especies de fauna silvestre, cambios en el uso de suelo, monocultivos, entre otros factores
o causas. Por lo tanto se presenta la siguiente información.
Tabla 14.- Descripción de los Recursos Naturales bajo presión o degradados
Recurso
Descripción del
recurso bajo
presión
(Nombre)
Nombre científico Causa de degradación Nivel de
afectación
Flora
Árbol de pan Artocarpus incisa Deforestación Alta
Bijao Calathea insignis Deforestación Alta
Chonta Aiphanes carytifolia Deforestación Alta
Guachapelí Albicia guachapeli Deforestación Alta
Jaboncillo Guapira myrtiflora Deforestación Alta
Pechiche Vitex gigantea Deforestación Alta
Roble Tabebuina pentaphylla Deforestación Alta
Tamarindo Tamarindus indica Deforestación Alta
Zapallo Cucúrbita máxima Deforestación Alta
Álamo Populus sp. Deforestación Alta
Chirimoya Anona cherimola Deforestación Alta
Guanábana Anona muricata Deforestación Alta
Guaba Inga sp. Deforestación Alta
Frejol de palo Cajanus cajan Deforestación Alta
Fauna
Golondrina HIrundo rustica Deforestación Alta
Colibrí pico
espada
Ensifera ensifera Deforestación Alta
Cacique Cacicus sp Deforestación Alta
Urraca
coliblanca
Cyanocorax mystacalis Deforestación Alta
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Carpintero Picummus sdateri Deforestación Alta
Guacharaca Ortalis ortalis Deforestación Alta
Lechuza Speotyto cunuculatia Deforestación Alta
Vieja azul
Andinoacara rivulatus
Extracción de material pétreo/
vertidos de aguas residuales en
fuentes de aguas superficiales
Alta
Vieja colorada Cichlasoma festae
Extracción de material pétreo/
vertidos de aguas residuales en
fuentes de aguas superficiales
Alta
Dica Pseudocurimata
boulengeri
Extracción de material pétreo/
vertidos de aguas residuales en
fuentes de aguas superficiales
Alta
Ratón Leporinus
ecuadoriensis
Extracción de material pétreo/
vertidos de aguas residuales en
fuentes de aguas superficiales
Alta
Bocachico Ichthyocelephas
humeralis
Extracción de material pétreo/
vertidos de aguas residuales en
fuentes de aguas superficiales
Alta
Guanchiche Hoplias microlepis
Extracción de material pétreo/
vertidos de aguas residuales en
fuentes de aguas superficiales
Alta
Ardilla Scriarus granatensis Deforestación Alta
Armadillo Dasypus navemcinctus Deforestación Alta
Comadreja Gramnogale africana Deforestación Alta
Conejo Sylvilalgus brasiliensis Deforestación Alta
Cusumbo Potos flavus Deforestación/Caza furtiva Alta
Cuchucho Nasvella olivaceae Deforestación/Caza furtiva Alta
Guanta Dimamys Branickii Deforestación/Caza furtiva Alta
Guatusa Dasyprocta sp Deforestación/Caza furtiva Alta
Mono Colmella pyamaca Deforestación Alta
Oso hormiguero Tremaretos ornatos Deforestación/Caza furtiva Alta
Agua
Río San Pablo Extracción de material pétreo
Vertido de aguas servidas Alta
Río Chipe Vertido de aguas servidas Alta
Estero Bartolo Vertido de aguas servidas Alta
Estero Guayabo Vertido de aguas servidas Alta
Estero Maleno Vertido de aguas servidas Alta
Estero Luna Vertido de aguas servidas Alta
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Grande
Estero Luna
Chico Vertido de aguas servidas Alta
Estero El
Atascoso Vertido de aguas servidas Alta
Estero El Pital Vertido de aguas servidas Alta
Estero Cause Vertido de aguas servidas Alta
Aire
Emisiones, gases tóxicos por el
transporte constante en vías y
calles de la parroquia.
Malos olores y gases
provenientes de la
descomposición de desechos y
aguas servidas.
Sustancias tóxicas por las
fumigaciones aéreas o el uso de
tóxicos.
Emisión provocada por aserríos
y quema de malezas como
preparación de los terrenos,
previa a la siembra.
Media
Suelos
Tipos de suelos
encontrados en
el territorio
parroquial.
ENTISOLS
INCEPTISOLS
ALFISOLS
Quema de malezas y basura,
descomposición de desechos
orgánicos en suelos desnudos,
afectación de sus propiedades
por el uso constante de
agroquímicos y por la
permanencia de monocultivos.
Alta
A más de lo indicado, la parroquia es afectada por diferentes causas y actividades, las cuales se presentan
a continuación.
Tabla 15.- Identificación de actividades que contaminan el entorno ambiental y sus posibles
impactos.
Fuente
Estacionaria o
móvil de
contaminación
Nombre Localización Actividad que
realiza
Posibles Impactos
Ambientales
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Estacionaria
Antena de
Telecomunicaciones
(proveedor - Claro)
Sector 1
Cabecera
Parroquial
Transmisión de
señal para la
telefonía móvil.
Generación de ondas y
radiaciones que se
desplaza en la
atmósfera, y en su
radio de acción
acapara grandes
extensiones del
territorio.
Puede afectar la salud
en especial la
alteración del sistema
nervioso.
Estacionaria
Corporación
Nacional San Juan
Tabaquera
Vía El Vergel
La Cadena
Cultivo y
Producción de
tabaco.
Generación de
emisiones y posibles
malos olores.
Estacionaria
Planta de
Tratamiento de
Aguas servidas
Vía La
Esperanza a
Valencia
ingresando por
el margen
izquierdo a
200 m.
Planta de
tratamiento de
aguas servidas de
la población de la
Parroquia.
Genera emisiones,
malos olores,
contaminación de las
aguas del Estero
Bartolo donde son
descargadas las aguas
servidas que ingresan
a la planta y que no
son tratadas
adecuadamente y que
llegan posteriormente
al Río Quevedo.
Estacionaria
Minas para la
extracción de
material pétreo
sobre el Río San
Pablo.
Vía El Vergel
La Cadena
ingresando a la
derecha, 100 m
antes del
puente sobre el
Río San Pablo.
Ubicado al
margen
derecho de vía
en la
jurisdicción del
cantón
Valencia
Extracción y
cargada de
material pétreo.
Generación de ruido,
perturbación sobre la
fauna acuática,
degradación en la
calidad de las aguas
del Río San Pablo,
daño de caminos y
carreteras. Desvío del
río y daños en la
vegetación y suelos
por donde transitan las
maquinarias usadas en
la extracción y cargada
de material. Lo que
causan pasivos
ambientales aguas
abajo dentro del
territorio de la
parroquia.
Móviles
Vía principal de
Parroquia E30 que
se desplaza por la
parte urbana de la
misma.
Vía E30
Quevedo -
Valencia - La
Maná
Tráfico vehicular
Desplazamiento
de vehículos
pesados y livianos
con frecuencia
permanente.
Emisiones por
sustancias tóxicas
producidas por la
combustión interna de
los automotores y
polvo.
Generación de ruido
producto del tráfico.
Afectación de la salud
de los usuarios y no
usuarios del transporte
público y privado.
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Móviles Vías internas
Todo el
territorio
parroquial.
Tráfico vehicular
Desplazamiento
de vehículos
pesados y livianos
con frecuencia
regular.
Emisiones por
sustancias tóxicas
producidas por la
combustión interna de
los automotores y
polvo.
Generación de ruido
producto del tráfico.
Afectación de la salud
de los usuarios y no
usuarios del transporte
público y privado.
Estacionaria y
móvil (El Estero
se desplaza aguas
abajo y
contamina otros
sectores)
Estero Bartolo hacia
Rio Quevedo.
Aguas abajo
desde la Planta
de tratamiento.
Fuente de agua
superficial.
Afectación de la
calidad de las aguas
por las descargas
frecuentes de aguas
servidas sin
tratamiento eficiente.
Estacionaria y
móvil (El Estero
se desplaza aguas
abajo y
contamina otros
sectores)
Estero Guayabo Barrió Lindo 1. Fuente de agua
superficial.
Afectación de la
calidad de las aguas
por descargas y
mezclas de aguas
servidas en época
lluviosa.
(El Estero se represa e
inunda a varias casas
en el Sector Barrio
Lindo 1.)
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Mapa fuente de contaminación de la Parroquia La Esperanza
Fuente: Consultara Moreno.
Elaborado: Consultora Moreno.
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36
h) Amenazas, vulnerabilidad y riesgos
1. Amenazas Naturales1
La dinámica terrestre y atmosférica produce manifestaciones de la naturaleza que se tipifican por su
intensidad y violencia. Estas son normales, completamente naturales y forman parte de la historia y de la
coyuntura de la formación de la tierra y de la dinámica geológica, geomorfológica, climática y oceánica.
Comprenden parte del medio ambiente natural del ser humano, quien ni incide (en sentido significativo)
en su aparición ni puede intervenir (con ciertas excepciones) para que no sucedan.
Tradicionalmente, se clasifica este tipo de amenaza, que afecta a ciudad y campo por igual, en cuatro
tipos:
a) De origen geotectónico, entre los que se consideran los sismos, actividad volcánica,
desplazamientos verticales y horizontales de porciones de la tierra, y los tsunamis o maremotos;
b) De origen geo mórfico (geodinámica), entre los que se tienen en cuenta los fenómenos tales como
los deslizamientos y avalanchas, hundimientos y la erosión terrestre y costera; Considerando los
conceptos entorno a amenazas, vulnerabilidad y riesgos presentados y en base al análisis del territorio
parroquial, se identificó lo siguiente:
c) De origen meteorológico o climático, entre los que se hallan los huracanes, tormentas tropicales,
tornados, trombas, granizadas, sequías, tormentas de nieve, oleajes fuertes, incendios espontáneos;
d) De origen hidrológico, entre los que se incluyen las inundaciones, desbordamientos, anegamientos
y agotamiento de acuíferos. Claramente, este conjunto de amenazas se interrelaciona en el sentido de
que una de ellas puede tener o tiene relación con otras (p.e., sismos y deslizamientos; huracanes e
inundaciones; sequía y agotamiento de acuíferos).
Sobre estos tipos de fenómenos no hay intervención humana directa o significativa posible. La gestión de
este tipo de amenaza solamente puede darse por la vía del control de sus impactos sobre la población
(mitigación) o, en algunos casos, como las inundaciones y lavas volcánicos, por la de impedir su llegada
hasta zonas pobladas (prevención).
Las Amenazas Socio Naturales2
Las amenazas socio naturales, se producen o se acentúan por algún tipo de intervención humana sobre la
naturaleza, y se confunden a veces con eventos propiamente naturales.
1 CIUDADES EN RIESGO. DEGRADACIÓN AMBIENTAL, RIESGOS URBANOS Y DESASTRES.
Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latina 1996.
2 CIUDADES EN RIESGO. DEGRADACIÓN AMBIENTAL, RIESGOS URBANOS Y DESASTRES.
Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latina 1996.
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37
Las amenazas socio naturales son resultado del impacto de determinadas prácticas sociales. Algunas de
éstas derivan de la búsqueda de ganancia, en el sentido económico (deforestación comercial, cambios en
los patrones agrícolas en zonas de ecología frágil, la construcción comercial urbana en terrenos no aptos,
etc.).
Otras derivan de la búsqueda de sobrevivencia entre grupos pobres (p.e., el corte de manglares o la
deforestación); otras, de la crisis fiscal del estado o de los gobiernos municipales (falta de infraestructuras
de drenaje pluvial, combinado con densificación del uso del suelo, p.e.); y otras, de malas prácticas
asociadas, a veces, con la ausencia de adecuados servicios públicos (la eliminación de basura en los
cauces de ríos, causando presas artificiales, o en las calles, bloqueando los alcantarillados). Todas estas
prácticas constituyen expresiones, o lo son en sí, de vulnerabilidades (ecológicas, sociales, económicas,
institucionales o culturales; ver Wilches Chaux, 1994).
De acuerdo a los conceptos dados, la Parroquia La Esperanza enfrenta las siguientes amenazas naturales y
antrópicas o socio naturales
Tabla 16.- Descripción de amenazas naturales y antrópicas de la Parroquia La Esperanza
Amenazas Naturales Ubicación Ocurrencia
Inundación Barrio Lindo 1
Media
(el agua inunda el sector por el crecimiento del
caudal del Estero el Guayabo) El agua queda
retenida unas horas y luego se filtra.
Inundación Barrio San José
Media
(Estero Bartolo y Maleno se unen y al crecer
su caudal, inunda el barrio San José.
Inundación Recinto La Italia
Media
(Estero Luna Chico y Luna Grande se unen y
al crecer su caudal, inunda el recinto.
Deslizamiento Recinto Nueva Esperanza
Baja
(La afectación no sería sobre las viviendas o
poblaciones, la pendiente elevada imposibilita
el flujo vehicular y puede ocasionarse
accidentes en la época lluviosa)
Amenazas
Antrópicas Ubicación Ocurrencia
Quema de malezas
previo a la siembra
de cultivos
Recintos
Nueva Esperanza
Ochoa
La Italia
Media
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38
Oasis
Atascoso
Tala Todo el territorio parroquial Alta
Caza
Recintos
Nueva Esperanza
Ochoa
La Italia
Oasis
Atascoso
Alta
Contaminación
atmosférica
Aserrío
Ubicado en el ingreso de la
Parroquia al margen izquierdo.
Media
Contaminación
atmosférica
Olores putrefactos, gases de
descomposición de materia
orgánica.
Planta de Tratamiento de
aguas servidas del Sistema de
Alcantarillado Sanitario.
Barrio Lindo
Alta
Contaminación de
aguas superficiales
Barrio Lindo
Descargas de aguas servidas.
Planta de Tratamiento de
aguas servidas del Sistema de
Alcantarillado Sanitario.
Alta
Vulnerabilidades3
La vulnerabilidad es la incapacidad de resistencia cuando se presenta un fenómeno amenazante, o la
incapacidad para reponerse después de que ha ocurrido un desastre. Por ejemplo, las personas que viven
en la planicie son más vulnerables ante las inundaciones que los que viven en lugares más altos.
En realidad, la vulnerabilidad depende de diferentes factores, tales como la edad y la salud de la persona,
las condiciones higiénicas y ambientales así como la calidad y condiciones de las construcciones y su
ubicación en relación con las amenazas.
Hay varios tipos de vulnerabilidades entre las principales se encuentran: vulnerabilidad física, económica,
social, institucional/política.
Basándonos en este concepto podemos indicar que la parroquia La Esperanza, presenta algunos tipos de
vulnerabilidades entre las que se encuentran:
3 Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres - UNISDR
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1. Vulnerabilidad Física.- La Parroquia presenta asentamientos que se han establecido cerca a
fuentes hídricas en terrenos planos, la parroquia carece de un sistema de alcantarillado pluvial en
todos los sectores por lo que se dificulta el drenaje de las aguas que proceden de las lluvias. Se
evidencia la falta de obras de protección o control de inundación.
2. Vulnerabilidad Económica.- Las familias que padecen de las amenazas descritas, son de
recursos económicos bajos, lo que les imposibilita recuperarse favorablemente y en menor
tiempo posible de los efectos producidos por las amenazas dadas.
3. Vulnerabilidad Social.- Las familias que se encuentran en zonas de riesgo, se componen de al
menos; menores de edad, personas de las tercera edad, personas con discapacidad, personas con
enfermedades catastróficas, lo que hace que dichos hogares sean vulnerables a cualquier
amenaza, ya que requerirán de atención y recursos especiales en caso de darse la amenaza
identificada.
4. Vulnerabilidad Institucional/política.- La parroquia como tal, carece de instrumentos técnicos
para administrar adecuadamente los riesgos en su territorio. Los instrumentos técnicos como:
plan de contingencia, ordenanza para el establecimiento de asentamientos seguros y la
identificación respectiva de los sectores de riesgos, deben ser dadas por el Gobierno Autónomo
Descentralizado de Quevedo y al no poseerlos, la parroquia se encuentra vulnerable ya que no se
pueden aplicar las medidas y acciones adecuadas para disminuir los asentamientos en zonas de
riesgo.
Riesgos
Según lo que indica el Centro de Internacional para la Investigación del Fenómeno de El Niño - CIIFEN,
el riesgo se define como la combinación de la probabilidad de que se produzca un evento y sus
consecuencias negativas. Los factores que lo componen son la amenaza y la vulnerabilidad.
Basándose en la evaluación realizada para la parroquia y las variables analizadas como: amenazas,
vulnerabilidades y riesgo, se puede concluir que la Parroquia La Esperanza tiene un Riesgo bajo en
cuanto a amenazas y vulnerabilidades identificadas.
k) Síntesis del Componente, problemas y potencialidades
Tabla 17.- MATRIZ PARA PRIORIZACIÓN DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS
BIOFÍSICO
VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS
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40
Cobertura de suelo
La geomorfología y condiciones
climáticas hacen que las tierras sean
aptas para cultivos de todo tipo.
El 70% de territorio parroquial, es
usado en 3 tipos de cultivos (palma,
banano y cacao).
Relieve
Territorio plano que abraca el 83,2%
de la parroquia y que promueve la
agricultura en todo el territorio.
Se aprovecha el 100 % del territorio
y no se contemplan zonas de
resguardo, franjas ecológicas y otro
tipo de denominación para la
conservación de los recursos
naturales.
Suelos
Las clases de suelo de la parroquia se
componen de arena, limos y arcillas
las mismas que contienen elementos
que aseguran la productividad y
humedad requerida para todo el año.
1677 Has de la parroquia presentan
suelos con condiciones de poco
espesor o desarrollo del suelo que
limitan su uso y aprovechamiento.
Factores Climáticos
El clima es soportable, los cambios de
éste no han afectado gravemente a la
población, sus recursos y sus bienes.
El territorio de la parroquia es
propenso a sufrir eventos climáticos
extremos en un periodo de 5-10 años.
Recursos Naturales
degradados o en
proceso de
degradación.
La parroquia cuenta con recursos
naturales que pueden ser bien
aprovechados para el fomento de la
conservación, turismo y otras
actividades encaminadas a un
aprovechamiento o manejo
sustentable.
Se ha identificado al menos 6
actividades antrópicas que están
degradando de manera acelerada los
recursos naturales de la parroquia.
Ecosistemas
frágiles, servicios
ambientales y
territorio bajo
conservación o
manejo ambiental.
Existencia de especies de flora y
fauna nativa de la zona en un
territorio de 100 Has denominado
Hacienda “La Isla de la Pepa”.
2898 Has que componen el territorio
de la parroquia ha sido declarada
como zona intervenida, debido a las
actividades antrópicas lo que ha
conllevado a la disminución de
especies tanto de flora y fauna.
Recursos naturales
no renovables
existentes de valor
económico,
energético y/o
ambiental.
Los recursos naturales no renovables
se encuentran en Valencia, por lo que
el flujo de vehículos y maquinarias se
movilizan en las principales vías de la
parroquia, lo que hasta cierto punto
aporta a la economía de la parroquia.
El 100% del territorio de la parroquia
no cuenta con áreas de extracción de
materiales pétreos, áreas de
concesión minera, libres
Aprovechamiento, combustibles
fósiles, etc., pero en sitios cercanos a
ésta si existe lo que ocasiona que
todo el tráfico vehicular pesado,
transite por las arterias de la
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41
parroquia provocando un sinnúmero
de impactos negativos sobre el
ambiente y la población.
Amenazas
vulnerabilidad y
riesgo.
La Parroquia La Esperanza tiene un
Riesgo bajo en cuanto a amenazas y
vulnerabilidades identificadas.
Se evidencia al menos 3 sectores con
amenaza a inundaciones y 1 sector
propenso a deslizamientos.
Agua
La parroquia posee un buen sistema
hidrológico con varios ríos y esteros
importantes en su territorio.
El 60% de la población urbana no
cuenta con un sistema de
alcantarillado, por lo que descargan
sus aguas residuales sobre recursos
hídricos. El 30% se encuentran
conectados al sistema de
alcantarillado el mismo que no es
eficiente y contaminan las aguas de
esteros cercanos a la Planta de
tratamiento.
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42
MAPA SÍNTESIS DEL COMPONENTE BIOFÍSICO
Fuente: Consultora Moreno.
Elaborado: Consultora Moreno.
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43
2.2. COMPONENTE SOCIOCULTURAL
a. Análisis Demográfico.
La población de la parroquia La Esperanza perteneciente al cantón Quevedo, según el INEC en el Censo
de Población y Vivienda del año 2010, indica que la población de la parroquia La Esperanza es de 4853
habitantes, de los cuales 2344 son mujeres y 2509 son hombres. Con una tasa de proyección del 2.98%
anual
Pirámide Poblacional
Gráfico. Población parroquial por sexo y grupos de edad, Censo 2010- La Esperanza
Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010
La estructura de la población de la Parroquia La Esperanza está representada por una pirámide
poblacional simple, la cual nos permite observar el número de hombres y mujeres en cada grupo
quinquenal de edad, estos son valores absolutos con respecto a la población total. Esta pirámide tiene una
amplia base en los grupos quinquenales más jóvenes, y se estrecha paulatinamente por la mortalidad
creciente y acumulativa a medida que aumenta la edad de la población. La base de la pirámide
poblacional de la parroquia La Esperanza se ensancha principalmente entre las edades de 1 a 4 años y se
estrecha a partir de los 70 años hasta llegar a casi desaparecer entre los 80 a 100 años.
-8% -6% -4% -2% 0% 2% 4% 6% 8%
Menor de 1 año
De 5 a 9 años
De 15 a 19 años
De 25 a 29 años
De 35 a 39 años
De 45 a 49 años
De 55 a 59 años
De 65 a 69 años
De 75 a 79 años
De 85 a 89 años
De 95 a 99 años
Población de La Esperanza
Mujeres Hombres
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Tabla 18.
SEXO POBLACIÓN PORCENTAJE
HOMBRE 2509 51,68
MUJER 2344 48,32
TOTAL 4853 100
Fuente: Censo INEC, 2010
FUENTE: Censo INEC, 2010
Tabla 19.
INDICE DE JUVENTUD DE 15 A 29
216 221 437
223 200 423
233 189 422
Total 1.282
La población de la parroquia La Esperanza tiene un índice de juventud de 26 personas menores de 15
años por cada 100 personas mayores de 29 años, por lo que se pude decir que es una población joven. EL
índice de envejecimiento es de 8 personas mayores de 60 años por cada 100 personas menores de 59 años.
En una sociedad donde predomina la población joven es necesaria una política orientada a fortalecer y
generar bienestar educativo, en salud y soberanía alimentaria.
El peso del grupo quinquenal de 0 a 11 años y de 12 a 18 años, representa aproximadamente el 43.87% de
la población, represente casi la mitad del total poblacional por cuanto el estado ecuatoriano en conjunto
con autoridades locales deben promover programas de desarrollo y emprendimiento para la juventud así,
como también programas de prevención de embarazo juvenil y acoso.
2250
2300
2350
2400
2450
2500
2550
HOMBRE MUJER
POBLACIÓN DE LA PARROQUIA LA ESPERANZA
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45
Implementar programas especializados para madres jóvenes y solteras, que continúen sus estudios y
puedan insertarse en el mercado laboral con éxito. Es necesario fortalecer los sistemas comunitarios de
protección al menor como las guarderías comunitarias, círculos de madres solidarias, paternidad
responsable, entre otras. Si bien el empoderamiento es voluntario, cada actividad debe ser bien
remunerada para contribuir adicionalmente al ingreso familiar.
Los pobladores en edades comprendidas desde los 15 hasta los 65 años representa el 70.27%, que en su
mayoría pertenece a la población económicamente activa, generadora e impulsora de la producción local
lo que hace notoria la necesidad planes emergentes de inserción laboral, mediante capacitación y crédito
productivo para generar empleos remunerados en la zona.
La población comprendida entre los 65 y los 100 años representa el 5,67% de la estadística censal, cifra
que confirma que la población de La Esperanza es joven, sin embargo se deben planificar programas de
salud y espacios adecuados para el adulto mayor de modo que se cumpla con los objetivos del Buen
Vivir.
Para los jefes de hogar es necesario presentar, aplicar y ejecutar los programas que garanticen su
continuidad laboral, asegurando el ingreso suficiente y digno para sustentar la economía familiar.
PEA total, PEA ocupada e índice de dependencia.
La Población Económicamente Activa (PEA) parroquia la Esperanza, está conformada por 1778
personas, de los cuales 1398 son hombres y 378 mujeres
Tabla 20. Población Económicamente Activa
SECTOR ECONÓMICO PEA %
PRIMARIO 1044 61,74
SECUNDARIO 108 6,39
TERCEARIO 539 31,87
1691 100,00
FUENTE: VII CENSO DE POBLACIÓN Y VI VIVIENDA 2010
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FUENTE: VII CENSO DE POBLACIÓN Y VI VIVIENDA 2010
La población económicamente activa de la Parroquia La Esperanza como indica el cuadro y grafico
correspondiente está representado de la siguiente manera.
En el sector primario el 1044 siendo un porcentaje de 61,74%, el sector secundario está representado por
el 108 personas representando el 6,39% de hombre y de mujeres, el sector terciario está conformado por
539 hombres y el de mujeres siendo estos un 31,87% de su población del pea.
Índices de feminidad, masculinidad y envejecimiento.
Tabla 21.- POBLACION FEMINIDAD Y MASCULINIDAD
SEXO
2010 2001
Población % Población %
Hombre 2509 51,70 1939 52,22
Mujer 2344 48,30 1774 47,77
Total 4853 100,00 3713 100,00
FUENTE: VII CENSO DE POBLACIÓN Y VI VIVIENDA 2010
En el censo 2001 y comparando con los datos del censo 2010, el crecimiento porcentual es de 29,40% en
el caso de los hombres y 32,13 % en el caso de las mujeres; intermediando ambas variaciones tenemos un
crecimiento total de 30.77%.
En la parroquia La Esperanza para el año 2010 existe un índice de feminidad aproximado de 48.30%
(Plan de Desarrollo 2013-2014) es decir constan 93 mujeres por cada 100 hombres. Mientras el índice de
masculinidad corresponde al 51,70 siendo 107 hombres por cada 100 mujeres.
62% 6%
32%
PEA PARROQUIA LA ESPERANZA
PRIMARIO
SECUNDARIO
TERCEARIO
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La migración interna (por parte de la población) hacia los centros poblados más cercanos. El abandono
económico, social y político de las áreas rurales en nuestro país ha formado que poblaciones campesinas
se trasladen a las ciudades en busca de mayores oportunidades, marcando el inicio de una indeseable
decadencia en el sector agrícola, el que se ha visto fuertemente afectado a causa del abandono de tierras.
El éxodo campesino conformado en su mayoría por individuos sin la mínima formación.
Tabla 22. POBLACION ENVEJECIMIENTO
POBLACION 2010
HOMBRES Y MUJERES DE LA 3ERA EDAD
HOMBRES 203 52,19
MUJERES 186 47,81
TOTAL 389 100
Fuente: Datos Inec 2001 – 2010
Elaborado: Aseprove
Fuente: Datos Inec 2001 - 2010
La relación que demuestra según los datos de envejecimiento es de 8 personas mayores de 60 años por
cada 100 personas menores de 59 años. En una sociedad donde predomina la población joven es necesaria
una política orientada a fortalecer y generar bienestar educativo, salud, deportes, creatividad y soberanía
alimentaria.
En el territorio hay presencia de genero ya que la autoridad es mujer sin embargo es importante
implementar programas aplicando la agenda y de esta manera las mujeres se inserten. Fortaleciendo los
sistemas comunitarios de protección al menor como las guarderías comunitarias, círculos de madres
solidarias, paternidad responsable, entre otras. Si bien el empoderamiento es voluntario, cada actividad
debe ser remunerada para contribuir adicionalmente al ingreso familiar de cada madre y padre.
Densidad Poblacional.
203
186
175
180
185
190
195
200
205
HOMBRES MUJERES
HOMBRES Y MUJERES DE LA TERCERA EDAD
Series1
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La densidad poblacional es la relación entre el tamaño poblacional y una unidad de área o volumen
(individuos/km2, kg/ha, biomasa, etc.). Para efectos de análisis, de acuerdo al mapa de densidad
poblacional se la ha categorizado en cinco rangos: muy alto, alto, medio, bajo y de zonas vacías. Con el
análisis de la densidad poblacional podemos tener una idea del hacinamiento que puede tener una
sociedad, indicador de la precariedad de las condiciones de vida en un territorio.
Los asentamientos más altos que tiene la Parroquia La Esperanza son en la zona urbana, donde se
promedian más de 160 habitantes por kilómetro cuadrado. Mientras el promedio en las zonas rurales es
bajo con una densidad de 21 a 80 habitantes por kilómetro cuadrado. Los sectores rurales con más
densidad poblacional.
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MAPA: DENSIDAD POBLACIONAL
Elaborado por: Consultora Moreno
Fuente: Levantamiento de Datos
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b) Educación.
En el Registro Oficial del 20 de octubre del 2008 establece que en la Constitución Política de la
República del Ecuador, los siguientes artículos en referencia a la educación:
Art. 26.- La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e
inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal,
garantía de la igualdad e inclusión social y condición indispensable para el buen vivir.
Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso
educativo.
En el territorio la presencia de la universidad Uniandes institución en la que se educan jóvenes de la
región.
Tabla 23.- Instituciones educativas de la Parroquia La Esperanza.
Nivel Establecimiento Institución N.- DE
ESTUDIANTES
Inicial y EGB Fiscal La Esperanza de los Niños 108
EGB Fiscal Jacinto Martín Aspiazu Peralta 825
EGB Fiscal Manuel Kant 53
EGB Particular Evangélica “Torre Fuerte” 117
EGB y Bachillerato Fiscal Licenciado Manuel Viteri Camacho 507
EGB Fiscal Escuela Ana Llerena Otolla
CIBV Fiscal Carita Feliz 40
CIBV Fiscal Carita de Ángel 40
CNH Fiscal Los Pitufos
Escuela Fiscal Josep Juez Díaz
TOTAL DE
ESTUDIANTES
FUENTE: GAD PARROQUIAL LA ESPERANZA
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TECNOLOGIA
Disponibilidad de internet
Tabla # 23.1
Disponibilidad de internet Sexo
Hombre Mujer Total
Si 94 80 174
No 2.407 2.264 4.671
Total 2.501 2.344 4.845
Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010
Dispone de computadora
Tabla # 23.2
Dispone de computadora Sexo
Hombre Mujer Total
Si 177 183 360
No 2.324 2.161 4.485
Total 2.501 2.344 4.845
Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010
Analfabetismo.
EL Analfabetismo en la parroquia de acuerdo a la fuente SIISE edición 2010 es de 9.59% El territorio
tiene unidades educativas sin embargo existe deserción escolar, lo que contribuye en la aumento de la
población que abandona sus estudios en la parroquia La Esperanza, así como la reducida economía
familiar, que en muchos de los casos impide enviar a sus hijos a la escuela.
Tabla 24.- SABE LEER Y ESCRIBIR
Sabe leer y escribir Sexo
Hombre Mujer Total
Si 2274 1817 4091
No 235 527 762
Total 2509 2344 4853
Fuente: INEC. Censo 2010
En este cuadro nos indica el Analfabetismo existe tanto en el área rural como en el área rural dispersa, en
donde tenemos que de las 4853 personas 4091 personas saben leer y escribir que representa el 84,30% y
762 personas no saben leer y escribir que es el 15,70%.
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MAPA: VARIABLE DE EDUCACION
Fuente: Consultora Moreno.
Elaborado: Consultora Moreno.
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Tabla 25.- TASA DE DESERCIÓN Y REPITENCIA ESCOLAR.
Asistencia a centro de enseñanza formal
Con el cuadro presentado deducimos que de las 4247 Personas encuestadas 1435 personas asisten
actualmente a un centro de enseñanza formal que representa el 33,79%, y que 2812 personas no asisten
actualmente a un centro de enseñanza que es el 66,21%.
c) Salud.
Uno de los problemas más críticos de la población de esta parroquia es la salud, toda vez que no tienen
ingresos fijos todo el año, lo que hace suponer que no cuentan con una alimentación adecuada, así como
la existencia de una compañía de aviación fumigadora que origina múltiples enfermedades de la piel y
respiratorias
Tabla 26.- Enfermedades de los últimos meses
¿En los últimos meses que enfermedad tuvo? Casos %
Amigdalitis aguda, no especificada 188 25.00
Parásitos Intestinal, sin otra especificación 89 11.8
Diarrea y Gastroenteritis 71 9.4
Infección de vías urinarias, sitio no
especificado 70 9.3
Diabetes Mellitus no insulinodependiente 33 4.4
Hipertensión secundaria no especificada 30 4.0
Rinofaringitis aguda (resfriado común) 26 3.5
Micosis superficial sin otra especificación 19 2.5
Gastritis no especificada 15 2.0
Dolor en articulación 11 1.5
Las Demás 201 26.70
TOTAL 753 100
Asiste actualmente a un establecimiento de enseñanza regular
Sexo
Hombre Mujer Total
Si 692 743 1435
No 1513 1299 2812
Total 2205 2042 4247
Fuente: Sub Centro de Salud La Esperanza
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De los 753 casos a los que se les preguntó los tipos de enfermedades que habían sufrido en los últimos
meses, el 25.00% Amigdalitis aguda, no especificada, el 11.80% Parásitos Intestinal, sin otra
especificación, el 9.4% respondió Diarrea y Gastroenteritis, el 9.3% Infección de vías urinarias, sitio no
especificado, el 4.4% dijo Diabetes Mellitus no insulinodependiente, el 4.0% padeció de Hipertensión
secundaria no especificada, 3.5% sufrió Rinofaringitis aguda (resfriado común), el 2.5% de Micosis
superficial sin otra especificación, el 2.0 de Gastritis no especificada, el 1.5 de Dolor en articulación y las
demás de 26.70%.
Tabla 27.- TASA DE NATALIDAD DE LA ESPERANZA.
Tasa de Natalidad Año t
Nacimiento año t *1.000/ Población total año t
Tasa de Natalidad año t 12 * 1.000 = 1.187
Tasa de Natalidad año t
= 10
En el año 2009 en la Parroquia La Esperanza por cada 1.000 habitantes, nacen 10 niños.
Tabla 28.- Hijos vivo actualmente
Categorías # hijos Casos %
1 a 5 hijos 709 278 82.74
6 a 10 hijos 376 51 15.18
11 a 18 hijos 86 7 2.08
TOTAL 1.171 336 100.00
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Este cuadro nos indica que de los 1.317 hijos nacidos vivos durante toda la vida tan sólo viven 1.171 al
año 2009; cabe recalcar que de las 337 mujeres una perdió su totalidad de hijos es por eso que el nuevo
total es de 336.
Tabla 29.- Tasa de Mortalidad
Tasa de Mortalidad Año t = Defunciones año t *1.000 / Población
Tasa de Mortalidad año t = 44 * 1.000 = 1.187
Tasa de Mortalidad año t = 37
En el año 2009 en la Parroquia La Esperanza por cada 1.000 habitantes, al menos 37 mueren.
Tabla 30.- DISCAPACIDAD PERMANENTE POR MÁS DE UN AÑO
Discapacidad permanente por más de un año Sexo
Hombre Mujer Total
Si 141 110 251
No 2.208 2.081 4.289
No responde 160 153 313
Total 2.509 2.344 4.853
Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010
Tabla 31.- DISCAPACIDAD INTELECTUAL (RETARDO MENTAL)
Discapacidad Intelectual (Retardo mental) Sexo
Hombre Mujer Total
Si 14 13 27
Se ignora 11 11 22
Total 25 24 49
Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010
Tabla 32.- DISCAPACIDAD FÍSICO-MOTORA (PARÁLISIS Y AMPUTACIONES)
Discapacidad Físico-Motora (Parálisis y amputaciones) Sexo
Hombre Mujer Total
Si 59 49 108
Se ignora 11 11 22
Total 70 60 130
Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010
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Tabla 33.- DISCAPACIDAD VISUAL (CEGUERA)
Discapacidad Visual (Ceguera) Sexo
Hombre Mujer Total
Si 39 26 65
Se ignora 11 11 22
Total 50 37 87
Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010
Tabla 34.- DISCAPACIDAD AUDITIVA (SORDERA)
Discapacidad Auditiva (Sordera) Sexo
Hombre Mujer Total
Si 15 11 26
Se ignora 11 11 22
Total 26 22 48
Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010
Tabla 35.- DISCAPACIDAD MENTAL (ENFERMEDADES PSIQUIÁTRICAS, LOCURA)
Discapacidad Mental (enfermedades psiquiátricas, locura) Sexo
Hombre Mujer Total
Si 12 7 19
Se ignora 11 11 22
Total 23 18 41
Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010
Tabla 36.- ASISTE ACTUALMENTE A ESTABLECIMIENTO DE EDUCACIÓN ESPECIAL
Asiste actualmente a establecimiento de educación especial Sexo
Hombre Mujer Total
Si 9 10 19
No 114 82 196
Se ignora 18 18 36
Total 141 110 251
Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010
Con la información del censo de población y vivienda del 2010, la discapacidad permanente por más de
un año refleja en 251 habitantes. Referente a la discapacidad física y/o motora (paralasis y amputaciones)
tenemos 108 hombres y 78 mujeres que se ven afectadas en las actividades labores y domésticas.
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Las personas con discapacidad intelectual son 14 hombres y 13 mujeres, indicando que por su
vulnerabilidad no acceden hacia un empleo e incrementan el gasto familiar.
Con discapacidad visual (Ceguera), presentan 39 hombres y 26 mujeres, mismos que producen a niveles
bajos dentro de la economía de la parroquia. La discapacidad auditiva presenta en 15 hombres y 11
mujeres su afectación, de los cuales en su mayoría aportan en el ingreso familiar.
MAPA: SERVICIOS DE SALUD.
Fuente: Consultora Moreno.
Elaborado: Consultora Moreno.
e) ACCESO Y USO DE ESPACIO PÙBLICO Y CULTURAL ACCESO Y USO DE
ESPACIO PÚBLICO (M2 ÁREAS VERDES, PLAZAS, COLISEOS /HABITANTE;
EVENTOS CULTURALES).
Tabla 37
DENOMINACIÓN N° UBICACIÓN
PARQUE 1 CENTRAL
IGLESIAS CATÓLICAS 2 CABECERA PARROQUIAL
IGLESIAS EVANGÉLICAS 2 CABECERA PARROQUIAL
CANCHAS DEPORTIVAS 3 CABECERA PARROQUIAL
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JARDIN 1 CABECERA PARROQUIAL
GUARDERIA 2 CABECERA PARROQUIAL
CNH 2 CABECERA PARROQUIAL
ESCUELAS FISCALES 6 CABECERA PARROQUIAL-
RECINTOS
ESCUELA PARTICULAR 2 CABECERA PARROQUIAL
COLEGIO FISCAL 1 CABECERA PARROQUIAL
SUB-CENTRO DE SALUD 1 CABECERA PARROQUIAL
COLISEO 1 CABECERA PARROQUIAL
SITIO TURISTICO 2 LOTIZACIÓN SAN JOSÉ 1 Y 2
Los espacios culturales y de recreación en la Parroquia La Esperanza, están determinados por parque
central, 2 iglesias católicas 3 canchas deportivas.
ATRACTIVOS TURÍSTICO:
Río San Pablo, Estero Bartolo, acceso a la vía principal y entrada al recinto El Vergel.
Los restos arqueológicos de esta parroquia se encuentran en el museo de ciudad de Quevedo además el Sr
Fernando León Randich se dedicaba a curar con plantas medicinales y la ciudadanía del país venían a
curarse a este lugar.
PLATOS TÍPICOS:
La variedad de la gastronomía está representada por el corbiche, bollos, agua de coco, arroz con carne
asada, seco de gallina criolla.
Las fiestas tradicionales Parroquia La Esperanza se realizan con el pregón de fiestas, presentación de las
candidatas a reinas de la parroquia, presentación de artistas, y elección de criolla bonita.
CANTONIZACIÓN Y FIESTAS RELIGIOSAS:
Creación de la parroquia la esperanza es el 8 de mayo de 1996, la iglesia parroquial Virgen de la Buena
Esperanza.
d) Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
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En un análisis comparativo entre los censos de población y vivienda realizados por el INEC en el año
2001 y en el año 2010 podemos ver que, el nivel de pobreza por NBI para el cantón Quevedo es del
78,9% y del 70,9%; respectivamente, lo que significa que el avance ha sido poco significante en casi una
década.
Agregamos también el porcentaje de esta variable (NBI) en las parroquias del cantón Quevedo, en donde
hubo una mayor variación en casi una década, que en este caso sería solamente La Esperanza que en el
2001 su tasa de NBI fue del 96,3 % y para el 2010 fue del 87,6 %, existiendo una variación del 8,7 %.
Tabla 38.
PARROQUIA
2001 2010 2001-2010
Tasa Pobreza NBI % Tasa Pobreza NBI % Variación %
LA ESPERANZA 96,3 87,6 -8,7
Fuente: SIISE, Censos INEC, 2001 y 2010
Extrema Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI).
Con base en la insatisfacción de necesidades, y de acuerdo a determinadas características de vivienda
(señaladas anteriormente), se pueden determinar los niveles de pobreza extrema de la población. Si un
hogar presenta al menos dos NBI se considera que se encuentra dentro del rango de “extrema pobreza”.
e) Organización Social
Cohesión social y pertenencia de la población de un territorio. Integran el tejido social, los recintos,
asociaciones de tricicleros, de conductores informales, de comerciantes minoritas, tricimotos,
representantes de sectores, instituciones y ciudadanía en general la parroquia referente a la cohesión
social y pertenencia de la población está dada por diferentes factores, cada asentamiento es poseedor de
particularidades y los elementos propios que aparecen en mayor o menor grado dependiendo los
contextos y las circunstancias.
Elementos a considerar tales como el empleo, los sistemas educacionales, las políticas de fomento de la
equidad, el bienestar y la protección social, la confianza en las instituciones, el capital social, el sentido de
pertinencia, la aceptación de normas de convivencia y la disposición a participar en espacios de
deliberación en proyectos colectivos. Desde este punto de vista, la cohesión social y el sentido de
pertenencia de las poblaciones son distintos.
La mayor parte de la población cantonal profesa la religión católica, las tradiciones y costumbres también
se basan en celebraciones religiosas en distintas épocas del año orientadas por diversos fines, así como la
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realización de festividades asociadas con eventos culturales y turísticos impulsados con la participación
de instituciones educativas, deportivas, de salud, ONGs.
Programas productivos dirigidos por la institución, proyectos productivos, como: cerdos, maíz, y caja
comunal.
Existen organizaciones se han dado alrededor de compromisos y acuerdos internos entre sus integrantes,
sin que su legalización impide la realización de sus actividades.
Las asociaciones que están en el territorio son:
Asociación de Artesanos
Asociación de Choferes
Agrupación de Camioneros
Asociación de Comerciantes Minoristas
f) Grupos Étnicos.
La población de la Parroquia se identifica como un grupo humano diverso, principalmente compuesto
por, Mestizos, blancos y afro ecuatoriano y Montubios; a pesar de que gran parte de los pobladores
ignoraban si pertenecían o no a la categoría otras nacionalidades.
Tabla 39.
Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010
Podemos observar que se ha realizado una segmentación de Ocho grupos étnicos, de un total de 4853
personas que es la muestra, el grupo más numeroso es el de los mestizos que equivale al 73% de la
población, en segundo lugar tenemos al grupo étnico de los blancos que representa el 6.3%, en tercer
lugar se ubican los afro ecuatorianos que constituye el 1.6%, estos son los grupos étnicos de la población.
f) seguridad y convivencia ciudadana
La organización, la estructura y funcionamiento de la policía nacional en la parroquia actualmente cuenta
con diez policías, dos unidades móviles, una motocicleta, es importante gestionar mayor presencia de los
Raza o etnia Hombres Mujeres TOTAL
Mestizo 1822 1729 3551
Afro ecuatoriano 43 34 77
Negro 13 10 23
Blanco 147 170 307
Indígena 7 7 14
Otros 8 5 13
Total 567 620 4853
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señores policías para que puedan dar cumplimiento a las leyes pertinentes en seguridad y convivencia
ciudadana.
En el pleno local son varios elementos a considerar tales como el empleo, los sistemas educacionales, las
políticas de fomento de la equidad, el bienestar y la protección social, la confianza en las instituciones, el
capital social, el sentido de pertinencia, la aceptación de normas de convivencia y la disposición a
participar en espacios de deliberación en proyectos colectivos. Desde este punto de vista, la cohesión
social y el sentido de pertenencia de las poblaciones son distintos.
h) Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral.
Museo de Quevedo es de los restos arqueológicos de La Esperanza.
Fernando León Randich, se dedicaba a curar con plantas medicinales, venían del País a curarse
Burundanga.
El patrimonio natural lo constituyen las reservas de la biosfera, los monumentos naturales. Importancia
histórica, científica, simbólica o estética. Cultura, objetos arqueológicos, históricos artísticos,
etnográficos, tecnológicos, religiosos, artesanal.
PIEZAS ARQUEOLÓGICAS EN EL MUSEO DE QUEVEDO
Ahí se encuentra una estación de investigación biológica que identificó a más de 1.100 especies de
plantas con 30 tipos de flores no clasificadas; 360 especies de aves y 350 especies de mariposas, además
de lagartos, murciélagos y otros animales.
CULTURA INTANGIBLE.
Parte invisible, conjunto de rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos.
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Los derechos fundamentales del ser humano, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias,
valores tradiciones, las poesías, los ritos, los modos de vida la medicina tradicional. Con este conjunto de
formas de cultura tradicional y popular folklórica.
Los paisajes y la riqueza hidrológica de este territorio se identifican con la alegría y diversidad de sus
habitantes.
Tabla 40.- Matriz para descripción de variable de patrimonio cultural e intangible
Parroquia Tipo de patrimonio
tangible
Localización Tipo de
Patrimonio
intangible
Localización
La Esperanza
Restos
Arqueológicos
(museo de Quevedo)
La Esperanza Paisajes Área Rural.
i) Igualdad
La equidad de género es representativa ya que la autoridad del Gad Parroquial es mujer demostrando
desde ese nivel la presencia de género así como también en el comercio y de las lideresas representantes
de los diferentes sectores sociales.
j) Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana.
La población de La Esperanza emigró por motivos de trabajo, por unión familiar y por estudios a
Guayaquil, en las actividades que realiza la población a sitios cercanos son de Jefes de cuadrillas
conocimientos ancestrales que son aplicables en la provincia.
Tabla 41.- Emigración
PARROQUIA Hombre Mujer Total
LA ESPERANZA 69 40 109
Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010
En lo que respecta a los procesos migratorios internos, en el país se encuentran distribuidos.
Estos movimientos emigratorios podrían responder a necesidades laborales vinculados con actividades
agrícolas ligadas a la producción y al proceso de banano y sembríos de arroz, soya, maíz y actividades
agrícolas comerciales. A los grandes comerciantes.
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Inmigración.
El fenómeno inmigratorio internacional en el cantón Quevedo es procedente del continente americano; en
el área urbana se han registrado 511 casos y en el área rural 39 casos.
Tal vez este hecho se dé posiblemente por personas inmigrantes que han regresado a su lugar de origen
que puede ser en este caso el cantón Quevedo. El grupo poblacional proveniente de las distintas
provincias del país representa Manabitas, Cotopaxi, Empalme, Valencia, Quevedo.
k) Síntesis del componente, problemas y potencialidades
Tabla 42.- PRIORIZACIÓN DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS
Social – Cultural
VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS
DEMOGRAFÍA
POBLACIÓN JUVENIL ALTA
OPORTUNIDADES DE
TRABAJOS PARA ESTA
POBLACIÓN
LA POBLACIÓN ES ACTIVA
PLAZAS DE TRABAJO.
POBLACIÓN EXTENDIDA EN
EL ÁREA RURAL
PRESENCIA DEL PROGRAMAS
SOCIALES MIES, MAE
PRESENCIA DE
DISCAPACIDADES
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CRECIMIENTO POBLACIONAL
DESORDENADO Y
ASENTAMIENTOS
INFORMALES NO
REGULARIZADOS
EDUCACION
ESTÁN ARTICULADAS A LA
VÍA QUEVEDO-VALENCIA
ACCIDENTES DE TRÁNSITO,
ILUMINACIÓN DE VÍA, PISTA
DE ATERRIZAJE
BIBLIOTECA FALTA DE SERVICIOS DE
BIBLIOTECAS VIRTUALES
CONVENIOS DE
VINCULACIÓN CON LA
UNIVERSIDAD UNIANDES,
UTB, UTEQ
ALUMNOS EN CENTROS
ESCOLARES LEJOS DE LAS
COMUNIDADES Y RECINTOS.
NO HAY CAPACITACIÓN
PARA AGRICULTORES y
ARTESANAL
ANALFABETISMO EXISTE ANALFABETISMO.
SALUD
LA SALUD HA MEJORADO EN
CUANTO A
INSFRAESTRUCTURA Y
ATENCIÓN
EN EL CENTRO SALUD NO
HAY ATENCIÓN SABADOS Y
DOMINGOS.
LOS MEDICOS HACEN
SEGUIMIENTOS A NIÑOS Y
MUJERES EMBARAZADAS.
EL CENTRO DE SALUD
DISPONE DE MEDICAMENTOS
BÁSICOS.
ACCESO Y USO DE
ESPACIOS PUBLICOS
TALENTO DEPORTIVO EN
VARIAS DISCIPLINAS: INDOR,
BOLLEY
ESCASEZ DE
INFRAESTRUCTURA
DEPORTIVA
JÓVENES CON HABILIDADES
DEPORTIVAS.
ADECUACIÓN DE
INFRAESTRUCTURA
RECREACIÓN EN LOS
RECINTOS
NO EXISTE EQUIPAMIENTO
URBANO PARA PERSONAS
CON DISCAPACIDAD,
INSUFICIENTE ÁREAS DE USO
PÚBLICO DE ESPARCIMIENTO
EN ZONAS DE RECREACIÓN
INFANTIL.
ORGANIZACIÓN Y TEJIDO
SOCIAL
COMUNIDADES Y RECINTOS,
ASOCIACIONES ARTESANOS,
CHOFERES, CAMIONETEROS,
COMERCIANTES MINORISTAS
ELEVADO INDICE DE
NECESIDADES BÁSICAS
INSATISFECHAS
GRUPOS ETNICOS
PRESENCIA DE VARIAS
CULTURAS
COMPONENTE POBLACIONAL
MAYORITARIAMENTE
ORIGINARIO – IDENTIDAD
CULTURA, MESTIZO
MONTUBIA
PRESENCIA DE RESTOS NO EXISTE DIFUSIÓN
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65
PATRIMONIO CULTURAL ARQUEOLÓGICOS EN EL
MUNICIPIO DE QUEVEDO
CULTURAL EN LA
PARROQUIA, NI TAMPOCO
ESPACIOS
MOVIMIENTOS
MIGRATORIOS Y
VECTORES DE
MOVILIDAD HUMANA
LA POBLACION ACTIVA
BUSCA PLAZAS DE TRABAJO
ABANDONO DEL AGRO Y
MIGRACIÓN INTERNA POR
NECESIDADES BÁSICAS
INSATISFECHAS.
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66
2.3. Componente Económico Productivo
Quevedo es el mayor centro económico y comercial de la provincia de Los Ríos, generando divisas de la
exportación de sus productos agrícolas.
A mediados del siglo pasado Quevedo se convirtió en el centro de producción de cacao obteniendo
actualmente denominación de origen por su producto "Sabor arriba", un chocolate negro de un fino
aroma. El banano también tiene prestigio en esta región. La diversidad de productos que se producen en
Quevedo le ha dado el nombre de "granero del Ecuador"
La Parroquia La Esperanza produce banano, arroz, cacao, palo de balsa, palma africana, frutales, soya,
maíz, entre otros, conocida también por la parroquia del coco porque es la única parroquia del cantón
Quevedo que se dedica a este tipo de comercio, el expendio de comida es otro atractivo que ofrece en
general su movimiento más fuerte son los fines de semana.
La Parroquia se caracteriza por el comercio informal en crecimiento, tal es el caso del expendio de
pescado como: Bocachico, Vieja Azul, Vieja Colorada, Tilapia, Dama, Guanchiche, Dica, Ratón, Raspa
Balsa (Cupa).
a) Trabajo y empleo
La situación del empleo en la Parroquia La Esperanza comprende el análisis de la PEA, tasas de
desempleo y subempleo, y de creación de nuevas plazas de trabajo, se presentan a continuación
desagregadas por sexo, edad, discapacidad, origen nacional y étnico, permite identificar las inequidades y
grupos más afectados que se encuentran en el territorio.
PEA por sexo y auto identificación étnica
De acuerdo al censo 2010 en el Ecuador existe el 62,75% de personas que son considerados como
población económicamente activa, es decir los que tiene un trabajo (ocupados) o que están buscando
empleo (desocupados), mientras que el restante 37,25% son población inactiva, es decir no tienen empleo,
ni están en búsqueda de éste (jubilados, niños, amas de casa); en la provincia de Los Ríos éste porcentaje
difiere con el resto del país pues el 94,10% ocupadas y las personas que buscan empleo se las denomina
desocupados con un 5,90%., sin embargo en La Esperanza el porcentaje de la PEA representado por el
36,64%, de personas ocupadas versus 30.04% de personas desocupada o que están en edad de trabajar, es
decir representa el 66.68% del total de la población, es decir el 33.32% es la población inactiva, existe
una variación inferior en un 3.93% en comparación a la provincia.
Tabla 43.- Matriz para descripción Población Económicamente Activa por sexo.
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67
Sexo Total
Hombre % Mujer %
1399 78,68 379 21,32 1778
Fuente: VII Censo de población y VI vivienda 2010
La Población Económicamente Activa (PEA) de La Esperanza, está conformada por 1778 personas, en el
sector primario el 52% son hombres y el 7% son mujeres, el sector secundario está representado por el
5% de hombre y el 1% de mujeres, el sector terciario es de 17% hombres y el 13% de mujeres y lo que no
está declarado es de 3% hombres y 1% mujeres, esto muestra que el aporte masculino es mucho mayor y
de gran influencia en todos los sectores.
Tabla 44. Matriz para descripción PEA parroquial por auto identificación étnica
Auto identificación según su cultura y costumbres Persona %
Indígena 9 0,5
Afro ecuatoriano/a Afro descendiente 29 1,63
Negro/a 13 0,73
Mulato/a 30 1,69
Montubio/a 311 17,49
Mestizo/a 1266 71,20
Blanco/a 114 6,41
Otro/a 6 0,33
Total 1778 100,00
Fuente: VII Censo de población y VI vivienda 2010
Fuente: VII Censo de población y VI vivienda 2010
Como podemos observar en el gráfico de la Población Económicamente Activa de Hombres se compara
Parroquia – Provincia con una variación mayor de 4,55%, Parroquia – Cantón con una variación mayor
0.00
20.00
40.00
60.00
80.00
LA ESPERANZA QUEVEDO LOS RÍOS
78.68
67.64 74.13
21.32 32.36 25.87
COMPARACIÓN DEL PEA PROVINCIA - CANTÓN - PARROQUIA
HOMBRES MUJERES
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68
de 11.04%, y respecto a las mujeres Parroquia – Provincia existe una variación menor de 4.55%,
Parroquia – Cantón variación menor de 11.04%, evidenciando que el sexo masculino tiene más aporte en
el PEA que el sexo femenino.
INDICADORES DE OCUPACIÓN Y DESEMPLEO.
De acuerdo a la Encuesta de Empleo, Desempleo y Subempleo del ENEMDU, INEC, la población en
edad de trabajar (PET) comprende a todas las personas desocupadas de 15 años en adelante versus la
población ocupada.
A continuación se muestra la población total y la relación entre la población en edad de trabajar y la
económicamente activa a nivel parroquial; Como también se hace una representación gráfica de las
mismas.
Población Económicamente Activa (PEA de la parroquia La Esperanza es de 1778 habitantes, que
representa el 36,64% de la Población Total, de la Población en Edad de Trabajar (PET) 1458 habitantes
representa el 30.04% del total de la población.
Por lo que se concluye que la PET y PEA en la parroquia representa el 67% de la población parroquial.
Por lo cual se evidencia que la Población Inactiva es menor con un 33%.
Tabla 45. PEA, PET Y PT DE LA PARROQUIA LA ESPERANZA
DETALLE POBLACIÓN %
Población Ocupada (PEA) 1778 36,64
Población Desocupada (PET) 1458 30,04
Población total de La Esperanza 4853 33,32
Fuente: VII Censo de población y VI vivienda 2010
Fuente: VII Censo de población y VI vivienda 2010
0
1000
2000
3000
4000
5000
Población Ocupada(PEA)
PoblaciónDesocupada (PET)
Poblacion total de LaEsperanza
1778 1458
4853
PEA, PEA Y PT DE LA PARROQUIA LA ESPERANZA
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69
Tabla 46.- Por rama de actividad de La Parroquia La Esperanza
ACTIVIDAD SECTOR PEA % POBLACIÓN
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca Primario 55,23 982
Explotación de minas y canteras 0 0
Trabajador nuevo 3,49 62
Industrias manufactureras Secundario 3,77 67
Construcción 2,31 41
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire
acondicionado
Terciario 0,11 2
Distribución de agua, alcantarillado y gestión de
deshechos
0,22 4
Comercio al por mayor y menor 14,68 261
Transporte y almacenamiento 3,88 69
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 2,59 46
Información y comunicación 0,39 7
Actividades financieras y de seguros 0,17 3
Actividades inmobiliarias 0,06 1
Actividades profesionales, científicas y técnicas 0,51 9
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 0,62 11
Administración pública y defensa 1,29 23
Enseñanza 1,41 25
Actividades de la atención de la salud humana 0,62 11
Artes, entretenimiento y recreación 0,11 2
Otras actividades de servicios 1,41 25
Actividades de los hogares como empleadores 2,25 40
Actividades de organizaciones y órganos
extraterritoriales
0 0
No declarado No declarado 4,89 87
Fuente: VII Censo de población y VI vivienda 2010
Sector Primario.- Comprende las actividades de extracción directa y sin transformaciones de bienes de la
naturaleza. Normalmente, se entiende que forma parte del sector primario la agricultura, la ganadería, la
silvicultura (subsector forestal), la pesca y la avicultura (subsector pesquero y piscícola), lo cual asciende
al 58.72%.
Sector Secundario.- Reúne a la industrias manufacturera y construcción, mediante las cuales los bienes
provenientes del sector primario son transformados en nuevos productos, lo que nos da el 6,07%.
Sector Terciario.- Se dedica, sobre todo, a ofrecer servicios a la sociedad, a las personas y a las
empresas, lo cual es el 30,37%.
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70
Sector No especificado.- Que complementa a los tres sectores tradicionales, con actividades relacionadas
con el valor intangible y a la cultura, la educación, el arte y el entretenimiento, lo que nos da como
resultado el 4,89%.
Tabla 47.-RELACIÓN ENTRE SECTORES ECONÓMICOS: PRIMARIO, SECUNDARIO,
TERCIARIO VS POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA VINCULADA A CADA UNO
DE ELLOS.
SECTOR ECONÓMICO PEA %
SECTOR PRIMARIO 1044 58.72%
SECTOR SECUNDARIO 108 6.07%
SECTOR TERCIARIO 539 35.21%
Fuente: VII Censo de población y VI vivienda 2010
Fuente: VII Censo de población y VI vivienda 2010
Economía Popular Solidaria
Según datos estadísticos del censo 2010, 337 personas trabajan por cuenta propia de los cuales el 69%
son hombres y el 30,56% mujeres. No existe presencia de proyectos para este tipo de sector ni por el
gobierno central, GAD Provincial, GAD Cantonal o GAD Parroquial.
Tabla 48. Asociaciones Parroquia La Esperanza
ASOCIACIONES PARROQUIA LA ESPERANZA PRESIDENTE
SINDICATO DE CHOFERES PROFESIONALES SR. ARTURO RECALDE
ASOCIACIÓN INTERPROFESIONAL DE
ARTESANOS
SR. GUSTAVO MORETA
MOVIMIENTO XXIII SR. RAUL ROSAS
ASOCIACION DE COMERCIANTES LA ESPERANZA SR. ALBERTO PALACIOS
ASOCIACIÓN ADULTOS MAYORES SR. ANTONIO MATAMOROS
ASOOCIACIÓN APROCALE SR. GALO SERRANO
58.72%
6.07%
35,21%
POBLACIÓN ECONÓMICA ACTIVA
SECTOR PRIMARIO
SECTOR SECUNDARIO
SECTOR TERCIARIO
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71
ASOCIACIÓN AMAPALE ING. IDER VERDUGA
BRIGADAS BARRIALES LA ESPERANZA SR. ANTONIO VILLAFUERTE
CLUB RENACER SRA. MARLENE BURBANO
CLUB DEPORTIVO REBELDE SR. VILFAN RECALDE
Fuente: ASEPROVE
Elaborado: ASEPROVE
Empresas o establecimientos económicos
En lo referente a los establecimientos y empresas presentamos una lista tanto del comercio formal como
del informal.
Tabla 49.- Establecimientos formales de la Parroquia La Esperanza
Fuente: Cuerpo de Bomberos y ASEPROVE
Elaborado: ASEPROVE
ESTABLECIMIENTOS CANTIDA
D
PERSONA
NATURAL O
JURIDICA
NUMERO
DE
EMPLEADO
S
MOTELES 2 NATURAL 6
ALMACEN DE PRODUCTOS
AGRICOLAS 2
NATURAL Y
JURIDICO 4
RETAURANTES 2 NATURAL 4
LOCALES COMERCIALES 8 NATURAL 16
AGROAEREO 1 JURIDICO 20
GASOLINERA 1 JURIDICO 4
HACIENDA 1 JURIDICO
DISTRIBUIDORA DE GAS 4 NATURAL 0
TIENDAS 13 NATURAL 0
DEPOSITOS DE COLAS Y CERVEZAS 1 NATURAL 0
BAZAR 1 NATURAL 0
HELADERIA 1 NATURAL 0
GABINETE 1 NATURAL 0
TALLER DE MOTOS 4 NATURAL 0
BARES 2 NATURAL 0
TOTAL 44
54
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72
Tabla 50.- Comerciantes Informales
ACTIVIDADES INFORMALES
VENTA DE VISUTERIA 1
VENTA DE LEGUMBRES Y FRUTAS 1
VENTA DE JUGOS Y AGUA 3
VENTA DE VIVERES 1
VENTA DE GALLINAS 2
VENTA DE COCO 4
VENTA DE COMIDAS 17
VENTA DE SANDIA 1
PANADERIA 1
TERCENA 3
VENTA DE PESCADO 2
VENTA DE CD 1
VENTA DE ROPA 1
VENDEDOR AMBULANTE 7
Total 45
Fuente: Cuerpo de Bomberos y ASEPROVE
Elaborado: ASEPROVE
b) Principales productos del territorio
En términos de producción agrícola podemos observar en el cuadro los principales productos que se
siegan en la Parroquia La Esperanza.
Tabla 51. Principales productos: Volumen de producción y productividad
Producto Rendimiento Unidad productiva
(Ha.)
Volumen de
producción en
Toneladas
VALOR EN $
PALMA 13,52 645,42 8726,08 1.308.911,76
ARROZ 4,04 135,75 548,43 93.233,10
BANANO 44,03 686,4 30222,19 1.964.442,48
MAIZ DURO 4,56 356,95 1627,69 258.803,03
CACAO 0,36 685,85 246,91 308.632,50
Fuente: Ministerio Agricultura Ganadería Acuacultura y Pesca 2015 SINAGAP y MAE
i. Características de las actividades agropecuarias
Como podemos observar en el cuadro ya no existe arboricultura ni pastos plantados, café, cultivos de
ciclo corto que existieron hace 12 años.
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73
Tabla 52.- Matriz para descripción de la Actividad Agropecuaria dentro de la Parroquia
Uso de Suelo y Cobertura de Suelo Año 2003
(has)
%
Año 2015 (has)
Arboricultura - Pastos plantados 827,92
Cacao 24,67 23.67% 685,85
Café – Cacao 10,91
Cuerpos de agua 23,5 0.56% 16,13
Cultivos de ciclo corto – Arboricultura 1328,45
Cultivos de ciclo corto - Pastos plantados 566,68
Pastos plantados 115,69 3.48% 100,90
POBLACION 1.83% 53,01
FRUTALES 1.75% 50,59
MISCELANEA CEREALES Y FRUTALES 4.77% 138,20
ARROZ 4.68% 135,75
BANANO 23.69% 686,40
PALMA AFRICANA 22.27% 645,42
MAIZ DURO 12.32% 356,95
LEGUMINOZAS 0.98% 28,68
Total 2897,82 100% 2897,82
Fuente: Ministerio Agricultura Ganadería Acuacultura y Pesca 2015 SINAGAP
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74
Conflicto de uso de la tierra
Fuente: Ministerio Agricultura Ganadería Acuacultura y Pesca 2015 SINAGAP
Elaborado: Consultora Moreno
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75
ii. Otras actividades económicas de la parroquia
La parroquia La Esperanza tiene actividades de tipo pesquero entre los cuales participan 40 personas
pescando con trasmallo en los ríos del Cantón Valencia entre los meses de julio agosto septiembre y
noviembre y la producción es vendida en la parroquia y sus alrededores.
Tabla 53.- Matriz para descripción de la Actividad acuícola y pesquera dentro de la Parroquia
Tema/Sector Indicadores
Actividad Acuícola y Pesquera
5 toneladas mensuales
11200 dólares mensuales
55,23 PEA Agricultura, ganadería, silvicultura y
pesca
Fuente: Ministerio Agricultura Ganadería Acuacultura y Pesca 2015
c) Seguridad y Soberanía Alimentaria
Ecuador es una de las primeras naciones que incorpora en su texto constitucional la “soberanía
alimentaria”. Los artículos 281 y 282 de la Constitución de 2008, establecen el marco legal que respalda a
este régimen, donde el uso y acceso a la tierra es uno de los temas claves.
El artículo 281 señala que la soberanía alimentaria constituye un objetivo estratégico y una obligación del
Estado para garantizar que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades alcancen la
autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente. El artículo 282, en
cambio, faculta al Estado normar el uso y acceso a la tierra bajo principios sociales y ambientales;
prohíbe el latifundio y la concentración de la tierra, así como el acaparamiento o privatización del agua y
sus fuentes.
Si hablamos de acceso a la tierra en la parroquia La Esperanza podemos encontrar grandes
concentraciones de tierra de un solo propietario o sociedad, son pequeñas muy pocas las Unidades de
Producción Agropecuaria UPAs.
La soberanía no es solamente disponer de los bienes sino controlarlos. Si analizamos el caso de semillas
para poder producir, hay un nivel de dependencia que hace perder el concepto de soberanía. Lo mismo
sucede con los equipos y maquinarias que se emplean para la mecanización agrícola.
A pesar de estos problemas identificados en la Parroquia La esperanza, si existe un acceso seguro a los
alimentos que aquí se producen o se producen a su alrededor, lo que se ha identificado es que no se
aprovecha estos alimentos de forma adecuada debido al desorden alimenticio al consumir mucha grasa y
sedentarismo, según datos estadísticos del Ministerio de Salud la principal causa de muerte es la Diabetes
seguida por la Hipertensión enfermedades generadas por un desorden alimenticio.
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76
d) Presencia de Proyectos Nacionales de carácter estratégicos.
En la Parroquia La Esperanza no existe presencia de Proyectos Estratégicos Nacionales.
e) Financiamiento
Se identifica en el sector donde se ha hecho las colocaciones de efectivo (préstamos) o de
inversiones en el territorio cantonal: líneas de crédito del sector público, privado, mutualistas
sociedades financieras.
Tabla 54.- matriz del territorio en base a las instituciones que aportan al financiamiento para el
desarrollo parroquial
Detalle Bancos
privados
nacionales
Instituciones
financieras
publicas
Mut
ualist
as
Sociedade
s
financiera
s
Total
gener
al
Actividades financieras y de seguros 6.450.852,92 6.450.852,92
Actividades inmobiliarias 22.802,28 22.802,
28
Actividades profesionales, técnicas y
administrativas
524.697,21 140.0
00,00
664.69
7,21
Administración publica y defensa; planes de
seguridad social de afiliación obligatoria
100.000,00 100.000,00
Agricultura, ganadería, silvicultura, pesca y
actividades de servicio conexas
21.993.625,65 6.610.636,18 28.604.261,83
Alojamiento y servicios de comida 549.422,81 363.738,37 120.0
00,00
1.033.1
61,18
Comercio al por mayor y al por menor;
reparación de los vehículos de motor y de las
motocicletas
34.900.137,13 2.440.246,88 390.0
00,00
37.730.
384,01
Construcción 672.541,30 856.590,76 1.529.1
32,06
Consumo/microcrédito 31.392.421,01 2.900.235,8
4
1.674.072,99
35.966.729,84
Enseñanza 215.944,44 215.94
4,44
Entretenimiento, recreación y otras
actividades de servicios
703.016,99 53.463,88 756.480,87
Explotación de minas y canteras 35.215,92 35.215,92
Industrias manufactureras 14.512.734,71 1.738.303,71 13.00
0,00
16.264.
038,42
Información y comunicación 158.727,69 32.700,00 191.42
7,69
Servicios sociales y relacionados con la salud
humana
219.221,41 219.221,41
Suministro de agua; alcantarillado, gestión
de desechos y actividades de saneamiento
4.539,24 4.539,2
4
Transporte y almacenamiento 1.306.662,28 351.999,07 54.200,00 1.712.8
61,35
Vivienda/microcrédito 1.336.569,91 3.847.
700,69
5.184.2
70,60
Total general 115.099.132,9
0
12.447.678,85 7.410.
936,5
3
1.728.272,9
9
136.68
6.021,2
7
Fuente: Superintendencia de Bancos del Ecuador
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77
La recaudación de impuesto de la Parroquia La Esperanza sobre los predios urbanos ha ido
incrementando desde el 2011 al 2015 se redujo un 47.97% esto es ($8,302.52), lo mismo ocurre con los
predios rústicos desde el 2010 al 2014 decreció en un 12.41% representando ($7525.11), la deficiente
gestión en la recaudación de impuestos y la desactualización del catastro Parroquial impide una eficiente
recaudación de impuestos que implica la disminución de obras para la parroquia.
Tabla 55.
RUBROS O COMPONENTES 2011 2012 2013 2014 2015 TOTAL
LOS PREDIOS URBANOS 5536,65 7730,57 8345,81 10703,7 7985,86 40302,59
PREDIAL RUSTICO 3759,88 3664,31 6137,51 7555,33 5669,5 26786,53
TOTAL GENERAL 9296,53 11394,88 14483,32 18259,03 13655,36 67089,12
Fuente: GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN QUEVEDO
Fuente: GAD Municipal del Cantón Quevedo
La recaudación de impuestos fiscales en el Cantón Quevedo creció en el 2011 en un 19.95% en sus
recaudaciones en comparación con el 2010, en el 2012 sus recaudaciones se incrementaron en un 8.00
% respecto a al 2011 y el 2013 tuvo un decrecimiento del 5.19% en relación al 2012.
Tabla 56.- Impuesto Generados SRI en el Cantón Quevedo
IMPUESTO GENERADO 2010 2011 2012 2013
1% compra de vehículos usados $ 86.040,65 $
93.682,52
$
-
$
108.921,83
Declaración IVA $ - $ -
$ 6.858.916,65
$ -
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
2011 2012 2013 2014 2015 TOTAL
IMPUESTOS RECAUDADOS EN LA PARROQUIA LA ESPERANZA
LOS PREDIOS URBANOS PREDIAL RUSTICO
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78
Declaraciones i. Renta $ - $
-
$
922.043,78
$
-
Derechos de pesca y multas $ - $ -
$ -
$ 30,00
Herencias legados y donaciones $ - $
-
$
36.710,25
$
-
Ice-gaseosas $ 577.805,26 $
621.741,99
$
-
$
120,93
Ice-servicios de casinos, salas de juego
y otros juegos de azar
$ 62.277,70 $ 69.027,00
$ -
$ -
Ice-servicios de televisión prepagada $ 7.248,63 $ 9.868,06
$ -
$ 8.217,11
Ice bebidas gaseosas $ - $
-
$
493.235,74
$
-
Ice importaciones (ice impo) $ - $
-
$
90.739,09
$
-
Ice importaciones cae $ 84.789,66 $
46.912,68
$
-
$
-
Ice servicios de casino, salas de juego
y otros juegos de azar
$ - $
-
$
8.317,77
$
-
Ice servicios de televisión prepagada $ - $
-
$
8.758,43
$
-
Imp. Ambiental contaminación
vehicular
$ - $
-
$
851.661,74
$
-
Imp. Redimible botellas plásticas no
retornables
$ - $
-
$
181.725,68
$
-
Impuesto a la renta sobre ingresos de
herencias legados y donaciones
$ 776,97 $
80,57
$
-
$
6.349,84
Impuesto a la salida de divisas $ - $
-
$
-
$
25,60
Impuesto a la salida de divisas
exportaciones
$ - $ -
$ -
$ 56.993,74
Impuesto a los vehículos motorizados
internos
$ 857.577,67 $ 990.803,04
$ -
$ 1.210.025,63
Impuesto a los vehículos motorizados
internos
$ - $ -
$ 1.063.194,22
$ -
Impuesto ambiental contaminación
vehicular
$ - $ -
$ -
$ 906.549,52
Impuesto redimible botellas plásticas
no retornables
$ - $ -
$ -
$ 82.611,20
Interés por mora tributaria (int mora
trib)
$ - $ -
$ 153.968,65
$ -
Intereses por mora tributaria cae $ 3.253,93 $ 561,69
$ 473,18
$ -
Intereses por mora tributarios $ 158.125,65 $
126.116,87
$
-
$
260.518,16
IVA externo $ 1.856.804,69 $ 2.663.250,28
$ -
$ -
IVA importaciones (iva impo) $ - $
-
$
2.402.766,66
$
-
IVA mensual $ 5.483.727,96 $
6.825.796,64
$
-
$
7.962.144,30
IVA retenciones $ - $ -
$ 37,48
$ -
IVA semestral $ 4.309,39 $
4.738,69
$
-
$
4.597,06
Multas anexos de declaraciones IVA $ - $
-
$
-
$
112,16
Multas no tributarias $ - $ -
$ 20.146,22
$ -
Multas por contravenciones $ - $
-
$
-
$
405,00
Multas por faltas reglamentaria $ 66,19 $
210,00
$
-
$
2.040,46
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79
Multas por omisidad de anexos $ - $
-
$
-
$
60,00
Multas por presentación tardía anexos $ - $ -
$ -
$ 11.929,23
Multas por presentación tardía de
declaración patrimonial
$ - $
-
$
-
$
1.020,00
Multas ruc $ 9.090,23 $
8.476,20
$
-
$
3.584,35
Multas tributarias $ 316.236,04 $
348.895,80
$
-
$
537.127,22
Multas tributarias (mul trib) $ - $ -
$ 535.037,07
$ -
Otros ingresos $ - $
-
$
778,59
$
-
Patente de conservación para
concesión minera
$ 690,00 $
1.370,20
$
-
$
920,00
Régimen impositivo simplificado $ 54.765,39 $
93.419,02
$
-
$
152.398,27
Régimen impositivo simplificado rise $ - $ -
$ 134.730,13
$ -
Renta anticipo espectáculos públicos $ - $
-
$
-
$
135,73
Renta anticipos $ 1.110.747,70 $
1.137.063,03
$
1.308.021,28
$
1.861.070,87
Renta personas naturales $ 655.647,06 $ 329.273,98
$ -
$ 401.069,10
Renta sociedades $ 256.853,33 $
427.064,56
$
-
$
268.612,73
Retenciones en la fuente $ 4.975.753,89 $
6.002.402,56
$
6.288.342,60
$
6.478.389,80
Retenciones iva $ - $ 39,94
$ -
$ -
Tierras rurales $ 64.397,49 $
143.477,60
$
76.261,75
$
93.031,39
Transferencia de dominio vehículos
(trans dom)
$
102.030,09
$
-
Total recaudación $ 16.626.985,48 $
19.944.272,92
$
21.537.897,05
$
20.419.011,23
Fuente: Sistema Nacional de Información SIN
f) Infraestructura para el fomento productivo.
Un área de riego es un conjunto de parcelas que puede abarcar un sector de la parroquia y cuyos dueños
comparten una fuente de agua dulce con reglas equitativas, las cuales pueden estar basadas en sus
tradiciones. La determinación del riego se realiza en base a la información de cobertura y uso de la tierra
levantada en campo, clasificando a todas las coberturas y unidades en tres categorías: con riego, sin riego
y no aplicable. Las unidades con un uso agrícola, pecuario, agropecuario mixto y conservación o
protección, se analizan detalladamente para determinar si disponen o no de riego, mientras que todas las
coberturas naturales y el uso antrópico constituyen coberturas donde el riego es “No aplicable”.
Tabla 57. Infraestructura de riego en La Parroquia La Esperanza
RIEGO SUPERFICIE
AREA PORCENTAJE %
Con Riego 686,40 23,69
Sin Riego 2142,29 73,93
No Aplica 69,13 2,39
Page 80
80
Total 2897,82 100,00
Fuente: Ministerio Agricultura Ganadería Acuacultura y Pesca 2015 SINAGAP y MAE
Fuente: Ministerio Agricultura Ganadería Acuacultura y Pesca 2015 SINAGAP y MAE
La Parroquia La Esperanza no tiene canales o infraestructura de riego, a excepción de las plantaciones de
banano que disponen de riego de origen privado, el resto de plantaciones no posee riego y dependen
directamente del régimen pluviométrico y de la capacidad de retención de agua en el suelo.
g) Amenaza a la infraestructura y áreas productivas
Se ha identificado y clasificado a las principales amenazas a la infraestructura y áreas productivas en la
parroquia La Esperanza como se muestra en la tabla 59, en actividades de producción agrícola se
identifica como amenazas no controladas a la sequía e inundación, mismas que son de origen natural y
que dependen de las condiciones topográficas, altitudinales y ambientales de la parroquia. También se
identifican a las amenazas sociales que son causadas por un limitado proceso de gestión social
desarrollado por los diferentes actores que se encuentran en el territorio, esto se puede evidenciar en la
falta de fuentes de empleo que es ocasionando por las escazas alternativas productivas que se generan en
la parroquia, ocasionando la migración de la juventud y la delincuencia, se pudo identificar la
desorganización del comercio informal por falta de infraestructura.
Tabla 58.- Análisis de Amenaza a la Infraestructura
PRODUCCIÓN
AGRICOLA
DEFINICIÓN DE LAS AMENAZAS
NATURAL SOCIAL ANTROPICA
Producción
Agrícola Sequia / inundación Pobreza Agricultura sin riego
23,69%
73,93%
2,39%
PORCENTAJE DE RIEGO DE LA PARROQUIA LA ESPERANZA
Con Riego Sin Riego No Aplica
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81
Producción
Pecuaria
Plagas /enfermedades en
especial en estación lluviosa.
Desinterés de
mano de obra
joven en realizar
esta actividad.
La contracción del sector
productivo agropecuario, como
consecuencia de las bajas
utilidades obtenidas.
Turismo
Acumulación de factores de
riesgo de desastres asociado
a la contaminación
ambiental.
Delincuencia y
migración.
Deterioro del Patrimonio
Turístico natural local.
Comercio Eventos adversos locales.
Desorganización
de comerciantes
locales.
Bajos precios en otros lugares
cercanos.
Elaborado: Consultora Moreno
h) Síntesis del componente, problemas y potencialidades
La población desocupada o en edad de trabajar corresponde al 30.04% del total de la población
existiendo un déficit de empleo para esta parte de la población.
La presencia de 45 comerciante informales en la parroquia por cuanto no cuenta con un mercado o
sector dedicado para este tipo de comercio.
De acuerdo a la capacidad de uso de la tierra, uso actual y relieve, en la Parroquia La Esperanza se
ha definido quince unidades territoriales.
La unidad colinada con vocación forestal y protección, cobertura, pastos, bosques y cultivos que se
encontraba ocupada ha desaparecido y ha sido ocupada por cultivos de banano, palma y otros
cultivos; las actividades forestales o agroforestales han desaparecido.
La mayor concentración de tierras corresponde a un solo dueño o sociedad y están concentradas en
la producción de banano, palma africana, cacao, y maíz duro que corresponde a 2510.37 hectáreas,
esto representa el 86.63% del territorio de la parroquia, limitando el impulso a las actividades
agropecuarias para garantizar la seguridad alimentaria de la población y dinamizar la economía
local, el 10.98 % del territorio está destinado para cultivos varios.
Finalmente, el centros poblado y cuerpos de agua corresponde al 2,39 % (69.14 ha) es la unidad
dedicada al desarrollo de infraestructura de la parroquiales.
La presencia del riego solo es por inversión privada pues el GAD Provincial no tiene presencia en
este tema pues solo el 23.69% de los cultivos tienen riego.
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82
Tabla 59.- Matriz de potencialidades y problemas
Variables Potencialidades Problemas
Trabajo y Empleo
Gente trabajadora y
honrada.
Los incentivos de la producción en asociatividad no es
accesible para todo el territorio.
El apoyo al comercio formal e informal es escaso en el
territorio.
Los Sistemas
productivos agrícola
empresarial y Comercio
constituyen fuentes
seguras de empleo.
45 locales entre tiendas, moteles, restaurantes, bares de
comida rápida etc. de comercio formal y 45
comerciantes informales que no cuentan con la
infraestructura para brindar estos servicios.
0% de apoyo a la economía popular solidaria en la
zona rural y urbana en temas como costura, mecánica
automotriz e industrial, ebanistería, albañiles, el 3,77%
es el sector manufacturero.
Principales
Productos del
Territorio
Banano, Palma, Cacao,
Arroz, Maíz Duro y
Cacao.
Factores climáticos
Producción identificada en un solo dueño o sociedad.
Producción vendida en Quevedo y Valencia
No diversificación agropecuaria
Seguridad y
Soberanía
Alimentaria
El 10,98% del territorio
dedicado a otro tipo de
cultivo entre árboles
frutales etc.
0% de incentivos para la soberanía alimentaria.
Proyectos
Estratégicos
Nacionales
Recursos naturales
(Cuencas hídricas)
disponibles para el
aprovechamiento en el
riego.
Infraestructura insuficiente para riego.
Falta de coordinación en el manejo de cuencas y
subcuencas para control de sedimentos.
Financiamiento
Entrega de créditos como
apoyo al comercio al por
mayor y menor.
Baja colocación en préstamos a las actividades
inmobiliarias.
Page 83
83
0,75% de apoya al sector turístico
11,89% de apoyo económico a la microempresa o
industria manufacturera.
Infraestructura
para el fomento
productivo
Disponibilidad de
espacios (terreno) para la
construcción de
infraestructura.
0% de protección hídrica.
0% mercado
0% de espacios públicos para formalizar actividad de
expendio de comidas y ferias libres de la producción
local.
73.93% de los cultivos es sin Riego
Amenazas a la
infraestructura
productiva
Articulación con el GAD
Municipal y el GAD
Provincial y otras
instituciones para la
protección ambiental y
productiva
Contaminación del suelo y de espacios aéreos por la
fumigación.
Erosión y degradación del suelo por las actividades
antrópicas.
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84
2.4. COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
Dentro de los aspectos más importantes de la Planificación se constituye el proceso organizador de la
ocupación del territorio, en el este proceso se comprende el desarrollo económico y social de la
parroquia; se analiza en términos de cantidad, de distribución espacial determinando la adecuada
accesibilidad a los equipamientos e infraestructura.
a) Red nacional de asentamientos humanos y lineamientos establecidos en la Estrategia
Territorial Nacional 2013 – 2017
Al interior de la parroquia Rural La Esperanza se han identificado dos categorías de asentamientos
humanos: recintos, barrios (incluyen al centro parroquial) , es evidente que ciertos recintos han ido
perdiendo su identidad comunitaria y reciben la influencia de la migración al cambiar su denominación de
comunidad a barrio.
En el área urbana de la parroquia se ubican las diferentes infraestructuras y servicios, como: Iglesia,
Parque Central, Casa del GAD Parroquial, Pista aterrizaje de compañías Aerofumigadoras, Cementerio,
Estadio, Coliseo, Subcentro de Salud, Escuela, Colegio, instituciones financieras privadas (banco del
Barrio, Vecino) y diversos negocios y comercios que ofertan bienes y servicios. Los diferentes
asentamientos humanos presentes en esta parroquia son producto y rezagos de haciendas que fueron parte
de este territorio y que aún existen en la parroquia.
Los con mayor índices de asentamientos que tiene la Parroquia La Esperanza, son en la zona urbana,
donde se promedian 160 habitantes por kilómetro cuadrado. Mientras el promedio en las zonas rurales es
bajo con una densidad de 21 a 80 habitantes por kilómetro cuadrado.
Malla Reticular: La parroquia La Esperanza corresponde a un Asentamiento con una trama reticular
parcialmente ordenado, con manzanas (cuerpos) de diferente tamaño, sitiado por esteros, lo que impide el
desarrollo de manzanas regulares en ciertos sitios, las edificaciones son modernas de hormigón armado,
la altura es de uno o dos pisos, el tamaño de lote mínimo es de aproximadamente 200 m2.
Además los asentamientos humanos externo al territorio parroquial de mayor percepción está el recinto el
Vergel que queda ubicado en el Cantón Valencia, la población de este recinto indirectamente realiza
labores de compras dentro la parroquia La Esperanza.
Estructuración del modelo en torno a la vialidad interparroquial.
La Esperanza es una parroquia que se encuentra atravesada por las vías que conectan a la cabecera
cantonal de Quevedo y Valencia, pero adicionalmente es sitio de paso de la vía que conecta a la provincia
de Cotopaxi, esta vía fue ampliada a cuatro carriles en los actuales momentos se encuentra asfaltada pero
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85
tiene secciones de vía muy amplias que permite fluidez y no presentan cierto riesgo. Muchos barrios se
han ubicado a las orillas de esta vía de carácter principal para la movilidad de las familias de la parroquia.
Mapa densidad poblacional en la Parroquia La Esperanza
Fuente: Consultora Moreno.
Elaborado: Consultora Moreno
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86
Mapa dispersión de viviendas en la Parroquia La Esperanza
Fuente: Consultora Moreno.
Elaborado: Consultora Moreno
a) Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad: agua potable,
electricidad, saneamiento, desechos sólidos
Los servicios básicos insatisfechos en una comunidad son considerados indicadores para medir la
pobreza, por ende el desarrollo humano, social y económico de un asentamiento, el mismo identifica
directamente las carencias críticas de una sociedad. Durante los últimos 5 años el acceso a los servicios
básicos en la Parroquia La Esperanza han sido escaso, según fuentes del INEC en el último censo
poblacional realizado en el año 2010, indica que un promedio del 31.40% de la población se encuentra
conectado a la red pública de agua, considerado que este porcentaje está identificado en una cobertura
especifica dentro del área urbana.
Durante el levantamiento de datos estadísticos en fuentes principales del Estado Ecuatoriano, así como en
la observación exhaustiva en campo, se determina que el número de personas con acceso a los servicios
de alcantarillado en la Parroquia cubre un 0.50 % del total poblacional, manifestación que genera posibles
contaminantes al medio ambiente y su población. Es de importancia considerar que el 71.37 % de los
habitantes mantienen sus baños conectados a pozos sépticos y el 16.18% a pozos ciegos. Todos esto datos
según fuentes del INEC en el último censo poblacional realizado en el año 2010, en la actualidad se
cuenta aproximadamente con el 80% de cobertura de alcantarillado que fue construido por el Gobierno
Provincial de Los Ríos en el año 2012.
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87
La cobertura de los servicios en energía eléctrica, es una de las más considerables por su alto índice de
ingreso en las familias, cubriendo al 93.28% de los habitantes, incluyendo las zonas urbanas y rurales de
la Parroquia La Esperanza, tan solo el 1.34% tiene entrada a electricidad por otros medios particulares,
como generadores a combustión, paneles solares, entre otros. Según fuentes del INEC en el último censo
poblacional realizado en el año 2010
Debido a los escasos recursos para la inversión total del servicio de recolección de desechos sólidos, y las
distancias de los asentamientos humanos que se encuentran alejados de los sectores urbanos de la
Parroquia, van formando dificultad para involucrar a todas las familias, según el Instituto Nacional de
Estadísticas y Censo la cobertura por habitantes que aprovechan los servicios de recolección de basura es
del 73.97% del total poblacional de la Parroquia y el 26.06% por otras situaciones que desechan los
residuos sólidos urbanos (basura) como por ejemplo, porque la queman, la entierran, la arrojan al rio o en
terrenos baldíos.
Imagen satelital de la Parroquia La Esperanza
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Tabla 60.- Matriz para descripción de servicios básicos, déficit, cobertura. Unidad Territorial
Unidad
Territorial
Cobertura
agua (%)
Cobertura de
alcantarillado
(%) 2010
Cobertura de
alcantarillado
(%) 2015
Cobertura
energía
eléctrica
(%)
Desechos
sólidos
(%)
Tipo de
vivienda
(1191)
555 6 895 1111 881
Tipo
vivienda
en %
46.60 0.50 80 93.28 73.97
Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010
Detalle del Descriptivo de los Servicios Básicos por Género
Procedencia principal del agua recibida
Tabla # 60.1
Procedencia principal del agua recibida Sexo
Hombre Mujer Total
De red pública 1136 1055 2191
De pozo 1346 1268 2614
De río, vertiente, acequia o canal 12 11 23
Otro (Agua lluvia/albarrada) 7 10 17
Total 2501 2344 4845
Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010
Conexión del agua por tubería
Tabla # 60.2
Conexión del agua por tubería Sexo
Hombre Mujer Total
Por tubería dentro de la vivienda 790 761 1551
Por tubería fuera de la vivienda pero
dentro del edificio, lote o terreno
767 716 1483
Por tubería fuera del edificio, lote o terreno 190 180 370
No recibe agua por tubería sino por otros
medios
754 687 1441
Total 2501 2344 4845
Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010
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Tipo de servicio higiénico o escusado
Tabla # 60.3
Tipo de servicio higiénico o escusado Sexo Total
Hombre Mujer
Conectado a red pública de alcantarillado 9 6 15
Conectado a pozo séptico 1743 1668 3411
Conectado a pozo ciego 444 401 845
Con descarga directa al mar, río,
lago o quebrada
3 1 4
Letrina 127 119 246
No tiene 175 149 324
Total 2501 2344 4845
Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010
Procedencia de luz eléctrica
Tabla # 60.4
Procedencia de luz eléctrica Sexo Total
Hombre Mujer
Red de empresa eléctrica de servicio público 2323 2210 4533
Generador de luz (Planta eléctrica) 1 1 2
Otro 35 34 69
No tiene 142 99 241
Total 2501 2344 4845
Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010
Eliminación de la basura
Tabla # 60.5
Eliminación de la basura Sexo Total
Hombre Mujer
Por carro recolector 1793 1738 3531
La arrojan en terreno baldío o quebrada 65 72 137
La queman 507 410 917
La entierran 113 95 208
La arrojan al río, acequia o canal 6 7 13
De otra forma 17 22 39
Total 2501 2344 4845
Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010
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b) Acceso de la población a vivienda y catastro predial
Los habitantes de la Parroquia Rural de La Esperanza dispone o cuentan en la actualidad con viviendas
dignas teniendo un alto porcentaje las de hormigón armados o bloques identificándolas en el 81.37%
como casas accesibles para el buen vivir. Su zona central se esfuerza cada día por mejorar sus fachadas
locales y en sus zonas urbanas es notorio el cambio según indican sus pobladores desde sus asentamiento
en este pedazo de suelo ecuatoriano la mejora continua de la calidad de vida hacen que sigan unificando
esfuerzo para engalanar a la parroquia, el acceso de los pobladores hacia sus hogares es calificada como
buena según sus versiones y de acuerdo a los datos obtenidos por el GAD Parroquial el 30% excelente,
seguido del 70% calificada como buena vías de ingreso a viviendas. Sin embargo en la Parroquia no
existen muchas extensiones territoriales de grandes haciendas que pertenecen a una sola persona y debido
a la inmigración existe carencia de viviendas propias para varios pobladores
A través del levantamiento de datos por medio de los consultores se pudo constatar que un 44.12% de la
población tienen vivienda propia construidas u obtenidas en su mayoría por recursos propios y créditos,
mientras que el 47.85% se desglosan entre alquiladas, donadas o prestadas.
VIVIENDA
Es todo edificio o parte de él construido o convertido para el alojamiento permanente o temporal de
personas, así como cualquier clase de albergue fijo o móvil, ocupado como lugar de residencia habitual,
sin importar cuál sea su estructura o los materiales empleados en su construcción. La vivienda puede ser
particular o colectiva. (www.es.escrib.com, 2015)
Tabla 61
Tipo de la vivienda Sexo
Hombre Mujer Total
Casa/Villa 2012 1940 3952
Departamento en casa o edificio 36 43 79
Cuarto(s) en casa de inquilinato 74 48 122
Mediagua 74 72 146
Rancho 258 192 450
Covacha 38 39 77
Choza 6 8 14
Otra vivienda particular 3 2 5
Otra vivienda colectiva 7 - 7
Sin Vivienda 1 - 1
Total 2509 2344 4853
Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010
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91
Tabla 62
MATERIAL DEL TECHO O CUBIERTA SEXO
Hombre Mujer Total
Hormigón (losa, cemento) 76 62 138
Asbesto (eternit, eurolit) 33 28 61
Zinc 2325 2192 4517
Teja 18 19 37
Palma, paja u hoja 22 12 34
Otros materiales 27 31 58
TOTAL 2501 2344 4845
Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010
Tabla 63.- ESTADO DEL TECHO
Estado del techo Sexo
Hombre Mujer Total
Bueno 741 711 1452
Regular 1280 1224 2504
Malo 480 409 889
Total 2501 2344 4845
Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010
Tabla 64.- MATERIAL DE PAREDES EXTERIORES
Material de paredes exteriores Sexo
Hombre Mujer Total
Hormigón 84 83 167
Ladrillo o bloque 1734 1655 3389
Adobe o tapia 12 17 29
Madera 208 197 405
Caña revestida o bahareque 146 115 261
Caña no revestida 307 268 575
Otros materiales 10 9 19
Total 2501 2344 4845
Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010
Tabla 65.- ESTADO DE LAS PAREDES EXTERIORES
Estado de las paredes exteriores Sexo
Hombre Mujer Total
Buenas 781 758 1539
Regulares 1418 1298 2716
Malas 302 288 590
Total 2501 2344 4845
Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010
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92
Tabla 66.- MATERIAL DEL PISO
Material del piso Sexo
Hombre Mujer Total
Duela, parquet, tablón o piso flotante 7 12 19
Tabla sin tratar 489 420 909
Cerámica, baldosa, vinil o mármol 189 189 378
Ladrillo o cemento 1667 1590 3257
Caña 88 66 154
Tierra 52 60 112
Otros materiales 9 7 16
Total 2501 2344 4845
Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010
Tabla 67.- TENENCIA O PROPIEDAD DE LA VIVIENDA
Tenencia o propiedad de la vivienda Sexo
Hombre Mujer Total
Propia y totalmente pagada 1122 1022 2144
Propia y la está pagando 161 151 312
Propia (regalada, donada, heredada o por posesión) 305 296 601
Prestada o cedida (no pagada) 438 436 874
Por servicios 72 53 125
Arrendada 403 386 789
Total 2501 2344 4845
Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010
i. Localización y descripción de los asentamientos humanos
El asentamiento humano de la Parroquia Rural La Esperanza indicada según los datos del INEC y la
observación directa que los asentamientos humanos numerables se encuentran en la zona urbana y rural
de la parroquia, denominados recintos, Atascoso, La Italia, Nueva Esperanza, Recinto Ochoa , Ana María
y las Lotizaciones San José 1 y 2 .
Los asentamientos de las zonas rurales son pequeños caseríos con un promedio de 21 a 80 personas por
kilómetro cuadrado, los mismos que se encuentran distanciados de la zona urbana, y la accesibilidad vial
es media, y en su gran mayoría las viviendas cuentan con energía eléctrica. En el área urbana tiene un
promedio mayor de 160 personas por kilómetro cuadrado
ii. Dispersión, concentración poblacional y de servicios sociales y públicos por asentamiento
humano
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93
Los lugares con más influencia poblacional se encuentran estrictamente en la vía principal, en los
márgenes derecho e izquierdo de la Parroquia Rural que conecta con el Cantón Valencia y viceversa con
la ciudad de Quevedo.
iii. Catastro predial
El catastro predial de la parroquia rural de La Esperanza en la actualidad está siendo actualizado por
intermedio de Gad Municipal de Quevedo, mediante una consultoría, pero en la base de datos digital
que maneja el municipio se encontró la siguiente información catastral que se detalla a continuación:
Tabla 68.- Catastro predial de la Parroquia La Esperanza
CATASTRO PREDIAL DE LA PARROQUIA RURAL DE LA
ESPERANZA
AREA URBANA 870
AREA RURAL 497
TOTAL 1367
Fuente: Gad Municipal de Quevedo 2015
c) Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta
Para la caracterización de las amenazas y su capacidad de respuesta, inicialmente fueron analizadas las
amenazas que impactan el territorio de la Parroquia La Esperanza, por lo que procederemos en este
apartado al análisis de las vulnerabilidades y la capacidad de respuesta que tiene la Parroquia La
Esperanza para enfrentar los riesgos.
Riesgos4 es, “combinación de la probabilidad de que se produzca un evento y sus consecuencias
negativas”.
ANÁLISIS DE LAS VULNERABILIDADES EXISTENTES EN LA PARROQUIA LA
ESPERANZA
4 Plan de Contingencia a Inundaciones del Municipio de Quevedo. Año 2011, Elaborado en el
Marco del Proyecto: “Formulación de planes de contingencia por inundaciones a nivel cantonal
y fortalecimiento institucional en tema de gestión de riesgos”, entre el Gobierno Autónomo
Descentralizado Provincial de Los Ríos y el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo.
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94
A más de la identificación de las amenazas que pueda tener un territorio y su población, es necesario
conocer sus vulnerabilidades y ver en que forman interactúan dichas amenazas y sus vulnerabilidades, las
mismas que ejercen presión sobre su territorio y la gente que habita allí.
Según la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (EIRD), indica que
VULNERABILIDAD son las “condiciones determinadas por factores o procesos físicos, sociales,
económicos y ambientales, que aumentan la susceptibilidad de una comunidad al impacto de amenazas”.
Las vulnerabilidades pueden ser las siguientes: tipo y material de la infraestructura, los sectores
productivos de la economía, servicios públicos, sociales y otros, sumados a esto: la exposición y
fragilidad se determinan en gran parte el impacto que pueden sufrir ante los desastres naturales, y sobre
todo las pérdidas financieras resultantes. (Sistema Ecológico Ambiental - Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de la Provincia de Los Ríos. 2012).
A continuación se han analizado las vulnerabilidades de la Parroquia La Esperanza, basándonos en las
vulnerabilidades consideradas en el proyecto: “Formulación de planes de contingencia por inundaciones a
nivel cantonal y fortalecimiento institucional en tema de gestión de riesgos”, entre el Gobierno Autónomo
Descentralizado Provincial de Los Ríos y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Año
2011. Plan de Contingencia a Inundaciones del Municipio de Quevedo.
Descripción de las vulnerabilidades a estudiar en la parroquia:
a. Vulnerabilidad social. Se analiza o estudia la composición familiar, quien predomina más
en un hogar (niños, adultos mayores y personas con discapacidad). Esta vulnerabilidad
permite considerar por sus necesidades específicas y la baja posibilidad de autogestión para
solventarlas.
b. Vulnerabilidad económica.- Se analizan los factores que determinan esta condición, las
cuales están asociadas entre otros causas a un bajo nivel de ingresos que tiene una familia,
menor o igual a una salario mínimo legal vigente y a las actividades económicas de la
población que se ven afectadas directamente en una inundación y no proporcionan el
suficiente ingreso a las familias.
c. Vulnerabilidad física. Se analizan dónde están situados los asentamientos, el tipo de terreno
o topografía del terreno (planos, suaves o con pendientes). El tipo de material de las
viviendas, la existencia de los servicios básicos, obras de mitigación o protección a las
amenazas posibles (inundaciones o deslizamientos), otros.
d. Vulnerabilidad Organizacional.- se analiza si las comunidades y organizaciones de base
que representan a un sector ante la administración municipal, participan en la toma de
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95
decisiones. También se verifica si se han organizado y cuentan con planes de contingencia,
sistemas de alarma, capacitaciones en temas de riesgo, etc.
Los recorridos realizados en cada sector que sufre algún tipo de amenaza, permitió levantar información
correspondiente a las vulnerabilidades, las mismas que se detallan en las siguientes matrices.
d) Síntesis del componente, problemas y potencialidades
Los asentamientos de la parroquia Rural de La Esperanza se encuentran dispersos en el territorio sin
ningún orden, muchos se han acoplado a la topografía y relación social y laboral ancestral y ocupan
terrenos productivos para la siembra de diferentes tipos de cultivos perenne y no perenne. La dotación de
infraestructura social y de servicios básicos se concentra en la cabecera parroquial y los barrios aledaños
y en los de mayor concentración poblacional. La mayoría de los asentamientos humanos se ubican en las
principales vías que atraviesa la parroquia.
Las conexiones con las cabeceras cantonales es relativamente corta pero la vialidad tiene buenas,
señalética y obras complementarias. Será importante a futuro establecer las zonas de expansión y
crecimiento poblacional, en el marco del acceso y disponibilidad de servicios básicos, vialidad,
conectividad y posibilidades de empleo.
Tabla 69.- Matriz priorización de potencialidades y problemas
ASENTAMIENTOS HUMANOS
VARIABLE POTENCIALIDADES PROBLEMA
Red Nacional de
Asentamientos
Humanos Parroquiales
Asentamientos Rurales productivos
Bajo número poblacional en zonas
rurales deberá incrementarse en 10 %
anual los asentamientos rurales
Servicios Básicos
Construir una Planta de
potabilización de agua se garantiza
el buen vivir
El sistema de redes de distribución de
Agua deberá ser mejorada con la
construcción de 1 planta de
potabilización del agua
Mejorar Planta de tratamiento de
aguas residuales
La infraestructura de la planta no
cumple con las normas técnicas
ambientales y de salud pública y
deberá estar operativa el 100 %
Acceso de la Población
a Vivienda y Catastro
Mejoramiento de las infraestructura
para mejorar la calidad de vida
Se evidencia que las Infraestructuras
básicas no están en óptima calidad en
las zona rural deberá implementar un
plan de mejoras de las viviendas en 30
%
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Localización de
Asentamientos
Humanos
Cabecera parroquial ubicada en
zona estratégica que vincula a la
cabecera cantonal con recintos y
comunidades favoreciendo el
intercambio comercial
Aprovechando la cercanías de
ciudades grandes sin afectar a la
población
Se evidencia que 2 vías a accesos
Ciertas comunidades de la zona rural
no están en excelentes condiciones
para sacar sus productos de las zonas
agrícola
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97
2.5. Componente movilidad, energía y conectividad
Este componente se refiere al análisis de redes que permiten articular a la población entre ellos, con el
medio físico y con sus actividades. Estas redes están dadas principalmente por el trazado vial, en sus
diferentes niveles y jerarquías, así como por la infraestructura de redes eléctricas y de
telecomunicaciones, movilizando así población, bienes e información.
a) Acceso a servicios de telecomunicaciones.
Según fuentes oficiales (INEC, 2010), y contabilizando la cartografía por área y dispersa en la
circunscripción territorial de la parroquia rural La Esperanza, ésta cuenta con aproximadamente 1,316
hogares, de los cuales alrededor de 1,000 disponen de teléfono celular, que da como resultado que el 76.0
% de la población de La Esperanza tiene la posibilidad de acceder a comunicación por celular.
Hasta el 2010, alrededor de 26 hogares poseen un teléfono convencional, lo cual indica que apenas el 2.0
% de la población de la parroquia tiene acceso a un teléfono convencional.
La disponibilidad de internet hasta el 2010 revelan que 39 hogares tienen acceso a internet lo que
representaría que apenas el 3.0 % de la población tiene la posibilidad de acceder al internet con algún tipo
de tecnología.
Los datos del INEC, 2010 también muestran que 72 hogares (5.5 % de la población), disponen de
televisión por cable (TV pagada).
Fuente: (INEC, 2010)
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98
Fuente: (INEC, 2010) ,
Elaborado por: Consultora Moreno
b) Potencia instalada y tipo de generación de energía
Actualmente en el cantón Quevedo, se encuentra en funcionamiento la “Termoeléctrica Quevedo 2”
proyecto tiene 100 MW de potencia instalada, la cual tiene como objetivo principal la generación
eléctrica con el uso de combustibles fósiles, el proyecto beneficia a cantones como Buena Fe, Mocache y
a los sectores cercanos incluyendo las parroquias rurales de Quevedo. La parroquia La Esperanza carece
de proyectos de generación eléctrica dentro de su territorio, por lo tanto se procede al análisis de otros
datos referentes a la energía eléctrica.
c) Procedencia de la energía eléctrica
Según el INEC, 2010 la procedencia de la energía eléctrica para las viviendas en la parroquia La
Esperanza, se muestran en la siguiente gráfica.
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Fuente: (INEC, 2010)
Lo cual nos indica que aproximadamente el 7 % (91 viviendas) de las viviendas en la parroquia aún no
poseen energía eléctrica proveniente de la red pública. En la siguiente imagen se muestra el nivel de
acceso que tienen las viviendas al servicio eléctrico de la red pública en la parroquia.
Pese a la alta cobertura en servicio de energía eléctrica, el servicio es ineficiente en el sentido de la caída
de voltaje (V) en los picos de alta demanda que por lo general empieza desde las 18:00 hasta las 21:00.
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Solo existe una red primaria y debido a la dispersión de las viviendas, los usuarios deben conectarse a
distancias considerables (hasta 300m aprox.) y con estructuras de apuntalamiento bastante rudimentarias
(cañas y campo atraviesa).
d) Redes viales y de transporte.
Rutas y vías
La Parroquia La Esperanza se encuentra intersectada de Este a Oeste por la vía estatal número 30, que
tiene la funcionalidad de eje conector entre la Estatal #25 y la # 35 para la movilización de la población,
bienes y mercancías, conecta con ciudades pequeñas como Quevedo a 8 km (hacia el oeste), Valencia a 7
km y La Maná a 22 km (hacia el este), su estado general de mantenimiento es bueno, aunque no presente
las mejores condiciones para el tipo y cantidad de flujo vehicular actual.
Fuente: (Instituto Geográfico Militar, 2011), Elaborado por: ASEPROVE S.A.
Un segundo tipo de vía son las identificadas como rutas secundarias y conectan a las poblaciones más
cercanas del cantón Valencia como son La Cadena y El Vergel hacia el Norte. El estado de
mantenimiento de las vías es muy escaso pero actualmente presenta condiciones regulares para la
circulación vehicular a baja velocidad (60 km/h) promedio.
Las identificadas como rutas locales son vías que conectan con los sectores dispersos con suelos
productivos, dedicado al uso agrícola de pequeña (fincas) y mediana escala (bananeras). Las condiciones
para el transporte y movilización son muy malas, pues el mantenimiento de este tipo de vías es muy
escaso o solo se realiza anualmente, la capa de rodadura está compuesta de materiales pétreos (lastradas)
y aproximadamente el 9 % de éste tipo de vías están en suelos privados, pero se permiten movilizarse por
los propiedades.
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Tabla 70: Vías que conectan a la parroquia con otros sectores
Sectores Conectados Estado Vía Tipo Vía Long. km
Esperanza – Nueva Esperanza Malo Lastrada 4,35
Esperanza – Ochoa Malo Lastrada 3,50
Esperanza – Atascoso Malo Lastrada 6,30
Esperanza – La Italia Malo Lastrada 7,40
Fuente: Comisión de Producción Agropecuaria y Gestión ambiental GARPRLE.
Fuente: (INEC, 2010) (Instituto Geográfico Militar, 2011), Elaborado por: ASEPROVE S.A.
Tabla 71.- Época, Tipo y Longitud de Vías
Disponibilidad y tipos Distancia (km)
Época seca
Ruta local 28
Todo el año
Ruta primaria 3
Ruta secundaria 2
Calles 13
Total general 46
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La única vía fluvial permite la navegación en el río San Pablo únicamente en estación lluviosa para
pequeñas embarcaciones como canoas, balsas y lanchas a motor con capacidad de hasta 200 kg, el río
permite la navegación con ligeras dificultades hasta la ciudad de Quevedo.
Según los datos del censo de población y vivienda 2010 del INEC, el tipo de vía principal de acceso a la
vivienda, tiene los siguientes resultados.
Transporte
El servicio de transporte terrestre en la Parroquia La Esperanza presenta tres tipos de transporte:
Motocicletas, Taxis, Camionetas, Buses de transporte urbano y Buses de transporte interprovincial.
Tabla 72.- Transporte
Núm. Nombre / Medio de
Transporte Ámbito Operacional Rutas de Influencia
1 Línea 10 (Timoteo
Quevedo)
Desde la Parroquia hasta la
Cabecera Cantonal La Esperanza – Quevedo
2 Motocicletas De los Recintos hasta la Cabecera Parroquial
3 Camionetas De los Recintos hasta la Cabecera Parroquial y Cantonales
4 Transporte Valencia Intercantonal / Interprovincial La Esperanza – El Vergel
5 Transporte La Maná Intercantonal / Interprovincial
Quevedo – Valencia 6 Transporte Cotopaxi Intercantonal / Interprovincial
7 Transporte Ambato Intercantonal / Interprovincial
8 Transporte Valencia Intercantonal / Interprovincial
Fuente: Comisión de Obras Públicas. GADPRLE
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103
e) Red de riego.
Las principales infraestructuras para riego son por aspersión y permanentes, son de uso privado y se
encuentran principalmente en las plantaciones de banano. No existen datos espaciales sobre los sistemas
privados, se resalta la presencia de esteros (Guayabo, Atascoso y Luna) al interior del territorio parroquial
que son fuentes para el riego de muy pequeñas plantaciones de cacao y por el límite Norte el río San
Pablo.
f) Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad.
Al igual que en toda la llanura aluvial, la parroquia La Esperanza está expuesta a los efectos de las lluvias
estacionales y los eventos de lluvias extremas y la presencia del fenómeno conocido como El Niño.
Donde las principales estructuras como las vías lastradas, alcantarillas y puentes sobre ríos caudalosos, el
tendido eléctrico y sus componentes son potencialmente afectados estacionalmente.
Hablando en números, alrededor del 60 % de la red vial (rutas locales) son las más susceptibles a sufrir
deterioro en lluvias estacionales, en el servicio eléctrico al menos el 50 % (aprox. 600 viviendas) de la
población dispersa sería susceptible a la interrupción del servicio eléctrico.
Según datos cartográficos (MAGAP, 2012), parroquia La Esperanza, se encuentra en una zona de alta
pluviosidad la cual comprende un rango de precipitación que va desde 2000 mm hasta 2500 mm de lluvia
acumulada al año. Una real amenaza comprendería cuando gran parte de la precipitación acumulada
ocurre en tiempos cortos (desde semanas hasta solo unas horas).
g) Síntesis del componente, problemas y potencialidades
Priorización de problemas y potencialidades del componente de Movilidad, energía y conectividad.
La priorización y jerarquización de problemas es una estrategia que tiene como fin que las personas
organicen y utilicen de manera efectiva el tiempo para solucionarlos. Consiste en priorizar los problemas
según su dimensión, importancia y facilidad de resolución. Al ser un método práctico, contiene pocos
pasos que pueden ser realizados en un tiempo corto según el tipo de problema.
El método utilizado es el de la “Matriz de valoración de problemas” la cual va a estar dado por los
criterios de:
Magnitud: es la percepción del impacto que pueda tener el problema sobre el bienestar de la
población, la misma que tendrá una valoración de 0.50.
Gravedad: es la percepción de urgencia con la que deba ser resuelto el problema o aprovechada
la potencialidad y tiene una puntuación de 0.30.
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Alternativa de solución: es la percepción de facilidad con la que se puede afrontar el problema
o potencialidad, equivale a 0.20.
De igual manera va tener la valoración que va desde Alta, Media y Baja; con sus equivalencias
respectivamente de 3, 2 y 1.
Se muestra a continuación el desarrollo de la priorización de las amenazas y potencialidades del
componente de Movilidad, Energía y Conectividad.
Tabla 73.- Matriz para priorización de potencialidades y problemas
MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
VARIABLES PROBLEMAS POTENCIALIDADES
Telecomunicaciones
Muy baja accesibilidad a los servicios de
Telecomunicación en los sectores
dispersos del territorio parroquial, sobre
todo el acceso a Internet
Alto acceso a celulares.
Potencia instalada y
generación eléctrica
Débil estructura del tendido eléctrico
público.
Muy alta cobertura de servicio
eléctrico público en el territorio.
Red vial y de
transporte
Insuficientes medios/rutas de transporte
público hacia recintos y localidades.
Gestión para la rehabilitación de
vías locales para el transporte.
Red de riego Escaso sistemas de riego público /
privado.
Presencia de cuerpos de agua
natural para el desarrollo de las
medianas y pequeñas áreas
productivas.
Amenazas
Lluvias estacionales deterioran las vías
locales y calles (lastradas)
Topografía presenta condiciones
favorables para drenaje natural.
Lluvias estacionales cortan servicio
eléctrico en sectores dispersos.
Fuente: Consultora Moreno
Elaborado: Consultora Moreno
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Fuente: (INEC, 2010), Elaborado por: ASEPROVE S.A.
En el mapa se muestran los aspectos más relevantes del análisis del diagnóstico para la parroquia La
Esperanza, como son las Rutas Locales que son las principales vías que pueden ser muy susceptibles a los
efectos de eventos adversos identificados como amenazas (Lluvias Estacionales y Extremas).
Otro aspecto que se puede resaltar es la susceptibilidad de las redes de electricidad y acometidas en las
viviendas de la población en los sectores dispersos y están reflejadas como la alta carencia del servicio
eléctrica. La carencia o la no disponibilidad de los servicios de telecomunicaciones que tienen los hogares
están reflejadas como la alta carencia del servicio.
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2.6. DIAGNÓSTICO POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
a) Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes en el
gobierno autónomo descentralizado, así como el marco legal vigente.
Los actores sociales del territorio de La Esperanza son:
Tabla 74.
Nº NOMBRES SECTORES E INSTITUCIONES
1 SR. ANGEL ESPINOZA BARRIO LINDO 1
2 SRA. OLIVIA VERA BARRIO LINDO 2
3 LCDA. FELIZA GONZALES SECTOR LA LUZ
4 SRA. ROSA MAGALLANES SECTOR LAS ROSAS
5 SRA. SONIA EGAS BARRIO LAS MALVINAS 1
6 SR. JUAN SOSA BARRIO LAS MALVINAS 2
7 SRA. MARLENE BURBANO CLUB RENACER
8 SRA. ALEXANDRA ORTIZ LOTIZACIÓN PANORAMA
9 SRA. MANUELA ALVARADO BARRIO SANTA RITA
10 SRA. CARMEN PAREDES BARRIO CENTRAL
11 SR. RUDY FIGUEROA ORTIZ SECTOR COMERCIAL
12 SRA. MARIELA BAUTISTA BARRIO LAS MERCEDES 1 Y LA FLORESTA
13 SRA. JUANA CEDEÑO BARRIO LAS MERCEDES
14 SRA. MARTHA BOBADILLA LOTIZACIÓN SAN JOSÉ 1
15 SRA. JESSICA IDROVO LOTIZACIÓN SAN JOSÉ 2
16 SRA. MARIANA MENDOZA SECTOR OLGA MARIA
17 SRA. GEOMAIRA VERA RODRIGUEZ RECINTO NUEVA ESPERANZA
18 SR. JOSÉ CEDILLO BARRIO EL PORVENIR
19 SR. ARTURO ZAMORA RECINTO LA ITALIA
20 SRA. MIRIAN CHAVEZ RECINTO EL ATASCOSO
21 SR. MANUEL GALARZA RECINTO OASIS
22 SRA. MARÍA MEJÍA RECINTO ANA MARÍA
23 SRA. VERÓNICA CHEVEZ RECINTO OCHOA
24 SR. CLAUDIO REAL VARGAS RECINTO LA VICTORIA
25 SRA. PETITA AVILES RECINTO LA VIRGINIA
26 SRA. MARÍA MACÍAS COMITÉ SUBCENTRO
27 SR. VILFAN RECALDE CLUB DEPORTIVO REBELDE
28 SR. PACIFICO HERRERA C. COMISIÓN DE DEPORTES
29 DRA. GABRIELA YANEZ DIRECTORA SUBCENTRO SALUD LA ESP.
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30 SR. ALBERTO PALACIOS PRESIDENTE ASO. COM.M. 11 DE JULIO DE
LA ESPERANZA
31 LCDO. TOMAS CORDOVA RECTOR DE LA UNIDAD EDUACTIVA LCDO.
MANUEL VITERI CAMACHO
32 DR. NERVO ANGULO DIRECTOR DEL CENTRO DE EDUCACION
BASICO JACINTO ASPIAZU PERALTA
33 LCDA. MERY ERREYES DIRECTORA DEL CENTRO DE EDUCACION
INICIAL LA ESPERANZA DE LOS NIÑOS
34 ING. JUSTO VILLARREAL DIRECTOR DEL CENTRO DE EDUCACION
BASICA PARTICULAR TORRE FUERTE
35 SR. ARTURO RECALDE PRESIDENTE DEL SINDICATO DE CHOFERES
PROFESIONALES
36 SR. GUSTAVO MORETA PRESIDENTE DE LA ASO.
INTERPROFESIONAL DE ARTESANOS
37 SR. RAUL ROSAS MOVIMIENTO XXIII
38 SRA. INES COBO MORALES IGLESIA VIRGEN DE LA BUENA ESPERANZA
39 SR. ANTONIO MATAMOROS ASO. ADULTOS MAYORES
40 SR. GALO SERRANO ASO. APROCALE
41 CAPITAN TEOFILO MINA CUERPO DE BOMBEROS
42 CBO. JORGE ROJAS CHAMBA. POLICIA LA ESPERANZA
43 ING. IDER VERDUGA ASO. AMAPALE
44 SR. ANTONIO VILLAFUERTE BRIGADAS BARRIALES LA ESPERANZA
45 LCDA. EVELINA SEVILLANO B. BIBLIOTECA RITA BUSTAMANTE VIUD. DE
SEVILLANO
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Dignidades:
Tabla 75.- Matriz de Autoridades del GAD Parroquial
AUTORIDADES ELECTAS DEL GAD PARROQUIAL RURAL LA ESPERANZA
PERIODO 2014-2019
NOMBRES Y APELLIDOS DIGNIDAD
Verónica Herrera Cedeño Presidenta
Ítalo varas herrera Vicepresidente
Alfonso Chevez Chávez Primer vocal
Alba Erazo Guanoluisa Segundo vocal
Letty Bautista Lindao Tercer vocal
CONSEJO DE PLANIFICACIÓN DEL GAD PARROQUIAL Y CONSEJO PARROQUIAL.
Tabla 76.- Matriz Concejo de Planificación de la Parroquia
CONSEJO DE PLANIFICACIÒN
NOMBRE Y DIGNIDAD Representando
Tnlg. Verónica Herrera Parroquia la Esperanza
Tnlg. Letty Bautista Lindao Parroquia la Esperanza
Sr. Raúl Rosas Peralta Parroquia la Esperanza
CONFORMACIÓN DEL GOBIERNO PARROQUIAL RURAL NOMBRE DIGNIDAD.
COMISIONES
Comisión de Mesa, Excusas y Arbitraje
Tabla 77.- Matiz comisión de obra pública y construcciones
Representando
1 Ing. Letty Bautista Lindao Parroquia la Esperanza
2 Sr. Alfonso Chevez Chávez Parroquia la Esperanza
3 Sra. Alba Erazo Guanoluisa Parroquia la Esperanza
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Tabla 78.- Matriz comisión de salud, educación, cultura y deportes
Representando
1 Lcdo. Ítalo Varas Herrera Parroquia la Esperanza
2 Sra. Alba Erazo Guanoluisa Parroquia la Esperanza
3 Ing. Letty Bautista Lindao Parroquia la Esperanza
Tabla 79.- Matriz comisión de producción agropecuaria y gestión ambiental
Representando
1 Sr. Alfonso Chevez Chávez Parroquia la Esperanza
2 Ing. Letty Bautista Lindao Parroquia la Esperanza
3 Lcdo. Ítalo Varas Herrera Parroquia la Esperanza
Tabla 80.- Matriz comisión de mercados, vía pública y cementerio
1 Sra. Alba Erazo Guanoluisa
2 Ing. Letty Bautista Lindao
3 Sr. Alfonso Chevez Chávez
RECURSOS HUMANOS.
Personas que trabajan en la Junta Parroquial, Tnlg. Verónica Herrera Cedeño, representando como
máxima autoridad a la Parroquia. Sr. Ítalo Varas, Vicepresidente. Sr. Alfonso Chevez Chávez, Sra. Alba
LEGISLATIVO – JUNTA PARROQUIAL
RURAL EN PLENO
INSTANCIAS DE
PARTICIPACIÒN
CONCEJO DE
PLANIFICACIÒN
DIGNIDADES
VICEPRESIDENTE
VOCAL 1
VOCAL 2
VOCAL 3
PRESIDENCIA
ADMINISTRATIVOS
SECRETARIA
TESORERA
APOYO
COMISIONES
PERMANENTES
COMISIONES
ESPECIALES
COMISIONES
ESPECIALES
COMISIONES
OCASIONALES
LIMPIEZA Y
MENSAJERÌA
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Erazo Guanoluisa, Ing. Letty Bautista Lindao, (Vocales del Gad) Sra. Roció Vera (Secretaria
Administrativa), Ing. Carmen López (Secretaria Tesorera) Sra. Francesca Laborde Caicedo (asistente
administrativa del proyecto MAE) Sr. Walter Rodríguez Pacheco, (Técnico proyecto Reforestación), Sra.
Verónica Barco Mendoza, Sra. Gabriela Escobar Carvajal (Promotoras CIBV Carita Feliz), Sra. Darla
Bermeo Rosales, Sra. Verónica Macías Macías, Sra. Alexandra Muñoz Veliz, Sra. Tanya Rodríguez
Benavides, Sra. Silvia Vélez Rodríguez, Sra. Leidy Ruiz Ibarra (Promotoras CIBV caritas de Ángel), Sra.
Tatiana Ramírez, Sra. Verónica Mendoza Magallanes (Facilitadoras Proyecto Gerontología), Sra. Rosana
Sánchez Campi (Técnico Proyecto de Discapacidad).
PORTAFOLIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS DEL GOBIERNO PARROQUIAL
RURAL DE LA ESPERANZA.
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INSTITUCIONES REPRESENTATIVAS DEL TERRITORIO.
Unidad Educativa Manuel Viteri Camacho
Escuela Jacinto Aspiazu Peralta
Escuela Torre Fuerte
Escuela Manuel Kant
Escuela Ana Llerena Otolla
Escuela Joseph Juez Díaz
Escuela Antonio José de Sucre
Sub centro De Salud.
Cuerpo De Bomberos.
Biblioteca Municipal.
Policía Nacional.
Banco del Barrio- Pichincha- Banco Guayaquil
La Iglesia.
Sindicato de Choferes.
Jardín de Infantes La Esperanza de los Niños
RECINTOS.
Recinto El Atascoso
Recinto La Italia.
Recinto La Victoria.
Recinto Nueva Esperanza
Recinto Ana María
Recinto Ochoa
Recinto San José 1 y 2
Recinto La Virginia
Lotización Oasis
El artículo Art. 255 de la Constitución del Ecuador establece que: “Cada parroquia rural tendrá una junta
parroquial conformada por vocales de elección popular, cuyo vocal más votado la presidirá. La
conformación, las atribuciones y responsabilidades de las juntas parroquiales estarán determinad as en la
ley”.
RESOLUCIONES.
EL GADPRLE tiene varias Resoluciones entre otras:
Resolución del Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Rural Parroquial La Esperanza, ya
cuenta con una identidad y se le conocerá como pureza agrícola del cantón Quevedo.
Resolución GG-EPMAGAQ-02-2014: Empresa Pública Municipal de Aseo y Gestión Ambiental del
Cantón Quevedo EPMAGAQ.
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Resolución de la máxima autoridad municipal, para la declaratoria de emergencia de la planta de
tratamiento y al sistema de agua potable del cantón Quevedo, Provincia de Los Ríos. Jorge Domínguez
López Alcalde de Quevedo. Quevedo, 21 de Noviembre del 2014.
Resolución administrativa Nro. 003-GADMQ-CT-DTSV, creación del departamento de Transito,
Transporte Terrestre y Seguridad Vial, observando las disposiciones de carácter nacional emanadas desde
la Agencia Nacional de Regulación y Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial-ANT y
Consejo Nacional de Competencias.
Reforma ordenanza que regula la implantación de estructuras fijas de soporte de antenas e infraestructura
relacionada con el Servicio Móvil Avanzando (SMA), y crea la tasa para la construcción de
infraestructura, adecuación de centros de cómputo, dotación de aulas virtuales, la informatización a
centros educativos públicos del cantón Quevedo a través de la construcción de aulas, equipamiento,
dotación de computadores, equipos informáticos y software y, a proyectos de soterramiento o cableados
subterráneos, la misma que toma el nombre de: Ordenanza para regular la implementación de estructuras
fijas de soportes de antenas e infraestructuras relacionada con el servicio móvil avanzado, postes y
tendidos de redes pertenecientes a personas naturales y jurídicas, privadas y crea la tasa para la
construcción de la segunda fase de la obra de alcantarillado sanitario integral del cantón Quevedo.
Ordenanza derogatoria de la ordenanza que crea la empresa pública municipal de desarrollo social del
cantón Quevedo EPMDESO-Q”.
Creación de la Dirección de Desarrollo Social del Gobierno Municipal del cantón Quevedo.
Reforma de la ordenanza de Constitución de la empresa municipal de cementerios del cantón Quevedo, la
misma que en adelante será: “Empresa Pública Municipal de Cementerios del cantón Quevedo”.
EL COOTAD como el COPFP establece directrices y disposiciones relacionadas con los procesos de
formulación de los Planes a los que deben ceñirse los GAD`S.
El contenido de estos lineamientos se relaciona tanto con los propósitos de la planificación, la necesidad
de articulación que deben guardar esos instrumentos entre ellos y las grandes políticas nacionales.
La Constitución, Ley Orgánica de Participación Ciudadana, el COOTAD y el COPYFP establecen la
necesidad de que los procesos de formulación de los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial
sean obligatoriamente participativos. Estableciendo concordancia con PNBV (Plan Nacional del Buen
Vivir, 2013- 2017).
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Tabla 81.- Matriz para descripción de los mecanismos de articulación establecidos por el nivel cantonal
en los que tiene injerencia el Gobierno Parroquial.
Mecanismos de articulación Descripción Actores
Mesas de Trabajo
Gobierno Provincial de Los
Ríos, Gad municipal de
Quevedo.
Autoridad del Gobierno
provincial de Los Ríos,
autoridad del Gad cantonal y
autoridad del gobierno
parroquial de La Esperanza.
Comité Técnico de
Planificación
Integrantes designados por las
autoridades de los diferentes
niveles para evaluar el trabajo
realizado y los avances del
PDOT.
Actores designados por las
autoridades provincial, cantonal
y parroquial.
Comités Ciudadanos de
Seguimiento y Veeduría
Asociaciones, recintos,
comerciantes, estudiantes,
policía Nacional para la
participación ciudadana
referente a la parroquia o al
territorio.
Ciudadanía, delegados del
gobierno parroquial, Gobierno
provincial y Gobierno Cantonal.
Instrumentos de Planificación
y marco legal
Constitución de la Republica,
Cootad, Ley de participación
ciudadana.
Presidente del GAD Parroquial
dispone que se apliquen las
normas vigentes del Ecuador
para la elaboración del PDOT.
Actores del territorio
Son los representantes de las
diferentes actividades sociales,
económicas, y políticas.
Ciudadanía, comerciantes,
agricultores, profesionales,
organizaciones formales e
informales, comunidad.
Capacidad del GAD para la
gestión del territorio
Planeamiento y acción de las
competencias designadas por las
autoridades nacionales.
Autoridades del GAD
Parroquial.
b) Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil.
A partir de la elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial se han venido configurando importantes
procesos de planificación participativa, logrando visibilizar actores de distintas procedencia que
mantienen su protagonismo.
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114
Venta de coco
Establecimiento comercial de coco
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115
Es importante mencionar la Resolución del Reglamento de Participación Ciudadana y Silla Vacía. La
participación ciudadana en todos los asuntos de interés público es un derecho, que se ejercerá a través de
los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria. La participación se ha organizado
en audiencias públicas, veedurías, asambleas, y demás instancias que promueve la ciudadanía.
El Consejo Parroquial Rural La Esperanza de Planificación es el espacio encargado de la formulación de
los presupuestos anuales articulados con el plan de desarrollo, así como las políticas locales y sectoriales
que se elaborarán a partir de las prioridades, objetivos estratégicos del territorio, ejes y líneas de acción,
definidos en las instancias de participación.
c) Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la gestión del
territorio, incluye análisis del talento humano.
En esta sección se analizará la estructura del GAD`S en base a gráficos, tablas o mapas conceptuales.
Existe un Reglamento Orgánico Funcional del Gobierno Parroquial Rural de La Esperanza.
Misión Institucional.- La Junta parroquial La Esperanza, es el representante legítimo e interlocutor entre
las autoridades locales y provinciales. Fomenta y tutela la autonomía y unidad de los gobiernos
parroquiales, aglutina y forja la participación ciudadana y promueve el desarrollo integral y humano-
sustentable de las comunidades rurales; con observancia de los principios de diversidad, pluralidad,
transparencia, equidad y solidaridad. Actúa mediante la organización, orientación, asesoramiento,
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116
capacitación, asistencia técnica, generación de políticas e incidencia, para el fortalecimiento de la
comunidad.
Visión. Las Parroquias rurales de Los Ríos es protagonista en las propuestas y ejecución de la reforma del
Estado y el desarrollo rural. Con su apoyo oportuno y eficiente, las parroquias cuentan con gobiernos
democráticos, autónomos, coordinados y participativos, que promueven el desarrollo integral y humano-
sustentable de las comunidades rurales. El Gobierno Parroquial implementa su trabajo y se organiza bajo
criterios de una administración desconcentrada, moderna, participativa y sostenible.
NIVELES POR ORGANIZACIÓN Y PROCESOS INSTITUCIONALES.
ESTRUCTURA BÁSICA
Tabla 82.- Matriz estructura organizacional por procesos del Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Esperanza.
PROCESOS GUBERNAMENTALES
PROCESOS QUE AGREGAN VALOR
PROCESOS HABILITANTES
NIVELES
NIVEL DE PARTICIPACIÓN
NIVEL DE PLANIFICACIÓN
NIVEL LEGISLATIVO
NIVEL OPERATIVO
Tabla 83.- Matriz para descripción de la variable estructura y capacidades del gobierno autónomo
descentralizado para la gestión del territorio.
PROCESOS DESCRIPCIÓN ACTORES
Gobernantes Formulación de políticas y la
expedición de normas e
instrumentos para poner en
funcionamiento a la
organización
Presidenta y Vocales de
la Junta Parroquial.
Habilitantes Están encaminados a generar
productos y servicios para los
procesos gobernantes,
institucionales y para sí
mismos, viabilizando la gestión
institucional
Secretaria
Tesorera encargada de
pagos y planilla,
funciones comisionada
de manejo de Compras
Públicas, subir con
usuario el PDOT
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117
Están encaminados a generar
productos y servicios para los
procesos gobernantes,
institucionales y para sí
mismos, viabilizando la
gestión institucional
Secretaria, Oficios.
Resoluciones,
Convenios, Actas,
archivo,
documentación que
llega y sale
contestación. Control
de ingreso y salida de
personal de
delegaciones de las
instituciones y
asistencia personal.
Asesoría a los
miembros del GAD y a
su Máxima autoridad.
Elaborar estudios para
los proyectos sociales.
Fiscalizar Proyectos a través de
contratación supervisar las
obras, Las demás que sean
asignadas por la autoridad.
El GAD Parroquial informa a sus mandantes y actores sociales Coliseo, Auditorio del GAD Parroquial
La Esperanza, sí cuenta con infraestructura, edificio del Gobierno Autónomo Descentralizado de la
Esperanza, equipos necesarios para la difusión de información local; la logística la realiza el personal
asignado por el Presidente del GAD’S.
d) Síntesis del componente, problemas y potencialidades
En concordancia al Plan Nacional del Buen Vivir, expresa entre sus objetivos lo siguiente:
Objetivo 1. Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular. Fortalecer la
articulación entre los procesos de desconcentración y descentralización del Estado.
Objetivo 4. Promover la interacción recíproca entre la educación, el sector productivo y la investigación
científica y tecnológica, para la transformación de la matriz productiva y la satisfacción de necesidades.
Objetivo 6. Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad integral, en estricto
respeto a los derechos humanos.
La legislación vigente estipula la obligatoriedad de formular, ordenar, ejecutar, evaluar y actualizar los
planes y programas de desarrollo parroquial, siendo los instrumentos jurídicos encargados de sustentar el
presente Plan de Desarrollo de la parroquia Rural La Esperanza, herramienta técnica-jurídica que en
Page 118
118
materia de Planificación determinará los lineamientos aplicables al ámbito parroquial y promoverá la
coordinación de esfuerzos parroquiales, municipales, provinciales, regionales y nacionales que
garanticen un desarrollo sustentable y armónico con el medio rural, social y productivo. La elaboración
del presente Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial forma parte integral de la nueva
planificación participativa del Ecuador.
Las normas vigentes que enmarcan la parte legal son:
La Constitución Política del Ecuador Aprobada en el año 2008 manifiesta en el Art. 275.- “El Régimen de
desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y dinámico de los sistemas económicos, políticos, socio-
culturales y ambientales, que garantizan la realización del buen vivir, del Sumak Kawsay”.
El buen vivir requerirá que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades Gocen efectivamente de
sus derechos, y ejerzan responsabilidades en el marco de la interculturalidad, del respeto a sus
diversidades, y de la convivencia armónica con la naturaleza.
SON COMPETENCIAS DE GAD PARROQUIAL.
Dentro del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD); En
su Art. 267.- Los gobiernos parroquiales rurales ejercerán las siguientes competencias exclusivas, sin
perjuicio de las adicionales que determine la ley:
Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación
con el gobierno cantonal y provincial.
Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los espacios
públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos
participativos anuales.
Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidad parroquial
rural.
Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la Preservación de la
biodiversidad y la protección del ambiente.
Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean Delegados o
descentralizados por otros niveles de gobierno.
Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás asentamientos
rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base.
Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos.
En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, emitirán Acuerdos y
resoluciones.
CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y
DESCENTRALIZACIÓN – COOTAD.
En el COOTAD, manifiesta en su Artículo 467.- Ejecución de los planes de desarrollo y de ordenamiento
territorial.- Los planes de desarrollo y de ordenamiento se expedirán mediante ordenanzas y entrarán en
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119
vigencia una vez publicados; podrán ser actualizados periódicamente, siendo obligatoria su actualización
al inicio de cada gestión.
CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS.
La inversión tendrá una visión de largo plazo y será planificada de acuerdo a los Objetivos nacionales y
locales de desarrollo. La planificación y las finanzas se Convierten en medios para lograr el Buen Vivir.
LEY ORGÁNICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
Indica que al fomentar el ejercicio de los derechos de participación ciudadana y la organización colectiva
autónoma.
Instituir instancias, mecanismos y procedimientos de deliberación pública entre Estado y sociedad.
Procurar la vigencia de formas de gestión pública abiertas a la incidencia de la ciudadanía. Los proyectos
existentes en el territorio, Reforestación del MAE, Programa Nacional de Reforestación, Protección de
Cuencas Hídricas, con fines de conservación ambiental, Proyecto del Mies Centro Infantil del Buen Vivir
CIBV “Carita de Ángel”, Proyecto de Gerontología y Discapacidad.
Tabla 84.- Matriz para priorización de potencialidades y problemas
Político institucional y participación ciudadana
Variables Potencialidades Problemas
Instrumentos de
planificación y
ordenamiento
territorial
Vigencia de los instrumentos de
planificación PD Y OT
Análisis de la normativa legal Vigente de
los derechos constitucionales, código
Orgánico de Planificación y Finanzas
Públicas. Ley Orgánica de Participación
ciudadana y control social. Plan del buen
Vivir.
Recurso Humano no especializado
para la elaboración del PDYOT.
Mapeo de actores
públicos, privados,
sociedad civil.
Miembros de Asamblea Parroquial y
consejos de Planificación actualizados al
2015. Líderes, lideresas, Consejo de
Planificación, Consejo de Participación
Ciudadana. Representantes de Actividades
y del Comercio. Actores Sociales.
Ausencia de
asesoramiento legal para
las organizaciones y
asociaciones de los actores
de la sociedad civil.
Incentivar a la ciudadanía
a la participación
ciudadana.
Estructura y
capacidades del
GAD.
La estructura orgánica GADPE, está
alineada a las competencias.
GADPE no cuenta con presupuesto
acorde a las necesidades del
territorio.
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120
MAPA POLÍTICO
Elaborado por: Consultora Moreno
Fuente: Levantamientos de Datos
Page 121
121
1.1. Priorización de problemas y potencialidades de todos los componentes
2.1. Biofísico Identificación Causas y efecto
VARIABLES PROBLEMAS CAUSAS EFECTOS
Recursos Naturales
degradados o en
proceso de
degradación.
Se ha identificado al menos 6
actividades antrópicas que están
degradando de manera acelerada
los recursos naturales de la
parroquia.
Disposición de residuos
sólidos urbanos en lugares
no establecidos, quema de
materia orgánica y otras
prácticas de cultivos
inadecuada.
Deterioro del Suelo.
Agua
El 60% de la población urbana no
cuenta con un sistema de
alcantarillado, por lo que
descargan sus aguas residuales
sobre recursos hídricos. El 30% se
encuentran conectados al sistema
de alcantarillado el mismo que no
es eficiente y contaminan las aguas
de esteros cercanos a la Planta de
tratamiento.
Disposición de aguas
residuales si ningún
tratamiento a fuentes
naturales de agua.
Deterioro de la calidad del
agua de los cuerpos
superficiales y
subterráneos de la
parroquia.
Recursos naturales
no renovables
existentes de valor
económico,
energético y/o
ambiental.
El 100% del territorio de la
parroquia no cuenta con áreas de
extracción de materiales pétreos,
áreas de concesión minera, libres
Aprovechamiento, combustibles
fósiles, etc., pero en sitios cercanos
a ésta si existe lo que ocasiona que
todo el tráfico vehicular pesado,
transite por las arterias de la
parroquia provocando un
sinnúmero de impactos negativos
sobre el ambiente y la población.
Tráfico vehicular sin
control de velocidad y con
gran frecuencia que
transcurren diariamente
transportando diferentes
tipos de materiales.
Deterioro de aire.
Accidentes de tránsito.
Daños en las vías.
Ecosistemas
frágiles, servicios
ambientales y
territorio bajo
conservación o
manejo ambiental.
2898 Has que componen el
territorio de la parroquia ha sido
declarada como zona intervenida,
debido a las actividades antrópicas
lo que ha conllevado a la
disminución de especies tanto de
flora y fauna.
Intervención agresiva del
hombre en el territorio de
la parroquia, sin
planificación ni medidas
ambientales
implementadas.
Disminución de los
recursos y su calidad.
Page 122
122
Amenazas
vulnerabilidad y
riesgo.
Se evidencia al menos 3 sectores
con amenaza a inundaciones y 1
sector propenso a deslizamientos.
Asentamientos en zonas de
riesgo por falta de
planificación y
ordenamiento territorial.
Familias en riesgo posibles
a ser afectadas por las
amenazas identificadas.
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123
Jerarquización de Problemas
JERARQUIZACIÓN DE PROBLEMAS – COMPONENTE BIOFÍSICO
PROBLEMAS POR COMPONENTE MAGNITUD VALOR
PONDERADO GRAVEDAD
VALOR
PONDERADO
ALTERNATIVA
DE SOLUCIÓN
VALOR
PONDERADO
VALORACIÓN
TOTAL
El 70% de territorio parroquial, es usado en 3 tipos de cultivos
(palma, banano y cacao). 2 1,0 2 0,6 3 0,6 2,2
Se aprovecha el 100 % del territorio y no se contemplan zonas
de resguardo, franjas ecológicas y otro tipo de denominación
para la conservación de los recursos naturales.
3 1,5 2 0,6 3 0,6 2,7
1677 Has de la parroquia presentan suelos con condiciones de
poco espesor o desarrollo del suelo que limitan su uso y
aprovechamiento.
1 0,5 2 0,6 3 0,6 1,7
El territorio de la parroquia es propenso a sufrir eventos
climáticos extremos en un periodo de 5-10 años. 3 1.5 2 0,6 3 0,6 2,7
Se ha identificado al menos 6 actividades antrópicas que están
degradando de manera acelerada los recursos naturales de la
parroquia.
3 1,5 3 0,9 3 0,6 3
2898 Has que componen el territorio de la parroquia ha sido
declarada como zona intervenida, debido a las actividades
antrópicas lo que ha conllevado a la disminución de especies
tanto de flora y fauna.
3 1,5 3 0,9 3 0,6 3
El 100% del territorio de la parroquia no cuenta con áreas de
extracción de materiales pétreos, áreas de concesión minera,
libres Aprovechamiento, combustibles fósiles, etc., pero en
sitios cercanos a ésta si existe lo que ocasiona que todo el
3 1,5 3 0,9 3 0,6 3
Page 124
124
tráfico vehicular pesado, transite por las arterias de la
parroquia provocando un sinnúmero de impactos negativos
sobre el ambiente y la población.
Se evidencia al menos 3 sectores con amenaza a inundaciones
y 1 sector propenso a deslizamientos. 3 1,5 3 0,6 3 0,6 3
El 70% de la población urbana no cuenta con un sistema de
alcantarillado, por lo que descargan sus aguas residuales sobre
recursos hídricos. El 30% se encuentran conectados al sistema
de alcantarillado el mismo que no es eficiente y contaminan
las aguas de esteros cercanos a la Planta de tratamiento.
3 1,5 3 0,6 3 0,6 2,7
Page 125
125
Jerarquización de Problemas
JERARQUIZACIÓN DE PROBLEMAS – COMPONENTE SOCIOCULTURAL
PROBLEMAS MAGNITUD
VALOR
PONDERADO
0.5
GRAVEDAD
VALOR
PONDERADO
0.3
ALTERNATIVA DE
SOLUCIÓN
VALOR
PONDERADO
0.2
VALORACIÓN
TOTAL
Porcentaje alto de poblacional juvenil
activa y sin oportunidades laborales 2.00 1.00 2.00 0.60 2.00 0.40 2.00
La pista de aterrizaje está muy cerca
de la población 2.00 1.00 2.00 0.60 1.00 0.20 1.80
Carencia de capacitación para
tecnificar la agricultura y promover
el emprendimiento artesanal y
comercial.
2.00 1.00 3.00 0.90 3.00 0.60 2.50
Insuficiente dotación de unidades de
salud en zona urbana y rural, 2.00 1.00 3.00 0.90 2.00 0.40 2.30
Consumo de agua no potabilizada por
parte de la población. 3.00 1.50 3.00 0.90 2.00 0.40 2.80
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126
2.3. Económico Identificación Causas y efecto
Económico
Variables Problemas CAUSA EFECTO
Trabajo y Empleo
Los incentivos de la
producción en
asociatividad no es
accesible a todo el
territorio.
0% de proyectos
productivos por
parte de los GAD
Provincial y
Parroquial en el
incentivo
empresarial.
Estancamiento en el
sector
microempresario.
El de apoyo al
comercio formal e
informal es escaso en
el territorio.
Desorden en el
comercio
informal.
Pobreza y
delincuencia.
Principales Productos del Territorio
La diversificación
agropecuaria es
limitada
0% Estudios de
suelo y fomentos
de productivo.
Generan pobreza en
los agricultores.
Seguridad y Soberanía Alimentaria
0% de incentivos
para la soberanía
alimentaria.
Limita el
desarrollo de las
áreas rurales.
Pobreza y uso
inadecuado de los
recursos
productivos.
Infraestructura para el fomento
productivo
0% mercado, no
existe la
infraestructura
adecuada para
formalizar el
comercio.
Comercio
informal
Insalubridad y
comercio de
mercadería de
dudosa
procedencia.
73.93% de los
cultivos es sin Riego
Disminución de
la productividad.
Perdida en la
inversión,
endeudamiento e
incremento de
carteras vencidas.
Page 127
127
Jerarquización de Problemas
JERARQUIZACIÓN DE PROBLEMAS – COMPONENTE ECONÓMICO
PROBLEMAS MAGNITUD
VALOR
PONDERADO
0.5
GRAVEDAD
VALOR
PONDERADO
0.3
ALTERNATIVA
DE SOLUCIÓN
VALOR
PONDERADO
0.2
VALORACIÓN
TOTAL
0% Incentivos a la producción en
asociatividad. 2.00 1.00 2.00 0.60 2.00 0.40 2.00
0% de apoyo al comercio formal e
informal. 3.00 1.50 2.00 0.60 2.00 0.40 2.50
0% mercado 3.00 1.50 3.00 0.90 2.00 0.40 2.80
73.93% de los cultivos es sin
Riego 3.00 1.50 3.00 0.90 2.00 0.40 2.80
Page 128
128
2.4. Asentamientos Humanos
MATRIZ DE PROBLEMAS – CAUSAS Y EFECTOS
VARIABLES PROBLEMAS CAUSAS EFECTOS
Red Nacional de
Asentamientos
Humanos
Parroquiales
Bajo número poblacional en zonas
rurales deberá incrementarse en 10 %
anual los asentamientos rurales
Migración a las ciudades
debido que no hay incentivos
para la agricultura
El poco interés de seguir
cultivando las tierras
agrícolas por falta de
incentivos y políticas de
cooperación agrícolas
Servicios Básicos
El sistema de redes de distribución de
Agua deberá ser mejorada con la
construcción de 1 planta de
potabilización del agua
Que anteriores
administraciones no habido el
eje político para incentivar la
construcción de un sistema de
distribución agua para el
consumo humano
En estos tiempos el agua es el
principal recurso que deben
tener contemplado en la
prioridad del Gad parroquia y
sus recintos.
La infraestructura de la planta no
cumple con las normas técnicas
ambientales y de salud pública y
deberá estar operativa el 100 %
Cuando se construyó la planta
nunca se puso a prueba la
realidades técnicas de la obra
En la actualidad dicha planta
no cumple para lo que fue
construido.
Acceso de la
Población a Vivienda
y Catastro
Se evidencia que las Infraestructuras
básicas no están en óptima calidad en
las zona rural deberá implementar un
plan de mejoras de las viviendas en 30
%
No ha existido un incentivo
para mejoramiento de
viviendas y las políticas
deberán ser presentadas en
proyectos de ordenanza para el
Gad parroquial
Se mejorara a largo el plazo el
incentivo de viviendas en la
parroquia en las zonas rurales.
Localización de
Asentamientos
Humanos
Se evidencia que 2 vías a accesos
Ciertas comunidades de la zona rural
no están en excelentes condiciones
para sacar sus productos de las zonas
agrícola
Falta de interés de las
entidades públicas para
arreglar las vías
Disminución de transporte de
los productos agrícolas a la
zona urbana de la parroquia
para realizar las venta de los
productos
Page 129
129
Jerarquización de problemas por componente
JERARQUIZACIÓN DE PROBLEMAS – COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
PROBLEMAS POR COMPONENTE MAGNITUD VALOR
PONDERADO GRAVEDAD
VALOR
PONDERADO
ALTERNATIVA
DE SOLUCIÓN
VALOR
PONDERADO
VALORACIÓN
TOTAL
Bajo número poblacional en zonas rurales deberá
incrementarse en 10 % anual los asentamientos rurales 3 1.5 2 0.6 3 0.6 1.7
El sistema de redes de distribución de Agua deberá ser
mejorada con la construcción de 1 planta de potabilización del
agua
3 1.5 2 0.6 3 0.6 2.7
La infraestructura de la planta no cumple con las normas
técnicas ambientales y de salud pública y deberá estar
operativa el 100 %
3 1.5 3 0.9 3 0.6 3
Se evidencia que las Infraestructuras básicas no están en
óptima calidad en las zona rural deberá implementar un plan
de mejoras de las viviendas en 30 %
3 1.5 2 0.6 3 0.6 2.7
Page 130
130
2.5. Componente de movilidad, energía y conectividad problemas – causas y efectos
VARIABLES PROBLEMAS CAUSAS EFECTOS
Telecomunicaciones
Muy baja accesibilidad a los
servicios de
Telecomunicación en los
sectores dispersos del
territorio parroquial, sobre
todo el acceso a Internet
Limitados recursos
económicos y a nivel de
equipos para la ampliación de
la cobertura de los servicios de
telecomunicación.
No se encuentran
comunicados, ni informados
con las áreas cercanas o en el
Internet
Potencia instalada y
generación eléctrica
Débil estructura del tendido
eléctrico público.
Carencia de mantenimiento y
poca aplicación de derechos de
servidumbre para el tendido
eléctrico
Interrupción del servicio
eléctrico y pérdida de recursos
para la auto subsistencia
familiar
Red vial y de transporte
Insuficientes medios / rutas
de transporte público hacia
recintos y localidades.
Mal estado de mantenimiento,
falta demanda e incentivos
para generar oferta o mejorar el
servicio de transporte
Dificultades para el ingreso /
salida y contacto con la cab.
Parroquial, perdida de flujos de
recursos
Red de riego Escaso sistemas de riego
público / privado.
Condiciones climáticas
favorables para agricultura /
Débil fomento de cultivos
tecnificados
Baja producción y
productividad de los
principales medios de vida
(Agricultura)
Amenazas
Lluvias estacionales
deterioran las vías locales y
calles (lastradas)
Escaso mantenimiento vial
Pérdida de calidad de la vía y
aumento del tiempo para la
movilización.
Lluvias estacionales cortan
servicio eléctrico en sectores
dispersos.
Vegetación arbustiva presente
a lo largo del tendido eléctrico
Escaso desarrollo de
actividades dependientes de la
energía eléctrica.
Page 131
131
JERARQUIZACIÓN DE PROBLEMAS – COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
PROBLEMAS MAGNITUD
VALOR
PONDERADO
0.5
GRAVEDAD
VALOR
PONDERADO
0.3
ALTERNATIVA
DE SOLUCIÓN
VALOR
PONDERADO
0.2
VALORACIÓN
TOTAL
Muy baja accesibilidad a los servicios de
Telecomunicación en los sectores dispersos del
territorio parroquial, sobre todo el acceso a Internet
2.00 1.00 1.00 0.30 1.00 0.20 1.50
Débil estructura del tendido eléctrico público. 3.00 1.50 3.00 1.50 2.00 0.60 3.60
Insuficientes medios/rutas de transporte público hacia
recintos y localidades. 2.00 1.00 2.00 1.00 2.00 0.60 2.60
Escaso sistemas de riego público / privado. 1.00 0.50 1.00 0.50 1.00 0.30 1.30
Lluvias estacionales deterioran las vías locales y calles
(lastradas) 2.00 1.00 2.00 1.00 1.00 0.30 2.30
Lluvias estacionales cortan servicio eléctrico en
sectores dispersos. 3.00 1.50 3.00 1.50 1.00 0.30 3.30
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132
Jerarquización de Problemas
JERARQUIZACIÓN DE PROBLEMAS – COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL
PROBLEMAS MAGNITUD
VALOR
PONDERADO
0.5
GRAVEDAD
VALOR
PONDERADO
0.3
ALTERNATIVA
DE SOLUCIÓN
VALOR
PONDERADO
0.2
VALORACIÓN
TOTAL
Recurso Humano no especializado en las
diferentes áreas o departamentos del GAD
Parroquial.
2.00 1.00 3.00 0.90 3.00 0.60 2.50
Acceso y Movilidad desde los asentamientos
humanos hacia los sitios de reuniones. 2.00 1.00 2.00 0.60 2.00 0.40 2.00
Bajo recurso presupuestario y la ubicación
geográfica de las diferentes comunidades y
recintos.
3.00 1.50 3.00 0.90 2.00 0.40 2.80
Page 133
133
1.2. Análisis estratégico territorial
2.1. Biofísico
El relieve de la Parroquia La Esperanza, posee una cobertura del 83,2 % de llanura aluvial antigua, la
misma que posee un rango de 5-40% de pendiente, lo que indica que en su mayoría el territorio es plano,
esta característica facilita los procesos de las actividades productivas.
De acuerdo a la descripción geológica, el 95% del territorio de la parroquia está constituido por Arcillas
Marinas de estuarios, los cuales son depósitos jóvenes de más o menos un metro de profundidad
compuesto por arenas y materiales similares de alto contenido de agua, esto significa que provee de
suelos aparentemente húmedos que pueden ser usados para cualquier tipo de cultivo.
Alrededor del 50% de los suelos de la parroquia son de tipo INCEPTISOLS+ALFISOLS, el 40%
ENTISOLS y el 10% restante se encuentran los INCEPTISOLS. Los ENTISOLES se presentan en
cualquier tipo de clima, suelen tener condiciones de poco espesor o desarrollo del suelo que limitan su
uso, los principales problemas para su aprovechamiento constituyen la erosión, rocosidad, excesivos
materiales gruesos, susceptibilidad a la inundación, saturación permanente de agua. Sin embargo los
Entisoles fértiles de los aluviones y llanuras costeras, sirven de sustento a una agricultura intensiva como
es el caso de los suelos del banano y cacao en la Cuenca del Guayas. Por su parte los INCEPTISOLES
abarcan suelos que son muy pobremente drenados a suelos bien drenados, el uso de estos suelos es muy
diverso y variado, las áreas de pendientes son más apropiadas para la reforestación mientras que los
suelos de depresiones con drenaje artificial pueden ser cultivados intensamente. Los ALFISOLES son
suelos recomendados para explotaciones intensivas de cultivos anuales, por su alto contenido en bases y
reservas de nutrientes.
En cuanto al uso del suelo predominan tres cultivos: cacao y banano ocupando una superficie de 23%
cada uno y la palma africana con un 22%, el 30% restante de la superficie de la parroquia, se encuentran
los cultivos de pasto, frutales, arroz, otras leguminosas, maíz duro.
En la evaluación climática realizada en la Parroquia La Esperanza, en un periodo de 15 años, se evidenció
que el clima es Tropical Megatérmico Semi-húmedo de acuerdo a la Clasificación Climática de Charles
Warren Thornthwaite. Durante el periodo evaluado el clima en la parroquia de estudio, ha sufrido
cambios drásticos de temperatura y de precipitación por lo que se indica que el clima no es estable.
El sistema hidrológico de la Parroquia La Esperanza parte de las Subcuencas del Río Vinces y del Río
Babahoyo. Este sistema se compone de dos ríos importantes como son: Río San Pablo, Río Chipe y de
varios esteros ubicados en todo el territorio, los cuales son: Estero Bartolo, Estero Maleno, Estero
Guayabo, Estero El Pital, Estero Cause, Estero El Atascoso, Estero Luna Chico, Estero Luna Grande.
En el análisis efectuado a la Parroquia La Esperanza, se evidenciaron 89 especies de flora, 11 especies de
mamíferos, 19 tipos de aves, 5 tipos de peces, también se evidenciaron reptiles, anfibios e insectos
comunes de la zona. Las especies de flora y fauna han ido desapareciendo debido a las diversas
actividades antrópicas desarrolladas en el territorio y a la falta de una planificación y ordenamiento
territorial, puesto que las actividades como la agricultura cada vez toman mayor territorio por lo que las
especies de la fauna migran a sitios seguros y las especies de flora son taladas para el cambio en el uso del
Page 134
134
suelo. En la Parroquia La Esperanza no se encuentran Áreas Naturales del Estado, Bosques Protectores,
sitios RAMSAR u otro tipo de territorio con status legal de protección.
Como área identificada para prioridad de conservación en la Parroquia La Esperanza, se encuentra la
Hacienda “Isla de la Pepa”, con un área de 100 Has la misma que alberga especies importantes de flora y
fauna que pueden ser manejadas adecuadamente para su protección.
La Parroquia La Esperanza, no cuenta con recursos naturales no renovables existentes de valor
económico, energético y/o ambiental, esto es: áreas de extracción de material pétreo, concesiones
mineras, libres aprovechamientos, combustibles fósiles, recursos metálicos y no metálicos, entre otros.
Actualmente pese a lo indicado, la parroquia es afectada gravemente por el tráfico vehicular de vehículos
y maquinarias pesadas que sacan material pétreo de las áreas mineras ubicadas en el Cantón Valencia,
convirtiendo a la vía El Vergel – La Cadena en una vía peligrosa puesto que los vehículos y maquinarias
transitan a gran velocidad lo que ha conllevado a accidentes e incluso muerte de quienes transitan por la
mencionada vía. La deforestación, minería para extracción de material pétreo, vertido de aguas residuales,
caza furtiva, tráfico vehicular, descomposición de la materia orgánica, fumigaciones aéreas y otras
prácticas y actividades antrópicas desarrolladas en la parroquia, están degradando los recursos naturales y
afectando la salud de la población. La Parroquia La Esperanza, posee 3 sectores con probabilidad de
amenazas a inundaciones y un solo sector a amenaza por deslizamiento, demostrando con esto que es una
parroquia con baja probabilidad de riesgos a amenazas naturales, en cuánto a amenazas antrópicas, la
parroquia presenta varios tipos de amenazas como las ya mencionadas: contaminación atmosférica,
deforestación, caza furtiva, contaminación de los recursos hídricos, etc.
2.2. socio cultural
Constituye el centro de análisis de la población con una tasa 2.98% anual y la distribución de la
población por edad y sexo referente a educación la tasa de asistencia por nivel analfabetismo una tasa de
9.59% es decir que en este tema las autoridades de gobierno deben trabajar.
En el acceso y uso de espacios públicos es necesario recurrir a las entidades competentes como el
ministerio del deporte para la gestión de la infraestructura donde puedan realizar deportes y eventos
culturales. En el tema de salud necesita la población ser atendida los fines de semana. La presencia de la
cohesión social si existe en la población del territorio.
Los restos arqueológicos que pertenecen a la parroquia se encuentran en el museo del municipio de
Quevedo por gestiones del anterior alcalde.
2.3. Asentamientos humanos
Respecto de este componente se ha determinado que el problema motriz hace referencia a los
asentamientos humanos sin acceso a servicios básicos en la zona rural y con crecimiento desordenado y
anti técnico. Cabecera parroquial no permite la circulación adecuada de vehículos por sus calles. Las
construcciones rurales no cumplen con parámetros técnicos ante riesgos naturales. Ubicación de
determinadas viviendas y comunidades en zonas de riesgo naturales y antrópicos. Comunidades, barrios,
en sectores urbanos de la Parroquia no cuentan con alcantarillado. (20%) El servicio de alumbrado
público no satisface las necesidades primarias de la parroquia. Voltaje de la energía eléctrica es variable y
provoca daños en los electrodomésticos de las familias. Entre las consecuencias de los varios problemas
Page 135
135
se han identificado las Vías de accesos con consecuencias adversas por los Suelos con vocación agrícola
utilizados para asentamientos humanos no permiten el fácil transportación de los productos agrícolas
hacia las zonas de comercialización de los productos. Migración en busca de acceder a servicios básicos,
salud y educación de la familia.
2.4. Movilidad, Energía y Conectividad
El acceso a los servicios de telecomunicación es fundamental para el desarrollo de las sociedades y
territorios en general, en la parroquia La Esperanza es muy escaso y más aún en los sectores dispersos, la
presencia de los servicios de internet es muy fundamental para los estudiantes y aumenta el nivel de
conocimientos en general, así también aumentan las posibilidades de desarrollo para los pueblos.
Es importante decir que la cantidad de población mayoritaria se encuentra en la cabecera parroquial y en
ésta última se concentran la mayoría de los servicios, aun así, solo el 4% de los hogares no disponen del
medio más importante para las comunicaciones como lo es el internet.
Si bien la energía está correlacionada con el desarrollo, el 93 % de las viviendas dispersas cuentan con el
acceso a la red pública. La falta de medios de transporte, vías y estructura del tendido eléctrico en mal
estado de mantenimiento y otras deficiencias del territorio, dificulta que esa correlación exista
plenamente. La parroquia se encuentra influenciada por importantes sectores productivos por el lado
norte, como son los caseríos o recintos existentes entre la parroquia y Vergel (Cantón Valencia) las cuales
transitan y comercian hacia la cabecera parroquial de La Esperanza.
La ruta primaria y secundaria es de mantenimiento estatal y provincial, pero son las vías o rutas locales
las que no cuentan con mantenimiento periódico y representan más del 84 % de las vías para la
movilización entre recintos dentro de la parroquia y en periodo de lluvia estacional las dificultan
totalmente la movilidad.
2.5. Político institucional
El GADPE cuenta con el PDYOT, aplicando la calidad y vigencia de los instrumentos de planificación,
herramientas legales como el Plan Nacional del Buen Vivir y coordina con los niveles de gobierno
provincial y cantonal a través de la mesa técnica de planificación; con convocatoria con actores
involucrados en la participación de la realidad del territorio.
Es importante contar con asesoramiento para incentivar a las asociaciones, organizaciones y comunidades
el registro ante el MIES. Para cumplir con los requisitos necesarios para adquirir personalidad jurídica.
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MODELO TERRITORIAL ACTUAL
Fuente: Consultora Moreno.
Elaborado: Consultora Moreno