-
Catedra Cai Ferate, Drumuri, Poduri Disciplina Ci de
Comunicaii
1
T1. Drumuri auto. Consideraii generale. 1.1. Rolul drumurilor n
sistemul de transport i n dezvoltarea economiei, culturii i vieii
sociale a
Republicii Moldova. Rolul activitatii de transport in
dezvoltarea societatii. Drumurile sunt cai de comunicatie.
Importanta cailor de comunicatie pentru dezvoltarea societatii a
fost demonstrata de istorie, prin faptul ca ele au cunoscut
aceleasi perioade de avantj sau de stagnare ca insasi dezvoltarea
societatii omenesti. De-a lungul secolelor caile de comunicatie au
evoluat mana in mana cu societatea, cu viata. Din cele mai
stravechi timpuri omul s-a dovedit preocupat sa comunice, sa-si
creeze conditii care sa-i faciliteze procurarea de hrana si
relatiile cu semenii sai. La aceste nevoi individuale s-au adaugat,
ulterior, atunci cand gruparile sociale au castigat o anumita
importanta in societate, aspiratia colectiva de expansiune, mai
intai din interese comerciale, apoi de razboi sau intelectuale.
Caile de comunicatie si in primul rand drumurile constituie
suportul material pe care se desfasoara activitatea de transport,
adica activitatea a carei preocupare este organizarea miscarii de
la un loc la altul. Pentru economia generala a unei societati,
caile de comunicatie reprezinta factorul principal care favorizeaza
dezvoltarea tuturor sectoarelor de activitate, ele mijlocind
mobilitatea de bunuri si de persoane pe intregul teritoriu. Ele
ofera posibilitatea patrunderii in orice loc pentru exploatarea
bogatiilor naturale, pentru raspandirea produselor fabricate,
pentru schimbul de marfuri, intr-un cuvant, pentru asigurarea bunei
stari materiale a oamenilor. In acelasi timp, ele prezinta o
importanta deosebita sub aspect cultural, politic, administrativ si
social, deoarece inlesnesc stabilirea relatiilor dintre oameni,
dintre orase si sate, dintre tari sau chiar continente. Caile de
comunicatie asigura legaturile de ordin economic, politic,
comercial, tehnico-stiintific si cultural intre toate popoarele
lumii, conditionand astfel progresul mondial in orice domeniu de
activitate. Strategia Naional de Dezvoltare a Republicii Moldova
2012-2020 n domeniul Drumurilor. Analiza situaiei Republica Moldova
se afl ntr-un proces intensiv de degradare a drumurilor. Dac n 1992
70% din lungimea drumurilor naionale erau n stare bun, n 1998 n
stare bun erau 45%, iar n 2006 doar 7%. Cu toate c evoluia strii
drumurilor locale a fost analizat mai puin, studiul a 1500 km (din
6000km) de drumuri locale, efectuat n 2006 a constatat starea rea i
foarte rea a circa 96% din lungimea acestora. Degradarea intensiv a
drumurilor publice din Republica Moldova s-a produs din cauza
finanrii insuficiente a lucrrilor de ntreinere i reparaie. n
perioada anilor 1998-2006 finanarea drumurilor a fost sub 10% din
necesar. Mijloacele financiare alocate permiteau executarea doar a
lucrrilor de ntreinere de rutin (ntreinerea pe timp de iarn,
plombarea gropilor, profilri s.a.). Din cauza neefecturii
reparaiilor medii i capitale necesare mai mult de 80% din lungimea
drumurilor au depit termenul de serviciu stabilit. Totodat, o
mbuntire a strii drumurilor s-a produs n ultimii doi ani
(2010-2011) n legtur cu majorarea acumulrilor n fondul rutier (de
la 241 mil lei n 2009 pn la 788 mil lei n 2011). ns aceste acumulri
nu sunt suficiente pentru a readuce ntreaga reea de drumuri la
starea adecvat. Starea proast a drumurilor din Republica Moldova
are un ir de efecte adverse. Gospodriile casnice, n special cele
din zonele rurale, din cauza strii nesatisfctoare a reelei de
drumuri, suport cheltuieli suplimentare semnificative pentru
accesul la serviciile sociale, de sntate i administrative, precum i
la pieele de desfacere. Conform calculelor estimative, starea
nesatisfctoare a drumurilor impune utilizatorilor cheltuieli
suplimentare de circa 2,5 miliarde lei anual. Totodat, Republica
Moldova nu poate s-i valorifice potenialul investiional deplin din
cauza drumurilor proaste care limiteaz accesibilitatea la obiectele
de producere, centre culturale, turistice i pieele de desfacere.
Adesea, din aceste considerente Republica Moldova este evitat ca
ar-tranzit de mrfuri i pasageri. Calitatea proast a drumurilor din
ar, are un efect negativ asupra securitii circulaiei rutiere.
Numrul total de decedai raportat la un milion de vehicule este de
circa 1120 i numrul de decedai la o populaie de un milion este de
circa 120. Starea proast a drumurilor are impact nefast asupra
mediului nconjurtor. Cheltuielile de carburani pe drumurile n stare
rea n comparaie cu starea bun a acestora se majoreaz cu 20%.
-
Catedra Cai Ferate, Drumuri, Poduri Disciplina Ci de
Comunicaii
2
Aceasta contribuie la emisii suplimentare a substanelor nocive n
atmosfer. n afar de aceasta drumurile proaste sunt o surs
suplimentar de zgomot i vibraie. De asemenea drumurile pietruite
sunt o surs de formare a norilor de praf, fapt ce influeneaz
negativ la dezvoltarea culturilor agricole din zona de influen a
drumului. Viziunea strategic. Reabilitarea drumurilor din Republica
Moldova va avea un ir de impacturi benefice, contribuind la
creterea economic a rii. Avnd o amplasare strategic, Moldova joac
un rol tot mai important n calitate de ar de frontier ntre Uniunea
European i Europa de Est i va deveni un nod comercial al
transportului din regiune, n cazul n care drumurile vor fi
reabilitate i costurile de logistic vor fi mai mici dect n rile
vecine. innd cont c economia Republicii Moldova este bazat, n mare
msur, pe agricultur i industria produselor agricole, o
infrastructur rutier solid, un transport rutier bine funcional i
centre logistice multimodale vor permite productorilor agricoli s-i
comercializeze producia spre pieele de desfacere locale i externe.
Reabilitarea drumurilor din ar va avea impact asupra pieei forei de
munc i va contribui la dezvoltarea unor sectoare netradiionale,
prestatoare de servicii, cum ar fi turismul, spre exemplu. Nu n
ultimul rnd, dezvoltarea infrastructurii rutiere are un impact
social benefic. Starea actual a drumurilor constituie un impediment
major n accesul populaiei rurale la unele servicii sociale
calitative, care ar putea fi prestate n condiiile unei concentrri
geografice mai pronunate a instituiilor publice, unde acestea
urmeaz a fi prestate. De exemplu, optimizarea reelei de coli prin
crearea colilor de circumscripie se confrunt n mod direct cu
problema accesului la instituii. Serviciile de transport pot fi
dezvoltate, ns costurile de meninere a acestora pot fi foarte nalte
n lipsa unei infrastructuri rutiere bine puse la punct. n aceeai
ordine de idei, reabilitarea drumurilor va spori accesul populaiei
la servicii de sntate, n special servicii de urgen i spitaliceti. n
contextul reformei sectorului spitalicesc i restructurrii reelei de
spitale publice, n baza Planului naional general al spitalelor,
distana dintre spitale se va majora, iar starea drumurilor are o
importan major pentru accesul rapid, n timp util, al pacienilor la
instituiile medico-sanitare. Fcnd abstracie de aceste implicaii
benefice, drumurile mai bune influeneaz direct creterea i
dezvoltarea economic prin mai mult ci, numite canale de influen. n
practica internaional, ct i n contextul Republicii Moldova, exist
modele matematice bine calibrate care apreciaz exact efectul
reabilitrii unui kilometru de drum asupra cheltuielilor,
veniturilor populaiei i businessurilor, timpului economisit,
accidentelor. Principalele beneficii, aranjate n ordine
descresctoare, sunt: - Reducerea costului de operare a vehiculelor
(COV), n care intr combustibilul i reparaiile economisite din cauza
c drumul este mai bun. - Reducerea timpului petrecut n drum de
populaie, care poate fi ulterior utilizat n scopuri productive sau
pentru recreare. - Reducerea accidentelor. - Trafic adiional atras,
inclusiv internaional. - Efectele tere, mai puin tangibile, precum
creterea investiiilor strine directe i a turismului n urma
atractivitii mai bune a rii. Primul din beneficiile menionate este
cel mai tangibil. Estimrile cele mai modeste sugereaz c anual, pe
segmentele de drum planificate spre reabilitare, se pierd 2.5
miliarde lei pentru extra reparaii i combustibil. Pornind de la
presupunerea moderat c cel puin o parte din banii economisii pot fi
investii n scopuri productive i astfel se va mri stocul de capital
fix, calculele sugereaz c pe termen scurt i mediu, rata anual
obinuit de cretere a PIB va fi majorat suplimentar cu 0.3% doar de
pe seama economiilor de combustibil i reparaii. Efectul probabil
total va fi ns i mai mare.
-
Catedra Cai Ferate, Drumuri, Poduri Disciplina Ci de
Comunicaii
3
-
Catedra Cai Ferate, Drumuri, Poduri Disciplina Ci de
Comunicaii
4
-
Catedra Cai Ferate, Drumuri, Poduri Disciplina Ci de
Comunicaii
5
T1.S1. 1.2. SRUCTURA GOSPODRIEI RUTIERE A REPUBLICII
MOLDOVA.
Structura administrrii gospodriei rutiere
Reeaua drumurilor publice administrate de .S.Administraia de
Stat a Drumurilor
la starea din 01 ianuarie 2013 Drumuri publice:
inclusiv:
magistrale 820 km republicane 2516 km locale 6016 km
TOTAL 9352 km
Tipurile de mbrcmini pe drumurile publice
Drumuri naionale
beton asfaltic 2658 km beton de ciment 287 km bituminoase
uoare 139 km
pietruiri 252 km pmnt 0 km
TOTAL 3336 km
Drumuri locale
beton asfaltic 2393 km beton de ciment 42 km bituminoase
uoare 343 km
pietruiri 2721 km pmnt 517 km
TOTAL 6016 km
-
Catedra Cai Ferate, Drumuri, Poduri Disciplina Ci de
Comunicaii
6
T1.S1.1.3. Clasificarea administrativ a drumurilor. Legea
drumurilor.
LEGE Nr. 509 din 22.06.1995.
MODIFICAT
LP85 din 07.07.11, MO122-127/29.07.11 art.340
LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349
LP509-XIV din 15.07.99, MO90
Articolul 2. Clasificarea drumurilor
(1) Din punctul de vedere al destinaiei, drumurile se mpart n:
a) drumuri publice drumuri de utilitate public destinate circulaiei
rutiere i pietonale n scopul satisfacerii cerinelor generale de
transport rutier ale economiei naionale i ale populaiei i de aprare
a rii. Aceste drumuri snt proprietate public; b) drumuri private
drumuri de utilitate privat destinate satisfacerii cerinelor
proprii de circulaie rutier i pietonal n activitile economice,
forestiere, petroliere, miniere, agricole, energetice, industriale
i altele asemenea, drumurile de acces n incinte, ca i cele din
interiorul acestora, drumurile pentru organizrile de antier. Aceste
drumuri snt administrate de persoanele fizice sau juridice care le
au n proprietate sau n administrare. (2) n funcie de tipul de
proprietate, drumurile se mpart n: a) drumuri proprietate public a
statului; b) drumuri proprietate public a unitilor
administrativ-teritoriale; c) drumuri private.
(3) Din punct de vedere funcional, drumurile publice se mpart n:
1) drumuri europene drumuri internaionale care trec prin Republica
Moldova conform Acordului european asupra marilor drumuri de
circulaie internaional (AGR) la care Republica Moldova a aderat i
care pot coincide cu autostrzi, drumuri expres i drumuri
republicane. 2) drumuri naionale drumuri care snt proprietate
public a statului i care asigur principalele legturi rutiere
internaionale, legtura ntre capitala rii i oraele-reedin,
municipiile i obiectivele de importan republican, precum i legtura
ntre ele, i care pot fi: a) autostrzi drumuri de mare capacitate i
vitez, rezervate exclusiv circulaiei autovehiculelor, prevzute cu
dou ci unidirecionale separate printr-o zon median, avnd cel puin
dou benzi de circulaie pe sens i o band de staionare accidental,
intersecii denivelate i accese limitate, intrarea i ieirea
autovehiculelor fiind permis numai prin locuri special amenajate,
denumite noduri de circulaie, dotate cu mijloace speciale pentru
sigurana i confortul utilizatorilor; b) drumuri expres drumuri cu
dou sau mai multe benzi de circulaie, la care accesul este posibil
doar prin noduri rutiere denivelate sau intersecii dirijate, pe
care oprirea i staionarea mijloacelor de transport pe partea
carosabil (prile carosabile) snt interzise; c) drumuri republicane
drumuri care asigur legtura ntre capitala rii i oraele-reedin,
municipiile i obiectivele de importan republican (centrele
industriale, staiunile balneoclimaterice, locurile publice de
agrement, rezervaiile naturale, monumentele istorice i de cultur),
de asemenea legtura ntre oraele-reedin, ntre municipii, ntre
oraele-reedin i municipii, precum i legtura ntre oraele-reedin i
staiile feroviare, aeroporturile i porturile fluviale din imediata
apropiere; d) drumuri regionale drumuri de nsemntate regional care
asigur legtura ntre localitile din dou sau mai multe raioane sau
ntre minim 4 localiti dintr-o unitate administrativ-teritorial; 3)
drumuri locale drumuri care asigur legtura ntre oraele-reedin i
satele (comunele) din componena raionului, precum i legtura ntre
sate (comune), inclusiv accesul spre ele dinspre drumurile
naionale, i care snt proprietate public a unitilor
administrativ-teritoriale; 4) strzi drumuri publice din interiorul
localitilor i care snt proprietate public a unitilor
administrativ-teritoriale;
5) drumuri comunale drumuri care asigur legtura ntre
satul-reedin de comun i satele componente sau obiectivele de
interes comunal i care snt proprietate public a unitilor
administrativ-teritoriale.
(4) n funcie de parametrii lor tehnici, drumurile se mpart n
categorii tehnice conform anexei nr.
1.
(5) n funcie de tipul structurii rutiere, drumurile se mpart n:
a) drumuri cu structura rutier capital (permanent) cu mbrcmini din
beton asfaltic sau beton de ciment;
b) drumuri cu structura rutier uoar (semipermanent) cu mbrcmini
rutiere din materiale locale
-
Catedra Cai Ferate, Drumuri, Poduri Disciplina Ci de
Comunicaii
7
anrobate cu liani bituminoi; c) drumuri cu structura rutier
provizorie drumurile pietruite. Articolul 4. Denumirea i indexarea
drumurilor.
(1) Drumurile publice au denumire i index. Denumirea drumului
include denumirea punctului iniial i a punctului terminus, iar n
caz de necesitate a punctelor intermediare. Indexul drumului const
din litere latine i cifre. Literele se atribuie drumurilor dup cum
urmeaz:
Index Categoria drumului
E drum european
A autostrad
M drum expres
R drum republican
G drum regional
L drum local. (2) Denumirile i indexurile drumurilor publice se
stabilesc de Guvern. (3) Strzile, drumurile comunale i drumurile
private pot avea doar denumiri.
Anexa nr.1 Categoriile tehnice ale drumurilor publice
Categoria
tehnic a drumului
Destinaia funcional a drumului
Intensitatea traficului
de perspectiv (media zilnic
anual), n vehicule fizice
Tipul drumului
recomandat
I-a
Drumuri naionale cu trafic foarte intens, destinate exclusiv
circulaiei autovehiculelor, inclusiv traficului internaional
peste 16000 Autostrzi
I-b
Drumuri naionale cu trafic intens, destinate traficului
republican i internaional
800116000
Drumuri expres
II
Drumuri naionale cu trafic mediu, deschise traficului
internaional 35018000
Drumuri cu dou benzi de circulaie
III Drumuri naionale cu trafic redus 7513500 Drumuri cu dou
benzi
de circulaie
IV Drumuri locale i drumuri
comunale cu trafic foarte redus 200-750 Drumuri cu dou benzi
de circulaie
V Drumuri comunale secundare sub 200 Drumuri cu dou benzi
de circulaie
[Anexa nr.1 introdus prin LP85 din 07.07.11, MO122-127/29.07.11
art.340]