1 L’évaluation de la SSI comment et pourquoi ? • Les questions, traitées par l’évaluation, ont été articulées autour de - La pertinence et la cohérence des stratégies du projet - L’efficacité des actions menées - L’efficience de l’organisation du projet - L’impact auprès des publics touchés et auprès de acteurs et l’impact de la médiatisation • Les résultats attendus de l’évaluation pour le comité de pilotage - Permettre au projet de gagner en efficacité et d’examiner la pertinence des stratégies et modes d’intervention, - Evaluer l’impact global de l’action sur le terrain, - Vérifier si ce qui est donné à voir de la solidarité internationale par les animations locales correspond aux postulats fondateurs du projet, - Préciser la place de la SSI par rapport aux autres campagnes. 1 Introduction
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1 Lévaluation de la SSI comment et pourquoi ? Les questions, traitées par lévaluation, ont été articulées autour de -La pertinence et la cohérence des.
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L’évaluation de la SSIcomment et pourquoi ?
• Les questions, traitées par l’évaluation, ont été articulées autour de
- La pertinence et la cohérence des stratégies du projet
- L’efficacité des actions menées
- L’efficience de l’organisation du projet
- L’impact auprès des publics touchés et auprès de acteurs et l’impact de la médiatisation
• Les résultats attendus de l’évaluation pour le comité de pilotage
- Permettre au projet de gagner en efficacité et d’examiner la pertinence des stratégies et modes d’intervention,
- Evaluer l’impact global de l’action sur le terrain,
- Vérifier si ce qui est donné à voir de la solidarité internationale par les animations locales correspond aux postulats fondateurs du projet,
- Préciser la place de la SSI par rapport aux autres campagnes.
1 Introduction
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La méthodologie
• Les séances de régulation de l’évaluation• Les méthodes de recueil de l’information• Les modes d’analyses• Les difficultés rencontrées
1 Introduction
3
L’enjeu de la SSI est d’articuler une mission de communication et une
mission d’éducation.
Elle mobilise pour cela son réseau à partir d’un fonctionnement sur le mode du consensus.
La mobilisation massive d’acteurs à travers la France aura pour effets la mise en acte des prises de conscience provoquées par les animations, associée à une communication médiatique auprès d’un public le plus large possible.
1 Introduction
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• Le manque d’affirmation d’un positionnement clair et fort sur la SI
• Le rôle de la charte de la SSI• La création d’un label SSI
Affirmer le positionnement de la SSI, c’est répondre à la question « Pourquoi être solidaire ? » et préciser les
enjeux, les contenus et les contours de la solidarité internationale.
2 Pertinence
5
• L’articulation entre le niveau national et le niveau local
Intégrer la participation des collectifs régionaux
• Les animations en région
L’évolution de la mobilisation des acteurs en région
La traduction des objectifs par les acteurs en région
2 Pertinence
6
La SSI pour les acteurs en région« C’est un peu un forum social par les thèmes et les messages que l’on
veut passer et parce qu’on est les relais locaux des acteurs nationaux »
« La Semaine a un effet de dynamique et de catalyseur en local »
« Tous les types d’acteurs peuvent s’y retrouver et toutes les facettes de la solidarité peuvent y être »
« La Semaine n’a pas de thématique et permet la diversité et de faire connaître des choses pas forcément spectaculaires »
« La Semaine c’est la mise en lumière d’un travail tout au long de l’année »
« C’est le moment où on parle d’éducation au développement au niveau des médias »
« La Semaine c’est un peu le bazar de la solidarité internationale, la foire aux affaires »
2 Pertinence
7
Intérêt de la SSI pour les acteurs locaux
0 2 4 6 8 10
Participer à une opération nationale
Cadre pour des partenariats
Un « label national »
Bénéfice d’un soutien financier
Autre
Retombées médiatiques
Note moyenne obtenue par question sur un maximum de 10
Rapport final
2 Pertinence
8
Les outils de la coordination nationale
• Le rôle des outils dans la stratégie de communication et d’information
Susciter, soutenir et accompagner la mise en place d’initiatives locales, par une mobilisation des acteurs connus ou potentiels pour la réalisation d’animations
Sensibiliser les publics, par la promotion de l’opération nationale et la sensibilisation à la solidarité internationale
• Le rôle du site Internet, une double fonction,
• mobiliser les acteurs locaux et sensibiliser le public
• Quelques principes élucidés du contenu des outils
•Le message •Le support •Le graphisme •L’interactivité
2 Pertinence
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Pertinence de la médiatisation de l’opération
Les stratégies de communication
Objectif de la SSI
« communiquer auprès des médias et du grand public sur la Semaine de la solidarité internationale et donc sur la solidarité internationale »
- Communiquer sur la SSI n’est pas communiquer sur la solidarité internationale.
- Le travail de communication pour faire passer un message de fond est un travail au long cours
2 Pertinence
10
Pertinence : points forts et faiblesses
• Points forts•
• Un rendez vous annuel et d’envergure nationale confirmé par le nombre croissant d’animations et d’organisateurs
• Faiblesses
• Un message flou difficilement communicable avec des valeurs de la solidarité internationale pas assez affichées,
• Un lien encore timide entre les acteurs en région et le niveau national.
2 Pertinence
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Recommandations sur la pertinence des stratégies
• Construire un Message fort et clair de la SSI.• Renforcer la charte actuelle par une mise en relief
des valeurs de la solidarité internationale portées par la SSI
• Développer une interaction plus forte entre les collectifs régionaux et les acteurs locaux et avec la coordination nationale
2 Pertinence
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La contextualisation du projet
Le postulat de départ« Le postulat fondateur du projet est que la solidarité
internationale n’est pas assez connue du grand public».
Le public présent aux manifestations était majoritairement non « militant » puisqu’une personne sur deux interrogée n’est pas engagée dans une association.
• L’évolution des objectifs
3 Cohérence
13
• La place des différentes campagnes
• La cohérence avec les autres campagnes au niveau national
• Les autres campagnes au niveau des régions
Les acteurs locaux perçoivent les différentes campagnes comme autant d’occasions de relancer la sensibilisation aux actions de solidarité.
Les acteurs locaux lors du bilan de la SSI 2003 ont confirmé leur souhait de ne pas retenir de thématique spécifique.
3 Cohérence
14
La cohérence des stratégies de communication – médias
• Des actions médias avec l’ensemble des partenaires
Le HCCI
Un service de presse en commun
• Vers une communication institutionnelle
3 Cohérence
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Cohérence : points forts et faiblesses
• Points forts
• Créatrice de synergies et de partenariats locaux et régionaux,
• Ouverte sur d’autres milieux que ceux directement impliqués dans la solidarité internationale,
• Faiblesses
Des outils d’information, d’animation et de communication trop nombreux et complexes.
La communication de la SSI pourrait être mieux articulée avec des initiatives prises dans son environnement immédiat
pour en améliorer l’impact.
3 Cohérence
16
Recommandations sur la cohérence des stratégies
• Un travail de déclinaison des objectifs de la SSI en activités à mettre en œuvre et en résultats attendus rendrait plus cohérent la logique d’intervention.
• Une réflexion de fond sur la problématique de visibilité et de relation entre les campagnes et les médias pourrait faire l’objet d’un chantier dans le groupe « synergie inter – campagnes d’EAD SI »
• L’ouverture de la SSI aux autres acteurs de la société, doit être intégrée dans une stratégie à long terme et cohérente avec les publics - cibles prioritaires
• Il est proposé de ne garder que le « cahier pratique » pour les acteurs locaux et d’y joindre les cartes postales pour une diffusion locale. La charte graphique devra être simplifiée pour en augmenter l’impact et être utilisée sur tous les documents produits par la SSI.
• Soutenir l’effort amorcé d’une communication institutionnelle qui sert aussi de lisibilité aux partenaires institutionnels
3 Cohérence
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• L’efficacité des animations en région• La SSI un rendez vous annuel d’envergure national• La ventilation sur le terrain• L’évolution des partenariats• La ventilation des manifestations par thème
1. Le développement durable
2. Le commerce équitable
3. Le respect des droits humains
4. L’interculturalité
Cette ventilation entre thématiques ne doit pas laisser penser à une dispersionLes organisateurs jouent souvent sur plusieurs thématiques et associent de fait développement durable, défense des droits humains avec un stand de commerce équitable
Les outils d’animation sont souvent transversaux par rapport aux thématiques annoncées, que ce soit des tables rondes, des manifestations artistiques, ou les repas festifs qui font souvent levier pour attirer le public.
4 Efficacité
18
Les stratégies de développement des partenariats
Rapport final
4 Efficacité
19Source rapport final
4 Efficacité
20
Paix / Non-violence
Chantiers jeunesSantéEpargne solidaire
Voyager autrement
APD / Coopération
Education pour tous
Développement durable
Commerce équitable
Respect des droits humains
Rencontres interculturelles
Thèmes des animations
4 Efficacité
Source Rapport final
21
L’efficacité des outils de la coordination
• Les outils à destination des acteurs locauxLes supports de communication proposés
Les outils pédagogiques
Le dispositif « coup de pouce »
• Les outils à destination des publicsLa plaquette « publics »
Les affiches
• Le site Internet
4 Efficacité
22
Une gamme d’outils de communication enrichie pour accompagner la montée en puissance de la SSI
Une volonté d’élaborer une gamme efficace tant pour la communication interne qu’en externe
Cahier de présentation et outils pratiques oui oui oui
Livrets coup de pouce oui oui
Plaquette Comm'UNE Planète oui
Communication externe
Plaquettes "publics" oui oui oui oui oui oui
Affiches 30x40 oui oui oui
40x60 oui oui
60x80 oui
Tracts oui oui
4 Efficacité
Source Rapport final
23
La couverture médiatique au niveau local
• Les parutions dans la PQR correspondent le plus souvent à des articles de fonds sur la solidarité internationale accompagnés d’interviews des organisateurs des manifestations couvertes.
4 Efficacité
24
Parutions dans la presse quotidienne régionale
Article
Brève
Présentation
Programme
4 Efficacité
Source Rapport final
25
Le problème de l’accès aux médias « nationaux »
• La nécessité de redéfinir un message plus clair• L’affichage sur le projet de la SSI et pas sur les
solidarités• Les difficultés à déplacer des personnalités
médiatiques pour défendre un message perçu comme flou
• Le déficit d’engagement des autorités politiques pour porter ce type de manifestation
• Le manque de visibilité des actions pour la région Ile de France
4 Efficacité
26
La SSI et les pouvoirs publics
Au niveau national
• Ils participent au comité de pilotage
• Ils contribuent aux financements de la SSI
• Ils sont parfois têtes de réseau
• Leurs attentes
Au niveau local
• Les collectivités territoriales
• Les collectifs régionaux
• La relation ASI et collectivités locales pas simple
4 Efficacité
27
L’efficacité institutionnelle
• La Semaine a fait la preuve de son efficacité par une mobilisation croissante des acteurs en région et pas seulement des ASI.
• Même si ces dernières sont encore les organisateurs majoritaires des animations, les collectivités territoriales et les établissements d’enseignement s’impliquent de plus en plus pour réaliser des animations dans le cadre de la SSI.
4 Efficacité
28
Points forts et faiblesses• Points forts
La seule opération qui peut mobiliser l’ensemble des forces militantes quelques soient les thématiques sur lesquelles elles travaillent,
Une couverture médiatique régionale forte et de plus en plus d’articles de fond,
Des animations dans toutes les régions de France et qui semblent touchées un public jeune et pas seulement militant,
Le dispositif « coup de pouce » comme outil de reconnaissance des animations en local,
La participation de partenaires d’autres secteurs que ceux de la solidarité internationale dont les pouvoirs publics.
• Faiblesses
Un public informé mais ne trouvant pas systématiquement des pistes d’actions pour mettre en œuvre sa solidarité,
Une communication nationale avec peu d’impact,
Des outils d’information et d’animation trop denses et qui donnent une image brouillée,
4 Efficacité
29
Recommandations sur l’efficacité
• Insister sur les différents rôles à minima des collectifs régionaux et sur la plus value apportée par l’association d’acteurs de différents types.
• Simplifier les outils à destination des acteurs locaux
• Revoir l’exploitation des outils pédagogiques proposés
• Pour le site Web, différencier clairement sur la page d’accueil un espace public qui propose les pages destinées au public extérieur
• Elaborer une stratégie pluriannuelle de sa communication avec des choix d’orientation sur des lectorats, des types de médias, … mais aussi et surtout de compétences
4 Efficacité
30
L’efficience du fonctionnement national
• Les interactions entre les instances de la coordination nationale
Le partage des responsabilités et la chaîne de décisions entre comité de pilotage et comité d’animation, équipe opérationnelle et groupes de travail est flou malgré un travail continu de perfectionnement et de
clarification • Tension dans les missions de la coordination
nationale : animer et communiquerLa tension entre ces deux pôles est forte et des arbitrages doivent régulièrement être pris pour en définir les priorités.
• Avancées du groupe de travail « évaluation »Le prochain chantier du groupe pourrait être de travailler la question suivante « En quoi les animations de la SSI participent elles à faire des publics, des citoyens « solidaires » ?
5
31
L’évolution et la répartition des ressources et des bailleurs
La SSI, malgré des efforts importants de diversification de ses ressources, reste très dépendante des financements publics. Cette dépendance et l’annualité de ces financements, liées au risque d’une remise en cause de leur principe ou d’une baisse de leurs montants sont une cause forte d’instabilité pour l’équipe en charge de la SSI.
Evolution des financements
0
50 000
100 000
150 000
200 000
250 000
1999 2000 2001 2002 2003
Année
Mon
tan
ts
Nombre de manifestations
0
500
1000
1500
2000
1999 2000 2001 2002 2003
Subventions publiques
Partenariats
Fonds propres
Autres financements
5 Efficience
32
Représentation des types d'acteurs au Comité de pilotage
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1999 2000 2001 2002 2003
acteurs régionaux
syndicats
Etat
OSIM
Education populaire
collectivités locales
ASI
5 Efficience
Source Rapport final
33
Les instances de la coordination nationale
5 Efficience
34
• Un besoin d’une proximité plus forte
• Des délais trop courts de diffusion des outils d’information
Une efficience relative par la combinaison des facteurs suivants
• des restrictions budgétaires des organisations traditionnellement impliquées dans les instances de la coordination, qui est sans doute une des raisons du désistement de certaines d’entre elles recentrées sur leurs missions propres,
• un fonctionnement consommateur de temps avec une forte fréquence de mobilisation,
• et des rôles et responsabilités diluées.
La coordination nationale et les acteurs en région
Quelques conclusions sur l’efficience globale
5 Efficience
35
Points forts et faiblessessur l’efficience de l’opération
• FaiblessesUne forte dépendance de la SSI aux financements publics nationaux
Une coordination nationale pas encore stabilisée dans ses modalités de fonctionnement,
Une programmation annualisée de l’opération, des stratégies et des financements,
• Points fortsUn souci réel d’une représentativité d’acteurs de différents secteurs au sein de la coordination nationale,
Des têtes de réseaux membres de la coordination nationale mobilisatrices de leur base en région,
Une culture en évaluation interne en cours de développement.
5 Efficience
36
Recommandations sur l’efficience de l’opération
• Equilibrer les apports français pour la SSI par des financements d’autres bailleurs en fonction du portefeuille de projets que gère le CRID,
• Clarifier les rôles de chaque instance de la coordination nationale et les procédures de délégation,
• Sortir de l’annualité d’organisation et de gestion et développer une programmation stratégique pluriannuelle de la SSI et de ses financements,
• Développer la culture en évaluation interne initié par le groupe de travail, et améliorer les capacités nationales et locales de mesure de l’impact des actions sur les publics
5 Efficience
37
L’impact auprès des acteurs locaux
• Les visions de la solidarité
• Le label de la SSI
• Les outils de communication
6 Impact
38
Région LIEU THEME ANIMATION PUBLIC
Aquitaine Bordeaux Intercultureltables rondes ; Fête avec diner et musique Etudiants
Bassens Changer d'air, les chantiers de jeunes Projection de films : Table ronde Tout public
Franche Comté Frotey lès vesoul Education à la santé Table ronde Tout public
Besançon Festival de cinémma africain films documentaires Tout public
Belfort Non violence atelier collège st exupery Scolaire
Ile de France Paris Argentine Projection d'un film et débats ; Fête Tout public
Paris Enfants des rues Documentaires et débats Militants
Savigny SSI Tout Ville
Nord Boulogne Découvrir l'Afrique par la vie au village Heure du conte ; Exposition Tout public
Pays de Loire Nantes Découvrir l'Afrique Exposition Tout public
Nantes Actions de solidarité Présentation de projets Etudiants
Provence alpes côte d'azur Marseille Forum Social Européen témoignages FSE Tout
Aix en provence Palestine Journée portes ouvertes : Palestine Tout
Rhone alpes Echirolles Dans le cadre de l'Agenda 21 atelier de travail habitants et asso
Limonest Projets de solidarité présentation de projets Scolaires
LyonL'eau ; L'engagement des jeunes dans la SSI Debat Tout public
Lyon Bielorussie et la francophonie conférence Etudiants
Sites enquêtés
Restitution intermédiaire – Décembre 2004
6 Impact
39
L’impact auprès des publics
• Qui sont – ils ?• Pourquoi viennent ils ?• Que retirent ils de leur participation ?
- Les jeunes (15-35 ans) participent aux animations, auxquelles ils sont venus d’abord pour le thème. On peut déduire de cette analyse que:
- Une personne sur deux a moins de 35 ans, - Une personne sur deux n’est pas engagée dans une association et- Une personne sur deux ne répond pas ou ne sait pas comment rendre
concrète cette solidarité.
Les résultats de cette étude laissent à penser que la SSI a un rôle à jouer pour rendre concrète la solidarité internationale auprès de son public jeune.
6 Impact
40
II Résultats provisoires d’enquête auprès des publics de la SSI
Total 327 questionnaires
Aquitaine 28
Franche Comté 41
Ile de France 65
Nord 17
Pays de la Loire 48
Provence Alpes Cote d'Azur 12
Rhône alpes 116
Restitution intermédiaire – Décembre 2004
6 Impact
41
< de 15 ans 2%
15 à 25 ans 39%
26 à 35 ans 19%
36 à 45 ans 9%
46 à 55 ans 8%
56 à 65 ans 4%
plus de 66 ans 4%
Pyramide d’age
travail à temps complet 24%
travail à temps partiel 8%
demandeur d'emploi 8%
étudiant, élève, stagiaire 33%
Retraité 8%
Situation professionnelle
ouvriers / employés 5%
social et sanitaire 15%
secteur culturel 3%
gestion / économie 11%
arts / architecture 6%
enseignants / instituteurs 12%
métiers du tertiaire 6%
technicien / ingénieur 5%
Métier
Echantillonnage de la population enquêtée
Restitution intermédiaire – Décembre 2004
6 Impact
42
J’ai été informé de la manifestation par
J’ai eu envie de venir par
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
Restitution intermédiaire – Décembre 2004
6 Impact
43
tracts
article de
presse
affiche
radio tele
internet
relation
personnelle
localisation
autres
réseau
associatif
partenaire
institutionnel
associé
Comment viennent ils
Rapport mars 2004 page 59Dossier ActeursLocauxFichier ExploitationQuestionnairesPublics2
6 Impact
Source Rapport final
44
L'aspect ludique
Quelqu'un m'a amené
Curiosité
Impliqué par solidarité Sujet
Rencontre d'associations
Leur envie de venir
Rapport mars 2004 page 60Dossier ActeursLocauxFichier ExploitationQuestionnairesPublics2
6 Impact
Source Rapport final
45
Je savais que cette manifestation se situait dans le cadre de la semaine de la solidarité internationale
Oui 35%Non 45%
J’étais déjà venu lors d’une édition précédente 20%
Je suis engagé dans une association oui 48%
non 50%
Je qualifie mon engagement de Je me suis senti impliqué dans cettemanifestation
très fort
fort
moyen
faible très forte
forte
moyenne
faible
Selon un sondage réalisé au FSE sur les mêmes questions, 40% des personnes connaissent la SSILe public de militants représentant 60% du public enquêté, soit des chiffres globalement comparables
Restitution intermédiaire – Décembre 2004
6 Impact
46
Donné envie d’en savoir plus 79%
Permis de mieux comprendre 45%
Donné envie d’agir plus = 49%autrement = 17%
Participer à la manifestation m’a
pas de réponse
La solidarité
Le sujet traité
Thème de l'animation
Solidarité
Altermondialisation
Rencontres associatives
Travail de terrain
Engagement associatif
Modification comportement
quotidien
ne sait pas comment
Thème de l'animation
Non répondu
Restitution intermédiaire – Décembre 2004
6 Impact
47
L’impact de la médiatisation
• La visibilité de la SSI
• La visibilité des autres campagnes
6 Impact
48
EtudeMedia par région d’origine
Nbre articles
Région
93 Bretagne
60 Ile de France
58 Pays de la Loire
55 Rhône alpes
45 Lorraine
36 Centre
28 Haute Normandie
26 Aquitaine
19 Nord
18 Provence Alpes Cote d'Azur
16 Alsace
13 Bourgogne
13 Poitou Charente
13 Auvergne
11 Champagne Ardennes
11 Picardie
10 Franche Comté
9 Languedoc Roussillon
9 Midi Pyrénées
4 Basse Normandie
4 Limousin
2 CorseRestitution intermédiaire – Décembre 2004
49
Ventilation du type d’article par type de medias
TypeJournal Total Affichette Article Brève Dossier InterviewPrésentati
onProgramm
e
Associative 33 1 13 12 7
Audiovisuel 26 7 10 1 8
Collectivité locale 45 5 12 3 25
Institutionnels 2 1 1
Internet 70 3 12 1 21 33
National 55 4 3 28 11 9
PQR 513 257 57 1 16 182
Presse enfantine 1 1
Presse syndicale 5 1 4
Spécialisé 2 2
Total 752 5 269 137 2 10 65 264
Restitution intermédiaire – Décembre 2004
50
Theme Total Affichette Article Brève Dossier Interview Présentation Programme
Activité 436 106 51 1 15 263
Migrants 1 1
Bouge ta planete 2 2
Coopération décentralisée 6 5 1
Commerce équitable 21 17 2 1 1
Concours de cerfs volants 2 2
Liberté presse Algérie 2 2
Découverte des tziganes 1 1
Droits de l'enfant 3 3
Droits sociaux 1 1 L'eau 1 1
Economie solidaire 3 2 1
Ethique sur l'étiquette 1 1
Expo d'artistes Sud 1 1
FSE 7 5 2
Islam et Chrétiens 1 1
Mondialisation 1 1
Murs taggés 2 2
Palestine 1 1
Réinsertion sociale 2 1 1
Scolaires et étudiants 51 43 4 4
SSI 203 5 69 78 2 10 39
Volontariat 3 3
Total 752 5 268 137 2 11 65 264
Ventilation par thème et type d’article
Restitution intermédiaire – Décembre 2004
51
Nombre de pages visitées
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
Juillet Août Septembre Octobre Novembre Décembre
2000
2001
2002
2003
Le site Internet
6 Impact
Source Rapport final
52
programme 2003
programme 2002
La Semaine en
pratique
Organisez une
action !
Qu’est-ce que
c’est ?
Visages de la
solidarité
Presse
Lettre Info
Partenariats
Agir au quotidien
Pages visitées
6 Impact
Source Rapport final
53
Points forts et faiblesses
Points forts• Un public jeune présents aux
animations,
• Plus de la moitié des publics ne sont pas des « militants »,
• Les acteurs locaux déclinent bien les facettes de la solidarité internationale,
• Un bon ancrage régional avec des événements porteurs au niveau local est souvent bien accueilli par les médias.
• Le travail technique réalisé sur le site est clair et maîtrisé.
Faiblesses• Les animations n’offrent pas de
réelles pistes d’actions, d’engagements aux publics
• Une faible médiatisation nationale,
• Une réutilisation peu claire des outils d’information et de communication nationaux,
• Un site Internet peu tourné vers le public extérieur,
6
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Recommandations sur l’impact de l’opération
• Ouvrir une réflexion participative sur les choix d’actions possibles à offrir aux publics et améliorer l’impact sur les publics visés,
• Inscrire la communication externe de la SSI dans le long terme,
• Développer des relations – médias à partir de cibles précises (jeunes moins de 15 ans, adolescents, jeunes adultes, …) et construire les sujets avec les rédactions (concours, dossier sur un thème…)
• Construire une stratégie de communication externe en concertation avec la plate forme EAD SI
• Réviser les contenus du site et leur organisation, tout particulièrement en direction du grand public et des médias