1 LA MOVILIDAD HUMANA Y LOS GOBIERNOS LOCALES LIC. CARLOS FABRE PLATAS SUBSECRETARIO DE ATENCIÓN A MIGRANTES TAPACHULA, CHIAPAS; OCTUBRE 2012.

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LA MOVILIDAD HUMANA Y LOS GOBIERNOS LOCALES

LIC. CARLOS FABRE PLATASSUBSECRETARIO DE ATENCIÓN A MIGRANTES

TAPACHULA, CHIAPAS; OCTUBRE 2012

IMPACTO DE LA MOVILIDAD HUMANA EN LOS GOBIERNOS LOCALES

¿QUÉ ENTENDEMOS POR POLÍTICA PÚBLICA?

Conjunto de respuestas (acciones) que la administración pública municipal, estatal y/o federal realizan en forma de normas, instituciones, prestaciones, bienes públicos o servicios, para la atención de una problemática que incide en el bien común de la sociedad.

¿QUÉ ENTENDEMOS POR MOVILIDAD HUMANA?

El derecho fundamental que todo ser humano tiene a trasladarse de un lugar a otro ya sea con motivo de residir, trabajar, y/o cruzar a otro territorio.

PRINCIPALES CONCEPTOS:

POBLACIÓN NACIDA EN OTRO PAÍS RESIDENTE EN CHIAPAS

CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA, 2010

14,000

14,500

15,000

15,500

16,000

16,500

17,000

17,500

HombresMujeres

Total Hombres Mujeres32,868 15,376 17,492

Fuente: Información obtenida de la sección Demografía y Población/Migración Internacional: Extranjeros Residentes en México, INEGI, 2010 http://www.inegi.org.mx/Sistemas/temasV2/Default.aspx?s=est&c=17484

LA MOVILIDAD HUMANA. ASPECTOS CUANTITATIVOS

MIGRACIÓN INTERNACIONAL DE CHIAPANECOS, SEGÚN CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2010

Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Ampliado, “Población migrante internacional entre junio de 2005 y junio de 2010 y su distribución porcentual según lugar de destino para cada entidad federativa expulsora y sexo”.

PAIS DESTINO DE POBLACION CHIAPANECA MIGRANTE INTERNACIONAL

EEUU OTRO PAIS20,544 1,253

HOMBRES MUJERES0

5,000

10,000

15,000

20,000 17,541

3,003

EN ESTADOS UNIDOS

Chiapanecos que retornaron en el periodo 2005-2010: 6,782 personas

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CHIAPANECOS EN EEUU, SEGUN EXPEDICION DE MATRÍCULAS CONSULARES 2006-2010

TOTAL: 85,325

Fuente: Instituto de los Mexicanos en el Exterior, Secretaría de Relaciones Exteriores 2006-2010

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HISTORICO DE FLUJO DE CHIAPANECOS MIGRANTES AL NORTE Y EEUU VS CHIAPANECOS DEVUELTOS POR LA PATRULLA FRONTERIZA DE EEUU, 2004-2010

2004 2005 2006 2007 2008 2009 20100

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

160,000

33,786

60,427

118,510

143,939136,388

72,086

49,932

26,389

48,745

31,910

52,01655,094

34,905

14,504

FLUJO DE PERSONASDEVOLUCIONES

Fuente: Elaboración propia en base a resultados de la Encuesta sobre Migración en la Frontera Norte, EMIF, 2004-2010: Estimaciones de CONAPO con base en STyPS, CONAPO, INM, SRE, y EL COLEF.

1.- EVOLUCIÓN DE FLUJO MIGRATORIO

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OBSERVACIONES

Del flujo de chiapanecos devueltos por la patrulla fronteriza en el año 2009, el 74% señaló que pensaba regresar a EEUU en los próximos 7 días, mientras que el 22% señaló que regresaría a su casa.

En el año 2010, 66% de los chiapanecos devueltos señalo que regresaría a EEUU, y solo el 9% manifestó que regresaría a casa.

1.- EVOLUCIÓN DE FLUJO MIGRATORIO

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EVENTOS DE REPATRIACIÓN DE CHIAPANECOS DE EEUU, 2010-2012

Fuente: Dirección de Repatriación Humana. Coordinación de Relaciones Internacionales e Interinstitucionales. INM 2010-20122012P/*.- Abarca al mes de julio de 2012.

2010 2011 2012 P/* -

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

300 000

350 000

400 000

450 000

500 000

19,276 14,796 9,524

469,268

358,597

208,112 CHIAPASNACIONAL

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• Desplazamiento de población joven (en edad productiva) hacia destinos de atracción laboral (norte y centro del país, Riviera maya y EEUU).

• Población en retorno sin opciones de reinserción laboral.• Población en origen eminentemente compuesta por

mujeres, niños, niñas, y adultos mayores. • Familias endeudadas y con perdida de patrimonio.• Mujeres solas, abandonadas por su cónyuge o que se

han quedado viudas.• Población extranjera sujeta a violaciones de sus

derechos humanos por autoridades locales (policía municipal).

• Niños y niñas nacidos en otro país, de padres mexicanos; así como nacidos en Chiapas de padres extranjeros sin documento de identidad y sin asistencia escolar.

• Población extranjera sin acceso a servicios de salud y educación.

PROBLEMÁTICA CON FRECUENCIA IDENTIFICADA EN LOS MUNICIPIOS:

IMPACTO DE LA MOVILIDAD HUMANA EN LOS GOBIERNOS LOCALES

PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA PÚBLICA PARA MIGRANTES

DEL ESTADO DE CHIAPAS

• Sentido humanitario,

• De la mano de la sociedad civil,

• Respetuosa de los derechos universales de

las personas independientemente de su

condición migratoria,

• Promotora de la vida y la salud, el empleo

legal más allá de las fronteras y,

• En estrecha vinculación a la cultura y riqueza

de origen.

Plan de Desarrollo Chiapas Solidario 2007-2012

MIGRACIÓN

FÉNOMENO

GLOBAL

MOVILIDAD

HUMANA

ESPACIOS LOCALES

MUNICIPIOS

GOBIERNO

LOCAL

“Pensar en lo global, actuar en lo local”

ENLACES MUNICIPALES DE

ATENCIÓN A MIGRANTES

ACCIÓN

CAPACIDAD

Facilitadores de la atención

de la población migrante

Vínculos estratégicos en el lugar de origen

(municipios)

ENLACES MUNICIPALES

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IMPACTO DE LA MOVILIDAD HUMANA EN LOS GOBIERNOS LOCALES

HACIA DONDE ENFOCAR LA POLÍTICA PÚBLICA MUNICIPAL PARA ATENCIÓN A LA MOVILIDAD HUMANA:

• Capacitación para la vida y el trabajo para población en retorno.• Asistencia y protección a población extranjera y chiapanecos en el exterior.• Cobertura en servicios de salud y educación para niños, niñas, mujeres solas y adultos mayores; así como a población extranjera.• Difusión del respeto a los derechos humanos de los migrantes, así como de los riesgos al migrar de forma no documentada.•Promoción del arraigo a su comunidad y municipio de la población en edad productiva a través de opciones de educación técnico-superior y proyectos productivos. •Impulso a proyectos que de impacto social y que desarrollen la capacidad productiva y económica del municipio en conjunto con la administración pública estatal y municipal.•Capacitación y sensibilización a funcionarios públicos municipales sobre derechos humanos y movilidad humana.

ATENCIÓN Y PROTECCIÓN

Traslado de cuerpos, personas y enfermos

Asesorías, Constancia de Estudios, Actas de

nacimiento, Visas Humanitarias

Detenidos, Demandas, Extraviados

ENLACE MUNICIP

AL

1

•Primer acercamiento con familiares

2

•Integración de expediente

3

•Coordinación con DIF para Estudio socioeconómico

4

•Gestión de Apoyo económico

5

•Acompañamiento

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DATOS DE CONTACTO:

LIC. CARLOS FABRE PLATASSUBSECRETARIO DE ATENCIÓN A

MIGRANTESSECRETARÍA PARA EL DESARROLLO DE LA

FRONTERA SUR Y ENLACE PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

BOULEVARD. DÍAZ ORDAZ NO. 11COL. CEDROS DE ERIKATAPACHULA, CHIAPAS

TEL. OFICINA: (962) 62894 50 Ext. 47074LADA SIN COSTO: 01800 837 4337

SIN COSTO DESDE EEUU: 1 877 4525 145

EMAIL: [email protected]