1 Kata Pengantar Dan Daftar Isi - bi.go.id · di Sulawesi Tenggara, mendorong pangsa penyaluran kredit/pembiayaan konsumtif terus mendominasi komposisi kredit perbankan Sulawesi penyaluran

KATA PENGANTAR

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sulawesi Tenggara menyajikan kajian mengenai

perkembangan ekonomi Sulawesi Tenggara yang meliputi perkembangan ekonomi makro,

perkembangan inflasi daerah, perkembangan perbankan dan sistem pembayaran, informasi

tentang keuangan daerah serta prospek perekonomian daerah Sulawesi Tenggara.

Kajian ini disusun secara triwulanan oleh Kantor Bank Indonesia Kendari baik dengan

menggunakan data internal maupun data yang diperoleh dari instansi terkait di luar Bank

Indonesia. Untuk itu, tanggung jawab penulisan laporan ini sepenuhnya berada pada Kantor

Bank Indonesia Kendari.

Kami berharap kajian ini dapat terus ditingkatkan mutu, isi dan cara penyajiannya

sehingga dapat bermanfaat bagi para pihak yang membutuhkannya. Untuk itu, saran dan

masukan guna perbaikan dan penyempurnaan buku kajian ini sungguh akan kami hargai.

Akhirnya, kami menyampaikan penghargaan setinggi-tingginya kepada semua pihak yang

memungkinkan tersusunnya buku kajian ini dan kiranya kerja sama, saling tukar menukar

informasi dan data dapat terus berkelanjutan.

Kendari, 9 Mei 2011

BANK INDONESIA KENDARI

Sabil Deputi Pemimpin

ii KANTOR BANK INDONESIA KENDARI

Halaman Ini Sengaja Dikosongkan

iii KANTOR BANK INDONESIA KENDARI

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .................................................................................................................... i

DAFTAR ISI ............................................................................................................................ .... iii

DAFTAR GRAFIK ........................................................................................................................ v

DAFTAR TABEL .......................................................................................................................... vii

RINGKASAN EKSEKUTIF ..................................................................................................................... 1

PERKEMBANGAN EKONOMI ................................................................................................. 1

INFLASI ................................................................................................................................... 1

PERBANKAN .......................................................................................................................... 2

SISTEM PEMBAYARAN .......................................................................................................... 3

KEUANGAN DAERAH ............................................................................................................ 4

KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN ......................................................................... 5

PROSPEK EKONOMI............................................................................................................... 5

BAB I. ASESMEN MAKROEKONOMI .............................................................................................. .. 7

1.1 Kondisi Umum .............................................................................................................. .. 7

1.2 PDRB Menurut Penggunaan ............................................................................................ 8

1.3 PDRB Menurut Lapangan Usaha ..................................................................................... 13

BAB II. ASESMEN INFLASI ................................................................................................................. 21 2.1 Kondisi Umum .................................................................................................................. 23

2.2 Perkembangan Inflasi Triwulan I-2011 .............................................................................. 22

2.3 Komoditas Penyumbang Inflasi .......................................................................................... 25

2.4 Disagregasi Inflasi ............................................................................................................. 25

BAB III. PERKEMBANGAN PERBANKAN ............................................................................................. 30

3.1 Kondisi Umum .................................................................................................................. 30

3.2 Perkembangan Aset .......................................................................................................... 30

3.3 Penghimpunan Dana Pihak Ketiga (DPK) ......................................................................... 31

3.4 Penyaluran Kredit/Pembiayaan ......................................................................................... 32

3.5 Perolehan Laba ................................................................................................................. 35

3.6 Perkembangan Kredit UMKM dan KUR ........................................................................... 36

Boks 1 Program Inkubasi KKMB dan Pertanian Organik……………………………………………..…….…37

iv KANTOR BANK INDONESIA KENDARI

BAB IV. KEUANGAN DAERAH ........................................................................................................... 43

4.1 Target Pendapatan Daerah Kabupaten/Kota Pada APBD TA 2011 ..................................... 44

4.2. Target Pendapatan Daerah Kabupaten/Kota Pada APBD TA 2011 .................................. 46

Boks 2 Pola Realisasi APBD dan Pengaruhnya Terhadap Perekonomian Sulawesi Tenggara...................48

BAB V. PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN ............................................................................ 53

5.1 Perkembangan Pembayaran Tunai ................................................................................... 54

5.2 Perkembangan Pembayaran Non Tunai ........................................................................... 55

BAB VI. TENAGA KERJA DAERAH DAN INDIKATOR KESEJAHTERAAN ............................................ 57

6.1 Ketenagakerjaan Daerah .................................................................................................. 57

6.2 Kesejahteraan ................................................................................................................... 59

BAB VII. PROSPEK EKONOMI DAN INFLASI DAERAH ....................................................................... 63

7.1 Prospek Ekonomi Makro ................................................................................................... 61

7. 2 Perkiraan Inflasi ................................................................................................................ 65

LAMPIRAN DATA

v KANTOR BANK INDONESIA KENDARI

DAFTAR GRAFIK

Nama Grafik ..................................................................................................... Nomor Halaman

Grafik. 1.1. Pertumbuhan Ekonomi Sulawesi Tenggara ..................................................................... 9

Grafik. 1.2. Indeks Keyakinan Konsumen Sulawesi Tenggara ............................................................. 10

Grafik. 1.3. Indeks Kondisi Ekonomi saat ini ...................................................................................... 11

Grafik. 1.4. Penerimaan Pajak ............................................................................................................ 12

Grafik. 1.5. Konsumsi Air ................................................................................................................... 12

Grafik. 1.6. Pertumbuhan Kendaraan Bermotor ................................................................................. 12

Grafik. 1.7. Perkembangan Realisasi Kredit Konsumsi ........................................................................ 12

Grafik. 1.8. Realisasi Kredit Investasi .................................................................................................. 13

Grafik. 1.9. Volume Ekspor Luar Negeri Provinsi Sulawesi Tenggara ................................................. 14

Grafik. 1.10. Arus Bongkar dan Muat Pelabuhan ................................................................................. 14

Grafik. 1.11. Kontribusi Tiap Sektor Terhadap Pertumbuhan PDRB (dalam persen) ............................. 16

Grafik. 1.12. Share Tiap Sektor ............................................................................................................ 16

Grafik. 1.13. Produksi Bijih Nikel PT.Antam, Tbk ................................................................................ 18

Grafik. 1.14. Produksi Ferronikel PT.Antam, Tbk ................................................................................. 18

Grafik. 1.15. Tingkat Penghunian Kamar Hotel di Sulawesi Tenggara .................................................. 19

Grafik. 1.16. Jumlah Arus Penumpang Di Bandara Haluoleo Kendari .................................................. 21

Grafik. 1.17. NTB Perbankan di Sulawesi Tenggara ............................................................................. 21

Grafik. 2.1. Perkembangan Inflasi Bulanan m-t-m Nasional dan Kendari ........................................... 21

Grafik. 2.2. Perkembangan Sumbangan Inflasi ................................................................................... 22

Grafik. 2.3. Inflasi Kelompok Bahan Makanan ................................................................................... 23

Grafik. 2.4. Inflasi Kelompok Perumahan ........................................................................................... 24

Grafik. 2.5. Inflasi Kelompok Pendidikan ........................................................................................... 24

Grafik. 2.6. Disagregasi Inflasi Kota Kendari ...................................................................................... 26

Grafik. 3.1. Pangsa Kepemilikan Aset................................................................................................... 30 Grafik. 3.2. Perkembangan DPK (q-t-q) Perbankan Sulawesi Tenggara………………............................ 31 Grafik. 3.3. Komposisi DPKMenurut Jenisnya .................................................................................... 31 Grafik. 3.4. Pertumbuhan Kredit (q.t.q) Perbankan Sulawesi Tenggara...........................................................32 Grafik. 3.5. Pangsa Kredit Menurut Penggunaan..................................................................................33 Grafik. 3.6. Pangsa Penyaluran Kredit Menurut Sektor Ekonomi............................................….…… 33

vi KANTOR BANK INDONESIA KENDARI

Grafik. 4.1. Perkembangan Total Pendapatan Daerah Kabupaten/Kota di Sulawesi Tenggara.....…… 43 Grafik. 4.2. Perkembangan Total Belanja Daerah Kabupaten/Kota di Sulawesi Tenggara............…… 44 Grafik. 4.3. Pangsa Pendapatan Daerah Kabupaten/Kota di Sulawesi Tenggara.........................…… 44 Grafik. 4.3. Pangsa Belanja Daerah Kabupaten/Kota di Sulawesi Tenggara................................…… 46 Grafik. 5.1. Aliran Uang Keluar/ Out Flow Triwulan I-2011.………………….…………………………….54 Grafik 5.2. Aliran Uang Masuk/ In Flow Triwulan I-2011….………………………….………….…………55 Grafik 5.3. Perkembangan Transaksi Kliring……………………………………………………..………. 55 Grafik 5.4. Perkembangan Transaksi RTGS…………………………………………………………………..56 Grafik 7.1. Indeks Ekspektasi Konsumen………………………..….………………………………….……..63 Grafik 7.2. Tren Harga Komoditas Nikel……………………….….…………………………….…….……..64 Grafik 7.3. Inflasi Bulanan dan Ekspektasi Inflasi Kota Kendari….…………………………….…….……..65

vii KANTOR BANK INDONESIA KENDARI

DAFTAR TABEL

Nama Tabel ............................................................................................ Nomor Halaman

Tabel. 1.1. Pertumbuhan PDRB Penggunaan Sulawesi Tenggara ..................................................... 10

Tabel. 1.2. Kontribusi Komponen PDRB Penggunaan Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Sulawesi

Tenggara ......................................................................................................................... 10

Tabel. 1.3. Pertumbuhan Tiap Sektor (dalam persen) ........................................................................ 14

Tabel. 1.4. Produksi Padi Provinsi Sulawesi Tenggara 2010 .............................................................. 17

Tabel. 1.5. Perkembangan Kredit Perumahan/Ruko .......................................................................... 19

Tabel. 2.1. Perkembangan Inflasi Tw I-2010 dan Tw I-2011 .............................................................. 23

Tabel. 2.2. Komoditas Penyumbang Inflasi Triwulan I-2011…………………………..……………………25

Tabel. 2.3. Perkembangan Harga Mingguan Survei Pemantauan Harga Kota Kendari……………………27

Tabel. 3.1. Perkembangan Indikator Perbankan Sulawesi Tenggara ................................................... 30

Tabel. 3.2. NPLs Berdasarkan Penggunaan.............................................................................................35 Tabel. 3.3. Perkembangan Profitibilitas dan Efisiensi Bank Umum Sulawesi Tenggara............................35 Tabel. 3.4. Perkembangan Kredit UMKM...............................................................................................36 Tabel. 4.1. Pendapatan Daerah Kabupaten/Kota Pada APBD TA-2011...................................................45

Tabel. 4.2. Belanja Daerah Kabupaten/Kota Pada APBD TA-2011…...............……………....…..……. 54

Tabel 4.3 Perkembangan Anggaran Belanja Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara ............................. 56

Tabel 5.1 Data Indikator Sistem Pembayaran Provinsi Sulawesi Tenggara......................................... 56

Tabel. 6.1. Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Menurut Kegiatan ....................................................... 57

Tabel. 6.2. Pekerja berdasarkan lapangan kerja utama ..................................................................... 58

Tabel. 6.3. Pekerja berdasarkan status pekerjaannya ......................................................................... 59

Tabel. 6.4. Nilai Tukar Petani (NTP) Sulawesi Tenggara .................................................................. 60

viii KANTOR BANK INDONESIA KENDARI


RINGKASAN EKSEKUTIF KAJIAN EKONOMI REGIONAL

PROVINSI SULAWESI TENGGARA TRIWULAN I-2011

PERKEMBANGAN EKONOMI

Perekonomian Sulawesi Tenggara pada triwulan

I-2110 sebesar 8,94% (y.o.y),

Pada sisi penggunaan, investasi menjadi

penyumbang utama pertumbuhan.

Secara sektoral, yang memberikan kontribusi

yang tinggi terhadap pertumbuhan adalah

sektor pertambangan, perdagangan, hotel dan

restauran (PHR), dan bangunan.

Inflasi Kendari triwulan I-2110 tercatat sebesar

6,53% (y.o.y)

Perekonomian Sulawesi Tenggara pada triwulan I-2011 tercatat

tumbuh sebesar 8,94% (y.o.y)1. Pertumbuhan tersebut mengalami

peningkatan secara tahunan namun melambat secara triwulanan.

Dari sisi permintaan, sumber pertumbuhan pada periode berjalan

didominasi oleh komponen investasi yang tercatat tumbuh 17,94% yang

diikuti oleh komponen konsumsi rumah tangga dengan pertumbuhan

sebesar 6,44%. Pertumbuhan investasi dan konsumsi rumah tangga

mengalami peningkatan dibandingkan periode yang sama tahun

sebelumnya, namun melambat dibandingkan triwulan sebelumnya.

Dari sisi penawaran, pertumbuhan ekonomi pada triwulan I-2011

terutama didorong oleh pertumbuhan pada sektor pertambangan dan

penggalian, sektor perdagangan, hotel dan restauran (PHR) dan sektor

bangunan. Ketiga sektor tersebut mengalami pertumbuhan tahunan yang

cukup tinggi masing-masing sebesar 38,50%, 11,20% dan 16,87%.

INFLASI

Secara umum, perkembangan indeks harga konsumen di Kota

Kendari hingga triwulan I-2011 menunjukkan adanya tekanan inflasi

sebesar 6,53% (y.o.y) dan 0,70% (y.t.d). Berdasarkan sumbangannya,

kelompok pendidikan memberikan dorongan inflasi terbesar dengan

sumbangan 0,67% terhadap inflasi Kota Kendari, yang diikuti oleh

kelompok perumahan, kesehatan, dan bahan makanan.

Tekanan inflasi Kota Kendari pada periode berjalan terbilang cukup

tinggi jika dibandingkan dengan tingkat inflasi pada periode yang sama

1 Data BPS Provinsi Sulawesi Tenggara

RINGKASAN EKSEKUTIF BANK INDONESIA KENDARI

2

tahun 2010 yang tercatat sebesar 0,11% (y.t.d). Relatif tingginya tingkat

inflasi tersebut terutama didorong oleh meningkatnya tekanan inflasi

pada hampir seluruh kelompok kecuali kelompok sandang. Dari keenam

kelompok yang mengalami peningkatan inflasi, kelompok pendidikan,

kelompok bahan makanan, dan kelompok perumahan mengalami

peningkatan tekanan inflasi yang paling besar yaitu masing-masing dari

1,01%, 0,38% dan 0,65% menjadi 10,66%, 2,31% dan 3,13%.

PERBANKAN

.

Sejalan dengan terus berlanjutnya laju pertumbuhan ekonomi

Sulawesi Tenggara pada triwulan I-2011 yang tumbuh positif sebesar

8,94% (y-o-y), serta terjaganya iklim usaha yang kondusif, kinerja

perbankan Sulawesi Tenggara pada triwulan I-2011 juga menunjukkan

perkembangan yang positif sebagaimana tercermin pada indikator kinerja

perbankan (Tabel 3.1).

Volume usaha yang tercermin pada total aset, penghimpunan dana

pihak ketiga (DPK), kredit/pembiayaan yang disalurkan menunjukkan trend

yang meningkat. Fungsi intermediasi perbankan yang tercermin pada Loan

to Deposit Ratio (LDR) masih tercatat pada level yang tinggi. Meskipun

kredit/pembiayaan mengalami peningkatan, namun risiko kredit (credit

risk) perbankan Sulawesi Tenggara masih relatif stabil dan terkendali (di

bawah batas 5%), walaupun diikuti oleh peningkatan rasio Non

Performing Loans (NPLs) pada kelompok BPR. Peningkatan rasio NPLs pada

kelompok BPR tidak berpengaruhi pada NPLs perbankan Sulawesi

Tenggara mengingat kecilnya pangsa BPR pada aset perbankan Sulawesi

Tenggara.

Kinerja perolehan laba usaha (profitabilitas) perbankan Sulawesi

Tenggara juga menunjukkan pencapaian yang positif. Selain melalui

optimalisasi penyaluran kredit dan pengendalian resiko kredit, peningkatan

profitabilitas tersebut tidak terlepas dari upaya penerapan tata kelola

perusahaan yang baik (good governance) melalui efisiensi usaha yang

tercermin pada penurunan rasio Biaya Operasional dibandingkan dengan

Pendapatan Operasional (BOPO).


3

Total asset sebesar Rp8.978,74 miliar,

tumbuh 6,72%.

DPK tumbuh 9,19% menjadi

Rp6.580,81miliar.

Dengan berbagai kemudahan dalam persyaratan dan analisa kredit

disertai tingginya permintaan pasar dari masyarakat berpenghasilan tetap

di Sulawesi Tenggara, mendorong pangsa penyaluran kredit/pembiayaan

konsumtif terus mendominasi komposisi kredit perbankan Sulawesi

Tenggara dengan laju pertumbuhan yang positif. Walaupun demikian,

penyaluran kredit pada kelompok UMKM tetap menjadi segmen utama

perbankan Sulawesi Tenggara dalam penyaluran kredit khususnya di sektor

usaha produktif.

Pada triwulan I-2011, total aset tercatat sebesar Rp8.978,74 milyar,

tumbuh sebesar 6,72% dari akhir tahun 2010 (q.t.q). Peningkatan aset

terjadi pada semua jenis bank baik bank umum maupun BPR dengan laju

pertumbuhan masing-masing sebesar 6,72% dan 6,75% (q.t.q).

DPK yang berhasil dihimpun perbankan Sulawesi Tenggara pada

triwulan I 2011 tercatat sebesar Rp6.580,81 miliar, meningkat sebesar

9,19% dibandingkan triwulan sebelumnya yang didorong oleh

pertumbuhan DPK pada kelompok bank umum sebesar 9,36%, sedangkan

BPR mengalami penurunan sebesar 9,42%.

Posisi penyaluran kredit/pembiayaan pada triwulan I-2011 yang

tercatat sebesar Rp6.436,81 miliar, tumbuh sebesar 4,91% (q.t.q) atau

meningkat Rp301,45 miliar dari posisi triwulan sebelumnya, namun lebih

rendah dari pertumbuhan triwulan sebelumnya yang tercatat 7,96%

(q.t.q).

SISTEM PEMBAYARAN

Meningkatnya pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tenggara pada

triwulan I-2011 juga tercermin dari meningkatnya kegiatan transaksi

pembayaran tunai maupun non tunai yang dilakukan melalui Kantor Bank

Indonesia Kendari. Peningkatan transaksi tunai tercermin pada

meningkatnya aliran uang ke luar (out flow) sementara peningkatan

aktivitas pembayaran non tunai tercermin pada kegiatan SKNBI maupun

melalui BI-RTGS.

Dalam rangka memenuhi kebutuhan masyarakat akan uang


4

Aktivitas kliring meningkat 24,43%

dibandingkan periode yang sama tahun 2010.

Aktivitas RTGS juga mengalami peningkatan

sebesar 6,44%.

kartal2 khususnya untuk keperluan transaksi (transaction motive), pada

triwulan I-2011 (Januari - Maret) Kantor Bank Indonesia Kendari telah

mengedarkan uang kartal baik melalui perbankan maupun langsung

kepada masyarakat yang ada di wilayah Sulawesi Tenggara sebesar

Rp100,49 miliar, jumlah tersebut meningkat 21,36% bila dibandingkan

periode yang sama tahun 2010 sebesar Rp82,79 miliar.

Perkembangan perekonomian Sulawesi Tenggara pada triwulan I-

2011 yang mengalami peningkatan juga tercermin dari meningkatnya

aktivitas pembayaran non tunai baik yang dilakukan melalui sarana Sistim

Kliring Nasional BI (SKNBI) maupun BI-Real Time Gross Settlement (BI-

RTGS) dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya.

Meningkatnya aktivitas kliring terlihat dari meningkatnya jumlah

nominal kliring yaitu dari Rp547,79 Miliar menjadi sebesar Rp1.158,50

miliar. Jumlah warkat juga mengalami peningkatan yaitu dari 36.912

lembar menjadi 43.221 lembar.

Demikian halnya dengan kegiatan transaksi non tunai melalui

sarana Bank Indonesia Real Time Gross Settlement / BI-RTGS juga

menunjukkan peningkatan, sebagaimana terlihat pada meningkatnya

jumlah transaksi maupun nominal. Jumlah transaksi melalui BI-RTGS pada

triwulan I-2011 tercatat sebanyak 14.741 transaksi meningkat

dibandingkan periode triwulan I-2010 yang tercatat sebanyak 13.849

transaksi, sementara jumlah nominal transaksi tercatat sebesar Rp11.843

miliar

Target Pendapatan APBD TA-2011

kabupaten kota mengalami peningkatan

11,63%.

KEUANGAN DAERAH

Secara total target pendapatan APBD TA-2011 Kabupaten/Kota di

Sulawesi Tenggara mengalami peningkatan sebesar 11,63% dibandingkan

APBD TA-2010. Pada sisi lain, target belanja daerah juga mengalami

peningkatan sebesar 8,13% dibandingkan APBD TA-2010.

Pada tahun 2011 dari total pendapatan daerah kabupaten/kota di Sulawesi

Tenggara, pangsa terbesar dimiliki oleh Kota Kendari dan Kabupaten

2 Uang kartal terdiri dari uang kertas dan uang logam.


5

Konawe Selatan yang masing-masing sebesar 20,83% dan 16,06% dari

total pendapatan daerah.

.

Jumlah angkatan kerja meningkat 3,44%.

Pertumbuhan ekonomi diperkirakan berada

pada kisaran 8%±1% pada triwulan II-2011

Perkembangan total target belanja daerah pada APBD TA-2011 mengalami

peningkatan yaitu sebesar 8,13% dari Rp3.065,70 miliar pada tahun 2010

menjadi Rp3.314,82 milyar.

KETENAGAKERJAAN DAERAH DAN KESEJAHTERAAN

Secara umum kondisi ketenagakerjaan di Sulawesi Tenggara pada

awal tahun 2011 menunjukkan kondisi yang lebih baik. Pada bulan

Februari 2011, jumlah angkatan kerja tercatat sebesar 1.064.366 orang

atau meningkat 2,98% dibandingkan bulan Februari 2010 yang tercatat

sebanyak 1.033.568 orang. Dari total angkatan kerja tersebut, jumlah

penduduk yang bekerja tercatat sebanyak 1.018.134 orang atau

meningkat 3,44% dibandingkan data jumlah penduduk yang bekerja pada

bulan Februari 2010 yang tercatat sebanyak 984.271 orang.

Sementara itu, jumlah angkatan kerja yang menganggur (tidak bekerja)

pada bulan Februari 2011 sebanyak 46.232 orang atau menurun 6,22%

dibandingkan kondisi bulan Februari 2010 yang tercatat sebanyak 49.297

orang. Pada sisi lain, jumlah penduduk Sulawesi Tenggara berusia 15

tahun ke atas yang termasuk kategori bukan angkatan kerja sebanyak

405.260 orang atau meningkat tipis sebesar 0,05% dibandingkan bulan

Februari 2010

PROSPEK EKONOMI

Kondisi perekonomian Sulawesi Tenggara pada triwulan II-2011

diperkirakan masih tumbuh cukup tinggi dan berada pada kisaran 8% +

1% (y.o.y). Perkiraan kinerja perekonomian tersebut sesuai dengan

optimisme responden Survei Konsumen atas ekspektasi terhadap kondisi

perekonomian yang akan datang pada Indeks Ekspektasi Konsumen dengan

nilai SB sebesar 136,76.

Pergerakan harga-harga di Kota Kendari pada triwulan-II 2011

diperkirakan cenderung mengalami kenaikan yang tercermin dari laju

inflasi yang sedikit lebih tinggi daripada triwulan I-2011. Beberapa


6

kelompok yang berpotensi memberikan tekanan terhadap inflasi adalah

pergerakan harga beberapa komoditi pada kelompok bahan makanan,

makanan jadi, minuman dan rokok, perumahan, serta pendidikan.

Perkiraan kondisi inflasi tersebut juga tercermin dari angka ekspektasi

inflasi 3 bulan kedepan pada Survei Konsumen di Kota Kendari dimana

masyarakat memperkirakan inflasi akan bergerak naik pada triwulan II-

2011.

BAB

I

ASESMEN MAKROEKONOMI

1.1 KONDISI UMUM

Perekonomian Sulawesi Tenggara pada triwulan I-2011 tercatat tumbuh

sebesar 8,94% (y.o.y)1. Pertumbuhan tersebut mengalami peningkatan secara tahunan

namun melambat secara triwulanan.

Dari sisi permintaan, sumber pertumbuhan pada periode berjalan didominasi

oleh komponen investasi yang tercatat tumbuh 17,94% yang diikuti oleh komponen

konsumsi rumah tangga dengan pertumbuhan sebesar 6,44%. Pertumbuhan investasi

dan konsumsi rumah tangga mengalami peningkatan dibandingkan periode yang sama tahun

sebelumnya, namun melambat dibandingkan triwulan sebelumnya.

Dari sisi penawaran, pertumbuhan ekonomi pada triwulan I-2011 terutama

didorong oleh pertumbuhan pada sektor pertambangan dan penggalian, sektor

perdagangan, hotel dan restauran (PHR) dan sektor bangunan. Ketiga sektor tersebut

mengalami pertumbuhan tahunan yang cukup tinggi masing-masing sebesar 38,50%,

11,20% dan 16,87%.

Grafik 1.1 Pertumbuhan Ekonomi Sulawesi Tenggara

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

3000000

3500000

0,00%1,00%2,00%3,00%4,00%5,00%6,00%7,00%8,00%9,00%

10,00%

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1

2007 2008 2009 2010 2011

PDRB (RHS) Growth

Sumber: Data BPS diolah

1 Data BPS Provinsi Sulawesi Tenggara

PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO BANK INDONESIA KENDARI

8

Sumber : BPS Sultra

1.2 PDRB MENURUT PENGGUNAAN

Pada sisi penggunaan, posisi komponen investasi masih mendominasi menjadi

sumber pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tenggara. Kontribusi investasi pada

pertumbuhan ekonomi triwulan I-2011 tercatat sebesar 5,09% sementara kontribusi

konsumsi rumah tangga tercatat sebesar 3,29%.

Tabel 1.1 Pertumbuhan PDRB Penggunaan Sulawesi Tenggara 2011

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1Rumah Tangga 8.48% 7.95% 5.45% 1.18% 4.20% 3.14% 4.33% 7.26% 6.44%Pemerintah 23.32% 7.02% 2.69% 0.33% 3.73% 14.43% 8.69% ‐0.06% 0.19%Investasi 8.26% 8.76% 14.11% 29.81% 20.02% 14.80% 9.49% 15.74% 17.94%Ekspor barang dan jasa 3.06% 1.95% ‐0.47% 18.37% 1.83% 7.38% 23.29% 11.80% 9.55%Dikurangi impor barang dan jasa 15.05% 4.04% 2.66% 15.36% 2.92% 6.27% 15.90% 14.66% 7.93%

PRODUK DOMESTIK BRUTO 7.40% 7.47% 6.65% 8.73% 8.23% 8.98% 8.33% 7.38% 8.94%

2009Penggunaan

2010

Tabel 1.2 Kontribusi Komponen PDRB Penggunaan Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Sulawesi Tenggara

Penggunaan Kontribusi

Rumah Tangga 3,29%Pemerintah 0,04%Investasi 5,09%Ekspor 3,26%Impor ‐2,73%

1.2.1 KONSUMSI

Aktivitas konsumsi rumah tangga pada triwulan I-2011 secara tahunan

tumbuh 6,44% (Tabel 1.1). Pertumbuhan tersebut mengalami peningkatan dibandingkan

dengan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 4,06%.

Meningkatnya pertumbuhan konsumsi rumah tangga juga tercermin dari

meningkatnya Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) hasil Survei Konsumen (SK) Bank Indonesia

Kendari dari 124,07 pada triwulan I-2010 menjadi 124,87 (Grafik 1.2). Selain itu peningkatan

pertumbuhan konsumsi juga tercermin dari meningkatnya indikator keyakinan masyarakat

akan kondusifnya kondisi ekonomi saat ini untuk melakukan aktivitas konsumsi yaitu Indeks

Kondisi Ekonomi (IKE) saat ini yang meningkat dari 117,83 pada triwulan I-2010 menjadi

120,19 (Grafik 1.3).


9

Grafik 1.2 Indeks Keyakinan Sulawesi Tenggara

0,0020,0040,0060,0080,00

100,00120,00140,00160,00180,00

2009 2010 2011

Indeks Keyakinan Konsumen Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini

Indeks Ekspektasi Konsumen

Grafik 1.3 Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini

0,0020,0040,0060,0080,00

100,00120,00140,00160,00180,00

2009 2010 2011

Penghasilan saat ini dibandingkan 6 bln yang laluKetersediaan lapangan kerja saat iniKetepatan waktu pembelian (konsumsi) barang tahan lamaIndeks Kondisi Ekonomi Saat Ini

Optimisme tersebut didorong oleh keyakinan masyarakat akan adanya kenaikan

penghasilan saat ini dibanding enam bulan yang lalu yang juga terinformasi dari peningkatan

penerimaan hasil pajak oleh Kantor Pelayanan Pajak Pratama Kendari yaitu sebesar 7,19%

(yoy) (Grafik 1.4).

Selain itu beberapa indikator lainnya yang tumbuh positif juga mencerminkan

pertumbuhan sektor konsumsi rumah tangga antara lain konsumsi air, dan

Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia Kendari

Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia Kendari


10

pertumbuhan kendaraan bermotor di Sulawesi Tenggara. Konsumsi air di Kota Kendari

pada triwulan I-2011 tumbuh 5,32% secara tahunan (Grafik 1.5) dengan rata-rata

pemakaian air sebesar 37 M3. Jumlah kendaraan bermotor roda dua juga mengalami

peningkatan yang cukup tinggi yaitu sebesar 24,40% (Grafik 1.6).

Grafik 1.4 Penerimaan Pajak Grafik 1.5 Konsumsi Air

BAB II

ASESMEN INFLASI

2.1 Kondisi Umum

Perkembangan Indeks Harga Konsumen (IHK) Nasional pada triwulan I-2011

mengalami peningkatan atau inflasi sebesar 6,65% (y.o.y). Tingkat inflasi tersebut lebih

tinggi dibandingkan periode yang sama tahun 2010 yang tercatat sebesar 1,36% (y.o.y).

Inflasi tahunan berjalan nasional (y.t.d) pada triwulan I-2011 tercatat sebesar 0,70%.

Inflasi tersebut terjadi karena adanya kenaikan harga yang ditunjukkan oleh kenaikan indeks

pada kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau 0,22%; kelompok

perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar 0,28%; kelompok sandang 0,03%; kelompok

kesehatan 0,06%; kelompok pendidikan, rekreasi dan olahraga 0,05 % dan kelompok

transpor, komunikasi & jasa keuangan 0,09%.

Grafik 2.1. Perkembangan Inflasi Bulanan (y.o.y) Nasional & Kendari

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

14.00

16.00

18.00

20.00

22.00

Jan‐08

Feb‐08

Mar‐08

Apr‐08

May‐08

Jun‐08

Jul‐0

8

Aug

‐08

Sep‐08

Oct‐08

Nov

‐08

Dec

‐08

Jan‐09

Feb‐09

Mar‐09

Apr‐09

May‐09

Jun‐09

Jul‐0

9

Aug

‐09

Sep‐09

Oct‐09

Nov

‐09

Dec

‐09

Jan‐10

Feb‐10

Mar‐10

Apr‐10

May‐10

Jun‐10

Jul‐1

0

Aug

‐10

Sep‐10

Oct‐10

Nov

‐10

Dec

‐10

Jan‐11

Feb‐11

Mar‐11

Inflasi Nasional Inflasi Kota Kendari%

Sejalan dengan kondisi nasional, perkembangan Indeks Harga Konsumen

(IHK) di Kota Kendari pada triwulan I-2011, juga menunjukkan inflasi yaitu sebesar

6,53% (y.o.y). Tingkat inflasi tersebut secara tahunan masih lebih rendah dibandingkan

Sumber: Data BPS diolah

PERKEMBANGAN INFLASI BANK INDONESIA KENDARI

22

inflasi nasional, namun berdasarkan perhitungan tahun berjalan, inflasi Kota Kendari tercatat

sebesar 2,35% berada diatas inflasi nasional yang sebesar 0,70%.

2.2 Perkembangan Inflasi Triwulan I-2011

Secara umum, perkembangan Indeks Harga Konsumen (IHK) di Kota Kendari

hingga triwulan I-2011 menunjukkan adanya tekanan inflasi sebesar 6,53% (y.o.y)

dan 2,35% (y.t.d). Berdasarkan sumbangannya, kelompok pendidikan memberikan

dorongan inflasi terbesar dengan sumbangan 0,67% terhadap inflasi Kota Kendari, yang

diikuti oleh kelompok perumahan, kesehatan, dan bahan makanan. Sementara itu, kelompok

sandang yang pada periode laporan mengalami deflasi memberikan sumbangan yang negatif

terhadap inflasi Kota Kendari sebesar -0,01% (grafik 2.2).

Grafik 2.2 Perkembangan Sumbangan Inflasi Triwulan I-2011

0.63%

0.21%

0.72%

‐0.01%

0.09%

0.67%

0.08%

‐0.01 0.00 0.01 0.01

bahan makanan

makanan jadi

perumahan

sandang

kesehatan

pendidikan

transport dan komunikasi

Tekanan inflasi Kota Kendari pada periode berjalan terbilang cukup tinggi jika

dibandingkan dengan tingkat inflasi pada periode yang sama tahun 2010 yang tercatat

sebesar 0,11% (y.t.d). Relatif tingginya tingkat inflasi terutama didorong oleh meningkatnya

tekanan inflasi pada hampir seluruh kelompok kecuali kelompok sandang. Dari keenam

kelompok yang mengalami peningkatan inflasi tersebut, kelompok pendidikan, kelompok

bahan makanan, dan kelompok perumahan mengalami peningkatan inflasi yang paling besar

yaitu masing-masing dari 1,01%, 0,38% dan 0,65% menjadi 10,66%, 2,31% dan 3,13%.

Sumber: BPS Prov. Kendari

ASESMEN INFLASI BANK INDONESIA KENDARI

23

Tabel 2.1. Perkembangan Inflasi Tw I-2010 dan Tw I-2011

Inflasi Tw-1 2010 Tw-1 2011Umum 0.11% 2.35%Bahan makanan 0.38% 2.31%Makanan jadi 1.95% 1.69%Perumahan 0.65% 3.13%Sandang -1.20% -0.12%Kesehatan 0.21% 2.58%Pendidikan 1.01% 10.66%Transport danKomunikasi -1.66% 0.43%

Pada kelompok bahan makanan, naiknya tingkat inflasi terutama didorong oleh

meningkatnya tekanan inflasi pada sub kelompok ikan segar, telur dan lemak minyak

masing-masing dari sebesar -7,83%, -0,28% dan -0,94% menjadi 19,90% 7,99% dan

19,80% (y.o.y) (grafik2.3). Sumbangan ketiga sub kelompok tersebut sebesar 0,96%

terhadap total inflasi kelompok bahan makanan. Meningkatnya tekanan inflasi pada ketiga

sub kelompok tersebut diperkirakan disebabkan oleh kondisi kelangkaan pasokan yang

sebagian besar harus didatangkan dari daerah lain sehingga memiliki ketergantungan yang

cukup tinggi terhadap cuaca.

Grafik 2.3 Inflasi Kelompok Bahan Makanan

‐0.4

‐0.2

0

0.2

0.4

0.6

0.8

Jan‐04

Mar‐04

May‐04

Jul‐0

4

Sep‐04

Nov‐04

Jan‐05

Mar‐05

May‐05

Jul‐0

5

Sep‐05

Nov‐05

Jan‐06

Mar‐06

May‐06

Jul‐0

6

Sep‐06

Nov‐06

Jan‐07

Mar‐07

BAHAN MAKANAN IKAN SEGAR

TELUR, SUSU & HASILNYA LEMAK & MINYAK

Sementara itu peningkatan inflasi pada kelompok perumahan terutama didorong oleh

peningkatan tekanan inflasi yang cukup besar pada sub kelompok penyelenggaraan rumah

tangga dan perlengkapan rumah tangga yang masing-masing dari sebesar 2,01%, dan

2,36% menjadi 9,50% dan 5,14% (y.o.y) (Grafik 2.5). Kedua sub kelompok tersebut memiliki

bobot total 0,72% dari total inflasi kelompok perumahan. Selain kedua sub kelompok

Sumber: BPS Prov. Kendari

Sumber: BPS Prov. Kendari diolah


24

tersebut, inflasi yang terjadi pada sub kelompok biaya tempat tinggal memberikan

sumbangan tertinggi terhadap pembentukan inflasi kelompok perumahan yaitu sebesar

0,49% dengan tingkat inflasi sebesar 3,28%.

Grafik 2.4 Inflasi Kelompok Perumahan

0

0.05

0.1

0.15

0.2

0.25

0.3

0.35

Jan‐04

Mar‐04

May‐04

Jul‐0

4

Sep‐04

Nov‐04

Jan‐05

Mar‐05

May‐05

Jul‐0

5

Sep‐05

Nov‐05

Jan‐06

Mar‐06

May‐06

Jul‐0

6

Sep‐06

Nov‐06

Jan‐07

Mar‐07

PERUMAHAN BIAYA TEMPAT TINGGAL

PERLENGKAPAN RUMAH TANGGA PENYELENGGARAAN RUMAH TANGGA

Pada kelompok pendidikan, meningkatnya tekanan inflasi terutama didorong oleh

peningkatan inflasi pada sub kelompok biaya pendidikan dan kursus, dan pelatihan. Kedua

kelompok tersebut mengalami peningkatan inflasi terbesar yaitu masing-masing dari 1,95%

dan 10,19% menjadi 38,39%, dan 21,86% (y.o.y) (grafik 2.6). Peningkatan tekanan inflasi

pada kedua sub kelompok tersebut diperkirakan disebabkan oleh meningkatnya biaya

pendidikan pada tingkat universitas, meningkatnya biaya les dan kursus yang disebabkan

peningkatan permintaan menjelang akhir tahun ajaran 2010-2011.

Grafik 2.5 Pergerakan Inflasi Kelompok Pendidikan

‐0.1‐0.05

00.050.10.150.20.250.30.350.40.45

Jan‐04

Mar‐04

May‐04

Jul‐0

4

Sep‐04

Nov‐04

Jan‐05

Mar‐05

May‐05

Jul‐0

5

Sep‐05

Nov‐05

Jan‐06

Mar‐06

May‐06

Jul‐0

6

Sep‐06

Nov‐06

Jan‐07

Mar‐07

PENDIDIKAN, REKREASI & OLAH RAGA BIAYA PENDIDIKAN

KURSUS DAB PELATIHAN

Pada sisi lain, kelompok sandang pada triwulan I-2011 mengalami deflasi sebesar

-0.12% (y.t.d). Deflasi kelompok sandang terutama disumbang oleh deflasi bulanan pada sub




25

kelompok barang pribadi dan sandang lainnya yang terjadi secara berturut-turut pada bulan

Januari dan Februari masing-masing sebesar 1,11% (m.t.m). Semakin banyaknya pilihan yang

tersedia untuk komoditas pada sub kelompok tersebut diperkirakan menjadi pendorong

penurunan harga.

2.3 Komoditas Penyumbang Inflasi

Inflasi pada periode berjalan terutama didorong oleh inflasi yang terjadi pada

kelompok pendidikan, bahan makanan dan perumahan. Beberapa komoditas yang

memberikan sumbangan terhadap inflasi kota Kendari adalah sebagai berikut:

Tabel 2.2. Komoditas Penyumbang Inflasi Triwulan I-2011

Komoditas Andil Komoditas Andil Komoditas Andil1 akademi 0.50 bandeng 0.17 Kembung 0.162 kembung 0.19 tukang bukan mandor 0.16 Bayam 0.113 cakalang 0.15 angkutan udara 0.15 Tarif Sewa Motor 0.044 bawal 0.11 layang 0.07 Cumi‐cumi 0.035 udang 0.08 seng 0.06 emas 0.036 SD 0.08 kembung 0.06 telur 0.037 rambe 0.08 lemari pakaian 0.05 tempe 0.038 tempat tidur 0.07 tembang 0.05 mie 0.039 teri 0.07 rambe 0.04 kangkung 0.0210 rokok kretek filt 0.07 bawang putih 0.03 papan 0.0211 lemari 0.07 pasir 0.03 kelapa 0.0212 kangkung 0.06 kasur 0.03 katamba 0.0213 ekor kuning 0.05 SD 0.03 rokok putih 0.0114 kontrak rumah 0.05 ayam hidup 0.03 rokok kretek 0.0115 layang 0.05 mie 0.03 kacang panjang 0.0116 batu 0.05 asam 0.02 nangka muda 0.0117 baronang 0.04 daun singkong 0.02 sawi hijau 0.0118 katamba 0.04 mie 0.02 handy cam 0.0119 papan 0.04 baju muslim 0.02 obat dengan resep 0.0120 bimbel 0.03 telur ayam ras 0.02 sewa rumah 0.01

MaretJanuari FebruariNo

2.4 Disagregasi Inflasi

Hasil disagregasi inflasi pada triwulan I-2011 menunjukkan bahwa inflasi inti,

administered price dan volatile foods mengalami peningkatan dibandingkan periode

yang sama tahun 2010. Inflasi inti pada triwulan I-2011 tercatat sebesar 4,71%, sementara


26

volatile foods dan administered price masing-masing tercatat sebesar 12,53% dan 4,12%

(Grafik2.6).

Tekanan inflasi pada komoditas yang masuk dalam kelompok inflasi inti diperkirakan

didorong oleh peningkatan pendapatan masyarakat seiring dengan naiknya upah minimum

regional dan kenaikan gaji pegawai negeri sipil. Sementara, tekanan inflasi pada administered

price didorong oleh beberapa faktor antara lain ekspektasi masyarakat akan adanya kenaikan

harga seiring dengan mulai berlakukan pembatasan bahan bakar minyak bersubsidi bagi

kendaraan pribadi di Kota Jakarta.

Grafik 2.6. Sumbangan Disagregasi Inflasi Kota Kendari

‐10.00%

‐5.00%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

40.00%

CORE VOLATILE FOODS ADMINISTERED PRICE

Sumber : Data BPS Prov. Sultra diolah

Lebih lanjut, tekanan inflasi pada volatile foods disebabkan oleh peningkatan harga-

harga bahan makanan yang cukup tinggi. Hasil SPH Kota Kendari yang dilaksanakan Bank

Indonesia Kendari menunjukkan adanya tren kenaikan harga komoditas pangan khususnya

ikan dan sayur mayur. Salah satu faktor yang mendorong kenaikan harga tersebut adalah

kondisi cuaca yang cukup ekstrem khususnya di perairan Sulawesi Tenggara yang memiliki

curah hujan serta ombak yang tinggi.


27

Tabel 2.3 Perkembangan Harga Mingguan Survei Pemantauan Harga

M I M II M III M IV M V M I M II M III M IV M V M I M II

1 Beras 0.56 0.58 0.61 0.44 0.40 0.78 1.16 1.08 1.08 1.50 1.70 0.582 Minyak Goreng 2.68 2.68 2.87 2.98 2.59 2.46 2.45 -1.01 -1.59 -1.79 -2.40 -3.373 Mie Kering Instant 3.03 4.97 6.14 4.32 4.32 4.32 4.62 0.86 0.86 0.86 0.86 0.004 Susu Bubuk 0.00 0.00 0.07 0.29 1.33 1.68 2.37 1.98 1.98 1.98 1.98 0.005 Daging Sapi 0.00 -0.97 -1.72 -3.85 -3.85 -3.85 -3.40 1.65 1.65 1.77 2.67 2.046 Daging Ayam Ras -3.56 -3.45 -3.38 -1.58 -1.33 -1.24 -0.86 1.16 -0.60 -1.18 -1.48 0.797 Telur Ayam Ras -1.00 -1.00 -1.00 0.85 2.52 3.08 3.35 0.72 0.72 0.72 -0.53 -2.148 Cabe Merah -0.45 -0.79 -1.99 -9.23 -10.03 -9.84 -10.22 -10.37 -14.43 -21.57 -25.65 -26.759 Cabe Rawit -2.90 -1.93 -1.70 -13.66 -11.87 -11.28 -9.88 -4.53 -4.90 -5.60 -8.84 -16.70

10 Bawang Merah 6.46 5.90 4.56 -5.10 -5.10 -5.66 -5.39 4.91 3.77 3.35 1.57 -8.3411 Bawang Putih -1.79 -1.19 -1.35 1.22 -0.84 -0.38 -0.51 -0.75 -1.00 -0.47 -0.16 -0.4212 Tomat Sayur 2.52 2.08 -1.35 -23.82 -23.23 -22.23 -22.04 -1.14 -8.67 -11.74 -14.31 -9.0913 Tomat Buah -2.78 -3.27 -4.69 -10.33 -8.14 -8.87 -9.23 -1.28 -2.32 -3.53 -7.60 -13.4814 Wortel -3.92 -5.72 -8.89 -9.91 -9.91 -9.91 -9.14 -3.90 -4.84 -6.46 -7.64 3.5015 Kentang 2.48 0.98 -0.40 -1.64 -1.64 -2.07 -1.28 4.64 4.07 2.82 2.19 -1.6016 Kacang Panjang 3.43 3.76 3.25 -12.93 -12.13 -11.86 -10.52 -4.03 -6.53 -7.92 -8.06 -1.9817 Kangkung -1.49 -1.72 -3.08 -5.79 -7.45 -6.90 -6.62 -0.79 3.74 4.08 4.25 0.3218 Bayam -0.71 -0.71 -1.27 -2.30 -2.30 -2.30 -2.30 -3.33 -3.33 -3.33 -2.08 3.4919 Sawi Hijau 5.13 4.79 4.86 0.64 0.64 0.64 0.64 0.00 -2.38 -3.17 -4.17 5.5620 Tempe 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0021 Tahu Mentah 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0022 Kelapa 3.00 3.00 3.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0023 Jeruk -0.21 -0.74 -1.18 -1.44 -1.44 -2.43 -1.69 -2.16 -3.55 -3.80 -4.35 -1.9824 Ikan Bandeng -4.83 -3.97 -3.86 -1.30 -1.30 -1.30 -0.25 3.06 3.10 3.12 5.17 -1.9625 Ikan Kembung -3.61 -4.58 -5.17 -8.39 -8.39 -4.23 -3.35 6.60 0.56 -1.46 1.96 0.6326 Ikan Mas -11.43 -11.02 -10.35 5.71 5.71 4.01 3.16 -1.89 -4.17 -4.92 -4.17 2.1727 Ikan Tongkol -3.61 -3.75 -3.83 -0.17 -8.16 -10.82 -11.09 -4.73 -5.34 -2.65 1.92 9.4728 Udang basah -19.23 -20.64 -17.93 1.56 -11.27 -15.55 -17.69 -3.85 2.03 5.81 4.76 8.19

29 Nasi 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0030 Mie -1.79 -1.79 -1.79 0.00 2.69 3.58 4.03 3.90 3.90 3.90 3.90 0.0031 Ayam Goreng 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.18 3.2732 Gula Pasir 0.52 0.71 0.76 0.15 -0.03 0.13 0.14 -0.67 -0.53 -0.48 -0.46 -0.2933 Emas Perhiasan -0.54 -0.88 -1.08 -0.33 -0.33 -0.30 0.28 0.66 0.51 0.45 0.46 1.3834 Roti Manis 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0035 Kue Basah 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0036 Air minum kemasan 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0037 Sabun detergen bubuk -1.44 -1.44 -1.44 0.43 0.43 0.43 0.43 0.00 0.00 0.00 -0.10 -0.3138 Pasir 0.00 0.00 0.00 0.00 6.25 6.25 6.25 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0039 Batu bata 2.63 2.63 2.63 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0040 Besi beton 0.21 0.21 0.21 0.00 0.14 0.14 0.14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0041 Semen -50.00 0.85 0.85 0.00 -0.83 -0.83 -0.83 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0042 Angkutan antar kota 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

43 Bahan Bakar Rumah Tangga -0.30 -0.30 -0.30 3.33 3.54 3.61 3.65 0.10 -1.40 -1.90 -2.15 -0.8144 Rokok Kretek 0.33 0.33 0.33 0.00 0.07 0.09 0.10 0.03 0.03 0.03 0.03 0.0045 Rokok Kretek Filter 0.74 0.74 0.74 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.09 0.13 0.1346 Bensin 0.14 0.18 0.24 0.23 0.23 0.26 0.28 0.05 0.22 0.27 0.30 0.0547 Tarif Air Minum PDAM 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0048 Angkutan Dalam Kota 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Maret 2011 April 2011

VOLATILE FOODS

CORE

ADMINISTERED PRICES

Desember 2010No Nama Jenis Barang


28

Halaman ini sengaja dikosongkan

BAB III

PERKEMBANGAN PERBANKAN

3.1. Kondisi Umum

Sejalan dengan terus berlanjutnya laju pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tenggara

pada triwulan I-2011 yang tumbuh positif sebesar 8,94% (y-o-y), serta terjaganya iklim usaha

yang kondusif, kinerja perbankan Sulawesi Tenggara pada triwulan I-2011 juga menunjukkan

perkembangan yang positif sebagaimana tercermin pada indikator kinerja perbankan (Tabel

3.1).

Volume usaha yang tercermin pada total aset, penghimpunan dana pihak ketiga

(DPK), dan kredit/pembiayaan yang disalurkan menunjukkan trend yang meningkat. Fungsi

intermediasi perbankan yang tercermin pada Loan to Deposit Ratio (LDR) masih tercatat pada

level yang tinggi. Meskipun kredit/pembiayaan mengalami peningkatan, namun risiko kredit

(credit risk) perbankan Sulawesi Tenggara masih relatif stabil dan terkendali (di bawah batas

5%), walaupun diikuti oleh peningkatan rasio Non Performing Loans (NPLs) pada kelompok

BPR. Peningkatan rasio NPLs pada kelompok BPR tidak signifikan berpengaruh pada NPLs

perbankan Sulawesi Tenggara mengingat kecilnya pangsa BPR pada aset perbankan Sulawesi

Tenggara.

Kinerja perolehan laba usaha (profitabilitas) perbankan Sulawesi Tenggara juga

menunjukkan pencapaian yang positif. Selain melalui optimalisasi penyaluran kredit dan

pengendalian resiko kredit, peningkatan profitabilitas tersebut tidak terlepas dari upaya

penerapan tata kelola perusahaan yang baik (good governance) melalui efisiensi usaha yang

tercermin pada penurunan rasio Biaya Operasional dan Pendapatan Operasional (BOPO).

Dengan berbagai kemudahan dalam persyaratan dan analisa kredit disertai tingginya

permintaan pasar dari masyarakat berpenghasilan tetap di Sulawesi Tenggara, mendorong

pangsa penyaluran kredit/pembiayaan konsumtif terus mendominasi portepel1 kredit

perbankan Sulawesi Tenggara dengan laju pertumbuhan yang positif. Walaupun demikian,

penyaluran kredit pada kelompok UMKM tetap menjadi segmen utama perbankan Sulawesi

Tenggara dalam penyaluran kredit khususnya di sektor usaha produktif.

1 Portepel adalah struktur atau komposisi kredit.

PERKEMBANGAN PERBANKAN BANK INDONESIA KENDARI

30

Tabel 3.1. Perkembangan Indikator Perbankan Sulawesi Tenggara

2011 PangsaTw I Tw II Tw III Tw IV Tw I q-t-q y-o-y Tw I

7,306,899 7,936,553 7,872,333 8,413,376 8,978,744 6.72% 22.88% 100.00%- Bank Umum 7,242,588 7,870,361 7,806,461 8,345,530 8,906,321 6.72% 22.97% 99.19%- BPR 64,311 66,192 65,872 67,846 72,423 6.75% 12.61% 0.81%

Dana Pihak Ketiga (DPK) 5,303,128 5,706,766 5,834,608 6,026,962 6,580,808 9.19% 24.09% 100.00%- Bank Umum 5,249,854 5,651,856 5,779,613 5,971,350 6,530,432 9.36% 24.39% 99.23%- BPR 53,274 54,910 54,995 55,612 50,376 -9.42% -5.44% 0.77%

Kredit Yang Disalurkan (KYD) 4,989,670 5,399,541 5,687,750 6,135,368 6,436,818 4.91% 29.00% 100.00%- Bank Umum 4,937,428 5,348,030 5,636,335 6,084,763 6,387,508 4.98% 29.37% 99.23%- BPR 52,242 51,511 51,415 50,605 49,310 -2.56% -5.61% 0.77%

Loan To Deposit Ratio (LDR) 94.09% 94.62% 97.48% 101.80% 97.81%- Bank Umum 94.05% 94.62% 97.52% 101.90% 97.81%- BPR 98.06% 93.81% 93.49% 91.00% 97.88%

NPLs (Gross) 2.48% 2.05% 2.54% 2.36% 2.37%- Bank Umum 2.43% 1.99% 2.49% 2.28% 2.28%- BPR 7.83% 7.47% 8.47% 11.75% 13.91%

Indikator2010 Pertumbuhan

Aset

Sumber : LBU Bank Umum dan BPR

3.1. Perkembangan Aset

Pertumbuhan volume usaha perbankan di Sulawesi Tenggara yang tercermin pada

jumlah aset terus menunjukkan peningkatan.

Pada triwulan I-2011, total aset tercatat

sebesar Rp8.978,74 milyar, tumbuh sebesar

6,72% dari akhir tahun 2010 (q.t.q).

Peningkatan aset terjadi pada semua jenis

bank baik bank umum maupun BPR dengan

laju pertumbuhan masing-masing sebesar

6,72% dan 6,75% (q.t.q).

Peningkatan total aset kelompok bank

umum didorong oleh meningkatnya dana

pihak ketiga (DPK) yang dihimpun. Sementara

itu, pertumbuhan total aset kelompok BPR dipengaruhi oleh pendirian PD. BPR Bahteramas

yang telah efektif beroperasi pada 7 (tujuh) kabupaten/kota di Sulawesi Tenggara yakni di

Kota Kendari, Baubau, Kabupaten Kolaka, Konawe, Konawe Selatan, Bombana, dan

Kabupaten Wakatobi.

Aset perbankan tersebut sebagian besar pembentukannya masih didominasi oleh

kelompok bank umum dengan pangsa mencapai 99,19%, sementara aset BPR pangsanya

hanya 0,81% (grafik 3.1). Seiring dengan beroperasinya PD BPR Bahteramas di 7 kabupaten

Grafik 3.1. Pangsa Kepemilikan Aset

Sumber LBU Bank Umum dan BPR


31

kota Sulawesi Tenggara, jumlah BPR yang beroperasi di Sulawesi Tenggara hingga triwulan I-

2011 menjadi 13 BPR dengan 17 jaringan kantor, sementara bank umum terdiri dari 16 bank

dengan 117 jaringan kantor.

3.2. Penghimpunan Dana Pihak Ketiga (DPK)

DPK yang berhasil dihimpun perbankan Sulawesi Tenggara pada triwulan I-2011

tercatat sebesar Rp6.580,81 miliar,

meningkat sebesar 9,19% dibandingkan

triwulan sebelumnya yang didorong oleh

pertumbuhan DPK pada kelompok bank

umum sebesar 9,36%, sedangkan BPR

mengalami penurunan sebesar 9,42%.

Sementara itu, berdasarkan jenis

simpanan, peningkatan DPK terjadi pada

giro dan deposito dengan pertumbuhan

masing-masing sebesar 67,43% dan 8,96%

sementara tabungan turun sebesar 4,53%.

Menurut kelompok bank, pembentukan

DPK tersebut sebagian besar disumbangkan oleh bank umum (99,22%), sementara BPR

hanya menyumbang 0,81%. Peningkatan DPK yang terjadi pada kelompok bank umum

terutama didorong oleh meningkatnya giro milik pemerintah daerah, terkait dengan adanya

dropping anggaran untuk pembiayaan operasional daerah.

Komposisi DPK perbankan Sulawesi

Tenggara masih didominasi oleh tabungan

sebesar Rp3.705,17 miliar (56,30%), diikuti

giro dan deposito masing-masing sebesar

Rp1.538,29 miliar (23,38%) dan Rp1.337,33

miliar (20,32%). Besarnya pangsa tabungan

pada struktur DPK mencerminkan motivasi

masyarakat Sulawesi Tenggara dalam

menempatkan dananya di bank pada

umumnya untuk berjaga-jaga (precautionary

motive) terhadap kebutuhan bertransaksi

Grafik 3.3 Komposisi DPK menurut Jenisnya

Sumber LBU

Grafik 3.2. Perkembangan DPK (q.t.q) Perbankan Sultra

Sumber LBU


32

dibandingkan dengan motif investasi.

Hal ini memberikan keuntungan sendiri bagi perbankan Sulawesi Tenggara karena

struktur dana tersebut merupakan dana murah. Namun, seiring besarnya pangsa tabungan

dan giro yang merupakan bentuk dana berjangka waktu pendek, mendorong perbankan

untuk lebih banyak menempatkan dana pada penyaluran kredit/pembiayaan berjangka waktu

pendek pada kredit modal kerja dan kredit konsumtif.

3.3. Penyaluran Kredit/Pembiayaan

Peran perbankan di Sulawesi Tenggara dalam mendorong peningkatan kapasitas

perekonomian Sulawesi Tenggara terus

menunjukkan peningkatan. Hal ini terlihat

dari posisi penyaluran kredit/pembiayaan

yang pada triwulan I-2011 tercatat sebesar

Rp6.436,81 miliar, tumbuh sebesar 4,91%

(q.t.q) atau meningkat Rp301,45 miliar dari

posisi triwulan sebelumnya, namun lebih

rendah dari pertumbuhan triwulan

sebelumnya yang tercatat 7,96% (q.t.q)

(Grafik 3.4). Perlambatan pertumbuhan pada

triwulan ini merupakan siklus rutin tahunan

perbankan, dimana para pelaku usaha masih

belum merealisasikan rencana bisnisnya, sehingga realisasi kredit masih relatif rendah.

Pertumbuhan kredit diperkirakan akan tetap tumbuh pada triwulan II hingga triwulan IV.

Berdasarkan kelompok bank, peningkatan kredit/pembiayaan terjadi pada kelompok

bank umum yakni sebesar 4,98%, dari Rp6.084,76 miliar pada triwulan IV 2010 menjadi Rp

6.387,50 miliar pada triwulan I 2011 (q.t.q), sedangkan kelompok BPR mengalami penurunan

sebesar 2.56% dari Rp 50,6 miliar menjadi Rp49,3 miliar.

Sementara itu berdasarkan penggunaannya, kredit yang disalurkan perbankan

Sulawesi Tenggara khususnya bank umum sebagian besar jenis kredit konsumtif yang tercatat

sebesar Rp6.436,81 miliar atau 57,8% dari total kredit yang disalurkan. Sementara pangsa

kredit modal kerja dan investasi masing-masing sebesar 33,24% atau Rp2.139,54 miliar dan

8,96% atau Rp577,05 miliar (Grafik 3.5). Besarnya penyaluran kredit konsumtif disebabkan

antara lain margin keuntungan yang tinggi, penyaluran kredit yang lebih mudah dan

Grafik 3.4 Pertumbuhan Kredit (q.t.q) Perbankan Sultra

Sumber LBU


33

sederhana, resiko kredit yang relatif rendah

dan cukup tingginya permintaan

masyarakat terutama kelompok masyarakt

berpenghasilan tetap.

Besarnya penyaluran kredit untuk

penggunaan konsumtif, juga tercermin

pada penyaluran kredit secara sektoral,

dimana sektor konsumtif memiliki pangsa

terbesar mencapai 63,85%. Kredit tersebut

umumnya dipergunakan oleh debitur untuk

pembelian rumah, kendaraan bermotor,

peralatan elektronik maupun multi guna.

Sedangkan sektor lainnya yang menyerap kredit/pembiayaan cukup besar adalah sektor

perdagangan, hotel dan restoran (PHR), konstruksi, jasa dunia usaha dan pertanian dengan

pangsa masing-masing sebesar 24,30%, 3,78%, 2,84% dan 2,32% (Grafik 3.6).

Tingginya penyaluran kredit ke sektor konsumtif dan PHR, sejalan dengan struktur

PDRB Sulawesi Tenggara dimana berdasarkan penggunaan, kontribusi konsumsi terhadap

pembentukan PDRB di atas 53%, sementara kontribusi sektor PHR terhadap pembentukan

PDRB sektoral di atas 18%. Kondisi yang berbeda terjadi pada sektor pertanian, dimana

kontribusinya terhadap pembentukan PDRB relatif tinggi yang berada di atas 30%, namun

kredit/pembiayaan perbankan yang disalurkan ke sektor tersebut relatif kecil.

Rendahnya penyaluran kredit pada

sektor pertanian antara lain karena persepsi

perbankan atas risiko kredit sektor pertanian

relatif lebih tinggi dibandingkan sektor lain

akibat relatif besarnya pengaruh alam/cuaca

terhadap kelangsungan pendapatan usaha

yang kerap sulit untuk dikendalikan. Selain

itu, perbankan umumnya mengemukakan

bahwa skala usaha di sektor pertanian relatif

kurang ekonomis dengan rate return

(margin keuntungan) relatif lebih kecil

dibandingkan sektor lainnya serta

kelemahan dalam pemenuhan formalitas usaha (kurang bankable) sehingga dalam

Grafik 3.6. Pangsa Kredit Menurut Sektor Ekonomi

Sumber : LBU

Grafik 3.5 Pangsa Kredit Menurut Penggunaan

Kredit Modal Kerja,33.24%

Kredit Investasi,8.96%

Kredit Konsums,57.8%

Sumber : LBU Bank Umum dan BPR


34

penyaluran kredit berpotensi menimbulkan masalah dalam administrasi, overhead cost dan

span of control setelah pemberian kredit direalisasikan.

Untuk mengurangi resiko bagi perbankan dalam penyaluran kredit ke sektor

pertanian, pemerintah telah mengeluarkan berbagai kredit program bekerja sama dengan

perbankan melalui pemberian insentif subsidi suku bunga melalui APBN antara lain Kredit

Pengembangan Energi dan Revitalisasi Perkebunan (KPEN-RP), Kredit Ketahanan Pangan dan

Energi (KKP-E), Kredit Usaha Pembibitan Sapi (KUPS), meskipun skim kredit program belum

berjalan secara optimal.

Meskipun pertumbuhan kredit melambat dibandingkan triwulan sebelumnya, LDR

perbankan Sulawesi Tenggara masih tercatat pada level yang tinggi. Dengan pertumbuhan

DPK yang lebih besar dibandingkan dengan pertumbuhan kredit/pembiayaan menyebabkan

LDR perbankan Sulawesi Tenggara pada triwulan I-2011 menurun tipis menjadi 99,98%

dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang mencapai 101,80%. Relatif tingginya LDR

perbankan di Sulawesi Tenggara ini menunjukkan bahwa fungsi intermediasi perbankan

Sulawesi Tenggara telah berjalan dengan baik. Hal yang perlu menjadi perhatian perbankan

adalah menjaga kualitas kredit yang disalurkan agar tetap baik, sehingga mampu

memberikan sumbangan pada pembangunan Sulawesi Tenggara.

Sampai dengan triwulan I-2011, risiko kredit perbankan masih relatif terjaga di bawah

5%. Sampai dengan posisi akhir Maret 2011, risiko kredit perbankan yang tercermin pada

NPLs gross berada pada level 2,37%. Terjaganya rasio NPLs tersebut tidak terlepas dari

kondisi perekonomian Sulawesi Tenggara yang tetap stabil. Berdasarkan jenis bank,

pencapaian ini dipengaruhi oleh stabilnya NPLs pada kelompok bank umum yang tercatat

sebesar 2,28%, namun NPLs pada kelompok BPR mengalami peningkatan dari sebesar

11,75% pada triwulan IV-2010 menjadi 13,91% pada triwulan I-2011.

Sebagai bentuk mitigasi risiko kerugian yang muncul, bank telah membentuk

cadangan berupa penyisihan penghapusan aktiva produktif (PPAP) sehingga NPLs net hanya

sebesar 0,86%.

Berdasarkan penggunaannya, NPLs terbesar khususnya pada bank umum terjadi pada

kredit investasi dengan NPLs sebesar 5,28%, diikuti kredit modal kerja dan konsumsi masing -

masing sebesar 4,79% dan 0,76%. Rendahnya NPLs pada kredit konsumsi disebabkan oleh

keterjaminan pengembalian kredit tersebut relatif tinggi, mengingat umumnya berupa kredit

kepada pegawai yang relatif memiliki kepastian dalam pembayaran kredit.


35

Tabel 3.2. NPLs Berdasarkan Penggunaan

2010 2011Triw IV Triw I

NPLs Gross 2.28% 2.28%Modal kerja 4.19% 4.79%Investasi 5.65% 5.28%Konsumtif 0.64% 0.76%

NPLs Net 0.86% 0.86%

Komposisi NPL

Sumber : LBU Bank Umum

3.4. Perolehan Laba

Pada triwulan I-2011, bank umum Sulawesi Tenggara telah berhasil membukukan

laba usaha sebesar Rp180,86 miliar, tumbuh 46,75% dibandingkan dengan periode yang

sama tahun 2010 yang tercatat sebesar Rp123,25 miliar. Sumber utama laba perbankan

berasal dari pendapatan bunga, yang tercermin dari angka Net Interest Income (NII) sebesar

Rp222,57 miliar. Tingginya NII tersebut tidak terlepas dari besarnya spread antara suku bunga

pinjaman dengan suku bunga dana yang tercermin pada meningkatnya rasio Net Interest

Margin (NIM) dari 7.40% pada triwulan IV 2010 menjadi 9.68% pada triwulan I 2011.

Tingginya NIM tersebut juga mencerminkan bahwa perbankan masih membebankan margin

bunga yang tinggi pada nasabah/debitur.

Relatif tingginya profitabilitas perbankan juga tercermin dari meningkatnya rasio

Return On Aset (ROA) dari 1,7% pada triwulan I 2010 menjadi 2,03% pada triwulan I 2011.

Peningkatan profitabilitas tersebut, tidak terlepas dari berbagai upaya yang dilakukan bank,

antara lain melalui optimalisasi penyaluran kredit, pengelolaan resiko kredit yang terkendali

maupun penerapan tata kelola perusahaan yang baik (good governance) melalui efisiensi

usaha yang tercermin pada penurunan rasio BOPO dari 58.97% pada triwulan IV 2010

menjadi 50.03% pada triwulan I 2011.

Tabel 3.3. Perkembangan Profitabilitas dan Efesiensi

Bank Umum Sulawesi Tenggara

2010 2011Trw IV Trw I

Laba Bersih 592,327 180,865 NII 397,093 222,572 BOPO 58.97% 50.03%NIM 7.40% 9.68%

Indikator Kinerja



36

3.5. Perkembangan Kredit UMKM dan KUR

Dengan tingkat dominasi sebanyak lebih dari 90% dari seluruh unit usaha di Sulawesi

Tenggara, kelompok Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) memegang peran penting dalam

mendorong pertumbuhan ekonomi, serapan tenaga kerja dan kesejahteraan masyarakat. Hal

ini memposisikan UMKM menjadi sektor primadona bagi industri perbankan di Sulawesi

Tenggara dalam aktifitas penyaluran kredit/pembiayaan khususnya pada sektor usaha

produktif.

Penyaluran kredit/pembiayaan bank umum kepada UMKM (usaha produktif skala

mikro kecil menegah) pada triwulan I-2011 sebesar Rp2.373,35 miliar, menurun 8.91%

dibandingkan triwulan IV 2010 yang tercatat sebesar Rp2.605,43 miliar. Penurunan kredit

UMKM di triwulan I ini dinilai wajar melihat siklus rutin tahunan perbankan, dimana para

pelaku usaha masih belum merealisasikan rencana bisnisnya, sehingga realisasi kredit

perbankan masih belum cukup menutupi penurunan kredit dari pembayaran angsuran

debitur.

Besarnya dominasi kelompok UMKM pada struktur perekonomian Sulawesi tenggara,

tercermin pada pangsa kredit UMKM yang mencapai 88.48% dari total penyaluran

kredit/pembiayaan produktif (di luar kredit konsumtif) bank umum Sulawesi Tenggara yang

tercatat sebesar Rp2.682,41 miliar. Sisanya sebesar 11.52% atau Rp309,06 miliar disalurkan

pada kelompok usaha besar.

Adapun, pangsa kredit UMKM terhadap total penyaluran kredit/pembiayaan bank

umum Sulawesi Tenggara pada triwulan I 2011 hanya sebesar 37,16% mengingat besarnya

dominasi penyaluran kredit/pembiayaan konsumtif (non produktif) yang mencapai 58,01%

dari total kredit/pembiayaan bank umum Sulawesi Tenggara.

Tabel 3.4. Perkembangan Kredit UMKM

2010 2011 Growth PangsaTriw IV Triw I q‐t‐q Triw I

Total kredit BU dan BPR 6,135,368 6,436,818 4.91% 100.00%Total kredit BU 6,084,763 6,387,508 4.98% 99.23%• Kredit Konsumtif 3,479,324 3,705,092 6.49% 58.01%• Kredit Produktif (KMK dan KI) 2,605,439 2,682,416 2.95% 41.99%‐ Kredit UMKM 2,605,439 2,373,352 ‐8.91% 88.48%‐ Kredit Usaha Besar 0 309,064 11.52%

Jenis Kredit



37

Namun berdasarkan penelitian Kantor Pusat Bank Indonesia, terdapat pula

pemanfaatan kredit/pembiayaan konsumtif untuk usaha produktif UMKM, mengingat

terdapat kecenderungan pelaku UMKM mengambil kredit konsumtif dengan pertimbangan

antara lain (i) pelaku UMKM sering tidak memisahkan penggunaan kredit untuk kepentingan

pribadi dan usaha; (ii) kemudahan persyaratan dan jangka waktu analisa kredit; (iii) plafon

kredit konsumsi masih dapat mencukupi kredit produktif; (iv) tingkat suku bunga yang masih

terjangkau oleh pelaku UMKM; (v) di samping itu, pihak perbankan juga cenderung

mengklasifikasikan kredit untuk UMKM ke dalam kredit konsumtif karena kemudahan dalam

analisa kredit, keuntungan dalam suku bunga kredit konsumtif.

Sementara itu, dalam upaya meningkatkan penyerapan tenaga kerga dan

peningkatan kesejahteraan masyarakat melalui penciptaan pelaku UMKM baru, pemerintah

telah meluncurkan Kredit Usaha Rakyat (KUR), yakni kredit yang disalurkan kepada pelaku

UMKM yang telah feasible namun belum bankable berupa kredit modal kerja dan investasi

dengan suku bunga maksimum saat ini sebesar 14% eff p.a (KUR Retail) dan 24% eff p.a

(KUR Mikro). Adapun bank penyalur KUR di Sulawesi Tenggara adalah PT. Bank Rakyat

Indonesia, PT. Bank BNI’46, PT. Bank Mandiri, PT. Bank Syariah Mandiri, PT. Bank Tabungan

Negara,

Sejak dicanangkan oleh Presiden Republik Indonesia pada bulan November 2007,

program KUR diakui oleh banyak pihak telah memberikan stimulus positif terhadap sektor

produktif UMKM. Realisasi penyaluran KUR di Sulawesi Tenggara sampai dengan triwulan I

2011 telah mencapai Rp324,44 miliar, tumbuh sebesar 18,36% dari posisi akhir tahun 2010.

Sejalan dengan itu, pelaku UMKM yang menikmati KUR sampai dengan triwulan I 2011 telah

mencapai 41.536 UMKM, meningkat sebanyak 4.287 UMKM dari jumlah debitur pada akhir

tahun 2010 yang tercatat sebanyak 37.249 UMKM.

Selain program KUR, juga terdapat kredit program lainnya seperti Kredit

Pengembangan Energi dan Revitalisasi Perkebunan (KPEN-RP) dan Kredit Ketahanan Pangan

dan Energi (KKP-E) guna mendorong pengembangan permodalan pelaku usaha di sektor

pertanian. Adapun bank penyalur KPEN-RP dan KKP-E di Sulawesi Tenggara adalah PT. Bank

Rakyat Indonesia (Persero) Tbk. Realisasi KKP-E sampai dengan triwulan I-2011 telah

mencapai Rp5,69 miliar disalurkan kepada 12 kelompok tani (120 petani) di sub sektor

peternakan. Sedangkan, realisasi KPEN-RP sampai dengan triwulan I-2011 telah mencapai

Rp2,91 miliar disalurkan kepada 88 petani kakao.


38

Tabel 3.5. Perkembangan Kredit Program UMKM

Realisasi (Juta) Debitur (UMK) Realisasi (Juta) Debitur (UMK) Realisasi DebiturKUR 274,114 37,249 324,442 41,536 18.36% 11.51% ‐ Mikro 153,087 36,117 193,934 40,267 26.68% 11.49% ‐ Retail 121,027 1,132 130,508 1,269 7.83% 12.14%KPEN‐RP 2,913 88 2,913 88 0.00% 0.00%KKP‐E 5,690 120 5,690 120 0.00% 0.00%

Kredit ProgramTriw IV 2010 Triw I 2011 Growth (q‐t‐q)

BOKS BANK INDONESIA KENDARI

39

BOKS 1

PROGRAM INKUBASI KKMB DAN PERTANIAN ORGANIK

Upaya peningkatan kapasitas pelaku usaha pertanian seyogyanya merupakan program

prioritas mengingat besarnya potensi dan kontribusinya dalam pembangunan perekonomian baik

nasional maupun daerah. Berbagai kendala yang dihadapi sektor ini sehingga perkembangannya

berjalan kurang optimal menjadi tantangan bersama bagi semua pihak guna menghadirkan solusi

untuk pengembangan sektor ini yang dalam berbagai referensi tercatat sebagai penyumbang

dominan tenaga kerja, sumber devisa, penghasil bahan baku industri, sumber bahan pangan dan

gizi serta pendorong bergeraknya sektor sektor ekonomi lainnya.

Dengan berbagai potensi dan keunggulannya, tidaklah menjadikan sektor pertanian menjadi

lahan garapan utama bagi pihak perbankan bahkan selama ini kerap menjadi anak tiri yang

terabaikan, pun jika mendapat perhatian lebih dikarenakan belas kasihan untuk program

pertanggungjawaban sosial (CSR). Padahal peran lembaga keuangan khususnya perbankan

kecenderungannya semakin dibutuhkan seiring dengan kebutuhan modal petani yang diperkirakan

semakin meningkat akibat kenaikan harga input pertanian baik pupuk, obat-obatan maupun upah

tenaga kerja dari waktu ke waktu.

Sebagai entitas bisnis yang mengedepankan pengendalian resiko dan prinsip kehati-hatian

untuk menjaga kepentingan bisnisnya, perbankan menerapkan kriteria 5C atau character, capacity

to repay, capital, condition of economy dan collateral dalam pemberian kredit yang kerap sulit

untuk dipenuhi oleh pelaku usaha pertanian mikro kecil.

Melihat kenyataan ini, Bank Indonesia

Kendari berupaya mengangkat motivasi dan

mengembangkan kapasitas pelaku usaha pertanian

ke arah usaha yang feasible dan bankable guna

memenuhi minat dan selera perbankan. Upaya ini

dilakukan dengan merangkul para pendamping

UMKM yang tergabung dalam KKMB sebagai

motor operasional suatu program bernama

“Inkubasi Pertanian dan Pemberdayaan

KKMB”. Selain memberdayakan pelaku usaha

pertanian, program ini juga bertujuan meningkatkan kapasitas KKMB agar lebih aktif dan produktif

menjalankan fungsi dan perannya sebagai fasilitator dan pendamping UMKM.

PBI Kendari turut hadir dalam sosialisasi program inkubasi dan memberikan motivasi usaha petani

40

Melalui sentuhan dana BI-SR, dukungan bantuan teknis dan pendampingan dari KKMB yang

terlatih, Bank Indonesia memacu semangat petani sayur mayur di Kecamatan Konda Kab. Konawe

Selatan untuk keluar dari zona ketertinggalan dengan harapan menjadi petani yang mandiri dan

tangguh.

Program inkubasi pertanian ini pada tahap awal diimplementasikan pada petani sayur mayur

di Desa Lambusa Kec. Konda Kab. Konawe Selatan melalui pengelolaan dana BI-SR oleh Forum

KKMB untuk peningkatan modal kerja usaha (Saprodi), pendampingan manajemen dan produksi

serta pemasaran hasil produksi tani.

Pola inkubasi pertanian dilakukan melalui pendekatan Pengembangan Hubungan Bank

dengan Kelompok Swadaya Masyarakat (PHBK) dengan sistem tanggung renteng yang disepakati

oleh Forum KKMB dengan kelompok tani sebagai perekat kebersamaan petani dan pengendalian

resiko atas bantuan modal kerja Saprodi yang disalurkan secara bergulir ke kelompok tani.

Melalui serangkaian tahapan kegiatan menggandeng kepala desa, tokoh masyarakat, PPL

melalui sosialiasasi program, pengelompokkan

usaha tani, pendampingan administrasi program,

dan analisis kelayakan kelompok, perkembangan

program inkubasi yang dikelola oleh Forum KKMB

berhasil merealisasikan bantuan modal kerja

berupa sarana produksi tani (saprodi) secara

bergulir kepada 20 petani sayur mayur yang

tergabung dalam 4 Kelompok Pengusaha Mikro

(KPM) sebesar Rp67,5 Juta, masing-masing

memperoleh pembiayaan modal kerja Saprodi

dikisaran Rp3 Juta – Rp4 Juta.

Sebagai upaya meningkatkan nilai tambah petani, Forum KKMB menggandeng LSM Focil

Indonesia sebagai mitra untuk adopsi sistem pertanian organik pada pengelolaan produksi

kelompok tani. Aplikasi pola organik ini tengah diadaptasikan pada lahan percontohan oleh petani

dan mendapat antusiasme yang baik dari petani mengingat keunggulannya dalam meningkatkan

intensifikasi lahan dan efesiensi biaya, dibandingkan dengan pola produksi non organik, di samping

keberpihakannya pada isu lingkungan. Percontohan aplikasi sistem organik dalam produksi tani ini

diarahkan ke depan dapat diimplementasikan secara lebih luas kepada seluruh anggota kelompok

tani bahkan ke seluruh kawasan sentra produksi Kec. Konda sehingga terjadi peningkatan nilai

tambah usaha secara berkelanjutan yang menjadi karakteristik sistem organik.

Pola pertanian tradisional menjadi pola semi

intensif sistem tudungan/mulsa


41

Melalui kolaborasi yang sinergis antar berbagai pihak dalam melayani kebutuhan petani guna

mencapai tingkat feasibilitas usaha yang memenuhi aturan perbankan, maka berdasarkan hasil

monitoring dan evaluasi, perkembangan implementasi program inkubasi pertanian sejak digulirkan

akhir tahun 2010 lalu menunjukkan arah dan pencapaian yang positif. Perkembangan indikator

kinerja diperoleh sesuai harapan, antara lain tingkat

pengembalian modal kerja kelompok tani

terealisasi lancar dan tepat waktu, level

kelembagaan petani yang telah meningkat dan

bersifat formal dalam hal administrasi dan perizinan

usaha bahkan seluruh petani telah menjadi bank

minded melalui edukasi pembukaan rekening bank,

monitoring perkembangan usaha melalui

pembukuan usaha juga telah secara konsisten

diterapkan petani walaupun masih secara sederhana, serta adanya keinginan petani untuk

melakukan ekstensifikasi lahan yang tentunya membutuhkan permodalan usaha yang lebih besar.

Selanjutnya, aspek yang menjadi rencana tindak lanjut KKMB ke depan adalah kepastian

pasar khususnya terhadap hasil produksi tani sistem organik agar perolehan nilai tambah petani

dari aktifitas penerapan sistem organik ini dapat terjamin sehingga praktek sistem ini dapat

berkelanjutan dan dirasakan manfaatnya oleh petani.

Sasaran akhir pendampingan KKMB dalam inkubasi pertanian ini diarahkan untuk melakukan

transformasi kapasitas petani dari non bankable menjadi bankable, dalam artian mempersiapkan

petani dapat memenuhi seluruh kriteria persyaratan bank baik dari sisi karakter, kapasitas maupun

kemampuan bayar sehingga pada waktunya dapat akses kredit dan mampu mengelola

penggunaan kredit bank secara baik untuk kesinambungan pembiayaan. Hal ini juga merupakan

exit strategi sehingga pemberdayaan pelaku usaha dapat dilanjutkan secara berkesinambungan

oleh perbankan pasca program berakhir.

Melalui inkubasi ini, KKMB berupaya memberikan sumbangsih model percontohan untuk

pemberdayaan pelaku usaha mikro dan merekomendasikan lesson learned bagi berbagai pihak

bahwa melalui pengelolaan yang baik, pelaku usaha sektor pertanian berpotensi tidak hanya

menjadi sektor primadona daerah namun juga sebagai target bisnis yang menguntungkan bagi

perbankan.

Produksi sayur mayur petani dengan sistem organik

menunjukkan pertumbuhan yang baik

42


BAB

IV

KEUANGAN DAERAH

Perkembangan perekonomian daerah khususnya pada masing-masing kabupaten/kota tidak

terlepas dari kinerja pemerintah daerah dalam merealisasikan target-target pembangunan yang

telah ditetapkan. Setiap tahun, pemerintah daerah menyusun target-target pengembangan

ekonomi, yang tercermin dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) yang tentunya

disesuaikan dengan kebutuhan daerah serta kemampuan pemerintah daerah dalam melaksanakan

target APBD tersebut. Pada akhir tahun 2010 pemerintah daerah kabupaten/kota di Sulawesi

Tenggara mengeluarkan APBD TA-2011 yang akan menjadi target pemerintah daerah baik dari sisi

pendapatan maupun dari sisi belanja.

Secara total target pendapatan APBD TA-2011 Kabupaten/Kota di Sulawesi

Tenggara mengalami peningkatan sebesar 11,63% dibandingkan APBD-TA 2010. Pada sisi

lain, target belanja daerah juga mengalami peningkatan sebesar 8,13% dibandingkan

APBD TA- 2010 (Grafik 4.1 dan 4.2.). Secara lebih lengkap, analisa target pendapatan dan belanja

daerah kabupaten/kota akan dibahas pada sub bab berikut.

Grafik 4.1 Perkembangan Total Pendapatan Daerah Kabupaten/Kota di Sulawesi Tenggara (Rp.Juta)

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

3,500,000

2009 2010 2011

Pendapatan Daerah

Sumber: Biro Keuangan Prov. Sulawesi Tenggara

PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH BANK INDONESIA KENDARI

44


Grafik 4.2 Perkembangan Total Belanja Daerah Kabupaten/Kota di Sulawesi Tenggara (Rp.Juta)

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

3,500,000

2009 2010 2011

Belanja Daerah

4.1 Target Pendapatan Daerah Kabupaten/Kota Pada APBD TA-2011

Menurut Undang-Undang No.32 tahun 2004, pendapatan daerah didefinisikan sebagai

semua hak daerah yang diakui sebagai penambahan nilai kekayaan bersih dalam periode tahun

anggaran yang bersangkutan. Pendapatan daerah dibagi dalam tiga kelompok yaitu pendapatan

asli daerah, pendapatan transfer/dana perimbangan, dan lain-lain pendapatan yang sah.

Grafik 4.3 Pangsa Pendapatan Daerah Kabupaten/Kota di Sulawesi Tenggara

20.83%

16.06%

11.27%13.48%

15.98%

11.44%

10.94% Kendari

Konawe Selatan

Kolaka Utara

Baubau

Buton

Bombana

Buton Utara

Sumber: Biro Keuangan Prov. Sulawesi Tenggara diolah

PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH

45

Besar kecilnya target pendapatan daerah suatu kabupaten/kota tergantung dari ukuran

aktivitas ekonomi di daerah tersebut serta kemampuan pemerintah daerah untuk menghimpun

pendapatan dari segala kekayaan daerah yang dimiliki serta mengelola dana perimbangan yang

diberikan pemerintah pusat. Pada tahun 2011 dari total pendapatan daerah kabupaten/kota

di Sulawesi Tenggara, pangsa terbesar dimiliki oleh Kota Kendari dan Kabupaten Konawe

Selatan yang masing-masing sebesar 20,83% dan 16,06% dari total pendapatan daerah

(Grafik 4.3).

Relatif tingginya pendapatan daerah kedua kabupaten tersebut dibandingkan daerah lain

didorong oleh tingginya dana perimbangan yang diterima oleh kedua kota/kabupaten tersebut

yaitu masing-masing sebesar Rp459,55 milyar dan Rp446,89 milyar.

Sementara itu pangsa terkecil pendapatan daerah kabupaten/kota dimiliki oleh Kabupaten

Buton Utara dan Kabupaten Bombana yang masing-masing sebesar 10,94% dan 11,44%. Relatif

kecilnya pendapatan daerah kedua kabupaten tersebut disebabkan oleh pendapatan asli daerah

yang relatif kecil yang masing-masing sebesar Rp6,13 milyar dan Rp13,44 milyar.

Jika dilihat dari pertumbuhan pendapatan daerah yang dibandingkan dengan pendapatan

daerah pada tahun 2010, maka pada tahun 2011 terdapat beberapa kota yang mengalami

pertumbuhan target pendapatan daerah yang cukup tinggi yaitu Kota Kendari dan Kota Baubau.

Kota Kendari mengalami pertumbuhan target pendapatan daerah sebesar 26,49% secara tahunan

dari Rp528,02 milyar pada tahun 2010 menjadi Rp667,91 milyar pada tahun 2011. Sementara Kota

Baubau mengalami pertumbuhan target pendapatan daerah sebesar 21,12% secara tahunan dari

Rp356,683 milyar menjadi Rp432,022 milyar (Tabel 4.1).

Tabel 4.1 Pendapatan Daerah Kabupaten/Kota Pada APBD TA-2011 (Rp.Juta)

Lokasi 2010 2011Kendari 528,026,037,925 667,909,609,417 Konawe Selatan 454,503,390,837 514,981,396,837 Kolaka Utara 347,885,384,387 361,384,899,000 Baubau 356,683,397,699 432,022,835,341 Buton 531,230,982,250 512,325,775,000 Bombana 351,742,164,200 366,717,269,000 Buton Utara 301,822,506,879 350,690,790,261 Pendapatan Daerah 2,871,893,864,177 3,206,032,574,856


PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH BANK INDONESIA KENDARI

46

Sementara itu, pada tahun 2011 Kabupaten Buton mengalami penurunan target

pendapatan daerah sebesar -3,56% secara tahunan. Penurunan ini diperkirakan karena realisasi

anggaran pada tahun 2010 yang tidak sesuai target sehingga dilakukan penyesuaian pada target

pendapatan pada tahun 2011.

4.2 Target Belanja Daerah Kabupaten/Kota Pada APBD TA-2011

Perkembangan total target belanja daerah pada APBD TA-2011 mengalami

peningkatan yaitu sebesar 8,13% dari Rp3.065,70 milyar pada tahun 2010 menjadi

Rp3.314,82 milyar (Tabel 4.2). Pertumbuhan tersebut mencerminkan hal yang positif dimana

aktivitas konsumsi dan investasi pemerintah daerah mengalami peningkatan sehingga dapat

mendorong pertumbuhan ekonomi.

Grafik 4.4 Pangsa Belanja Daerah Kabupaten/Kota Pada APBD TA-2011

22.06%

15.38%

11.14%13.56%

16.01%

10.98%

10.87%Kendari

Konawe Selatan

Kolaka Utara

Baubau

Buton

Bombana

Buton Utara

Pada tahun 2011 dari total belanja daerah Kabupaten/Kota pangsa terbesar dimiliki oleh

Kota Kendari dan Kabupaten Buton. Pangsa Kota Kendari tercatat sebesar 22,06% atau Rp 731,21

milyar sementara pangsa Kabupaten Buton tercatat sebesar 16,01% atau Rp530,77 milyar (Grafik

4.4).

Target belanja daerah Kota Kendari pada tahun 2011 didominasi oleh belanja tidak

langsung yaitu sebesar 59,64% dari total target belanja. Belanja tidak langsung oleh pemerintah

daerah digunakan untuk belanja pegawai, belanja bunga, belanja subsidi, belanja hibah, bantuan

sosial, bagi hasil kepada pemerintah daerah, bantuan keuangan kepada pemerintah desa, dan

belanja tidak terduga. Alokasi terbesar target belanja tidak langsung Kota Kendari adalah untuk

belanja pegawai yaitu sebesar 95,61% dari total belanja tidak langsung1. Sementara target

anggaran belanja langsung dialokasikan sebesar 40,36% dengan komponen belanja pegawai,

1 Berdasarkan APBD Kota Kendari TA 2011


PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH

47

belanja barang dan jasa, dan belanja modal. Alokasi terbesar belanja langsung Kota Kendari adalah

untuk belanja modal yaitu sebesar 54,89% yang merupakan anggaran belanja yang digunakan

untuk pengembangan infrastruktur daerah.

Sama halnya seperti Kota Kendari, target belanja daerah Kabupaten Buton pada tahun 2011

juga didominasi oleh belanja tidak langsung yaitu sebesar 68,49% dari total target belanja. Alokasi

terbesar target belanja tidak langsung Kabupaten Buton adalah untuk belanja pegawai yaitu

sebesar 87,69% dari total belanja tidak langsung2. Sementara target anggaran belanja langsung

yaitu sebesar 31,51% dengan alokasi terbesar untuk belanja modal yaitu sebesar 62,32% dari total

belanja langsung yang digunakan untuk pengembangan infrastruktur daerah.

Tabel 4.2 Belanja Daerah Kabupaten/Kota Pada APBD TA-2011 (Rp.Juta) Lokasi 2010 2011

Kendari 612,791,863,846 731,216,320,227 Konawe Selatan 477,741,700,863 509,981,396,837 Kolaka Utara 353,819,867,957 369,215,097,816 Baubau 381,628,978,241 449,536,798,444 Buton 548,979,663,150 530,773,293,000 Bombana 312,687,286,700 363,905,970,500 Buton Utara 378,055,779,231 360,195,887,715 Pendapatan Daerah 3,065,705,139,988 3,314,824,764,539

Jika dilihat dari pertumbuhan target belanja, terdapat beberapa daerah yang mengalami

pertumbuhan target belanja yang meningkat dan beberapa daerah lainnya menurun. Daerah yang

memiliki pertumbuhan target belanja tertinggi adalah Kota Kendari Kota dan Baubau yaitu sebesar

19,33% dan 17,79%. Relatif tingginya pertumbuhan target belanja tersebut mencerminkan

keberhasilan pemerintah daerah dalam merealisasikan anggaran belanja pada periode sebelumnya

sehingga melakukan peningkatan target pada anggaran belanja tahun 2011.

Sementara itu, kabupaten/kota yang memiliki pertumbuhan target belanja yang menurun

adalah Kabupaten Buton Utara, Kabupaten Buton yang masing-masing turun sebesar -4,72%,

-3,32% secara tahunan. Kondisi tersebut menggambarkan perlunya kerja keras pemerintah daerah

dalam meningkatkan aktivitas realisasi belanja untuk pembangunan ekonomi sehingga

pertumbuhan yang optimal dapat tercapai.

2 Berdasarkan APBD Kabupaten Buton TA 2011



48

BOKS 2

Pola Realisasi APBD Dan Pengaruhnya

Terhadap Perekonomian Sulawesi Tenggara

Sejalan dengan pelaksanaan otonomi daerah, peran desentralisasi pengelolaan

keuangan daerah menjadi bagian yang cukup penting. Hal tersebut didasarkan pada

pandangan bahwa pemerintah daerah lebih mengetahui kebutuhan masyarakatnya

terhadap ketersediaan barang publik dari pada pemerintah di pusat sehingga pemerintah

daerah akan lebih baik dalam memenuhi kebutuhan barang publik di daerah.

Desentralisasi pengelolaan keuangan dapat dipandang dari dua sisi yaitu pendapatan dan

pengeluaran. Dengan demikian, desentarlisasi pengelolaan keuangan berimplikasi

terhadap keleluasaan pemerintah daerah yang semakin besar dalam mengelola

penggunaan anggaran khususnya dari sisi pengeluaran. Namun, hampir sebagian besar

pemerintah daerah memberikan perhatian yang lebih banyak terhadap sisi pendapatan

dibandingkan pengeluaran atau belanja pemerintah daerah sehingga efek dari belanja

pemerintah daerah dalam mendorong perekonomian menjadi kurang optimal. Hal ini

antara lain tercermin dari posisi daya saing suatu daerah dibandingkan dengan daerah

lainnya. Kondisi demikian menimbulkan tantangan baru bagi pemerintah daerah untuk

lebih mengoptimalkan pencapaian pembangunan daerah melalui efektivitas pengeluaran

guna mendorong peningkatan daya saing. Berdasarkan uraian diatas, terdapat dua hal

yang hendak diamati lebih lanjut dalam penelitian ini, yaitu:

1. Bagaimana dampak desentralisasi pengelolaan keuangan terhadap

perekonomian di daerah.

2. Efektifitas belanja pemerintah daerah dalam mendorong perekonomian.

Dampak desentralisasi pengelolaan keuangan akan dianalisis dengan melakukan

identifikasi seberapa besar belanja pemerintah mampu mendorong perekonomian di

daerah yang tercermin dari pertumbuhan ekonomi di daerah. Sementara, efektifitas

belanja pemerintah daerah akan dianalisis melalui pendekatan timing pola belanja

pemerintah daerah dan respon pertumbuhan ekonomi.

49

Dalam rangka lebih memfokuskan penelitian maka penelitian dibatasi hanya di Provinsi

Sulawesi Tenggara dengan melibatkan 12 kabupaten/kota. Provinsi Sulawesi Tenggara

merupakan salah satu provinsi yang sedang berkembang. Sulawesi Tenggara ditetapkan

sebagai provinsi berdasar Perpu No. 2 tahun 1964 Juncto UU No. 13 Tahun 1964. Pada

awal berdirinya Provinsi Sulawesi Tenggara terdiri atas 4 (empat) kabupaten dengan Kota

Kendari sebagai ibukota provinsi. Seiring dengan semakin berkembangnya Provinsi

Sulawesi Tenggara serta adanya otonomi daerah yang diikuti dengan pemekaran, jumlah

kabupaten/kota di Sulawesi Tenggara juga mengalami perkembangan dan saat ini terdapat

10 kabupaten dan 2 kota di Provinsi Sulawesi Tenggara.

Melalui penelitian ini diharapkan mampu mengidentifikasi dampak desentralisasi

pengelolaan keuangan terhadap pertumbuhan ekonomi di Sulawesi Tenggara. Selanjutnya,

melalui penelitian ini diharapkan dapat diperoleh pola timing realisasi anggaran yang dapat

memberikan dampak optimal terhadap perekonomian di Sulawesi Tenggara.

1. Overview APBD Provinsi Sulawesi Tenggara

APBD Provinsi Sulawesi Tenggara terus menunjukkan peningkatan. Tercermin pada

APBD 2009 dimana pada sisi pendapatan sebesar Rp1.264,92 miliar, meningkat 42,88%

dibandingkan posisi tahun 2008 sebesar Rp885,29 miliar. Peningkatan pendapatan

tersebut terutama disumbangkan oleh peningkatan anggaran penerimaan pada pos dana

perimbangan dan pendapatan asli daerah yang pada periode yang sama masing-masing

sebesar 115,30% dan 9,43%.

Di sisi belanja tahun 2009 sebesar

Rp1.360,54 miliar, meningkat 53,96%

dibandingkan tahun 2008 sebesar Rp883,70 miliar.

Peningkatan tersebut didorong peningkatan

anggaran pada pos belanja langsung maupun

belanja tidak langsung masing-masing sebesar

56,68% dan 51,15%. Meningkatnya anggaran

belanja tersebut membuat struktur APBD Sulawesi

Tenggara tahun 2009 menjadi defisit sebesar Rp95,61 miliar, berbeda dengan dua periode

sebelumnya yang surplus.

Perkembangan APBD Sulawesi Tenggara


50

Perkembangan Pangsa Komposisi Pendapatan APBD Sultra

Perkembangan Pangsa Belanja APBD Sultra

Berdasarkan komposisinya, struktur anggaran

pendapatan daerah Sultra sebagian besar ditopang

perolehan dana perimbangan yang pangsanya dalam

beberapa tahun terakhir rata-rata mencapai

71,52%. Sementara pangsa pendapatan asli daerah

dan lain-lain pendapatan yang sah masing-masing

hanya sebesar 26,58% dan 1,90%. Meskipun

demikian, perkembangan pangsa PAD dalam APBD Sulawesi Tenggara terus menunjukkan

peningkatan dimana pada tahun 2009 tercatat sebesar 37,39%.

Sementara itu belanja pegawai memiliki pangsa

yang paling dominan dalam struktur anggaran belanja

pada APBD Sulawesi Tenggara, dalam empat tahun

terakhir pangsanya rata-rara mencapai 36,73%, diikuti

belanja modal, belanja barang dan jasa, dan belanja lain-

lain dengan pangsa rata-rata sebesar 24,80%, 19,51%

dan 18,86%.

51

2. Hasil Penelitian

Struktur APBD Provinsi dan Kabupaten/Kota di sisi pendapatan didominasi oleh

penerimaan dana perimbangan dengan pangsa rata-rata pada beberapa tahun terakhir

sebesar 71,52% dan 91,78%, sedangkan pangsa Pendapatan Asli Daerah (PAD) hanya

masing-masing sebesar 26,58% dan 4,00% sehingga dapat dikatakan Derajat Otonomi

Fiskal (DOF) Provinsi dan Kabupaten/Kota di Sulawesi Tenggara masih relatif rendah

dimana proses kegiatan pemerintahan pembiyaannya sangat bergantung pada alokasi

anggaran dari pemerintah pusat.

Di sisi belanja, belanja pegawai memiliki pangsa yang paling dominan, di level

provinsi pangsanya rata-rata dalam beberapa tahun terakhir sebesar 36,73%, dan level

kabupaten/kota sesbesar 47,68%. Sementara pangsa untuk belanja modal masing-masing

hanya sebesar 24,80% dan 30,59%. Dengan demikian alokasi anggaran belum optimal

dalam mengatasi permasalahan struktural perekonomian seperti rendahnya kualitas

infrastruktur.

Dari hasil survei diketahui bahawa realisasi APBD sudah cukup optimal, namun

dalam penyusunan dan realisasinya masih menghadapi kendala, kendala terbesar dihadapi

pada masalah administrasi terbatasnya sumber daya manusia (SDM) yang memiliki

sertifikat/bersertifikasi pengadaan barang dan jasa, dari aspek politik antara lain kurang

harmonisnya hubungan antara eksekutif dan legislatif, sementara dari aspek legal

permsalahan besar yang dihadapi adalah peraturan yang sering berubah.

Pola realisasi APBD pemerintah provinsi dan kabupaten/kota khususnya untuk

belanja modal terkonsentrasi pada triwulan IV, hal ini mendorong peningkatan permintaan

barang konstruksi yang pada gilirannya mendorong peningkatan harga, dari sisi kualitas

proyek juga menjadi kurang baik karena pekerjaan dilaksanakan secara terburu-buru

karena mengejar batas akhir tahun anggaran.

Berdasarkan simulasi hasil estimasi dengan menggunakan model Vector Auto

Regression (VAR) terhadap pola realisasi belanja saat ini dengan simulasi pola belanja yang

terstruktur, dampaknya terhadap perekonomian akan lebih optimal.


52

3. Rekomendasi Penelitian

Untuk meningkatkan kemandirian fiskal, pemerintah daerah harus mendorong

peningkatan fungsi perusahaan daerah sehingga dapat lebih optimal kontribusinya dalam

penerimaan PAD.

Perlunya penyiapan sumber daya manusia pengelola keuangan di pengguna

anggaran secara baik sehingga mampu mengikuti kebijakan-kebijakan baru yang selalu

berubah antara lain melalui sosialisasi yang simultan kepada pengguna anggaran dari

setiap kebijaksan yang baru, sehingga keinginan dari setiap kebijakan bisa sampai ke

pengguna anggaran dengan baik.

Proses penyusunan RAPBD jangka waktunya ditentukan oleh peraturan pemerintah

dengan tujuan agar dapat diselesaikan tepat waktu sehingga realisasi anggaran dapat

berjalan secara optimal dalam mendukung kegiatan pembangunan di daerah, untuk itu

perlu adanya sinergitas yang harmonis antara lembaga eksekutif dan legislatif di daerah

dalam proses penyusunannya.

Realisasi belanja khususnya belanja modal tidak terkonsentrasi pada triwulan IV

karena akan mendorong tekanan permintaan harga, dan dari sisi pelaksanaan proyek

akan terjadi degradasi kualitas. Untuk itu perlunya realisasi belanja modal yang lebih

terstruktur. Realisasi belanja yang menumpuk pada akhir tahun kurang memberikan

pengaruh yang signifikan bagi perekonomian daerah.

BAB

V

PERKEMBANGAN SISTEM

PEMBAYARAN

Sesuai amanat undang-undang No.23 tahun 2009 sebagaimana telah diubah oleh

undang-undang No.3 Tahun 2004 tentang Bank Indonesia, salah satu tugas pokok Bank Indonesia

adalah mengatur dan menjaga kelacaran sistem pembayaran, baik sistem pembayaran tunai

maupun non tunai.

Terkait dengan pelaksanaan tugas tersebut, terutama dalam mendukung aktivitas

perekonomian di Sulawesi Tenggara, di bidang pembayaran tunai Kantor Bank Indonesia Kendari

senantiasa berupaya untuk memenuhi kebutuhan masyarakat akan uang tunai dalam jumlah

maupun nominal yang dibutuhkan khususnya untuk keperluan bertransaksi. Sementara di bidang

pembayaran non tunai, KBI Kendari berupaya untuk menjaga kelancaran pelaksanaan transaksi

kliring melalui sarana Sistim Kliring Nasional Bank Indonesia (SKNBI) dan Bank Indonesia Real Time

Gross Settlement (BI-RTGS)

Meningkatnya pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tenggara pada triwulan I-2011

juga tercermin dari meningkatnya kegiatan transaksi pembayaran tunai maupun non

tunai yang dilakukan melalui Kantor Bank Indonesia Kendari. Peningkatan transaksi tunai

tercermin pada meningkatnya aliran uang ke luar (out flow) sementara peningkatan

aktivitas pembayaran non tunai tercermin pada kegiatan SKNBI maupun melalui BI-RTGS.

Dalam upaya memenuhi kebutuhan masyarakat terhadap uang Rupiah khususnya kepada

masyarakat yang berdomisili jauh dari bank serta dalam upaya melindungi masyarakat dari

kemungkinan kejahatan uang palsu, Bank Indonesia Kendari secara periodik melakukan kegiatan

kas kelililing dan edukasi tentang memahami ciri-ciri keaslian uang Rupiah kepada seluruh

stakeholder.

PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN BANK INDONESIA KENDARI

54

4.1. Perkembangan Pembayaran Tunai

A. Uang Kartal Yang di Edarkan /Out Flow.

Dalam rangka memenuhi kebutuhan masyarakat akan uang kartal1 khususnya untuk

keperluan transaksi (transaction motive), pada triwulan I-2011 (Januari - Maret) Kantor Bank

Indonesia Kendari telah mengedarkan

uang kartal baik melalui perbankan

maupun langsung kepada masyarakat

yang ada di wilayah Sulawesi

Tenggara sebesar Rp100,49 miliar,

jumlah tersebut meningkat 21,36%

dibandingkan periode yang sama

tahun 2010 sebesar Rp82,79 miliar.

Peningkatan tersebut sejalan dengan

meningkatnya pertumbuhan ekonomi

Sulawesi Tenggara yang pada triwulan

I-2011 sebesar 8,94% dibanding triwulan sebelumnya sebesar 7,38%.

Peningkatan jumlah uang kartal yang diedarkan tersebut merupakan gambaran

meningkatnya aktivitas ekonomi yang juga tercermin dari pertumbuhan ekonomi pada triwulan I-

2011 yang lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun 2010. Namun pada sisi lain,

peningkatan tersebut juga mencerminkan masih relatif rendahnya penggunaan alat pembayaran

non tunai untuk transaksi ekonomi. Hal ini disebabkan para pelaku ekonomi masih berpendapat

bahwa transaksi tunai lebih fleksibel dan cepat dibandingkan dengan non tunai seperti cek dan

transfer atau alat pembayaran non tunai lainnya, meskipun dari sisi keamanan relatif lebih aman.

Selain faktor tersebut, tingginya penggunaan alat pembayaran tunai disebabkan oleh masih

banyaknya masyarakat yang belum memiliki rekening di bank karena masih terbatasnya jaringan

kantor bank. Oleh sebab itu, akses perbankan yang menjangkau seluruh masyarakat sangat

diperlukan khususnya melalui pengembangan jaringan perbankan pada daerah dengan transaksi

ekonomi yang cukup tinggi.

..

1 Uang kartal terdiri dari uang kertas dan uang logam.

Grafik 5.1. Aliran Uang Keluar/Out Flow Triwulan I-2011

Sumber: Bank Indonesia

(600,000)

(400,000)

(200,000)

‐

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

TW‐1

TW‐2

TW‐3

TW‐4

TW‐1

TW‐2

TW‐3

TW‐4

TW‐1

TW‐2

TW‐3

TW‐4

TW‐1

TW‐2

TW‐3

TW‐4

TW‐1

TW‐2

TW‐3

TW‐4

TW‐1

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Inflow (kumulatif) Outflow (kumulatif) Net

PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN

55

B. Aliran Uang Masuk / In Flow

Jumlah aliran uang kartal yang masuk dari perbankan dan masyarakat ke Kantor Bank

Indonesia Kendari pada triwulan I-2011 (Januari-Maret) sebesar Rp111,60 miliar atau meningkat

dibandingkan besarnya aliran uang masuk ke Kantor Bank Indonesia Kendari pada triwulan

sebelumnya peningkatan tersebut dipengaruhi oleh beberapa faktor antara lain posisi likuiditas dan

jumlah Uang Tidak Layak Edar (UTLE) yang dimiliki perbankan di Sulawesi Tenggara. Aturan

mengenai setoran yang dikeluarkan oleh Bank Indonesia mensyaratkan bahwa bank hanya dapat

menyetorkan UTLE saja, sedangkan uang yang masih layak edar (ULE) yang ada di perbankan

diharuskan untuk diedarkan kembali

kepada masyarakat luas. Faktor lain

likuiditas bank yang berlebihan

memungkinkan perbankan dapat

menyetorkan ULE yang dimiliki

kepada Bank Indonesia atas dasar

diskresi yang diberikan oleh Bank

Indonesia.

Dalam upaya menjaga kualitas

uang rupiah yang beredar di

masyarakat tetap dalam kondisi layak

edar (Clean Money Policy), Bank

Indonesia melakukan pemusnahan uang yang tidak layak edar dengan cara diracik atau

dimusnahkan.

Pada triwulan I-2011 jumlah uang tidak layak edar (UTLE) yang dimusnahkan oleh Bank Indonesia

Kendari mencapai Rp74,35 miliar. Jumlah tersebut melebihi jumlah arus inflow pada periode yang

sama, hal ini disebabkan oleh banyaknya jumlah UTLE yang masuk pada triwulan III-2010 yang baru

dimusnahkan ketika memasuki periode triwulan I-2011.

4.2. Perkembangan Pembayaran Non Tunai.

Perkembangan perekonomian Sulawesi

Tenggara pada triwulan I-2011 yang mengalami

peningkatan juga tercermin dari meningkatnya

aktivitas pembayaran non tunai baik yang

dilakukan melalui sarana Sistim Kliring Nasional

BI (SKNBI) maupun BI-Real Time Gross

Grafik 5.2. Aliran Uang Masuk/In Flow Triwulan I-2011

Sumber: Bank Indonesia

0%20%40%60%80%100%120%140%160%180%200%

‐

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

TW‐1 TW‐3 TW‐1 TW‐3 TW‐1 TW‐3 TW‐1 TW‐3 TW‐1 TW‐3 TW‐1

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Inflow (kumulatif) PTTB %PTTB/Inflow

Grafik 5.3. Perkembangan Transaksi Kliring

Sumber : Bank Indonesia

‐100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000 700,000 800,000 900,000

TW‐3

TW‐4

TW‐1

TW‐2

TW‐3

TW‐4

TW‐1

TW‐2

TW‐3

TW‐4

TW‐1

TW‐2

TW‐3

TW‐4

TW‐1

TW‐2

TW‐3

TW‐4

TW‐1

2007 2008 2009 2010 2011

Kliring Kredit Kliring Debit penyerahan

PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN BANK INDONESIA KENDARI

56

Settlement (BI-RTGS) dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya.

Meningkatnya aktivitas kliring terlihat dari meningkatnya jumlah nominal kliring yaitu dari

Rp547,79 Miliar menjadi sebesar Rp1.158,50 Miliar. Jumlah warkat juga mengalami peningkatan

yaitu dari 36.912 lembar menjadi 43.221 lembar (Grafik 5.3).

Demikian halnya dengan kegiatan

transaksi non tunai melalui sarana Bank

Indonesia Real Time Gross Settlement / BI-

RTGS juga menunjukkan peningkatan,

sebagaimana terlihat pada meningkatnya

jumlah transaksi maupun nominal. Jumlah

transaksi melalui BI-RTGS pada triwulan I-

2011 tercatat sebanyak 14.741 transaksi

meningkat dibandingkan triwulan I-2010

yang tercatat sebanyak 13.849 transaksi,

sementara jumlah nominal transaksi tercatat sebesar Rp11.843,00 miliar (Grafik 5.4.).

Meningkatnya transaksi dengan menggunakan BI-RTGS selain disebabkan oleh

meningkatnya perekonomian Sulawesi Tenggara pada periode berjalan, dan juga diperkirakan

disebabkan oleh mulai meningkatnya awareness masyarakat menggunakan transaksi non tunai.

TABEL 5.1 DATA INDIKATOR SISTEM PEMBAYARAN PROVINSI SULAWESI TENGGARA

2011Tw‐I Tw‐II Tw‐III Tw‐IV Tw‐I Tw‐II Tw‐III Tw‐IV Tw‐I

SKNBI‐Warkat Kliring 36,912 41,891 43,517 44,119 34,735 35,235 35,425 37,720 43,221 ‐Nominal (juta) 610,553 497,753 506,694 962,112 547,795 572,507 635,378 697,287 1,158,505RTGS‐Jumlah Transaksi 10,521 13,849 11,487 21,535 13,849 15,581 17,195 12,605 14,741 ‐Nominal (juta) 9,789 19,173 10,929 18,061 22,568 18,525 12,138 9,220 11,843

‐Aliran uang masuk (inflow) 500,571 18,848 12,422 139,141 379,582 19,831 127,159 23,303 111,604 ‐Aliran uang keluar (outflow) 109,981 478,905 494,271 822,971 82,799 489,391 765,264 741,167 100,492 ‐Net (390,590) 460,057 481,849 683,831 (296,784) 469,560 638,105 717,864 (11,112) ‐PTTB 37,858 23,953 16,780 18,534 30,585 27,588 21,944 40,639 74,352

2009 2010Kegiatan

Pembayaran Non Tunai

Pembayaran Tunai (juta)

Grafik 5.4. Perkembangan Transaksi RTGS

Sumber : Bank Indonesia

‐60.00%

‐40.00%

‐20.00%

0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

0

5000

10000

15000

20000

25000

TW‐1

TW‐2

TW‐3

TW‐4

TW‐1

TW‐2

TW‐3

TW‐4

TW‐1

TW‐2

TW‐3

TW‐4

TW‐1

2007 2008 2009 2010RTGS Growth RTGS

BAB

VI

TENAGA KERJA DAN INDIKATOR

KESEJAHTERAAN

6.1 Ketenagakerjaan Daerah

Secara umum kondisi ketenagakerjaan di Sulawesi Tenggara pada awal tahun 2011

menunjukkan kondisi yang lebih baik. Pada bulan Februari 2011, jumlah angkatan kerja tercatat

sebesar 1.064.366 orang atau meningkat 2,98% dibandingkan bulan Februari 2010 yang tercatat

sebanyak 1.033.568 orang. Dari total angkatan kerja tersebut, jumlah penduduk yang bekerja

tercatat sebanyak 1.018.134 orang atau meningkat 3,44% dibandingkan data jumlah penduduk

yang bekerja pada bulan Februari 2010 yang tercatat sebanyak 984.271 orang.

Sementara itu, jumlah angkatan kerja yang menganggur (tidak bekerja) pada bulan Februari

2011 sebanyak 46.232 orang atau menurun 6,22% dibandingkan kondisi bulan Februari 2010 yang

tercatat sebanyak 49.297 orang. Pada sisi lain, jumlah penduduk Sulawesi Tenggara berusia 15

tahun ke atas yang termasuk kategori bukan angkatan kerja sebanyak 405.260 orang atau

meningkat tipis sebesar 0,05% dibandingkan bulan Februari 2010 (Tabel 6.1).

Tabel 6.1. Penduduk Usia 15 Tahun Ke atas Menurut Kegiatan

Februari Agustus Februari Agustus Februari Growth (yoy) PangsaAngkatan Kerja 986,096 998,195 1,033,568 1,045,899 1,064,366 2.98% 100.00%‐ Bekerja 933,029 950,876 984,271 997,678 1,018,134 3.44% 95.66%‐ Tidak Bekerja 53,067 47,319 49,297 48,221 46,232 ‐6.22% 4.34%Bukan Angkatan Kerja 417,664 419,949 405,061 409,473 405,260 0.05%Tingkat Partisipasi Aktif Angkatan Kerja(TPAK %) 70.25 70.39 71.84 71.86 72.42 0.81%Tingkat Pengangguran Terbuka (%) 5.73 4.74 4.77 4.61 4.34 ‐9.01%

20102009Kegiatan Utama 2011

Sumber: data BPS diolah

Dari sisi lapangan pekerjaan utama, peningkatan jumlah penduduk yang bekerja pada

Februari 2011 dibandingkan Februari 2010 disumbang oleh pertumbuhan tenaga kerja pada

sebagian besar lapangan kerja utama, terutama pada sektor lainnya (sektor pertambangan, listrik,

gas dan air, keuangan) meningkat sebesar 42,71%, diikuti sektor jasa dan sektor industri masing-

masing tumbuh sebesar 33,16% dan 29,06%. Adapun sektor yang mengalami penurunan adalah

sektor angkutan dan sektor pertanian masing-masing sebesar 17,34% dan 12,42%. Penurunan

PERKEMBANGAN INDIKATOR SOSIAL BANK INDONESIA KENDARI

58

tersebut diperkirakan disebabkan oleh pergeseran tenaga kerja ke sektor perdagangan dan jasa

serta sektor pertambangan yang mengalami perkembangan pesat di Sulawesi Tenggara.

Pergeseran tersebut terjadi karena pengaruh belum masuknya periode musim panen

sehingga produktifitas di sektor pertanian mengalami penurunan yang mendorong perpindahan

tenaga kerja ke sektor lain untuk mempertahankan tingkat pendapatan.

Meskipun mengalami penurunan jumlah pekerja, sektor pertanian masih merupakan

penyumbang dominan dalam penyerapan tenaga kerja di Sulawesi Tenggara dengan pangsa

sebesar 45,34%, disusul sektor jasa dan sektor perdagangan masing-masing sebesar 18,57% dan

17,8%.

Tabel 6.2 Pekerja Berdasarkan Lapangan Kerja Utama

2010Februari Februari Growth Pangsa

Pertanian 527,066 461,597 ‐12.42% 45.34%Industri 51,163 66,032 29.06% 6.49%Bangunan 32,385 38,083 17.59% 3.74%Perdagangan 153,502 181,181 18.03% 17.80%Angkutan 48,921 40,440 ‐17.34% 3.97%Jasa 142,004 189,087 33.16% 18.57%Lainnya 29,230 41,714 42.71% 4.10%Sulawesi Tenggara 984,271 1,018,134 3.44% 100.00%

Lapangan Kerja Utama 2011

Berdasarkan status pekerjaannya, dari 7 (tujuh) kategori status pekerjaan dapat diidentifikasi

menjadi 2 kelompok utama yang terkait dengan kegiatan ekonomi yaitu formal dan informal.

Kegiatan formal terdiri dari mereka yang berstatus “berusaha dibantu buruh tetap” dan

“buruh/karyawan”. Sementara kelompok kegiatan informal adalah selain dari kegiatan formal. Pada

survei yang dilakukan oleh BPS periode Februari 2011 tercatat bahwa proporsi jumlah penduduk

yang bekerja pada sektor formal dan informal masing-masing sebesar 298.335 orang (29,30%) dan

719.799 orang (70,70%).


PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN BANK INDONESIA KENDARI

59

Tabel 6.3 Pekerja Berdasarkan Status Pekerjaannya

2010Februari Februari Growth Pangsa

Pekerja Formal 221,224 298,335 34.86% 29.30%Berusaha dibantu buruh tetap 24,238 30,727 26.77% 4.27%Buruh/Karyawan 196,986 267,608 35.85% 37.18%Pekerja Informal 763,165 719,799 ‐5.68% 70.70%Berusaha Sendiri 170,230 201,099 18.13% 27.94%Berusaha dibantu buruh tidak tetap 260,922 229,657 ‐11.98% 31.91%Pekerja bebas pertanian 17,625 10,914 ‐38.08% 1.52%Pekerja bebas non pertanian 31,152 24,752 ‐20.54% 3.44%Pekerja keluarga/tidak dibayar 283,236 253,377 ‐10.54% 35.20%Sulawesi Tenggara 763,165 719,799 ‐5.68% 100.00%

Status Pekerjaan Utama 2011

Dalam satu tahun terakhir, terjadi pergeseran pekerja dari sektor informal ke sektor formal,

tercermin pada peningkatan jumlah tenaga kerja pada sektor formal sebesar 34,86% atau sebanyak

77.111 orang yang dipengaruhi oleh peningkatan pekerja pada status “buruh/karyawan” sebesar

35,85% atau sebanyak 70.740 orang, “berusaha dibantu buruh tetap” sebesar 26,77% atau

sebanyak 6.489 orang, dan “berusaha sendiri” sebesar 18,13% atau sebanyak 30.869 orang.

Pada sisi lain, jumlah tenaga kerja yang bekerja pada sektor informal mengalami penurunan

sebesar 5,68% atau sebanyak 43.366 orang yang dipengaruhi oleh penurunan jumlah pekerja pada

status “berusaha dibantu buruh tidak tetap” sebanyak 31.265 orang (11,98%), “pekerja keluarga”

sebanyak 29.859 orang (10,54%), “pekerja bebas pertanian” sebanyak 6.711 orang (38,08%) dan

“pekerja bebas non pertanian” sebanyak 6.400 orang (20,54%).

Kondisi peningkatan tenaga kerja pada sektor formal ini mendorong peningkatan kepastian

pendapatan yang diterima oleh tenaga kerja dibandingkan dengan pekerja di sektor informal yang

relatif kurang memiliki kepastian pendapatan (Tabel 6.3).

6.2 Kesejahteraan

Salah satu indikator kesejahteraan adalah Nilai Tukar Petani (NTP) yang menggambarkan

indikator relatif tingkat kesejahteraan petani. Nilai Tukar Petani diperoleh dengan cara

membandingkan indeks harga yang diterima petani terhadap indeks harga yang dibayar petani. NTP

juga mengukur daya tukar produk pertanian terhadap barang dan jasa yang dikonsumsi maupun

untuk biaya produksi. Dengan demikian, semakin tinggi NTP maka semakin tinggi tingkat

kesejahteraan petani. Data NTP mulai bulan Agustus 2008 didasarkan pada penghitungan tahun



60

dasar 2007 dengan cakupan 5 subsektor yaitu padi dan palawija, tanaman perkebunan rakyat,

peternakan, serta perikanan.

Pada bulan bulan Maret 2011, NTP Provinsi Sulawesi Tenggara tercatat sebesar 108,44 atau

mengalami peningkatan 0,99% dibandingkan NTP bulan Februari 2011 sebesar 107,38. Kenaikan

NTP di Provinsi Sulawesi Tenggara tersebut merupakan yang tertinggi secara nasional (Data BPS

Provinsi Sulawesi Tenggara).

Peningkatan NTP bulan Maret 2011 tersebut dipengaruhi oleh peningkatan indeks pada

sebagian besar subsektor yakni subsektor perikanan 1,52%, subsektor perkebunan 1,43%,

subsektor tanaman pangan 1,05%, dan subsektor peternakan sebesar 0,19%, kecuali subsektor

hortikultura mengalami penurunan indeks sebesar 0,59%.

Tabel 6.4 Nilai Tukar Petani (NTP) Sulawesi Tenggara

Feb Mar1. Tanaman Pangana. Indeks yang diterima (lt) 113.31 113.95 0.56%b. Indeks yang dibayar (lb) 132.03 131.41 ‐0.47%c. Nilai Tukar Petani (NTP‐P) 85.82 86.72 1.04%

2. Hortikulturaa. Indeks yang diterima (lt) 156.79 155.53 ‐0.81%b. Indeks yang dibayar (lb) 129.75 129.47 ‐0.21%c. Nilai Tukar Petani (NTP‐H) 120.84 120.12 ‐0.59%

3. Tanaman Perkebunan Rakyata. Indeks yang diterima (lt) 163.91 166.01 1.28%b. Indeks yang dibayar (lb) 127.56 127.37 ‐0.15%c. Nilai Tukar Petani (NTP‐Pr) 128.50 130.34 1.43%

4. Peternakana. Indeks yang diterima (lt) 116.41 116.52 0.09%b. Indeks yang dibayar (lb) 126.46 126.33 ‐0.10%c. Nilai Tukar Petani (NTP‐Pt) 92.05 92.23 0.19%

5. Perikanana. Indeks yang diterima (lt) 131.24 132.68 1.09%b. Indeks yang dibayar (lb) 123.89 123.37 ‐0.42%c. Nilai Tukar Petani (NTP‐Pi) 105.93 107.54 1.52%

Gabungana. Indeks yang diterima (lt) 137.41 138.35 0.68%b. Indeks yang dibayar (lb) 127.97 127.57 ‐0.31%c. Nilai Tukar Petani (NTPp) 107.38 108.44 0.99%

2011Sub Sektor Perubahan

Sumber: BPS Prov. Sulawesi Tenggara

PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN BANK INDONESIA KENDARI

61

6.2.1 Perkembangan Tiap Sub Sektor

NTP subsektor tanaman pangan pada periode laporan menunjukkan angka peningkatan

sebesar 1,05%. Hal ini terutama disebabkan oleh meningkatnya penerimaan petani yang disertai

dengan penurunan indeks konsumsi rumah tangga sehingga kenaikan indeks semakin besar.

Hal yang berbeda, terjadi pada subsektor hortikultura. Indeks yang diterima oleh sub

kelompok hortikultura mengalami penurunan sebesar 0,81% seiring dengan menurunnya indeks

buah-buahan dan sayur mayur. Kondisi ini diikuti pula dengan penurunan indeks harga yang

dibayar petani sebesar 0,21% sebagai akibat dari turunnya indeks konsumsi rumah tangga.

Sementara itu, NTP subsektor tanaman perkebunan rakyat (NTP-Pr) pada Maret 2011

mengalami peningkatan sebesar 1,43%, disebabkan oleh peningkatan indeks yang diterima oleh

petani sebesar 1,2% dan penurunan indeks yang dibayar petani sebesar 0,15%.

Demikian pula pada NTP subsektor peternakan (NTP-Pt) mengalami kenaikan sebesar 0,19%.

Kenaikan NTP ini disebabkan oleh naiknya indeks yang diterima petani sebesar 0,09% sedangkan

indeks yang dibayar petani mengalami penurunan 0,10%. Kenaikan indeks yang diterima petani

tersebut terutama didorong oleh peningkatan harga konsumsi masyarakat dari hasil peternakan

yang dibarengi dengan permintaan yang cukup tinggi.

Peningkatan indeks yang diterima oleh petani juga terjadi pada subsektor perikanan dengan

kenaikan sebesar 1,09%. Di sisi lain indeks yang dibayar petani mengalami penurunan sebesar

0,42%. Faktor yang mendorong kenaikan indeks harga yang diterima petani antara lain adalah

kenaikan harga ikan di pasar tradisional, semakin tingginya permintaan ikan oleh konsumen dan

untuk kebutuhan ekspor atau perdagangan antar pulau.


62


BAB VII

BAB VII PROSPEK EKONOMI DAN INFLASI DAERAH

7.1 PROSPEK EKONOMI MAKRO

Kondisi perekonomian Sulawesi Tenggara pada triwulan II-2011 diperkirakan masih

tumbuh cukup tinggi dan berada pada kisaran 8% + 1% (y.o.y). Perkiraan kinerja

perekonomian tersebut sesuai dengan optimisme responden Survei Konsumen atas ekspektasi

terhadap kondisi perekonomian yang akan datang pada Indeks Ekspektasi Konsumen dengan

nilai SB sebesar 136,76.

Grafik 7.1. Indeks Ekspektasi Konsumen

0.0020.0040.0060.0080.00100.00120.00140.00160.00180.00

2009 2010 2011

Ekspektasi penghasilan 6 bulan yad Ketersediaan lapangan kerja 6 bulan yad

Kondisi ekonomi 6 bulan yad Indeks Ekspektasi Konsumen

Optimisme pada Indeks Ekspektasi Konsumen tersebut menggambarkan ekspektasi

masyarakat terhadap kondisi perekonomian masyarakat yang mendorong mereka dalam

melakukan konsumsi. Komponen pembentuknya antara lain, optimisme akan kenaikan

penghasilan pada enam bulan yang akan datang, optimisme akan tersedianya lapangan kerja

Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia

PROSPEK EKONOMI BANK INDONESIA KENDARI

64

tambahan pada enam bulan yang akan datang serta optimisme akan kondisi ekonomi yang

membaik.

Secara sektoral, kinerja sektor perdagangan, hotel dan restoran (PHR) diperkirakan masih

akan tumbuh cukup tinggi. Kinerja sektor PHR pada triwulan mendatang antara lain

dipengaruhi oleh pelaksanaan kegiatan pariwisata bertajuk “Sail Wakatobi 2011” di Kendari

dan Wakatobi yang akan dibuka oleh Presiden Republik Indonesia. Selain itu, sektor

pertambangan juga diperkirakan masih akan tumbuh cukup tinggi seiring dengan semakin

meningkatnya permintaan nikel sebagai komoditas pertambangan utama Sulawesi Tenggara.

Selain itu, faktor tren harga yang terus meningkat juga turut meningkatkan kinerja sektor

pertambangan pada triwulan mendatang (Grafik 7.2).

Grafik 7.2. Tren Harga Komoditas Nikel

Sumber: Bloomberg

Pada sisi penggunaan pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tenggara pada triwulan II-

2011 diperkirakan akan didorong oleh permintaan dalam negeri/domestik terutama

konsumsi baik konsumsi rumah tangga maupun pemerintah. Sementara itu, investasi pada

triwulan II-2011 juga diperkirakan akan tumbuh cukup baik yang bersumber dari sektor

swasta dengan semakin kondusifnya iklim investasi di Sulawesi Tenggara.

Prospek Ekonomi BANK INDONESIA KENDARI

65 65

7.2 PERKIRAAN INFLASI

Pergerakan harga-harga di Kota Kendari pada triwulan-II 2011 diperkirakan

cenderung mengalami kenaikan yang tercermin dari laju inflasi yang sedikit lebih tinggi

dibandingkan dengan triwulan I-2011. Beberapa kelompok yang berpotensi memberikan

tekanan terhadap inflasi adalah pergerakan harga beberapa komoditi pada kelompok bahan

makanan, makanan jadi, minuman dan rokok, perumahan, serta pendidikan. Perkiraan

kondisi inflasi tersebut juga tercermin dari angka ekspektasi inflasi 3 bulan kedepan pada

Survei Konsumen di Kota Kendari dimana masyarakat memperkirakan inflasi akan bergerak

naik pada triwulan II-2011.

Grafik 7.3. Inflasi bulanan dan Ekspektasi Inflasi Kota Kendari

Beberapa faktor yang diperkirakan akan berpengaruh terhadap pergerakan harga di

Kota Kendari periode April –Juni 2011:

1. Adanya kenaikan biaya pendidikan khususnya menjelang masa Ujian Akhir

Nasinal dan Tes Perguruan Tinggi yang jatuh pada semester I-2011.

2. Mendekati masa bulan puasa bagi umat Muslim diperkirakan akan

meningkatkan ekspektasi kenaikan harga komoditas konsumsi masyarakat.

3. Konsumsi akan mengalami peningkatan seiring dengan meningkatnya

penghasilan masyarakat Sulawesi Tenggara dengan mulai berlakunya kenaikan

gaji pegawai negeri sipil pada bulan April 2011.

Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia

PROSPEK EKONOMI BANK INDONESIA KENDARI

66

4. Mulai berlakunya pembatasan BBM subsidi di Pulau Jawa yang akan

memberikan dampak ekspektasi masyarakat akan terjadinya inflasi.

5. Kelangkaan bahan pangan akibat kondisi cuaca yang ekstrim.

Prospek Ekonomi BANK INDONESIA KENDARI

67 67


LAMPIRAN

KANTOR BANK INDONESIA KENDARI



Lampiran KER Sulawesi Tenggara Triwulan IV-2010

a. Tabel Indikator Terpilih Inflasi dan PDRB

2011

Trw. I Trw. II Trw. III Trw. IV Trw. I Trw. II Trw. III Trw. IV Trw. I

MAKRO

Indeks Harga Konsumen

- IHK Kota Kendari 120.96 120.55 123.2 122.85 122.6 123.46 128.12 127.61 130.61

Laju Inflasi Tahunan (yoy %)

- Inflasi Kota Kendari 15.81 6.81 1.23 4.6 1.36 2.41 3.99 3.87 6.53

PDRB - Harga Konstan (Rp. Juta) 2,513,540.00 2,645,881.31 2,793,780.45 2,813,211.14 2,720,487.34 2,877,547.99 3,016,563.78 3,058,847.43 2,963,566.06

- Pertanian 856,580.00 891,158.11 934,795.76 888,800.74 859,663.69 897,982.26 898,240.17 928,316.41 861,383.02

- Pertambangan dan Penggalian 137,440.00 158,654.50 132,300.67 160,813.86 159,774.00 174,788.33 176,134.00 160,919.89 221,286.99

- Industri Pengolahan 200,640.00 208,251.04 220,116.67 215,657.73 238,159.68 252,512.48 248,019.00 271,387.88 261,284.98

- Listrik, Gas dan Air Bersih 19,180.00 19,858.08 19,960.41 21,051.24 20,286.69 21,975.09 22,232.10 23,104.60 22,988.87

- Bangunan 194,690.00 219,804.70 246,811.59 250,547.44 233,355.43 255,297.70 273,988.55 292,392.14 272,722.50

- Perdagangan, Hotel dan Restoran 408,300.00 433,530.88 465,133.45 493,009.95 470,851.56 495,702.53 552,775.17 542,321.33 523,586.93

- Pengangkutan dan Komunikasi 221,510.00 230,066.35 245,144.98 247,943.70 241,667.41 245,944.83 275,206.06 278,076.68 269,870.00

- Keuangan, Persewaan, dan Jasa 128,680.00 136,463.48 169,306.33 176,647.41 142,204.27 176,250.21 192,112.73 196,112.18 169,820.34

- Jasa 346,520.00 348,094.17 360,210.59 358,739.07 354,524.61 357,094.57 377,856.00 366,216.32 360,622.44

Pertumbuhan PDRB (yoy %) -11.18% 7.69% 8.20% 8.73% 8.23% 8.98% 8.32% 7.38% 8.94%

Nila i Ekspor Non Migas (Rp Juta)*) 66,208.10 45.33 44.42 31.32 237,38 172.39 107.01 153.61 102.38

Volume Ekspor Non Migas (ton)*) 305,963.65 108.87 844.28 521.13

7.67

21.41 Volume Impor Non Migas (ton)

INDIKATOR2009 2010

Nila i Impor Non Migas (Rp Juta)


Lampiran KER Sulawesi Tenggara Triwulan II-2010...(Lanjutan) b. Perbankan

Trw IV Feb Nov Trw.IV Januari Februari MaretGrowth (m.t.m.)

Growth (q.t.q)

Growth (y.o.y)

Total Asset 65,381 63,908 67,194 67,846 66,301 62,126 72,423 9.23% 7.78% 13.32%

Dana Pihak Ketiga (DPK) 54,609 52,892 54,917 55,612 53,532 50,010 50,376 -5.90% -8.27% -4.76%- Deposito 27,147 26,967 28,148 28,568 27,396 24,298 24,697 -9.85% -12.26% -8.42%- Tabungan 27,462 25,924 26,769 27,044 26,135 25,712 25,679 -1.75% -4.07% -0.95%

Kredit (Penggunaan) 50,608 51,844 51,984 50,605 50,143 49,721 49,310 -1.66% -5.15% -4.89% Modal Kerja 32,984 34,750 36,701 35,924 35,604 35,265 33,596 -5.64% -8.46% -3.32% Investasi 13 0 155 152 159 154 587 269.28% 278.51% #DIV/0! Konsumsi 17,611 17,094 15,128 14,528 14,380 14,302 15,127 5.20% -0.01% -11.51%

Kredit (Sektoral) 50,608 51,844 51,984 50,605 50,143 49,721 49,181 Pertanian 3,009 3,110 5,218 5,416 3,928 3,787 3,000 -23.62% -42.50% -3.53% Industri 655 869 809 796 804 749 836 3.98% 3.35% -3.83% Perdagangan, Hotel dan restoran 25,466 27,223 27,922 26,413 27,511 27,955 26,482 -3.74% -5.16% -2.72% Jasa-Jasa 3,736 3,511 2,841 3,395 3,470 2,882 3,717 7.10% 30.82% 5.87% Lainnya 17,742 17,131 15,194 14,586 14,430 14,348 15,146 4.96% -0.32% -11.58%

Loan to Deposit Ratio (LDR) 107.91% 102.02% 105.64% 109.89% 106.76% 100.58% 102.16% -4.30% -3.29% 0.14%

Non Performing Loans (NPLs) Gross 2,076 2,796 5,000 5,948 6,147 5,509 6,861 11.62% 37.22% 145.41%

Rasio NPLs Gross 4.10% 5.39% 9.62% 11.75% 12.26% 11.08% 13.91% 13.51% 44.66% 158.02%

Laba 3,725 796 3,280 3,078 295 678 (1,784) -703.95% -154.39% -324.17%

Sumber Data: http://lbbpr/statistik (diolah)

INDIKATOR

Data Indikator Perbankan (BPR) Sulawesi Tenggara( dalam jutaan rupiah)

2009 2010 2011

Daftar Istilah

PDB- PDRB Produk Domestik Bruto adalah sebuah analisis perhitungan

pertumbuhan ekonomi dengan menghitung seluruh nilai tambah yang terjadi di sebuah wilayah tertentu pada waktu tertentu. Untuk skala nasional disebut PDB dan untuk skala daerah disebut PDRB (Produk Domestik Regional Bruto).

Inflasi Adalah peningkatan harga barang dan jasa secara umum dalam satu periode. Umumnya inflasi diukur dengan perubahan harga sekelompok barang dan jasa yang dikonsumsi oleh sebagian besar masyarakat, seperti tercermin pada perkembangan Indeks Harga Konsumen (IHK).

Inflasi month to month adalah perbandingan harga (nisbah) perubahan harga Indeks Harga Konsumen bulan bersangkutan dibandingkan IHK bulan sebelumnya. Atau sering disingkat (m-t-m).

Inflasi Year to Date atau sering disebut inflasi kumulatif, adalah inflasi yang mengukur perbandingan harga (nisbah) perubahan Indeks Harga Konsumen bulan bersangkutan dibandingkan IHK bulan Desember tahun sebelumnya. Atau sering disingkat (Y-t-D).

Inflasi Year over Year atau sering disebut inflasi tahunan, adalah inflasi yang mengukur perbandingan harga (nisbah) perubahan Indeks Harga Konsumen bulan bersangkutan dibandingkan IHK bulan yang sama tahun sebelumnya. Atau sering disingkat (Y-o-Y).

Inflasi Quarter to quarter atau sering disebut inflasi secara triwulanan, adalah inflasi yang mengukur perbandingan harga (nisbah)/perubahan Indeks Harga Konsumen pada akhir bulan triwulan bersangkutan dibandingkan IHK akhir bulan triwulan sebelumnya. Atau sering disingkat (q-t-q).

BI Rate BI Rate adalah suku bunga dengan tenor satu bulan yang diumumkan oleh Bank Indonesia secara periodik untuk jangka waktu tertentu yang berfungsi sebagai sinyal (stance) kebijakan moneter. BI Rate merupakan tingkat suku bunga indikatif yang hanya merupakan reference rate sebagai sinyal respon kebijakan moneter Bank Indonesia.

NIM Singkatan dari Net Interest Margin, adalah selisih nominal antara pendapatan bunga dengan biaya bunga dibagi dengan rata-rata jumlah asset dalam satu periode.

NPLs Singkatan dari: Non Performing Loans, adalah kredit-kredit di perbankan yang tergolong kolektibilitas non lancar, yaitu kurang lancar, diragukan dan macet berdasarkan ketentuan Bank Indonesia.

LDR Singkatan dari: Loan to Deposit Ratio, adalah perbandingan antara jumlah kredit yang disalurkan dengan jumlah dana yang dikumpulkan bank.


ROA Singkatan dari Returnon Assets, adalah perbandingan laba bersih dengan rata-rata jumlah asset dalam satu periode

Inflow adalah uang kartal yang masuk ke Bank Indonesia, misalnya melalui kegiatan setoran yang dilakukan oleh bank –bank umum.

Outflow adalah uang kartal yang keluar dari Bank Indonesia melalui proses penarikan tunai bank umum dari Giro di Bank Indonesia atau pembayaran tunai melalui Bank Indonesia.

Net Flow Adalah selisih antara inflow dan outflow.

PTTB Pemberian Tanda Tak Berharga, adalah kegiatan pemusnahan uang, sebagai upaya Bank Indonesia untuk menyediakan uang kartal yang Fit For Circulation untuk bertransaksi.





Jl. Sultan Hasanuddin No.150, Kendari 93122

Telp:0401-3121655, Fax:0401-3122718

1 Kata Pengantar Dan Daftar Isi - bi.go.id · di Sulawesi Tenggara, mendorong pangsa penyaluran kredit/pembiayaan konsumtif terus mendominasi komposisi kredit perbankan Sulawesi penyaluran

Documents