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ENERGIEARMUT
DEFINITIONEN UND INDIKATOREN
ENERGIE-CONTROL AUSTRIA
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INHALT
• E-Control
• Hintergrund
• Definition von Energiearmut und ihrer Komponenten
• Ergebnisse
• Weitere Indikatoren
• Schluss
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ENERGIE-CONTROL AUSTRIA
• Regulierungsbehörde für den österreichischen Strom-
und Gasmarkt
– Regulierungsfunktion– Marktregeln und Netztarife
– Aufsicht- und Überwachungsfunktionen– Identifikation und Behebung von Marktbarrieren– Marktbeobachtung
» u.a. betreffend Konsumenten, TK» 7.500 Anrufe; 750 Anfragen; 450.000 TK-Abfragen;
900.000 HP-Besuche (alle 2012); 100 Gemeindeberatungen in ganz AT
» Schlichtung von Streitfällen
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KONTEXT
• Allgemeine Sozialleistungen (Versicherungsleistungen, Familienbeihilfe, bedarfsorientierte Leistungen)
• Heizkostenzuschuss + Wiener Energieunterstützung• Einzelne (Pilot)Projekte mit Beteiligung diverser
Stakeholder
Der österreichische Sozialstaat
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ÖFFENTLICHE DISKUSSION
• Energiearmut als beständiges und wachsendes Phänomen lt. EU-SILC (2011):
• 220.000 Personen; 47.000 Kinder
• Akteure fordern vielfältige Maßnahmen im Kampf gegen Energiearmut
• Verteuerungen bei Energie, langer Winter 2012/2013
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DEFINITION
Als energiearm sollen jene Haushalte gelten,
die über ein Einkommen unter der Armutsgefährdungsschwelle verfügen,
aber gleichzeitig überdurchschnittlich hohe Energiekosten zu begleichen haben.
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EINKOMMEN
• Anpassung an Haushaltsgröße und –struktur: Äquivalisierung
• Berücksichtigung des Wohnaufwandes:
verfügbares Einkommen
• Armutsgefährdungsschwelle als Kennzahl für niedriges (verfügbares) Einkommen– 60% oder weniger des Medianeinkommens nach Abzug
des Wohnaufwandes
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ENERGIEKOSTEN
• Überdurchschnittlich hohe Energiekosten gemäß merklich höheren Energiekosten als andere Haushalte
• Bezugsgröße?– Betrag (in EUR)– Anteil/Prozentsatz des Einkommens
• Schwellenwerte/Abgrenzung?– Durchschnitt (EUR 92/5,3%), Median (EUR 81/4,4%)*?– 100%, 125%, 140%, 150%, 167%, 200% davon?
* Beträge beziehen sich auf Ergebnisse gemäß Konsumerhebung 2009/2010 (Statistik Austria)
Vorschlag:Energiearmut: 140% bzw. 167% gemäß Betrag Gefährdung: 140% bzw. 167% gemäß Anteil
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VORLÄUFIGE ERGEBNISSEA
lle (
10
0%
, 3
.60
5.1
26
)
Arm
uts
ge
fäh
rde
t (1
2,7
%, 4
57
.57
7)
En
erg
iea
rm (
2.6
%,
94
.29
4)
Ge
fäh
rde
t (1
0,6
%,
38
3.1
15
)
En
erg
iea
rm (
1,4
%,
51
.44
2)
Ge
fäh
rde
t (8
,3%
, 2
98
.53
6)
140% 167%Österreichische Haushalte . Schwellenwerte zur Energiearmut
0
500
1000
1500
2000 92
74153
97177
105
Rest Einkommen (€) Wohnaufwand (€) Energiekosten (€)
Quelle: Konsumerhebung 2009/2010; Eigene Berechnungen. Alle Beträge sind äquivalisiert.
Gewichtetes Pro-Kopf Einkommen, Wohnaufwand und Energieausgaben von österreichischen Haushalten in unterschiedlichen Ausprägungen von Energiearmut
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VORLÄUFIGE ERGEBNISSE
Ausmaß von Energiearmut in den Bundesländer bei unterschiedlichen Schwellenwerten (in %)
Quelle: Konsumerhebung 2009/2010; Eigene Berechnungen.
VorarlbergWien
SalzburgOberösterreich
NiederösterreichTirol
BurgenlandSteiermark
Kärnten
Österreich
0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 4.5 5
1.5
1.6
2.1
2.3
2.5
3.1
3.6
3.9
4.9
2.6
140% 167%
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WEITERE INDIKATOREN
Tatsächliche Ausgaben nicht unbedingt ident mit „benötigtem“ Energieverbrauch/Energiekosten!
Monitoring- Auftreten rechtlich relevanter Sachverhalte
lt. ElWOG und GWG- z.B. Mahnungen, Abschaltungen,
Ratenzahlungsvereinbarungen, Installation von Prepaymentzählern, Versorgung letzter Instanz, …
Subjektiver Zugang zu Energiearmut- Leistbarkeit von Energie- Energie(in)effizienzen im Wohnbereich- Energiegebrauch im Haushalt
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SCHLUSS
- Klare und einheitliche Definition von Energiearmut unumgänglich
- Hohe Energiekosten grenzen Phänomen von Armut und Armutsgefährdung ab
- Aber: nicht-monetäre Facetten von Energiearmut sind mit zu berücksichtigen
- Erfolgreicher Kampf gegen Energiearmut an mehreren Fronten:
- Sozialstaat- Energiesektor- Haushalt
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IHRE PERSPEKTIVE
Im Zuge einer öffentliche Konsultation möchten wir Sie gerne um Ihre Ansichten zu unserer Arbeit sowie dem Thema Energiearmut bitten!
Energie-Control Austria (2013) Energiearmut in Österreich. Definitionen und Indikatoren. Wien. Erhältlich online: http://www.e-control.at/de/publikationen/sonstige-berichte/energiearmut.
Danke für Ihre Stellungnahme [email protected]!
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Florian Pichler
+ 43 1 24 7 24 DW
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