1 1. DATOS GENERALES DEL GAD Tabla 1. Datos Generales de la parroquia Chaquinal. La Parroquia Chaquinal fue creada en el año de 1967, se encuentra ubicada en el cantón Pindal, Provincia de Loja, a 186 km., de distancia y ocupa el 8,5% de la superficie cantonal. Según sus pobladores su nombre se debe a la planta de nombre Chaquino que fue traída por migrantes peruanos a su paso a Puyango – Alamor. Según el CENSO 2010 esta parroquia cuenta con una población de 1146 habitantes; el centro poblado de Chaquinal se desarrolla alrededor de la plaza central o cancha deportiva adyacente a la iglesia parroquial y esta ́ conformada por manzanas rectangulares. Además esta parroquia se encuentra conformada por 9 barrios que son: Chaquinal, Caminuma, Tulipán, Matalanga, El Papayo, Callancas, Carrizal, Gramales y Faical. Nombre del GAD Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chaquinal-GADPRCH. Fecha de creación de la parroquia 30 de noviembre de 1961 Población total al 2014 1.146 Extensión 1740.1 Ha Límites Al norte: Cantón Puyango Al sur: Cantón Celica – Parroquia Pózul Al este: Cantón Puyango – Cantón Celica Al oeste: Cantón Puyango – Parroquia 12 de Diciembre Rango altitudinal 774 m.s.n.m Clima Cálido seco y una temperatura que fluctúa entre los 20 y 26ºC.
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1. DATOS GENERALES DEL GAD Parroquial Rural de Chaquinal …app.sni.gob.ec/sni-link/sni/PORTAL_SNI/data_sigad_plus... · 2019. 3. 4. · Tabla 1. Datos Generales de la parroquia Chaquinal.
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1. DATOS GENERALES DEL GAD
Tabla 1. Datos Generales de la parroquia Chaquinal.
La Parroquia Chaquinal fue creada en el año de 1967, se encuentra ubicada en el cantón
Pindal, Provincia de Loja, a 186 km., de distancia y ocupa el 8,5% de la superficie
cantonal. Según sus pobladores su nombre se debe a la planta de nombre Chaquino que
fue traída por migrantes peruanos a su paso a Puyango – Alamor. Según el CENSO
2010 esta parroquia cuenta con una población de 1146 habitantes; el centro poblado de
Chaquinal se desarrolla alrededor de la plaza central o cancha deportiva adyacente a la
iglesia parroquial y esta conformada por manzanas rectangulares. Además esta
parroquia se encuentra conformada por 9 barrios que son: Chaquinal, Caminuma,
Tulipán, Matalanga, El Papayo, Callancas, Carrizal, Gramales y Faical.
Nombre del GAD Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de Chaquinal-GADPRCH.
Fecha de creación de la
parroquia
30 de noviembre de 1961
Población total al 2014 1.146
Extensión 1740.1 Ha
Límites Al norte: Cantón Puyango
Al sur: Cantón Celica – Parroquia Pózul
Al este: Cantón Puyango – Cantón Celica
Al oeste: Cantón Puyango – Parroquia 12 de
Diciembre
Rango altitudinal 774 m.s.n.m
Clima Cálido seco y una temperatura que fluctúa entre
los 20 y 26ºC.
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La Parroquia Chaquinal Limita al Norte con el río Alamor; por el lado Sur con la
quebrada Gramales, por la parte alta con la cordillera Chichaca y por el Noreste con la
quebrada Macandamine; y, al Oeste con el río Alamor y la quebrada de Gramales. La
principal actividad productiva es la agricultura y los cultivos que se siembra son: el
maíz, café, caña de azúcar, guineo y yuca, los cuales les sirven tanto para el consumo
como para la venta (50% venden y el resto consumen). Otra actividad productiva de
importancia es la crianza de animales vacunos, porcinos y avícolas. También existen
otras formas de ingresos especialmente por las artesanías como son la confección de
atarrayas, jergas, alforjas de algodón y lana.
Figura 1. Mapa de Ubicación de la parroquia Chaquinal.
Fuente: SENPLADES - IEE
Elaboración: Equipo Consultor
1.4. DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES
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Los diagnósticos se los realizó en base a los siguientes sistemas: ambiental, económico,
socio-cultural, político institucional, asentamientos humanos, movilidad, energía y
conectividad con la descripción de los mismos se logra la identificación, localización y
dimensionamiento de la riqueza biológica, problemática social y problemática
ambiental y se logra determinar las tendencias socio-ambientales que están definiendo
el entorno natural existente.
1.4.1. Diagnostico Biofísico
En este componente se describen características naturales y físicas del territorio
parroquial, lo que establece el soporte y muchas veces el condicionante de las
actividades que se realizan en el territorio. El Componente biofísico permite construir
potencialidades y problemas dados por las particulares propias del territorio, sus
patrimonios y poder proponer propuestas y estrategias adecuadas de gestión territorial.
a) Relieve
El relieve Corresponde a la configuración que adquiere la superficie terrestre, en la que
están presentes las diferencias de altura, pendiente, volumen y muy especialmente la
forma de ella. El proceso permanente de construcción y destrucción del relieve terrestre
a lo largo de millones de años se denomina ciclo geológico. Las pendientes de la
parroquia Chaquinal van desde pendientes débiles con relieves planos hasta pendientes
abruptas con relieves montañosos como se muestra a continuación:
Tabla 1. Pendientes de la parroquia Chaquinal
Pendiente Rango (%) Área (Ha.) Porcentaje (%)
Muy Suave 2 a 5 16,821 0,976
Suave 5 a 12 2,034 0,118
Media 12 a 25 635,342 36,874
Media a Fuerte 25 a 40 414,924 24,081
Fuerte 40 a 70 594,627 34,511
Muy Fuerte 70 a 100 51,664 2,998
No aplicable No
aplicable
7,652 0,444
Total 1723,068 100,00
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Fuente: SENPLADES - IEE
Elaboración: Equipo Consultor
En la parroquia Chaquinal se puede evidenciar que la mayoría de su superficie presenta
pendientes de mediana a fuerte y fuertes lo que nos dice que el terreno es muy irregular
y es susceptible a la erosión y deslizamientos. Como se muestra en el siguiente mapa:
Figura 2. Mapa de pendientes de la parroquia Chaquinal.
Fuente: SENPLADES - IEE
Elaboración: Equipo Consultor
Unidades geomorfológicas de la parroquia Chaquinal:
Tabla 2. Geomorfología de la parroquia Chaquinal
Geomorfología Actividades Área Porcentaje
5
(ha) (%)
Coluvio aluvial
antiguo
Conservación y protección 9,525 0,552
Coluvion antiguo Agrícola, pecuario y
actividades antrópicas
743,326 43,141
Relieve colinado
medio
Pecuario 28,053 1,628
Relieve colinado
muy alto
Agropecuario mixto y
agrícola
102,554 5,952
Relieve
montañoso
Conservación y protección,
pecuario y actividades
antrópicas
822,624 47,743
Terraza media Agua, Conservación y
protección y agrícola
9,331 0,541
No aplicable 7,652 0,444
TOTAL 1723,068 100,00
Fuente: SENPLADES - IEE
Elaboración: Equipo Consultor
Descripción de las unidades geomorfológicas:
Depósitos coluviales
Son materiales transportados por gravedad, la acción del hielo – deshielo y,
principalmente, por el agua. Su origen es local, producto de la alteración in situ de las
rocas y posterior transporte como derrubios de ladera o depósitos de solifluxión.
Frecuentemente están asociados a masas inestables. Su composición depende de la roca
de la que proceden, estando formados por fragmentos angulares y heterométricos,
generalmente de tamaño grueso, englobados en una matriz limo arcillosa. Su espesor
suele ser escaso, aunque puede ser muy variable. La resistencia de estos materiales es
baja, sobre todo en la zona de contacto con el sustrato rocoso, y cuando se desarrollan
altas presiones intersticiales como consecuencia de lluvias intensas.
Depósitos aluviales:
Son materiales transportados y depositados por el agua. Su tamaño varía desde la arcilla hasta
las gravas gruesas, cantos y bloques. Las facies más gruesas presentan bordes redondeados. Se
distribuyen en forma estratiforme, con cierta clasificación, variando mucho su densidad. Están
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muy desarrollados en los climas templados, ocupando cauces y valles fluviales, llanuras y
abanicos aluviales, terrazas y paleocauces.
Relieve colinado alto
Morfológicamente presentan cimas redondeadas asociadas a vertientes convexas y
mixtas en su mayoría, aunque también se observan cimas agudas, asociadas a vertientes
cóncavas e irregulares y en cuanto a la morfometría, estos relieves presentan pendientes
que van de 12 a 100 %, y desniveles de 100 a 200 m.
Relieve colinado medio
La unidad presenta pendientes media, media a fuerte, fuerte, muy fuerte y escarpada,
fluctuando entre los 12 a 150%, posee desniveles relativos de 5 a 200 m, caracterizados
por cimas agudas de vertientes irregulares, se encuentran asociados a una cobertura
vegetal de tipo herbáceo y arbustivo.
Relieve montañoso
Morfológicamente presentan cimas agudas en su mayoría, asociadas a vertientes
rectilíneas y cóncavas; aunque también se desarrollan cimas redondeadas y vertientes
mixtas e irregulares. Morfo métricamente estos relieves presentan pendientes que van
desde los 25 a 100 % en su mayoría, el desnivel relativo supera los 300 m. Este tipo de
relieve está desarrollado sobre rocas calizas; ocupa la mayor extensión en el área y
corresponde a las superficies de mayor inclinación de las elevaciones plegadas,
generalmente con más de diez grados de pendiente. En las laderas se presentan
corrientes intermitentes que forman barrancos de poca profundidad (menores de 10 m)
con cabeceras en proceso de erosión remontante y en general, la erosión fluvial está
controlada por fracturas o fallas. Los barrancos no tienen continuidad en el relieve ya
que al entrar en contacto con las planicies, desaparecen formando valles ciegos.
Si la pendiente es menor, es posible observar algunas formas de conducción cárstica
como las dolinas de ladera que están asociadas a fracturas de las rocas; también se
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presentan surgencias o manantiales activos todo el año. En las crestas de los pliegues
anticlinales se localizan las mesas o cuestas, formadas por rocas calizas dolomíticas,
dispuestas en forma escalonada lo que refleja una estrecha relación con el proceso de
plegamiento de diversa intensidad en la región. La formación de este relieve se debe a
la disolución de las rocas de las crestas montañosas por infiltración que ocurre en una
red de fisuras en estratos de inclinación débil. El escurrimiento lento en la superficie de
los parteaguas favorece la infiltración por grietas y fisuras provocando la formación de
los valles. En el siguiente mapa de unidades geomorfológicas de la parroquia:
Figura 3. Mapa de Geomorfología de la parroquia Chaquinal.
Fuente: SENPLADES - IEE
Elaboración: Equipo Consultor
b) Geología
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La parroquia Chaquinal en su mayoría está conformada por la formación Célica, la
formación Ciano y formación zapotillo, caracterizada por depósitos aluviales, coluviales
y coluvio aluviales. Son las que existen en mayor porcentaje en la provincia de Loja, se
localizan al centro, centro norte, centro este, sur y oeste de la provincia. A continuación
se describen la geología de la parroquia Chaquinal:
Tabla 3. Formaciones geológicas de la Parroquia
Formación Litología Área Porcentaje
Depósitos aluviales Arcillas, limos y arenas de grano
fino a medio
9,33 0,54
Depósitos coluviales Bloques de rocas andesiticas,
fragmentos angulosos, en matriz
volcano-sedimentaria meteorizada
743,32 43,14
Depósitos coluvio
aluviales
Depósitos de gravas, arenas finas a
medias, limos, arcillas
9,52 0,55
Formación Célica Lavas andesiticas porfiriticas verdes
homogéneas masivas, localmente
con capas tobaceas
371,70 21,57
Formación Ciano Lutita, limolita multicolor
intercalación de roca volcánica
555,02 32,21
Formación Zapotillo Grauvacas, limolitas, lutitas 26,51 1,54
No aplicable No aplicable 7,65 0,44
Total 1723,068 100,00
Fuente: SENPLADES - IEE
Elaboración: Equipo Consultor
Descripción de las formaciones geológicas:
Formación Célica
Aflora al norte de El Cisne donde sobreyace inconformemente al complejo metamórfico
Tahuin- Piedra y está sobreyacida por la Formación Sacapalca. Las principales
litologías comprenden tobas andesíticas verdes muy meteorizadas y lavas andesíticas a
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andesito-basálticas. En la cuenca de Alamor, unos 50 km al sur de Zaruma, relaciones
estratigráficas sugieren una edad Albiana.
Formación Ciano
Tiene su localidad tipo en el poblado de Encuentros, formando el núcleo sinclinal de
Encuentros, descansando concordante sobre la Formación Jahuay Negro. Se extiende
hacia los macizos de la elevación Amotape en el Perú, poniéndose en contacto fallado
con las Formaciones Muerto y Tablones, siendo este fallamiento longitudinal paralelo a
la Cadena del Amotape, con un rumbo NE-SW, cortado por fallas transversales E-W.
Consiste de lutitas marrón – verdoso a verde claro intemperizado a coloraciones rojizas
con una estratificación delgada, seguido de areniscas verdes - blanquecinas, limosas en
estratos de 0,5 a 0,10 m., conteniendo nódulos calcáreos, se intercalan areniscas
bituminosas así como conglomerados y areniscas con canales de erosión rellenados por
material conglomerático poligénico (cuarcitas, calizas, andesitas de 0,25 y 0,10 m., de
diámetro dentro de una matriz arenosa gruesa, hacia el tope se observan niveles de
lutitas oscuras cerrando la secuencia del Grupo Copa Sombrero y siendo su espesor
estimado en 500 m. (Palacios,1994). Al norte es correlacionable con la formación Ciano
del grupo Alamor.
Formación Zapotillo
Esta formación es concordante con el techo del volcánico Lancones y tiene su localidad
tipo en el pueblo de Huasimal, ubicado en la Quebrada Encuentros, constituyendo el
núcleo del anticlinal de Jabonillos, observándose también como una delgada faja en la
Quebrada Jahuay Negro y localidad Los Leones, de donde se enrumba al Suroeste,
pasando a la Quebrada “Encantados”, soportando concordante a la Fm. Jahuay Negro y
sobreponiéndose también concordante a la Fm. Lancones. Litológicamente está
constituido de lutitas negras carbonosas, astillosas y deleznables, calcilutitas en capas
delgadas, pasando a areniscas de matriz tobácea color gris amarillento en bancos de 2 a
4 m., intercalaciones de lutitas grises a negras con una matriz limolítica y marcas de
corriente seguida de areniscas gris verdosas de matriz arcillo tobácea y con contenido de
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carbonato en la matriz. Se estima su edad como senoniano y correlacionable con la
Formación Mujarrún de la zona de Cajamarca. Hacia el Noreste se prolonga y recibe la
denominación de Formación Zapotillo.
Depósitos coluviales
Son acumulaciones constituidas por materiales de diverso tamaño pero de litología
homogénea, englobados en una matriz arenosa que se distribuye irregularmente en las
vertientes del territorio montañoso, habiéndose formado por alteración y desintegración
in situ de las rocas ubicadas en las laderas superiores adyacentes y la acción de la
gravedad. Se caracterizan por contener gravas angulosas a subangulosas distribuidas en
forma caótica, sin selección ni estratificación aparente, con regular a pobre
consolidación; ocasionalmente contienen algunos horizontes lenticulares limo arenoso.
Normalmente presenta un encapado limo-arcilloso de 0,50 a 1 m de espesor. A la escala
del estudio no ha sido posible su cartografiado, debido a su poco espesor, distribución
errática y la cobertura vegetal que la enmascara. Los depósitos coluviales se pueden
originar por: a) formaciones en la base de laderas y b) transportados por la gravedad: -
Movimiento de material suelto- Erosión y transporte por agua no canalizada.
Grafica 1. Formaciones Geológicas de la parroquia Chaquinal.
Fuente: SENPLADES - IEE
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Elaboración: Equipo Consultor
En la parroquia Chaquinal se encuentra en un 32,1% la Formación Ciano que se
caracteriza por la presencia de Lutita, limolita multicolor e intercalación de roca
volcánica así como la formación Célica que se caracteriza por Lavas andesíticas
porfiriticas verdes homogéneas masivas y localmente con capas tobaceas en un 21,57%.
1Esto se muestra en el siguiente mapa:
Figura 4. Mapa de Geología de la parroquia Chaquinal.
Fuente: SENPLADES - IEE
Elaboración: Equipo Consultor
c) Suelos
1 Con respectos a los procesos geodinámicas estos estarán descritos en el ítem de amenazas y peligros.
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El suelo es la capa más superficial de la corteza terrestre, que resulta de la
descomposición de las rocas por los cambios bruscos de temperatura y por la acción del
agua, del viento y de los seres vivos.
Capacidad de uso de las tierras
Dentro de este ítem se analizaran las clases de suelo existentes en el territorio parroquial
(Clase I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII), Considerando la aptitud agrícola, pecuaria,
forestal o de conservación de dichas tierras. Dichas clases de suelos sustentadas en la
Capacidad de uso de las tierras, se derivan del análisis de factores como: erosión, suelo,
humedad y clima (IEE, MAGAP). A continuación el análisis de dichas clases de suelo:
Tabla 4. Clases de suelo de la parroquia Chaquinal.
Clase Aptitud Extensión
(Km2/m2)
Porcentaje
II Agrícola, Pecuaria, Agropecuaria o
Forestal con ligera limitación.
9,33159 0,541
IV Agrícola, Pecuaria, Agropecuaria o
Forestal con severas limitaciones.
635,342398 36,872
VI Agrícola, Pecuaria, Agropecuaria o
Forestal con muy severas
limitaciones.
26,508719 1,538
VII Aprovechamiento Forestal 983,043797 57,051
VIII Conservación 61,190023 3,551
SIN
INFORMA
CION
7,652179 0,444
TOTAL 1723,068 100,00
13
Fuente: SENPLADES - IEE
Elaboración: Equipo Consultor
Descripción de las clases de suelos de la parroquia:
CLASE II: En esta clase se encuentran los suelos apropiados para un uso agrícola
intensivo o con capacidad de uso elevada. Los suelos de esta clase tienen algunas
limitaciones que reducen los cultivos posibles de implantar o requieren algunas
prácticas de conservación. Son suelos buenos, que pueden cultivarse mediante labores
adecuadas, de fácil aplicación, pendientes de (2 - 5%), profundidad efectiva del suelo de
0.50 – 1.0 m de profundidad, pocas piedras y rocas sobre la superficie. Los suelos
pueden ser usados para cultivos agrícolas, forestales o pastos.
CLASE IV: En esta clase se encuentran los suelos que tienen posibilidades de
utilización para uso agrícola restringido. Son suelos apropiados para cultivos
ocasionales o muy limitados con métodos intensivos. Estos presentan limitaciones muy
severas que restringen la elección del tipo de cultivo o requieren un manejo muy
cuidadoso y costoso.
En algunos casos, tienen limitaciones debido a la presencia de pendientes pronunciadas
(12 – 25%) y, por tanto, susceptibles de que sobre ellos se produzca una erosión severa.
Son suelos de pequeño espesor, con excesiva humedad o encharcamiento, baja retención
de agua, con factores climáticos severos, elevada pedregosidad y/o rocosidad, baja
fertilidad y elevada salinidad.
CLASE VI: Pendientes del 25 – 50%. Suelos muy pedregosos uso de maquinaria y
riesgo de erosión. Los suelos de esta clase deben emplearse para el pastoreo o la
silvicultura y su uso entraña riesgos moderados. Se hallan sujetos a limitaciones
permanentes, pero moderadas, y son inadecuados para el cultivo. Su pendiente es fuerte.
CLASE VII: Pendientes del (50 -70%), profundidad de 0.12 – 0.25 m, suelos tienen
muchas piedras y ripios. Estos suelos se hallan sujetos a limitaciones permanentes y
severas cuando se emplean para pastos o silvicultura.
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Agrupan a las tierras inapropiadas para uso agropecuario que pueden destinarse a la
explotación de recursos forestales. Se localizan en áreas de relieve general,
frecuentemente socavado, con pendientes mayores del 58% y muy a menudo asociadas
con tierras de las clases VI y VIII. Las condiciones físicas de estas tierras son
deficientes debido a que reúnen una mezcla de suelos superficiales de fertilidad baja con
presencia de gravas y muchas veces rocosidad superficial. En la mayoría de los casos el
repoblamiento con especies madereras debe constituir la medida básica para el
mantenimiento del recurso forestal y en aquellos donde todavía existe, la tala racional
debe ser el denominador común. Si las condiciones climáticas son favorables podrían
incluirse árboles frutales con cultivos permanentes como café y cacao.
CLASE VIII: Los suelos de esta clase no son aptos ni para silvicultura ni pastos.
Fuertes pendientes del 70%. Deben emplearse para uso de la fauna silvestre, para
esparcimiento o para usos hidrológicos.
Grafica 2. Clases de Suelo de la Parroquia Chaquinal.
Fuente: SENPLADES - IEE
Elaboración: Equipo Consultor
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Figura 5. Mapa de Clases de Suelo de la parroquia Chaquinal.
Fuente: SENPLADES - IEE
Elaboración: Equipo Consultor
El 57,05 % de la superficie parroquial está identificada por la clase se suelo VII que se
caracteriza por tener una aptitud de Aprovechamiento Forestal, VII que se caracteriza
por tener pendientes del (50 -70%), profundidad de 0.12 – 0.25 m, suelos tienen muchas
piedras y ripios. Estos suelos se hallan sujetos a limitaciones permanentes y severas
cuando se emplean para pastos o silvicultura, así también se encontró la clase VIII que
se caracteriza por tener una aptitud de Conservación estas zonas deberán que garantizar
la vida animal y vegetal en condiciones de bienestar, es decir, la conservación de
la biodiversidad, también se deben tomar en cuenta sus condiciones topográficas
principalmente. Así se muestra a continuación en el siguiente mapa:
Referencias geográficas: El Oro: Cerro San Tintin en Casacay, Unión Lojana; Loja: El
Limo, El Triunfo.
El ecosistema con más área en la parroquia Chaquinal es el Bosque siempre verde
estacional piemontano del Catamayo-Alamor con 294,151 hectáreas, con una prioridad
de conservación alto. Como se muestra en el siguiente mapa:
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Figura 12. Ecosistemas de la parroquia Chaquinal.
Fuente: SENPLADES - IEE
Elaboración: Equipo Consultor
Ecosistemas para servicios ambientales.
Los ecosistemas que más brindan servicios ambientales en la parroquia San Lucas, ya
sea por su tipo de cobertura vegetal, por su estado de conservación, su belleza escénica
y por su ubicación, son: Bosque semideciduo piemontano del Catamayo-Alamor y
Bosque siempreverde estacional piemontano del Catamayo-Alamor.
Es en estos ecosistemas donde se originan los ríos y quebradas que aportan con el
recurso hídrico a los habitantes de esta parroquia, ya sea para el consumo humano o
para la agricultura; a más de dar este servicio ambiental para la comunidad, debemos
anotar que funcionan como un corredor biológico; ofrece servicio de turismo ecológico
alternativo, captación de carbono, refugio y alimento a la fauna silvestre, plantas
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medicinales, almacenamiento de agua en sus páramos y lagunas, diversidad de
productos forestales no maderables, para investigaciones científicas y otros servicios
que brindan estos ecosistemas. A continuación se describen los principales servicios
ambientales que le brindan sus ecosistemas a la parroquia Chaquinal:
Tabla 12. Principales servicios ambientales que proporcionan los ecosistemas de la
parroquia Chaquinal.
Servicios de
Soporte
Servicio de
provisión
Servicios de
regulación del
ecosistema
Servicios
culturales
Biodiversidad Alimento, madera,
fibra
Regulación de
emisiones de
carbono
Belleza escénica
Ciclo de
nutrientes
Materias Primas Regulación del
clima
Recreación
Formación de
suelo
Recursos
Genéticos
Equilibrio
ecológico
Eco Turismo
Producción
primaria
Recursos
Medicinales
Regulación de
agua
Información cultural e
histórica
Polinización Recursos
Ornamentales
Provisión de
agua
Ciencia y educación
Fuente: SENPLADES - IEE
Elaboración: Equipo Consultor
h) Recursos no renovables existentes de valor económico, energético y/o
ambiental.
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La minería, es la acción económica, comercial e industrial con base en la explotación y
extracción de la riqueza mineral que se encuentra en el suelo y subsuelo, para cuyo
efecto existen las minas y las explotaciones mineras. En la parroquia Chaquinal existe
una concesión que se dedica a la extracción de materiales de construcción de la
quebrada Carrizal la cual se la realiza a cielo abierto y con normas técnicas. Se puede
decir que se da una explotación racional de la misma.
Tabla 13. Concesión de materiales de construcción en la parroquia Chaquinal.
Minería
Nombre Ubicación y Extensión Tipo de explotación
Libre aprovechamiento
de materiales de
construcción
Quebrada de carrizal y
extensión 10hectares.
Explotación a cielo abierto.
Fuente: SENPLADES - IEE
Elaboración: Equipo Consultor
i) Recursos naturales degradados o en procesos de degradación y sus causas.
Proceso de alteración de las características que determinan la calidad del medio ambiente
que provoca la pérdida de biodiversidad y la disminución de la capacidad productiva de
los suelos y otros recursos, debido a que se excede el ritmo natural de reemplazo de los
mismos. Entre las principales causas de degradación del ambiente en la parroquia
Chaquinal se identificaron las siguientes:
Tabla 14. Recursos Naturales degradados de la parroquia Chaquinal
RECURSO DESCRIPCION
DEL RECURSO
CAUSA DE
DEGRADACION
NIVEL DE
AFECTACION
37
Flora
Especies arbóreas
(Nogal, Sauce común,
Nanume, Vainillo,
Laurel, Guararo,
Pumamaqui
Duraznillo).
Deforestación,
incendios,
plaguicidas
MEDIO
Flora y fauna
Quema de rastrojo,
quema de bosque
secundario, aplicación
excesiva de
agroquímicos
Quema de pajonas o
páramo ALTO
Suelo
Causada por el agua
de lluvia y sobre todo
por el desplazamiento
permanente del suelo
hacia abajo por
siembra de maíz a
favor de la pendiente,
lo cual se pierde la
capa arbale
Erosión de los
suelos MEDIO
Agua Cuenca, subcuenca,
Micro cuenca
Mala disposición de
las excretas y libre
aprovechamientos
de materiales de
construcción.
ALTO
Fuente: SENPLADES - IEE
Elaboración: Equipo Consultor
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Figura 13. Deforestación de la parroquia Chaquinal.
Fuente: SENPLADES - IEE
Elaboración: Equipo Consultor
j) Amenazas y peligros
Las amenazas naturales son aquellos elementos del medio ambiente que son peligrosos
para el hombre y que están causados por fuerzas extrañas a él. Para efectos de desastre
amenaza se refiere específicamente a todos los fenómenos atmosféricos, hidrológicos,
geológicos (sísmicos y volcánicos), y a los incendios por su ubicación, severidad, y
frecuencia, tienen el potencial de afectar adversamente al ser humano, sus estructuras y
actividades. Un evento peligroso que causa fatalidades y/o serios daños más allá de la
capacidad de respuesta es un desastre natural. Un desastre no es un proceso
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exclusivamente natural, si no es un evento natural que ocurre en lugares donde hay
actividades humanas.
A continuación se describen las zonas que se encuentran en riesgo en la parroquia
Chaquinal por las distintas amenazas naturales:
Tabla 15. Amenazas y Peligros de la parroquia Chaquinal.
Amenazas
Naturales Ubicación Ocurrencia
Terremoto Toda la parroquia Chaquinal se encuentra en una
zona de ALTA a MUY ALTA Intensidad Sísmica.
MEDIA
Sequía La parroquia Chaquinal, no tiene amenaza de sequía,
ya que se encuentra en una zona muy pluviométrica
caracterizada por la existencia de una época del año
con falta de agua disponible en el suelo para la
vegetación, lo cual origina síntomas perceptibles
tales como caída parcial de hojas y una clara
detención o lentitud de crecimiento. Este período de
escasez de agua se da los meses de Julio y Agosto.
El déficit hídrico de la parroquia va 400 mm y 600
mm, durante el año.
NULA
Inundaciones En la parroquia Chaquinal se encontraron zonas que
van desde Nula a media a la ocurrencia de
inundaciones, la zona que más se diferencia es la más
cercana a la Quebrada Gramales.
BAJA
Movimientos
en Masa
La parroquia Chaquinal se encuentra zonas de que
van desde nula a media amenaza a la ocurrencia de
movimientos en masa, los poblados que están en
riesgo serian Faical, carrizal, palmitas que se
encuentra en una zona de amenaza media. Cabe
ALTA
40
recalcar que pese a esta información la parroquia
Chaquinal ha estado sufriendo de varios procesos
geodinámicas por los que se está considerando su
reubicación esto se da por las condiciones
topográficas, geológicas y climáticas del sector.
Amenazas antrópicas
Quema La quema se realiza en el piso bajo. Se realiza en
forma anual para preparación de las chakras para
siembre cultivos ciclo corto
ALTA
Tala De bosque secundario y tala de bosque cultivado
como eucalipto para cerramiento potreros,
ampliación frontera para siembra maíz.
ALTA
Caza La caza se da en el piso bajo, la pesca se da en las
quebradas El Papayo y Gramadales, utilizando
productos nocivos
ALTA
Erosión Las zonas de erosión en la parroquia son de baja y
moderada susceptibilidad a la misma. La zona más
afectada esta al norte y centro de la parroquia.
MEDIA
Deforestación En la parroquia Chaquinal se ha n encontrado áreas
de deforestación y estos son los principales cambios:
de Bosque a cultivo anual, de Bosque a mosaico
agropecuario, de Bosque a pastizal y de Bosque a
vegetación arbustiva.
ALTA
Contaminación Contaminación de los cuerpos de agua de la
parroquia.
ALTA
Fuente: SENPLADES – IEE- IGM- INIGEM-SNGR- MAE
Elaboración: Equipo Consultor
41
Toda la parroquia Chaquinal es una zona de muy alta y alta intensidad sísmica.
Diario La Hora. Domingo, 21 de julio, 2013. Chaquinal, donde la tierra se mueve y el
riesgo es extremo. Xavier Sánchez Alvarado
Cuando se dan los temblores, se producen grietas en las fincas, el lavabo partido, las
paredes de la casa separadas de las vigas y pilares. Existe el temor de la población en
que se caigan los inmuebles y por eso en las noches van a dormir en carpas de lona, de
casi cuatro metros de diámetro, ubicada en el centro de Chaquinal. También se produjo
agrietamiento de las casas producto de la detonación de dinamita por parte del equipo
que construyó la vía de hormigón de 86 km en los cantones Puyango, Pindal, Celica y
Zapotillo. Se ha cerrado la escuela José Miguel Zárate, por hundimientos y grietas
donde podría caer un niño. Sus alumnos ahora estudian en el colegio del lugar,
divididos en dos cursos por aula. Antes, la iglesia había sido derrumbada porque los
asentamientos de tierra ponían en riesgo a los fieles. Cerca está la cancha principal de
Chaquinal con fisuras y sus gradas con grandes aberturas. En la calle se ven zanjas con
mangueras que salen a la superficie, luego de reemplazar a la colapsada y rígida red de
tubos, rotos por los deslizamientos de tierra.
La mayoría de las viviendas en este lugar se hallan afectadas por el paulatino
agrietamiento de la superficie desde 1997, durante el fenómeno El Niño. Según Hoover
Encalada, presidente de la Junta Parroquial, desde junio las explosiones que se realizan
por la construcción de la vía han dañado más las edificaciones. “Hay casas a punto de
caerse, la infraestructura pública está destruida, la cancha central (construida hace un
año), la casa comunal, el centro comunitario”. A Encalada lo atemoriza el escenario que
podrían enfrentar los pobladores de Chaquinal, con 1.200 habitantes, en la próxima
temporada de lluvias, desde noviembre. Expresa que son cien los hogares afectados, por
lo que gestiona con el Municipio de Pindal, el Miduvi y la Secretaría Nacional de
Gestión de Riesgos un reasentamiento, que no se concreta, en Gramales, a 3 km.
También busca cómo obtener madera para construir casas provisionales.
42
Eugenio Hidalgo, coronel a cargo de las obras de la carretera, dice que la situación
geológica en Chaquinal es irregular desde 1994 y que el uso de pozos sépticos por falta
de alcantarillado hace que por los trabajos en la vía, con explosivos, se produzcan
mayores agrietamientos. Agrega que los trabajos tienen estudios para prevenir riesgos y
que en un tramo de 5 km cercano a esta parroquia, la vía será de asfalto. De a poco,
manzanas completas han sido desalojadas en esta parroquia, cuyo nombre surge porque
había muchas plantas chaquino, a las cuales se les atribuyen propiedades curativas.
Figura 14. Mapa de Zonas de Intensidad sísmica de la parroquia Chaquinal.
Fuente: SENPLADES – IEE- IGM - SNGR
Elaboración: Equipo Consultor
Con respecto a la amenaza por inundaciones en el territorio de la Parroquia es baja, en
donde influye el clima, la geología, la morfometría fluvial y la influencia humana que
determinarán que en una zona concreta se pueda producir una inundación.
43
Se presenta en el piso bajo de la parroquia y para eso se requiere que la intensidad de
precipitación pueda superar la capacidad de drenaje del sistema y provocar un
desbordamiento de la quebrada El Papayo, así mismo la deforestación, la falta de una
cobertura vegetal bien desarrollada en la rivera provoca el aumento de la escorrentía del
agua sobre el terreno. En el siguiente mapa se presenta la amenaza de inundación de la
parroquia Chaquinal.
Figura 15. Mapa de Amenazas a Inundaciones de la parroquia Chaquinal.
Fuente: SENPLADES – IEE- IGM - SNGR
Elaboración: Equipo Consultor
La amenaza a movimientos en maza en el territorio de Chaquinal presenta un 70% de su
territorio es baja susceptibilidad a movimientos en masa, esto es, desplazamientos de
masas de suelo, causados por exceso de agua en el terreno y por efecto de la fuerza de
44
gravedad. Los movimientos en masa son procesos esencialmente gravitatorios, por los
cuales una parte de la masa del terreno se desplaza a una cota inferior de la original sin
que medie ostensiblemente medio de transporte alguno, siendo tan solo necesario que
las fuerzas estabilizadoras sean superadas por las desestabilizadoras.
Por lo general los movimientos masales toman nombres diversos (deslizamientos,
derrumbes, coladas de barro, solifluxión, hundimientos desprendimientos y desplomes)
(Federación Nacional de Cafeteros de Colombia, Federacafé, 1975), los cuales
dependen del grado de saturación del terreno, velocidad del desplazamiento,
profundidad de la masa desplazada y grado y longitud de la pendiente del terreno.
Las temporadas de lluvia en Chaquinal son: enero a mayo. Es que las temporadas
húmedas y secas van con los solsticios y equinoccios. Se denomina amenaza al evento o
fenómeno perjudicial con un cierto nivel de magnitud o alcance, que tiene una
probabilidad de ocurrencia en un período de tiempo dado. En el siguiente mapa se
presenta la amenaza de movimientos en maza de la Parroquia Chaquinal..
45
Figura 16. Mapa de Amenazas a Movimientos en Masa de la parroquia
Chaquinal.
Fuente: SENPLADES – IEE- IGM-SNGR
Elaboración: Equipo Consultor
En la parroquia Chaquinal aproximadamente el 90% de la superficie del suelo presenta
pendientes de media a media a fuerte con rangos de 12 a 25 y de 25 a 40%
respectivamente, por lo que es un territorio de forma colinada vulnerable a procesos
erosivos, así como a las amenazas y/o evento geológico por las características
topográficas y de relieve. A mayor ángulo de la pendiente de la tierra y longitud de esa
pendiente, mayor es la erosión del suelo y por lo tanto aumento de la velocidad de
escorrentía y con ellos la energía cinética del agua causa una mayor erosión. Los
sectores en donde se presentan pendientes media a fuertes están ubicados en: Chaquinal,
Carrizal, Palmitas, Faical, Callancas. Además de los problemas de erosión en estos
suelos, las áreas con pendientes agudas también presentan un menor potencial de uso
46
agrícola, esto debido a la dificultad o la imposibilidad de labranza mecánica o al
transporte en o de las fincas, en este tipo de pendientes. Las zonas de erosión en el
territorio de Chaquinal se muestran en el siguiente mapa:
Figura 17. Mapa de Zonas de Erosión de la parroquia Chaquinal.
Fuente: SENPLADES – IEE- IGM-SNGR
Elaboración: Equipo Consultor
k) Priorización de potencialidades y problemas
Tabla 16. Potencialidades y Problemas de la parroquia Chaquinal.
47
BIOFISICO
VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS
Uso y cobertura
de suelo
El 45% de la cobertura del suelo de
la parroquia está dedicada al cultivo
de pastos, lo cual potencializa la
producción ganadera del sector.
Un 25 % de la cobertura vegetal
está dada por cultivos en el sector
por lo que es una zona netamente
agrícola.
Las malas prácticas
agropecuarias causan
degradación de los suelos.
Recursos
naturales
degradados
Migracion de especies
faunística por la reducción
de su habitad natural.
Suelos infértiles por la
malas prácticas
agropecuarias.
Recursos no
renovables
La parroquia posee recursos
minerales metálicos.
Falta de estudios técnicos
para la extracción de
recursos minerales.
Impactos y
niveles de
contaminación
Contaminación del agua de
los ríos y quebradas por
falta de alcantarillado
sanitario en la parroquia.
Ecosistemas para
servicios
ambientales
Belleza escénica y recursos
ornamentales en la parroquia
Chaquinal.
Degradación y alteración
de los ecosistemas por
actividades antrópicas
48
Aporte del recurso hídrico. como sobre explotación del
suelo con monocultivos.
Relieve Diversidad de relieve Las pendientes
predominantes son de
medias a fuertes lo que
limita la Agricultura
mecanizada e intensiva.
Geología Diversidad de recursos geológicos. Falta de estudios
geológicos.
Zonas de inestabilidad por
las características geologías
del sector.
Suelos Condiciones adecuadas para la
producción de maíz, café y caña de
azúcar.
Suelos aptos para la producción de
pastos que mejoran la producción
pecuaria.
Erosión del suelo.
Monocultivos de maíz y
café que ocasionan la
infertilidad de los suelos de
la parroquia alterando sus
características físico-
química
Agua Disponibilidad de microcuencas
que abastecen de agua a la
parroquia.
Disminución de la
disponibilidad del recurso
agua por contaminación
antrópica del mismo.
Fuente: SENPLADES – IEE
Elaboración: Equipo Consultor
49
2.2. Diagnóstico Socio-Cultural
Entre los elementos a tratarse en este apartado estan los indicadores de poblacion,
educacion, salud publica, interculturalidad, patrimonio tangible e intangible, seguridad,
vivienda, migracion, cultura, grupos de atencion prioritaria identificados como
herramientas basicas e indispensables para comprender la construccion de lo social
dentro del territorio.
2.2.1. Análisis Demográfico
En esta variable se hace un análisis situacional para conocer la estructura, composición
y dinámica de la población de Mercadillo, tomando como fuente de información
investigaciones e información del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC),
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Mercadillo 2011 (PD y OT), Sistema
Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE), Sistema Nacional de
información (SIN) de la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo
(SENPLADES), entre otros.
Tasa de Crecimiento de la Población de Chaquinal Proyectada
De acuerdo a los datos obtenidos en el CENSO de 1990 en el caso particular de la
parroquia Chaquinal se estableció un total de 1 169 de habitantes, pero para el año 2001
hubo una reducción de 6,33% (74 personas) llegando a 1095 habitantes, luego al
actualizar el CENSO para el año 2010, se pudo constatar otra vez un decrecimiento en
la población de Chaquinal de 0,55% (6 personas) con respecto al CENSO del 2001, ya
que había 1089 habitantes. Según las proyecciones estimadas por el INEC, en la
parroquia Chaquinal existe una tasa anual promedio de 1,61%, teniendo para el año
50
2015 un incremento poblacional de aproximadamente 1 232 habitantes y para el año
2020 de 1 328 habitantes que habitarán, es decir, 196 personas más con relación al año
2010 como se puede observar en el gráfico 18. Esta reducción en la población se ha
visto reflejado por razones migratorias, debido a que la parroquia no cuenta con las
suficientes fuentes de trabajo y sobretodo presenta un nivel de vida muy bajo, de tal
manera que las personas emigran a otras partes del país en busca de obtener una mejor
calidad de vida.
Gráfico 9. Tasa de Crecimiento Proyectada
Fuente: CENSO 2001 y 2010 – INEC
Elaboración: Equipo Consultor
Distribución de la población por género y edad
El análisis de la distribución por género permite planificar de una forma más equitativa
las fuentes de trabajo, considerando las diferentes actividades a las que se dedica cada
género, según su cultura y sus costumbres productivas. Por otra parte, el estudio de la
población distribuida por edades indica la manera de descubrir la proporción de
habitantes ubicados en variables como: fuerza de trabajo, edad escolar, necesidades
médicas, preferencias de consumo, índices de dependencia, entre otros; así como la
manera en la que vive la población.
51
La tabla 17 constituye al número de habitantes que viven en la parroquia Chaquinal, con
respecto a las edades divididas quincenalmente, con el cual podemos ver que la mayor
población que existe son niños entre 10 y 14 años de edad con un 11,02% y jóvenes de
15 a 19 años con un 10,19%, lo que significa que un 21,21% pertenece a la población en
edad de trabajar. Así mismo, al analizar la población mediante los grandes grupos de
edad se obtuvo que más de la mitad de la población con un 59,69% tienen entre 10 y 64
años de edad, del mismo modo existe un 29,57% de la población que tiene menos de 14
años y finalmente tan solo el 10,74% pertenece a las personas mayores de 65 años de
edad, con lo que se puede determinar que en esta parroquia hay una gran cantidad de
mano de obra.
Tabla 17. Población por grupos de edad
POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD
Hombre Mujer Total
Menor de 1 año 12 8 20 1,84
De 1 a 4 años 42 34 76 6,98
De 5 a 9 años 56 50 106 9,73
De 10 a 14 años 73 47 120 11,02 29,57
De 15 a 19 años 57 54 111 10,19
De 20 a 24 años 50 37 87 7,99
De 25 a 29 años 37 32 69 6,34
De 30 a 34 años 29 33 62 5,69
De 35 a 39 años 25 35 60 5,51
De 40 a 44 años 27 16 43 3,95
De 45 a 49 años 30 17 47 4,32
De 50 a 54 años 19 26 45 4,13
De 55 a 59 años 34 44 78 7,16
De 60 a 64 años 27 21 48 4,41 59,69
De 65 a 69 años 25 14 39 3,58
52
De 70 a 74 años 15 19 34 3,12
De 75 a 79 años 14 6 20 1,84
De 80 a 84 años 7 7 14 1,29
De 85 a 89 años 2 3 5 0,46
De 90 a 94 años 2 2 4 0,37
De 95 y mas 1 1 0,09 10,74
Total 583 506 1089 100 100
Fuente: CENSO de Población y Vivienda 2010 – INEC
Elaboración: Equipo Consultor
Pirámide poblacional
Mediante los CENSOS del 2001 y 2010 se realizó la pirámide poblacional, la cual
permitió realizar la comparación de cómo ha ido evolucionando la población en base a
los grupos de edad divididos por género, obteniendo como resultado una pirámide
progresiva, donde la mayor cantidad de población se agrupa entre los 10 y 34 años de
edad, es decir, la mayoría son jóvenes y tan solo un 10,74% de personas pertenecen a la
tercera edad (mayor a 65 años). El izquierdo de la pirámide representa a la población
masculina y el derecho a la población femenina, obteniendo como resultado que no
existe gran diferencia entre géneros, dado que en el 2010 tan solo existe una diferencia
mínima de 7,08%, como se puede observar en el gráfico 9.
53
Gráfico 10. Pirámide poblacional
Fuente: CENSO de Población y Vivienda 2010 – INEC
Elaboración: Equipo Consultor
Densidad Poblacional
La densidad poblacional se refiere al número de habitantes que hay por superficie, lo
que de acuerdo al CENSO 2010, en el caso de la parroquia Chaquinal existen 1 089
habitantes distribuidos en un territorio con una superficie de 17,40 km2, por lo que
presenta una densidad poblacional de 62,59 hab/km2.
2.2.2. Educación
54
Al educarse, un individuo asimila y aprende nuevos conocimientos. De igual manera la
educación involucra una concienciación cultural y de conducta, en donde las nuevas
generaciones obtienen los modos de ser de sus generaciones anteriores.
Asistencia a centros educativos
En la parroquia Chaquinal se encontró un 75% de la población que ha asistido solo al
nivel básico, un 16% al bachillerato y tan solo un 9% al nivel superior, con lo que se
pudo detectar que aunque si existe una asistencia significativa en los distintos niveles
educativos, la población de Chaquinal, no considera muy importante el estudio, por lo
que máximo acaban el colegio y de ahí se dedican a trabajar para ayudar a su familia, en
donde su actividad principal es la agricultura y ganadería, las cuales en la actualidad ya
no son factibles, por lo que al acabar el colegio muy pocos continúan los estudios a
nivel superior y los demás prefieren ayudar a sus familias ya sea en actividades
agrícolas de su hogar o irse a las fuerzas armadas o policía judicial.
Gráfico 11. Asistencia a centros educativos en la parroquia Chaquinal
Fuente: Sistema de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE)
Elaboración: Equipo Consultor
55
Escolaridad promedio de la población
La escolaridad promedio son los años lectivos aprobados por los hombres y mujeres
mayores de 24 años, según el Censo de Población y Vivienda 2010, el nivel de
escolaridad de la población de Chaquinal según los censos 2001 y 2010, presentan los
siguientes datos 5,2 años y 6,3 años para estos años. Que es menor a la media cantonal
que es de 5,7 y los 7,1 años, la misma que es inferior a la media provincial que es de 7,9
y los 9,5 años y a la media nacional que según los mismos censos es de 8,2 y 9 años,
para lo cual debe diseñarse políticas educativas para aumentar el número de años de
escolaridad de la población de la parroquia Chaquinal. Es importante incrementar los
años de escolaridad, ya que esto a su vez, aumenta la productividad del trabajo y por
ende el crecimiento económico.
Tasa de analfabetismo
Según indicadores del SIISE (2010), en el Ecuador, la proporción más alta de
analfabetos se observa entre los mayores de 65 años y las más bajas entre los menores
de 24 años. En consideración con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el
alfabetismo pertenece al Objetivo 2 que trata de lograr la enseñanza básica
universal, cuya meta asociada es velar para que al año 2015, los niños y niñas del
Ecuador puedan terminar un ciclo completo de enseñanza básica.
De acuerdo al Diagnóstico Participativo, en la parroquia existe una tasa de
analfabetismo 11,86%, el cual aunque no es un porcentaje muy significativo es de vital
importancia, para poder generar campañas de alfabetización a estos grupos para mejorar
su calidad de vida. Del mismo modo en la población de Chaquinal el porcentaje de
habitantes que saben leer y escribir se ha incrementado de un 83,94% a un 88,32%, es
decir, hubo un aumento del 4,38% lo cual mejora el nivel educativo de la población.
Distribución de infraestructura escolar
56
La parroquia Chaquinal cuenta con 7 escuelas y un colegio, entre los cuales existe un
solo docente para todos los grados, a excepción de la escuela de Chaquinal que tiene 2
docentes divididos uno para los cursos inferiores a cuarto grado y otro para los
superiores y también presenta 9 docentes para el colegio.
Las instituciones educativas de esta parroquia, al tener un solo docente no se puede
desempeñar las funciones como se debe, por lo que la calidad educativa es baja, además
no cuentan con material didactico necesario, y especialmente carece de servicios
básicos diarios y de buena calidad especialmente en el caso del agua, de esta manera los
niños no pueden desempeñarse correctamente, por lo que regularmente existen
campañas de vacunación para poder eliminar los parásitos que presentan. Por otra parte,
debido a la falta de educación de sus padres existe muy poca preocupación en el
cumplimiento de las tareas de los niños.
A continuación, se presenta en la tabla 18 un listado de la distribución que presentan los
centros educativos de la parroquia.
Tabla 18. Listado de Establecimientos Educativos parroquia Chaquinal. 2014-2015
LISTADO DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DE LA PARROQUIA
CHAQUINAL
Comunidad /
Barrio
Nombre de la
Institución
Educativa
# de
estudiantes
# de
docentes
Centro
Educativa
TIPO DE
ESTABLEC
IMIENTO
El Papayo Luz Angélica
Martínez 28 1 Escuela FISCAL
Carrizal Natividad Parales 8 1 Escuela FISCAL
57
Faical Manuel Elicio
Flor 7 1 Escuela FISCAL
Callancas
Soldado Vicente
Arnulfo Rosero
Palacios
9 1 Escuela FISCAL
Gramales
Abraham Lincoln 14 1 Escuela FISCAL
Caminuma Ciudad de Pindal 20 1 Escuela FISCAL
Tulipán NO TIENE
Matalanga NO TIENE
Chaquinal José Miguel Zarate 38 2 Escuela FISCAL
Chaquinal Dr. Ramón Riofrío
Bustamante 160 9 Colegio FISCAL
Fuente: Diagnóstico Participativo, 2015
Elaboración: Equipo Consultor
2.2.3. Salud
En este apartado se describirá el estado de bienestar que presenta la población, para lo
cual se analizará el tasa de natalidad, mortalidad, discapacidades de la población, perfil
epidemiológico y la cobertura de salud por equipamientos localizados en la parroquia.
Tasa de natalidad y mortalidad
La tasa de natalidad es la cantidad de nacidos vivos por el número de habitantes y la
tasa de mortalidad es el número de defunciones de una población de cada mil
habitantes, lo que permite cuantificar los niveles de fecundidad y la esperanza de vida
que presenta la población.
Tabla 19. Tasa de Natalidad y Mortalidad
58
Tasa de Natalidad Tasa de Mortalidad
8,26 4,59
Fuente: Anuario de Estadísticas Vítales (Nacimientos y Defunciones), 2014
Elaboración: Equipo Consultor
En cuanto a los nacimientos en el 2015 se puede observar los siguientes resultados:
Gráfico 12. Nacimientos de la parroquia Chaquinal, 2014-2015
Fuente: Registro de nacimientos y defunciones del Sub-centro de Salud y Seguro
Social Campesino de Chaquinal, 2015
Elaboración: Equipo Consultor
En este año tan solo se presencio 6 nacimientos, de los cuales 5 fueron atendidos en el
Sub-Centro de Salud Chaquinal y 1 en el Seguro Social Campesino de Gramales, este
nivel de nacimientos se va reduciendo cada año, debido a las charlas de planificación
familiar y la entrega gratuita algunos de los métodos anticonceptivos más usados por
parte de los miembros de los centros de salud.
Perfil Epidemiológico
El perfil epidemiológico es el estado de salud que presenta la población, y cuya
descripción requiere de la identificación de las características que la definen. Entre estas
características están la mortalidad, la morbilidad y la calidad de vida. El estado de salud,
frecuentemente se mide de forma indirecta a través del conjunto de problemas de salud
59
que afectan al bienestar de la población, lo que ha sido denominado como morbilidad.
También es importante considerar, que un análisis integral del perfil de la morbilidad
incluye no sólo a las enfermedades, sino otros problemas de salud que afectan la salud
mental como los accidentes de tránsito, la violencia, la drogadicción, entre otros.
Dentro del perfil epidemiológico de la parroquia Chaquinal se han considerado a 9
enfermedades principales que se indican en el gráfico 12.
Gráfico 13. Perfil Epidermiológico de la población de Chaquinal 2014-2015
Fuente: Registro del Sub-centro de Salud y Seguro Social Campesino de
Chaquinal, 2015
Elaboración: Equipo Consultor
Las tres principales enfermedades que padecen los habitantes de esta parroquia son:
hipertensión arterial (21%), enfermedades del aparato urinario (11%) y faringuitis
aguda-amigdalitis (10%), que se dan a consecuencia de una alimentación alta en
calorias, por el excesivo consumo de carne roja, además hay que tomar en cuenta la
gran influencia que conlleva la mala calidad de agua, ya que esto provoca los problemas
urinarios, las infecciones en la piel y afecciones subcutanea entre otras, y de igual forma
60
el levantarse muy temprano y bañarse en agua demasiado fria o el hecho de vivir en
casas que no son herméticas ha provocado enfermedades como la faringuitis y artritis.
Presencia de discapacidades por barrios
Se entiende por discapacidad a las condiciones que algunas personas presentan ya sea
en deficiencia física, mental, intelectual o sensorial que a largo plazo afecta la manera
para interactuar y participar plenamente en la sociedad.
Tabla 20. Personas discapacitadas de la parroquia Chaquinal, 2015
Barrio # discapacitados Tipo de Discapacidad
Callancas 3 Visual, física e intelectual
Caminuma 10 Intelectual
Faical 5 Visual, física e intelectual
Tulipán 1 Física
El Papayo 5 Física e intelectual
Matalanga 3 Visual y auditiva
Chaquinal 5 Visual, física e intelectual
Carrizal 4 Visual, auditiva, física e intelectual
Gramales 7 Intelectual y física
Total 43
Fuente: Diagnóstico Participativo, 2015
Elaboración: Equipo Consultor
Aproximadamente, en esta parroquia habitan un total de 43 personas con diferentes
discapacidades que varían entre visuales, auditivas, físicas e intelectuales, de las cuales
algunas se dan de forma natural al alcanzar la tercera edad y otras por accidentes, pero
la mayoría de personas han adquirido discapacidades a consecuencia de que en un
barrio habita una sola familia, lo que ocasiona el matrimonio entre primos-hermanos
61
provocando el riesgo de problemas genéticos, que crece a medida que aumenta el grado
de parentesco entre los padres.
Cobertura de salud por equipamientos localizados
La parroquia Chaquinal tiene tan solo dos sub-centros de salud, los cuales estan
constituidos de la siguiente manera:
Tabla 21. Estructuración y Servicios de los Centros de Salud de Chaquinal
Nombre Ubicación Personal Horario de
Atención Servicios
Seguro
Social
Campesino
Gramales
1 Médico General De lunes a
viernes de
8h00 a
17h00
Dedican 4 horas a
atención en el Seguro y
las otras 4 horas a
charlas de prevención,
atención y promoción.
1 Odontólogo
1 Laboratorista
1 Auxiliar de
Enfermería
Sub-centro
de Salud
Chaquinal
Chaquinal
1 Médico General
De lunes a
viernes de
8h00 a
17h00
Atención en el
establecimiento,
charlas,
antiparasitarios y
vacunas a los centros
educativos y visitas
domiciliarias.
1 Odontólogo
2 Enfermeras
Fuente: Registro del Sub-centro de Salud y Seguro Social Campesino de
Chaquinal, 2015
Elaboración: Equipo Consultor
La infraestructura de los centros de salud se encuentra en óptimas condiciones, pero los
equipos médicos son muy básicos, lo que provoca el traslado de los pacientes cuando el
cuadro clinico se complica. Por otro lado, con relación a los equipos médicos en los
62
centros de salud se obtuvieron respuestas muy negativas, del 81,7% de habitantes que
expresan que aunque existe una muy buena atención por parte de los médicos de los
centros, no cuentan con los equipos ni con la médicina adecuada para los padecimientos
de cada uno de los habitantes, por lo que regularmente se atienden en los sub-centros de
las cabeceras cantonales de Pindal y Alamor.
2.2.4. Acceso y uso de espacio público y cultural
Los espacios públicos son sitios comunitarios como: plazas, estadios, mercados, es
decir, aquellos que cumplen un rol central de cohesión social, propiciando la integración
de las personas de una misma zona, el despliegue de actividades comerciales o la
recreación. El ser humano es una especie gregaria por naturaleza, por ello buscan
configurarse de manera que se facilite la interacción entre los distintos individuos. Para
mejor entendimiento se presenta un mapa con la ubicación de los espacios públicos.
Figura 18. Espacio público de la parroquia Chaquinal
Fuente: SENPLADES - IEE (2014)
Elaboración: Equipo Consultor
63
En la figura 18 se puede observar que los únicos espacios públicos que poseen la
parroquia Chaquinal son las canchas de las escuelas, las capillas (en todos los barrios a
excepción de Matalanga y Tulipán) y una iglesia, que regularmente no son consideradas
como espacios públicos, pero en esta parroquia a parte de las misas, se las utiliza para
reuniones de la parroquia, por ello entra en esta categoría. Además se cuenta con el
servicio de un infocentro, el cual sirve para que toda la parroquia pueda navegar por
internet y ejecutar los trabajos escoles. Y finalmente, un UPC.
2.2.5. Necesidades Básicas Insatisfechas
Definir con precisión que es un servicio básico no es fácil, pero se puede decir que, el
disponer de agua potable, energía eléctrica, servicios médicos eficientes y gratuitos,
educación de calidad, vías estables y tener acceso a la justicia, son servicios básicos
indispensable para que nuestros pueblos puedan crecer física, cultural y
económicamente y así poder alcanzar el buen vuvir. Pero en casos en donde es dificil
obtener todos esos servicios, por lo menos debe existir agua potable y energía eléctrica.
En la parroquia Chaquinal uno de los problemas principales son las necesidades básicas
insatisfechas porque como se ve en el mapa 3, el único barrio que dispone de casi todos
los servicios básicos es la cabecera parroquial, sin embargo, no son de calidad.
64
Figura 19. Disponibilidad de Servicios Básicos
Fuente: SENPLADES - IEE (2014)
Elaboración: Equipo Consultor
A continuación se detallará en la tabla 22 la disponibilidad de servicios básicos en la
parroquia:
Tabla 22. Disponibilidad de Servicios Básicos en la parroquia Chaquinal
Disponibilidad de Servicios Básicos
Total %
Agua Potable 0 0
Energía Eléctrica 134 87,58
Línea Telefónica 17 11,11
Alumbrado Público 56 36,60
Recolección de Basura 34 22,22
65
Alcantarillado 0 0
Fuente: Encuesta a los jefes de hogar de la parroquia Chaquinal 2015
Elaboración: Equipo Consultor
Como resultado se obtuvo que la parroquia Chaquinal presenta un nivel de vida muy bajo,
no cuentan con ningún servicio básico cubierto al 100%, el mayor servicio que poseen es el
de energía eléctrica que cubre al 87,58% de las familias. Se considera que esta parroquia ha
sido completamente descuidada porque no existe ningún habitante que cuente con agua
potable ni alcantarillado, solo una mínima población se abastece de agua entubada y los
demás recogen agua del río, vertiente o canal. Al no poseer un alcantarillo, es importante
conocer que tipo de servicio higiénico utilizan:
Gráfico 14. Tipo de Servicio Higiénico de la parroquia Chaquinal
Fuente: Encuesta dirigida a los jefes de hogar, 2015
Elaboración: Equipo Consultor
Teniendo que tan solo el 69% de la población tiene un pozo séptico y que el 39%
restante, elimina sus excretas directamente al río o quebrada o en medios de sus
cultivos, lo que provoca a su vez una gran contaminación ambiental, causando
66
enfermedades a la pobración porque de la misma quebrada donde hacen sus necesidades
recogen el agua para su consumo.
2.2.6. Organización y tejido social
Los objetivos de las organizaciones están planteados para mejorar las condiciones
productivas de la zona, la calidad de vida de la población y brindar servicios a toda la
comunidad.
Tabla 23. Listado de Organizaciones sociales-comunitarias, deportivas,
productivas de la parroquia por comunidad.
ORGANIZACIÓN Comunidad REPRESENTANTE
Club Deportivo "CHAQUINAL" Chaquinal Sr. Iván Torres
Club Deportivo "SANTA FE" Gramales Sr. Elmo Granda
Asociación de Productores "LA
MERCED" o "24 DE
SEPTIEMBRE"
Gramales Sr. Klever Granda
Asociación de Productores
"VIRGEN DE GUADALUPE" Callancas Sr. Elicer Valencia
Asociación de Regantes
"MATALANGA-CALLANCAS"
Matalanga
Callancas Sr. Elicer Valencia
Club Deportivo "REINA DEL
CARMEN" Caminuma Sr. Jaime Vera
Comité de Padres de Familia de la
escuela de educación básica "JOSE
MIGUEL ZARATE"
Chaquinal Lic. Digna Gima
Comité de la Iglesia de la Parroquia
Chaquinal Chaquinal Sr. Elicer Valencia
67
Comité de Padres de Familia de la
escuela de Educación Básica
"CIUDAD DE PINDAL"
Caminuma Lic. Manuel Carrillo
Seguro Social Campesino
"GRAMALES" Gramales Sr. Óscar Robles
Comité de Padres de Familia de la
escuela de Educación Básica "LUZ
ANGELICA MARTINEZ"
El Papayo Lic. Johnny Torres
Comité de Padres de Familia de la
escuela de Educación Básica
"NATIVIDAD PARRALES"
Carrizal Lic. Mercedes Pintado
Comité de Padres de Familia de la
escuela de educación Básica
"SOLDADO VICENTE ARNULFO
ROSERO PALACIOS"
Callancas Lic. Pedro Granda
Comité de Padres de Familia de la
escuela de educación Básica "
MANUEL ELICIO FLOR"
Faical Sr. Amable Moncada
Comité de Padres de Familia de la
escuela de educación Básica
"ABRAHAM LINCOLN"
Gramales Lic. Lida Pardo
Fuente: Diagnóstico Participativo, 2015
Elaboración: Equipo Consultor
En esta parroquia se ha formado varias organizaciones, pero por falta de apoyo y
compromiso muchas se encuentran inactivas o se reúnen esporádicamente, como el caso
de las organizaciones de productores, las cuales se dedicaban a realizar los trámites
convenientes para fortalecer las actividades agropecuarias cuando el MAGAP entregaba
fertilizantes y kits agrícolas para el manejo del cultivo de maíz. Las únicas asociaciones
68
que se reúnen regularmente son los Club deportivos, especialmente el de Caminuma
denominado "Club Deportivo Reina del Cisne" y las asociaciones de padres de familia
de cada escuelita que realizan mingas y arreglan las escuelitas para cualquier festividad
del barrio.
2.2.7. Movimientos migratorios por género
Este fenómeno tiene relación con la salida y entrada de la población hacia otros lugares
de destino, lo que más llama la atención es la gran salida que experimenta la población
joven de Chaquinal, que es la que más emigra por cuestión de estudios, trabajo, etc., y
que luego si esta población se estabiliza en otros lugares le es muy difícil regresar. Los
lugares dentro del país que más frecuentados son: Guayaquil, Quito, Machala,
Huaquillas, Piñas, Sto. Domingo, Loja, Cuenca. Y a nivel internacional: España, Italia,
EE.UU, etc.
Gráfico 15. Migrantes divididos por género
Fuente: Diagnóstico Participativo, 2015
Elaboración: Equipo Consultor
Según el diagnóstico participativo, se ha determinado que la emigración de la población
de Chaquinal es de 248 personas, teniendo más incidencia la salida de los hombres con
69
un total de 138 (56%) a diferencia de las mujeres que ha sido de 110 (44%) migrantes,
lo cual se confirma en que los hombres emigran más por cuestiones de trabajo, para
poder brindar una mejor vida para sus familia o bien por cuestiones de estudio.
Finalmente, se puede concluir el sistema socio-cultural con una tabla que englobe las
potencialidades y problemas de la parroquia en estos aspectos.
Tabla 24. Tabla de Potencialidades y Problemas del Sistema Socio-cultural
Sociocultural
Variables Potencialidades Problemas
Demografía Existe un 71% de población entre
10 y 64 años de edad, que pueden
contribuir al desarrollo de la
parroquia.
Las fuentes de trabajo no
compensan la tasa de crecimiento
poblacional.
Educación Igualdad de oportunidades
académicas
Presencia de establecimientos
educativos unidocentes.
Salud Presencia de dos sub-centros de
salud, recién remodelados.
Campañas de prevención de
enfermedades estacionarias.
Déficit de equipos y suministros
médicos.
Acceso y uso de
espacio público
Disponibilidad de espacio
geográfico.
Ausencia de espacios públicos.
Necesidades
Básicas
GAD parroquial al servicio de la
comunidad.
Necesidades básicas insatisfechas
de agua y alcantarillado.
Organización y
tejido social
Desconcentración y
descentralización de instituciones
públicas en la parroquia.
Débil participación de los
productores en organizaciones
sociales.
Patrimonio
cultural
Preservación de las edificaciones
antiguas como patrimonio cultural.
Falta de políticas que permitan
preservar, mantener y difundir el
patrimonio tanto cultural como
70
natural de la parroquia.
Movilidad
humana
Remesas por parte de migrantes de
la parroquia.
Presencia de migración
Elaboración: Equipo Consultor
Figura 20. Síntesis del componente socio-cultural
Fuente: SENPLADES - IEE (2014)
Elaboración: Equipo Consultor
2.3. Diagnóstico Económico
La finalidad del diagnóstico Económico de la parroquia Chaquinal, es analizar la
capacidad productiva de los sectores y actores económicos que operan en el territorio,
para evaluar sus fortalezas y limitaciones actuales y potenciales para la generación de
71
procesos de desarrollo local, inclusive identificar los factores clave para la generación
de auténticos procesos de seguridad y soberanía alimentaria en el marco de la economía
social y solidaria. De punto de partida consideramos que la parroquia Chaquinal está
compuesta por una diversidad de actores económicos, que aprovecha ampliamente las
oportunidades del territorio; sin embargo la pobreza persiste, la migración continúa,
especialmente de los más jóvenes; situación que indica que los sistemas productivos que
se desarrollan en la parroquia hasta el momento no son capaces de sostener a la
población.
2.3.1. Trabajo y Empleo
Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la Población Económicamente
Activa (PEA), es la que está conformada por personas mayores de 10 a 12 años. La
PEA se establece de la siguiente manera: la población total se divide en población en
edad de trabajar (mayores de 10 a 12 años) y menores de esta edad no aptos para
trabajar; de la población mayor de 10 a 12 años con edad para trabajar se tiene la
población con capacidad y voluntad para trabajar y población con incapacidad para
trabajar (capacidades especiales), por otro lado esta población está trabajando de
manera remunerada o generando intercambio. (OIT).
La población Económicamente inactiva (PEI), la conforman la personas que trabajan o
realizan un esfuerzo pero sin un ingreso o intercambio económico monetario, en este
orden están la amas de casa, personas de la tercera edad, estudiantes, etc. En la
parroquia Chaquinal la población económicamente actica, está conformada por las
personas mayores de 10 años, que se dedican principalmente a actividades
agropecuarias, cabe mencionar que los niños en el sector rural, empiezan a trabajar a
una temprana edad.
Tomando en cuenta los datos del Sistema de Indicadores sociales del Ecuador (SIISE)
tenemos 887 personas en edad de trabajar de los cuales tenemos 352 personas que
correspondes a la población ocupada, 354 a la Población Económicamente Activa y por
su parte 533 personas correspondientes a la Población Económicamente Inactiva. El
72
índice de feminización de la PEA es de 10,61% de mujeres económicamente activas. La
mayoría de las mujeres se ocupan en los servicios domésticos y quehaceres del hogar,
seguido de la actividad agropecuaria y agrícola y en un mínimo porcentaje de otras
actividades como el comercio.
Figura 21. Composición de la PEA por sexo - Chaquinal
Fuente: SIISE, 2015.
Elaboración: Equipo Consultor
La Infografía indica que 182 personas de la PEA tienen un salario en la parroquia; y de
ellos 127 corresponden a actividades agrícolas. Hecho de gran importancia ya que el
96.2% de la PEA se dedica a actividades primarias es decir generación de materias
73
primas en agricultura y ganadería principalmente. Estos datos nos muestran que el
sistema agrícola, ganadero o la actividad del comercio son incapaces de posicionarse
cómo fuentes generadoras de empleo o que sean asumidas por los pobladores de la
parroquia como tal. Esta situación tiene efectos negativos dado las actuales condiciones
de monitorización de la economía.
2.3.2. Relación entre sectores económicos: primario, secundario, terciario
vs población económicamente activa vinculada a cada uno de ellos.
Tabla 15. Población ocupada según sectores de la economía.
Población Ocupada por Sectores
Casos %
Primaria 276 96,2
Secundaria 8 2,8
Terciaria 3 1,0
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 - INEC
Elaboración: Equipo Consultor
Gráfico 16. Población ocupada por sectores
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 - INEC
Elaboración: Equipo Consultor
74
En cuanto a la población ocupada por sectores tenemos un 96% de habitantes que se
dedican a actividades primarias como lo son la agricultura, ganadería, silvicultura y
pesca, y tan solo un 4% entre actividades Secundarias (manufactura) y actividades
Terciarias (comercio).
2.3.3. Principales actividades económicas productivas del territorio
(manufactura, comercio, agropecuario, piscícola, etc.) según
ocupación por PEA.
Tabla 25. Principales actividades económicas por sectores.
Barrio Agricultura Ganadería Comercio Transporte Pesca Otros Total
El Papayo 45 30 75
Carrizal 19 9 15 43
Faical 15 3 1 19
Callancas 21 15 1 37
Gramales 32 8 3 43
Caminuma 41 23 1 65
Tulipán 6 5 11
Matalanga 18 10 28
Chaquinal 30 11 8 3 12 64
Total 227 114 25 4 3 12 385
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento de Chaquinal 2011
Elaboración: Equipo Consultor
75
Gráfico 17. Población ocupada por sectores
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento de Chaquinal 2011
Elaboración: Equipo Consultor
La población de Chaquinal en su mayoría se dedica a actividades agrícolas y ganaderas,
ya que de las 254 familias tomadas en cuenta en el Plan de Desarrollo 2011, 227 se
dedican a la Agricultura y 114 a la ganadera; y tan solo 25 se dedican al comercio, 4 a
actividades de trasporte, 3 a la pesca y 12 personas a otras actividades como servicios
públicos, educación, etc.
2.3.4. Actividades primarias
a. Agricultura
En la parroquia Chaquinal existen 8 principales productos, entre los que tenemos el
maíz como producto principal que es cultivado por el 34,7% de la población, seguido
por el guineo con un 21,1%, en tercer lugar se encuentra el café con 14,9%, pastos con
8,1% al igual que la caña, luego la zarandaja, fréjol, alverja con 6,2%, la yuca con 3,6%
y finalmente el perejil, culantro y lechuga con un 3,2%.
76
Tabla 26. Principales productos. Chaquinal 2015.
Cultivo Casos %
Perejil, Culantro,
Lechuga 10 3,2
Yuca 11 3,6
Zarandaja, Frejol,
Alverja 19 6,2
Caña 25 8,1
Pastos 25 8,1
Café 46 14,9
Guineo 65 21,1
Maíz 107 34,7
TOTAL 308 100,0
Fuente: Encuesta a los jefes de hogar de la parroquia Chaquinal 2015
Elaboración: Equipo Consultor
Gráfico 18. Población ocupada por sectores
Fuente: Encuesta a los jefes de hogar de la parroquia Chaquinal 2015
Elaboración: Equipo Consultor
El producto más destacado en la parroquia es el Maíz amarillo duro de variedades
hibridas, empleando la mejor posicionada por el mercadeo de buenos rendimiento tenga
77
o las recomendaciones de técnicos. El rendimiento promedio de este cultivo según la
cantidad de Has dedicadas es de 2.25 Toneladas por hectárea, rendimiento que sin duda,
frente a la escasas fuentes de trabajo atrae a la mayoría de agricultores; sin embargo la
dependencia excesiva de insumos para su producción lo vuelven altamente frágil desde
el punto de vista económico; sumado a ello, la progresiva contaminación de los suelos,
agua y aire, la exposición a los productos químicos sin protección, le dan la
característica de un sistema agrario insostenible a largo plazo.
Por otro lado, el cultivo de los productos de ciclo corto como el maíz, fréjol, yuca, entre
otros, que son sembrados en temporada de invierno se convierten en la fuente de
carbohidratos y proteínas de la dieta familiar, mientras que otros agricultores que
poseen terrenos cerca de las quebradas cultivan productos como café, guineo, caña,
naranjas, limones, papayas, guayabas, y otros productos semejantes, que forman parte
de una gran fuente de vitaminas y minerales de la canasta básica para la alimentación de
las familias (excepto el café que es para la venta) y también como subproductos para la
alimentación de los animales domésticos, en especial de las gallinas y los cerdos.
Según los agricultores estas tierras son aptas para cualquier tipo de cultivo, el problema
radica en la falta de apoyo de las entidades gubernamentales y de la propia inversión
para emprender mejoras en los sistemas productivos. En este aspecto, se debe recalcar la
presencia del MAGAP en la parroquia, la cual ha contribuido con charlas del manejo de
la producción agrícola y entrega de insumos para sus cultivos, que a pesar de
importantes esfuerzos no son los suficientes y no tienen horizontes de sostenibilidad sin
la intervención del estado. Dentro de las razones por las que se generan las pérdidas
agrícolas, resaltan las de originadas por factores naturales derivados del clima cono las
exceso o ausencia de lluvias, las plagas y precios bajos.
b. La explotación pecuaria.
En la parroquia Chaquinal existen 117 personas dedicadas a esta actividad, que se
78
complementa a las actividades agrícolas. Su importancia es cada vez menor debido a los
elevados costos de producción, que no es recuperado en el momento de la venta.
La mayoría cría ganado bovino, en menor cantidad al ganado porcino y a la actividad
avícola, las cuales son utilizados más para el consumo de sus hogares y una pequeña
parte comercializada entre sus vecinos. Los ganaderos de este sector recalcan que es
necesario la ayuda técnica para aumentar la producción de pastos, que garantice la
producción de carne y leche de calidad, especialmente en la época de verano donde el
forraje es escaso y esto afecta en la producción de leche, por lo que tienen que recurrir
al arriendo de pastos lo que encarece la producción.
79
Tabla 27. Producción de los animales en la parroquia
PRODUCCIÓN DE ANIMALES
Parroquia Animal /
raza o
especie
Producto
(carne,
huevo,
otros)
Cantidad
promedio
de venta
mensual
Precio por
unidad
Cantidad
para auto
consumo
mensual
Lugar de
venta
Chaquinal Gallinas Carne y
huevos
25
gallinas,
72 huevos
15,00
gallinas y
0,20
huevos
10 gallinas
y 48
huevos
Alamor,
Pindal y en
los barrios
Cerdos Carne y
manteca
5 cerdos 40,00
arroba
3 cerdos Alamor
Vacas Carne y
leche
6 cabezas
de ganado
al año
35,00
arroba
vaca -
45,00
arroba toro
3 arrobas y
450 litros
de leche
Alamor,
Pindal,
Celica y en
los barrios
Fuente: Encuesta a los jefes de hogar y Diagnóstico Participativo
Elaboración: Equipo Consultor
La crianza de ganado, porcinos y aves, aprovecha subproductos del sistema agrícola
como el maíz, guineo y caña; especialmente en temporadas de picos de producción que
el precio de venta de estos cultivos es bajo. Según lo descrito, las familias de la
parroquia combinan y complementan las actividades agrícolas y pecuarias.
80
81
Figura 22. Esquema del sistema agrícola – pecuario de la parroquia Chaquinal
Fuente: Encuestas proceso de actualización PDyOT Chaquinal 2015; SIISE
2015.
Elaboración: Equipo Consultor
c.) Actividad secundaria y terciaria.- Industrialización y comercialización de la
producción
En esta parroquia los productos agropecuarios q más se comercializan son: el maíz, los
cerdos, las vacas y las gallinas, los cuales son vendidos a nivel local y en los cantones
vecinos de Pindal, Celica, Alamor, ya sea a intermediarios o directamente en las ferias
libres. El procesamiento de productos como la leche y la manteca, son para el
autoconsumo y una pequeña porción para la venta dentro de su mismo barrio; mientras
que la panela y dulces de caña son para comercialización. La comercialización es un
cuello de botella para los productores, en especial para los más pequeños, cuya
fragilidad no les permite negociar de manera ventajosa su producción ya sea por los
bajos volúmenes y la poca capacidad de trasladarlos a mejores mercados debido a los
altos costos de desplazamiento.
Tabla 28. Industrialización de la parroquia
INDUSTRIALIZACIÓN
Productos
elaborados
Volumen
de
producción
Meses en
los que se
produce
Venta
(libras) Precio Final
Ingresos
por venta
Queso y
quesillo 350 libras
Todo el
año
100
libras
1,80 (verano) - 1,20
(invierno) / libra
180 - 120 /
mes
Panela 300 libras Todo el
año
150
libras 0,35 / libra
52,50 /
semana
Dulces de 60 000 Todo el 56 000 0,35 / libra 19 600 / año
82
caña libras año libras
Fuente: Diagnóstico Participativo
Elaboración: Equipo Consultor
2.3.5. Factores productivos
a. Tierra.
Respecto al uso del suelo por las familias de la parroquia, aproximadamente un 48% de
la utiliza sus tierras para cultivos permanentes como el guineo, café, caña, etc.; un 30%
a cultivos transitorios como el maíz, yuca, entre otros; un 16% a pastos cultivados y un
6% a pastos naturales.
Tabla 29. Uso del Suelo
Uso del suelo
Frecuencia %
Cultivos
Permanentes
69 30
Cultivos
Transitorios
111 48,26
Pastos Naturales 13 5,65
Pastos
Cultivados
37 16,09
Total 230 100
Fuente: Encuesta a los jefes de hogar de la parroquia Chaquinal 2015
Elaboración: Equipo Consultor
83
Gráfico 19. Uso del suelo
Fuente: Encuesta a los jefes de hogar de la parroquia Chaquinal 2015
Elaboración: Equipo Consultor
b. Sistema de riego
De acuerdo a la encuesta dirigida a los jefes de hogar, indica que el 69% de la población
no cuenta con un sistema de riego para sus cultivos, un 26% tiene riego por inundación-
gravedad a través de canales, un 3% por aspersión y un 2% por goteo.
Tabla 30. Sistemas de riego - Chaquinal
Sistema de Riego
Inundación (Gravedad) 26,1
Goteo 1,3
Aspersión 3,3
No tiene 69,3
Fuente: Encuesta a los jefes de hogar de la parroquia Chaquinal 2015
Elaboración: Equipo Consultor
84
Gráfico 20. Sistema de riego
Fuente: Encuesta a los jefes de hogar de la parroquia Chaquinal 2015
Elaboración: Equipo Consultor
2.3.6. Financiamiento Productivo
El acceso al crédito en la parroquia es limitado, ya que solo el 20% accede al crédito.
Esta situación evidencia la elevada incertidumbre de los agricultores en el éxito de los
sistemas agrícolas y pecuarios, por lo que deciden autofinanciar sus actividades.
Tabla 31. Entidades Financieras
TIPO DE INSTITUCIÓN
Casos Porcentaje
Banco Nacional
de Fomento
20 13,07
Banco de Loja 4 2,61
Cooperativa
Codesarrollo
6 3,92
Ninguno 123 80,39
85
Total 153 100
Fuente: Encuesta a los jefes de hogar de la parroquia Chaquinal 2015
Elaboración: Equipo Consultor
2.3.7. Seguridad y Soberanía Alimentaria
Según la Vía Campesina2, la soberanía alimentaria es el derecho que el territorio tiene
para definir políticas agroalimentarias que garanticen el derecho a alimentos nutritivos y
culturalmente adecuados, producidos de manera sustentable y ecológica, distribuidos
democrática y accesiblemente para toda la población, y que sean consumidos de forma
consciente y responsable. Además implica el derecho que tiene el pueblo de controlar su
propio sistema alimentario y productivo; el derecho de los pueblos campesinos a
producir alimentos y el derecho de los pueblos consumidores a poder decidir lo que
quieren consumir, cómo y quién se los produce, respetando la gestión de los espacios
rurales, en los cuales la mujer desempeña un papel fundamental.
En la parroquia Chaquinal, se evidencia el predominio de monocultivos de maíz y café;
esta situación debe ser complementada con la producción de cultivos que contribuyan a
garantizar la seguridad alimentaria, aprovechar la disponibilidad de fuentes de agua,
hacer un uso más eficiente a través de sistemas de riego tecnificado. Para ello debe
sumarse esfuerzos con los diferentes actores del territorio, en especial con el MAGAP, y
diseñar un mecanismo para que este sea el paraguas institucional que fortalece las
pequeñas economías, lo que implica re-acomodar su modo de intervención que favorece
al monocultivo y al uso indiscriminado de productos de síntesis química.
2.3.8 Síntesis de potencialidades y problemas de Chaquinal.
2 La Vía Campesina es un movimiento internacional de campesinos y campesinas, pequeños y medianos productores, mujeres rurales, indígenas, gente sin tierra, jóvenes rurales y trabajadores agrícolas. Defienden los valores y los intereses básicos de sus miembros. Son un movimiento autónomo, plural, multicultural, independiente, sin ninguna afiliación política, económica o de otro tipo. Las organizaciones que forman la Vía Campesina vienen de 56 países de Asia, África, Europa y el continente Americano.
86
Tabla 32. Matriz de priorización de potencialidades y problemas
ECONÓMICO
Variables Potencialidades Problemas
Trabajo y empleo Se tiene la presencia de gran
mano de obra, ya que el
81,45% de las personas que
habitan en la parroquia tienen
edad de trabajar.
El 49% de la población pertenece a
la población económicamente
inactiva, con lo que se puede
evidenciar que no existen fuentes de
trabajo, hay gran salida de mano de
obra a otras ciudades.
Estructura
productiva
Fácil acceso a créditos para la
agricultura y la ganadería.
No existe apoyo por parte de
entidades conocedoras sobre temas
agrícolas que implanten
capacitaciones a la población para
mejorar sus técnicas agrícolas.
Relación entre
sectores
económicos
El 96% de la población se
dedica a actividades agrícolas y
ganaderas con lo que se
permite contribuir a la
soberanía alimentaria de la
parroquia.
Solo el 4% de los habitantes se
dedican a actividades de
manufactura y comercio.
Principales
actividades
económicas
Existe asistencia técnica por
parte del MAGAP para mejorar
las técnicas de producción.
Las capacitaciones brindadas no se
dan a todos los habitantes de la
parroquia.
Principales
productos
En esta zona debido a su clima
se puede cultivar una gran
variedad de productos
Se pierde varía producción por
plagas, sequías e inundaciones.
Factores
productivos
Tienen extensos terrenos para
cultivos.
No se cuenta con maquinaria
agrícola propicia para poder
87
trabajar.
Modos de
producción
Existe diversidad de productos
con los que se puede trabajar y
con ello aumentar el valor
agregado especialmente en el
tema de la caña.
Falta de mercados directos.
No se respetan los precios oficiales.
Altos costos de producción, y los
intermediarios pagan a precios
bajos, las ganancias que se obtiene
por la agricultura es muy baja.
Elaboración: Equipo Consultor
Figura 23. Síntesis del componente económico-productivo
Fuente: SENPLADES - IEE (2014)
Elaboración: Equipo Consultor
2.4. Diagnóstico de Asentamientos Humanos
Un sistema muy especial para tratar en esta Parroquia, la mayoría de la población está
repartida en los barrios rurales, pero hay que anotar que en su cabecera parroquial no se
ha logrado establecer un gran grupo humano debido a la inestabilidad de la región que
hace que los habitantes de esta Parroquia no piensen en construir y más bien salen a
otras cabeceras parroquiales, a desarrollar sus actividades. Por ende la mayor ocupación
88
está en el sector rural, más todavía cuando se cuenta con vías que si bien es cierto no
están un buen orden, por lo menos cuentan con lo básico, como ser el lastrado, que les
permite sacar sus cosechas y desarrollar otras actividades como el estudio de la gente
joven, entre otros.
2.4.1. División comunitaria
En la parroquia Chaquinal se encuentran distribuidos 9 barrios a través de toda la
superficie parroquial, los cuales se enlisan a continuación:
Callancas
Caminuma
Carrizal
Chaquinal rural
El papayo
Faical
Gramales
Tulipan
Jerarquización de los asentamientos humanos
Los diferentes procesos que han definido la actual disposición o estructura física de los
asentamientos, mediante el cual se han producido los diferentes asentamientos urbanos,
y rurales, asentamientos que han sido producto de la disposición y características
topográficas del terreno, así como de las necesidades, actividades sociales, políticas y
económicas de la población. La parroquia Chaquinal Ocupa un 8.5 % de la superficie
cantonal:
89
Gráfico 21. Porcentaje que ocupa cada parroquia en el Cantón Pindal
Fuente: Encuesta a los jefes de hogar de la parroquia Chaquinal 2015
Elaboración: Equipo Consultor
Los asentamientos humanos parroquiales se consideran:
Asentamiento humano o poblacional rural.- Son todos los lugares con
población residente de forma permanente que no clasifican como urbanos, los
que en función del número y distancia que separa las viviendas que lo
componen, pueden ser concentrados o dispersos.
Población: Según el último censo de población y vivienda realizado en el año
2010 por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censo (INEC), la parroquia
Chaquinal alcanza un total de 1089 habitantes de lo cual 506 son mujeres y
583 son hombres quienes conforman la población de Chaquinal.
90
Gráfico 22. Población de la Parroquia Chaquinal.
Fuente: Encuesta a los jefes de hogar de la parroquia Chaquinal 2015
Elaboración: Equipo Consultor
Jerarquía de Asentamiento humanos por equipamientos
El análisis de los equipamientos dentro de este sector de servicios corresponde a
establecer las fortalezas o deficiencias que presenta las parroquias Chaquinal en cuanto
a la existencia de locales funcionales y muy bien equipados para el correcto
cumplimiento de sus actividades inherentes a cada una de las instituciones u organismos
que representan.
Los equipamientos son espacios comunitarios como, plazas, estadios, mercados, han
cumplido un rol central de cohesión social, propiciando la integración de las personas
de una misma zona, el despliegue de actividades comerciales o la recreación. El ser
humano es una especie gregaria por naturaleza, por ello los asentamientos humanos
buscan configurarse de manera que se facilite una interacción entre los distintos
individuos. Existe un total de equipamientos en toda la parroquia Chaquinal para
satisfacer las necesidades de la población las cuales se describen a continuación:
Tabla 32. Equipamientos de la parroquia Chaquinal.
91
Categoría Variables Número
Salud Puesto de Salud 2
Educación Educación Básica 7
Educación básica y
Bachillerato
1
Social Casa Comunal 0
Sepultura Cementerio 1
Religioso Iglesia 9
Equipamiento
Deportivo y de
Recreación
Coliseo 0
Cancha de Uso múltiple 0
Equipamiento de
Apoyo a la
Producción
Mercado 0
Centro de acopio 0
Organizaciones y
Asociaciones Productoras
3
Equipamiento
financiero
Cooperativa de Ahorro y
Crédito
0
Servicios Junta Parroquial 1
Tenencia política 1
UPC 1
TOTAL DE EQUIPAMENTOS 26
92
Grafico 23. Equipamientos de la Parroquia Chaquinal.
Fuente: Encuesta a los jefes de hogar de la parroquia Chaquinal 2015
Elaboración: Equipo Consultor
Jerarquización y lineamientos de la ETN 2013 – 2017
Los principales vínculos funcionales a nivel Parroquial son a nivel de servicios,
principalmente salud, educación secundaria y educación universitaria. A escala cantonal
la presencia de equipamientos comunales tales como, centros de salud y colegios, en las
cabeceras parroquiales genera desplazamientos de las comunidades cercanas a los
mismos para satisfacer sus necesidades. La mayoría de las comunidades, tienden a
desplazarse a Alamor y Pindal, tanto en busca de educación secundaria como de centros
médicos, incluso tienden a vender y comprar productos en esta localidad. En cuanto a la
educación básica la comunidad de Matalanga se desplaza hacia Alamor, en cuanta a la
secundaria viajan a las ciudades de Loja y quito.
En cuanto a los desplazamientos a las ciudades, a nivel general, el déficit de fuentes de
trabajo conjuntamente con la situación de pobreza de la parroquia obliga que un
importante grupo humano migre a las mismas, en busca de oportunidades de empleo y
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mejores condiciones de vida. Además, la población joven viaja a las ciudades,
principalmente a Loja o hacia la capital Quito, por educación universitaria.
2.4.2. Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad: agua