1 1. Datos generales del GAD Nombre del GAD GAD PARROQUIAL – MAJUA Fecha de creación de la Parroquia 16 de Julio de 1937 Población total al 2015 2.790 habitantes Extensión 130,84 Km2 Límites Norte: Parroquia Chinca Sur: Parroquia Viche y Chura Este: Parroquia Chumunde Oeste: Parroquia Carlos Concha Rango altitudinal 12 a 475 (cerro Tanales) msnm Red Hidrográfica La principal red Hidrográfica la constituye el Rio Esmeraldas; seguida del Estero Majua, Tubo, Nine, Tabuche, Majuita y Chaupara Vialidad La parroquia Majua está atravesada de Norte a Sur por la carretera de primer orden Esmeraldas – Santo Domingo – Quito; Guayaquil. Además la carretera Asfaltada desde El Descanso hasta la cabecera parroquial de Majua. La mayoría de las vías son de tercer orden veraneras; debido principalmente, que la mayoría de las comunidades se encuentran asentadas al lado derecho del Río Esmeraldas FICHA DE CIFRAS GENERALES Parroquia SAN MATEO Perteneciente al Cantón Esmeraldas, Provincia de Esmeraldas; se encuentra en la Zona 1 de planificación. Representa el 9,69% del territorio del cantón Esmeraldas; (130,84 km2). Población: 2.790 habitantes 1,34% respecto al cantón de ESMERALDAS; y, el 9,17% de la población Rural del cantón Esmeraldas. Urbana: 0,00% Rural: 100,00% Mujeres: 45,06% Hombres: 54.96% PEA: 2.066 Fuente: INEC - Censo de Población y Vivienda 2010
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1. Datos generales del GAD
Nombre del GAD GAD PARROQUIAL – MAJUA Fecha de creación de la Parroquia
16 de Julio de 1937
Población total al 2015 2.790 habitantes Extensión 130,84 Km2 Límites Norte: Parroquia Chinca
Sur: Parroquia Viche y Chura Este: Parroquia Chumunde Oeste: Parroquia Carlos Concha
Rango altitudinal 12 a 475 (cerro Tanales) msnm Red Hidrográfica La principal red Hidrográfica la
constituye el Rio Esmeraldas; seguida del Estero Majua, Tubo, Nine, Tabuche, Majuita y Chaupara
Vialidad La parroquia Majua está atravesada de Norte a Sur por la carretera de primer orden Esmeraldas – Santo Domingo – Quito; Guayaquil. Además la carretera Asfaltada desde El Descanso hasta la cabecera parroquial de Majua. La mayoría de las vías son de tercer orden veraneras; debido principalmente, que la mayoría de las comunidades se encuentran asentadas al lado derecho del Río Esmeraldas
FICHA DE CIFRAS GENERALES Parroquia SAN MATEO
Perteneciente al Cantón Esmeraldas, Provincia de Esmeraldas; se encuentra en la Zona 1 de planificación.
Representa el 9,69% del territorio del cantón Esmeraldas; (130,84 km2).
Población: 2.790 habitantes 1,34% respecto al cantón de ESMERALDAS; y, el 9,17% de la población Rural del cantón Esmeraldas.
Sexo Establecimiento de enseñanza regular al que asiste
Fiscal (Estado)
Particular (Privado)
Fiscomisional Municipal Total
Hombre 384 26 25 1 436
Mujer 324 29 24 3 380
Total 708 55 49 4 816
Grupos quinquenales
de edad
Establecimiento de enseñanza regular al que asiste
Fiscal (Estado)
Particular (Privado)
Fiscomisional Municipal Total
De 5 a 9 años 310 19 6 - 335
De 10 a 14 años 244 14 15 - 273
De 15 a 19 años 72 14 17 - 103
De 20 a 24 años 14 1 5 1 21
De 25 a 29 años 7 - 3 1 11
De 30 a 34 años 2 2 1 - 5
De 35 a 39 años 7 3 - - 10
De 40 a 44 años 20 - 2 1 23
De 45 a 49 años 6 1 - 1 8
De 50 a 54 años 7 - - - 7
De 55 a 59 años 4 1 - - 5
De 65 a 69 años 3 - - - 3
De 70 a 74 años 10 - - - 10
De 75 a 79 años 1 - - - 1
32
De 80 a 84 años 1 - - - 1
Total 708 55 49 4 816
33
Grupos quinquenales de
edad
Sabe leer y escribir
Si No Total
De 5 a 9 años 220 159 379
De 10 a 14 años 325 8 333
De 15 a 19 años 249 4 253
De 20 a 24 años 187 14 201
De 25 a 29 años 150 15 165
De 30 a 34 años 130 15 145
De 35 a 39 años 115 15 130
De 40 a 44 años 105 19 124
De 45 a 49 años 84 16 100
De 50 a 54 años 72 18 90
De 55 a 59 años 59 14 73
De 60 a 64 años 42 14 56
De 65 a 69 años 33 15 48
De 70 a 74 años 24 17 41
De 75 a 79 años 8 12 20
De 80 a 84 años 6 5 11
De 85 a 89 años 2 2 4
De 90 a 94 años - 1 1
De 95 a 99 años 1 1 2
De 100 años y más
- 1 1
Total 1812 365 2177
La mayoría de los padres de familia inscriben a sus hijos en el 2do
año de básica por desconocimiento de la importancia del 1ro y
limitaciones económicas, en general la educación no es lo
suficientemente buena, los estudiantes no cuentan con escuelas
lo suficientemente equipadas para impartir enseñanza, donde la
falta de pupitres y materiales didácticos es evidente a esto se le
suma el problema docente con la existencia de apenas un
profesor para enseñanza básica, quien en muchos casos con la
ayuda y financiamiento de los propios padres de familia imparte
conocimientos 2 o tres veces por semana, muchas de las
escuelas están cerradas por falta de profesores y por la
Datos INEC CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2010
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temporada invernal donde no funcionan por quedar aisladas
evidenciando un descuido por parte de las autoridades
provinciales y cantonales.
Se evidencia la sensibilidad de un derecho consagrado en la
constitución del Ecuador del 2008 respecto a la gratuidad y
obligatoriedad de la educación cuando la comunidad en base a
sus contribuciones ha formado el Colegio Comunitario para poder
educar a sus hijos en octavo y noveno de básica.
En equidad de género un factor a resaltar respecto a la educación
de la parroquia Majua es que las mujeres registran mejores
índices de escolaridad primaria y superior que los hombres..
0
200
400
600
800
Fiscal(Estado)
Particular(Privado)
Fiscomisional
Municipal
Hombre 384 26 25 1
Mujer 324 29 24 3
Total 708 55 49 4
Esta es la condición en la que se encuentra la Escuela Luz de América
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Económicamente a pesar de que la edad para trabajar de
hombres y mujeres es igual los datos en relación a personas que
efectivamente trabajan o buscan un trabajo en la parroquia es
muy desigual donde únicamente 2 de cada 10 mujeres buscan o
tienen trabajo y se evidencia que el ingreso de las mujeres es
considerablemente menor al de los hombres por lo que se puede
afirmar que aproximadamente el 80% de las mujeres tienen una
fuerte dependencia sobre todo económica de su pareja.
2.4.5 CONCLUSIONES DEL SISTEMA SOCIO CULTURAL
Sus habitantes se consideran en su mayoría mestizos y el
idioma que predomina es el español.
Gran parte de la población es nativa de la Parroquia, sin
embargo, un porcentaje importante de habitantes es
proveniente de otras partes del país.
Las mujeres en su mayoría, tienen solo el nivel de
instrucción primaria; el porcentaje de mujeres que tienen
instrucción secundaria y superior, es muy bajo.
Falta de crédito para los sectores más pobres y por lo
tanto dificultad para el acceso a la vivienda.
La atención en salud presenta problemas relacionados con
la cobertura a la población.
Las enfermedades más comunes en la parroquia son las
que tienen que ver con afecciones respiratorias y
estomacales, estas últimas guardan relación con la falta de
agua potable para el consumo humano.
La deficiente infraestructura de servicios básicos conlleva
la propagación de enfermedades
No hay planes de manejo de desechos sólidos
En la educación inicial, la tasa de asistencia es baja, en
relación a la educación básica o primaria, es donde se
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registra la mayor asistencia a los centros educativos
existentes en la Parroquia..
La infraestructura escolar es deficitaria, los locales no
prestan las condiciones necesarias para educar niños.
Uno de los factores que influye en la asistencia a los
centros de estudio, es la débil conectividad existente entre
los diversos centros poblados.
Desarticulación entre la educación el aparato productivo,
las demandas y necesidades sociales
Número de profesores insuficientes para las necesidades
de la Parroquia
Desarticulación entre los niveles educativos: primaria,
medio y superior
Condiciones de pobreza de la población afectan a la
educación.
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2.5 SISTEMA DE MOVILIDAD, Y CONECTIVIDAD
2.5.1 VIALIDAD TRANSPORTE
La principal vía de acceso desde el Cantón Esmeraldas hasta la
Parroquia Majua es asfaltada, A nivel de la cabecera parroquial
existen cuatro calles asfaltadas e incompletas.
Las 15 poblaciones del sector rural, se encuentran separadas
por distancias cortas, medianas y largas. Sin embargo, no existe
una red vial que permita una comunicación permanente y
eficiente entre ellas. Hasta el momento sólo hay caminos
vecinales, algunos de los cuales son carrozables, pero
únicamente en temporada seca, ya que en invierno se
convierten en caminos de herradura
Foto: Caminos Rurales Majua
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Existe el servicio de transporte informal de “Tricimotos” que va
desde la Cabecera Parroquial hasta la vía principal que
corresponde al corredor Esmeraldas-Santo Domingo
2.5.2 TELECOMUNICACIONES
En la cabecera parroquial, no existe el servicio de telefonía fija,
tampoco existe señal de telefonía celular por razones de
ubicación geográfica.
2.5.3 CONCLUSIONES DEL SISTEMA DE MOVILIDAD Y
CONECTIVIDAD
La red vial de la cabecera parroquial permite, la
movilización a nivel urbano.
El único sistema de transporte público que existe se
brinda a través de un servicio de tricimotos.
A nivel rural, la carencia de vías es un problema general
que impide una conectividad efectiva y un mejor
desarrollo de Majua
La conectividad a través de la telefonía fija no existe.
La telefonía móvil cubre en parte el déficit de
comunicación telefónica en la Parroquia.
2.6 SISTEMA DE GESTIÓN DEL TERRITORIO
Competencias de los gobiernos parroquiales rurales
La Constitución del Ecuador sostiene el marco legal básico para la
legislación de las Juntas Parroquiales indicando los siguientes
artículos:
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Art. 255.- Cada parroquia rural tendrá una junta parroquial
conformada por vocales de elección popular, cuyo vocal más
votado la presidirá. La conformación, las atribuciones y
responsabilidades de las juntas parroquiales estarán
determinadas en la ley.
Art. 257.- En el marco de la organización político administrativa
podrán conformarse circunscripciones territoriales indígenas o
afro ecuatorianas, que ejercerán las competencias del gobierno
territorial autónomo correspondiente, y se regirán por principios
de interculturalidad, plurinacionalidad y de acuerdo con los
derechos 0colectivos.
Art. 238.- Los gobiernos autónomos descentralizados gozarán
de autonomía política, administrativa y financiera, y se regirán
por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad
interterritorial, integración y participación ciudadana. En ningún
caso el ejercicio de la autonomía permitirá la secesión del
territorio nacional. Constituyen gobiernos autónomos
descentralizados las juntas parroquiales rurales, los concejos
municipales, los concejos metropolitanos, los consejos
provinciales y los consejos regionales. Respecto a sus rol en el
territorio refiere lo siguiente:
Conforme lo establece la Constitución del Ecuador en su Artículo
267, las competencias de los gobiernos parroquiales rurales son:
1. Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente
ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno
cantonal y provincial.
2. Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los
equipamientos y los espacios públicos de la parroquia,
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contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los
presupuestos participativos anuales.
3. Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos
provinciales la vialidad parroquial rural.
4. Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias,
la preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente.
5. Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le
sea delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno.
6. Promover. la organización de los ciudadanos de las comunas,
recintos y demás asentamientos rurales, con el carácter de
organizaciones territoriales de base.
7. Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios
públicos. En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso
de sus facultades, emitirá acuerdos y resoluciones.
Instituciones en el territorio
Las instituciones que tienen presencia en la Parroquia Majuason:
Con presencia permanente en el territorio:
Ministerio de Gobierno - Policía Nacional (retén policial en la
Cabecera Parroquial)
Ministerio de Gobierno - Teniente Político
Ministerio de Salud – Sub-Centro de salud en Majua
Seguro Social Campesino
Con presencia ocasional:
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Ministerio de Defensa - Armada del Ecuador
Ministerio de Educación
Ministerio de Finanzas del Ecuador
Ministerio de Gobierno
Ministerio de Energías Renovables
Ministerio de Trabajo
Ministerio de Productividad
Ministerio de Inclusión Económica y Social
Ministerio de Salud
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
Ministerio de Ambiente
Ministerio del Litoral
Ministerio de Turismo
Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca
Ministerio de Cultura
Instituto Nacional de Patrimonio Cultural
Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación
Ciudadana
Secretaría Nacional del Agua
Secretaría Técnica de Gestión de Riesgos
Instituto Nacional de Desarrollo Agrario
Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo.
La escasa presencia de instituciones del Estado en la Parroquia, ha
derivado en una deficiente coordinación. La falta de una articulación
debidamente estructurada y coordinada, ha impedido una correcta
planificación de las intervenciones que en la actualidad se dan en el
territorio, pero de forma aislada e independiente.
Organización de la parroquia Majua
El centro político y administrativo de la parroquia se localiza en la
Cabecera Parroquial de Majua. Ahí se encuentran la Junta
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Parroquial y la Tenencia Política que representa al Ejecutivo en la
parroquia. La falta de redes viales que permitan la conectividad
entre los diferentes poblados, se ha convertido en un obstáculo para
que la Junta Parroquial tenga presencia en todos los asentamientos
poblacionales.
En el tejido social se registra la existencia de organizaciones y
gremios locales, así como organizaciones barriales en varios de los
asentamientos existentes; de ellos, pocos cuentan con personería
jurídica. Su reconocimiento ante las autoridades competentes se
encuentra en trámite en la mayoría de los casos.
2.6.1 ESTADO LEGAL DEL SUELO
En Majua existen 15 comunidades rurales, algunas de las cuales
son recintos posesionarios ancestrales de las tierras en las que se
asientan, no están legalizadas. La información respecto a la
organización de los recintos de Majua, se obtuvo de
conversaciones con sus pobladores. Esta situación, además de
generar malestar en la población, obstaculiza la gestión y ejecución
de programas y proyectos por parte de instituciones como el
MIDUVI y el Banco de Fomento, pues éstas se ven impedidas de
otorgar créditos por falta de legalización de los predios.
2.6.2 CONCLUSIONES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DEL
TERRITORIO
La mayoría de las organizaciones existentes no cuentan con
personería jurídica, lo que evidencia la débil capacidad de
gestión de sus dirigentes.
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Existe débil presencia de las instituciones del Estado, lo que ha
derivado en acciones poco coordinadas o insuficientes en favor
de la población.
La distribución dispersa de los poblados y la falta de
conectividad vial, influye en la capacidad organizativa de las
comunidades y dificulta además la capacidad de gestión al
interior del territorio de la Junta Parroquial.
La mayoría de los recintos de la parroquia Majua no se
encuentran legalmente reconocidas. Esta situación, ha generado
malestar entre la población y se ha constituido en un obstáculo
para viabilizar la ejecución de proyectos relacionados con el
MIDUVI y el Banco de Fomento.
El problema de la legalización de la tierra no ha permitido una
planificación y gestión organizada, que permita el desarrollo de
los poblados.
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3. ANÁLISIS FODA
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
Existencia de
bienes y
Recursos naturales
(Suelo cultivable,
Agua, Reserva
Natural).
Población con
vocación para la
agricultura.
La infraestructura y
equipamiento de la
Cabecera
Parroquial.
Ubicación
geográfica que
genera interés de
tipo
Turístico.
Existencia de
poblaciones
Rurales dispersas,
desconectadas y con
escaso desarrollo.
Ecosistemas
depredados
y contaminados por
actividades
productivas.
Problemas
ambientales y
de salud local
relacionados con la
falta y deficiencia de
servicios básicos.
Insuficiencia de agua
para consumo
humano y riego.
Población con
escasa educación y
capacitación para el
desarrollo.
Poca cobertura de
los servicios de
salud.
Débil identidad
El mercado que ofrece
el
Corredor comercial
Esmeraldas-Santo
Domingo-Quito.
Puerto de aguas
profundas
en Esmeraldas como
fuente
generadora de empleo
y demandante de
servicios turísticos.
Actividades que
generan
contaminación de
la Refinería y
Termo-
Esmeraldas.
Puerto de aguas
profundas
en Esmeraldas
como agente
modificador de la
biodiversidad y
medio
Ambiente.
45
cultural.
Débil organización
social y gestión
comunitaria.
ESTRATEGIAS
Apoyar la
conservación
del bosque
intervenido para el
desarrollo
sustentable
y el funcionamiento
de
Unidades de
conservación.
Generar desarrollo
rural integral.
Implementar sistemas
de rellenos sanitarios
con reciclaje y
educación ambiental
para la población.
Fortalecer la
Organización
Comunitaria en
Majua.
Aprovechar la ayuda
internacional para el
desarrollo sustentable
de
Majua.
Mejorar la
organización y
planificar el desarrollo
de
Majua.
3.1. PROBLEMAS
De acuerdo a los resultados de los diferentes diagnósticos de cada uno
de los sistemas y el análisis FODA, se identifican los principales
problemas en la Parroquia Majua:
Población local con mínima capacitación en actividades
productivas
Servicio de salud con débil cobertura
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Insalubridad y contaminación por falta y deficiencia de
servicios básicos comunitarios
Bajo nivel de organización social y débil gestión comunitaria
Impactos negativos a los ecosistemas
Población rural dispersa, desconectada y con escaso
desarrollo
Población con tenencia de suelo no legalizada
Población con bajo nivel de educación
Mapa de problemas
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3.2. POTENCIALIDADES
En la parroquia Majua se han identificado las principales
potencialidades
Suelos aptos para la agricultura
Población joven que puede ser capacitada para participar de
manera directa y más eficiente en el desarrollo de la
parroquia.
Ubicación geográfica y áreas con potencial turístico
Acervo cultural. El haber sido la cuna de un pueblo aborigen
asentado en una zona de importancia histórica, le brinda la
posibilidad de convertirse en un punto de referencia para el
estudio de nuestra historia.
Variedad biótica y paisajística. Los ecosistemas y la
biodiversidad existentes crean la posibilidad del desarrollo
turístico sustentable.
Población con vocación para actividades agropecuarias.
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3.3. MODELO TERRITORIAL ACTUAL
Como podemos observar en el mapa, se presenta el modelo del
sistema territorial actual de la Parroquia Majua, esta graficado de
acuerdo al análisis de los diagnósticos de los seis sistemas en estudio
y en relación al eje comercial de Majua - Esmeraldas.
4. PROPUESTA DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
La presente documentación, a través de varios talleres de trabajo,
visualiza los principales problemas existentes durante años, además
ha permitido conocer de manera detallada los requerimientos de los
diferentes sectores sociales que conforman la Parroquia Majua y
ofrecer una propuesta para su desarrollo.
De acuerdo a la información levantada, las acciones priorizadas se
orientan básicamente en los siguientes aspectos:
Vías de Comunicación
Legalización de tierras
Dotación de energía eléctrica
Dotación de agua potable
La Parroquia Majua presenta potencialidades para su desarrollo,
identificándose entre ellas: suelos aptos para la explotación
agropecuaria sustentable, la Biodiversidad existente, ofrecen
oportunidades para impulsar el desarrollo de la Parroquia.
49
4.1. VISIÓN
Majua, parroquia eminentemente agropecuaria, con
potencialidades turísticas y con importantes recursos naturales, se
desarrolla ordenada y sustentablemente, gracias a los saberes,
capacidad y esfuerzo de su gente, convertida en referente del
buen vivir local
4.2. OBJETIVO DE DESARROLLO
Alcanzar el desarrollo social, económico y cultural de la parroquia
sobre la base de un territorio ordenado que garantice el uso
sostenible sustentable del suelo y los recursos naturales de la
Parroquia Majua.
4.3. OBJETIVOS SEGÚN SISTEMAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN
Se ha preferido identificar para cada sistema los objetivos, dentro
de los cuales se plantean las líneas de acción con sus respectivos
proyectos; los que serán factibles de ser realizados a través de la
integración de los actores claves a nivel parroquial y nacional.
SISTEMA ECOLÓGICO
Con respecto al sistema ecológico, las propuestas están dirigidas
a enfrentar los temas prioritarios identificados en el diagnóstico y
discutidos con los pobladores de Majua, a través de diferentes
talleres de trabajo; por lo tanto están relacionadas directa e
indirectamente con varios componentes ambientales relevantes
dentro del entorno parroquial.
Se predice que a través de la implementación de los proyectos
planteados dentro del denominado sistema ecológico, más los
resultados esperados en varios de los proyectos incluidos dentro
50
de otros sistemas, se estará contribuyendo significativamente a
enfrentar de manera coherente los siguientes aspectos
importantes::
Que la comunidad local se involucre en iniciativas
destinadas a la explotación responsable de los recursos
naturales de la Parroquia
Prevenir y mitigar los impactos ambientales negativos
significativos derivados de diversas actividades
desarrolladas en la Parroquia
Contribuir a mejorar las condiciones de vida de los
pobladores de Majua
Lograr mayor conciencia colectiva sobre la necesidad de
conservar y usar sustentablemente los recursos naturales y
la diversidad biológica de la Parroquia.
En relación a lo descrito, se plantean tres grandes objetivos con
sus respectivas líneas de acciones:
Objetivo 1. Contribuir a conservar el capital natural.
Líneas de acción
Desarrollar procesos de capacitación y concientización que
contribuyan a la conservación de los recursos naturales.
Conservación de las cuencas hidrográficas y bosque
intervenido de Majua.
Proponer alternativas de producción sustentable y sostenible a
los pobladores de la Parroquia Majua.
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Objetivo 2. Prevenir y mitigar los impactos negativos en la Reserva
Mache Chindul.
Líneas de acción
Desarrollar capacidades locales para la gestión de riesgos
debidamente articulada con el organismo gubernamental
especializado.
Objetivo 3. Desarrollar capacidades locales para la gestión de riesgos.
Línea de acción
Desarrollar capacidades locales para la gestión de riesgos
debidamente articulada con el organismo gubernamental
especializado.
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SISTEMA ECONÓMICO
Las principales actividades productivas que se realizan en Majua
corresponden al sector agropecuario.
La actividad agrícola está actualmente asociada a la estación
lluviosa, tiene la posibilidad de extenderse durante gran parte del
año y aprovechar la existencia de suelos aptos para la agricultura.
Para potenciar esta actividad, se debe contar con un sector
capacitado y con acceso a créditos.
La crianza de ganado vacuno y de especies menores, se lo relaza
como una actividad paralela, ya que cada finca esta denominada
como una unidad productiva agropecuaria UPA
Por otro lado, varios de los recursos naturales que posee Majua
tienen el potencial de convertirse en atractivos turísticos, que
permitan posicionara la Parroquia como una alternativa más de
turismo ecológico en la Provincia de Esmeraldas.
Además de las actividades agro-productivas, que son el principal
sustento de la población de Majua, las actividades turísticas,
pueden constituirse en una alternativa más para mejorar las
condiciones de vida de los habitantes.
Objetivo 1. Impulsar el desarrollo de las actividades productivas
(Agricultura, ganadería, comercio y turismo)
Líneas de acción:
Actividad agropecuaria productiva
Tecnificar la actividad agropecuaria y potenciarla como fuente
de ingresos para la población de la Parroquia.
53
Actividad turística
Formular un plan de desarrollo turístico para Majua , que
permita posicionarla como atractivo y destino turístico
Construir y fortalecer la infraestructura y equipamiento para el
desarrollo de actividades turísticas.
Actividad comercial
Gestionar y facilitar la presencia de entidades de servicio
comercial y financiero.
Mejorar el proceso de comercialización para los pequeños
productores.
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SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
El territorio de Majua se identifica en dos zonas de asentamientos
poblacionales, la de la Cabecera Parroquia y las zonas rurales,
que en ambos casos se encuentran poco desarrolladas, dispersas
y débilmente comunicadas.
Existen 15 recintos cuyos accesos son difíciles y el estado de los
mismos depende de la época, ya que en temporada lluviosa se
transita con mucha dificultad.
La zona urbana lo comprende la Cabecera Parroquial de Majua,
donde se encuentra la sede del Gobierno de Autónomo de Majua
y otras entidades estatales y sociales
Objetivo 1. Reordenar los asentamientos poblacionales de manera
integrada, conformando un sistema territorial único.
Líneas de acción
Área urbana
Formular un plan urbano para Majua, que le permita crecer
ordenada, segura y sustentablemente, para llegar a
convertirse en el centro de desarrollo de la parroquia.
Área rural
Los poblados rurales deben contar también con directrices de
ordenamiento urbano básicas, para poder planificar su
crecimiento ordenado y seguro, así como la relación armónica
con su entorno.
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Objetivo 2. Mejorar los servicios básicos de la población en general y
especialmente de los asentamientos dispersos.
Líneas de acción
Agua para consumo humano
Crear un sistema básico de potabilización del agua.
Ampliar la cobertura y acceso al servicio de agua potable
en la cabecera parroquial..
Manejar de forma zonal la dotación de agua potable a nivel
de los recintos, de acuerdo a la ubicación de los poblados,
con criterios de eficiencia técnica y siempre garantizando la
dotación de agua a todos los habitantes de la Parroquia.
Aguas servidas
En la cabecera parroquial se debe implementar sistemas
de alcantarillado sanitario y pluvial por separado, con
tratamiento para las aguas servidas.
En los recintos se debe implementar sistemas de
letrinización.
Energía eléctrica
La cobertura del servicio de energía eléctrica debe llegar a
todos los asentamientos poblacionales de la Parroquia.
Vivienda
Incrementar y regularizar la construcción de viviendas en
Majua, siempre en el marco de un ordenamiento territorial,
que garantice seguridad ante el riesgo en sus diversas
formas; esto, para todos los asentamientos poblacionales
de la Parroquia.
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Equipamiento comunitario
Diseñar una estrategia de dotación de equipamiento
comunitario, que atienda sus necesidades inmediatas,
dinamice la conectividad y mejore la interrelación entre los
poblados.
Dotar a todas las poblaciones de espacios para la
recreación masiva y el desarrollo de la cultura.
Manejo de desechos sólidos
Implementar rellenos sanitarios en La Parroquia.
SISTEMA SOCIOCULTURAL
La desatención que por décadas ha sufrido Majuapor parte de los
diferentes Gobiernos, ha incidido en el deterioro de los escasos
equipamientos de salud y educación, generando una serie de
problemas que han obstaculizado el desarrollo de la población.
La carencia de infraestructura para las instituciones educativas,
de docentes en cada una de ellas y la inexistencia de colegios
técnicos con especialidades que vayan acorde con las prioridades
de desarrollo de la Parroquia, demandan soluciones coherentes y
concretas. Además se evidencia la exclusión y falta de
oportunidades para las mujeres
De igual manera, Majua cuenta con un centro de atención en
salud, lo que provoca la deficiente atención médica en la mayoría
de las comunidades, especialmente en los asentamientos
poblacionales que se encuentran dispersos.
Existe insuficiencia de médicos y especialistas; En los casos de
emergencia, las personas deben movilizarse a Esmeraldas o
Santo Domingo, en busca de atención inmediata.
57
Objetivo 1. Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios
educativos y de salud de la población.
Líneas de acción
Educación
Mejorar la infraestructura del servicio educativo a nivel
básico y medio.
Incrementar partidas para docentes en la Parroquia.
Salud
Mejorar e incrementar la infraestructura del servicio de
salud.
Gestionar la implementación del Proyecto Manuela Espejo,
dirigido a personas con discapacidad, en el territorio de
Majua
Crear un sistema de atención comunitaria en toda la
Parroquia y sus recintos..
Mejorar la cobertura del Seguro Social Campesino.
Objetivo 2. Recuperar y fortalecer la identidad cultural local.
Líneas de acción
Cultura
Realizar un inventario de los bienes históricos y culturales
de la Parroquia Majua
58
Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de las mujeres y su participación
en el desarrollo de la Parroquia.
Líneas de acción
Género y familia
Promover incentivos para que se incremente la asistencia
de las mujeres a los centros de educación secundaria.
Crear programas de capacitación y microcréditos para el
incentivo de actividades económicas no tradicionales para
las mujeres.
Objetivo 4. Garantizar el desarrollo de la Parroquia Majua en un marco
de seguridad y confianza.
Líneas de acción
En la cabecera cantonal debe construirse un cuartel de
bomberos e implementar un sistema de asistencia a los
recintos rurales para actuar en caso de incendios.
Fortalecer la presencia de la policía así como de la
armada, garantizando su cobertura en todo el territorio de
la Parroquia.
SISTEMA DE MOVILIDAD Y CONECTIVIDAD
Solamente dentro de la cabecera parroquial de Majuase
presentan condiciones físicas de vialidad medianamente
aceptables. La presencia de un trazado urbano, así como de vías
asfaltadas, dejan entrever que al menos en un nivel básico y
parcial se ha dotado a la Parroquia de este tipo de infra
estructura. Es necesario complementar lo existente, mejorando
así las condiciones de vialidad de este asentamiento.
59
En el sector rural los principales medios de comunicación entre
los diferentes poblados de la Parroquia, son caminos veraneros y
de invierno el Rio Teaone.
A nivel de vías y telecomunicación, la conectividad es escasa,
evidenciándose la necesidad de desarrollar un sistema integral de
conectividad que permita relacionar el territorio de la Parroquia.
Objetivo 1. Mejorar la conectividad del territorio de la parroquia: vial,
telefónica e internet.
Líneas de acción
Vialidad y transporte
Establecer una red vial parroquial que tenga un eje principal,
que comunique a los recintos que conforman la Parroquia
Formular un plan de reordenamiento vial de la Parroquia, que
permita definir rutas de transporte y comunicación entre los
diversos sectores que la conforman.
Telecomunicaciones
Dotar el servicio telefónico en la cabecera parroquial y las
poblaciones rurales.
Dotar el servicio de internet en la parroquia.
SISTEMA DE GESTIÓN TERRITORIAL
La Junta Parroquial es la autoridad de mayor jerarquía dentro del
territorio de Majua , como se señala en el diagnóstico, su
presencia y gestión son débiles en ciertos sectores de la
Parroquia de ahí que se requiere de una mayor presencia en el
resto de poblados.
De igual manera, la presencia gubernamental, aunque ha
mejorado en los últimos tiempos, debe ser fortalecida. El
60
diagnóstico muestra una débil capacidad de organización y
gestión comunitaria, lo que debe superarse con acciones de
fortalecimiento de las organizaciones sociales y de la población en
general, para mejorar su capacidad de participación junto a las
autoridades locales, en todo el proceso de desarrollo de la
parroquia.
Por otro lado, la tenencia de la tierra es un tema prioritario que
debe ser abordado desde un inicio. La mayoría de las comunas
no están legalizadas y otras están en proceso; se requiere por lo
tanto establecer un programa de legalización de tierras, que
permitan concluir procesos ya iniciados y brindar apoyo para el
inicio de nuevos que culminen con la tan esperada legalización.
Este es un paso importante hacia una planificación organizada del
desarrollo local. En este sentido, la Junta Parroquial está
implementando un convenio con la Subsecretaria de Tierras, a fin
de realizar el Programa de Legalización de Tierras para Majua .
Objetivo 1. Formalizar y fortalecer las organizaciones sociales
existentes.
Líneas de acción
Realizar un inventario de las organizaciones gremiales y
sociales existentes.
Implementar programas de legalización de las asociaciones,
gremios y organizaciones existentes en Majua que no cuentan
con personería jurídica.
61
Objetivo 2. Formalizar la tenencia de la tierra, con criterio de equidad y
reconocimiento de posesión ancestral.
Línea de acción
Establecer el programa de legalización de tierras.
Objetivo 3. Fortalecer las capacidades de gestión de la población.
Líneas de acción
Desarrollar programas de capacitación a las organizaciones
con el propósito de mejorar la gestión de las asociaciones
gremiales y comunas existentes.
Implementar programas de capacitación en aspectos
ambientales y gestión para el desarrollo, orientados a
fortalecer las capacidades de los miembros de la Junta
Parroquial.
5. PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Modelo territorial deseado
Al final del diagnóstico, se presentó el modelo territorial actual de
Majua, de igual manera, el mapa muestra el modelo territorial
deseado, que expresa de manera gráfica la propuesta de
desarrollo para la parroquia. En este mapa, se observa el sistema
territorial de Majua, el cual tiene en su componente físico, una
gran extensión de bosque intervenido Las actividades
productivas tradicionales y las nuevas, deberán alinearse con el
objetivo de conservar el territorio natural, patrimonio de la
Parroquia.
Se plantea un reordenamiento urbano para la cabecera parroquial
y planes parciales para todos los recintos del sector rural, de tal
62
manera que se asegure su crecimiento físico espacial ordenado y
sobre todo seguro ante eventuales riesgos. Cabe señalar que ya
está en ejecución un programa de legalización de tierras, el cual
se hará extensivo también para todos los pequeños propietarios
de predios dentro de la Parroquia.
La agricultura y la ganadería, pasarán a convertirse en las
principales fuente de ingresos y empleo, en la que se podrá
ocupar parte de la población; se propone la identificación de las
áreas agrícolas establecidas, capacitación en cultivos orgánicos y
micro crédito, con la premisa de contar con una agricultura
sustentable, destinada mayoritariamente para el abastecimiento
local y cantonal.
La actividad con mayor posibilidad de desarrollarse acorde con la
política de conservación es la producción orgánica de cacao
nacional fino y de aroma bajo sistemas agroforestales,
considerando las potencialidades agroecológicas de la parroquia.
La producción ganadera representa otro rubro muy importante en
la generación de ingresos económicos para los pequeños y
medianos productores.
Otro elemento importante es el fortalecimiento a las
organizaciones campesinas, que permitan establecer la
comercialización asociativa y cadenas de valor de la producción
agropecuaria de la parroquia.
En el tema vial, se plantea la construcción de una carretera desde
la cabecera parroquial hasta la Y de San Isidro con un ramal
hasta Bellavista
Otra vía importante lo constituye la que une a Majua con la
Parroquia Chumundé. De esta manera, se asegurará la
comunicación vial entre las dos micro zonas de desarrollo y se
63
contará con un eje vertebrador de la comunicación en la
Parroquia. Para comunicar a los diversos recintos de cada micro
zona, se contará con una red vial de segundo orden, que
garantice la conexión entre ellos.
Los niveles de conectividad en Majua se elevarán con los
servicios de telefonía fija, móvil y de Internet.
5.1. LINEAMIENTOS GENERALES PARA EL PLAN URBANO
DE MAJUA
La cabecera parroquial de Majua, se presenta como el único
asentamiento poblacional con varios elementos urbanos. Sin
embargo, posee algunos de los problemas que tienen el resto de
poblaciones de la Parroquia.
Tiene limitaciones para crecer de manera organizada y segura;
esto, en parte se debe a la presencia de fincas en su entorno, las
que limitan la posibilidad de su crecimiento físico espacial. A
continuación se plantean lineamientos generales a ser
considerados en el plan urbano de Majua, el mismo que deberá
ser estructurado conjuntamente con el Cantón Esmeraldas, al ser
competencia cantonal la delimitación de usos de suelo
específicos, especialmente dirigidos a los usos urbanos de los
diferentes centros poblados de toda la Parroquia.
La zonificación general del poblado deberá prever el
mejoramiento de su estructura, funcionalidad y crecimiento
seguro. Se plantea un estudio de impactos generados por la
extracción de material pétreo que estuvo a cargo de la aquel
entonces Ministerio de Obras Publicas, que es la entidad
responsable. Una vez concluidos los estudios de impactos
64
ambientales y sociales se definirá un plan de remediación de
daños.
Para la implementación de esta propuesta deberá señalarse de
manera formal las áreas de expansión necesarias.
PLAN DE GESTIÓN
Propuestas de proyectos
Durante todo el proceso participativo de formulación del plan de
desarrollo y ordenamiento territorial para la parroquia Majua, se
ha identificado una serie de proyectos que responden a los
objetivos y líneas de acción ya establecidas.
Estos han sido propuestos de acuerdo a cada sistema:
ecológico, económico, de asentamientos humanos, de movilidad
y conectividad, sociocultural y de gestión territorial; habiéndose
identificado un total de 75 proyectos establecidos en una matriz
de categorización, de acuerdo a los diferentes plazos
propuestos:
Los proyectos señalados fueron identificados y socializados con
la población en diferentes talleres, lo que permitió la priorización
de 30 de los 75 proyectos señalados.
65
Cuadro 1. Matriz de proyectos por líneas de acción SISTEMA ECOLÓGICO
Línea de acción: Desarrollar procesos de capacitación y concientización que contribuyan a la conservación de los recursos naturales.
Proyecto
Evaluación de la Biodiversidad
Campaña de concientización para la conservación de los
recursos naturales
Planes de manejo forestal
Entidad responsable Ministerio del Ambiente
Sinopsis Registro de información sobre la distribución de la biodiversidad y su estado, mediante un proceso con participación de pobladores locales. Selección de áreas, ejecución de la reforestación con la participación de pobladores locales, seguimiento y evaluación.
Línea de acción: Conservación de las principales cuencas hidrográficas y bosque intervenido de Majua
Proyecto
Reforestación con especies nativas las cuencas hidrográficas de
los ríos Esmeraldas y Majua.
Reforestación de bosques intervenidos
Entidad responsable Ministerio del Ambiente SENAGUA
Sinopsis Selección de áreas en los ríos y alrededores de los centros poblados, ejecución de la reforestación con la participación de pobladores locales, seguimiento y evaluación.
Línea de acción: Proponer alternativas de producción sustentable y sostenible a los pobladores de la Parroquia Majua
Proyecto
Producción agroecologica
Entidad responsable MAGAP
Sinopsis Experiencias piloto de cultivos
66
Ecoturismo y aventura Ministerio del Ambiente Ministerio de Turismo
agroecológicos con la participación de agricultores y pobladores
Línea de acción: Desarrollar capacidades locales para la gestión de riesgos debidamente articulada con el organismo gubernamental
especializado.
Proyecto
Organización y desarrollo de capacidades locales para la gestión
de riesgos
Gestionar la concesión de las minas
Entidad responsable Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos GAD Majua
Sinopsis Evaluación de amenazas y vulnerabilidad. Talleres de capacitación dirigidos a la comunidad. Conformación de unidades de la defensa civil local y su equipamiento básico de respuesta y comunicación
67
Cuadro 2. Matriz de proyectos por líneas de acción SISTEMA ECONÓMICO
Línea de acción: Tecnificar la actividad agropecuaria y potenciarla como fuente de ingresos para la población de la Parroquia.
Proyecto
Producción ecológica del cacao fino de aroma bajo sistemas
agroforestales
Construcción de centros de acopio comunitarios
Asistencia Técnica en cultivos de ciclo corto
Comercialización asociativa y cadenas de valor al cacao fino de
aroma
Producción Microempresarial de los derivados de la leche
Producción sostenible del ganado vacuno
Capacitación en la crianza de especies menores
Manejo de sistemas silvopastoriles
Entidad responsable MAGAP Gobierno Provincial de Esmeraldas
Sinopsis Asistencia Técnica Agropecuaria
Línea de acción: Formular un plan de desarrollo turístico para Majua, que permita posicionarla como atractivo y destino turístico
Proyecto
Inventario turístico de la parroquia
Ecoturismo comunitario
Capacitación a pobladores interesados en la actividad eco
turística
Entidad responsable Ministerio de Turismo Municipio de Esmeraldas Gobierno Provincial de Esmeraldas ONG
Sinopsis
Línea de acción: Construir y fortalecer la infraestructura y equipamiento para el desarrollo de actividades turísticas.
Proyecto
Implementar un centro eco turístico en el rio Majua en la
comunidad Bolívar
Entidad responsable Ministerio de Turismo
Sinopsis Construcción de un parador turístico
68
Línea de acción: Gestionar y facilitar la presencia de entidades de servicio comercial y financiero.
Proyecto
Banco del Barrio/Comunal
Entidad responsable Banco de Guayaquil Banco de Fomento Comunidad
Sinopsis Instalar en la cabecera parroquial un Banco del Barrio y/o una agencia del Banco de Fomento; en los recintos se instalaran bancos comunales.
Línea de acción: Mejorar el proceso de comercialización para los pequeños productores.
Proyecto
Fortalecimiento sociorganizativo
Procesamiento y comercialización de cacao fino de aroma
Industrialización de los productos lácteos.
Entidad responsable MAGAP Gobierno Provincial de Esmeraldas ONG
Sinopsis Capacitación Técnica
69
Cuadro 3. Matriz de proyectos por líneas de acción SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
Línea de acción: Formular un plan urbano para Majua, que le permita crecer ordenada, segura y sustentablemente, para llegar a convertirse en el centro de desarrollo de la parroquia.
Proyecto
Reordenamiento Urbano Parroquial
Reordenamiento Urbano en la Isla San Juan
Construcción de muros de gaviones en ambas márgenes del Rio
Esmeraldas
Entidad responsable JPM MIDUVI
Sinopsis Formulación de un Plan de reordenamiento urbano para Majua.
Línea de acción: Los poblados rurales deben contar también con directrices de ordenamiento urbano básicas, para poder planificar su crecimiento ordenado y seguro, así como la relación armónica con su entorno.
Proyecto
Ordenamiento territorial a recintos de Majua
Entidad responsable JPM MIDUVI
Sinopsis Formulación de planes de ordenamiento territorial para los recintos de Majua.
Línea de acción: Crear un sistema básico de potabilización del agua.
Proyecto
Implementar un sistema de agua potable
Entidad responsable JPM Municipio de Esmeraldas
Sinopsis Diseño y construcción de sistema de agua potable para la cabecera
70
parroquial.
Línea de acción: Ampliar la cobertura y acceso al servicio de agua potable en la cabecera parroquial..
Proyecto
Ampliación de redes domiciliarias de agua potable en la
Cabecera Parroquial
Ampliación de redes domiciliarias de agua potable en la Isla San
Juan
Asumir la competencia de la Junta administradora de agua
potable
Entidad responsable GAD Majua Municipio de Esmeraldas
Sinopsis
Línea de acción: Manejar de forma zonal la dotación de agua potable a nivel de los recintos, de acuerdo a la ubicación de los poblados, con criterios de eficiencia técnica y siempre garantizando la dotación de agua a todos los habitantes de la Parroquia.
Proyecto
Dotación de agua potable a los recintos de la parroquia
Entidad responsable GAD Majua MIDUVI
Sinopsis Implementación de sistema de captación y dotación de agua para consumo humano en los recintos.
Línea de acción: Implementar sistemas de alcantarillado sanitario y pluvial por separado, con tratamiento para las aguas servidas
Proyecto
Sistema integral de alcantarillado sanitario y Pluvial en la
Cabecera Parroquial de Majua
Entidad responsable GAD Majua Municipio de Esmeraldas
Sinopsis Diseño y construcción de sistema integral de alcantarillado sanitario
71
Sistema integral de alcantarillado sanitario y pluvial en la Isla San
Juan
GAD Majua Municipio de Esmeraldas
y tratamiento de aguas servidas para la cabecera parroquial. Diseño y construcción de sistema de alcantarillado pluvial para la cabecera parroquial.
Línea de acción: Implementar sistemas de letrinización en los recintos
Proyecto
Implementación de letrinas sanitarias en los recintos de Majua
Entidad responsable JPM MIDUVI
Sinopsis Construcción de 500 letrinas sanitarias
Línea de acción: La cobertura del servicio de energía eléctrica debe llegar a todos los asentamientos poblacionales de la Parroquia
Proyecto
Dotación de energía eléctrica a los recintos de la Parroquia
Entidad responsable MEER
Sinopsis Dotación de energía eléctrica a la Parroquia.
Línea de acción: Mejorar la infraestructura de la Junta Parroquial.
Proyecto
Construcción de la Casa Parroquial de Majua
Entidad responsable JPM
Sinopsis
Línea de acción: Incrementar y regularizar la construcción de viviendas en Majua, siempre en el marco de un ordenamiento territorial, que garantice seguridad ante el riesgo en sus diversas formas; esto, para todos los asentamientos poblacionales de la Parroquia.
72
Proyecto
Construcción de viviendas en Majua
Entidad responsable MIDUVI
Sinopsis Construcción de 500 viviendas en diferentes asentamientos de Majua
Línea de acción: Diseñar una estrategia de dotación de equipamiento comunitario, que atienda sus necesidades inmediatas, dinamice la conectividad y mejore la interrelación entre los poblados.
Proyecto
Construcción de canchas deportivas y de uso múltiple en los
recintos de Majua
Construcción del Mercado en la Isla San Juan
Construcción del malecón en la Isla San Juan
Construcción de aceras y bordillos en la Cabecera Parroquial
Construcción de aceras y bordillos en la Isla San Juan
Entidad responsable MIDUVI Gobierno Provincial de Esmeraldas GAD Majua
Sinopsis Construcción de canchas en 10 recintos de Majua
Línea de acción: Dotar a todas las poblaciones de espacios para la recreación masiva y el desarrollo de la cultura.
Proyecto
Creación de áreas recreativas en los recintos de Majua
Entidad responsable MIDUVI Gobierno Provincial de Esmeraldas MIDUVI Gobierno Provincial de Esmeraldas
Sinopsis Diseño y construcción de un malecón en la cabecera parroquial de Majua Construcción de parques en 10 recintos de Majua
Línea de acción: Implementar rellenos sanitarios en La Parroquia.
Proyecto
Entidad responsable
Sinopsis
73
Construcción de un relleno sanitario en la Parroquia Majua MIDUVI Municipio de Esmeraldas
Diseño y Construcción de un relleno sanitario en la Parroquia Majua
74
Cuadro 4. Matriz de proyectos por líneas de acción SISTEMA SOCIOCULTURAL
Línea de acción: Mejorar la infraestructura del servicio educativo a nivel básico y medio
Proyecto
Mejoramiento y construcción de Centros Educativos en Majua
Equipamiento de Centros Educativos
Entidad responsable Ministerio de Educación y Cultura DINSE Ministerio de Educación y Cultura DINSE
Sinopsis Construcción de nuevos centros educativos y mejoramiento de Infraestructura escolar existente Equipamiento de locales escolares mejorados y construidos (bancas, computadores, pizarras y otros implementos necesarios para el funcionamiento de los establecimientos escolares.
Línea de acción: Incrementar partidas para docentes en la Parroquia
Proyecto
Gestionar partidas de maestros para Majua
Entidad responsable
Sinopsis
Línea de acción: Mejorar e incrementar la infraestructura del servicio de salud.
Proyecto
Equipamiento del Sub centro de Salud en la Parroquia
Implementación de botiquines comunitarios de primeros auxilios
en los recintos de Majua
Entidad responsable Ministerio de Salud Pública
Sinopsis
75
Línea de acción: Gestionar la implementación del Proyecto Manuela Espejo, dirigido a personas con discapacidad, en el territorio de Majua
Proyecto
Diagnóstico afectación de discapacidad en Majua
Entidad responsable Vicepresidencia de la República
Sinopsis
Línea de acción: Crear un sistema de atención a comunitaria en toda la Parroquia y sus recintos..
Proyecto
Brigadas medicas
Talleres de Capacitación en Primeros Auxilios
Entidad responsable Ministerio de Salud Pública
Sinopsis
Línea de acción: Realizar un inventario de los bienes históricos y culturales de la Parroquia Majua
Proyecto
Inventario cultural
Entidad responsable Ministerio de Cultura Instituto Nacional de Patrimonio Cultural
Sinopsis Elaboración de Fichas Técnicas, inventario general de los bienes culturales, inmuebles (iglesias, casas históricas, plazas, etc.), muebles (piezas arqueológicas, pinturas, esculturas, platería, libros y documentos, archivos, museos, etc.), sitios arqueológicos y paleontológicos, y bienes folclóricos (fiestas patronales, comidas, danzas y música típica, trajes folclóricos, cuentos y
76
leyendas, artesanías, etc.) de Majua.
Línea de acción: Promover incentivos para que se incremente la asistencia de las mujeres a los centros de educación secundaria.
Proyecto
Becas educativas comunitarias
Entidad responsable Ministerio de Educación
Sinopsis
Línea de acción: Crear programas de capacitación y microcréditos para el incentivo de actividades económicas no tradicionales para las mujeres.
Proyecto
Capacitación artesanal con productos de la zona
Manejo de huertos familiares
Capacitación en crianza de especies menores
Entidad responsable MIES MAGAP
Sinopsis Capacitación para la elaboración de productos artesanales con materiales típicos de la zona, que contribuya al desarrollo turístico del sector. Capacitación para el desarrollo de huertos familiares para autoconsumo, mercado local e intercambio, con énfasis en el sistema orgánico.
Línea de acción: En la cabecera cantonal debe construirse un cuartel de bomberos e implementar un sistema de asistencia a los recintos rurales para actuar en caso de incendios.
Proyecto
Construcción de la estación de bomberos en la Parroquia
Entidad responsable Ministerio de Gobierno Policía
Sinopsis Construcción de estación del Cuerpo de Bomberos en Majua
Línea de acción: Fortalecer la presencia de la policía así como de la armada, garantizando su cobertura en todo el territorio de la Parroquia.
77
Cuadro 5. Matriz de proyectos por líneas de acción SISTEMA DE MOVILIDAD Y CONECTIVIDAD
Proyecto
Construcción y Mejoramiento de Unidades Policiales
Comunitarias en la Cabecera Parroquial
Construcción y Mejoramiento de Unidades Policiales
Comunitarias en la Isla San Juan
Entidad responsable Ministerio de Gobierno Policía
Sinopsis Construcción, mejoramiento y equipamiento con personal por parte de la Policía Nacional de retenes policiales, para brindar seguridad y auxilio inmediato a as comunas aledañas.
Línea de acción: Establecer una red vial parroquial que tenga un eje principal, que comunique a los recintos que conforman la Parroquia
Proyecto
Construcción de la red vial rural de Majua
Implementación de un sistema de transporte en gabarra
Entidad responsable MTOP Gobierno Provincial de Esmeraldas
Sinopsis Construcción de 50 km. De vías rurales en Majua
Línea de acción: Formular un plan de reordenamiento vial de la Parroquia, que permita definir rutas de transporte y comunicación entre los diversos sectores que la conforman.
Proyecto
Reordenamiento vial parroquial
Entidad responsable Junta Parroquial de Majua Gobierno Provincial de Esmeradas
Sinopsis
Línea de acción: Dotar el servicio telefónico en la cabecera parroquial y las poblaciones rurales.
78
Proyecto
Establecer el servicio de telefonía fija en la Parroquia
Entidad responsable CNT
Sinopsis Dotación de líneas telefónicas a la cabecera parroquial y los recintos de la Parroquia.
Línea de acción: Dotar el servicio de internet en la parroquia.
Proyecto
Establecimiento del servicio de internet en la Parroquia
Entidad responsable CNT
Sinopsis Dotación de servicio de internet a la cabecera parroquial y a los principales recintos rurales
79
Cuadro 6. Matriz de proyectos por líneas de acción SISTEMA DE GESTIÓN TERRITORIAL
Línea de acción: Realizar un inventario de las organizaciones gremiales y sociales existentes.
Proyecto
Inventario de Organizaciones Sociales en Majua
Entidad responsable
Sinopsis
Línea de acción: Implementar programas de legalización de las asociaciones, gremios y organizaciones existentes en Majua que no cuentan con personería jurídica
Proyecto
Programa de legalización de Organizaciones Sociales en Majua
Entidad responsable
Sinopsis
Línea de acción: Establecer el programa de legalización de tierras.
Proyecto
Programa de legalización de tierras
Entidad responsable Subsecretaria de tierras Junta Parroquial de Majua
Sinopsis Convenio Interinstitucional
Línea de acción: Desarrollar programas de capacitación a las organizaciones con el propósito de mejorar la gestión de las asociaciones gremiales y comunas existentes.
Proyecto Entidad responsable Sinopsis
80
Programa de fortalecimiento de la capacidad de gestión de
comunas y organizaciones sociales
Línea de acción: Implementar programas de capacitación en aspectos ambientales y gestión para el desarrollo, orientados a fortalecer las capacidades de los miembros de la Junta Parroquial.
Proyecto
Capacitación en aspectos ambientales
Programa de fortalecimiento de la capacidad de gestión de los
miembros de la Junta Parroquial
Programa de gestión Participativa
Restructuración del Orgánico Funcional de la Junta Parroquia de
Majua
Entidad responsable Ministerio del Ambiente
SEMPLADES
SEMPLADES BANCO DEL ESTADO
Sinopsis Capacitación a la Junta Parroquial para observar, cualquier tipo de impacto negativo sobre el medio natural de la Isla, participar en proyectos ambientales, así como para tomar decisiones al respecto. Fortalecimiento de capacidades de la Junta Parroquial para gestionar proyectos y programas. Mejoramiento de la articulación de las necesidades y aspiraciones de las organizaciones sociales y población en general, con las propuestas y proyectos que gestione la Junta Parroquial. Proceso participativo que permite una veeduría de la gestión de la Junta.
81
CUADRO 01. MATRIZ SÍNTESIS DE PROYECTOS
No PROYECTOS 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 TOTAL
S I S T E M A
E C O L O G I C O
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Evaluación de la Biodiversidad Campaña de concientización para la conservación de los recursos naturales Planes de manejo forestal Reforestación con especies nativas las cuencas hidrográficas de los ríos Esmeraldas y Majua Reforestación de bosques intervenidos Producción agroecológica Ecoturismo y aventura
Organización y desarrollo de capacidades locales para la gestión de riesgos Gestionar la concesión de las minas
Producción ecológica del cacao fino de aroma bajo sistemas agroforestales Construcción de centros de acopio comunitarios Asistencia Técnica en cultivos de ciclo corto Comercialización asociativa y cadenas de valor al cacao fino de aroma Producción Microempresarial con los derivados de la leche Producción sostenible del ganado vacuno Capacitación en la crianza de especies menores Manejo de sistemas silvopastoriles Inventario turístico de la parroquia Ecoturismo comunitario
Capacitación a pobladores interesados en la actividad eco turística
Implementar un centro Eco-turístico
50.000
10.000
10.000
25.000
50.000
25.000
10.000
50.000
30.000
25.000
150.000
50.000
30.000
10.000
20.000
25.000
50.000
25.000
10.000
50.000
30.000
10.000
20.000
50.000
200.000
60.000
30.000
50.000
50.000
100.000
50.000
20.000
50.000
30.000
25.000
150.000
83
22
23
24
25
en el balneario del rio Majua en la comunidad Bolívar
Banco del Barrio/Comunal
Fortalecimiento sociorganizativo Procesamiento y comercialización de cacao fino de aroma Industrialización de productos lácteos
5.000
15.000
20.000
30.000
5.000
50.000
50.000
10.000
15.000
120.000
30.000
SUBTOTAL 505.000 275.000 160.000 50.000 990.000
84
No PROYECTOS 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 TOTAL
S I S T E M A
D E
A S E N T A M I E N T O S
H U M A N O S
26
27
28
29
30
31
32
33
34
Reordenamiento Urbano Parroquial Reordenamiento urbano en la Isla San Juan Construcción de muros de gaviones en ambas márgenes del rio Esmeraldas Ordenamiento territorial a recintos de Majua Implementar un sistema de agua potable en la Parroquia
Ampliación de redes domiciliarias de agua potable en la Cabecera Parroquial Ampliación de las redes domiciliarias de agua potable en la Isla San Juan Asumir la competencia de la Junta administradora de agua potable
Dotación de agua potable a
40.00
0
40.000
S/V
10.000
100.000
100.000
50.000
50.000
100.000
100.000
100.000
100.000
100.000
100.000
100.000
40.000
40.000
200.000
200.000
50.000
50.000
10.000
500.000
85
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
los recintos de la parroquia
Sistema integral de alcantarillado sanitario y pluvial en Majua Sistema de alcantarillado sanitario y pluvial en la Isla San Juan
Implementación de letrinas sanitarias en los recintos de Majua
Dotación de energía eléctrica a los recintos de la Parroquia Construcción de la Casa Parroquial Construcción de viviendas en Majua
Construcción de canchas deportivas y de uso múltiple en los recintos de Majua
Construcción del mercado en la Isla San Juan Construcción del malecón en la Isla San Juan Construcción de aceras y
60.000
500.000
250.000
250.000
100.000
50.000
75.000
200.000
250.000
50.000
250.000
100.000
75.000
50.000
250.000
100.000
250.000
50.000
250.000
100.000
250.000
50.000
250.000
100.000
250.000
250.000
250.000
250.000
250.000
250.000
500.000
200.000
500.000
200.000
60.000 2.500.000
500.000
50.000
750.000
150.000
86
45 46
bordillos en la Cabecera Parroquial Construcción de aceras y bordillos en la Isla San Juan Construcción de un relleno sanitario en la Parroquia Majua
S/V
75.000 1
75.000
150.000
S I S T E M A
S O C I O C U
47
48
49
50
51
52
53
Mejoramiento y construcción de Centros Educativos en Majua Equipamiento de Centros Educativos Gestionar partidas de maestros para Majua Equipamiento del Sub centro de Salud en la Parroquia Implementación de botiquines comunitarios de primeros auxilios en los recintos de Majua Diagnóstico de afectación de discapacidad en Majua Brigadas medicas
S/V
10.000
100.000
50.000
50.000
10.000
10.000
100.000
50.000
10.000
10.000
10.000
10.000
200.000
1000.000
50.000
30.000
10.000
30.000
87
L T U R A L
54
55
56
57
58
59
60 61 62
Talleres de Capacitación en Primeros Auxilios Inventario cultural Becas Educativas Comunitarias Capacitación artesanal con productos de la zona Manejo de huertos familiares Capacitación en crianza de especies menores Construcción de la estación de bomberos en la Parroquia Construcción y Mejoramiento de Unidades Policiales Comunitarias en la Cabecera Parroquial Construcción y Mejoramiento de Unidades Policiales Comunitarias en la Isla San Juan
No PROYECTOS 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 TOTAL
S
IST
EM
A D
E C
ON
EC
TIV
IDA
D Y
MO
VIL
IDA
D
63
64
65
66
67
Construcción de la red vial rural de Majua Implementación del sistema de transporte en gabarra Señalización vial parroquial Establecimiento del servicio de telefonía fija en la Parroquia Establecimiento del servicio de internet en la Parroquia
Inventario de Organizaciones Sociales en Majua Programa de legalización de Organizaciones Sociales en Majua
Programa de legalización de tierras
Programa de fortalecimiento de la capacidad de gestión de comunas y organizaciones sociales
Capacitación en aspectos ambientales Programa de fortalecimiento de la capacidad de gestión de los miembros de la Junta Parroquial Programa de gestión Participativa Restructuración del Orgánico Funcional de la Junta Parroquial
10.000
15.000
30.000
10.000
5.000
5.000
5.000
30.000
5.000
5.000
5.000
10.000
5.000
10.000
15.000
60.000
10.000
10.000
10.000
15.000
10.000
SUBTOTAL 80.000 55.000 5.000 140.000
91
CUADRO 02. MATRIZ DE CATEGORIZACIÓN PROYECTOS PRIORIZADOS POR LA POBLACIÓN
No PROYECTOS 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 TOTAL
SIS
TE
MA
EC
OL
ÓG
ICO
1
Gestionar la concesión de las minas 10.000 10.000
2
Campaña de concientización para la conservación de los recursos naturales
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
50.000
3 Reforestación con especies nativas las cuencas hidrográficas de los ríos Esmeraldas y Majua
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
50.000
4
Evaluación de la biodiversidad 25.000 25.000 50.000