1. Datos del GAD Nombre del GAD GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON CHAGUARPAMBA Fecha de creación del cantón 04 de diciembre de 1985; R.O. N 343: 27 dic 1985. Población total al 2014 Extensión 317,7 Km2 de superficie (31.770 has) Limites Norte: Provincia de El Oro; cantones Portovelo y Piñas. Sur: Provincia de Loja; con los cantones, Olmedo y Paltas. Este: Provincia de Loja; cantón Catamayo. Oeste: Provincia Loja; cantón Paltas. Rango Altitudinal 79º, 38´, 27” de longitud oeste. 3º, 52´, 23” de latitud sur. MAPA BASE: UBICACION
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1. Datos del GAD
Nombre del GAD GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADOMUNICIPAL DEL CANTON CHAGUARPAMBA
Fecha de creación del cantón 04 de diciembre de 1985; R.O. N 343: 27 dic 1985.Población total al 2014Extensión 317,7 Km2 de superficie (31.770 has)Limites Norte: Provincia de El Oro; cantones Portovelo y
Piñas.Sur: Provincia de Loja; con los cantones, Olmedo yPaltas.Este: Provincia de Loja; cantón Catamayo.Oeste: Provincia Loja; cantón Paltas.
Rango Altitudinal 79º, 38´, 27” de longitud oeste.3º, 52´, 23” de latitud sur.
MAPA BASE: UBICACION
2. DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES
2.1. Componente Biofísico
Chaguarpamba se encuentra ubicado en la cuenca Alta del río Puyango, sus rocas son deorigen cretácico medio al cuaternario, se trata de rocas volcánicas sedimentarias queafloran en las fronteras entre Ecuador y Perú.
La topografía es de tipo irregular, el relieve se presenta ondulado con pendientes quefluctúan entre el 20 al 25% (parte alta). En la parte baja y media las pendientes fluctúanentre el 15% al 5%. Los valles se presentan en forma de V a causa del Tipo de clima,grado de erosión y por el carácter del drenaje.
Según el estudio del proyecto binacional de ordenamiento, manejo y desarrollo de lacuenca Catamayo – Chira, esta zona limita con la subcuenca de Alamor y se puededeterminar que pertenece a la vertiente montañosa moderadamente espinada aescarpada.
La litología de vertientes es muy heterogénea y se encuentra enmarcada dentro de launidad geomorfológica llamada Cuenca Parandina y estribaciones de la cordilleraoccidental.
Figura 1. Geomorfología del cantón Chaguarpamba
En el cantón Chaguarpamba en su mayoría de extensión son relieves montañosos, siendoconformado por unidades de paisaje fisiográfico como: cerro Chinchacruz, Limón,Limoncillo, Pan de Azúcar o Surapo, Sotora, Gallosipina, Venecia y Jorupe.
De igual manera tenemos sistemas montañosos muy importantes como el Infiernillos en laparroquia Buenavista, Piedra tabla en la parroquia Santa Rufina y la cordilleradenominada De Ramos en la parroquia El Rosario.
Matriz de problemas y potencialidades
Subcomponente 1: BIOFISICO
SUBCOMPONENTE: CLIMA Y AGUA
Antecedentes:
PROBLEMAPOTENCIALIDAD POR SUBCOMONENTES
Naturales Presupuestario Social y cultural
Clima y agua
Alteración de las temporadas secas y delluvia, por efectos antrópicos ycalentamiento global
Inadecuada gestión del recurso agua.
Conocimientoempírico delcomportamiento delas temporadassecas y de lluvia.
Ordenanzamunicipal.
Relieve y Suelo:
Movimientos en masa de la tierra ydeficiente aprovechamiento de laspendientes en las prácticas productivas.
Conocimiento de laubicación demovimientos enmasa de la tierra.
Subsuelo, Recursos Naturales NorenovablesInadecuado aprovechamiento de los recursoexistentes en el subsuelo
Presencia dematerialpétreo, minasde oro y plataen pequeñaescala
Explotaciónartesanal deminerales
Cobertura vegetal
Perdida de la cobertura vegetal porampliación de la frontera agrícola.
Suelos aptospara laforestación yreforestación
Uso y cobertura de suelo
Deficiente aprovechamiento del recursosuelo por sus aptitudes, en áreasagropecuarias, asentamientos humanos yáreas de conservación local.
Suelosmedianamentefértiles
Conocimientos deprácticasproductivas.
Amenazas naturales:
Movimientos en masa de la tierra ytemporadas lluviosas.
Conocimiento de laubicación demovimientos enmasa de la tierra ytemporadaslluviosas.
Ecosistemas y prioridades deconservación:
Alteración de ecosistemas por acciones
Cerros deChinchacruz,Jorupe, entreotros que
antrópicas abastecen deagua a laspoblaciones yáreasproductivas enel cantón
Aire:Alteración del aire por las fumigaciones enlos cultivos de maíz, café, otros, y quema dechacras.
Aire
Matriz de causas y soluciones
Subcomponente 1: CLIMA Y AGUA
Análisis de causasProblemaprincipal oproblema
grave
Opciones de solución/estrategia desolución
Causa 1Efectos antrópicos: talas, quemas,ampliación de frontera agrícola.
Problema 1:Alteración delastemporadassecas y delluvia, porefectosantrópicos ycalentamientoglobal.
Fortalecimiento de lacorresponsabilidad ambiental – social.
1 Contaminación de los causes deagua, por disposición y deposiciónfinal por desechos de explotacionesagropecuarias, industriales yasentamientos humanos.
2 Reducción de caudales por tala yquemas
3 Deficiente manejo de químicosagropecuarios
4 Contaminación de causes de aguapor minería.
Inadecuadagestión delrecurso agua.
1 Actualización y generación deordenanzas para la disposición ydeposición final por desechos deexplotaciones agropecuarias,industriales y asentamientoshumanos.1 Fortalecimiento de lacorresponsabilidad ambiental – social.1 Generación de tecnologías limpias
2 Recuperación de vertientes conespecies nativas.2 Recuperación de la coberturavegetal mediante la forestación yreforestación.
2 Adquisición de terrenos en zonaspotenciales para el aseguramiento delcaudal y recurso agua.
3 Capacitación en buenas prácticas demanejo de químicos agropecuarios.
4 generación de marco legal local parael aprovechamiento adecuado de laminería4 Mancomunamiento interprovincial yprovincial para la descontaminación deríos y quebradas
Subcomponente 1: RELIEVE Y SUELO
Análisis de causas Problema principal oproblema grave
Opciones de solución/estrategia desolución
Falla geológicasInfraestructura en mal estadode sistemas de riego y aguapotable.
Movimientos en masade la tierra y deficienteaprovechamiento de laspendientes en lasprácticas productivas.
Control y regulación para lautilización en zonas de movimientosen masa de la tierra
Subcomponente 1: SUBSUELO, RECURSOS NATURALES NO RENOBABLES
Análisis de causas Problema principal oproblema grave
Opciones de solución/estrategia desolución
Desconocimiento de losminerales existentes en elsubsuelo del cantón.Limitados recursos económicosDéficit de tecnología
Inadecuadoaprovechamiento de losrecurso existentes en elsubsuelo
Estudios mineralógicos y susaplicaciones.Acceso a la tecnología y fuentes definanciamiento
Subcomponente 1: COBERTURA NATURAL VEGETAL
Análisis de causas Problema principal oproblema grave
Opciones de solución/estrategia desolución
Ampliación de la fronteraagrícola por perdida de fertilidadde suelos
Perdida de la coberturavegetal por ampliaciónde la frontera agrícola.
Ordenamiento territorial pararecuperar o regenerar la coberturavegetalGenerar actividades económicas apartir de la cobertura vegetal.
Subcomponente: USO Y COBERTURA DE SUELO
Análisis de causas Problema principal oproblema grave
Opciones de solución/estrategia desolución
Inexistencia de estudios declasificación de suelos yaptitudes agroproductivas.
Subutilización de suelos en elcantón
Deficienteaprovechamiento delrecurso suelo por susaptitudes, en áreasagropecuarias,asentamientoshumanos y áreas de
Estudios de clasificación de suelos yaptitudes agroproductivas.
Zonificación de suelos en el cantón
Desordenado crecimientopoblacional y productivourbano y rural.
conservación local. Ordenamiento territorial para uso yocupación del suelo urbano y rural.
Subcomponente: AMENAZAS NATURALES
Análisis de causas Problema principal oproblema grave
Opciones de solución/estrategia desolución
Deforestación Movimientos en masade la tierra ytemporadas lluviosas.
Forestación
Subcomponente: ECOSISTEMAS Y PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN
Análisis de causas Problema principal oproblema grave
Opciones de solución/estrategia desolución
Perdida de la flora y fauna paracciones antrópicas como:ampliación frontera agrícola,talas, quemas, degradación delentorno.
Alteración deecosistemas poracciones antrópicas
Implementación de planes yprogramas para la conservación deecosistemas y corredores biológicos.
Subcomponente: Aire
Análisis de causas Problema principal oproblema grave
Opciones de solución/estrategia desolución
Inadecuado manejo deagroquímicos
Quemas sin control
Alteración del aire porlas fumigaciones en loscultivos de maíz, café,otros, y quema dechacras.
Mitigar la contaminación poremanaciones tóxicas al aire.
2.2. Componente económico
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA.
El 38% (7 460ha) de la superficie del Cantón Chaguarpamba está representada por la
agricultura siendo una actividad que combina los cultivos transitorios con los
permanentes y además se práctica la asociación de cultivos, formando sistemas
agroforestales. El 14% del área cantonal está dedicada a la producción de cultivos
permanentes y el 7% a cultivos transitorios.
En los cultivos permanentes encontramos: el café, caña de azúcar, el guineo, plátano y
frutales. Los agricultores se dedican más al cultivo de café seguido de la caña de azúcar.
NUMERO DE UPAs Y SUPERFICIE EN Ha POR PRINCIPALES CULTIVOS ASOCIADOSCULTIVO UPAs Ha.
La producción más representativa es la crianza de aves de campo en un 60%, en este
grupo encontramos gallos, gallinas, pollos y patos; el 14% está representado por el
ganado bovino siendo las principales razas la criolla y mestizo sin registro.
Las principales actividades económicas que se realizan en el cantón Chaguarpambaestán dadas en:
Rama de actividad SECTOR Casos %
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 1 1638 60,04%Explotación de minas y canteras 1 45 1,65%Industrias manufactureras 2 58 2,13%Artes, entretenimiento y recreación 2 4 0,15%Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 3 3 0,11%Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 3 6 0,22%Construcción 3 279 10,23%Comercio al por mayor y menor 3 132 4,84%Transporte y almacenamiento 3 40 1,47%Actividades de alojamiento y servicio de comidas 3 32 1,17%Información y comunicación 3 4 0,15%Actividades financieras y de seguros 3 7 0,26%Actividades profesionales, científicas y técnicas 3 9 0,33%Actividades de servicios administrativos y de apoyo 3 10 0,37%Administración pública y defensa 3 106 3,89%Enseñanza 3 75 2,75%Actividades de la atención de la salud humana 3 9 0,33%Otras actividades de servicios 3 19 0,70%Actividades de los hogares como empleadores 3 26 0,95%No declarado 3 204 7,48%Trabajador nuevo 3 22 0,81%Total 2728 100,00%
Actividades ProductivasINDICADOR FUENTE TOTAL URBANO RURAL
POBLACION OCUPADA EN AGRICULTURA,SILVICULTURA, CAZA Y PESCA
INEC, CPV 2010
1.636 72 1.564POBLACION OCUPADA EN COMERCIO AL PORMAYOR Y MENOR
INEC, CPV 2010
130 74 56POBLACION OCUPADA EN MANUFACTURA INEC, CPV 2010
El acceso a financiamiento e n los últimos periodos para consumo han disminuido, mientras queen el Sistema Bancario Publico se nota un gran crecimiento de créditos productivos lo que apermitido en parte mejorar los niveles de productividad de la zona.
AGROPRODUCCIÓN:Bajos rendimientos por limitado acceso a lalegalización de tierras, a créditos,tecnologías adecuadas de producción ycadenas de valor, espacios decomercialización y fortalecimientoorganizacional.
Tierrasproductivas
Conocimientosagroproductivos.Emprendimientosde café y derivadosde caña, maní,entre otros.Conectividad vialinterprovincial Loja-El Oro
Actividades económicas y sectoresproductivosFactores de la producción
Bajo rendimiento de la producción de café,caña, maíz, maní, cítricos y guineo;ganadería, y animales menores.
Baja rentabilidad por mecanismosinadecuados de comercialización ymanufactura.
Escasos de los servicios para elmejoramiento para el mejoramientoagropecuario (crédito, servicios básicos).
Disponibilidadde tierras,semovientes,semillas,materia prima
sistemas de comercialización. deinstitucionespúblicas yprivadas
Análisis financiero de la circulación decapitales.
Deficiencia de instituciones financieras(BNF)
Limitada cobertura de institucionesbancarias privadas. (agencias fuera delcantón)
Disponibilidad derecursoseconómicos
Demanda de lapoblación pornuevos serviciosfinancieros.
Subcomponente: AGROPRODUCCIÓN
Análisis de causas Problema principal oproblema grave
Opciones de solución/estrategia desolución
Limitado acceso a lalegalización de tierras, acréditos, tecnologías adecuadasde producción y cadenas devalor, espacios decomercialización yfortalecimiento organizacional.
Bajos rendimientos porlimitado acceso a lalegalización de tierras, acréditos, tecnologíasadecuadas deproducción y cadenasde valor, espacios decomercialización yfortalecimientoorganizacional.
Legalización de tierrasMejoramiento de tecnologías decultivo, centros de acopio y cadenasde valorFortalecimiento organizacional
Subcomponente: ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y SECTORES PRODUCTIVOSFACTORES DE LA PRODUCCIÓN
Análisis de causas Problema principal oproblema grave
Opciones desolución/estrategia de
soluciónDisminución de la fertilidad delsuelo.Presencia de plagas yenfermedadesPresencia de intermediarios enel proceso de comercializaciónEscasos mercados para laproducción local y espaciospara la trasformación de lamateria prima.
Bajo rendimiento de laproducción de café, caña,maíz, maní, cítricos y guineo;ganadería, y animalesmenores.
Cultura y patrimonio:Desvalorización cultural en los habitantesdel cantón
Patrimonio culturalreconocido por elINPC, otrasintuiciones y demáspoblación externa.
Vulnerabilidad.
Falta de espacios saludables, recreación yocio.
Interés de lapoblación enparticipación enespacios derecreación.
Turismo
Desconocimiento de las potencialidadesturísticas
Informaciónturística del cantón
Deporte
Escasos espacios deportivosInsuficiente personal dedicado a lainstrucción deportiva.Instructores sin contrato.
Asignaciónde recursospor elministeriodel deporte.
Club deportivos
Subcomponente: ANÁLISIS DEMOGRÁFICO
Análisis de causas Problema principal oproblema grave
Opciones de solución/estrategia desolución
Escasas fuentes de trabajoCentros de educación superiordistantes.
Alta migración por faltade fuentes de trabajo yeducación superior.
Generación de fuentes de trabajoImplementación de un centro deeducación superior dentro del distrito.
Subcomponente: EDUCACIÓN
Análisis de causas Problema principal oproblema grave
Opciones de solución/estrategia desolución
Redistribución distrital ymigración de la población.Reubicación de docentesApertura de nuevas unidadeseducativas funcionales
Cierre de centroseducativos en el sectorrural.Limitado acceso a laeducación superior ycarreras técnicas a niveldel distrito.
Incentivos para el traslado de losestudiantes desde los barrios.Mejoramiento de caminos vecinalesImplementación del uso de las TIC´sAcompañamiento de la nutriciónestudiantil de acuerdo a la necesidady producción del sector.
Subcomponente: SALUD
Análisis de causas Problema principal oproblema grave
Opciones de solución/estrategia desolución
Subcentros de salud distantesMedicamentos insuficientespara ser distribuidos.Desconfianza en los protocolosmédicos y procedimientosadministrativos.
Limitado acceso a losservicios de salud por ladistancia a los centrosde salud, escasasmedicinas ydesconfianza en losmédicos.
Recuperación de la medicinaancestral.Capacitación para agentes de saludancestral.Gestión para el mejoramiento de laatención de los centros de atenciónpública.
Subcomponente: CULTURA Y PATRIMONIO
Análisis de causas Problema principal oproblema grave
Opciones de solución/estrategia desolución
Bajo estima de los habitantesEscasa practica de valorizacióncultural
Desvalorización culturalen los habitantes delcantón
Capacitación valores género, familiay cooperación
Subcomponente: VULNERABILIDAD
Análisis de causas Problema principal oproblema grave
Opciones de solución/estrategia desolución
Falta de infraestructura Falta de espaciossaludables, recreación yocio.
Implementación de espaciossaludables y de recreación.
2.4. Componente de asentamientos humanos
SERVICIO DEL AGUA CRUDA (SIN TRATAR O AGUA ENTUBADA) EN EL ÁREARURAL DE LA PARROQUIA DE CHAGUARPAMBA.
Mediante la investigación realizada se ha observado que existen alrededor de 2489
personas en el área rural, de las cuales 747 poseen agua cruda o agua sin tratar (agua
entubada) que equivale a un 30 % del total de la población; mientras que 1742 no poseen
este tipo de servicio esto es igual al 70 % de la población. Como se puede observar la,
mayoría de la población del área rural no posee un servicio de agua que este apta para el
consumo, por lo que está propensa a adquirir enfermedades infectocontagiosas.
SERVICIO DEL AGUA POTABLE (TRATADA O CLORADA) EN EL ÁREA RURAL D LAPARROQUIA DE CHAGUARPAMBA.
Mediante la investigación realizada se ha observado que existen alrededor de 2489
personas en el área rural, de las mismas 618 poseen agua potable (agua tratada o
clorada) que equivale a un 25 % del total de la población; mientras que 1871 no poseen
este tipo de servicio esto es igual al 75 % de la población. En el que podemos apreciar
que la mayoría de la población utiliza el agua de los ríos, quebradas y riachuelos con lo
que se hacen más propensos a adquirir enfermedades.
SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL ÁREA RURAL DE LAPARROQUIA DE CHAGUARPAMBA.
Mediante la investigación de campo realizada se puede verificar que existen alrededor de2489 personas en el área rural, de las que se comprueba que ninguna de ellas cuenta conel servicio de recolección de residuos en su sector, por lo cual ha optado por diferentesmétodos para eliminar los residuos como: la clasificación de lo orgánico y lo inorgánico, alos primeros se los arroja a los huertos como abono y a los segundos se los quema; conesto se evita disminuir un poco el foco de contaminación ambiental.
SERVICIO DE ALCANTARILLADO EN EL ÁREA RURAL DE LA PARROQUIA DECHAGUARPAMBA.
Mediante las encuestas realizadas se pudo constatar que existen alrededor de 2489personas en el área rural, en donde se determina que una población de 121 personasequivalente a un 5% de la población total posee alcantarillado, mientras que un índice de2368 personas que es un porcentaje del 95% del total de la población rural no tiene esteservicio que es indispensable para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
Subcomponente:
Antecedentes:
PROBLEMAPOTENCIALIDAD POR SUBCOMONENTES
Naturales Presupuestario Social y cultural
CENTROS POBLADOS
Crecimiento desorganizado de la poblaciónurbana y rural
Áreas depoblamientourbano y rural
Asentamientoshumanos
Cobertura de servicios básicos
Deficiente cobertura de servicios básicos(14.37%)
Redes principalesde agua potable ytratada,alcantarillado,energía eléctrica,telefonía, internet,TVcable.
Infraestructuras de servicios sociales
Deficiente infraestructura para atención agrupos prioritarios.
Centro de integraldel buen vivir en lacabecera cantonal.
Relaciones de asentamientos deFlujo
Vulnerabilidad
Subcomponente: CENTROS POBLADOS
Análisis de causas Problema principal oproblema grave
Opciones de solución/estrategia desolución
Inexistencia de ordenamientoterritorial urbano y rural, y áreasde expansión urbana.
Crecimientodesorganizado de lapoblación urbana y rural
Actualización y generación de unmarco normativo.Delimitar zonas de riesgo urbana yrural.
Subcomponente: COBERTURA DE SERVICIOS BÁSICOS
Análisis de causas Problema principal o Opciones de solución/estrategia de
problema grave soluciónActitud negativa de la poblaciónpara aportar por elmejoramiento de los serviciosbásicosViviendas distantes a nivel demanzanas.
Deficiente cobertura deservicios básicos(14.37%)
Actualización y generación de unmarco normativo.Consolidación urbana por manzanas.
Subcomponente: INFRAESTRUCTURAS DE SERVICIOS SOCIALES
Análisis de causas Problema principal oproblema grave
Opciones de solución/estrategia desolución
Insuficiente infraestructura paraatención a grupos prioritarios.
Deficienteinfraestructura paraatención a gruposprioritarios.
Implementación de centros deatención a grupos prioritarios.
Subcomponente: CENTROS POBLADOS
Análisis de causas Problema principal oproblema grave
Opciones de solución/estrategia desolución
Subcomponente: CENTROS POBLADOS
Análisis de causas Problema principal oproblema grave
Opciones de solución/estrategia desolución
2.5. Componente de movilidad, energía y conectividad
VIALIDAD.
VIALIDAD URBANA EN CHAGUARPAMBA.
VIALIDAD URBANA EN CHAGUARPAMBAVÍAS EN EL AREA URBANAPARROQUIA CHAGUARPAMBACONCEPTO LONGITUD PORCENTAJ
E %Calles adoquinadas 1696.90M 28.80Calles con Pavimento Rígido 2747.10M 46.63
Calles con doble tratamiento carpetaasfáltica 612.70M 10.40
Calles lastradas 559.70M 9.50Calles urbanas tierra 275.08M 4.67TOTAL 5891.48M 100.00Aceras y bordillos 90