1 Ciudades digitales, Instrumentos para el desarrollo local Susana Finquelievich LINKS Asociación Civil para el Estudio y Promoción de la Sociedad de la.

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Ciudades digitales, Ciudades digitales, Instrumentos para el Instrumentos para el

desarrollo localdesarrollo local

Susana FinquelievichSusana FinquelievichLINKSLINKS

Asociación Civil para el Estudio y Promoción de la Sociedad de la Asociación Civil para el Estudio y Promoción de la Sociedad de la InformaciónInformación

http://www.links.org.arhttp://www.links.org.arPrograma de Investigaciones sobre la Sociedad de la Información,Programa de Investigaciones sobre la Sociedad de la Información,

Universidad de Buenos Aires.Universidad de Buenos Aires.

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Temas a tratar:Temas a tratar:

•Las ciudades y áreas metropolitanas en Las ciudades y áreas metropolitanas en la Nueva Economíala Nueva Economía

•Las Ciudades Digitales como soporte Las Ciudades Digitales como soporte para el nuevo enfoque socio-urbano-para el nuevo enfoque socio-urbano-económicoeconómico

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Un ejemplo español: INFOVILLEUn ejemplo español: INFOVILLE

http://www.infoville.es/Main?http://www.infoville.es/Main?ISUM_Portal=3ISUM_Portal=3

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   EspañaEspañaEl Foro de Ciudades Digitales apuesta El Foro de Ciudades Digitales apuesta por trasladar el desarrollo en Nuevas por trasladar el desarrollo en Nuevas Tecnologías de las empresas a los Tecnologías de las empresas a los ciudadanosciudadanos

22/06/2004 (iblnews.com) El primer Foro de 22/06/2004 (iblnews.com) El primer Foro de Ciudades Digitales, que reunió en Logroño a Ciudades Digitales, que reunió en Logroño a representantes de todas las comunidades, 22 representantes de todas las comunidades, 22 Ayuntamientos y al menos 20 empresas, Ayuntamientos y al menos 20 empresas, puso de manifiesto (…) la necesidad de puso de manifiesto (…) la necesidad de trasladar el desarrollo en Nuevas Tecnologías trasladar el desarrollo en Nuevas Tecnologías que están viviendo las empresas españoles a que están viviendo las empresas españoles a todo el conjunto de la ciudadanía. todo el conjunto de la ciudadanía.

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Las metrópolis son las unidades Las metrópolis son las unidades competitivas en la Nueva competitivas en la Nueva

EconomíaEconomía

Las economías metropolitanas no se definen Las economías metropolitanas no se definen tanto por las empresas localizadas en sus centros tanto por las empresas localizadas en sus centros urbanos, sino por sus suburbios productivos, sus urbanos, sino por sus suburbios productivos, sus empresas innovadoras y sus parques empresas innovadoras y sus parques tecnológicos. tecnológicos.

Indicadores de metrópolis de la Nueva Economía:Indicadores de metrópolis de la Nueva Economía:•Empleos intensivos en conocimientoEmpleos intensivos en conocimiento•Estructuras globales de comunicación y Estructuras globales de comunicación y organizaciónorganización•Dinamismo económico y competitividadDinamismo económico y competitividad•Transformación a una economía digitalTransformación a una economía digital•Capacidad de innovación tecnológicaCapacidad de innovación tecnológica

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Lo que necesitan las Lo que necesitan las metrópolis en la Nueva metrópolis en la Nueva

EconomíaEconomía

Las metrópolis más exitosas en la NE tienden a Las metrópolis más exitosas en la NE tienden a tener:tener:

•Altas concentraciones de gerentes, Altas concentraciones de gerentes, profesionales y técnicos con alto nivel educativoprofesionales y técnicos con alto nivel educativo•Alto grado de adopción de nuevas tecnologíasAlto grado de adopción de nuevas tecnologías•Articulaciones con Universidades y centros de Articulaciones con Universidades y centros de investigación de excelenciainvestigación de excelencia•Cultura empresarial orientada a las Cultura empresarial orientada a las exportacionesexportaciones•Infraestructura de innovación sólida, basada en Infraestructura de innovación sólida, basada en instituciones educativas de excelenciainstituciones educativas de excelencia

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Más que tratar de ser “más Más que tratar de ser “más grandes” las metrópolis deben grandes” las metrópolis deben

“ser más prósperas”“ser más prósperas”

•No deberían concentrarse en ganar más No deberían concentrarse en ganar más empleos y personas, sino en empleos y personas, sino en aumentar los aumentar los ingresosingresos a través de empleos más calificados, y a través de empleos más calificados, y oportunidades de formación y de expansión oportunidades de formación y de expansión económica para los ciudadanos de bajos ingresos.económica para los ciudadanos de bajos ingresos.•DebenDeben competir sobre la base de calidad, no de competir sobre la base de calidad, no de costoscostos. En la NE, la llave para el éxito no es ser . En la NE, la llave para el éxito no es ser más baratos, sino mejores.más baratos, sino mejores.•Deben cambiar su propósito, de proporcionar Deben cambiar su propósito, de proporcionar negocios con beneficios fiscales y otros, a negocios con beneficios fiscales y otros, a invertir invertir en las habilidades de los trabajadores, en una en las habilidades de los trabajadores, en una infraestructura brillante para las innovaciones infraestructura brillante para las innovaciones tecnológicas y en una excelente calidad de vidatecnológicas y en una excelente calidad de vida..

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Las ciudades digitales en la Las ciudades digitales en la Nueva EconomíaNueva Economía

•CaracterísticasCaracterísticas

•Objetivos y rolesObjetivos y roles

•PotencialesPotenciales

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¿Qué es una ciudad digital?¿Qué es una ciudad digital?

““Entorno de ámbito local en el que exista una considerable Entorno de ámbito local en el que exista una considerable implantación de la sociedad de la información, tanto en el implantación de la sociedad de la información, tanto en el conjunto de los ciudadanos en su ámbito residencial, de trabajo o conjunto de los ciudadanos en su ámbito residencial, de trabajo o en la utilización de los servicios públicos, como de las empresas en la utilización de los servicios públicos, como de las empresas e instituciones; en temas tales como teleadministración, e instituciones; en temas tales como teleadministración, comercio/negocio electrónico, teletrabajo, telefomarción, comercio/negocio electrónico, teletrabajo, telefomarción, telemedicina, gestión de servicios de uso público, aplicaciones telemedicina, gestión de servicios de uso público, aplicaciones para colectivos con requerimientos especiales, aplicaciones para colectivos con requerimientos especiales, aplicaciones sobre cultura, turismo y ocio, aplicaciones de tipo residencial y sobre cultura, turismo y ocio, aplicaciones de tipo residencial y móvil, producción de contenidos, etc. Todo ello basado en redes móvil, producción de contenidos, etc. Todo ello basado en redes de alta velocidad y a partir de que una considerable parte de la de alta velocidad y a partir de que una considerable parte de la población esté formada en aplicaciones telemáticas y, en población esté formada en aplicaciones telemáticas y, en particular, en el uso de Internet.particular, en el uso de Internet.””

Comisión Técnica del Libro Blanco de Ciudades Digitales de Iberoamérica (2002) Comisión Técnica del Libro Blanco de Ciudades Digitales de Iberoamérica (2002)

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Características de una Ciudad Digital:Características de una Ciudad Digital:

•Alta concentración de poblaciónAlta concentración de población

•Uso intensivo de las TICUso intensivo de las TIC

•Servicios CiudadanosServicios Ciudadanos

•Acceso de los ciudadanos a los serviciosAcceso de los ciudadanos a los servicios

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Oportunidades de una Oportunidades de una Ciudad DigitalCiudad Digital

•Generación de servicios de calidad y de alto Generación de servicios de calidad y de alto contenido ciudadano.contenido ciudadano.•Estrechar los lazos del gobierno con la Estrechar los lazos del gobierno con la comunidadcomunidad•Fomentar la participación ciudadana y alentar Fomentar la participación ciudadana y alentar las redes ciudadanas.las redes ciudadanas.•Garantizar a la población el acceso a la Garantizar a la población el acceso a la información y a los nuevos servicios que el información y a los nuevos servicios que el gobierno ofrece.gobierno ofrece.

•Incrementar sinergias entre los distintos Incrementar sinergias entre los distintos órdenes de gobiernoórdenes de gobierno

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Objetivos en la implementación de Objetivos en la implementación de CDCD

•Promocionar el acceso de los ciudadanos a fuentes de Promocionar el acceso de los ciudadanos a fuentes de información local y global, con comunicación interactivainformación local y global, con comunicación interactiva•Utilizar la red electrónica para desarrollar diversas prácticas: Utilizar la red electrónica para desarrollar diversas prácticas: informarse, estudiar, trabajar, comprar, vender, pagar, reservas, informarse, estudiar, trabajar, comprar, vender, pagar, reservas, trámites, etc. trámites, etc. •Mejorar la organización interna y la competitividad externa de Mejorar la organización interna y la competitividad externa de las empresas. las empresas. •Crear y mantener comunidades virtuales locales, en red con Crear y mantener comunidades virtuales locales, en red con otras comunidades virtuales nacionales o globales. otras comunidades virtuales nacionales o globales. •Desarrollar servicios avanzados de telecomunicaciones. Desarrollar servicios avanzados de telecomunicaciones. •Producir contenidos de interés local y regional.Producir contenidos de interés local y regional.

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Percepciones sobre las CDPercepciones sobre las CD

•Infraestructuras locales de información socialInfraestructuras locales de información social, que proporcionan , que proporcionan información sobre la ciudad física a sus habitantes y visitantes. información sobre la ciudad física a sus habitantes y visitantes. •Medios de comunicaciónMedios de comunicación, que influyen sobre las redes , que influyen sobre las redes personales de los habitantes de un “barrio digital”. personales de los habitantes de un “barrio digital”. •Herramientas para mejorarHerramientas para mejorar la democracia y la participación la democracia y la participación locales.locales. •Espacios libres para Espacios libres para vivir la experiencia del ciberespacio y a su vivir la experiencia del ciberespacio y a su vez, experimentar sobre élvez, experimentar sobre él. . •Un conjunto de recursos prácticosUn conjunto de recursos prácticos para la organización de la para la organización de la vida cotidiana.vida cotidiana.

Van Besselaar et al (2000Van Besselaar et al (2000))

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Los objetivos de la implementación de CD son:Los objetivos de la implementación de CD son:

•Promocionar el acceso de los ciudadanos a fuentes de Promocionar el acceso de los ciudadanos a fuentes de información locales y globales, con comunicación interactivainformación locales y globales, con comunicación interactiva•Utilizar la red electrónica para desarrollar diversas prácticas: Utilizar la red electrónica para desarrollar diversas prácticas: relacionarse, estudiar, informarse, comprar, vender, pagar, hacer relacionarse, estudiar, informarse, comprar, vender, pagar, hacer transferencias, realizar trámites, etc. transferencias, realizar trámites, etc. •Mejorar la organización interna y la competitividad externa de Mejorar la organización interna y la competitividad externa de las empresas. las empresas. •Crear y mantener comunidades virtuales locales, eventualmente Crear y mantener comunidades virtuales locales, eventualmente en red con otras comunidades virtuales nacionales o globales. en red con otras comunidades virtuales nacionales o globales. •Desarrollar servicios avanzados de telecomunicaciones. Desarrollar servicios avanzados de telecomunicaciones. •Producir contenidos de interés local y regional Producir contenidos de interés local y regional

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Rol importante de la CD: Rol importante de la CD: conector entre conector entre diferentes actores, sectores, mundosdiferentes actores, sectores, mundos::

• relacionar el mundo presencial con el virtualrelacionar el mundo presencial con el virtual• el medio local con los medios nacional, regional y el medio local con los medios nacional, regional y

globalglobal• las redes ciudadanas con el gobierno en sus diversos las redes ciudadanas con el gobierno en sus diversos

niveles, con el mundo educativo-académico, y con el niveles, con el mundo educativo-académico, y con el sector privado.sector privado.

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Por medio de las CD, las TIC están al alcance de Por medio de las CD, las TIC están al alcance de cualquier ciudadano, sin necesidad de grandes cualquier ciudadano, sin necesidad de grandes

esfuerzos de inversiónesfuerzos de inversión

Las CD representan una posibilidad de salto adelante Las CD representan una posibilidad de salto adelante para aquellos que se lancen en su implementación, para aquellos que se lancen en su implementación, uso y difusión. uso y difusión.

En un momento estratégico para el desarrollo y En un momento estratégico para el desarrollo y consolidación de la SI, es necesario trasladar sus consolidación de la SI, es necesario trasladar sus beneficios a:beneficios a:

• las empresas, aumentando su capacidad de las empresas, aumentando su capacidad de innovación, competitividad y productividadinnovación, competitividad y productividad

• los gobiernos locales y regionaleslos gobiernos locales y regionales• los ciudadanos, para reducir las diferencias los ciudadanos, para reducir las diferencias

sociales, potenciar mayor calidad de vida y mejor sociales, potenciar mayor calidad de vida y mejor participación en la “cosa pública”. participación en la “cosa pública”.

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Algunas preguntasAlgunas preguntas

•Las ciudades digitales, ¿se limitan al e-gobierno, o Las ciudades digitales, ¿se limitan al e-gobierno, o incluyen la transferencia entre redes de todo tipo? incluyen la transferencia entre redes de todo tipo? •¿Cómo contribuyen las ciudades digitales al desarrollo ¿Cómo contribuyen las ciudades digitales al desarrollo socio-económico local y regional?socio-económico local y regional?•¿Cómo se inscriben las CD en la nueva economía?¿Cómo se inscriben las CD en la nueva economía?•¿Qué pasaría si no implementamos ciudades digitales?¿Qué pasaría si no implementamos ciudades digitales?

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¿¿CIUDADES DIGITALES = E-CIUDADES DIGITALES = E-GOBIERNO?GOBIERNO?

En muchos países de Iberoamérica, la CD se asimila al e-En muchos países de Iberoamérica, la CD se asimila al e-gobierno, entendido como e-administración.gobierno, entendido como e-administración.

Aún son relativamente pocos los portales de e-gobierno que Aún son relativamente pocos los portales de e-gobierno que permiten efectuar trámites en línea, y menos los que admiten permiten efectuar trámites en línea, y menos los que admiten un intercambio entre gobernantes y gobernados.un intercambio entre gobernantes y gobernados.

Las ciudades digitales no son portales que muestran en pantalla Las ciudades digitales no son portales que muestran en pantalla las actividades del gobierno electrónico, de las asociaciones las actividades del gobierno electrónico, de las asociaciones comunitarias, del sector de educación salud, del sector comunitarias, del sector de educación salud, del sector empresario, etc., sino empresario, etc., sino una red que entrelaza y articula todas una red que entrelaza y articula todas estas y otras redes y permite su interacción permanenteestas y otras redes y permite su interacción permanente. .

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CDs EN LA INNOVACIÓN PARA EL CDs EN LA INNOVACIÓN PARA EL DESARROLLODESARROLLO

En el desarrollo económico actual se atribuye una importancia En el desarrollo económico actual se atribuye una importancia creciente a la innovación, no sólo como un proceso creciente a la innovación, no sólo como un proceso económico, sino como un fenómeno social influido por una económico, sino como un fenómeno social influido por una multiplicidad de relaciones entre diversos factores socialesmultiplicidad de relaciones entre diversos factores sociales

Gran parte de las inversiones en infraestructura para la Gran parte de las inversiones en infraestructura para la innovación se focaliza innovación se focaliza generalmente allá donde existe generalmente allá donde existe suficiente densidad de población, personal calificado, y suficiente densidad de población, personal calificado, y calidad de experiencia en los sistemas existentes como para calidad de experiencia en los sistemas existentes como para justificar estas inversiones.justificar estas inversiones.

LLos “medios innovadores” se instalan generalmente en las áreas os “medios innovadores” se instalan generalmente en las áreas metropolitanas.metropolitanas.

2020

La brecha entre La brecha entre ciudades ricas y pobres en ciudades ricas y pobres en innovación ligada a la SIinnovación ligada a la SI depende de: depende de:

la existencia y capacidad de interrelación de : cercanía de la existencia y capacidad de interrelación de : cercanía de Universidades, casas matrices de empresas innovadoras, Universidades, casas matrices de empresas innovadoras, infraestructura de transportes y comunicaciones internacionales, infraestructura de transportes y comunicaciones internacionales, hotelería, etc.; hotelería, etc.;

capacidades en CYT capital de riesgo y empresas permeables a la capacidades en CYT capital de riesgo y empresas permeables a la innovación; capacidad de los gobiernos locales y regionales para innovación; capacidad de los gobiernos locales y regionales para elaborar políticas y estrategias orientadas a la innovación; parque elaborar políticas y estrategias orientadas a la innovación; parque industrial y tipo de empresas localizadas en el ciudad o región; nº industrial y tipo de empresas localizadas en el ciudad o región; nº y densidad de habitantes; accesibilidad pública y privada a las y densidad de habitantes; accesibilidad pública y privada a las herramientas de la SC, etc.herramientas de la SC, etc.

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En estos casos, las CD pueden:En estos casos, las CD pueden: Relacionar la comunidad local con Universidades e instituciones Relacionar la comunidad local con Universidades e instituciones

educativas, para seguir carreras o tomar cursos a distancia, educativas, para seguir carreras o tomar cursos a distancia, incrementando la fuerza de trabajo calificada.incrementando la fuerza de trabajo calificada.

Brindar la información que necesitan las empresas innovadoras para Brindar la información que necesitan las empresas innovadoras para radicarse en la ciudad.radicarse en la ciudad.

Mejorar las condiciones de transporte (información, gestión, compra Mejorar las condiciones de transporte (información, gestión, compra de pasajes a distancia, etc.)de pasajes a distancia, etc.)

Estimular a la sociedad para el uso y la apropiación social de las TIC.Estimular a la sociedad para el uso y la apropiación social de las TIC.Facilitar el establecimiento de redes entre los actores locales, y entre Facilitar el establecimiento de redes entre los actores locales, y entre

éstos y los actores externos, nacionales e internacionales.éstos y los actores externos, nacionales e internacionales.Otros….Otros….

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Los SI locales requieren de:Los SI locales requieren de: • Acceso de la comunidad a niveles avanzados de Acceso de la comunidad a niveles avanzados de

información y conocimiento.información y conocimiento.

• Buena disponibilidad de información provista por el Buena disponibilidad de información provista por el sector público.sector público.

• Identificación de las necesidades en innovación del Identificación de las necesidades en innovación del tejido empresarial como medio para promover tejido empresarial como medio para promover proyectos innovadoresproyectos innovadores

• Empresas innovadoras de base tecnológicaEmpresas innovadoras de base tecnológica

• Trabajadores bien formados en los nuevos Trabajadores bien formados en los nuevos requerimientos tecnológicos y organizacionales, requerimientos tecnológicos y organizacionales, capaces de asimilar e implementar los conocimientos. capaces de asimilar e implementar los conocimientos.

• Capacidad local para trabajar en red, con base en Capacidad local para trabajar en red, con base en Internet, entre productores, proveedores y Internet, entre productores, proveedores y consumidores de bienes y servicios.consumidores de bienes y servicios.

• Receptividad a la innovación.Receptividad a la innovación.

2323

Las CD en la Nueva EconomíaLas CD en la Nueva EconomíaLa CD puede jugar el rol de una plataforma de La CD puede jugar el rol de una plataforma de

despegue de la innovación en la comunidad local, despegue de la innovación en la comunidad local, un catalizador y proveedor de los ingredientes un catalizador y proveedor de los ingredientes para las innovaciones localespara las innovaciones locales..

• Proporcionar y tornar accesible la información Proporcionar y tornar accesible la información provista relativa al sector público.provista relativa al sector público.

• Ayudar a identificar de las necesidades en Ayudar a identificar de las necesidades en innovación del tejido empresarial local, como innovación del tejido empresarial local, como medio para promover proyectos innovadoresmedio para promover proyectos innovadores

• Brindar información y atraer a empresas Brindar información y atraer a empresas innovadoras de base tecnológicainnovadoras de base tecnológica

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La CD puede:La CD puede:

• Facilitar el acceso de la comunidad a niveles Facilitar el acceso de la comunidad a niveles avanzados de información y conocimiento, avanzados de información y conocimiento, tanto locales como de otras ciudades y países.tanto locales como de otras ciudades y países.

• Ayudar a formar, mediante la educación virtual, Ayudar a formar, mediante la educación virtual, a los trabajadores en los nuevos requerimientos a los trabajadores en los nuevos requerimientos tecnológicos y organizacionales. tecnológicos y organizacionales.

• Ayudar a crear e incrementar la capacidad local Ayudar a crear e incrementar la capacidad local para trabajar en redes sustentadas por medios para trabajar en redes sustentadas por medios electrónicos a productores, proveedores y electrónicos a productores, proveedores y consumidores de bienes y servicios.consumidores de bienes y servicios.

• Facilitar la receptividad a la innovación en Facilitar la receptividad a la innovación en todos los sectores sociales.todos los sectores sociales.

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¿Podemos no implementar CDs?¿Podemos no implementar CDs? • ¿Cómo harán las ciudades que no ¿Cómo harán las ciudades que no

implementen CDs para proporcionar implementen CDs para proporcionar información a sus ciudadanos, visitantes, información a sus ciudadanos, visitantes, empresas, comunidad académica, etc.? empresas, comunidad académica, etc.?

• ¿Cómo podrán interrelacionar a los ¿Cómo podrán interrelacionar a los diversos actores sociales, a lo local con lo diversos actores sociales, a lo local con lo global, al mundo presencial con el mundo global, al mundo presencial con el mundo virtual?virtual?

• ¿Cómo podrán competir con las CDs que ¿Cómo podrán competir con las CDs que presenten sistemas de información y presenten sistemas de información y redes fácilmente accesibles?redes fácilmente accesibles?

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¿Podemos no implementar CDs?¿Podemos no implementar CDs?

• ¿Cómo podrán atraer factores de ¿Cómo podrán atraer factores de innovación y desarrollo?innovación y desarrollo?

• ¿Cómo podrán proporcionar información ¿Cómo podrán proporcionar información pública a empresas y trabajadores?pública a empresas y trabajadores?

• ¿Cómo pueden convertirse en líderes ¿Cómo pueden convertirse en líderes económicos y tecnológicos en sus económicos y tecnológicos en sus respectivas regiones y países?respectivas regiones y países?

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Y fundamentalmente…Y fundamentalmente…

• ¿Cuánto de presencial tiene la organización de ¿Cuánto de presencial tiene la organización de la CD? la CD?

• ¿Y qué tipo de trabajos presenciales deben ¿Y qué tipo de trabajos presenciales deben realizarse para concertar los contenidos y su realizarse para concertar los contenidos y su actualización?actualización?

• Las CDs no nacen de un repollo, sino que Las CDs no nacen de un repollo, sino que reflejan redes sociales. Debe existir en la reflejan redes sociales. Debe existir en la ciudad un espíritu colaborativo que se ciudad un espíritu colaborativo que se desarrolla en la práctica cotidiana (Al menos, desarrolla en la práctica cotidiana (Al menos, son condiciones de despegue) son condiciones de despegue)

Dejo estas preguntas para el debate….Dejo estas preguntas para el debate….

2828

¡Muchas gracias!¡Muchas gracias!

• Información sobre LINKS: Información sobre LINKS:

• http://http://www.links.org.arwww.links.org.ar

• Colección de documentos e informes Colección de documentos e informes

acerca de gobierno digital, ciudades acerca de gobierno digital, ciudades

digitales, desarrollo e innovación en la digitales, desarrollo e innovación en la

Sociedad de la Información:Sociedad de la Información:

• http://http://www.links.org.arwww.links.org.ar//infoteca.htmlinfoteca.html