MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI Anul 183 ()(Xvll)- Nr. 286 PARTEA I LEGI. DECRETE. HOTARARI SI ALTE ACTE Ma4i,28 aprilie 2015 SUMAR Nr. Pagina DECIZII ALE CURTII CONSTITUTIONALE Decizia nr 64 din 24 februarie 20 15 referitoare la exceplia de neconstitulionalitate a prevederilor art. 86 alin. (6) din Legea nr. 35/2006 privind procedura insolventei........ 2-8 HOTARARI AtE GUVERNULUI ROI\,4ANIEI 27'1. - Hoidtarc privind suplimentarea bugetului Cu4ii de Conturi pe anul 20'15 pentru plata unor sume previzute in titluri executorii avand ca obiect acordarea de drepturi salariale corespunzetoare orimelor doue transe aferente anului 2016 ................ I ' ACTEALE CASEI NATIO.NALE DEASIGURARI DE SANATATE 197. - - Ordin pentru modificarea si completarea Ordinului pregedintelui Casei Nalionale de Asigurdri de Sdnetate ff. 25612013 Dentru aDrobarea machetelor de raportare fdre regim special a indicatorilor specifici 9i a Metodologiei transmiterii rapoartelor aferente programelor/subprogramelor na,tionale de sAnatate curative ................. I 31
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
MONITORUL OFICIALAL
ROMANIEIAnul 183 ()(Xvll)- Nr. 286
PARTEA I
LEGI. DECRETE. HOTARARI SI ALTE ACTE Ma4i,28 aprilie 2015
SUMAR
Nr. Pagina
DECIZII ALE CURTII CONSTITUTIONALE
Decizia nr 64 din 24 februarie 20 15 referitoare la exceplia deneconstitulionalitate a prevederilor art. 86 alin. (6) dinLegea nr. 35/2006 privind procedura insolventei........ 2-8
HOTARARI AtE GUVERNULUI ROI\,4ANIEI
27'1. - Hoidtarc privind suplimentarea bugetului Cu4ii deConturi pe anul 20'15 pentru plata unor sumeprevizute in titluri executorii avand ca obiectacordarea de drepturi salariale corespunzetoareorimelor doue transe aferente anului 2016 ................ I' ACTEALE CASEI NATIO.NALE DEASIGURARI
DE SANATATE
197. - - Ordin pentru modificarea si completarea Ordinuluipregedintelui Casei Nalionale de Asigurdri de Sdnetateff. 25612013 Dentru aDrobarea machetelor deraportare fdre regim special a indicatorilor specifici 9ia Metodologiei transmiterii rapoartelor aferenteprogramelor/subprogramelor na,tionale de sAnatatecurative ................. I 31
MONITORUL OFICIALAL ROMANIEI, PARTEA I, NT. 286/28.IV,2015
DEClzlt ALE CURTII CONSTITUTIONALECURTEA CONSTITUTIONALA
D E C lZ lA Nr.64din 24 februarie 2015
referitoare ra exceplia de neconstitulffi}*;ilffi::lfffiT. 86 arin- (6) din Lesea nr' 85/2006
1. Pe rol se afle solutionarea exceptiei de neconstitu,tionalitatea dispozitiilor art. 86 alin. (6) din Legea nr. 85/2006 privindprocedura insolventei, exceplie ridicata de Filiala HidroelectricaHidrdsind din Bucuresti si de Sindicatul Hidroelectrica Hidrosinddin Bucuresti. in numele membrilor lor de sindicat, in dosarelenr. 31.64U3t2013, nr. 31.693/3/2013 (4.10312014\,nr. 31.694 13 120 1 3 (3.063/20 1 4), N. 31.697 1 31 20 1 3 (3 064 1 20 1 4)'nr. 16.1641312014, nr. 16.165/3/2014, nr. 16.1661312014'nr.16.1671312014, nr. 16.1691312014, nr. 16.1831312014'nr. 26.031/3/2013, nr. 9.8241312013 (4 46312014)'nr.24.57A812013, nr. 24.5811312013, nr. 26 0741312013'nr. 26.0291312013, nr. 32.9951312014, nr. 32.9961312014,nt.33.OO4t3t2O14, nr. 31.696/3/2013 (3.060/2014)'nr.9.8791312013 (5.54312014), nr. 17.8191312014 9inr. 17.817t312014 ale Cu4ii de Apel Bucureqti - Seclia a Vll-apentru cauze privind conflicte de munce 9i asigureri sociale 9idle Tribunalului Bucuregti - Seclia a Vlll-a conflicte de muncagi asigurdri sociale 9i care formeazi obiectul dosarelor Cu4iiConstitutionale nr. 934D1201 4, nr. 959D1201 4-961D1201 4'nr. 1 .01 3D-1 .0 1 I D 1201 4, nr. 1 .044D 1201 4, N - 1.196D I 201 4,
nr. 1 .197D12014, nr. 1.201D120.14, nr. 1 .237D12014-1.240D12014, nr. 1 .249D12014, nr' 1 3'I6DI2O14'nr. 1.372D12O14 si nr. 1 .374D12O'14:
2. Dezbaterile au avut loc la data de '17 februarie 2015, cuparticiparea reprezentantului Ministerului Public, Simona Ricu, 9iin prezenta reprezentanlilor Sindicatului Hidroelectrica Hidrosindsi a Societilii Comerciale de Producere a Energiei Electrice inHidrocentraie,,Hidroelectrica" S.A., fiind consemnate inincheierea de sedintd de la acea datd, cand, avind in vederecererea de intrerupere a deliberirilor pentru o mai buna studierea oroblemelor ce formeaza obi€ctul cauzei, in baza art. 57 9iart.58 alin. (3) din Legea nr. 4711992, Curtea a amanatpronun.tarea pentru data de 24 februarie 2015, data la care s-apronunlat prezenta decizie.
CURTEA'
avand in vedere actele gi lucrerile dosarelor, reline urmdtoarele:3. Prin incheierile din 5 septembrie 2014' 15 septembrie
2014,26 septembrie 2014,30 septembrie 2014, 6 octombrie2014, 13 noiembrie 2014, 17 noiembrie 2014,20 noiembrie2014.24 noiembde 2014 si din 2 decembrie 2014, pronunlate indosarele nr. 3 1.699/3/201 3, nr. 3 1.693/3/20'1 3 (4.1 03120 1 4)'nr. 31 .694/3/2013 (3.063/2014), nr.31 .697 |312013 (3.064|20'14),
nr. 16.1641312014, nr. 16.165/3/2014, nr. 16.1661312014'nr. 16.1671312014, n(. 16.16913120'14, nr' 16 1831312014,
nr.26.O311312013, nr. 9.8241312013 (4.46312014r,nr.24.5701312013, nr. 24.5811312013, nr. 26.0741312013,nr. 26.0291312013, nr. 32.9951312014, nr. 32.996131201 4,nr.33.0041312014, nr. 3'1.696/3/2013 (3.060/2014)'nr. 9.879/3/2013 (5.54312014), nr. 17 .8191312014 s,i
nr. 17.8171312014, Curtea de Apel Bucuregti - Seclia a Vll-apentru cauze privind conflicte de munci gi asiguriri socialesi Tribunalul Bucuregti - Seclia a Vlll-a conflicte de munciii asiquriri sociale au sesizat Curtea Constitulionala cu6xcep'iia de neconstitulionalitate a dispoziliilor art. 86
alin. (6) din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolventei'exceptie invocata de Filiala Hidroelectrica Hidrosind dinBucuresti si de Sindicatul Hidroelectrica Hidrosind din Bucureqti'in numele membrilor lor de sindicat, in dosare avand ca obiectcontestarea unor decizii de concediere colective emise in cadrulorocedurii insolventei.
4. in motivarea excepliei de neconstitulionalitate sesustine, in esentd, ce dispoziliile legale criticale suntnec^onstitutionale, intrucat inleturd, in cazul angajatorului aflatin insolvenle, dreptul salarialilor la consultare 9i informare aluncicand au loc concedieri colective, drept recunoscut, in general
salarialilor gi reglementat expres in art. 69 9i urmdtoarele din
Codul muncii, insiituind o derogare 9i cu privire la termenul depreaviz ce trebuie respectat in aceaste situalie.
5. Se aratd ca prin Hotararea din 3 martie 20'11, pronun.tate
in Cauza C-23512010 David Claes 9i al,tii impotriva LandsbankiLuxembourg SA, in interpretarea Directivei 98/59/CE, Curtea deJustitie a Uniunii Europene a dat o interpretare directd dreptuluifundamental al salariatilor de a fi consultati 9i informali, inclusivin procedura insolventei (in cazul respectiv societatea se aflachiar in lichidare). in aceste condilii, in opinia autorilor excepfiei,este evident ce aceaste hotarare este generatoare de efectejuridice obligatorii pentru statele membre, in sensul recunoaqteriiacestor dreoturi.
6. De asemenea, se aratd ca prin modul neclar, imprecis 9iliosit de orevizibilitate in care textul este formulat' nu se poate
determina inten[ia reald a legiuitorului, daca a dorit sau nu
reglementarea unei derogeri de la normele generale privind
termenul de oreaviz in caz de concediere colective, mentionatein Codul muncii, termen de 20 de zile. Se are in vedere cd ladata adopterii Legii nr. 85/2006, in Codul muncii era reglementatun termen de 15 zile lucratoare de preavizin caz de concedierecolective, termen modificat in anul 2011, fiind instituit un termende 20 de zile lucrdtoare de preaviz. Or, legea criticatd facereferire la un termen de '15 zile care pare a fi o transpunere atermenului existent in forma anterioara a dispozitiilor in materie
din Codul muncii 9i care era de 15 zile.Z. curtea de Apel Bucuregti - Seclia a Vll'a pentru cauze
privind conflicte de munci 9i asiguriri soLiale ap-reciaze cebxcepjia de neconstitulionalitate este neintemeiata. Instanlaapreciazd cd derogarea contestatd este prevezula de lege 9ieste justificate, in mod obiectiv, de situalia specifici in care seafld un angalator in caz de insolvente, stare ce atrage derogeriimportante de la regulile generale in numeroase alte situalii' pe
plan substanlial 9i procesual, nu doar in raporturile angaiatorului
MONITORUL OFICIALAL ROMANIEI, PARTEA I, Nr. 286/28.IV.2015
cu.salaria,tii. Aceste dispozilii se aplicd tuturor salariatilor alecdror locuri de munce au fost desfiintate in cadrul uneiconcedieri colective dispuse de un angajator aflat in insolvenld.Totodate, misura poate fi apreciata drept necesara sipropo4ionale. avSnd in vedere ca nu este suprimat orice dreotal salariatului in caz de concediere. ci doar cele de naturaprocedurala pe care le presupune o concediere colectiva,legiuitorul pdstrand o proteclie adecvate a drepturilor salariatuluiin raport cu situatia ce a justificat derogarea, conformd cuarticolul care face obiectul exceptiei. Mai mult, textul criticat estefoarte clar, pretinsa imprevizibilitate, ca motiv deneconstitulionalitate, neputind fi puse nici pe seama moduluiincare i s-ar face aplicare, nici a unui eveniment legislativ ulteriorcare ar naste disculii cu privire la p5strarea valabilitdlii unuiadintre termenii sdi, pentru ce si in acest caz este vorba despreun conflict al legilor in timp, de solutionat dupa reguli specificede inslantele de .judecata, iar nu despre un conflict deconstitutionalitate.
8. Tribunalul Bucuresti - Seclia a Vlll-a conflicte demunci si asigurdri sociale apreciaza cd exceptia deneconstitutionalitate este neintemeiata. Instanla arata ce textulprevede o derogare de la prevederile Codului muncii, insdaceasld derogare este instituite prin lege, astfel cd nu se poatevorbi despre nerespectarea Constituliei, a suprematiei sale gi alegilor.
9. Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea ff.4711992,incheierile de sesizare au fost comunicate pregedintilor celordoua Camere ale Parlamentului, Guvernului si AvocatuluiPoporului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupraexceptiei de neconstitutionalitate.
'10. Avocatul Poporului, in punctul seu de vedere exprimatin dosarele nr. 934D12014, nr. 959D/2014-961D12014,nr. 1.196D12014, nr. 1 .197D12014, nr. 1.201D12014,nr. 1 .237D12014-1 .240D12014 si nr. 1 .249D12014. considerece dispozitiile legale criticate sunt constitutionale. Acesta arataca eventualele necoreleri de ordin legislativ dintre dispozitiileLegii nr. 85/2006 si cele ale Codului muncii nu pot forma obiectal controlului de constitulionalitate si nici nu pot fi invocate dreptargument in sprijinul suslinerii neconstitutionalitetii unorreglementdri. Examinarea acestora intrd in competentaexclusive a Parlamentului de a interveni De calea unormodificeri, completdri sau abrogiri pentru a asigura ordineajuridicd necesara.
11. Presedinlii celor doui Gamere ale Parlamentului giGuvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupraexcepliei de neconstitutionalitate.
CURTEA,
examinand incheierile de sesizare, punctele de vedere aleAvocatului Poporului, rapoartele intocmite de judecetorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile de lege criticate,raportate la prevederile Constitutiei, precum si LegeaN. 4711992, retine urmatoarele:
12. Curtea Constitulionald a fost legal sesizate 9i estecompetente, potrivit dispoziliilor aft. 146 lit. d) din Constitulie,ale art. 1 alin. (2), ale atl. 2, 3, 10 si 29 din Legea nr. 4711992,sd solutioneze exceptia de neconstitulionalitate.
13. Obiectul excep!iei de neconstitulionalitate il constituiedispoziliile art. 86 alin. (6) din Legea nr.85/2006 privindprocedura insolvenlei, publicata in Monitorul Oficial al RomAniei,Partea l, nr. 359 din 21 aprilie 2006, care au urmatoareafotmulare: ,,Prin derogare de la prevederile Legii nr. 53/2003 -Codul muncii, cu modificerile si completdrile ulterioare, dupedata deschiderii procedurii, desfacerea contractelor individualede muncd ale personalului debitoarei se va face de urgenld decdtre administratorul judiciar/lichidator, ferA a fi necesareparcurgerea procedurii de concediere colec va. Administratorul
judiciar/lichidatorul va acorda personalului concediat doarpreavizul de 15 zile lucrdtoare."
14. Curtea observe ce Legea nr. 85/2006 privind procedurainsolvenlei a fost abrogatd prin Legea nr. 85/20'14 privindprocedurile de prevenire a insolventei gi de insolventd, publlcatain Monitorul Oficial al Romaniei, Partea l, nr.466 din 25 iunie20'14. Avdnd in vedere considerenteie Deciziei nr. 766 din15 iunie 20'11, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei,Partea l, nr. 549 din 3 august 2011, dar si dispozitiile art. 343din Legea nr. 8512014, potiivit cerora ,,Procesele inceputeinainte de intrarea in vigoare a prezentei legi remen supuse legiiaplicabile anterior acestei date", Curtea urmeazd sd analizezedispoziliile art. 86 alin. (6) din Legea nr. 85/2006 privindprocedura insolventei.
15. Autorii exceptiei de neconstitutionalitate sustin cA acestetexte de lege aduc atingere dispozitiilor constitutionale ale art. 1
alin. (5) privind obligativitatea respectdrii Constitutiei, asuprema,tiei sale si a legilor, ale aft.21 alin. (3) privind dreptul laun proces echitabil gi ale art.41 alin. (2) privind dreptul la mesuride proteclie soclali. Se mai invoce, in susjinerea exceptiei, siart.6 privind dreptul la un proces echitabil din Conventia pentruaperarea drepturilor omului 9i a libefte,tilor fundamentale, art. 29din Carta sociala europeand; art.27 din Carta drepturilorfundamentale a Uniunii Europene gi Directiva 98/59/CE privindapropierea legislaliilor statelor membre cu privire la concedierilecolective, publicata in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L,nr. 225 din 12 august 1 998, transpusa in art. 69 gi urmatoareledin Codul muncii, dispozitii referitoare la dreptul salariatilor laconsultare gi informare in caz de concediere colectivd - ca ocomponente a mdsurilor de protectie sociala.
16. De asemenea, se invoce sijurisprudenla Cu4ii de Justitiea Uniunii Europene, respectiv Hoterarea din 3 martie 2011 ,
pronunlatd in Cauza C 23512010 - David Claes si aftii impotrivaLandsbanki Luxembourg SA referitoare la dreptul fundamenlalal salariatilor de a fi consultali 9i informali, inclusiv in procedurainsolvenlei. Totodatd, cu privire la cerin{a de claritate giprevizibilitate a normei legale invocd jurisprudenta CurtiiEuropene a Drepturilor Omului, spre exemplu Hotdrarea din4 mai 2000, pronunlatd in Cauza Rotaru impotriva Romeniei,paragraful 52, gi Hotdrdrea din 25 ianuarie 2007, pronuntate inCauza Slssanis impotriva Romdniei, paragraful 66,.jurisprudenle relinutd gi de Curtea Constilulionale, spre exempluin Decizia nr.348 din 17 iunie 2014. Dublicate in Monitorul Oficialal Romaniei. Partea L nr. 529 din 16 iulie 2014.
17. Examinand exceptia de neconstitutionalitate, Curteareline ca art. 86 alin. (6) din Legea nr.85/2006 cuprinde doueteze distincte care se subsumeazd aceleiagi ipoteze normative,respectiv procedurii concedierii colective reglementate in situatjareorganizerii judiciare sau lichiddrii societatii. Ambele tezecuprind reglementdri derogatorii, in sensul art. 15 alin. (3) dinLegea nr. 2412000 privind normele de tehnice legislativi pentruelaborarea aclelor normative, republicate in Mon'torul Oficial alRomaniei, Partea l, nr. 260 din 21 aprilie 2010, in raport cureglementarea-cadru in materie, respectiv Legea nr. 53/2003 -Codul muncii, republicatd in l,4onitorul Oficial al Romdniei,Partea l, nr. 345 din 18 mai 2011 , in privinta informdrii siconsultdrii angajalilor,.pe de o parte, gi a duratei preavizului, pede alta parte; agadar, Curtea retine ce cele doua teze ale art. 86alin. (6) din Legea nr. 85/2006 derogd de- la preve.9rile art. 69-73si ale art. 75 alin. (1) din Codul muncii. In acest context normativCurtea, avdnd in vedere criticile de neconstitu!ionalitateformulate, urmeaze se analizeze, distinct in raport cu fiecareteze identificata, dace derogdrile prevazute la teza intii alart. 86alin. (6) din Legea nr. 85/2006 sunt conforme cu dispozitiileart.41 alin. (2) 9i art. 148 alin. (2\ 9i (4) din Constitutie, iar inprivinta celor de la teza a doua a art. 86 alin. (6) din Legea
MONITORUL OFICIALAL ROI,,IANIEI, PARTEA I, NT. 286/28'IV2O15
nr. 85i2006, dacd sunt conforme dispoziliilor art l alin. (5) dinConstitulie.
18. Cu privire la criticile de neconstitulionalitate formulate inlegetur5 cu art.86 alin. (6) teza intai din Legea nr.85/2006'Ctrtea retine ca o componenti esenliald a dreptului la munc6 oreprezintd protectia sociala a muncii ce cuprinde, la randul ei,
aspectele prevdzute in art. 41 alin. (2) din Constitulie (Decizianr.312 din 8 iulie 2004, publicate in Monitorul Oficial al
RomAniei. Partea l, nr. 797 din 30 august 2004), aceastaav6ndu-9i sorgintea in prevederile art. 1 alin. (3) din Constitulie(Decizia nr. 252 din 18 septembrie 200'l , publicate ln MonitorulOficial al Rominiei, Partea l, nr.736 din 19 noiembrie 2001),care consacre principiul statului social (cu privire la acestconceot constitutional, a se vedea Decizia nr. 1.594 din14 decembrie 2011 , publicata in Monitorul Oflcial al Romaniei,Partea l, nr. 909 din 21 decembrie 2011). Proteclia sociala a
muncii este o nojiune bivalenta, fiind reglementate atat ca dreptfundamental din perspectiva ceteleanului (Decizia nr.269 din
12 mai 2005, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea l,
nr. 525 din 21 iunie 2005), cat gi ca obligalie din perspectava
statului in vederea apararii persoanei aflate intr-o pozilie deinferioritate economica in cadrul raportului de muncd (Decizia
nr. 356 dln 5 iulie 2005, publicatd in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea l, nr 825 din l3 septembrie 2005). Cu privire
la garanliile drepturilor fundamentale la munca gi la protecliasociala a muncii, Curtea a stabilit cd acestea vizeazireglementarea legald a raporturilor de munca, asigurareast;bilitalii aceslora, a drepturilor s,i obligaliilor angajatorilor 9i ale
angajalilor, ele avand menirea, pe de o parte, sa. asiguredeitSgurarea raporturilor.iuridice de munca intr-un cadru legal,judicios 9i echitabil, aparcrca deopotriva a intereselor legitime,
atat ale angajatorilor, c3t 9i ale salariatilor (Decizia nr. 506 din
4 octombrie 2005, publicatd in Monitorul oficial al Romaniei,
Partea l, nr.982 din 4 noiembrle 2005) 9i' pe de alte parte, sa
impiedice angajatorii se dispuna, din proprie iniliativa' incetarearaporturilor de munca in mod abuziv, nelegal 9i nejustificat, 9i,corelativ, sd asigure exercitarea dreptului de aparare al
salariatilor impotriva oricdror mdsuri nelegale sau neintemeiale(Decizib nr.205 din 26 iunie 2001, publicata in Monltorul Oficial
;l Romaniei, Partea l, nr. 588 din 19 septembrie 2001 sau
Decizia nr. 252 din 18 septembrie 2001 ' publicatd in MonitorulOficial al Romaniei, Partea l, nr.736 din 19 noiembrie 2001).
19. Garan.tiile anterior menlionate i9i gdsesc reglementareade principiu in cuprinsul Legii nr. 53/2003 - Codul muncii(Decizia nr. 269 din 12 mai 2005, publicatd in,Monitorul Oficial
;l Romaniei, Partea I, nr. 525 di^ 21 iunie 2005), act normativ
infraconstitulional care consacra caracterul efectiv al drepturilorfundamentaie la muncd 9i la proteclia sociala a muncii Cu
orivire Ia acest aspect, Curtea a retinut cd mdsurile care se
subsumeazd conceptului de protectie sociala a muncii trebuie
sa isi gaseasce o aplicare concrete;i efective astfel cS in mod
neceslr, ele trebuie sd fie instituite pe calea unor norme
imperative, lar nu pe calea unor norme supletive, caz in carcrespectarea lor ar deveni facultativd, pa4ile avand posibilitatea
de a deroga prln acordul lor ds voinla, imprejurare care arpermite angajatorului sa igi impune punctul de vedere,,- lar
Drotectia sociald a muncii ar deveni, astfel, pur formala 9i
iluzorie. Or, Curtea a relinut ca interdiclia instituitd de legiuitor cu
privire la renuntarea de catre angajati la drepturile ce le suntiecunoscute prin lege reprezintd "un corolar logic al art 41
alin. (2) din Constitulie" (Decizia nr. 356 din 5 iulie 2005,preciiaial, agadar al dreptului constitu!ional la proteclla sociald
a muncii, precum si al garanliilor care se subsumeazaconlinutului normativ al acestuia.
20. Avdnd in vedere cele anterior expuse, Curtea reline ca
art. 41 alin. (2) din Constitutie, consacrand dreptul salariaiilor lamAsuri de orotectie sociala, enumerd elementele componente
ale acestui drept, respectiv securitatea 9i sanetatea salarialilor,reoimul de munce alfemeilor si altinerilor, instituirea unui salariumi-nim brut pe !ara, r€pausul saptdmanal, concediul de odihndpldtit, prestarea muncii in condilii deosebite sal speciale,formarea profesionald, precum 9i ,,a/le situalii specifice, stabiliteprin lege". Curtea constata cd intenlia legiuitorului constituant,
orin trimiterea la ,,alte situatii specifice, stabilite prin lege" invederea determinirii sferei de cuprindere normative a dreptului,a fost aceea de a permite configurarea 9i structurarea acestuiaintr-un mod dinamic, permiland adaptarea sa noilor realitatieconomice sau sociale care intervin in evolutia societatii (cuprivire la interpretarea normelor constitutionale, 9 se.5-d9qbecizia nr.22 din 17 ianuarie 2O12, publicata in Monitorul Oflcialal Rom6niei, Partea l, nr. 160 din I martie 2012). In acest sens,
in jurisprudenla sa, Curtea a subliniat permanent faptul ca
dreotul este viu (Decizia nr. 766 din 15 iunie 2011 , publicata inMonitorul Oficial al Romaniei, Partea l, nr. 549 din 3 august 2011
si Decizia nr. 356 din 25 iunie 2014, publicatd in Monitorul Oficial
il Romdniei, Partea l, nr. 691 din 22 septembrie 20141' iar
dreoturile fundamentale nu au o existenta abstractd (Decizia
nr. i .533 din z8 noiembrie 2011, publicati in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea l, nr. 905 din 20 decembrie 2011)in contextulin care insegi conceptele constitutionale sunt supuse la randullor unei viziuni interpretative evolutive (Decizia nr. 498 din
10 mai 2012, publicate in N4onitorul Oficial al Romaniei, Partea I'
nr.428 din 28 iunie 2012, sau Decizia nr. 1 din 10 ianuarie 2014,
paragraful 171, publicate in Monitorul O{lcialal Romaniei, Partea l,
nr. 123 din 19 februarie 2014), Curtea fiind insd unica autoritatepublica care are competenta de a da o interpretare obligatorie
iextului Constitutiei. De aceea, faptul cd teza a doua a art.41alin. (2) din Constitulie identificd anumite elemente componente
ale dreotului nu poate duce la concluzia ca aceasta enumerare
este exhaustive, intrucat in final folosegte sintagma ,,alte situaliispecifice, stabilite irin lege", ceea ce inseamna cd legiuitorul
constituant, prin enumerarea realizale, a dorit ca in mod
obligatoriu elementele esenliale, componente ale dreptului sise regaseasca in corpul Constituliei, impunand, a9qd9!-ages-t
minini in privinla standardului de protec,tie al dreptului, ferd sa
excluda posibiliiatea adaptarii con,tinutului dreptului la alte situalii
specifice.21. Pentru a determina sfera de cuprindere a dreptului,
Curtea, in mod necesar, trebuie sa distingd intre acele elemente
comoonenle ale dreptului care il definesc gi-l caracterizeaza'fiind inerente existenlei sals constitulionale, 9i cele care au onaturd pur legal6. Daid in raport cu aceasta din urme categorie
de elemente care tin de proteclia socia16 a muncii, legiuitorul
are o larga marj6 de apreciere' in raport cu prrma categorlemarja aceistuia d; apreciere este una limitatd, tinand cont tocmai
de natura turidica specifica a acesteia22. in'aceste conditii. pentru a respunde la critica de
neconstitutionalitate, Curtea, mai intai, trebuie sd stabileascddace informarea 9i consultarea angajalilor reprezinte o mdsura
de Drotectie sociala a muncii, iar in cazul unui respuns pozitiv'
daca esle un drept pur legal sau din contrd caracterizeazd insugi
dreptul fundamentil la mlsuri de proteclie sociala a muncii' Cu
privire la primul aspect, Curtea constata cd informarea 9iconsultarea angajatilor are drept premise existenla unorraporturi de munca, plasate, la randul lor, in sfera de protec.tie a
dreotului la munca, drept consacrat de art. 41 alin (1) din
Constitutie: in consecinta, obligatia legiuitorului de a.instituimasuri concrete de informare 9i consultare a angalatllot vzeaza,din punct de vedere temporal, perioada cuprinsd intre inceperea
si incetarea raporturilor de munca, astfel incat in tot acestihterval de timp angajatorul trebuie sa se manifeste activ inindeplinirea cu bund-credinld a acestqra. Rezulta ce atatinformarea, cat gi consultarea angajatilor nu pot fi calificatedecat ca fiind mdsuri care protejeazd partea aflate pe o pozilie
IVONITORUL OFICIALAL ROMANIEI, PARTEA I, Nr. 286/28.IV,2015
da inferioritate din pLtnct de vedere economic in relatiile socialede muncd si, indeosebi, in raporturile sale cu angajatorul;asadar, Curtea constata ca informarea si consultarea angajalilorreprezinta veritabile masuri de protectie sociald a muncii.
23. in continuare, aprecierea Curiii in vederea configurariidreptului fundan ental la proteclia sociale a muncii, pe lAngdelementele conp,-,nente ale acestuia expres enumerate -etextul co nstituti{r n al, va tine cont si de dispozitiile art. 11 alin. (1)gi art. 20 aiin. (1)din Constitutie, potrivit cdrora,,Statul roman seobligd sd indepliqeascA intocmai $i cu bund-credinF obtiga,tiitece-i revin din tratatele la care este pafte", respectiv ,,Dispozitiiteconstttutionate pnvind drcpturile si libefte b cealenitor vor fiinterpretate si aplicate in concordantd cu Declaratia Universalda Drepturilar Omutui. cu pactele si cu celelalte tratate la careRomAnia este parte". Stabilind obligativitatea interpretdriidrepturilor gi libert;itilor cetalenilor in concordanlA cu tratateleinternationale la caie Rom6nia este parte, legiuitorul constituanta impus in mod irnplicit un nivel de protectje constitutionald adrepturilor.si libertatilor fundamentale cel putin la nivelul celuiprevdzut in actele Internationale. in acest contexl.reglementarea unei masuri de protectie sociald a muncii intr-unlratat internattonal. coroborata cu importanta si amplitudinea sasociala. are drept relultat conferirea dreptului sau libertatiiprevazute in cuprinsul Constiiutiei a unei interoretdri inconsonanla c{i tral.ttul lnternational, cu alte cuvinte a uneianterpreteri care dezvoltd in mod evolutiv conceotulconstitutiona{ [a se vedea, in acelasi sens, cu privire la criteriilede nediscriminare prevazute de att. 4 alin. (2) coroborat cuart. 16 alin. (1) din Constitu{ie, Decizia nr. 513 din 20 iunie 2006,publicata in Monitorul Oficial al RomAniei, partea l, nr. 598 din1'1 iulie 20061. Astfel, Curtea reline ce, potrivit pdrtii I pct. 21 si29 din Carta sociala europeana revizuite adoptata la Strasbourgla 3 mai 1996, ratificate prin Legea nr. 7411999, publicatd inMonitorul Oficial al Rom6niei, Partea l, nr. 193 din 4 mai 1999,,,lucrabii au dreptul de a fi informali si consultati in cadrulintreprinderii", tespectiv ,,toli lucrdtorii au dreptul de a fi informatiFi consullali in pro.edunle de concediere Coledive", ceea ce,prin prisma art. 11 alin. (1), arl.20atin. (1)9i art.41 atin. (2) lezaintai din Constituiie, nu poate duce decAt la interpretareadreptului la prolectta socrala a muncir in sensul ce acestacuprinde ca elemente componente informarea si consultareaangajatilor. acesiea fiird. asftel. integrate continutului normatival dreptului funddmental anteflor men(ionat.
24. Avand in vedere cele anterior expuse, Curtea retine cateza intai a ari. .l I altn. (2) din Constitutie are un continutnormativ flex bil LocTai pentru a putea fi adaptat la schimbarilesocial-economice la care este supusa societatea de-a lungultimpului. Aceasta concluzie este sustinutd si de faptul cA teza adoua a aceluiasi text constitutional, pentru a defini elementelecomponente ale dreptului la mdsuri de protectie sociald amuncii. dezvolta leza intai a art.41 alin. (2) din Constitutie,printr-o trirnilere generice la lege. Aceastd trimilere la legepermite Curtji Constitutionale ca, prin jurisprudenla sa, saconstitutionalizeze acele drepturi ale angajatilor prevazute delege care reprezintd fie o transpunere a unor prevederi dintratate internationale la care Romania este parte, fie mSsuri deprotec{ie sociala a muncii cu un impact social-economicdeosebit.
25. Rezulta asadar ca, pe langa elementele esenlialecomponente ale dreptuiul la protectia sociald a munciimentionate expres'in cuprinsul tezei a doua a ar1..41 alin. (Z\din Constitutie, continutul normativ al acestui dreplcadru estedefinit si prin posibilitatea constitutionalizirii pe caleajurisprudenlei Curtii Constitutionale a mdsurilor de protectiesociala a muncii regtenc.tate prin tratate internationale (a sevedea paragraful 23), precum;i a celor prevdzute prin lege caurmare a unor obligaiii Internationale asumate de statul roman
sau a necesitetii reglementirii unor mdsuri cu un impact social-economic deosebit (a se vedea paragraful Z4).
26. ln cauza de fale, Curtea reline ce dreptul la informare siconsultare al angajatilor. pe de o parle. este reglementat inCarta sociald europeana revizuiti, iar, pe de alta parte, inart. 69-73 din Codul muncii, texte legale care transpun obligatiiinternationale asumate de statul rom6n, astfel inc6t, atAt rlrinprisma tezei int6i. cdt si a tezei a doua a dispozitiilor art. 41alin. (2) din Constitulie - teze care cuprind corrdilii alternativepentru califlcarea unor mdsuri de protectie sociale a muncii cafiind pe4i componente ale dreptului fundamental pe careacestea il consacra - dreptul la informare si consullare nu seplaseaze in coordonatele unei simple opliuni legislative, ci, dincontr5, este inerent continutului normativ al dreptuluifundamental la masuri de protectie sociald a muncii.
27. AvAnd in vedere cele anterior expuse, Curtea constate cdinformarea si consultarea angajatilor sunt elemente componenteale dreptului la masuri de protectie sociala a muncii cu valenteconstitutionale (a se vedea cu privire la aceasta sintaama siDecizia nr. 727 din I iulie 2012. publicata in Monitorul Oficial alRomaniei, Patlea l, ff.477 din 12 iulie 2012), ataturandu-se, Decale interpretativa, celor expres mentionate in cuprinsul art.41alin. (2) teza a doua din Constitulie.
28. ln aceste conditii, Curtea retine ce dreptul la informareasi consultarea angajatilor in ipoteza concedierilor colectivevizeazd orice procedura de concediere colectivd, indiferent departicularitalile domeniului in care aceasta intervine. Desigur,legiuitorul poate adecva modul de configurare a dreptului, curespectarea principiului proportionalitetii, in functie departicularitalile anterior- menlionate, insd, este evident cA nupoate nega acest drept. In spefd, Curtea retjne ca legiuitorul prinmodul in care a inleles sd reglementeze procedura concedierilorcolective in ipoteza unei socjeteti aflate in procedura insolventeia negat dreptul la informarea si consultarea angaja,tilor, ceea ceechivaleaza cu nesocotarea dispoziliilor art.4i alin. (2) dinConstitutie, astfel incat, prin ipotezd, nici nu mai trebuieanalizala propo4ionalitatea mdsurii, textul legal criticat flindneechivoc. In consecintd, Curtea constatd ce dispozitiile art. 86alin. (6) teza intai din Legea nr.85/2006 sunt neconsfltutionale,fiind contrare art.41 alin. (2) din Constitutie. astfel cum acestaeste interpretat, in temeiul art. 20 alin. (1) din Constitutie, prinprisma pa4ii I pct.21 9i 29 din Carta sociale europeand revizuitd.
29. Cu privire la sustinerile autorilor exceptiei deneconstitutionalitate referitoare la incSlcarea unor acte aleUniunii Europene, Curtea reline ce aft. 2T din Carta drepturilorfundamentale ale Uniunii Europene, avand titlul marginal Dreptullucretorilor la informare si la consultare in cadrul intreprinderiiprevede cd ,,Lucretorilor sau reprezentantilor acestora li segaranteazd, la nivelurile corespunzebare, informarea siconsullarea in timp ulil. in cazurile si in conditiite prevezub dedreptul Uniunii ti de legisla,tiile gi practicile nationale". Deasemenea. art. 153 alin. (1 ) lit. e) din Tratatul privindfunctionarea Uniunii Europene prevede cd.,/n vederea realizariiobiectivelor mentionate la articolul 151 lpromovarea ocupdriifo4ei de munca, imbunetelirea conditiilor de trai si de munca,protectie sociald adecvata. dialogul social. dezvoltarearesurselor umane si combaterea excluziunii - snl, Uniuneasustine si completeazd actiunea statelor membre ii domeniileurmdtoare: [...] (e) informarea ti consultarea lucrdtorilor". invederea punerii in aplicare a generoaselor piincipii enuntate,ad.2, avand titlul marginal lnformarea si consultarea, dinDirectiva 98/59/CE a Consiliului din 20 iulie I g98 orivindapropierea legislatiilor statelor membre cu privire la concedierilecolective, publicate in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L,nr.225 din 12 august 1998. prevede c6. in cazul in care unangajator are in vedere concedieri colective, va initia in timo utilconsultari cu reprezentantii lucratorilor pentru a ajunge la un
MONITORUL OFICIALAL ROMANIEI. PARTEA I, Nr. 286/28.IV.2015
acord, consulteri care referd cel pulin la posibilitatile de a evitaconcedierile colective sau de a r€duce numirul de lucratoriafectati, precum gi la posibilitdlile de a atenua consecinlele prinrecurgerea la mdsuri sociale insolitoare vizand, intre altele,sprijin pentru redistribuirea sau recalificarea lucrdtorilorconcediati. In vederea indeplinirii flnalitetii urmerite, angajatoruleste obligat se furnizeze toate informaliile necesare pentru apermite reprezentantilor lucrdtorilor sa formuleze propunericonslructive. in acest sens, Curtea reline cd prin Hotirdrea din3 martie 2011, pronuntatd in Cauza C-23512010 David Claes giaryiiimpotriva Landsbanki Luxembourg SA, Curtea de Justi!ie aUniunii Europene a statuat ,,consu/te rib prevezub la afticolul 2din Directiva 98/59 se referd nu numai la posibiliEtile de a evitasau de a reduce numerd de concedieri colective, ci qi laposibilitdlile de a atenua consecinlele acestora prin recurgereab masuri sociale insolitoaie viz€tnd, printre altele, spriin pentruredi stibuire a sau iecAl ificarea I ucreb i br conced iali" (paragraful 56).Prin aceeagi hotdrare, Curtea de la Luxemburg a siabilit ce,,,pene b incetarea definifive a personalitetii juridice a uneiinstitutii cu privire la care se dispune dizolvarea gi lichidarea,trebuie indeplinite obligaliile care decurg din afticolele 2 9i 3 dinDirectiva 98/59. Obligaliile care revin angajatorului in temeiulacestor afticole trebuie executate de conducerea instituliei incauzd, cat timp aceasta rdmene in funclie, chiar cu competen(elimitate in ceea ce privegte administrarea respectivei institulii,sau de lichidatorul acesteia, in mdsura in care administrareainstituliei mentionate este preluate in btalitate de acestlichidator" (a se vedea punctul 2 al dispozitivului hoterarii).Agadar, obligatiile de informare $i consultare previzute dedirectivd trebuie respectate indiferent ce fata de societate a fostdeschise procedura reorganizdriijudiciare sau cea a lichiddrii.
30. Curtea Constitulionala, in jurisprudenla sa, a statuat mprivinla Cartei drepturilor fundamentale a Uniunii Europenefaptul cd aceasta esle un act distinct ca nature juridica decelelalte tratate internationale la care face referire art.20 dinConstitulie, astfel incat textul constitutional care o vizeaza esteart. 148 din Constitulie gi cd, de principiu, dispoziliile sale suntaplicabile in controlul de constitulionalitate in masura in careasigurd, garanteazd 9i dezvoltd prevederile constitu!ionale inmateria dreoturilor fundamentale, cu alte cuvinte, in mdsura incare nivelul lor de protectie este cAl putin la nivelul normelorconstitutionale in domeniul drepturilor omului (Decizia nr. 871din 25 iunie 20'10, publicate in Monitorul Oficial al Romaniei,Partea l, nr.433 din 28 iunie 2010, si Decizia nr.206 din 6 martie2012. oublicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea l, nr.254dln 17 apdlie 2012). Curtea apreciaze ce nu existd nici motiv dea se indepirta de la aceasta jurisprudenld 9i sd o aplice mutatismutandis gi in privinla exigenlelor care rezulte atat din tratateleconstitutive ale Uniunii Europene, cat 9i din actele secundareale acesteia, in spele, directivele.
31 . in privinla aplicarii actelor obligatorii ale Uniunii Europenein cadrul controlului de constitulionalitate, Curtea, injurisprudenta sa, a relinut cd,,folosirea unei norme de drepteuropean in cadrul controlului de constitulionalitate ca normainterpuse celei de referinta implicd, in iemeiul art. '148 alin. (2)gi (4) din Constitulia RomAniei, o condilionalitate cumulativa: pe
de o Darte. aceaste norme se fie suficient de clard, precisd s-i
neechivocd prin ea insegi sau intelesul acesteia si fi fost stabilitin mod clar, precis 9i neechivoc de Curtea de Justilie a UniuniiEuropene si, pe de alta parte, norma trebuie se se circumscrieunui anumil nivel de relevanf; constitulionale, astfel incdtcon.tinutul s5u normativ se suslina posibila incalcare de cetrelegea nalionala a Constituliei- unica normd directa de referinlein cadrul controlului de constitutionalitate" (Decizia nr.668 din18 mai 2011, publicatd in Monitorul Oflcial al Romaniei, Partea l,
nr.487 din 8 iulie 2011).
32. Raportat la cauza de fa!e, Curtea constata ca primaconditionalitate este indeplinitd, art. 153 alin. (1) lit. e) dinTratatul privind functionarea Uniunii Europene, art.27 din Cartadrepturilor fundamentale ale Uniunii Europene si art. 2 gi 3 dindirectiva men,tionatd avand un conlinut suficient de clar, precisgi neechivoc, mai ales prin prisma interpretarii date de Curtea deJustitie a Uniunii Europene prin hoterarea anterior mentionate.Cu privire la cea de-a doua conditionalitate, Curtea constatd cd,prin continutul lor normativ, actele Uniunii Europene protejeazedreptul la ,,informarea si consultarea lucrdtoribf', sustinand Sicompletdnd acliunea statelor membre, agadar, vizand, in moddlrect, dreptul fundamental la proteclia sociala a muncii prevdzutde art.41 alin. (2) din Constitulie astfel cum a fosl inlerpretatprin prezenta decizie, text constitutional care asigure unstandard de protecfie egal cu cel rezultat din actele UniuniiEuropene. RezultS, agadar, ca actele Uniunii Europene anteriormenlionate au, in mod evident, o relevan,ta constitulionale, ceeace inseamne, pe de o parte. ce se circumscriu gi sesubsumeazi art. 41 alin. (2) din Constitulie, prin indeplinireadublei conditionalititi anterior mentionate, fara a incelcaidentitatea constitutionala nationale (Decizia nr. 683 din 27 iunie2012, publicate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea l, nr.479din 12 iulie 2012\, iat, pe de alte parte, ca este de competentaCu4ii Constitutionale constatarea existentei acesteineconcordanle normative intre actele Uniunii Europene anteriormen.tionate gi cele nalionale, respectiv art. 86 alin. (6)teza intaidin Legea nr.85/2006. Cu privire la acest din urme aspect,Curtea reline cd neconcordanla normativd astfel constatate nuigi poate avea rezolvarea doar prin recurgerea la principiulconstitu,tional al prioritatii de aplicare a actelor Uniunii Europene,ci prin constatarea incdlcdrii art. 148 alin. (2)din Constitutie, textcare cuprinde, in mod implicit, o clauzd de conformare a legilorinterne cu actele Uniunii Europene (cu distinctiile mentionate inDecizia nr.80 din 16 februarie 2014, publicate in MonitorulOficial al Romaniei, Partea l, nr. 246 din 7 aptilie 2014,paragraful 455), iar incelcarea acesteia, in ipoteza actelorUniunii Europene cu relevanle constitutionald, trebuiesanclionate ca atare de cdtre Curtea Constitu,tionale. Desigur, inprivinla actelor Uniunii Europene care nu au relevanlaconstitutionale competenta de a remedia neconcordantanormativi apanine legiuitorului sau instanlelor judecatoregti,dupa caz (a se vedea Decizia nr. 668 din 18 mai 2011 , anteriorcitate).
33. Curtea constate ca, intrucat textul legal criticat esteabrogat, fiind, as,adar, eliminat din fondul activ al legislaliei,legiuitorul nu il mai poate pune de acord cu actele UniuniiEuropene incidente, astfel incat numai instantele judecdtoregti
ar fi competente sd solutioneze conflictul dintre normaeuropeand si cea nationala. Nepunerea de acord a dispoziliilorart. 86 alin. (6) teza intai din Legea nr. 85/2006 cu acteleobligatorii Uniunii Europene cu relevanla constitulionale inperioada de activitate a Legii nr. 85/2006 constituie eo ipso oincdlcare a prevederilor art. 148 alin. (4) din Constitutie, Tntrucatlegiuitorul a permis ca raporturile juridice de muncd sd fieguvernate de aceste dispozilii nationale, derobdndu-se deobliga|a sa constitujionald de a garanta, pe plan legislativ, celpu.tin acelasi nivel de proteclie al dreptului la mdsuri de protectiesociald a muncii cu cel prevazut in actele obligatorii ale UniuniiEuropene, precum gi de a pune de acord in mod permanent si
continuu legislalia nalionale infraconstitutionald cu acteleobligatorii ale Uniunii Europene.
34. De altfel, legiuitorul ordinar a sesizat aceste deficienlede reglementare si a schimbat solulia legislativd prin Legeanr. 8512014 privind procedurile de prevenire a insolventei 9i deinsolvenle, publicate in Monitorul Oficial al Romdniei, Partea l,nr.466 din 25 iunie 2014 (care a abrogat Legea nr. 85/2006), 9icare prevede in art. 123 alin. (8) ca ,Dupe data deschiderii
MONITORUL OFICIALAL ROMANIEI, PARTEA I, Nr 286/28.IV2015
prQcedurii, desfacerea contractelor individuale de muncd ale 25 noiembrie'1996, pronunlate in Cauza Wingrove impotrivapersonalului debitorului se va putea face de urgenle de cetre Regatului Unit, paragraful 40, Hoterarea din 4 mai 2000,administratorul iudiciar/lichidatorul judiciar. Administratorul pronunlate in Cauza Rotaru impotiva Romaniei, paragraful 55,iudiciar/Lichidatorul judiciat va a^corda personalului concediat Hoterarea din I noiembrie 2006, pronuntati in Cauza Leempoeldoar termenul legal de preaviz. ln cazul in care sunt incidente & S.A. ED. Cine Revue impotriva Belgler; paragraful 59)-dispoailiile Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, republicafi, cu 37. ln cazul de fala, Curtea observe cd siabilirea durateimodificdrile ti compleftrile ulterioare, in ceea ce prlvegfe termenului de preaviz de 15 zile line de opliunea legiuitorului,concedierea colective, brmenele prevezub de aft.71 gi aft.72 avand in vedere situatia specificd a procedurii insolvenlei.alin. (1) din Legea nr. 53/2003, republica6, cu modificdrile .Fi Dispozitiile legale sunt precise s,i previzibile, destinatarul normeicompleterib ulterioare, se reduc la jumdtate." [a se vedea juridice fiind capabil sa igi adapteze conduita in funclie demutatis mutandis gi art. 123 alin. (8) din Ordonanla de urgenle continutul acesteia, astfel incdt nu se poate retine incelcareaa Guvernului nr. 9112013 privind procedurile de prevenire a at1. l alin. (5) din Constitutie.insolvenlei gi de insolvenle, publicatd in Monitorul Oficial al 38. in consecinfd, Curtea retine cd in conditiile admiteriiRomaniei, Partea l, nr. 620 din 4 octombrie 20131. exceptiei de neconstitutionalitate a dispoziliilor ari. a6 atin. 101
35. Cu-privire,la dispozitiile art. 86 alin. (6) teza a doua din teza intai din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolventei,Legea nr.85/2006, acestea se refera la termenul de preaviz care solulia legislativd consacrati prin sintagma ,doar preavizul dese acorde salarialilor, acesta avdnd o duratd de 15 zile. Autorii 15 zile lucrAbare" trebuie interoretatd in sensul cd se referi laexcepliei de neconstituiionalitate, raportandu-se la prevederile o durate a termenului de preaviz mai scurte decat ceaart. 1 alin..(5) din Constitulie, apteciazd ce prevederile legale reglementate in dreptul comun, respectiv art. 75 din Legeacriticate sunt de natute se provoace confuzie, intrucat la data nr. 53/2003 - Codul muncii, cu respectarea, agadar, a dreptuluiadoptarii Legii nr. 85/2006 in Codul muncii era reglementat un la informare si consultare a angajalilor.termen de '15 zile lucretoare de preaviz in caz de concediere 39. ln flne, Curtea constate cd autorii exceotiei decolective, termen care a fost modilicat in anul 2011, fiind instituit neconstitulionalitate invoca incdlcarea ad. 2'l alin. (3) privindun termen de 20 de zile lucrdtoare de preaviz, iar Legea dreptul la un proces echitabil din Constitutie, precum si a art. 6nr.85/2006 nu a fost modificatd pentru a prelua acest termen privind dreptul la un proces echitabil din Convenlia pentrude preaviz de 20 de zile. apararea drepturilor omului si a libertdtilor fundamentale, fdrd a
36. Curtea constatd ce art. 1 alin. (5)din Constitutie consacra areta in ce conste aceasta incalcare. in aceste condilii, Curteaprincipiul respecterii obligatorii a legilor. Pentru a fi respedate constate ce simpla enumerare a unor dispozilii constitulionalede destinatarii sdi, legea trebuie sa indeplineasce anumite sau conventionale nu poate fi considerati o veritabild criticd decerinte de claritate si previzibilitate, astfel incSt acegti de^stinatari neconstitulionalitate (a se vedea, in acest sens, Decizia nr. 785se igi poatd adapta in mod corespunzetor conduita. In acest din 16 iunie 2011, publicate in Monitorul Oficial al Romaniei,sens, Curtea Constitulionald a statuat in jurisprudenta sa (de Partea l, nr. 646 din 9 septembrie 20'll , precum si Decizia Curtiiexemplu, Decizia nr. 1 din 11 ianuarie 2012, precitata) ce, de Constitulionale nr. 1.313 din 4 octombrie 2011, publicate inprincipiu, orice act normativ trebuie se indeplineascd anumlle Monitorul Oficial al RomAniei, Partea l, nr. 12 din 6 ianuariecondilii calitative, printre acestea numdrandu-se previzibilitatea, 2012), Curtea neputAnd sd se substituie autorului excepliei inceea ce presupune ce acesta trebuie sd fie suficient de precis formularea acesteia.si clar pentru a putea fi aplicat; astfel, formularea cu o precizie 40. in privinla efectelor prezentei decizii, Curtea constata cesuficiente a actului normativ permite persoanelor interesate - decizia de constatare a neconstitutionalitetii art. 86 teza intai dincare pot apela, la nevoie, la sfatul unui specialist - sa prevada Legea nr. 85/2006, avand in vedere natura juridice a exceplieiintr-o masurd rezonabile, in circumstanlele spetei, consecinlele de neconstitutionalitate de mi.lloc de apirare pus la indemanacare pot rezulta dintr-un act determinat. Desigur, poate sa fie justitiabilului (Decizia nr. 5 din 9 ranuarie 2007, publicatd indificil sd se redacteze legi de o precizie totald gi o anumita Monitorul Oficial al Romaniei, Partea l, nr.74 din 31 ianuariesuplele poate chiar sd se dovedeasce de dorit, suplete care nu 2002), se aplici in mod direct tuturor litigiilor pendinte,trebuie sd afecteze, insa, previzibilitatea legii (a se vedea, ln constituind, in acelagi timp, cauzd de revizuire a hotirdriloracest sens, Decizia Cu(ii Constitulionale nr. 903 din 6 iulie judecetoregtiin conditiile art. 509 pct. 11 din Codul de proceduri2010, pubficatd in Monitorul Oflcial al Rom6niei, Partea l, nr.584 civile, potrivit cdrora: ,,(1) Revizuirea unei ho6rari pronuntatedin 17 august 2010, gi Decizia Cu4ii Constitulionale nr. 743 din asupra fondului sau care evocd fondut poate fi ceruta dace: [...]2iunie2011, publicate in Monitorul Oficial al RomAniei, Partea l, 11. dupd ce hotererea a devenit defini ve, Cufteanr. 579 din 16 august 2011, precum gi jurisprudenla CurJii Constitu,tionald s-a pronunlat asupra excepliei invocate in aceaEuropene a Drepturilor Omului cu privire la care se relin, spre cauzd, declardnd neconstitulionald prevederea care a fecutexemplu, Hoterarea din 15 noiembrie 1996, pronunlati in Cauza obiectul acelei excep,tii" (a se vedea si Decizia nr. 766 dinCantoni impotriva Franlei, pa@gaful 29, Hotirdrea din 15 iunie 20'11 , precitate).
41. Pentru considerentele expuse mai sus, in temeiul art. 146 lit. d) gi al art. 147 alin. (4) din Constitulie, al art. 1-3, alart. 1'1 alin. (1) lit. A.d) gi al art. 29 din Legea nr.4711992, cu ma.joritate de voturi in privin{a art. 86 alin. (6) teza intai din Legeanr. 85/2006 si cu unanimitate de voturi in privinla art. 86 alin. (6) teza a doua din Legea nr. 85/2006,
CURTEA CONSTITUTIONALA
in numele leoii
DECIDE:-
1. Admite exceplia de neconstitulionalitate invocate de Sindicatul Hidroelectrica Hidrosind, in numele membrilor de sindicat,in dosarele nr. 31.699/3/2013, nr. 31.693/3/2013 (4.10312014), N.31.6941312013 (3.063/2014), N.31.6971312013 (3.06412014),nr. 9.8241312013 (4.46312014), nr. 31 .696/3/2013 (3.060/2014), nr.9.8791312013 (5.543/2014) ale Cu4ii de Apel Bucures,ti - Secliaa Vff-a pentru cauze privind conflicte de munca gi asigurari sociale gi in dosarele nr. 17.8191312014 9i nr. 17.8171312014 ale
MONITORUL OFICIALAL ROMANIEI, PARTEA I, NT. 286/28,IV20'15
Tribunalului Bucuregti - Seclia a Vlll-a conflicte de munca gi asigureri sociale, precum 9i defiliala Hidroelectrica Hidrosind din
Bucure.sti in dosaiele nr. lAlAqBtZOl+, nr. 16.1651312014, nr. 16.166/312014, ^r 16.1671312014, nr. 16.169/3/2014,
N. rci{3BI2O14, nr.26.031t312013, N.24.5701312Q13, ff.24.581t312013, nr.26.0741312013, nr.26.0291312013, N.32.9951312014,
nr.32.996/3/2014 9i nr.33.0041312O14 ale Tribunalului Bucuregti- Sectia a Vlll-a conflicte de munca 9i asiguriri sociale 9i constata
cd prevederile art. 86 alin. (6) teza intai din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolventei sunt neconstitulionale.2. Respinge, ca neintemeiate, exceptia de neconstitulionalitate ridicata de aceleagi p64i in dosarele aceloragi instanle 9i
constatd ce prevedirile art. 86 alin. (6) teza a doua din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolventei sunt constitulionale in raport
cu criticile formulate.Decizia se.comunice celor doue Camere ale Parlamentului, Guvernului, Cu(ii de Apel Bucuregti - Sec,tia a Vll-a pentru
cauze privind conflicte de munca gi asigurdri sociale gi Tribunalului Bucuregti - Sectia a Vlll-a conflicte de munce gi asigureri
sociale si se publicd in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea l.
Definitiva gi general obligatorie.Pronuntale in sedinta din data de 24lebruarie 2015.
din Codul de procedure civila,magistratasistentFef ,
Benke KarolY
HOTANANI ALE GUVERNULUIGUVERNUL ROMANIEI
HOTARARE
ROMAruIEI
privind suplimentarea bugetului Curlii de Conturi pe anul 2015 pentru plata unor sumeprevezute in titluri executorii avand ca obiect acordarea de drepturi salariale corespunzitoare
primelor doui trange aferente anului 2016
in temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicatd, al art. 53 alin. (2) din Legea bugetului de stat pe anul 2015
nr. 186t2014 9i al art. 35 alin. (2) gi (5) din Ordonanla de urgenld a Guvernului nr.8312014 privind salarizarea personalului pldtit
din fonduri publice in anul 2015, prepum si alte masuri in domeniul cheltuielilor publice, aprobati cu modificiri 9i completdri prin
Legea nr.7112015,
Guvernul Rominiei adopte prezenta hotdrare.
Art. 1. - Se aprobd suplimentarea bugetului Cu4ii de nr.7112009 privind plata unorsume prevezule in titluri executorii
Conturi pe anul 2015, la capitolul 51.01 ,,Auiorit6ti publice 9i avand ca obiect acordarea dedrepturi salariale personalului din
acliuni externe,,, tiflul ,,Cheltuieli de personal", cu suma de sectorul bugetar, aprobatd cu modiflceri prin Legea nr. 230/2011.
11.200 mii lei, din suma globald prevdzuti cu aceasta destinatie Art. 3. - Ministerul Finantelor Publice este autorizat sa
in bugetul Ministerului Finanlelor Publice ,,Acliuni generale". introduca, la propunerea ordonatorului principal de credite,
AtI.2. - Sumele alocate potrivit prezentei hotdrari vor fi modificdrile corespunzitoare in structura bugetului de stat 9i
utilizate numai pentru plata titlurilor executorii care intrd sub in volumul 9i in structura bugetului Cu4ii de Conturi pe anul
inciden.ta prevederilor Ordonanlei de urgenld a Guvernului 2015
PRIM.MINISTRUVICTOR-VIOREL PONTA
Contrasemneaza:Pregedintele Cu(ii de Conturi a Romaniei,
Nicolae Viciroiulvlinistrul finanlelor Publice, ,
Eugen Orlando Teodorovici
Bucuregti, 22 aprilie 2015.Nr. 271.
MONITORUL OFICIALAL ROI\4ANlEl, PARTEA I. Nr. 286/28.tV.2015
TA
ORDINpentru modificarea si completarea Ordinului
pregedintelui Casei Nalionale de Asiguriri de Sinitate nr.25612013pentru aprobarea machetelor de raportare firi regim special
a indicatorilor specifici 9i a Metodologiei transmiterii rapoarteloraferente programelor/subprogramelor nalionale de sinitate curative
Vdzand Referatul de aprobare al Casei Nalionale deAsigurdri de Sdndtate nr. DG 582 din 2 aprilie 2015,avand in yedere prevederile:
- titlurilor ll 9i Vlll din Legea nr. 95/2006 privind reforma in domeniul sanatAtii, cu modificdrile si completirile ulterioare;-. Hotirdrii Guvernului nr. 206/2015 privind aprobarea programelor nalionale de sdndtate pentru anii 2015 9i 2016;
- Ordinului pregedintelui Casei Nalionale de Asigurdri de Sendtate N. 18512015 pentru aprobarea Normelor tehnice dercalizate a programelor nalionale de sanatate curative pentru anii 201S gi 2016,
in temeiul prevederilor art.281 alin. (2) din Legea nr. 95/2006, cu modificdrile gi completirile ulterioare, si ale art. 17alin. (5) din Statutul Casei Nalionale de Asigurdri de Sdnetate, aprobat prin Hoterarea Guvernului N.97212006, cu modificdrile sicompleErile ulterioare,
pregedintele Casei Nalionale de Asiguriri de Sen;tate emite urmdtorul ordin:
ACTE ALE CASEI NADE S
CASA NATIONALA DE ASIGURARI DE SANATATE
Art. l. - Ordinul pregedintelui Casei Nalionale de Asigurdride Sdndtate nr. 25612Q13 pentru aprobarea machetelor deraportare fdrd regim special a indicatorilor specifici 9i aMetodologiei transmiterii rapoartelor aferenteprogramelor/subprogramelor nationale de sdnatate curative,publicat in Monitorul Oficial al Rom6niei, Partea l, nr. 529 si529 bis din 22 august 2013, cu modificdrile gi completdrileulterioare, se modificd gi se completeaza dupd cum urmeaze:
f. in anexa nr. 1, labelul 1 ,,situatia bolnavilor pe tipuri deafecliune gi a cheltuielilor aferente (lei)" 9i tabelul 2 ,,Situaliastocului de materiale sanitare (lei)" ale Programului na[ional deboli cardiovasculare se modifice si se inlocuiesc cu tabelele '1 gi
2 orevdzute in anexa nr. 1 .
2. in anexa nr. 1, dupd tabelil 1 ,,situatia bolnavilorbeneficiari de servicii de diagnostic pentru leucemie acut6 gi acheltuielilor aferente (lei)" al Programului nalional deoncologie - Subprogramul de diagnostic imunofenotipic,citogenetic si biomolecular al leucemiilor acute se introducepentru Subprogramul de radioterapie tabelul 1 ,,Situatiabolnavilor pe tipuri de servicii de radioterapie gi a cheltuieliloraferente (lei)", prevezut in anexa nr. 2.
3. in anexa nr. 1, tabelul ,,Situafra bolnavilor cu diabet zaharatevaluali prin dozarea hemoglobinei glicate (Hb Al c) 9i acheltuielilor aferente (lei)" al Programului national de diabetzaharat se modificd 9i inlocuieste cu tabelul prevdzut in anexanr.3.
4. in anexa nr. 1, tabelul 1 ,,situatia bolnavilor cu hemofilie silalasemie tratati si a cheltuielilor aferente (lei)" gi tabelul 2,,Situafia stocului de medicamente (lei)" ale Programului na{ionalde tratament al hemofiliei si talasemiei se modificd gi seinlocuiesc cu tabelele 1 si 2 orevezute'in anexa nr. 4.
I
IONALE DE ASIGURARINATATE
5. In anexa nr. 1, tabelul 1 ,,Situalia numdrului de bolnavibeneficiari ai programului", tabelul 2,,Situatia cheltuielilor petipuri (lei)", tabelul 3 ,,Situalia slocului de materiale sanitare (lei)"gi tabelul 4 ,,Situalia numdrului de materiale sanitare in stoc lasfargitul perioadei de raportare" ale Programului nalional deortopedie se modificd 9i se inlocuiesc cu tabelele 1---4prevazute in anexa nr. 5.
6. in anexa nr. .1, tabelul 1 ,,situatia bolnavilor pe tipuri detratament 9i a cheltuielilor aferente (lei)" gi tabelul 2,,Situatiastocului de materiale sanitare (lei)" ale Programului national dediagnostic si tratament cu ajutorul aparaturii de inaltdperformanli - Subprogramul de radiologie intervenlionale semodificd gi se inlocuiesc cu tabelele 1 gi 2 prevdzute in anexanr. 6.
7. in anexa nr. 1, tabelul ,,situatia indicatorilor sDecificiaferenli programelor/subprogramelor nationale de senetatecurative" se modifice si se inlocuieste cu tabelul prevezut inanexa nr. 7.
8. in anexa nr. 2, tabelul 1 ,,Situatia bolnavilor pe tipuri deafectiune gi a cheltuielilor aferente (lei)" si tabelul 2,,Situatiastocului de materiale sanitare (lei)" ale Programului national deboli cardiovasculare se modificd si se inlocuiesc cu tabelele '1 si
2 ptdvdzute in anexa nr. 8.
f . in anexa nr. 2, tabelul 1 ,,situatia bolnavilor cu monitorizarea evolu,tiei bolii prin PET-CT 9i a cheltuielilor aferente (lei)" alProgramului nallonal de oncologie - Subprogramul demonitorizare a evoluliei bolii la pacientii cu afediuni oncologiceprin PET-CT se modifica gi se inlocuieste cu tabelul 1 prevezutin anexa nr. 9.
10. in anexa nr. 2, dupi tabelul 1 ,,situalia bolnavilorbeneficiari de servicii de diagnostic pentru leucemie acuta si acheltuielilor aferente (lei)" al Programului national de
MONITORUL OFICIALAL ROMANIEI, PARTEA I, NT 286/28.IV2015
oncologie - Subprogramul de diagnostic imunofenotipic, 15. in anexa nr. 2, tabelul 1 "Situalia bolnavilor pe tipuri de
bitogenetic gi biomolecular al leucemiilor acute se introduce tralament gi a cheltuielilor aferente (lei)" 9i tabelul 2,,Situatia
pentru Subprogramul de radioterapie tabelul 1 ,Situalia stocului de materiale sanitare (lei)" de la Programul national de
bolnavilor pe tipuri de servicii de radioterapie 9i a cheltuielilor diagnostic gi tratamenl cu ajutorul aparaturii de inalte
aferente (lei)" prevazut in anexa nr. 10. performante - Subprogramul de radiologie intervenlionale se
11. in anexa nr.2, tabelul ,,situalia bolnavilor cu diabet modifica gi se inlocuiesc cu tabelele 19i 2 prevdzute in anexa
zaharat automonitorizati 9i a bolnavilor evaluali prin dozarea nr. 15.
hemoglobinei glicozilate (Hb A1c) gi a cheltuielilor aferente (lei)" 16. in anexa nr. 2, tabelul ,,Situalia indicatorilor specifici
al Programului nalional de diabet zaharat se modifica 9i se aferenli programelor/subprogramelor nalionale de sendtate
inlocuiegte cu tabelul prevezut in anexa nr. 11 . curative" se modifice Fi se inlocuiegte cu tabelul prevezut in
10
12. in anexa nr. 2, tabelul I ,,Situatia bolnavilor cu hemofiliegi talasemie tratali si a cheltuielilor aferente (lei)" 9i tabelul 2
,,Situa,tia stocului de medicamente (lei)" ale Programului nalional
de tratament al hemofiliei gi talasemiei se modifice gi se
inlocuiesc cu tabelele 1 gi 2 prevdzute in anexa nr. 12.
13. in anexa nr. 2, tabelul 4 ,,Situatia bolnavilor cu boli rare gi
a cheltuielilor aferente (lei) (medicamente eliberate prin farmacii
cu circuit deschis) ale Programului nalional de tratament pentru
boli rare" se modifica s.i se inlocuiegte cu tabelul 4 prevezut in
anexa nr. 13.
14. in anexa nr. 2, tabelul I ,,Situalia numerului de bolnavi
beneficiari ai programului", tabelul 2 ,,Situalia cheltuielilor pe
tipuri (lei)", tabelul 3 ,,Situalia stocului de materiale sanitare (lei)"
9i tabelul 4 ,,Situalia numarului de materiale sanitare in stoc la
sfarsitul perioadei de raportare" ale Programului na{ional de
ortopedie se modific; gi se inlocuiesc cu tabelele 1---4
orevazute in anexa nr. 14.
anexa nr. 16.
17.Anexa nr 3 se modificd 9i se inlocuieste cu anexa nr. 17.
18. in toate tabelele din anexele nr. 1 gi nr. 2, sintagma
,,[se completeazd luna sau perioada de raportare conform
Ordinului nr. 1 90/20131" se inlocuies,te cu sintagma
,,(se completeaze luna sau perioada de raportare conformNormelor tehnice de realizare a programelor na.tionale de
senatate curative)".Art. f f ,
-Anexele N.1-17 fac pafte integrante din prezentul
ordin.Art. lll. - Directiile de specialitate din cadrul Casei Natlonale
de Asigureri de Senetate, casele de asigureri de sandtate,
unitelile de specialitate care deruleaze programe/subprograme
nalionale de senatate curative vor duce la indeplinire prevederile
orezentului ordin.Art. lV. - Prezentul ordin se aplice incepand cu luna aprilie
2015 si se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea l.
Pregedintele Casei Nalionale de Asigureri de Sinitate,vasile Ciurchea
Bucuregti, 2 aprilie 2015.
Nr. 197.
MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI, PARTEA I, Nr 286/28.IV.2015 11
ANEXA Nr. 1
UN ITATEA SAN ITARA: ...................................PROGRAMUL NATTONAL DE BOLt CARDTOVASCULARE
(Se completeazd luna sau perioada de raportare conform Normelor tehnice de realizare a programelor nationale de sAndtate curative.)
Tabel 1 ,,Situatia bolnavilor pe tipuri de afectiune gi a cheltuielilor aferente (lei),'
Nr. de bolnavipenlru card s-au ulilizat materate sanilare, benelictaride:
Tabel 2 ,,Situalia stocului de materiale sanitare (lei)"
Tip de inlervenlie
Valoarea rnaterialelor sanilarc
in stoc la inceputul perioadeiValoarea mateialelor sanilare
intrale in orlsul perioadei
0e mpoflafe
Valoarea matelalelor sanitare
consumale in cuNul pedoadeiValoarea maleialelor $nita€
in stoc la sfrqitulperioadeide €podere
c0 c'1 c2 c3 U=C1+C2-C3
oroceduri de dilatare oercutane
proceduri terapeutice de electrofiziologie
imolantare de stimulatoare cardiace
implantare de difi brilatoare interne
implantare de stimulatoare de resincronizare cardiacd
interventii de chirurgie cardiovasculard - adulli
interventii de chirurgie cardiovasculard - copii
inteNenlii de chirurgie vasculard
proceduride cardiologie intervenlionald - copii cu
malformatii cardiace congenitale
TOTAL:
C3 oroceduri de dilatare percubna = C11 din tabelul 1
C3 proceduri terapeutice de electroflziologie = C12 din tabelul 1
C3 implantare de stimulatoare cardiace = C13 din tabelul 1
C3 implantare de difibrilatoare interne = C14 din tabelul 1
C3 imolantare de stimulatoare de resincronizare cardiace = C15 din tabelul 1
C3 intervenlii de chirurgie cardiovasculard - adulti = C16 din tabelul 1
C3 intervenlii de chirurgie cardiovasculard - copii = C17 din tabelul 1
C3 intervenlii de chirurgie vasculare = C18 din tabelul 1 :
C3 proceduri de cardiologie interventionala - copii cu malformalii cardiace congenitale = C19 din tabelul 1
C3 total = C 20 din tabelul 1
MONITORUL OFICIALAL ROMANIEI. PARTEA I. Nr. 286/28.IV.2015 21
ANEXA Nr I
CASA DE ASIGURARI DE SANATATEPROGRAMUL NATIONAL DE ONCOLOGTE - SUBPROGRAMUL DE MONTTORIZARE A EVOLUTTET BOL[ LA pACTENTU CU AFECT|UNIONCOLOGICE PRIN PET.CT
(Se completeaz5 luna sau perioada de raportare conlorm Normelor tehnice de realizare a programelor nalionale de seneiate curativ€.)
Tabel 1 ,Situa,tia bolnavilor cu monitorizare a evoluliei bolii prin PET-CT gi a cheltuielilor aferente (lei)"
Nr de bolnavi cu monitodzare a evolutiei bolii orin PET€T Numar de invesligalii PET4T Cheltuielipentru bolnaviicu rnonilonzare a evoluliei bolii prin PEI-CT
c1 c2 c3
intocmit
ANEXA Nt 10
CASA DE ASIGURARI DE SANATATEPROGMMUL NATTONAL DE ONCOLOGTE - SUBPROGMMUL DE RAD|OTERAPTERaportare pentru luna
(Se completeazd luna sau perioada de raportarc conform Normelor tehnice de realizare a programelor nationale de sSnatate curative.)
Tabel 1 ,,Situatia bolnavilor pe tipuri de servicii de radioterapie gi a cheltuielilor aferente (lei)"
Nr bolnavi cu afecliuni oncologice lGtaliprin radiolerapie cu:
Total
Nr seNiciide radioleEpie cui Cheituieil oentru serviciide radioteraoie cu:
CASA DEASIGURARI DE SANATATEPROGMMUL NATIONAL DE DIABET ZAHAMT
(Se completeaze luna sau perioada de raporlare conform Normelor tehnice de realizare a programelor nationale de sanetate curative.)
Tabel ,,Situalia bolnavilor cu diabet zaharat automonitorizali 9i a bolnavilor evaluali prin dozarea hemoglobinei glicozilate(HbA1c) gi a cheltuielilor aferente (lei)"
Nl,mlr de bolnavicu diabel zaharal lraialicu.nsufin;aulomonitofizall
Numer de bolnavi
cu diabel zaharet evalualiprin dozarea HbAlc
Numar de dozAri
cu hemoglobine gficozilal,
Chelluiell penlru bolnaviicll diabet zaharat
lratali c! insulina automonitoriza{iCheltuieli
penlru evaluaroa bolnavilorpdn dozarea HbAlc
cop adulli coprl adLrlli
c1 c2 c3 c4 c6 c7
lhl^^mil
22 MoNrroRUL oFtctAL AL RoMANtEt. pARTEA r. Nr. 286/28.tv.2015
ANEXA Nr. 12
CASA DE ASIGURARI DE SANATATEPROGRAMUT NATTONAL DE TRATAT\,1ENT AL HEMOFtLtEt St TALASEMIEI
(Se completeazd luna sau perioada de raporlare confodn Normelo.tehnice de realizare a programelor nationale de s:nState curative.)
Tabel 1 ,,Situa,tia bolnavilor cu hemofilie gi talasemie tratali gi a cheltuielilor aferente (lei)"
Nr. de bolnav cilora lis-alr eliberat medicamente pentru:
MONITORUL OFICIALAL RON/ANIEI. PARTEA I, Nr. 286/28.IV2015 31
ANEXA Nt. 17
Anexa nr. 3 la Ordinul m 256/2013)
METODOLOGIAtransmiterii rapoartelor aferente programelor/subprogramelor nationale de senitate curatlve
in derularea programelor nationale de sandtate curative, Casa Nalionald deAsigureri de Sen5tate/casele deasigurdri depentru raportarea indicatorilor specifici, valoarea senatate, dupe caz, cu furnizorii de servicii de dialize, autorizafimedicamentelor si a materialelor sanitare consumate pentru 9i evaluali in conditiile legii, cu modificdrile gi completdriletratamentul bolnavilor, valoarea serviciilor medicale paraclinice, ulterioare.valoarea serviciilor de supleere renald, valoarea serviciilor prin 4. Casele de asiguriri de sinAtatetratament Gamma-Knife, valoarea serviciilor de diagnosticare a 4.1. Casele de asigureri de senetate monitorizeazd, pentruleucemiilor acute, valoarea serviciilor de radioierapie si valoarea fiecare program/subprogram, realiz5rile pe fiecare unilatestocurilor medicamentelor si materialelor sanitare specifice, sanitard (conform rapoartelor transmise de unitalile sanitare,dupe caz, unitdlile sanitare, farmaciile cu circuit deschis, casele verificate gi validate), centralizat pentru toate unitdiile sanitare,de asigureri de sinatate gi'Casa Na,tionale de Asigurdri de cumulat pe farmaciile cu circuit deschis, precum gi centralizat laSenetate au urmatoarele obligalir: nivel de casi de asigurdri de sdnatate.
1. Unitilile sanitare1.1. Unitdtile sanitare raporteaze caselor de asigurari de
senetate indicatorii specifici, valoarea medicamentelor 9i amaterialelor sanitare consumate pentru tratamentul bolnavilor.valoarea serviciilor medicale paraclinice, valoarea serviciilor printratament Gamma-Knife, valoarea serviciilor de diagnosticare aleucemiilor acute, valoarea serviciilor de radioterapie si valoareastocurilor de medicamente 9i materiale sanitare specifice, dupacaz, pe baza evidenlei tehnico-operative.
1.2. RaDoartele se transmit in format electronic conformPlatformei informatlce din asigurerile de senatate gi pe suporthirtie, conform machetelor prevazute in anexa nr. I la ordin.
1.3. Raportarea se face lunar, trimestrial (cumulat de lainceputul anului) gi anual, in primele 15 zile ale lunii urmetoareincheierii perioadei pentru care se face raportarea.
2. Farmaciile cu circuit deschis2.1. Farmaciile cu circuit deschis prin care se elibereaza
medicamente soecifice Dentru tratamentul in ambulatoriu albolnavilor cu afecliuni oncologice, medicamente specificeantidiabetice (insuline gi antidiabetice orale) gi teste deautomonitorizare pentru bolnavii cu diabel zanarat,medicamentele corespunzeloare DCI-ului Teriparatidum,medicamente pentru tratamentul sterii posttrasplant gimedicamentele specifice pentru unele boli rare (mucoviscidoza,sclerozd laterald amiolroficd, Sindromul.Prader Willi) raporteazdcaselor de asigur6ri de sdnatate date, conform obligaliilororevezute in contractele/actele aditionale la contracteleincheiate cu acestea.
2.2. Dalele transmise de farmaciile cu circuit deschis suntprelucrate la nivelul caselor de asigurari de sanatate pentru ase obline informaliile necesare completerii machetelorprevezute in anexa nr. 2la ordin.
2.3. Prelucrafea datelor men(ionate la pct. 2.2 se realizeazautilizand Platforma informatica din asigurdrile de sdnatate si areca rezultal, pentru fiecare program/subprogram pentru caremedicamentele utilizate in tratamentul ambulatoriu seelibereaze prin farmaciile cu circuit deschis, un singur raportcumulat penlru toate farmaciile cu circuit deschis.
3. Furnizorii de servicii medicale de dializeFurnizorii de servicii medicale de dializd raporteazd caselor
de asigurdri de sdndtate datele, conform prevederilor Ordinuluipregedintelui Casei Nalionale de Asiguren de Sdnatatenr.698/2010 pentru aprobarea Normelor privind conditiile gimodalitatea de decontare a serviciilor de dializa. contractate de
4.2. Pentru Programul na,tional de supleere a functiei renalela bolnavii cu insuficiente renald cronici casele de asiqurari desendtate monitorizeaze datr.,le pe fiecare unitate san-itara dinsectorul public (conform rapoartelor lransmise de unitetilesanitare, verificate 9i validate), centra|jzat pentru toate unititilesanitare din sectorul public, pe fiecare furnizor privat de serviciide dializa (conform rapoartelor transmise de furnizorii privali deservicii de dializd, verificate si validate), centralizat pentrufurnizorii privati de servicii de dialize, precum s,i centralizat lanivel de case de asigurari de sanatate.
4.3. Casele de asiguriri de sendtate transmit CaseiNalionale de Asigurdri de Sdnetate rapoarte centralizate la nivelde casa de asigurdri de sdnatate, pe fiecareprogram/subprogram, privind indicatorii specifici, valoareamedicamentelor gi a materialelor sanitare consumate penlrutratamentul bolnavilor, valoarea serviciilor medicale paraclinice,valoarea serviciilor de supleere renald, valoarea serviciilor printratament Gamma-Knife, valoarea serviciilor de diagnosticare aleucemiilor acute, valoarea serviciilor de radioterapie gi valoareastocurilor medicamentelor si materialelor sanitare soecifice.duoe caz, in primele 20 de zile lucrdtoare ale lunii urmdtoareperioadei pentru care se face raportarea.
4.4. Rapoartele mentionate la pct. 4.3 se transmit de cetretoate casele de asigurdri de sandtate pe suport hartie conformmachetelor transmise de Casa Nationald de Asigurari deSandtate gi prevazute in anexa nr 2la ordin.
4.5. Raportarea se face lunar, trimestrial (cumulat de lainceputul anului) gi anual, in primele 20 de zile lucrdtoare alelunii urmdloare perioadei pentru care se face raportarea.
5. Casa Nationali de Asiguriri de Sinetate5. 1. Casa Nalionald de Asigurari de Sdndtate primegte, in
primele 20 de zile lucratoare ale lunii urmatoare perioadei pentrucare se face raportarea, rapoartele transmise de casele deasigurari de sdndtate.
5.2. Casa Nalionale de Asigurdri de Senatate monitotizeaze,pentru fiecare program/subprogram nalional de senetate,indicatorii speciflci pe fiecare casd de asigurdri de sdnitate gicentralizat la nivel nalional.
5.3. Casa Nalionale de Asigurdri de Sindtate transmitetrimestrial, anual Ei ori de cate ori este nevoie structurii din cadrulMinisterului Sdndtdtii cu atribulii in elaborarea 9i coordonareaprogramelor nalionale de sdndtate indicatorii fizici gi de eficientSai programelor na{ionale de sdndtate curative, precum gi analizacomparativa a indicatorilor realizali fald de cei pievezuti.
ABONAMENTE LA PUBLICATIILE OFICIALE PE SUPORT FIZIC
- Preluri pentru anul 2015 -Nr.crt.
Denumirea publicalieiNum6r
de aparitiianuale
Valoare(TvA9% inclus) - lei
12luni 3luni '| luni
1 Monitorul Oficial, Partea I 920 1.310 360 '1 31
2. Monitorul Oficial, Partea I, limba maghiard 60 1.640 150
3. Monitorul Oficial, Partea a ll-a 200 2.460 220A l\,4onitorul Oficial, Partea a lll-a 550 470 50
5. [.4onitorul Of]cial, Partea a lv-a 6.600 1.880 170
6. l\4onitorul Oflcial, Partea a Vl-a 252 1.750 160
7. Monitorul Oflcial, Partea a Vll-a 48 600 55
8. Coleclia Legislatia Rgmaniei 4 500 130
9. Colectia l-lotdrari ale Guvernului Romaniei 12 800 75
NOTA:Monitorul Oficial, Partea I bis, se multiplicd si se achizilioneaze pe baze de comandd.
ABONAMENTE LA PRODUSELE iN FORMAT ELECTRONIC
- Preluri pentru anul 2015 -
Produs
Abonamentul FLEXIBIL(Monitorul Oficial, Partea l+ alte 3 pA4i ale MonitoruluiOficial, la alegere)