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Bsico en Formulacin de Proyectos
Frente a la gama de posibilidades que presenta la apertura
econmica y
los tratados de libre comercio, aadido al inters de economas
estables
de pases desarrollados, se hace inminente y fundamental el
conocer el
funcionamiento y las formas de adquirir cooperacin
internacional, para
ser competitivos y poder desarrollar ideas de emprendimiento en
las
nacientes empresas del pas que en ocasiones ven frustrados
sus
intentos al no contar con los recursos o la transferencia de
tecnologa
que pueda llevar a feliz trmino sus iniciativas productivas.
FORMULACION DE PROYECTOS.
ASPECTOS GENERALES DE LOS PROYECTOS. 1. DEFINICIN DE PROYECTO *
Diccionario de la Real Academia Espaola. Proveniente del latn
proiectus, este diccionario lo define como:
Representado en perspectiva. Empresa, intencin. Representacin de
la obra que se ha de fabricar, con indicacin de precio y adems
detalles. Pensamiento de hacer algo
Presenta como sinnimos: apunte, boceto, bosquejo, croquis,
esbozo, esquema, maqueta, designo. Qu entender por proyecto?
Un proyecto es el entrecruzamiento de variables financieras,
econmicas, sociales y ambientales que implica el deseo de
suministrar un bien o de
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ofrecer un servicio, con el objetivo de determinar, su
contribucin potencial al desarrollo de la comunidad a la cual va
dirigido y de estructurar un conjunto de actividades
interrelacionadas que se ejecutarn bajo una unidad de direccin y
mando, con miras a lograr un objetivo determinado, en una fecha
definida, mediante la asignacin de ciertos recursos humanos y
materiales.
Es comn emplear la palabra proyecto para referirse al documento
escrito o monografa que contiene todos los planteamientos y anlisis
relacionados con la idea de una nueva unidad de produccin de bienes
o de prestacin de servicios, incluyendo la justificacin y la
evaluacin de la misma. Para evitar confusiones, lo mejor es emplear
el concepto de documento de proyecto para referirse a la mencionada
monografa. El proyecto es la base racional de la decisin de
construir una empresa. Esto exige que su estudio se lleve a cabo
con la utilizacin de la mejor de las tcnicas disponibles. Un
proyecto bien estudiado tiene grandes posibilidades de volverse una
realidad, ya que un proyecto debe considerarse como la solucin a
una necesidad. Recomendaciones para el estudio de un proyecto. El
estudio de un proyecto puede asimilarse a un estudio de simulacin.
Todo estudio de proyecto, desde su inicio, debe contar con un
Director o
Gerente. El mejor gerente no necesariamente es la persona que
posee un dominio absoluto de las distintas tcnicas relacionadas con
el estudio del proyecto. Un Director de Proyectos, como mnimo, debe
poseer dos grandes cualidades: autoridad, representada en respeto
profesional hacia l por todos los miembros del grupo encargado del
estudio del proyecto, y una gran capacidad de coordinacin para
tomar decisiones.
En estudios de proyectos de mayor envergadura, se debe tener en
cuenta
emplear un grupo multidisciplinario. Es decir, en l deben
intervenir economistas, administradores, ingenieros de todas las
especialidades, contadores, socilogos, historiadores, abogados,
funcionarios gubernamentales, etc.
El estudio de un proyecto es un proceso de aproximaciones
sucesivas. Los
distintos resultados parciales que se obtengan deben revaluarse
constantemente a medida que se avanza en el estudio de los
diferentes aspectos del proyecto.
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2. PROCESO DE FORMULACION, EVALUACIN Y CONTROL DE PROYECTOS
En primera instancia se formula el proyecto. Es decir, se
simulan todos los aspectos por los que pasara desde el momento en
que es una idea hasta cuando se supone su desaparicin fsica,
generalmente cinco a quince aos despus de estar la empresa en
operacin. Los resultados de esta formulacin se constituyen en la
informacin bsica para la evaluacin del proyecto, cuyos resultados
permiten dar respuesta a la pregunta Se justifica ejecutar el
proyecto? Si la respuesta es negativa, el proyecto se archiva y lo
ms probable es que la organizacin que lo estudia lo descarte
definitivamente o lo deje para reestudiarlo en un futuro, cuando
cambien algunas condiciones que lo hagan factible. Si la respuesta
es positiva, se inscribe en el Banco de Proyectos, y luego se
somete al anlisis y decisin final de invertir, ejecutado por la
Junta Directiva de la empresa duea del proyecto o un Comit del
Gobierno por ejemplo. Dependiendo del ambiente poltico que rodee al
proyecto y la disponibilidad de recursos, la decisin puede ser no
invertir, en cuyo caso puede correr el peligro de nunca ser
ejecutado o de tener que esperar algn tiempo antes de que se decida
llevarlo a cabo; o de invertir en el proyecto; es decir, ejecutar
el proyecto, convertirlo en una realidad fsica (edificios, equipos,
maquinarias, procesos, organizacin, etc.). Antes de iniciar la
ejecucin, es necesario establecer los distintos elementos que
permitan un adecuado control de la ejecucin del proyecto. Su
definicin se hace a partir del contenido del documento
correspondiente a la formulacin, ya que, al final, debe haber una
buena concordancia entre el proyecto formulado y el proyecto
ejecutado.
3. LOS PROYECTOS Y EL HOMBRE Desde el nacimiento de la ciencia
econmica se ha planteado su fundamento en las necesidades que el
hombre debe satisfacer en razn de su existencia. Para cada hombre
estas necesidades pueden ser distintas. Pero, en realidad, existen
muchas que lo son comunes. Adems, el hombre dispone de recursos y
medios escasos con los cuales enfrenta la tarea de lograr la
satisfaccin de sus necesidades. Un proyecto, en trminos muy
simples, no es ms que tratar de encontrar una respuesta adecuada al
planteamiento de una necesidad humana por
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satisfacer: alimentacin, empleo, vivienda, recreacin, educacin,
salud, poltica, defensa, cultura, etc. A diario la comunidad, y por
ende cada ser humano, emplea una gran variedad de bienes y
servicios que requiere para vivir: productos alimenticios,
vivienda, vestido, carreteras, calles, acueducto, alcantarillado,
puentes, tneles, electricidad, televisin, recreacin y muchos otros
ms. Cada uno de ellos, en un momento dado, dio lugar al anlisis de
un proyecto, que se fue ejecutando hasta lograr que la comunidad lo
disfrutara en aras de un mayor bienestar. Es decir, el gobierno o
los inversionistas privados determinaron el conjunto de
antecedentes que les permiti estimar las ventajas y desventajas que
obtenan al asignar los recursos escasos con el objeto de lograr
productos y servicios que satisfagan las necesidades expresadas por
las personas. Es lgico pensar que, en una u otra forma, alguien
analiz y decidi que realizar esas inversiones traera resultados
favorables para el inversionista privado o para el Estado. Tambin,
es lgico pensar que dichas inversiones solamente tuvieron
posibilidad de xito en la manera en que la comunidad las aceptara
como favorables. Es decir, es imposible pensar en un proyecto en
particular si ste no resuelve una necesidad humana y si no recibe
la aceptacin del ncleo humano al cual va dirigido. En sntesis, los
proyectos son para el hombre y tendrn xito en la medida en que los
hombres lo acepten.
4. LOS PROYECTOS Y EL DESARROLLO Todo proyecto debe involucrar
en su esencia un desarrollo en mayor o menor escala, desarrollo
enfocado principalmente en el bienestar humano para que conduzca a:
a. Un trabajo socialmente productivo, que haga sentir a los
individuos tiles a la sociedad y a ellos mismos.
b. Un nivel de ingreso satisfactorio y equitativo.
c. Un nivel adecuado de alimentacin y nutricin.
d. Un nivel adecuado de vivienda.
e. Un nivel adecuado de educacin y cultura para que los
individuos puedan comprender la realidad econmico-social y poltica
que les rodea y les permita mejorar continuamente sus
conocimientos.
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f. Un nivel adecuado en salud y proteccin social.
g. Un nivel adecuado de participacin social y poltica para que
todos los individuos puedan influir en las decisiones que afectan
su vida. Adems, dicho proceso de desarrollo debe permitir al
entorno o rea de influencia del proyecto, mantener un control
eficiente de sus propios recursos, una independencia en sus
decisiones y preservar el medio ambiente para las futuras
generaciones.
5. CLASIFICACION DE LOS PROYECTOS Se Presentan diferentes
clasificaciones as: a. Segn su carcter Los proyectos se pueden
clasificar en: 1. Sociales. Cuando la decisin de realizarlo no
depende de que los
consumidores o usuarios potenciales del producto, puedan pagar
ntegramente o individualmente los precios de los bienes o servicios
ofrecidos, que cubrir total o parcialmente la comunidad en su
conjunto, a travs del presupuesto pblico de sistemas diferenciales
de tarifas o de sus subsidios directos.
2. Financiero. Cuando su factibilidad depende de una demanda
real en el
mercado del bien o servicio a producir, a los niveles del precio
previsto. En otros trminos, cuando el proyecto solo obtiene una
decisin favorable a su realizacin si se puede demostrar que la
necesidad que genera el proyecto esta respaldad por un poder de
compra de la comunidad interesada.
b. Segn el sector de la economa al cual estn dirigidos Los
Proyectos pueden ser: 1. Agropecuarios. Dirigidos al campo de la
produccin animal y vegetal; las
actividades pesqueras y forestales; y los proyectos de riego,
colonizacin, reforma agraria, extensin y crdito agrcola y ganadero,
mecanizacin de faenas y abono sistemtico.
2. Industriales. Comprenden los proyectos de la industria
manufacturera, la
industria extractiva y el procesamiento de los productos
extractivos de la pesca, de la agricultura y de la actividad
pecuaria.
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3. De infraestructura social. Dirigidos a atender necesidades
bsicas en la poblacin, tales como: Salud, Educacin, Recreacin,
Turismo, Seguridad Social, Acueductos, Alcantarillados, Vivienda y
Ordenamiento espacial urbano y rural.
4. De infraestructura econmica. Se caracterizan por ser
proyectos que
proporcionan a la actividad econmica ciertos insumos, bienes o
servicios, de utilidad general, tales como: Energa elctrica,
Transporte y Comunicaciones. Incluyen los proyectos de construccin,
ampliacin y mantenimiento de carreteras, Ferrocarriles,
Aeropuertos, Puertos y Navegacin; Centrales elctricas y sus lneas y
redes de transmisin y distribucin; Sistemas de telecomunicaciones y
sistemas de informacin.
5. De servicios. Se caracterizan porque no producen bienes
materiales. Prestan servicios de carcter personal, material o
tcnico, ya sea mediante el ejercicio profesional individual o a
travs de instituciones. Dentro de esta categora se incluyen los
proyectos de investigacin tecnolgica o cientfica, de
comercializacin de los productos de otras actividades y de
servicios sociales, no incluidos en los proyectos de
infraestructura social.
c. Segn el objetivo Se presenta la siguiente clasificacin: 1.
Proyectos de Produccin de Bienes. Pueden ser: Primarios.
(Extraccin)
Agrcolas, Pecuarios, Mineros, Pesqueros o Forestales.
Secundarios. (Transformacin) Bienes de consumo final, intermedios o
de capital.
2. Proyectos de Prestacin de Servicios. Pueden ser: De
Infraestructura Fsica. En estos se incluyen los transportes, las
comunicaciones, el riego y la recuperacin de tierras, la energa
elctrica, el saneamiento y las urbanizaciones. De Infraestructura
Social. Comprende la Salud, la educacin y la Vivienda y la
organizacin social (administracin pblica y seguridad nacional).
Otros servicios. Se incluye la distribucin, el financiamiento, la
informacin y el esparcimiento.
3. Proyectos de Investigacin. Se divide en dos: Investigacin en
Ciencias. Pueden ser ciencias exactas, naturales o sociales.
Investigacin Aplicada. Puede estar relacionada con recursos
naturales, con procesos de transformacin (tecnologa) o con procesos
de decisin (organizacin).
d. Segn el Ejecutor Los proyectos pueden ser: 1. Pblicos. Son
proyectos ejecutados por entidades del gobierno y con
presupuestos de inversin pblica. Normalmente apuntan al
mejoramiento de la salud, la educacin, la vivienda, el transporte,
etc., y son formulados con base en los planes y programas de
desarrollo econmico-social que preparan los diferentes niveles de
la administracin pblica.
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2. Privados. Son proyectos preparados y ejecutados por personas
naturales o jurdicas con recursos privados o de crdito, buscando
siempre las mejores oportunidades de inversin y la mejor
rentabilidad.
3. Mixtos. Son proyectos promovidos y ejecutados coordinadamente
entre el sector pblico y privado, a travs de las denominadas
empresas de economa mixta.
e. Segn su rea de Influencia
De acuerdo con su rea de Influencia, los proyectos se clasifican
en: 1. Proyectos Locales 2. Proyectos Regionales 3. Proyectos
Nacionales 4. Proyectos Multinacionales f. Segn su Tamao De acuerdo
con su tamao, los proyectos se clasifican en: 1. Proyectos Pequeos
2. Proyectos Medianos 3. Proyectos Grandes o Macroproyectos
CICLO DE DESARROLLO DE LOS PRODUCTOS Comprende las fases de:
preinversin, inversin y operacional. LA FASE DE PREINVERSIN Se
inicia en el momento en que nace la posibilidad de invertir en un
negocio o empresa, existente o nuevo, el cual aparenta ser
atractivo; esta posibilidad debe ser estudiada, para lo cual se
simulan a travs de los llamados estudios de preinversin. Dichos
estudios conforman el expediente que se somete a consideracin de la
junta de la Empresa para que se tome la decisin de realizar el
proyecto. Si la decisin es positiva el primer paso seria formalizar
el proyecto mediante un documento llamado acta, acuerdo o resolucin
y de inmediato este pasa a la fase de Inversin. La fase de
preinversin tambin comprende varias etapas las cuales son: Etapa 1-
Identificacin de oportunidades de inversin estudios de
oportunidad o estudios preliminares, tambin llamados de manera
mas especifica perfiles de proyectos.
Etapa 2- Seleccin y definicin preliminares del proyecto estudios
de
prefactibilidad.
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Etapa 3- Formulacin del proyecto estudios de factibilidad. Etapa
4- Evaluacin final y decisin de invertir.
Los aspectos tratados en las tres primeras fases se pueden
agrupar en cuatro categoras. La importancia que se asigne a uno u
otro punto del esquema general variar segn la naturaleza del
proyecto o segn las circunstancias locales. Estos aspectos son:
Aspectos Comerciales: Estudio de mercado. Aspectos Tcnicos: Tamao
del proyecto, localizacin del proyecto,
ingeniera del proyecto, organizacin para la realizacin del
proyecto y programa para la ejecucin del proyecto.
Aspectos Financieros: Inversiones en el proyecto, costos de
operacin y de financiacin, financiacin del proyecto, proyecciones
financieras del proyecto y evaluacin financiera.
Aspectos econmicos, sociales y ambientales: Evaluacin econmica y
social, evaluacin ambiental.
Identificacin de oportunidades de inversin Estudios de
oportunidad o estudios preliminares El origen y seleccin de los
proyectos por estudiar estn directamente relacionados con la
poltica econmica nacional y con los objetivos que espera lograr la
institucin o la persona empeada en realizar una inversin. Para que
un negocio o empresa tenga xito, el primer paso es buscarle un bien
o servicio con gran potencial de rentabilidad. La clave del xito
est en entrar al negocio preciso en el momento preciso. A menudo
puede ocurrir que los empresarios o inversionistas ya tienen en
mente una idea del bien o servicio y se sienten con la seguridad de
sus peritos que se les olvida evaluar objetivamente sus
potencialidades; esta es la razn por la cual muchos negocios nuevos
fracasan. El mejor paso a seguir es identificar una serie de ideas
de negocios, realizar una primera eliminacin de ideas por medio de
una seleccin preliminar y con las seleccionadas finales, efectuar
un cuidadoso anlisis de prefactibilidad y las que muestren tener ms
aceptacin, se deber efectuar un detallado anlisis de viabilidad.
Generacin de ideas de negocios o proyectos La clave del xito est en
tener buenas ideas de negocios o proyectos y la identificacin de
buenas ideas debe hacerse sin escatimar esfuerzo alguno.
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La tarea del empresario no es la de buscar avances tecnolgicos,
su misin es buscar la oportunidad para invertir su capital y su
talento con el propsito de obtener beneficios y ganancias
personales. La principal pregunta es: cmo se pueden identificar las
oportunidades de negocios o proyectos? Existen dos enfoques:
Identificar la necesidad y luego definir el bien o servicio que
satisface dicha necesidad. Buscar una idea de bien o servicio y
luego determinar la magnitud de la necesidad. Las principales
fuentes de ideas de proyectos son: Programas de desarrollo y
estudios sectoriales. Las proyecciones y objetivos
de produccin sealados en dichos programas ofrecen informacin
para estudiar nuevos proyectos, los cuales se pueden definir
clasificndolos de acuerdo a los siguientes criterios:
o Agrupando en proyectos vinculados por factores tcnicos. o
Agrupando por factores de localizacin, los que pueden llamarse
complejos geogrficos Estudios de negocios existentes. Para esto
se debe revisar la lista de industrias
locales o regionales puede ser directorios industriales, para
definir
o Necesidades que actualmente no satisface la industria local. o
Mercados servidos inapropiadamente. o Necesidades de apoyo
Estudio de las necesidades de materia prima de los negocios
existentes, esta
se puede estudiar con la ayuda de directorios industriales. Se
presentan necesidades de inversin cuando:
o La materia prima y otros componentes se obtienen actualmente
en
zonas distantes que obligan a largos perodos de espera y a altos
costos de transporte.
o Los componentes especializados, comunes a varias empresas y
actualmente producidos internamente por cada empresa, se puede
suministrar por un slo productor a un precio ms econmico.
Anlisis de las tendencias de la poblacin y de la informacin
demogrfica.
Esto se puede proyectar mediante el estudio de los cambios en la
edad de la poblacin.
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Anlisis de las tendencias econmicas. Los cambios en las
condiciones
econmicas pueden generar nuevas necesidades pblicas, las que se
pueden traducir en posibilidades de inversin.
Anlisis de los cambios sociales. Toda la sociedad esta sometida
a una
evolucin social continua que se traduce en cambios en los
valores sociales. Situaciones de orden poltico y estratgico. Muchos
proyectos se estudian y
realizan por razones de estado o de urgencia nacional. Estudios
de mercado. Algunos proyectos surgen como una necesidad
especfica del mercado, reconocida como consecuencia de un
anlisis organizacional, desde el nivel micro organizacional hasta
el nivel macro, que detecte problemas, carencias, bloqueos,
situaciones monopolsticas identificables por la generacin de
racionamientos en los suministros, controles de precio y elevadas
tasas de ganancia en los productos del sector; y/o mal
funcionamiento, tanto en la situacin actual como en una situacin
predecible en el futuro. Dentro de dichos estudios se tienen:
o Anlisis de importaciones o Mercados de exportacin de bienes
y/o servicios para cuya produccin
el pas esta especialmente dotado. o Mercados de exportacin de
bienes y/o servicios cuya produccin no
depende de condiciones naturales excepcionales. o Sustitucin de
la produccin artesanal por la produccin fabril. o Crecimiento de la
demanda interna. o Demanda insatisfecha. o Las variaciones en las
estructuras de costos y precios.
Anlisis de aprovechamiento de otros recursos. Este tipo de
anlisis,
generalmente, da origen a proyectos que hacen uso de las
innovaciones tcnicas, las cuales dan valor potencial a recursos que
antes se consideraban sin valor alguno.
Reexamen de antiguos proyectos. Un mejoramiento de las
condiciones
econmicas del pas, como consecuencia de la creacin y ampliacin
de otros tipos de industrias afines y de la consolidacin de un
tamao adecuado del mercado, hace factible el reexamen de antiguos
proyectos y multiplica las oportunidades de nuevos proyectos.
Estudio de la experiencia de otros estudios o regiones. Al
investigar el
desarrollo de nuevas unidades productoras de bienes o servicios,
en pases o regiones que presenten condiciones similares a las del
pas en cuestin, se puede presentar la posibilidad de estudios de
proyectos viables que han tenido xito en esas regiones.
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Clasificacin de industrias y productos. El revisar la
Clasificacin Industrial
Internacional Uniforme CIIU, de las Naciones Unidas, o los
simples directorios industriales, puede traducirse en fuente
importante de ideas de proyectos.
Estudios de empleo deficiente de algunos de los factores de la
produccin
que generan prdidas y/o desperdicios considerables en un proceso
productivo. De dichos estudios surge como idea de proyecto la
estructuracin de una organizacin de escala, o un proyecto de
adiestramiento para aumentar la productividad del trabajo, o una
modificacin de la tecnologa de produccin, etc.
Estudio de aprovechamiento de desperdicios y/o sobrantes
industriales.
Estudio de las implicaciones de la nueva tecnologa. Los
avances
tecnolgicos en cualquier campo tienen aplicaciones en muchos
productos.
Asistir a ferias industriales y a exposiciones de
inventores.
Publicaciones sobre fuentes de ideas. Existe un gran nmero de
publicaciones disponibles en bibliotecas u obtenibles directamente
de editores, que pueden ser tiles para la generacin de ideas de
negocios.
Las ideas de negocios y el empresario Independientemente del
enfoque que se utiliza apara generar las ideas de negocios, el
empresario debe estar seguro que la escogencia final es consistente
con sus propios interese personales, objetivos y capacidades. La
verdadera oportunidad siempre presenta estos tres factores:
Encaja perfectamente tonel tipo de empresario. La oportunidad es
personal.
Utiliza las habilidades, la experiencia y las inclinaciones del
empresario.
Acceso. El empresario debe ser capaz de mantenerse dentro del
negocio.
Potencial. El negocio debe ofrecer la perspectiva de rpido
crecimiento y alto retorno del capital invertido.
Seleccin preliminar La seleccin preliminar de ideas de negocio
se puede concebir como un proceso de dos fases: En la primera fase,
las ideas de negocios se eliminan sobre la base de sirve/no sirve.
Un s a cualquiera de las siguientes preguntas elimina la idea.
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Existen restricciones, monopolios, escasez o algunas otras
causas que hagan que algunos recursos no se puedan obtener a
precios razonables?
Son excesivos los requerimientos de capital? Los efectos
ambientales son contrarios a las regulaciones del gobierno o a
las buenas relaciones pblicas? El proyecto va en contra de las
polticas, metas y restricciones pblicas? Existen factores que hacen
imposible un mercadeo efectivo del bien o
servicio? El proyecto es incompatible con la industria existente
o planeada?
La segunda fase consiste en efectuar una calificacin comparativa
de las ideas de negocios que pasaron la primera fase. Los factores
que se califican son: Mercadeo actual, crecimiento potencial del
mercado, costos y riesgos. Para que una idea de negocios pueda
conducir al xito, debe cumplir las siguientes cuatro
condiciones:
Un mercado actual adecuado. Un crecimiento potencial del mercado
pronosticado. Costos competitivos de produccin y distribucin. Bajos
riesgos en factores relacionados con la demanda, el precio y
los
costos. Estudio de prefactibilidad o anteproyecto preliminar La
idea de proyecto debe ser elaborada en un estudio ms detallado. En
esta etapa no se puede pensar en la formulacin de un estudio de
factibilidad tcnico econmica que permita tomar una decisin
definitiva respecto al proyecto, debido a su alto costo y a la gran
cantidad de tiempo que consume. Es por eso que antes de asignar los
recursos para un estudio de factibilidad, se debe hacer una
evaluacin preliminar de la idea del proyecto en un estudio de
prefactibilidad o anteproyecto preliminar, el cual tiene por
objetivos determinar:
Si la oportunidad de inversin es lo bastante prometedora como
para que se pueda adoptar la decisin de invertir sobre la base de
la informacin elaborada en la etapa de estudio de
prefactibilidad.
Si el concepto del proyecto justifica un anlisis detallado
mediante un estudio de factibilidad.
Si las repercusiones que producir el proyecto sobre el sistema
econmico y social que lo emprende son favorables.
Si algn aspecto del proyecto es crtico para su viabilidad y
requiere una investigacin a fondo sobre temas muy especficos
mediante la ejecucin de estudios funcionales o de apoyo, tales como
estudios de mercado, ensayos de laboratorio, estudios de suelo,
ensayos a nivel de plantas piloto, etc.
Si la informacin es suficiente para decidir que la idea de
proyecto es no viable o no suficientemente atractiva para su
comunidad o un determinado inversionista.
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El estudio de prefactibilidad es una etapa intermedia entre el
estudio de oportunidad del proyecto o estudio preliminar y el
estudio de factibilidad detallado; estos tres tipos de estudios se
diferencia fundamentalmente por el grado de detalle de la
informacin que contienen. En consecuencia, a an en la etapa de
estudio de prefactibilidad es necesario examinar desde el punto de
vista financiero la forma general, las diferentes propuestas
alternativas respecto de lo siguiente:
Mercado y capacidad de la plata. Insumos materiales Ubicacin y
emplazamiento Aspectos tcnicos y de ingeniera Gastos generales de
fabricacin, administracin y ventas Mano de obra Ejecucin del
proyecto Anlisis financiero de costos de inversin, financiacin del
proyecto, costos
de operacin y rentabilidad comercial. El anlisis econmico,
social y ambiental.
LA FASE DE INVERSIN La fase de Inversin se inicia con el
establecimiento de la organizacin que se encargar de realizar el
proyecto, la cual puede desarrollar la ejecucin directamente o
contratar los servicios de consultora y construccin; disear,
adquirir y poner en operacin maquinaria, equipos, estructuras y
materiales; establecer la organizacin inicial que manejar el
proyecto en su fase operacional. Para la organizacin de esta fase,
el trmino proyecto tiene un carcter tcnico-financiero. Comprende la
ejecucin de las siguientes actividades.
Establecimiento de la organizacin encargada de la ejecucin del
proyecto. Seleccin de la tecnologa del proyecto. Estudios tcnicos
desarrollados de estructuras, edificios, obras de
ingeniera, maquinaria y equipos. Preparacin de licitaciones.
Evaluacin de propuestas para el suministro de maquinarias y equipos
y
para la construccin de las obras. Negociacin y adjudicacin de
contratos. Obtencin de financiamiento. Adquisicin de terrenos.
Interventora y supervisin del suministro de equipos y maquinarias y
de la
construccin de las obras. Establecimiento de la organizacin
encargada de iniciar el periodo de
operacin y produccin.
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Arreglos sobre suministros Comercializacin previa a la
produccin. Obtencin de autorizaciones y aprobaciones
Generalmente el proyecto ejecutado difiere del inicialmente
proyectado; es decir, el proyecto durante el proceso de ejecucin
sufre modificaciones y adaptaciones, de acuerdo con las condiciones
que se van presentando durante su desarrollo, las cuales no es
posible conocer y prever en detalle. Las caractersticas
particulares del proyecto solo se tendrn plenamente definidas
cuando finalice la ejecucin o fase de inversin del proyecto. El
proyecto es un ente que cambia, en relacin con lo proyectad, no
solo durante el desarrollo de la fase de inversin, sino tambin de
la operacional. LA FASE DE OPERACIN La fase operacional comienza
cuando por primera vez sale hacia el mercado el bien o servicio.
Generalmente esta fase de operacin y produccin es la que tiene
mayor duracin y corresponde al periodo en el que se espera que el
proyecto genere los flujos de efectivo neto que permitan recuperar
el capital invertido. Los objetivos primordiales de esta fase
son:
Operar en forma eficiente la nueva unidad de produccin o de
prestacin de servicios.
Elaborar y manufacturar bienes, o prestar servicios, siguiendo
un plan previamente establecido.
Optimizar los recursos humanos y materiales disponibles,
procurando en todo momento la mejor calidad posible.
Preparar y capacitar personal para el adecuado manejo de los
distintos equipos y maquinaria.
Mantener en ptimas condiciones los edificios, las estructuras,
las obras de ingeniera civil, los equipos y maquinaria.
Distribuir y comercializar el bien o el servicio, de acuerdo con
el programa de ventas establecido.
Par efectos de su estudio, se asigna al proyecto una vida til
determinada, la cual puede ser, y por lo general lo es, menor a su
periodo real de operacin. En el proceso de simulacin de la fase de
inversin y operacional se asume la liquidacin total de los activos
del proyecto al final del periodo del anlisis establecido.
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ESTUDIO DEL MERCADO MERCADO El mercado es el rea en la cual
convergen las fuerzas de la oferta y la demanda para establecer un
precio nico y por lo tanto, la cantidad de las transacciones que se
vayan a realizar. Segn Adam Smith, el mercado:
Supone cinco elementos fundamentales: Por lo menos un comprador,
un vendedor, una oferta, una retribucin lgica a
cambio de la oferta y un ambiente adecuado que brinde
tranquilidad, comodidad y que permita la interaccin positiva entre
los elementos
Tipos de mercado segn su grado de amplitud Mercado de
competencia perfecta Tambin se denomina mercado de libre
competencia o libre concurrencia. Se caracteriza por tener un gran
nmero de vendedores, un gran nmero de compradores; una tipificacin
del bien o servicio, es decir, una homogeneidad de la mercanca o
servicio; la libertad para seleccionar el producto, y la
indivisibilidad del producto y el precio. Monopolio de oferta Este
tipo de mercado se caracteriza por la influencia en un solo
productor o vendedor sobre el precio y por oferta escasa. Monopolio
de demanda o monopsonio Es un mercado que se caracteriza por
influencia de un solo comprador o grupo de compradores sobre el
precio y por su escasa demanda. Oligopolio de ofertas Este mercado
se caracteriza por un nmero pequeo de vendedores quienes obran de
comn acuerdo. Oligopolio de demanda Es un mercado caracterizado por
un nmero pequeo de compradores quienes obran de comn acuerdo.
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OBJETIVO DEL ESTUDIO DEL MERCADO Estimar la cuanta de los bienes
o servicios provenientes de una nueva unidad de produccin o de
servicios que la comunidad estara dispuesta a adquirir por
determinado precio. Esta cuanta se especifica para un periodo
determinado de tiempo. En el caso de un proyecto, la finalidad del
estudio del mercado es probar que existe un estudio suficiente de
individuos, empresas u otras entidades econmicas que, dadas ciertas
condiciones, presentan una demanda que justifica la puesta en
marcha de un determinado programa de produccin de bienes o
servicios en un cierto perodo. El estudio debe incluir as mismo las
formas especficas que se utilizarn para legar hasta esos
demandantes. Esta finalidad conlleva la necesidad de estudiar en
detalle seis aspectos: el producto, la demanda, la oferta, el
precio, la comercializacin o canales de distribucin y la publicidad
o propaganda, los cuales constituyen los llamados componentes del
mercado. EL PRODUCTO En trminos simples, el producto es el
resultado natural del proceso productivo.
el estudio del mercado debe abarcar no solo las especificaciones
tcnicas de un
producto sino todos los atributos del mismo.
Entre estos atributos estn su tamao, la forma del empaque, su
marca, su logotipo, el eslogan, el tipo de envase, los
requerimientos o normas sanitarias y de calidad que deben cumplir,
los colores del producto, la textura, entre otros. Los productos
pueden ser tangibles: un televisor, una nevera, etc., o
intangibles: en general los servicios, tales como los seguros, el
lavado de ropa en una lavandera, etc. Los productos se clasifican
en tres grupos: Productos de consumo (zapatos, trajes, etc.) A su
vez, los productos de consumo pueden ser:
Productos de conveniencia o de compra rpida: los alimentos, los
peridicos, los cigarrillos, etc.
Productos de uso infrecuente o de comparacin: ropa en general,
el mobiliario de una casa, los utensilios de cocina, etc.
Productos especializados: el televisor a color, equipo de
sonido, equipo de video, programas de computador, etc.
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Productos intermedios La mayora de los insumos y materias primas
industriales. Productos de capital Ejemplo: un tractor agrcola, un
torno, etc. Ciclo de vida de un producto En la mayora de los casos,
el ciclo de vida de un producto es un proceso de cinco etapas:
introduccin, crecimiento, madurez y saturacin y declinacin.
GRAFICA Ciclo de vida de un bien o servicio Introduccin En esta
etapa el producto exige una alta intensidad en promocin y
publicidad, un precio de lanzamiento o penetracin relativamente
bajo, su volumen de ventas es bajo y normalmente se presentan
prdidas. Crecimiento Es el perodo de consolidacin del producto en
el mercado, caracterizado por la necesidad de conocer la reaccin de
la competencia y de efectuar ajustes a los precios, mejoras al
producto y campaas efectivas de publicidad. En esta etapa se
disminuyen los gastos totales de mercadeo y se hace indispensable
revisar los canales de distribucin; las ventas son ms rpidas.
Madurez y saturacin Es esta etapa, el producto tiene una alta
aceptacin y excelente nivel de consumo, se reducen las utilidades,
se incrementa la competencia y se estabilizan el crecimiento del
mercado y las ventas. Declinacin Se caracteriza esta etapa por la
disminucin en las ventas y utilidades, como consecuencia de una
baja en los precios, seguida de una estabilizacin y posterior
incremento; la demanda es baja y la competencia, aunque se reduce,
es ms fuerte y se presenta con innovaciones que hacen obsoleto el
producto.
-
Investigacin del producto La investigacin del producto es el
proceso por el cual se valoran las condiciones que rodean a un
producto. Como consecuencia, debe proporcionar al ingeniero de
diseo las respuestas a los siguientes interrogantes: Cules sern las
nuevas caractersticas o mejoras importantes? Con las ventajas de la
patente o de la licencia se cubren los costos de desarrollo e
inversin que se requieren para poder fabricar el producto? Cul es
la potencialidad del mercado?, esto es, Cul es su duracin y
saturacin?; Cules son las peculiaridades geogrficas?; cundo ser el
mejor momento par su lanzamiento?, etc. Con qu precio se asegura un
volumen dado de ventas? Cules son los costos y los beneficios
estimados sobre fabricacin y desarrollo? Avance tcnico: Se ha
valorado el riesgo que encierran los nuevos materiales y procesos,
comprobndose incluso en campos extraos al producto? Cul ser el
efecto sobre las lneas de productos actuales? Cunto tardar la
competencia en comenzar a sentir nuevas ventajas y a prepararse, en
consecuencia, para el mercado con un producto parecido? Cul es el
mtodo ms adecuado de distribucin? Distribucin del producto Es
indiscutible la importancia que tiene la distribucin en el xito que
tenga el producto en el mercado. El canal de distribucin puede ser
uno de los siguientes:
Directo al fabricante Directo al usuario industrial Directo al
usuario comercial A travs de distribuidores A travs de minoristas
Directo al pblico
Independientemente de la forma como se acometa la distribucin,
el mismo productor u otra compaa diferente, la estructura de una
compaa de distribucin debe analizarse con respecto a:
Su distribucin dentro de la cadena de ventas Su tamao y rea del
mercado de influencia Su distribucin regional La variedad de su
oferta Sus sistemas de venta y su comportamiento Sus sistemas y su
participacin en los precios de venta
-
LA DEMANDA La demanda es la expresin de la forma en la cual una
comunidad desea utilizar sus recursos con el objeto de satisfacer
sus necesidades, buscando maximizar su utilidad, bienestar y
satisfaccin. Clasificacin de la demanda y del consumo La demanda se
clasifica de acuerdo con su probabilidad y de acuerdo con los
consumidores o usuarios inmediatos. De acuerdo a su probabilidad
Demanda efectiva o real: es la demanda totalmente cierta. Demanda
aparente: es aquella demanda probable en la cual no se conocen
las prdidas y/o mermas por comercializacin, etc. Demanda
potencial: es la demanda probable que al satisfacer
determinadas
condiciones se le puede volver real. De acuerdo con los
consumidores o usuarios inmediatos Demanda bsica: cuando el uso o
consumo es final. Demanda derivada: cuando los usuarios o
consumidores son
intermediarios. Por ejemplo, la demanda de harina deriva de la
demanda de pan.
Clasificacin del consumo El consumo puede ser aparente o real.
El conocer su magnitud facilita la labor de estimacin de la
demanda. Los consumos aparente y real de un bien o servicio,
durante un perodo determinado, estn dados por las siguientes
expresiones: CA = P + I E + (So Sc) Donde CA : Consumo aparente
durante el perodo en consideracin; P : produccin I : importaciones
E : exportaciones del bien o del servicio durante el perodo So :
nivel de las existencias al comienzo del perodo Sc : nivel de las
existencias al final del perodo. CR = CA + A + PC Donde: CR :
consumo real durante el perodo; CA : consumo aparente; A :
incremento en los almacenamientos;
-
PC : prdidas durante la comercializacin del producto en dicho
perodo. La demanda en el estudio del mercado La demanda en el
estudio del mercado puede ser: Demanda insatisfecha: cuando la
demanda total no est debidamente
satisfecha. Demanda por sustitucin: cuando la produccin o el
servicio nuevo no
ampla el volumen del mercado existente, sino que desplaza a
otros proveedores de dicho mercado.
Los servicios gratuitos Algunas unidades productoras de bienes o
servicios, por el hecho de que no sean materia de mercado
(escuelas, hospitales, carreteras, centros recreacionales, comedor
comunitario, etc.) no son gratuitos, la colectividad paga por ellos
en trminos reales. LA OFERTA El estudio de la oferta se refiere al
comportamiento de la misma y a la definicin de las cantidades que
ofrecen o pueden proporcionar quienes tienen dentro de sus
actividades proveer de bienes o servicios similares al del
proyecto.. incluye lo siguiente: Anlisis de la oferta actual Con
este anlisis se busca caracterizar la evolucin de la oferta. Para
lograrlo se requiere:
Obtener series estadsticas bsicas de produccin e importacin.
Cuantificacin de la oferta total existente. Inventario crtico de
los principales proveedores.
Por cada empresa proveedora es importante conocer: volumen
producido; participacin en el mercado; capacidad instalada y
utilizada; capacidad tcnica y administrativa para respaldar
ampliaciones de las empresas; localizacin con respecto al rea de
consumo; igualmente, caractersticas tales como precio, estructura
de costo de produccin actual, calidad y presentacin de los
productos; sistemas de comercializacin en cuanto a polticas de
ventas; crdito y asistencia al usuario, descuentos, red de
distribucin y publicidad; existencia o no de regimenes especiales
de proteccin.
-
Caracterizacin del mercado Consiste en recopilar, procesar y
analizar la informacin que permita aclarar el rgimen de mercado y
lo caracterice en su estructura como de competencia perfecta o
monoplica o en una posicin entre ambas. Pronstico de la oferta
Consiste en tratar de identificar con la ayuda de distintas
hiptesis, la probable evolucin futura de la oferta. Para ello se
requiere conocer:
La probable utilizacin de la capacidad ociosa que presenta cada
uno de los actuales proveedores.
Los planes y proyectos de ampliacin de la capacidad instalada.
Un anlisis detallado de los factores que determinan la evolucin
futura de
la oferta. Entre estos estn la evolucin estructural y coyuntural
del sistema econmico; los cambios probables del mercado proveedor;
las medidas econmicas que tengan un impacto sobre la produccin, los
precios, los tipos de cambio y las divisas; algunos factores
aleatorios y naturales.
El pronstico de la oferta, basado en los factores antes
descritos. EL PRECIO El precio es el calor, expresado en dinero, de
un bien o servicio ofrecido en el mercado. Es uno de los elementos
fundamentales de la estrategia comercial en la definicin de la
rentabilidad del proyecto, pues es el que define en ltima instancia
el nivel de ingresos. La fijacin del precio es una labor
extremadamente difcil, por lo que se recomienda fijar un rango
dentro del cual puede estar y examinar el efecto que distintos
valores de dicho rango tienen sobre la cuanta de la demanda futura,
empleando para ello el concepto de elasticidad precio de la
demanda. Mecanismos de formacin de los precios del producto En el
estudio de la formacin del precio del producto se requiere tener un
conocimiento amplio de los siguientes factores:
Precio de la competencia: precios de catlogo de la competencia,
descuentos por ventas al por mayor, promedio de los mrgenes de
utilidad con los cuales cuentan los distribuidores, datos
publicados sobre la tendencia de desarrollo de precios, precios del
mercado mundial.
Precios de productos sucedneos o sustitutivos.
-
Precios de productos complementarios. Costos de produccin y
distribucin. Caractersticas de la propensin al ahorro por parte de
los consumidores. Reacciones de los intermediarios. Reacciones del
consumidos. Legislacin comercial.
En teora se manifiesta que como punto de partida para la fijacin
del precio se deben tomar los costos de operacin y de financiacin,
complementados con la estimacin y el anlisis de la demanda del
producto. Esta metodologa es poco utilizada en la prctica por lo
dispendioso. Generalmente la fijacin del precio se hace con base en
el conocimiento que el empresario o empresarios tienen sobre el
mercado. El precio se puede fijar de acuerdo a cualquiera de las
siguientes posibilidades:
Precio existente en el mercado interno. Si se adopta, se
denominan precio imitativo.
Precio asignado a bienes y servicios similares importados. Si se
adopta tambin es un precio imitativo.
Precios fijados por el gobierno o precios estables. Precio
definido mediante la aplicacin de un cierto porcentaje a los
costos
unitarios totales, denominado precio por encima del costo.
Precio estimado en funcin de la demanda (mediante aplicacin de
coeficientes de elasticidad, por ejemplo) Precios del mercado
internacional, en el caso de bienes o servicios de
exportacin. Sera un precio imitativo. Precios experimentales.
Esta posibilidad consiste en una serie de ensayos
o experimentos, llevados a cabo sobre una muestra, con los
cuales se busca el precio que maximice las utilidades.
Precios bajo costeo marginal. Bajo el sistema se buscan ingresos
adicionales que sirvan para cubrir los costos fijos. Para fijarlos
se requiere conocer el costo marginal. El precio debe estar por
encima de dicho costo.
Precio con base en una tasa determinada de retorno sobre
inversiones en que se incurre y los costos de operacin y de
financiacin. Es aplicable al caso de productos nuevos, para los
cuales no existe precio en el mercado.
COMERCIALIZACIN O CANALES DE DISTRIBUCIN Definicin La
comercializacin es lo relativo al movimiento de bienes y servicios
entre productores y usuarios.
-
Una estrategia de comercializacin adecuada debe comprender los
siguientes aspectos del mercado:
Fijacin de precios Medidas de promocin, incluidos organizacin de
ventas, canales de
distribucin, comisiones y descuentos, as como el costo de
distribucin. Canales bsicos de distribucin La figura presenta los
canales bsicos de distribucin para productos de consumo y para
productos intermediarios y de capital, respectivamente. En ella se
puede apreciar que el canal conduce directamente al consumidor
desde el productor, canal directo, o en algunos casos se da la
existencia de agentes que se interponen entre el productor y el
consumidor, canales indirectos; dichos agentes se denominan
intermediarios. Estos se pueden definir en tres grupos:
Representantes o agentes. No son dueos de los productos que
distribuyen. Ofrecen sus servicios a los productores, por lo cual
reciben un pago o una comisin.
Mayoristas. Son comerciantes que compran los productos y los
venden a los minoristas, a los consumidores industriales e
institucionales y en escasas oportunidades al consumidor
domstico.
Minoristas. Son comerciantes dedicados a vender los productos al
consumidor domstico final.
P R O D U C T O R
Directo
Minorista
Minorista
Minorista
MinoristaMayoristaRepresentante
C O N S U M I D O R
F I N A L
Mayorista
Representante
-
TAMAO DE LOS PROYECTOS El tamao de un proyecto es su capacidad
de produccin durante un periodo de tiempo de funcionamiento que se
considera normal para las circunstancias y tipo de proyecto de que
se trata. El tamao de un proyecto es una funcin de la capacidad de
produccin, del tiempo y de la operacin en conjunto. Las variables
determinantes del tamao de un proyecto son:
La dimensin y caractersticas del mercado. La tecnologa del
proceso productivo. La disponibilidad de insumos y materia prima.
La localizacin. Los costos de inversin y de operacin. El
financiamiento del proyecto.
El tamao como una funcin de la capacidad de produccin Al
considerar el tamao como una funcin de la capacidad de produccin se
debe distinguir entre capacidad terica, capacidad normal viable y
capacidad nominal mxima.
Capacidad terica. Es aquel volumen de produccin que, con tcnicas
ptimas, permite operar al mnimo costo unitario.
Capacidad nominal mxima. Esta es la capacidad tcnicamente viable
y a menudo corresponde a la capacidad instalada, segn las garantas
proporcionadas por el abastecedor. Para alcanzar las cifras de
produccin mximas se necesitaran horas extraordinarias de trabajo,
as como un consumo excesivo de suministros de fbrica, servicios,
repuestos y partes de desgaste rpido, lo cual aumentara el nivel
normal de los costos de operacin.
Capacidad normal viable. Esta capacidad es la que se logra en
condiciones normales de trabajo teniendo en cuenta no slo el equipo
instalado y las condiciones tcnicas de la planta, tales como paros
normales, disminuciones de la productividad, feriados,
mantenimiento, cambio de herramientas, estructura de turnos
deseada, y capacidades indivisibles de las principales mquinas,
sino tambin el sistema de gestin aplicado. As, la capacidad normal
viable es el nmero de unidades producidas por perodo en las
condiciones arriba mencionadas.
Esta capacidad debe responder a la demanda derivada del estudio
del mercado. Cuando se expresa el tamao del proyecto se emplea el
concepto de capacidad normal viable.
-
El tamao como una funcin del tiempo Al considerar el tamao como
una funcin del tiempo es importante tener en cuenta que la
estacionalidad en la disponibilidad y suministro de ciertas
materias primas e insumos determina la utilizacin de la capacidad
instalada. Es para estos perodos para los cuales se estima la
capacidad de la planta y se espera que su operacin sea mxima. El
tamao como una funcin de la operacin en conjunto Al considerar la
operacin en conjunto es posible detectar aquellos puntos crticos
que conlleven a la necesidad de establecer dos o ms turnos en
determinadas unidades de produccin. EL TAMAO DEL PROYECTO Y LA
DIMENSIN Y CARACTERSTICAS DEL MERCADO El elemento ms importante
para determinar el tamao del proyecto es generalmente la cuanta de
la demanda actual y futura que ha de atenderse. Existen tres
situaciones bsicas para la cuanta de la demanda:
No presenta limitaciones prcticas en cuanto a escala de
produccin. Es tan pequea que no alcanza a justificar el tamao
mnimo. Es del mismo orden de magnitud que el tamao mnimo
posible.
Lo ideal es que el tamao no sea mayor que la demanda actual y
esperada del mercado y que la cantidad demandada sea superior al
tamao mnimo econmico del proyecto. Si el proyecto en estudio se
enfrenta con la situacin de estacionalidad en las ventas, dos son
las posibilidades: definir un tamao en funcin de la estacionalidad;
o determinar un promedio mensual de la demanda y producir segn este
promedio, lo que implica el manejo de grandes inventarios en
temporadas bajas. La primera posibilidad es la menos ventajosa
desde el punto de vista social debido a la frecuencia en el despido
de personal. Carcter dinmico de la demanda Toda unidad empresarial
tiene su propia curva de costos de operacin en funcin del tamao. Al
confrontar dicha operacin de costos con la curva de variacin de la
demanda en funcin de uno o ms de los factores que se acaban de
mencionar,
-
es posible, en muchos casos, llegar a la conclusin de que es
conveniente instalar un tamao superior que el correspondiente a la
demanda actual. Por ejemplo, si se considera el precio, un tamao
mayor puede tener razn porque los menores costos pueden permitir
menores precios de venta y, si se tiene un valor alto de
elasticidad-precio, se tendr como resultado incremento en la
demanda. La consideracin del crecimiento de la demandad puede
justificar el montaje actual de un instalacin con capacidad
excesiva, aunque opere con mayores costos durante varios aos, toda
vez que las menores utilidades, e inclusive perdidas, iniciales,
pueden verse ms que compensadas en los aos siguientes por el menor
costo resultante de la mayor escala de la produccin. Desde todo
punta de vista, lo anterior solo se justifica considerarlo si se
trata de una industria difcilmente divisible en unidades parciales
de produccin de iquea capacidad cada una. Si este no es el caso, lo
conveniente es ir aadiendo nuevas unidades a medida que crece la
demanda, lo que evita tener capacidad ociosa durante algunos aos.
Para un tamao dado de planta, los costos unitarios decrecen a
medida que se utilice un mayor porcentaje de la capacidad
instalada. En conclusin, cuando se considere el carcter dinmico de
la demanda, para la determinacin del tamao del proyecto se puede
operar como sigue:
Se determinan los dos tipos de curvas de costos de operacin en
funcin de las cantidades producidas. En uno de ellos se presentan
los costos unitarios de una serie de plantas de diverso tamao,
funcionando cada una ala cien por ciento (100%) de capacidad; en el
otro se representan los costos unitarios que resultan cuando una
plata de tamao dado se opera a diferentes porcentajes de
aprovechamiento de su capacidad.
En el grfico que muestre las curvas anteriores se sealan la
demanda actual y las proyectadas.
El estudio del tamao ms conveniente se efecta mediante el
anlisis combinado de las demandas y las curvas de costos en funcin
del tamao. El tamao de planta adecuado ser el que conduzca al mnimo
costo unitario, para atender la demanda actual, a la vez que tenga
capacidad disponible para atender la futura demanda.
EL TAMAO DEL PROYECTO Y LA TECNOLOGA DEL PROCESO PRODUCTIVO
Cuando se analiza la tecnologa asociada con cada una de las
alternativas de procesos productivos, el resultado es que cada
proceso exige una escala mnima de produccin para ser aplicable y
que por debajo de ciertos niveles mnimos de
-
produccin los costos son de tal magnitud que hacen imposible
considerar cualquier posibilidad de operacin. Tal es el caso de las
formas automticas de produccin, aplicables solo a cierta escala
mnima, y las de muchos procesos industriales. Los proveedores de
equipos solo ofrecen ciertos tamaos a los cuales hay que adaptar la
solucin, y ello establece lmite a lo que es imperativo atenerse en
la prctica. Una planta de cemento con capacidad inferior a 300
toneladas diarias no suele considerarse econmica ya que puede
requerir hornos de solera vertical, y la produccin que se obtiene
con este equipo no puede competir con la de hornos rotatorios. Las
plantas de amoniaco deben tener un cierto tamao mnimo a fin de que
el precio del producto no sea excesivamente elevado en comparacin
con los precios de otros abastecedores. Esto tambin se aplica a una
gran variedad de industrias qumicas, incluidas las industrias
petroqumicas primarias y secundarias, cuyo tamao econmico est
aumentando rpidamente respecto de la mayora de los productos. EL
TAMAO DEL PROYECTO Y LA DISPONIBILIDAD DE INSULOS Y MATERIA PRIMA
En muchos pases, y en especial en los pases en va de desarrollo, la
no disposicin de insumos y materia prima puede ser la causa
fundamental para que el proyecto no pueda operar. Como se dijo
antes, la tecnologa impone una escala de produccin mnima. Algo
similar ocurre cuando los insumos y materias primas no estn en
cantidad deseada. En este caso la capacidad de uso de proyecto se
limita a la disponibilidad del insumo o materia prima. Es por esto
que se deben estudiar y analizar los niveles actuales y futuros que
presentan los insumos que pueda requerir el proyecto. Adems, es
importante tener un buen conocimiento sobre las reservas de
recursos renovables, sobre la existencia de insumos sustitutos y
sobre los problemas de orden poltico. EL TAMAO DEL PROYECTO Y SU
LOCALIZACIN Las relaciones fundamentales entre tamao del proyecto y
localizacin del proyecto surgen por una parte de la distribucin
geogrfica del mercado y por otra el impacto que la localizacin
tiene en los costos de operacin y de distribucin. Si el problema es
definir la localizacin de una planta pasteurizadota de leche, el
potencial productivo de la zona lechera abastecedora establecer un
lmite practico al tamao ms grande que se puede instalar. A su vez,
los lmites de la zona con respecto a la planta sern determinados
por los costos de transporte de la leche de las fincas hasta la
planta. Por lo tanto, dados los costos de transporte y los precios
de la leche, la capacidad de la zona para abastecer una planta
lechera
-
queda determinada y con ella el tamao mximo de la propia
industria. Algo similar ocurre con los ingenieros azucareros que
procesan caa y remolacha, as como las industrias de celulosa y
papel que usan madera y en general, con todas aquellas que dependen
de materias primas que no son transportables a largas distancias
por ser perecederas, demasiado voluminosas, pesadas, o debido a
otras razones. EL TAMAO DEL PROYECTO Y LOS COSTOS DE INVERSIN Y DE
OPERARACIN Si no existen limitaciones importantes en cuanto a
recursos materiales e insumos puede suceder que un factor
determinante del tamao del proyecto sea la magnitud de los costos
de inversin y de operacin. La cuanta de las inversiones tiende a
disminuir a medida que aumenta el tamao del proyecto. EL TAMAO DEL
PROYECTO Y EL FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO Es indiscutible que si
los recursos financieros que se necesitan para satisfacer las
necesidades de capital de la planta de tamao mnimo son
insuficientes, el proyecto debe rechazarse de plana. Por otra
parte, si la disponibilidad de recursos financieros permite escoger
entre varios tamaos, para los cuales la evaluacin financiera no
muestra grandes diferencias, el criterio de prudencia financiera
aconseja escoger aquel tamao que, dando lugar a una evaluacin
satisfactoria-aunque no necesariamente la ptima-pueda financiarse
con la mayor seguridad y comodidad posibles. Los inconvenientes que
presentan las limitaciones financieras se pueden resolver con
soluciones satisfactorias de transicin cuando existe la posibilidad
de desarrollar el proyecto por etapas. El grado en que ello puede
lograrse depende, entre otras cosas, del mercado y de las
modalidades de produccin, especialmente en cuanto a la
indivisibilidad de los equipos. Con frecuencia es posible encontrar
alguna solucin, sino perfecta, por lo menos aceptable, para el
desarrollo gradual de la empresa en funcin del problema financiero,
a fin de evitar que una limitacin de fondos haga intil toda la
iniciativa en un momento dado. Si se prevn dificultades
financieras, lo deseable es programar el trabajo de construccin de
etapas, de manera que cada una de ellas de lugar a una produccin
parcial, integrable con las de las etapas sucesivas. De esta
manera, al aparecer aquellas limitaciones, se podr aprovechar por
lo menos gran parte de lo invertido hasta entonces. No todos los
proyectos tienes un grado de elasticidad que permita este
desarrollo gradual. Cuando existe esa elasticidad junto con
problemas financieros, el problema del tamao inicial es de orden
secundario. La prudencia aconsejar por lo general construir una
empresa de tamao mnimo, amplindola a medida que se normalice la
puesta en marcha y existan recursos financieros suficientes.
-
ECONOMAS DE ESCALA El costo unitario de operacin de una empresa
o industria es ms pequeo en plantas de gran escala o tamao, debido
fundamentalmente a que los costos do construccin, de quipos y de la
mano de obra no son directamente proporcionales al tamao o
capacidad de la planta. En los pases desarrollados la elaboracin de
productos industriales, y la prestacin de servicios, se lleva a
cabo, casi siempre, en plantas de gran escala que permiten
garantizar costos bajos. En los pases en va de desarrollo la falta
d e mercados regionales suficientemente desarrollndose, entre otras
causas, la razn para que no se puedan dar lo grandes proyectos que
se benefician la economa de escala, con lo cual se lograra que los
costos de operacin se ubiquen en un nivel similar a los que se dan
en pases desarrollados. Si la situacin anterior se mantiene no ser
posible el establecimiento de nuevas industrias en pases en va de
desarrollo con las cuales se busque sustituir importaciones, todo
en gran parte por la diferencia de costos que imponen las economas
de escala de los pases desarrollados. Las principales causas que
motivan economas de escala son:
La posibilidad de tener mejores precios por la compra al por
mayor de materia prima.
El poder distribuirse entre un mayor volumen de productos los
gastos fijos de administracin, comercializacin y supervisin.
La especializacin del trabajo. El movimiento continua de
materiales, etc.
No siempre las economas de escala se obtienen con tamaos
mayores. Algunas economas de escala son solo aplicables hasta un
cierto punto, a partir del cual la capacidad de administracin, la
mano de obra , los recursos, los insumos, la penetracin del mercado
y otros componentes pueden pasar a ser crticos. Las tecnologas de
escala pueden ser de naturaleza tecnolgica y pecuniaria. Economa de
escala de naturaleza tecnolgica. Se presenta cuando la escala de
produccin facilita una economa de insumos por unidad producida en
trminos fsicos. Las razones pueden ser:
-
Una mejor utilizacin de los factores individuales: equipos de
gran capacidad, personal tcnico, etc.
Disminucin de los desperdicios debido a una mayor uniformidad de
los insumos, mejor aplicacin de los controles de calidad y un mejor
aprovechamiento o integracin de los subproductos.
Incremento en la productividad de la mano de obra como
consecuencia del aprovechamiento de la especializacin.
Economa de escala de naturaleza pecuniaria Se presenta cuando el
operar en una mayor escala trae consigo una reduccin en los precios
de los factores de produccin o insumos y en los costos de
comercializacin. Las razones pueden ser:
Las compras de materias primasen insumos en grandes volmenes dan
lugar costos de adquisicin y de transporte ms bajos.
Por ser empresas de mayor magnitud se les facilita el acceso al
crdito bancario y con ello un menor costo del capital que
utilizan.
Una menos inversin de capital por unidad de capacidad
instalada.
TAMAO OPTIMO La solucin ptima en cuanto a tamao es aquella que d
lugar al resultado econmico ms favorable para el proyecto en
conjunto. Es por eso que si se tiene distintas alternativas de
tamao para el proyecto, cada tamao obliga a un formulacin y
evaluacin completa del mismo, que permita conocer los indicadores
que habrn de ayudar en la decisin final. La decisin final depende
del punto de vista con que se mire el problema. Al inversionista
privado le interesa maximizar la cuanta total de las actividades;
es decir, su tamao optimo es el que corresponde al mayor valor
presente neto. Al gobierno o entidades que busquen con el proyecto
solucionar un problema de la comunidad, les interesa que el costo
unitario de la produccin del bien o de la prestacin de servicio sea
mnimo; si el precio de venta es el mismo, el tamao que lo logra es
el mismo que maximiza el cociente ventas a costos. No es posible
dar una formula concreta para determinar con precisin el tamao del
proyecto. Segn la empresa que se trate, los diferentes componentes
del estudio de viabilidad ejercer distintos grados de influencia. A
pesar de esto, es conveniente identificar en el estudio de
viabilidad los componentes que tiene matos incidencia, de tal forma
que el tamao inicial que se adopte, y cualquier escalonamiento
posterior, se ajusten a la realidad y correspondan a la importancia
relativa de tales componentes.
-
RELACION CUANTITATIVA ENTRE VOLMENENS DE VENTAS, TAMAO DEL
PROYECTO E INSUMOS MATERIALES La relacin cuantitativa entre el
volumen de ventas, la capacidad de la planta o tamao del proyecto y
los insumos materiales se determina mediante aplicacin de la
ecuacin bsica que dice que la suma de los insumos que requiere una
fabrica debe corresponder a la suma de los productos:
Q insumos = Q productos
La corriente de materiales en la fabrica; es decir, la entrada
de insumos, su transformacin en productos, subproductos y
materiales de desecho, y la distribucin de los productos y
subproductos en el mercado. Durante todas las fases se pueden
producir perdida de insumos, productos y subproductos. Tales
perdidas pueden tener su origen en manutencin, tratamiento y
almacenamiento no apropiados, roturas, obsolescencia, robo, etc.
Cuando se formula un proyecto se deben hacer estimaciones realistas
de las perdidas, especialmente para los primeros aos de operacin de
la planta, que permita una apropiada cuantificacin de los insumos
que requiere el programa de abastecimiento. La relacin cuantitativa
de los distintos programas es la siguiente. Q programa de ventas =Q
ventas + Q perdidas de productos por defectos
cubiertos por garantas. Q Capacidad de la planta =Q ventas + Q
perdidas de productos por
defectos por garantas + Q prdida de productos en plantas de
produccin + Q perdida de productos durante su almacenamiento y el
transporte al mercado.
Q programa de produccin = Q ventas + Q prdidas por garantas,
en
planta de produccin y durante almacenamiento y transporte + Q
subproductos + Q deshechos de produccin.
Q programa de abastecimiento = Q insumos de fabrica + Q prdidas
de
insumos durante manutencin, almacenamiento y transporte + Q
prdida de insumos en la planta de produccin.
-
LOCALIZACIN DEL PROYECTO La localizacin es otro tema del estudio
tcnico de proyecto. El estudio de la localizacin consiste en
identificar y analizar las variables denominadas fuerzas
locacionales con el fin de buscar la localizacin en que la
resultante de estas fuerzas produzca la mxima ganancia o el mnimo
costo unitario. Este estudio normalmente se constituye en un
proceso detallado y crtico debido a lo marcado de sus efectos sobre
el xito financiero y econmico del nuevo proyecto. El problema de la
localizacin se suele abordar en dos etapas:
Primera etapa: macro localizacin. Decidir la zona general en
donde se instalar la empresa o negocio.
Segunda etapa: micro localizacin. Elegir el punto preciso,
dentro de la macro zona, en donde se ubicar definitivamente la
empresa o negocio.
Normalmente son distintos los factores que se emplean para
seleccionar la macro zona y los que se emplean en la seleccin del
emplazamiento o micro localizacin. Es tema de este captulo la forma
de analizar cada uno de los distintos factores.
1. FUERZAS LOCACIONALES
2. FACTORES QUE SE DEBEN ESTUDIAR PARA DEFINIR LA
MACROLOCALIZACION DEL PROYECTO
Transporte Condiciones de vida Mano de obra Leyes y reglamentos
Materia primas Clima Energa elctrica Acciones para evitar la
contaminacin del medio
Combustibles ambiente Agua Disponibilidad y confiabilidad de los
sistemas Mercado de apoyo Terrenos Actitud de la comunidad
Facilidades de Distribucin Zonas francas Comunicaciones Condiciones
sociales y culturales
3. FACTORES QUE SE DEBEN ESTUDIAR PARA DEFINIR LA
MACROLOCALIZACION DEL PROYECTO localizacin urbana, suburbana o
rural Transporte del personal Polica y bomberos Costo de los
terrenos
-
Cercana al aeropuerto Cercana a carreteras Disponibilidad de vas
frreas Cercana la centro de la ciudad Disponibilidad de servicios
Tipo de drenajes Condiciones de las vas urbanas y de las carreteras
Disponibilidad de restaurantes Recoleccin de basuras y residuos
Restricciones locales Impuestos Tamao del sitio Forma del sitio
Caractersticas topogrficas del sitio Condiciones del suelo en el
sitio
4. CUADRO RESUMEN 5. METODOS PARA LA EVALUACION DE OPCIONES DE
LOCALIZACION
Mtodos de evaluacin mediante factores no cuantificables Mtodo
del anlisis dimensional Mtodo de la suma de costos Mtodo de la
medida de preferencia de localizacin, MPL Mtodo de la calificacin
de metas u objetivos Mtodo francs Electra
6. LOCALIZACION DE UNA EMPRESA DETALLISTA O NEGOCIO
COMERCIAL
Seleccin de una zona Geogrfica del pas Seleccin de una ciudad
dentro de la zona geogrfica escogida Seleccin del barrio o sector
para ubicar el negocio Seleccin del sitio dentro del barrio o
sector
7. LOCALIZACION DE NEGOCIOS MAYORISTAS 8. LOCALIZACION DE
EMPRESAS DE SERVICIOS
1. FUERZAS LOCACIONALES Son los factores que influyen en la
decisin de la localizacin de un proyecto. En forma global se pueden
reunir en los siguientes tres grupos:
La suma de los costos de transporte de insumos y productos La
disponibilidad y costos relativos de la mano de obra y de los
insumos.
-
Los factores ambientales de Dervitiotis 20, a saber: posicin con
respecto a factores como terrenos y edificios; condiciones
generales de vida; clima; facilidades administrativas; poltica de
descentralizacin o de los centralizacin; disposicin de aguas
residuales, olores y ruidos molestos, etc.; disponibilidad y
confiabilidad de los sistemas de apoyo (agua, luz , telfonos, vas
de comunicacin , bomberos y otros); condiciones sociales y
culturales (poblacin, distribucin, edad, actitud hacia la nueva
empresa o negocio, calidad y confiabilidad en el personal potencial
de la empresa, tradiciones, costumbres, etc); consideraciones
legales y polticas (tributacin, legislacin con respecto a la
contaminacin del medio ambiente, especificaciones de construccin,
rapidez en los tramites relacionados con permisos del gobierno,
exenciones aduaneras).
Los tres grupos anteriores resumen los factores bsicos o fuerzas
locacionales que gobiernan corrientemente el anlisis para la
localizacin de una empresa o negocio, los cuales son:
Para la localizacin con respecto a la regin y a la comunidad
(macro localizacin) 28
Facilidades y costos del transporte Disponibilidad y costo de la
mano de obra e insumos materias primas, energa elctrica,
combustibles, agua, etc. localizacin del mercado Disponibilidad,
caractersticas topogrficas y costo de los terrenos Facilidades de
distribucin Comunicaciones Condiciones de vida Leyes y reglamentos
Clima Acciones para evitar la contaminacin del medio ambiente
Disponibilidad y confiabilidad de los sistemas de apoyo Actitud de
la comunidad Zonas francas Condiciones sociales y culturales Para
la localizacin del sitio especifico (microlocalizacin) 28
localizacin urbana, o suburbana o rural Transporte del personal
Polica y bomberos Costo de los terrenos Cercana a carreteras
Cercana al aeropuerto Disponibilidad de vas frreas Cercana al
centrote la ciudad
-
Disponibilidad de servicios (agua, energa elctrica, gas,
servicio telefnico) Tipo de drenajes Condiciones de las vas urbanas
y de las carreteras Disponibilidad de restaurantes Recoleccin de
basuras y residuos Restricciones locales Impuestos Tamao del sitio
Forma del sitio Caractersticas topogrficas del sitio Condiciones
del suelo en el sitio
Si en la macro localizacin se cometen errores, stos no sern
corregidos por el anlisis de micro localizacin. Despus de definir
la localizacin de un proyecto, es posible:
2. FACTORES QUE SE DEBEN ESTUDIAR PARA DEFINIR LA
MACROLOCALIZAICON DEL PROYECTO Transporte El anlisis de la
localizacin se complica cuando se presentan fuentes alternativas de
insumos, o mercados geogrficamente distintas, o bien ambos. En
ultima instancia, el problema se reduce a saber si la empresa
quedar cerca de las materias primas o cerca del mercado en que
vender sus productos. Es por esto que se suele hablar de proyectos
orientados hacia los insumos y de proyectos orientados hacia los
mercados. El peso de las materias primas que se han de elaborar
puede ser mayor o menor que el peso de los productos elaborados,
los que proporciona una indicacin clara en uno y otro sentido,
respecto a la localizacin. As, por ejemplo para fabricar 100
kilogramos de cido sulfrico, utilizando azufre como materia prima,
se requieren 32 kilogramos de azufre; si, adems, las tarifas de
transporte son superiores para el cido, lo lgico es que la
industria se ubique prxima al mercado de cido sulfrico y no prxima
a la mina de azufre. Por el contrario, si el peso de los materiales
es mayor que el de los productos, la tendencia general ser el
emplazamiento may cercano a las materias primas )as ocurre, por
ejemplo, en la industria siderurgia). Desde el punto de vista del
transporte interesan los pesos de los materiales y los volmenes y
tarifas de los productos terminados. La comparacin se debe hacer
considerando pesos, distancias y tarifas vigentes. Si el proyecto
es orientado hacia los insumos, y existen varios materiales que son
importantes, el problema
-
es cual de ellos deber viajar hacia el otro los otros. En el
caso de la industria siderurgia que emplea carbn y mineral de
hierro, el peso total de las materias primas es superior al del
producto terminado, lo que lleva a instalar la industria cerca de
las materias primas, pero el costo unitario de transporte y el peso
del mineral de hierro pueden ser aproximadamente iguales a los del
carbn, y se planteara el problema de localizacin con respecto a uno
y otro. Por lo tanto, el anlisis debe hacerse en funcin de las dems
fuerzas locacionales y considerando, por ejemplo, la futura
utilizacin de los subproductos de la empresa. En relacin con el
transporte martimo, se debe saber en detalle sobre las
instalaciones portuarias, la profundidad de la drsena
correspondiente, la capacidad de las gras, el tamao de los buques
que pueden utilizar el puerto, y las instalaciones portuarias de
almacenamiento y sus correspondientes tarifas. En el caso de
transporte por carretera a grandes distancias es necesario definir
el ancho de vas y puentes, la altura de paso (galito) y la carga
admisible de los puentes, el tipo de carretera y las obligaciones
en cuanto a mantenimiento que puedan corresponder al proyecto, as
como el costo de dicho transporte. Si el proyecto requiere la
construccin de una carretera a un lugar determinado, se tendrn que
preparar los clculos correspondientes y se debern tener en cuenta
los detalles de construccin. Respecto del transporte por
ferrocarril a grandes distancias es necesario efectuar una
evaluacin de la capacidad del material rodante, de las
instalaciones de cargue y descargue, de los galpones y almacenes y
de todos los puntos de estrangulamiento estacional o de otro tipo
que pudieran ocurrir, adems del costo del transporte por
ferrocarril hasta los principales puntos de conexin desde las
posibles localizaciones de la empresa. En cuanto al transporte
fluvial, de ser factible, se deben considerar al ancho y pro
fundible, de los ros y canales, la capacidad de las barcazas y
otras embarcaciones que puedan utilizarse y los dems aspectos
conexos. En cada caso se deber calcular, entre otras cosas, el
costo probable de transporte. En los ltimos aos, tanto en
Latinoamrica como en el resto del mundo, ha sido acelerado el
desarrollo de los sistemas de transporte. Debido a su topografa
montaosa, los latinoamericanos deben afrontar problemas de
transporte muy por encima de los normales. En un comienzo el
transporte se hacia por el mar y por los ros, en cuyas orillas se
asentaron la mayora de las primeras ciudades. Posteriormente, ante
la necesidad de transportar materias primas y productos hacia el
interior de los pases se impulsaron los sistemas ferroviario,
carretero y areo. Los ferrocarriles son pocos flexibles, no pueden
transportar cargas a las zonas montaosas y exigen tiempos de
operacin largos; sin embargo, permiten el manejo fcil de grandes
volmenes de carga, a precios unitarios relativamente bajos. El
sistema
-
de transporte areo desempea un papel muy importante en pases
donde la existencia de grandes montaas recomienda, a pesar de su
alto costo, el transporte pro va area de productos especiales,
sujetos a rpido deterioro. Es muy comn hoy en dic, en la totalidad
de pases desarrollados y en algunos del tercer mundo, el empleo del
sistema intermodal transporte camin ferrocarril camin: los camiones
llevan los contenedores hasta los patios de los ferrocarriles donde
son depositados sobre la plataforma de los ferrocarriles,
debidamente adaptadas para recibirlos. Posteriormente, en el sitio
de destino de la carga, otro camin recibe al contenedor y lo
transporta hasta su sitio final. Mediante este sistema se logran
ahorros e combustibles, ahorros en costos de operacin de los
camiones y grandes disminuciones en el numero de accidentes en
carreteras de montaa. Existen grandes diferencias en los costos de
transporte de los tres sistemas mencionados. La figura 5.1 ilustra,
en trminos muy generales, los costos relativos entre los sistemas
de barco, ferroviario y de camiones. La figura se ha elaborado
nicamente para fines explicativos y en ella se puede apreciar
28.
Para viajes de may de 780 kilmetros el transporte may econmico
es por barco.
Para distancias entre 100 y 780 kilmetros el may econmico es el
transporte frreo.
El transporte en camin es may econmico para viajes cuya
distancia sea inferior a 100 kilmetros.
Algunas veces, dentro del anlisis de la localizacin, es
necesario aplicar el llamado Problema del Transporte, modelo
matemtico que permite identificar, entre varias alternativas de
ubicacin, la que da lugar a los menores costos del transporte de
materias primas y de productos terminados. Mano de Obra El anlisis
de la fuerza locacional de la mano de obra, si se suponen
constantes los dems factores, puede hacerse como sigue:
Estimar la incidencia de los diversos tipos de mano de obra
requeridos en el costo total de operacin de la empresa de que se
trata.
Investigar la disponibilidad de los diversos tipos de mano de
obra en las distintas alternativas de localizacin. La cantidad
disponible debe ser tres o cuatro veces lo requerido por el
proyecto.
-
Investigar cuales son los niveles de sueldos y salarios en las
localizaciones en que hay disponibilidad, y las actividades y
productividad de la mano de obra en cada una de ellas.
Estimar finalmente la incidencia de la mano de obra en el costo
total de operacin en distintas localizaciones y determinar si las
diferencias son importantes o no. Para cada una de las alternativas
de localizacin se debe conocer:
Disponibilidad de personal calificado y semicalificado y el tipo
de calificaciones.
Necesidades de mano de obra y salarios correspondientes a las
diversas categoras.
Condiciones generales de vida: vivienda, bienestar social y
servicios e instalaciones de recreacin.
Evolucin del mercado de mano de obra, junto con todas las
disposiciones legislativas especiales, y las condiciones y
actitudes respecto de este factor.
Competencia de otras empresas Educacin Restricciones en las
horas de trabajo Asociaciones sindicales y actitudes con respecto a
las mismas Confiabilidad en el personal potencial de la empresa o
negocio. Estadsticas relacionadas con la mano de obra en el rea:
tasa de
ausentismo, tasa de movilidad en el empleo, etc. En algunos
pases, adems del salario bsico se deben considerar los costos de
las presentaciones sociales, los cuales estn entre un 50% y un 80%
del salario bsico. Materias Primas Las materias primas se pueden
clasificar en tres clases:
Materias primas que se incorporan al producto sin perdidas
significativas de
peso, tal como el agua en el caso de las gaseosas. Materias
primas que pierden peso; es decir, cierto porcentaje del peso de
la
materia prima no interviene en el producto elaborado. Esto
ocurre con el hierro, la madera, etc.
Materias primas generales; es decir, aquellas que siempre estn
disponibles en todas partes y por lo tanto no son factores de la
localizacin. Como ejemplo se tienen los artculos comunes de
ferretera.
Existen algunas materias primas que no se pueden transportar con
facilidad debido a su naturaleza fsica o a dificultades de
cualquier otro orden. Si son parte importante de los insumos, hay
que descartar la posibilidad de transportarlas a muy larga
distancia y, por lo tanto, decidir la localizacin cerca de su
origen, Este puede ser el caso de empresas cuyas materias primas
son productos agrcolas
-
perecederos. Algo similar se presenta cuando el elemento, un
combustible de mala calidad o un mineral de baja ley. La instalacin
de la industria puede fomentar la produccin de determinados bienes
y muchas veces se decide la localizacin de la industria en una zona
precisamente para fomentar dicha produccin. Como ejemplos se pueden
mencionar la industria lechera y la industria de conservas
(pescado, frutas y hortalizas). Como principios generales, al
considerar solo los costos de transporte, se pueden adoptar los
siguientes:
Si se trata de materias primas puras, la empresa se puede ubicar
en la fuente de materia prima, o en la zona del mercado o en un
punto intermedio.
Cuando la materia prima no pierde peso y el producto aumenta de
peso, lo mejor es localizar la empresa cerca al mercado. Un ejemplo
tpico es elucido sulfrico: es mayor el costo de transporte, en
dlares por tonelada
- kilmetro, del cido que del azufre. Esta es la explicacin para
que el azufre se transporte desde las minas hasta las ciudades en
las cuales se procesa.
Si la materia pierde peso, la empresa se debe ubicar cerca de la
fuente de
la materia prima; de todas formas, la decisin final depende del
porcentaje de peso perdido. Un ejemplo es la industria del
acero.
Si por todas partes se dispone de materias primas generales, la
empresa
se debe ubicar lo may cerca posible del mercado y as aprovechar
la reduccin en los costos de transporte.
Las empresas de recursos naturales, tales como empresas mineras
(carbn) y de madera, se deben analizar con localizacin en la fuente
de las materias primas. Algo similar corre con las empresas de
pescado, debido a la rapidez con que se descompone. Si los recursos
naturales no son renovables de pronto lo indicado es no ubicar la
empresa en la zona de la fuente del recurso porque se puede correr
el riesgo de dejar una empresa completamente estructurada, en
trminos fsicos, en un lugar completamente intil. Un ejemplo de
agotamiento de materia prima es una empresa de championes, la cual
utilizaba como una de sus materias primas el bagazo de la caa de
azcar, materia sobrante y de fcil adquisicin en la regin, A los
cinco aos de estar operando la empresa, los dueos de las fincas de
caa de azcar dejaron de
-
regalar el bagazo porque se dieron cuenta de su uso como abono,
con lo cual tienen grandes ahorros. Como consecuencia, los dueos de
la empresa de championes no volvieron a recibir gratuitamente el
bagazo de la caa y tuvieron que adquirirlo al precio relativamente
alto. Al no poder reubicar la empresa, tuvieron que incrementar el
precio del producto. Energa elctrica En algunos casos, la
disponibilidad de energa elctrica puede ser un factor decisivo en
la localizacin de la empresa, a pesar de que otros factores
indiquen localizaciones distintas. La energa elctrica es
transportable a grandes distancias pero la inversin necesaria puede
ser de tal manera que en muchos casos no pueda justificarse para
una sola industria, empresa o negocio. Si la conexin no es posible
la tarifa es muy alta en la localidad dada, se puede plantear como
alternativa instalar la propia central de fuerza en esa localidad,
ubicar la empresa cerca de la energa que est disponible a bajo
precio. Con respecto a la energa elctrica, se debe saber: La
cantidad de energa disponible El tipo de tensin (alta o baja
tensin) La estabilidad del suministro (necesidad de plantas de
emergencia) El punto de conexin para una zona determinada y
distancia al emplazamiento El precio a niveles de consumo
diferentes Empresas existentes en el rea que comparten la
electricidad disponible Combustibles Las alternativas tcnicas en
cuanto al uso y transporte de un tipo de combustible u otro (carbn,
petrleo, aceite, bagazo o gas) tambin pueden afectar a la
localizacin. Las facilidades de transporte a que se prestan los
diferentes tipos de combustibles, segn sean slidos, lquidos o
gaseosos, influirn en los costos y en las distancias de los
respectivos orgenes al lugar en que se puede instalar la empresa.
En resumen, las distintas fuentes de los combustibles podrn influir
en la localizacin de la empresa en funcin de: Sus costos Sus
caractersticas tcnicas Sus condiciones de transporte Sus
disponibilidades Agua
-
La influencia del agua como factor locacional depende
esencialmente de su disponibilidad. Ser mnima si hay agua en la
cantidad y de la calidad requeridas en todas las vecindades de las
distintas localizaciones posibles a que conducen las dems fuerzas
locacionales. Si la hay en algunas, pero no en otras, puede
convertirse en un elemento de gran peso para determinar la
localizacin. En relacin con el recurso agua, y para cada
alternativa de localizacin, se deben conocer: Las cantidades que se
puedan obtener de las empresas pblicas, junto con las
condiciones de abastecimiento y el precio. Los servicios
independientes que tendran que suministrar el proyecto
utilizando fuentes superficiales (por ejemplo un ro) o
subterrneas, y el costo correspondiente
Evaluacin de la calidad de agua en distintos lugares para
aplicaciones diferentes, tales como agua para beber, para
refrigeracin o para generacin de vapor. Las aguas duras pueden
deteriorar y volver ineficientes cierto tipo de equipos, por
ejemplo calderas, debido a la formacin de depsitos y por sus
propiedades corrosivas. Las aguas con contaminantes biolgicos no se
pueden emplear en procesos de alimentos.
La estabilidad del suministro La existencia de obras de drenaje
y alcantarillado. Mercado Las razones principales para ubicar una
empresa en la zona geogrfica donde se concentra el mercado son:
Bajos costos de transporte Rapidez de distribucin Mejor
comunicacin con los clientes por la cercana a ellos El producto es
deteriorable (panaderas, lecheras, etc) El producto es frgil y solo
soporta un embarque y un descargue (productos
avcolas, artesanas) Las empresas de servicios como hoteles,
restaurantes, hospitales, colegios, etc, tienen que estar cerca de
sus usuarios. Las empresas que elaboran productos bajo ordenes para
otras empresas se deben ubicar cerca de ellas para que puedan tener
acceso a la informacin y puedan recibir la supervisin o inspeccin
del cliente, quien debe preocuparse porque se cumplan las
especificaciones. Ciertas empresas, como las de confecciones, no se
ven muy afectadas si no se ubican cerca del mercado.
-
Terrenos En cada una de las posibles localizaciones de la
empresa se debe identificar la disponibilidad y costo de terrenos.
Cuando en cada alternativa de localizacin se tenga un sitio may o
menos seleccionado es aconsejable examinar las caractersticas de la
zona y sus vecindades, plasmndolas en un plano topogrfico que
muestre los distintos accidentes, los ros, etc. Un ejemplo,
interesante de mencionar, es una gran empresa de acero de los
Estados Unidos que adquiri un terreno adyacente a un ro con el
propsito de utiliza transporte fluvial para el recibo de materia
prima. Cuando el proyecto estaba terminado, y era demasiado tarde,
se dieron cuenta que la profundidad del ro no era suficiente para
permitir el paso de las embarcaciones. Tuvieron que adoptar como
solucin un proyecto costoso para dragar el ro. Dadas las
caractersticas montaosas de los terrenos, en los pases
latinoamericanos es necesario tener en consideracin la erosin, para
evitar asentar la empresa en terrenos que puedan constituirse en
problemas serios y que exijan gastos elevados en trabajos de
estabilizacin de los mismos. Algunas veces se piensa, errneamente,
que el costo de los terrenos es un elemento muy importante dentro
de los costos del proyecto. A menos que se trate de un proyecto
agrcola, el costo de los terrenos representa un porcentaje muy bajo
en la cuanta total de las inversiones en el proyecto y en los
posteriores costos de operacin del mismo. Facilidades de
distribucin Si la empresa tiene en mente un producto que exige una
apropiada distribucin y esta no la acometer directamente, es
importante efectuar un anlisis de los canales de distribucin
disponibles en cada una de las distintas localizaciones, teniendo
en cuenta el tipo y naturaleza del producto, las caractersticas de
los clientes (numero, localizacin, frecuencia de compra, cantidad
promedio que compra, composicin de clases sociales, estilo de vida
que los caracteriza) y las caractersticas de la empresa (capacidad
financiera, fundamentalmente). Comunicaciones Un factor importante
lo constituye las comunicaciones. Pueden afectar las necesidades de
inversin, la magnitud de los inventarios y, en general, las
dimensiones de cada una de las distintas partes del proyecto. La
operacin se puede simplificar significativamente si se poseen
adecuados canales de informacin oral o equivalentes, tales como el
telfono, el telefax y el correo electrnico.
-
Condiciones de vida Al igual que los otros factores, este puede
ser un factor importante en la determinacin de la ubicacin
definitiva de la empresa. Es importante conocer:
Tipo y calidad de la vivienda Calidad de las escuelas, colegios
y universidades Disponibilidad de educacin para adultos Polica y
bomberos Actividades culturales Entidades financieras Facilidades
recreacionales Iglesias Facilidades medicas Civismo Transporte
pblico adecuado Transporte de materiales y productos Facilidades de
manejo de residuos Energa y agua en cantidades suficientes Sistemas
de comunicacin (telfonos, telefax y correo electrnico)
Disponibilidad de sitios
Leyes y Reglamentos Se deben examinar los reglamentos y
procedimientos fiscales y judiciales aplicables en distintos
lugares; tambin es necesario preparar una lista de las diversas
entidades locales o nacionales con las que se debe entrar en
contacto respecto del suministro de energa, el abastecimiento de
agua, las reglamentaciones de construccin, las cuestiones fiscales,
las necesidades de seguridad , etc. Se debe averiguar con respecto
a