01 Dokumen Pengadaan.pdf

8/19/2019 01 Dokumen Pengadaan.pdf

1/115

D O K U M E N P E N G A D A A N

Nomor : 027/1463/ULP/437.33/2015

Tanggal : 25 Mei 2015

untuk

Penataan Sarana Tambak UPT

Kelompok Kerja Unit Layanan Pengadaan :

Pokja VI ULP Pemkab Gresik

Tahun Anggaran : 2015


2/115

i

DAFTAR ISI

BAB I. UMUM

..................................................................................................................... 1

BAB II. PENGUMUMAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI .................................................... 3

PENGUMUMAN PELELANGAN TERCANTUM DALAM PADA APLIKASI SPSE .................. 3

BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA IKP) ...................................................................... 4

A. UMUM ........................................................................................................................... 4

1. LINGKUP P EKERJAAN .................................................................................................. 4 2. SUMBER DANA .......................................................................................................... 4 3. P ESERTA [P ELELANGAN U MUM / P EMILIHAN L ANGSUNG ] ............................................. 4 4. LARANGAN K ORUPSI, K OLUSI, DAN NEPOTISME (KKN), P ERSEKONGKOLAN SERTA

P ENIPUAN ................................................................................................................. 4 5. LARANGAN P ERTENTANGAN K EPENTINGAN .................................................................. 5

6. P ENDAYAGUNAAN P RODUKSI DALAM NEGERI .............................................................. 6 7. SATU P ENAWARAN TIAP P ESERTA ................................................................................ 7

B. DOKUMEN PENGADAAN ............................................................................................. 7

8. ISI DOKUMEN P ENGADAAN ........................................................................................ 7 9. BAHASA DOKUMEN P ENGADAAN ................................................................................ 8 10. P EMBERIAN P ENJELASAN ............................................................................................. 8 11. P ERUBAHAN DOKUMEN P ENGADAAN .......................................................................... 9 12. TAMBAHAN WAKTU P EMASUKAN DOKUMEN P ENAWARAN ......................................... 10

C.

PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN

...................................................................... 10

13. BIAYA DALAM P ENYIAPAN P ENAWARAN..................................................................... 10 14. BAHASA P ENAWARAN .............................................................................................. 10 15. DOKUMEN P ENAWARAN .......................................................................................... 11 16. HARGA P ENAWARAN ............................................................................................... 13 17. MATA UANG P ENAWARAN DAN CARA P EMBAYARAN .................................................. 13 18. MASA BERLAKU P ENAWARAN DAN JANGKA WAKTU P ELAKSANAAN .............................. 13 19. P ENGISIAN DATA K UALIFIKASI .................................................................................. 14 20. P AKTA INTEGRITAS ................................................................................................... 14

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN .................................................................... 15

21. P ENYAMPULAN DAN P ENANDAAN SAMPUL P ENAWARAN ............................................. 15

22. P EMASUKKAN/ P ENYAMPAIAN DOKUMEN P ENAWARAN ............................................. 16 23. BATAS AKHIR WAKTU P EMASUKAN P ENAWARAN ....................................................... 19 24. P ENAWARAN TERLAMBAT ......................................................................................... 19

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN ............................................................. 19

25. P EMBUKAAN P ENAWARAN ........................................................................................ 19

26. EVALUASI P ENAWARAN ............................................................................................ 20 27. [K LARIFIKASI DAN N EGOSIASI T EKNIS DAN H ARGA ] .................................................... 39

28. E VALUASI K UALIFIKASI ............................................................................................. 39 29. P EMBUKTIAN K UALIFIKASI ........................................................................................ 41 30. BERITA ACARA HASIL P ELELANGAN ............................................................................ 43

F.

PENETAPAN PEMENANG

............................................................................................. 43


3/115

ii

31. P ENETAPAN P EMENANG ............................................................................................ 43 32. P ENGUMUMAN P EMENANG ...................................................................................... 44

33. SANGGAHAN ........................................................................................................... 44 G. PENUNJUKAN PEMENANG ......................................................................................... 45

34. P ENUNJUKAN P ENYEDIA BARANG/JASA ..................................................................... 45

35. BAHP, BERITA ACARA LAINNYA, DAN K ERAHASIAAN P ROSES ....................................... 47

H. PELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUT PELELANGAN GAGAL ........................ 47

36. P ELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUT P ELELANGAN GAGAL ................................. 47

I. JAMINAN PELAKSANAAN ........................................................................................... 49

37. JAMINAN P ELAKSANAAN ........................................................................................... 49

J. PENANDATANGANAN KONTRAK .............................................................................. 51

38. P ENANDA-TANGANAN K ONTRAK .............................................................................. 51

BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN LDP) ..................................................................... 54

A. LINGKUP PEKERJAAN........................................................................................... 54 B. SUMBER DANA .................................................................................................... 54

C. JENIS KONTRAK ................................................................................................... 54 D. JADWAL TAHAPAN PEMILIHAN ......................................................................... 54 E. PENINJAUAN LAPANGAN [ APABILA DIPERLUKAN ] .................................................. 54 F. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ..................................... 55 G. MASA BERLAKUNYA PENAWARAN .................................................................... 55 H. JADWAL PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN .............................................. 55

I. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN ........................................... 55 J. PEMBUKAAN PENAWARAN ................................................................................ 55 K. DOKUMEN PENAWARAN ................................................................................... 55 L. [AMBANG BATAS SISTIM GUGUR] ...................................................................... 56 M. SANGGAHAN, PENGADUAN ............................................................................... 57 N. JAMINAN PELAKSANAAN .................................................................................... 57

O. JAMINAN UANG MUKA ...................................................................................... 57 P. JAMINAN PEMELIHARAAN .................................................................................. 57

BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI LDK) ..................................................................... 58

A. LINGKUP K UALIFIKASI .............................................................................................. 58 B. P ERSYARATAN K UALIFIKASI ....................................................................................... 58

BAB VI. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN .................................................................... 60

A. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA BADAN USAHA/KEMITRAAN (KSO) (UNTUK 1 (SATU) FILE) ....................................................................................... 60

B. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA PERORANGAN (UNTUK 1 (SATU) FILE) .............................................................................................................................. 62

C. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMA OPERASI (KSO) ..................... 64 D. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS (UNTUK 1 (SATU) FILE) ................. 66 E. BENTUK SURAT PENAWARAN ADMINISTRASI DAN TEKNIS (PENAWARAN FILE

I, METODE 2 FILE) ................................................................................................ 67 F. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA PERORANGAN (PENAWARAN FILE I,

METODE 2 FILE)................................................................................................... 69

G. BENTUK SURAT PENAWARAN HARGA (PENAWARAN FILE II, METODE 2 FILE) 70


4/115

iii

H. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS (METODE 2 FILE) ........................... 71 I. [BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOMPONEN

DALAM NEGERI (TKDN), APABILA DIBERIKAN PREFERENSI HARGA ] ........................... 72 J. BENTUK DAFTAR BARANG YANG DIIMPOR ....................................................... 73 K. CONTOH BENTUK RENCANA KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA

KONTRAK (RK3K) ................................................................................................ 74 L. BENTUK RINCIAN/URAIAN HARGA SATUAN PEKERJAAN (HSP) ....................... 75 M. BENTUK PAKTA INTEGRITAS ............................................................................... 76

N. DATA ISIAN KUALIFIKASI ................................................................................... 78

BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI ...................................................... 84

A. DATA ADMINISTRASI ............................................................................................... 84 B. LANDASAN HUKUM P ENDIRIAN USAHA ..................................................................... 84 C. P ENGURUS BADAN USAHA........................................................................................ 84

D. IZIN USAHA ............................................................................................................ 84 E. IZIN LAINNYA (APABILA DIPERSYARATKAN) ................................................................ 85 F. DATA K EUANGAN .................................................................................................... 85 G. DATA P ERSONALIA ................................................................................................... 85 H. DATA F ASILITAS/P ERALATAN/P ERLENGKAPAN ............................................................ 85 I. DATA P ENGALAMAN P ERUSAHAAN ............................................................................ 85

J. DATA P ENGALAMAN P ERUSAHAAN DALAM K URUN WAKTU 4 TAHUN TERAKHIR .......... 85

K. DATA P EKERJAAN Y ANG SEDANG DILAKSANAKAN....................................................... 85 L. MODAL K ERJA......................................................................................................... 86 M. K EMITRAAN/KSO ................................................................................................... 86

BAB IX. BENTUK KONTRAK ............................................................................................. 90

BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR

.................................................................. 91

BAB XIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA .................................................................. 92

BAB XIV. BENTUK DOKUMEN LAIN ................................................................................ 98

A. BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ) .................... 98 B. BENTUK SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK) ............................................. 99 C. BENTUK SURAT-SURAT JAMINAN .................................................................... 101

Jaminan Pelaksanaan dari Bank ..................................................................... 101 Jaminan Pelaksanaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan .................... 103 Jaminan Uang Muka dari Bank ...................................................................... 105 Jaminan Uang Muka dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan ..................... 107

Jaminan Pemeliharaan dari Bank ................................................................... 109 Jaminan Pemeliharaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan .................. 111


5/115

1

BAB I. UMUM

A. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah besertaperubahan dan aturan turunannya.

dan Peraturan Menteri PU Nomor 7 Tahun 2011 yang terakhir diubahdengan Permen PU Nomor 7 Tahun 2014 tentang Standar dan PedomanPengadaan Konstruksi dan Jasa Konsultansi.

B. Dalam dokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagaiberikut:

Pekerjaan

Konstruksi

: seluruh pekerjaan yang berhubungan dengan

pelaksanaan konstruksi bangunan atau pembuatan

wujud fisik lainnya;

HPS : Harga Perkiraan Sendiri;

HEA : Harga Evaluasi Akhir;

Kemitraan/

Kerja Sama

Operasi KSO)

: kerja sama usaha antar penyedia yang masing-

masing pihak mempunyai hak, kewajiban dan

tanggung jawab yang jelas berdasarkan perjanjian

tertulis;

LDP : Lembar Data Pemilihan; LDK : Lembar Data Kualifikasi;

Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP yang berfungsi untuk

melaksanakan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa;

PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yang

bertanggung jawab atas pelaksanaan Pengadaan

Barang/Jasa;

SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa;

SPMK : Surat Perintah Mulai Kerja;

TKDN : Tingkat Komponen Dalam Negeri;

PHO : Serah Terima Pertama Pekerjaan/Provisional HandOver;

FHO : Penyerahan Akhir Pekerjaan setelah Masa

Pemeliharaan berakhir/Final Hand Over;

LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unit

kerja K/L/D/I yang dibentuk untuk

menyelenggarakan sistem pelayanan Pengadaan

Barang/Jasa secara elektronik;

Aplikasi SPSE : Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan Secara

Elektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang di

server LPSE yang dapat diakses melalui website


6/115

2

LPSE;

Form Isian

Elektronik

: Tampilan/antarmuka pemakai berbentuk

grafis berisi komponen isian yang dapat diinputoleh pengguna aplikasi;

Form Isian

Elektronik Data

Kualifikasi

: Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yang

digunakan penyedia barang/jasa untuk

menginputkan dan mengirimkan data kualifikasi;

E-Lelang : Proses pelelangan umum/terbatas/sederhana/

pemilihan langsung dengan tahapan sesuai Perpres

54/2010 beserta perubahannya dan aturan

turunannya. Semua istilah “pelelangan” pada

dokumen ini merujuk pada pengertian “e-lelang”.

C. [Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung] dengan pascakualifikasi inidibiayai dari sumber pendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.

D. [Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung] ini terbuka dan dapat diikuti olehsemua peserta yang berbentuk badan usaha atau kemitraan/KSO sertaperorangan.

E. Pokja ULP mengumumkan pelaksanaan [Pelelangan Umum/PemilihanLangsung] dengan pascakualifikasi melalui website [Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah/Institusi] , papan pengumuman resmi untukmasyarakat dan Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE.


7/115

3

BAB II. PENGUMUMAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI

Pengumuman pelelangan tercantum dalam pada aplikasi SPSE


8/115

4

BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA IKP)

A. UMUM

1.

Lingkup

Pekerjaan

1.1 Pokja ULP mengumumkan kepada para pesertauntuk menyampaikan penawaran atas paketPekerjaan Konstruksi sebagaimana tercantumdalam LDP.

1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaansebagaimana tercantum dalam LDP.

1.3

Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP,berdasarkan syarat umum dan syarat khususkontrak dengan mutu sesuai spesifikasi teknisdan harga sesuai kontrak.

2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.

3.

Peserta

[Pelelangan

Umum /

Pemilihan

Langsung]

3.1 [Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung] ini

terbuka dan dapat diikuti oleh semua peserta yang berbentuk badan usaha (perusahaan/koperasi), kemitraan/KSO atau pesertaperorangan yang memenuhi kualifikasi.

3.2 Dalam hal peserta akan atau sedang melakukankemitraan/KSO, baik dengan perusahaannasional maupun asing maka peserta harusmemiliki Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi yang memuat persentase kemitraan/KSO dan perusahaan yang mewakilikemitraan/KSO tersebut.

3.3 Peserta Kemitraan/KSO dilarang untukmengubah Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi.

4. Larangan

Korupsi, Kolusi,

dan Nepotisme

KKN),

Persekongkolan

serta Penipuan

4.1 Peserta dan pihak yang terkait denganpengadaan ini berkewajiban untuk mematuhietika pengadaan dengan tidak melakukantindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP

dalam bentuk dan cara apapun, untukmemenuhi keinginan peserta yang

bertentangan dengan Dokumen Pengadaan,


9/115

5

dan/atau peraturan perundang-undangan;b. melakukan persekongkolan dengan peserta

lain untuk mengatur hasil pelelangansehingga mengurangi/menghambat/memperkecil/meniadakan persaingan yangsehat dan/atau merugikan pihak lain;dan/atau

c. membuat dan/atau menyampaikandokumen dan/atau keterangan lain yangtidak benar untuk memenuhi persyaratandalam Dokumen Pengadaan ini.

4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud pada angka 4.1

dikenakan sanksi sebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari

proses pelelangan atau pembatalanpenetapan pemenang;

b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. gugatan secara perdata; dan/ataud. pelaporan secara pidana kepada pihak

berwenang.

4.3 Pengenaan sanksi dilaporkan oleh Pokja ULPkepada PA/KPA.

5.

Larangan

Pertentangan

Kepentingan

5.1

Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsidan perannya, menghindari dan mencegahpertentangan kepentingan para pihak yangterkait, baik secara langsung maupun tidaklangsung.

5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimanadimaksud pada angka 5.1 antara lain meliputi:a. dalam suatu badan usaha, anggota direksi

atau dewan komisaris merangkap sebagaianggota direksi atau dewan komisaris pada

badan usaha lainnya yang menjadi pesertapada Pelelangan yang sama;b. dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultan

perencana/pengawas bertindak sebagaipelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/diawasinya, kecualidalam pelaksanaan Kontrak PengadaanPekerjaan Terintegrasi;

c. konsultan manajemen konstruksi berperansebagai Konsultan Perencana dan/atauKonsultan Pengawas;

d. pengurus koperasi pegawai dalam suatu

K/L/D/I atau anak perusahaan pada


10/115

6

BUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaandan bersaing dengan perusahaan lainnya,

merangkap sebagai anggota Pokja ULP ataupejabat yang berwenang menetapkanpemenang Pelelangan;

e. PA, KPA, PPK, anggota Pokja ULP dan/ataupejabat lain yang berwenang, baik langsungmaupun tidak langsung mengendalikan ataumenjalankan perusahaan peserta;

f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidaklangsung oleh pihak yang sama yaitu lebihdari 50% (lima puluh perseratus) pemegangsaham dan/atau salah satu pengurusnya

sama.

5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi pesertakecuali cuti diluar tanggungan K/L/D/I.

6.

Pendayagunaan

Produksi Dalam

Negeri

6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakan material/bahan produksi dalam negeri dan tenaga kerjaIndonesia serta Pekerjaan Konstruksi yangdilaksanakan di Indonesia.

6.2 Dalam pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

dimungkinkan menggunakan bahan baku,tenaga ahli, dan perangkat lunak yang berasaldari luar negeri (impor) dengan ketentuan:a. pemilahan atau pembagian komponen harus

benar-benar mencerminkan bagian ataukomponen yang telah dapat diproduksi didalam negeri dan bagian atau komponen

yang masih harus diimpor;b. komponen berupa bahan baku belum

diproduksi di dalam negeri dan/atauspesifikasi teknis bahan baku yang

diproduksi di dalam negeri belummemenuhi persyaratan;c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi, pengujian

dan lainnya sedapat mungkin dilakukan didalam negeri;

d. semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri, seperti

jasa asuransi, angkutan, ekspedisi,perbankan, dan pemeliharaan;

e. penggunaan tenaga ahli asing dilakukansemata-mata untuk mencukupi kebutuhan

jenis keahlian yang belum dapat diperoleh

di Indonesia, disusun berdasarkan keperluan


11/115

7

yang nyata, dan diusahakan secaraterencana untuk semaksimal mungkin

terjadinya alih pengalaman/keahlian daritenaga ahli asing tersebut ke tenagaIndonesia; dan

f. peserta diwajibkan membuat daftar Barang yang diimpor yang dilengkapi denganspesifikasi teknis, jumlah dan harga yangdilampirkan pada Dokumen Penawaran.

6.3 Pengadaan barang/jasa impor dimungkinkandalam hal:a. barang/jasa tersebut belum dapat

diproduksi/dihasilkan di dalam negeri;

b.

spesifikasi teknis barang yang diproduksidan/atau kualifikasi teknis tenaga ahlidalam negeri belum memenuhi persyaratan;dan/atau

c. volume produksi dalam negeri tidak mampumemenuhi kebutuhan.

6.4 [Atas penggunaan produksi dalam negeri, penawaran peserta diberikan preferensi harga,untuk pekerjaan sebagaimana tercantum dalamLDP yang diwajibkan menggunakan produksidalam negeri.]

7. Satu Penawaran

Tiap Peserta

Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagaianggota kemitraan/KSO hanya boleh memasukkan satupenawaran untuk satu paket pekerjaan.

B.

DOKUMEN PENGADAAN

8.

Isi Dokumen

Pengadaan

8.1 Dokumen Pengadaan terdiri dari DokumenPemilihan dan Dokumen Kualifikasi.

8.2 Dokumen Pemilihan terdiri dari:

a.

Umum;b.

Pengumuman;c. Instruksi Kepada Peserta;d. Lembar Data Pemilihan;e. Bentuk Surat Perjanjian, Syarat-Syarat

Khusus Kontrak, Syarat-Syarat UmumKontrak;

f. Spesifikasi Teknis, KAK dan/atau Gambar; g. [Daftar Kuantitas dan harga (apabila

dipersyaratkan)] ;h. Tata Cara Evaluasi Penawaran;i. Bentuk Dokumen Penawaran:

1)

[Surat Penawaran untuk e-Lelang 1 File];


12/115

8

2) [surat perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentuk

Kemitraan/KSO)];3) Dokumen Penawaran Teknis;4) [Formulir Rekapitulasi Perhitungan TKDN

(apabila diberikan preferensi harga)].j. Formulir RK3K;

k. Bentuk Dokumen Lain:1) Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa

(SPPBJ);2) Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK);3) Jaminan Pelaksanaan;4) [Jaminan Uang Muka (apabila

dipersyaratkan)];

5)

[Jaminan Pemeliharaan (apabiladipersyaratkan)].

6)

Daftar barang yang diimport.

8.3 Dokumen Kualifikasi meliputi:a. Lembar Data Kualifikasi;b. Pakta Integritas;c. Isian Data Kualifikasi;d. Petunjuk Pengisian Data Kualifikasi;e. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi.

8.4 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhan

isi Dokumen Pengadaan ini. Kelalaianmenyampaikan Dokumen Penawaran yangtidak memenuhi persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaan ini sepenuhnyamerupakan risiko peserta.

9. Bahasa

Dokumen

Pengadaan

Dokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pengadaan menggunakan BahasaIndonesia.

10.

Pemberian

Penjelasan

10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secara online

melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalamaplikasi SPSE.

10.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberianpenjelasan tidak dapat dijadikan dasar untukmenolak/menggugurkan penawaran.

10.3 Apabila diperlukan Pokja ULP dapatmemberikan informasi yang dianggap pentingterkait dengan dokumen pengadaan.

10.4 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapat

memberikan penjelasan lanjutan dengan cara


13/115

9

melakukan peninjauan lapangan. Biayapeninjauan lapangan ditanggun oleh peserta.

10.5 Pokja ULP menjawab setiap pertanyaan yangmasuk, kecuali untuk substansi pertanyaan

yang telah dijawab.

10.6 Apabila diperlukan Pokja ULP pada saatberlangsungnya pemberian penjelasan dapatmenambah waktu batas akhir tahapan tersebutsesuai dengan kebutuhan.

10.7 Dalam hal waktu tahap penjelasan telahberakhir, perserta tidak dapat mengajukan

pertanyaan namun Pokja ULP masihmempunyai tambahan waktu untuk menjawabpertanyaan yang masuk pada akhir jadwal.

10.8 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan (ulang).

10.9 Kumpulan tanya jawab pada saat pemberianpenjelasan dalam aplikasi SPSE merupakanBerita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP).

10.10 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapat

dibuat Berita Acara Pemberian PenjelasanLanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.

11.

Perubahan

Dokumen

Pengadaan

11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasanterdapat hal-hal/ketentuan baru atauperubahan penting yang perlu ditampung,maka Pokja ULP menuangkan ke dalamAdendum Dokumen Pengadaan yang menjadibagian tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

11.2

Perubahan rancangan kontrak, spesifikasiteknis, KAK, gambar dan/atau nilai total HPS,harus mendapatkan persetujuan PPK sebelumdituangkan dalam Adendum DokumenPengadaan.

11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahanpenting tersebut tidak dituangkan dalamAdendum Dokumen Pengadaan, makaketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yang berlakuadalah Dokumen Pemilihan awal.


14/115

10

11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelumbatas akhir waktu pemasukan penawaran,

Pokja ULP dapat menetapkan AdendumDokumen Pengadaan, berdasarkan informasibaru yang mempengaruhi substansi DokumenPengadaan.

11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

11.6 Pokja ULP mengumumkan Adendum DokumenPengadaan dengan cara mengunggah (upload )file adendum dokumen Pemilihan melalui

aplikasi SPSE paling lambat 2 (dua) harisebelum batas akhir pemasukan penawaran.Apabila Pokja ULP akan mengunggah (upload )file Adendum Dokumen Pemilihan kurang dari2 (dua) hari sebelum batas akhir pemasukanpenawaran, maka Pokja ULP wajibmengundurkan batas akhir pemasukanpenawaran.

11.7 Peserta dapat mengunduh (download )Adendum Dokumen Pengadaan yangdiunggah (upload ) Pokja ULP pada aplikasi

SPSE (apabila ada).

12.

Tambahan

Waktu

Pemasukan

Dokumen

Penawaran

Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkankebutuhan penambahan waktu penyiapan dokumenpenawaran maka Pokja ULP memperpanjang batas akhirpemasukan penawaran.

C.

PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN

13.

Biaya dalam

Penyiapan

Penawaran

13.1 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.

13.2 Pokja ULP tidak bertanggung jawab ataskerugian apapun yang ditanggung olehpeserta.

14.

Bahasa

Penawaran

14.1 Semua Dokumen Penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia.

14.2 Dokumen penunjang yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakanBahasa Indonesia atau bahasa asing.


15/115

11

14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asingperlu disertai penjelasan dalam Bahasa

Indonesia. Dalam hal terjadi perbedaanpenafsiran, maka yang berlaku adalahpenjelasan dalam Bahasa Indonesia.

15. Dokumen

Penawaran

15.1 [Dalam metode penyampaian penawaran 1 file(sampul), dokumen Penawaran meliputi]: a. surat penawaran yang didalamnya

mencantumkan;1) tanggal;2) masa berlaku penawaran; dan3) total harga penawaran.

b. Daftar kuantitas dan harga dalam bentuk

file Microsoft Office Excel/file oleh software

spreadsheet lainnya)

;

c. [surat Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO)];

d. RK3K ;e. Dokumen penawaran teknis yang terdiri

dari:1) metode pelaksanaan;2) jadwal dan jangka waktu pelaksanaan

pekerjaan sampai dengan serah terimapertama Pekerjaan (PHO) ;

3)

jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah

peralatan agar dicantumkan yang sama

dengan isian kualifikasi dan akan

dilakukan penilaian berdasarkan isian

tersebut);

4)

spesifikasi teknis bahan/barang

tertentu apabila ada) apabila

mengajukan spesifikasi yang berbeda

dari yang ditetapkan);

5)

daftar personil inti agar dicantumkan

yang sama dengan isian kualifikasi dan

akan dilakukan penilaian berdasarkan

isian tersebut); dan

6) bagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan (apabila ada bagianpekerjaan yang akan disubkontrakkan;

f. [formulir rekapitulasi perhitungan TKDN(apabila memenuhi syarat untuk diberikan

preferensi harga); g. Data Kualifikasi;h. dokumen lain, seperti:

1) Daftar Barang yang diimpor (apabilaimpor);


16/115

12

15.2 [Dalam metode penyampaian penawaran 2(dua) file, dokumen Penawaran meliputi] :

a.

Penawaran Kualifikasi, Administrasi, danTeknis (file I); danb. Penawaran harga (fle II).

15.2.A) Dokumen Penawaran Kualifikasi,Administrasi dan Teknis yang disampaikanpada file I meliputi:1) Surat penawaran yang di dalamnya

mencantumkan:1) Tanggal; dan2) Masa berlaku penawaran;

2) [Surat perjanjian Kemitraan/Kerja Sama

Operasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO)];

3) Dokumen penawaran teknis yang terdiridari:a) metode pelaksanaan;b) jadwal dan jangka waktu

pelaksanaan pekerjaan sampaidengan serah terima pekerjaanpertama (PHO);

c) jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan;

d) spesifikasi teknis bahan/barangtertentu (apabila ada);

e) daftar personil inti; danf) bagian pekerjaan yang akan

disubkontrak-kan (apabila adabagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan) .

4) Data kualifikasi (diinputkan melalui formisian elektronik data kualifikasi).

15.2.B) Dokumen Penawaran Harga yangdisampaikan pada file II meliputi:

a.

Surat Penawaran Harga yang di dalamnyamencantumkan:1) Tanggal;2) Masa berlaku penawaran; dan3) Total harga penawaran.

b. [rincian harga penawaran (daftarkuantitas dan harga), apabiladipersyaratkan]; dan

c. [formulir rekapitulasi perhitungan TKDNapabila dipersyaratkan untukmendapatkan preferensi harga].


17/115

13

16.

Harga

Penawaran

16.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalamangka dan huruf.

16.2 [Untuk kontrak harga satuan atau kontrak gabungan lump sum dan harga satuan , pesertamencantumkan harga satuan dan harga totaluntuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalamDaftar Kuantitas dan Harga. Jika harga satuanditulis nol atau tidak dicantumkan maka

pekerjaan dalam mata pembayaran tersebutdianggap telah termasuk dalam harga satuan

pekerjaan yang lain dan pekerjaan tersebuttetap harus dilaksanakan.]

[Untuk kontrak lump sum, apabiladipersyaratkan, peserta mencantumkan hargasatuan untuk tiap mata pembayaran/pekerjaandalam Daftar Kuantitas dan Harga.]

16.3

Biaya overhead termasuk untuk

penyelenggaraan Keselamatan dan Kesehatan

Kerja K3) dan keuntungan serta semua pajak,

bea, retribusi, dan pungutan lain yang sah serta

biaya asuransi yang harus dibayar oleh

penyedia untuk pelaksanaan paket Pekerjaan

Konstruksi ini diperhitungkan dalam total

harga penawaran.

16.4 [Untuk kontrak yang masa pelaksanaannyalebih dari 12 (dua belas) bulan, penyesuaianharga diberlakukan sebagaimana diatur dalamSyarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak].

17.

Mata Uang

Penawaran

dan Cara

Pembayaran

17.1 Semua harga dalam penawaran harus dalambentuk mata uang sebagaimana tercantumdalam LDP.

17.2

Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaandilakukan sesuai dengan cara sebagaimanatercantum dalam LDP dan diuraikan dalamSyarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak.

18. Masa Berlaku

Penawaran

dan Jangka

Waktu

Pelaksanaan

18.1 Masa berlaku penawaran sesuai sebagaimanatercantum dalam LDP.

18.2 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.


18/115

14

19.

Pengisian Data

Kualifikasi

19.1 Peserta berkewajiban untuk menyetujui PaktaIntegritas dan mengisi form isian elektronik

data kualifikasi dalam aplikasi SPSE.

19.2 Pakta Integritas dan Data Kualifikasi dianggaptelah disetujui dan ditandatangani oleh pesertapengadaan, kecuali untuk peserta yangmelakukan Kemitraan/Kerja Sama Operasi(KSO) Pakta Integritas dan Data Kualifikasiditandatangani oleh pejabat yang menurutperjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasiberhak mewakili Kemitraan/KSO.

20. Pakta

Integritas

20.1 Pakta Integritas berisi ikrar untuk mencegah

dan tidak melakukan kolusi, korupsi, dannepotisme (KKN), serta akan mengikuti prosespengadaan secara bersih, transparan, danprofesional.

20.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelang padasuatu paket pekerjaan melalui aplikasi SPSE,maka peserta telah menandatangani PaktaIntegritas, kecuali untuk penyedia barang/jasa

yang melakukan Kemitraan/Kerja SamaOperasi (KSO), badan usaha yang ditunjukmewakili Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)

wajib menyampaikan pakta integritas melaluifasilitas unggahan lainnya pada form isianelektronik data kualifikasi di aplikasi SPSE.


19/115

15

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN

21.

Penyampulan

dan Penandaan

Sampul

Penawaran

21.1

[Untuk metode 1 (satu) file] 21.1.A) File penawaran yang disampaikanoleh peserta terdiri dari 1 (satu) file penawaran yang telah disandikan/dienkripsi yang terdiri dari:a. Penawaran administrasi; b. Penawaran teknis; c. Penawaran harga.

21.1.B) File penawaran disandikan/dienkripsidengan Aplikasi Pengaman Dokumen(APENDO)/ Spamkodok.

21.1.C) Peserta mengirimkan file penawaran

yang telah disandikan/dienkripsisesuai waktu yang ditetapkan.

21.1.D) Data kualifikasi diinput dandikirimkan melalui form isianelektronik data kualifikasi pada SPSE.

21.2 [Untuk metode 2 (dua) file]

21.2.A) Penawaran yang disampaikan olehpeserta terdiri dari 2 (dua) file yangmemuat Penawaran Administrasi danTeknis (File I) dan Penawaran Harga(File II).

21.2.B) File I dan File II masing-masingdisandikan dengan AplikasiPengaman Dokumen (APENDO)/Spamkodok.

21.2.C) Peserta mengirimkan file I dan file II yang telah disandikan/dienkripsisesuai waktu yang ditetapkan.

21.2.D) Data kualifikasi diinput dandikirimkan melalui form isianelektronik data kualifikasi pada SPSE.


20/115

16

22.

Pemasukkan/

Penyampaian

Dokumen

Penawaran

22.1 Peserta menyampaikan Dokumen Penawarankepada Pokja ULP dengan ketentuan:

a.

Data kualifikasi disampaikan melalui formisian elektronik kualifikasi yang tersedia padaaplikasi SPSE.

b. Jika form isian elektronik kualifikasi yangtersedia pada aplikasi SPSE belummengakomodir data kualifikasi yangdisyaratkan Pokja ULP, maka data kualifikasitersebut diunggah (upload ) pada fasilitaspengunggahan lain yang tersedia padaaplikasi SPSE.

c. Dengan mengirimkan data kualifikasi secaraelektronik, peserta menyetujui pernyataan

sebagai berikut:1) yang bersangkutan dan manajemennya

tidak dalam pengawasan pengadilan,tidak pailit, dan kegiatan usahanya tidaksedang dihentikan;

2) yang bersangkutan berikut pengurusbadan usaha tidak masuk dalam daftarhitam;

3) perorangan yang bertindak untuk dan atasnama badan usaha tidak sedang dalammenjalani sanksi pidana;

4) data kualifikasi yang diisikan benar, dan

jika dikemudian hari ditemukan bahwadata/dokumen yang disampaikan tidakbenar dan ada pemalsuan, maka direkturutama/pimpinan perusahaan, atau kepalacabang, atau pejabat yang menurutperjanjian kerja sama berhak mewakilibadan usaha yang bekerja sama danbadan usaha yang diwakili bersediadikenakan sanksi administratif, sanksipencantuman dalam daftar hitam,

gugatan secara perdata, dan/atau

pelaporan secara pidana kepada pihakberwenang sesuai dengan ketentuanperaturan perundang-undangan.

5) pimpinan dan pengurus badan usahabukan sebagai pegawai K/L/D/I ataupimpinan dan pengurus badan usahasebagai pegawai K/L/D/I yang sedangmengambil cuti diluar tanggunganK/L/D/I.

6) pernyataan lain yang menjadi syaratkualifikasi yang tercantum dalamdokumen pengadaan.


21/115

17

d. Untuk penyedia barang/jasa yang berbentuk

konsorsium/kemitraan/bentuk kerjasamalain, pemasukan kualifikasi dilakukan olehbadan usaha yang ditunjuk mewakilikonsorsium/kemitraan/bentuk kerjasamalain.

e. Peserta dapat mengirimkan data kualifikasisecara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Datakualifikasi yang dikirmkan terakhir akanmenggantikan data kualifikasi yang telahterkirim sebelumnya.

22.1.A)

[Untuk metode 1 (satu) file (sampul)]:1) Dokumen penawaran disampaikan

melalui fitur penyampaian penawaranpada aplikasi SPSE atau Apendo/Spamkodok.

2) Setelah File penawaran administrasi,teknis dan harga dienkripsimenggunakan Apendo/Spamkodok.

3) peserta mengunggah (upload ) file penawaran administrasi, teknis danharga yang telah terenkripsi (*.rhs)sesuai jadwal yang ditetapkan.

4)

Peserta dapat mengunggah file penawaran secara berulang sebelumbatas akhir waktu pemasukanDokumen Penawaran. File penawaranterakhir akan menggantikan file penawaran yang telah terkirimsebelumnya.

22.1.B) [Untuk metode 2 (dua) file] 1) Dokumen penawaran disampaikan

melalui fitur penyampaian penawaran

pada aplikasi SPSE atau Apendo/Spamkodok. 2) File penawaran administrasi dan teknis

(file I) dienkripsi menggunakanApendo/Spamkodok, selanjutnyapeserta melakukan enkripsi terhadapfile penawaran harga (file II)menggunakan Apendo/ Spamkodok.

3) Peserta pertama-tama mengunggah(upload ) file I berupa file penawaranadministrasi dan teknis yang telahterenkripsi (*.rhs), kemudian setelah

file I berhasil terkirim peserta


22/115

18

melanjutkan dengan mengunggah(upload ) file II berupa file penawaran

harga yang telah terenkripsi (*.rhs)sesuai jadwal yang telah ditetapkan.4) File I dan File II yang telah dienkripsi

diunggah (upload) melaluitempat/fasilitas yang telah tersediapada aplikasi SPSE.

5) Peserta dapat mengunggah file penawaran (file I dan file II) secaraberulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. File penawaran terakhir akanmenggantikan file penawaran yang

telah terkirim sebelumnya.

22.2 Surat/Form penawaran dan/atau surat/form lainsebagai bagian dari dokumen penawaran yangdiunggah (upload ) ke dalam aplikasi SPSEdianggap sah sebagai dokumen elektronik dantelah ditandatangani secara elektronik olehpemimpin/direktur perusahaan atau kepalacabang perusahaan yang diangkat oleh kantorpusat yang dibuktikan dengan dokumen otentikatau pejabat yang menurut perjanjian kerjasamaadalah yang berhak mewakili perusahaan yang

bekerjasama.

22.3 Peserta tidak perlu menggunggah (upload) hasilpemindaian dokumen asli yang bertanda tanganbasah dan berstempel, kecuali surat lain yangmemerlukan tanda tangan basah dari pihak lain.

22.4 Peserta dapat menggunggah (upload) ulang filepenawaran untuk mengganti atau menimpa filepenawaran sebelumnya, sampai dengan batasakhir pemasukan penawaran.

22.5

Pengguna SPSE wajib mengetahui danmelaksanakan ketentuan penggunaan Apendo/Spamkodok yang melekat pada Apendo/Spamkodok.

22.6 Untuk Peserta yang berbentuk konsorsium/

kemitraan/bentuk kerjasama lain, pemasukanpenawaran dilakukan oleh badan usaha yangditunjuk mewakili konsorsium/ kemitraan/bentuk kerjasama lain.


23/115

19

23.

Batas Akhir

Waktu

Pemasukan

Penawaran

23.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP paling

lambat pada waktu yang ditentukan oleh PokjaULP.

23.2 Pokja ULP tidak diperkenankan mengubah waktubatas akhir pemasukan penawaran kecuali:a. keadaan kahar;b. terjadi gangguan teknis;c. perubahan dokumen pengadaan yang

mengakibatkan kebutuhan penambahan waktupenyiapan dokumen; atau

d. tidak ada peserta yang memasukkanpenawaran sampai dengan batas akhir

pemasukan penawaran.

23.3 Dalam hal Pokja ULP mengubah waktu batasakhir pemasukan penawaran maka harusmenginputkan alasan yang dapatdipertanggungjawabkan pada aplikasi SPSE.

23.4 Dalam hal setelah batas akhir pemasukanpenawaran tidak ada peserta yang memasukkanpenawaran, Pokja ULP dapat memperpanjangbatas akhir jadwal pemasukkan penawaran.

23.5

Pepanjangan jangka waktu sebagaimanadimaksud pada angka 23.4 dilakukan pada hari

yang sama dengan batas akhir pemasukanpenawaran.

24.

Penawaran

Terlambat

Aplikasi SPSE menolak setiap file penawaran yangdikirimkan setelah batas akhir waktu pemasukanpenawaran kirim.

E.

PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN

25.

Pembukaan

Penawaran

25.1

Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULPmengunduh (download ) dan melakukan dekripsifile penawaran dengan menggunakanApendo/Spamkodok sesuai waktu yang telahditetapkan.

25.2 Terhadap file penawaran yang tidak dapat dibuka(didekripsi), Pokja ULP menyampaikan file penawaran tersebut kepada LPSE untuk mendapatketerangan bahwa file yang bersangkutan tidakdapat dibuka dan bila dianggap perlu LPSE dapatmenyampaikan file penawaran tersebut kepada

LKPP.


24/115

20

26. Evaluasi

Penawaran

25.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,apabila file penawaran tidak dapat

dibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapatmenetapkan bahwa file penawaran tersebut tidakmemenuhi syarat sebagai penawaran danpenyedia barang/jasa yang mengirimkan filepenawaran tersebut dianggap tidak memasukkanpenawaran. Apabila dapat dibuka, maka PokjaULP akan melanjutkan proses atas penawaran

yang bersangkutan

25.4 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) peserta maka Pokja ULP tetap melanjutkanproses pemilihan dengan melakukan klarifikasi

dan negosiasi teknis dan harga sebagaimanaketentuan angka 27.

25.5 Pokja ULP tidak boleh menggugurkan penawaranpada waktu pembukaan penawaran, kecualiuntuk file penawaran yang sudah dipastikan tidakdapat dibuka berdasarkan keterangan LPSE

26.1 [Dalam hal dokumen penawaran dengan 1 (satu)file (sampul) Sistem Gugur]:26.1.A) Sebelum evaluasi harga, dilakukan koreksi

aritmatik dengan ketentuan:

a

[Untuk Kontrak Harga Satuan atauKontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian HargaSatuan:

1) volume dan/atau jenis pekerjaan yang tercantum dalam daftarkuantitas dan harga disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pengadaan;

2) apabila terjadi kesalahan hasil perkalian antara volume dengan

harga satuan pekerjaan, dilakukan pembetulan, dengan ketentuanharga satuan pekerjaan yangditawarkan tidak boleh diubah;

3)

jenis pekerjaan:

a.

yang tidak diberi harga satuan

dianggap sudah termasuk dalam

harga satuan pekerjaan yang lain

dan harga satuan pada daftar

kuantitas dan harga tetap

dibiarkan kosong;

b.

tidak ditawarkan atau

menawarkan di bawah


25/115

21

spesifikasi yang ditentukan,

maka dilakukan klarifikasi,

apabila hasil klarifikasi

menunjukkan jenis pekerjaan

tersebut merupakan pekerjaan

utama major item) dan

merupakan penyimpangan yang

bersifat penting/pokok yang

mempengaruhi lingkup, kualitas

dan hasil/kinerja pekerjaan

maka dinyatakan tidak

memenuhi persyaratan dan

penawaran tidak dilakukan

evaluasi lebih lanjut.

4)

jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftar kuantitasdan harga disesuaikan dengan jenis

pekerjaan yang tercantum dalamDokumen Pengadaan dan hargasatuan pekerjaan dimaksuddianggap nol; dan

5) hasil koreksi aritmatik pada bagianharga satuan dapat mengubah nilaitotal harga penawaran sehinggaurutan peringkat dapat menjadilebih tinggi atau lebih rendah dari

urutan peringkat semula.]b [untuk Kontrak Lump Sum atau Kontrak

Gabungan Lump Sum dan Harga Satuan pada bagian Lump Sum:1) volume dan/atau jenis pekerjaan

yang tercantum dalam daftarkuantitas dan harga (apabila ada)disesuaikan dengan yang tercantumdalam Dokumen Pemilihan;

2) jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftar kuantitas

dan harga (apabila ada) disesuaikandengan jenis pekerjaan yangtercantum dalam DokumenPemilihan;

3) hasil koreksi aritmatik pada bagian

Lump Sum tidak boleh mengubahnilai total harga penawaran]

26.1.B) Total harga penawaran setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai total HPSdinyatakan gugur.


26/115

22

26.1.C) Apabila semua total harga penawaransetelah koreksi aritmatik di atas nilai total

HPS, pelelangan dinyatakan gagal.

26.1.D) Berdasarkan hasil koreksi aritmatik PokjaULP menyusun urutan dari penawaranterendah.

26.1.E) Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugurdilakukan oleh Pokja ULP untukmendapatkan 3 (tiga) penawaran yangmemenuhi syarat yang dimulai denganpenawaran terendah setelah koreksiaritmatik.

26.1.F) Apabila setelah koreksi aritmatik terdapatkurang dari 3 (tiga) penawar yangmenawar harga kurang dari HPS makaproses lelang tetap dilanjutkan denganmelakukan evaluasi penawaran.

26.1.G) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran yang meliputi:

a. evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis;c. evaluasi harga; dan

d.

evaluasi kualifikasi.

26.2 [Dalam hal dokumen penawaran dengan 2 (dua)file (sampul) Sistem Nilai dan Penilaian BiayaSelama Umur Ekonomis]:

26.2.A) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranfile I yang meliputi:a. Evaluasi administrasi;b. Evaluasi teknis;c. Evaluasi kualifikasi.

26.2.B)

Pokja ULP menginputkan hasil evaluasidokumen penawaran file I pada aplikasiSPSE dan menayangkan hasil evaluasi file I melalui menu pengumuman atau menuupload informasi lainnya pada aplikasiSPSE.

26.2.C) Selanjutnya Pokja ULP melakukanpembukaan penawaran file II:

26.2.C.1) Dokumen penawaran file II milikpeserta yang tidak lulus evaluasi

administrasi dan teknis, tidak dibuka.


27/115

23

26.2.C.2) Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaan

Dokumen Penawaran file II, kecualipenawaran file II tersebutberdasarkan keterangan dari LPSEatau LKPP tidak dapat dibuka(didekripsi).

26.2.C.3) Pokja ULP melakukan evaluasi hargadengan ketentuan sebagaimana butir26.6

26.3 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,

mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan ini;

b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti, dan/ataumengubah isi Dokumen Penawaran;

c. penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yangditetapkan dalam Dokumen Pemilihan ini,tanpa ada penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaran bersyarat;

d.

penyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pemilihan

ini yang mempengaruhi lingkup, kualitasdan hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau

2) penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidak sehatdan/atau tidak adil diantara peserta yangmemenuhi syarat.

e. Pokja ULP dilarang menggugurkan penawaran

dengan alasan:1)

ketidakhadiran dalam pemberianpenjelasan; dan/atau

2) kesalahan yang tidak substansial, misalnyakesalahan pengetikan, penyebutansebagian nama atau keterangan, suratpenawaran tidak berkop perusahaan.

f. para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULP selamaproses evaluasi;

g. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanyapersaingan usaha yang tidak sehat dan/atau

terjadi pengaturan bersama (kolusi/


28/115

24

persekongkolan) antara peserta, ULP dan/atauPPK, dengan tujuan untuk memenangkan salah

satu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calonpemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;

2) proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat; dan

3) apabila tidak ada peserta lain sebagaimanadimaksud pada angka 2), maka pelelangandinyatakan gagal.

26.4 Evaluasi Administrasi:

a.

evaluasi terhadap data administrasi hanyadilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilaipada saat penilaian kualifikasi;

b. penawaran dinyatakan memenuhi persyaratanadministrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta

berdasarkan Dokumen Pemilihan inidipenuhi/dilengkapi (khusus untukpeserta yang tidak menyampaikan formulirTKDN, maka penawarannya tidakdigugurkan dan nilai TKDN nya dianggap0 (nol));

2)

surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:a) jangka waktu berlakunya surat

penawaran tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP; dan

b) bertanggal.

c. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang kurang jelas danmeragukan;

d. [untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabila dari 3(tiga) penawaran terendah ada yang tidak

memenuhi persyaratan administrasi maka pokja ULP melakukan evaluasi administrasiterhadap penawar terendah berikutnya(apabila ada)];

e. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang memenuhi persyaratan administrasi,maka evaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi teknis; dan

f. apabila tidak ada peserta yang memenuhi

persyaratan administrasi, maka pelelangandinyatakan gagal.


29/115

25

26.5 Evaluasi Teknis:26.5.A) [Dalam hal dokumen penawaran dengan 1

(satu) file (sampul)Sistem Gugur]a. evaluasi teknis dilakukan terhadappeserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;

b. unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yang ditetapkansebagaimana tercantum dalam LDP;

c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistem gugur dengan ketentuan:1) Pokja ULP menilai persyaratan

teknis monimal yang harusdipenuhi dengan membandingkan

pemenuhan persyaratan teknissebagaimana tercantum dalam LDP;

2) Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:a) metode pelaksanaan pekerjaan

yang ditawarkan

menggambarkan penguasaan

dalam penyelesaian pekerjaan,

metode pelaksanaan pekerjaan

memenuhi persyaratan

substantif yang meliputi

tahapan/urutan pekerjaan dari

awal sampai akhir secara garis

besar dan uraian/cara kerja dari

masing-masing jenis pekerjaan

utama dan pekerjaan

penunjang/sementara yang ikut

menentukan keberhasilan

pelaksanaan pekerjaan utama

yang dapat dipertanggung

jawabkan secara teknis dan

diyakini menggambarkan

penguasaan dalam penyelesaian

pekerjaan. Penilaian metode

pelaksanaan tidak mengevaluasi

job-mix/ rincian/ campuran/

komposisi material dari jenis

pekerjaan.

Jenis-jenis pekerjaan utama dan

pekerjaan penunjang/sementara

yang ikut menentukan

keberhasilan pelaksanaan

pekerjaan utama ditetapkan

dalam LDP. Pekerjaan

penunjang/sementara

dimaksud, misalnya :


30/115

26

1)

Pembuatan saluran pengelak

diversion channel);

2)

Pengeringan tempat

pekerjaan

dewatering/unwatering)

skala besar;

3) Pembuatan konstruksi

pengaman protection

construction);

4)

Pengaturan lalu lintas traffic

management) pekerjaan skala

besar; atau

(5) Jalan pengalihan/jembatansementara.

b)

jangka waktu pelaksanaanpekerjaan sampai dengan serahterima pertama Pekerjaan(PHO) yang ditawarkan tidakmelebihi jangka waktu yangditetapkan dalam LDP;

c) jenis, kapasitas, komposisi danjumlah peralatan minimal yang

disediakan sesuai dengan yang

ditetapkan dalam LDP

menggunakan data peralatan

yang tercantum pada isian

kualifikasi);d) spesifikasi teknis memenuhi

persyaratan yang ditetapkan

dalam Bab XII Spesifikasi

Teknis dan Gambar. Bagi

penawar yang menyampaikan

spesifikasi teknis yang berbeda

dari yang ditetapkan dalam

Dokumen Pengadaan maka

spesifikasi teknis tidak boleh

kurang dari yang disyaratkan,

dan bagi penawar yang tidak

menyampaikan perubahan

spesifikasi teknis maupun tidak

menyampaikan spesifikasi

teknis dianggap menyampaikan

sama dengan spesifikasi teknis

yang dipersyaratkan dalam

Dokumen Pengadaan;

e)

personil inti [dipilih Tenaga

ahli

1

/tenaga terampil

2

] :

1

Disyaratkan dengan nilai paket > Rp 2.500.000.000 (usaha non kecil)2 Disyaratkan dengan nilai paket < Rp 2.500.000.000 (usaha kecil)


31/115

27

tingkat pendidikan, jabatan

dalam pekerjaan yang akan

ditempatkan secara penuh

sesuai dengan persyaratan yang

ditetapkan dalam LDP serta

posisinya dalam manajemen

pelaksanaan pekerjaan sesuai

dengan organisasi pelaksanaan

yang diajukan menggunakan

data personil inti yang

tercantum pada isian

kualifikasi);

f) bagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan sesuai dengan

persyaratan yang ditetapkandalam LDP;

g)

RK3K memenuhi persyaratan

yaitu adanya sasaran dan

program K3 yang secara umum

menggambarkan penguasaan

dalam mengendalikan risiko

bahaya K3;

h) [sertifikat garansi khususnyauntuk pekerjaan EngineringProcurement andConstruction/EPC (apabila

dipersyaratkan)]. d. [evaluasi teknis dalam sistem gugur

menggunakan sistem ambang batasterhadap unsur teknis yang dinilai.][dalam hal evaluasi teknis dengansistem gugur menggunakan ambangbatas nilai teknis, penawarandinyatakan lulus teknis apabila masing- masing unsur maupun nilai totalkeseluruhan unsur memenuhi ambangbatas minimal yang ditetapkan dalam

LDP;]e.

Pokja ULP (apabila diperlukan) dapatmeminta uji mutu/teknis/fungsi untukbahan/alat tertentu sebagaimanatercantum dalam LDP ;

f. apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukanklarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasil


32/115

28

klarifikasi dapat menggugurkanpenawaran;

g.

peserta yang dinyatakan lulus evaluasiteknis dilanjutkan ke tahap evaluasiharga;

h. apabila dari 3 (tiga) penawaranterendah setelah koreksi aritmatik ada

yang tidak memenuhi persyartan teknismaka Pokja ULP dapat melakukanevaluasi terhadap penawaran terendahberikutnya (apabila ada) dimulai darievaluasi administrasi;

i. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi teknis, maka

evaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi harga;

j. apabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi Teknis maka pelelangandinyatakan gagal; dan

k. Terhadap peserta yang dinyatakan lulusevaluasi teknis dilanjutkan untukdilakukan evaluasi kualifikasi.

26.5.B) [Dalam hal dokumen penawaran dengan 2(dua) file Sistem Nilai dan Penilaian BiayaSelama Umur Ekonomis:]

a.

evaluasi teknis dilakukan terhadappeserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;

b. unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yang ditetapkansebagaimana tercantum dalamdokumen pengadaan;

c. evaluasi teknis dilakukan dengan:[Sistem nilai yaitu evaluasi penilaiandengan cara memberikan nilai angkatertentu pada setiap unsur yang dinilai

berdasarkan kriteria dan bobotsebagaimana tercantum dalam LDP,serta membandingkan jumlah

perolehan nilai dari para peserta.[Sistem nilai dapat dilakukan dengancara menggabungkan bobot teknis danharga. Bobot teknis, bobot harga dannilai ambang batas sebagaimanatercantum dalam LDP.]

[Sistem penilaian biaya selama umurekonomis yaitu evaluasi penilaian yang

digunakan khusus untuk mengevaluasi


33/115

29

pengadaan dengan memperhitungkan perkiraan biaya operasi dan

pemeliharaan, serta nilai sisa selamaumur ekonomis barang tersebut]. d. Pokja ULP menilai persyaratan teknis

minimal yang harus dipenuhisebagaimana tercantum dalam LDP.

e. Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:

1) metode pelaksanaan pekerjaan yang

ditawarkan menggambarkan

penguasaan dalam penyelesaian

pekerjaan, metode pelaksanaan

pekerjaan memenuhi persyaratan

substantif yang meliputi

tahapan/urutan pekerjaan dari awal

sampai akhir secara garis besar dan

uraian/cara kerja dari masing-

masing jenis pekerjaan utama dan


yang ikut menentukan keberhasilan

pelaksanaan pekerjaan utama yang

dapat dipertanggung jawabkan

secara teknis dan diyakini

menggambarkan penguasaan dalam

penyelesaian pekerjaan. Penilaian

metode pelaksanaan tidak

mengevaluasi job-mix/ rincian/

campuran/ komposisi material dari

jenis pekerjaan.

Jenis-jenis pekerjaan utama dan


yang ikut menentukan keberhasilan

pelaksanaan pekerjaan utama

ditetapkan dalam LDP. Pekerjaan

penunjang/sementara dimaksud,

misalnya :

a)

Pembuatan saluran pengelak

diversion channel);

b)

Pengeringan tempat pekerjaan

dewatering/unwatering) skala

besar;

c)

Pembuatan konstruksi pengaman

protection construction);

d)

Pengaturan lalu lintas traffic

management) pekerjaan skala

besar; atau

e)

Jalan pengalihan/jembatan

sementara.


34/115

30

2) jangka waktu pelaksanaan pekerjaansampai dengan serah terima pertama

Pekerjaan (PHO) yang ditawarkantidak melebihi jangka waktu yangditetapkan dalam LDP;

3) jenis, kapasitas, komposisi danjumlah peralatan minimal yang

disediakan sesuai dengan yang

ditetapkan dalam LDP

menggunakan data peralatan yang

tercantum pada isian kualifikasi);4) spesifikasi teknis memenuhi

persyaratan yang ditetapkan dalam

Bab XII Spesifikasi Teknis dan

Gambar. Bagi penawar yang

menyampaikan spesifikasi teknis

yang berbeda dari yang ditetapkan

dalam Dokumen Pengadaan maka

spesifikasi teknis tidak boleh kurang

dari yang disyaratkan, dan bagi

penawar yang tidak menyampaikan

perubahan spesifikasi teknis maupun

tidak menyampaikan spesifikasi

teknis dianggap menyampaikan sama

dengan spesifikasi teknis yang

dipersyaratkan dalam Dokumen

Pengadaan;

5) personil inti [dipilih Tenagaahli

3

/tenaga terampil

4

] : tingkat

pendidikan, jabatan dalam pekerjaan

yang akan ditempatkan secara penuh

sesuai dengan persyaratan yang

ditetapkan dalam LDP serta posisinya

dalam manajemen pelaksanaan

pekerjaan sesuai dengan organisasi

pelaksanaan yang diajukan

menggunakan data personil inti

yang tercantum pada isian

kualifikasi);

6) bagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan sesuai denganpersyaratan yang ditetapkan dalamLDP;

7) RK3K memenuhi persyaratan yaituadanya sasaran dan program K3

3 Disyaratkan dengan nilai paket > Rp 2.500.000.000 (usaha non kecil)4

Disyaratkan dengan nilai paket < Rp 2.500.000.000 (usaha kecil)


35/115

31

yang secara umum menggambarkan

penguasaan dalam mengendalikan

risiko bahaya K3; 8)

[sertifikat garansi khususnya untuk pekerjaan Enginering Procurementand Construction/EPC (apabiladipersyaratkan)]

f. [evaluasi teknis dalam sistem nilai atausistem penilaian biaya selama umurekonomis dapat menggunakan sistemambang batas terhadap unsur teknis

yang dinilai;][dalam hal evaluasi teknis dengan

sistem nilai atau sistem penilaian biayaselama umur ekonomis menggunakanambang batas nilai teknis, penawarandinyatakan lulus teknis apabila masing- masing unsur maupun nilai totalkeseluruhan unsur memenuhi ambangbatas minimal yang ditetapkan dalamLDP;]

g. Pokja ULP (apabila diperlukan) dapatmeminta uji mutu/teknis/fungsi untukbahan/alat tertentu sebagaimanatercantum dalam LDP;

h.

apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukanklarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasilklarifikasi dapat menggugurkanpenawaran;

i. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi teknis, makaproses pelelangan tetap dilanjutkan;

j.

apabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi teknis maka pelelangandinyatakan gagal; dan

k. Terhadap peserta yang dinyatakan lulusevaluasi teknis dilanjutkan untukdilakukan evaluasi kualifikasi.

26.6 Evaluasi Harga [1 file/2 file]: 26.6.A) [Untuk file 2 (dua) file pada saat evaluasi

dokumen penawaran file II:]26.6.A).1) Sebelum evaluasi harga dilakukan

koreksi aritmatik dengan ketentuan :


36/115

32

a. [untuk kontrak Harga Satuan ataukontrak Gabungan Lump Sum dan

Harga Satuan pada bagian HargaSatuan :1) volume dan/atau jenis

pekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas danharga disesuaikan dengan yangtercantum dalam DokumenPemilihan;

2) apabila terjadi kesalahan hasil perkalian antara volume denganharga satuan pekerjaan, makadilakukan pembetulan, dengan

ketentuan harga satuan pekerjaan yang ditawarkantidak boleh diubah;

3)

jenis pekerjaan:

a.

yang tidak diberi harga

satuan dianggap sudah

termasuk dalam harga

satuan pekerjaan yang lain

dan harga satuan pada

daftar kuantitas dan harga

tetap dibiarkan kosong;

b. tidak ditawarkan atau

menawarkan di bawah

spesifikasi yang ditentukan,

maka dilakukan klarifikasi,

apabila hasil klarifikasi

menunjukkan jenis

pekerjaan tersebut

merupakan pekerjaan utama

major item) dan merupakan

penyimpangan yang bersifat

penting/pokok yang

mempengaruhi lingkup,

kualitas dan hasil/kinerja

pekerjaan maka dinyatakan

tidak memenuhi persyaratan

dan penawaran tidak

dilakukan evaluasi lebih

lanjut.

4) Jenis pekerjaan yang tidak

tercantum dalam daftarkuantitas dan harga disesuaikandengan jenis pekerjaan yangtercantum dalam dokumenPemilihan dan harga satuan

pekerjaan dianggap nol; dan


37/115

33

5) Hasil koreksi aritmatik padabagian harga satuan dapat

mengubah nilai total harga penawaran sehingga urutan peringkat dapat menjadi lebihtinggi atau lebih rendah dariurutan peringkat semula;]

b. [untuk Kontrak Gabungan LumpSum dan Harga Satuan pada bagianLump Sum :1) volume dan/atau jenis

pekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas danharga (apabila ada) disesuaikan

dengan yang tercantum dalamDokumen Pemilihan;

2) Jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftarkuantitas dan harga (apabilaada) disesuaikan dengan jenis

pekerjaan yang tercantumdalam Dokumen Pemilihan; dan

3) Hasil koreksi aritmatik padabagian lumpsump tidak bolehmengubah nilai total harga

penawaran]

26.6.A.2)

Total harga penawaran setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai total HPSdinyatakan gugur.

26.6.A.3) Apabila semua total harga penawaranatau penawaran terkoreksi di atas nilaitotal HPS, pelelangan dinyatakan gagal.

26.6.A.4) Pokja ULP melakukan evaluasipenawaran harga terhadap semuapenawaran setelah koreksi aritmatik .

26.6.A.5)

Apabila setelah koreksi aritmatikterdapat kurang dari 3 (tiga) penawar

yang menawar harga kurang dari nilaitotal HPS maka proses lelang tetapdilanjutkan dengan melakukan evaluasipenawaran harga.

26.6.B) Evaluasi Harga26.6.B).1) unsur-unsur yang perlu dievaluasi

adalah hal-hal yang pokok atau penting,dengan ketentuan:


38/115

34

a. [Untuk kontrak Harga Satuan atauKontrak Gabungan Lumpsum dan

Harga Satuan pada bagian hargasatuan:]1) harga satuan penawaran yang

nilainya lebih besar dari 110%(seratus sepuluh perseratus) dariharga satuan yang tercantumdalam HPS, dengan ketentuan:a.

apabila setelah dilakukan

klarifikasi, ternyata harga

satuan tersebut dinyatakan

timpang maka harga satuan

timpang hanya berlaku

untuk volume sesuai dengan

Daftar Kuantitas dan Harga.

Jika terjadi penambahan

volume, terhadap harga

satuan yang dinyatakan

timpang, dilakukan

negosiasi teknis dan harga;

b. apabila setelah dilakukanklarifikasi, ternyata hargasatuan tersebut dapatdipertanggungjawabkan/sesuai dengan harga pasar

maka harga satuan tersebuttidak timpang.

2) mata pembayaran yang hargasatuannya nol atau tidak ditulisdilakukan klarifikasi dankegiatan tersebut harus tetapdilaksanakan. Harganyadianggap termasuk dalam hargasatuan pekerjaan lainnya;

b. [untuk kontrak lump sum:]1) apabila ada perbedaan antara

penulisan nilai harga penawaranantara angka dan huruf makanilai yang diakui adalah nilaidalam tulisan huruf;

2) apabila penawaran dalam angkatertulis dengan jelas sedangkandalam huruf tidak jelas, makanilai yang diakui adalah nilaidalam tulisan angka; atau

3) apabila penawaran dalam angkadan huruf tidak jelas, maka

penawaran dinyatakan gugur.]


39/115

35

26.6.B).2) Dilakukan klarifikasi kewajaran hargadengan ketentuan sebagai berikut:

1)

[untuk sistem gugur dilakukanklarifikasi terhadap hasil koreksiaritmatik, apabila ada koreksi/

perubahan;]2) [klarifikasi dalam hal penawaran

komponen dalam negeri berbedadibandingkan dengan perkiraanPokja ULP dan/atau DaftarInventarisasi Barang/Jasa ProduksiDalam Negeri;]

3) klarifikasi kewajaran harga apabilaharga penawaran dibawah 80%

(delapan puluh perseratus) HPSdengan ketentuan:

a) Meneliti dan menilai kewajaranharga satuan dasar meliputi

harga upah, bahan, dan

peralatan dari harga satuan

penawaran, sekurang-

kurangnya pada setiap mata

pembayaran utama;

b) Meneliti dan menilai kewajarankuantitas/koefisien dari unsur

upah, bahan, dan peralatan

dalam Analisa Harga Satuan;

c) Hasil penelitian butir a) danbutir b) digunakan untuk

menghitung harga satuan yang

dinilai wajar tanpa

memperhitungkan keuntungan

yang ditawarkan; dan

d) Harga satuan yang dinilaiwajar digunakan untuk

menghitung total harga

penawaran yang dinilai wajar

dan dapat

dipertanggungjawabkan.

e) Total harga sebagaimanadimaksud pada huruf d.

dihitung berdasarkan volume

yang ada dalam daftar

kuantitas dan harga.

Apabila total harga penawaran

yang diusulkan lebih kecil dari

hasil evaluasi sebagaimana

tersebut diatas, maka harga

penawaran dinyatakan tidak

wajar dan gugur harga.


40/115

36

Apabila total harga penawaran

lebih besar dari hasil evaluasi

sebagaimana tersebut diatas,

maka harga penawaran

dinyatakan wajar. f) apabila peserta tersebut

ditunjuk sebagai pemenanglelang, harus bersedia untukmenaikkan JaminanPelaksanaan menjadi 5% (limaperseratus) dari nilai total HPS;

g) apabila peserta yangbersangkutan tidak bersediamenaikkan nilai Jaminan

Pelaksanaan, makapenawarannya digugurkan dandimasukkan dalam DaftarHitam; dan

h) Hasil klarifikasi dituangkandalam Berita Acara yang

ditandatangani oleh Pokja ULP

dengan Penyedia.

26.6.B).3) [Memperhitungkan preferensi hargaatas penggunaan produksi dalam negeridengan ketentuan:

a.

rumus penghitungan sebagaiberikut:

HP KP

HEA

1

1

HEA = Harga Evaluasi Akhir.KP = Koefisien Preferensi (Tingkat

Komponen Dalam Negeri(TKDN) dikali Preferensitertinggi Barang/Jasa).

HP = Harga Penawaran (HargaPenawaran yang memenuhi

persyaratan lelang dan telahdievaluasi).

b. dalam hal terdapat 2 (dua) ataulebih penawaran dengan HEA yangsama, penawar dengan TKDNterbesar adalah sebagai pemenang;

c. pemberian Preferensi Harga tidakmengubah Harga Penawaran danhanya digunakan oleh Pokja ULPuntuk keperluan perhitungan HEA

guna menetapkan peringkat

pemenang pelelangan.]


41/115

37

26.6.B).4) [Untuk penilaian sistem nilai, dihitungnilai kombinasi antara nilai penawaran

teknis dengan nilai harga penawaranterkoreksi dilakukan dengan cara: a. memberikan Nilai Tertimbang (NT)

tertinggi 100% (seratus per seratus)untuk penawaran harga terendah;

b. menghitung Nilai Tertimbang (NT) penawaran harga peserta lain denganmembandingkan penawaran hargaterendah dengan harga

penawarannya;c. menghitung Nilai Evaluasi (NE)

masing-masing peserta lain dengan

mengalikan Nilai Tertimbang (NT)dengan bobot harga yang tercantumdalam Dokumen Pemilihan; dan

d. menghitung nilai kombinasi antaranilai penawaran teknis dengan NilaiEvaluasi (NE) harga.Keterangan :NTi = harga penawaran terendah

harga penawaran iNEi = NTi x bobot hargai = peserta]

[Untuk penilaian biaya selama umurekonomis, dilakukan dengan cara :

a) menghitung biaya operasional, pemeliharaan, nilai sisa selama umurekonomis sebagaimana ditetapkandalam Dokumen Pemilihan;

b) menjumlahkan harga penawarandengan biaya operasional dan biaya

pemeliharaan;c) hasil penjumlahan pada huruf b)

dikurangi dengan nilai sisa pada

akhir umur ekonomis; dand)

penetapan pemenang berdasarkantotal harga terendah pada hasil hurufc.]

26.6.B).5) [Untuk 1 (satu) file sistem gugur,apabila dari 3 (tiga) penawaranterendah setelah koreksi aritmatik ada

yang tidak memenuhi evaluasi hargamaka Pokja ULP dapat melakukanevaluasi terhadap penawar terendahberikutnya (apabila ada) dimulai dari

evaluasi administrasi;]


42/115

38

26.6.B).6) [Untuk 1 (satu) file sistem gugur,

apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang lulus evaluasi harga, makaevaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi kualifikasi; dan

26.6.B).7) [ Untuk 1 (satu) file sistem gugur apabilatidak ada peserta yang lulus evaluasiharga maka pelelangan dinyatakan

gagal.]

26.6.C) Apabila dalam evaluasi ditemukan indikasipersaingan usaha tidak sehat dan/atau

indikasi adanya pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antar peserta, makapeserta yang terindikasi bersekongkoldigugurkan.

26.6.D) Apabila dalam evaluasi ditemukan buktiterjadinya persaingan usaha tidak sehatdan/atau terjadi pengaturan bersama (kolusi/persekongkolan), maka pelelangandinyatakan gagal dan peserta yang terlibatdimasukkan dalam Daftar Hitam.

26.6.E) [pada metode 2 (dua) file, dalam hal terdapat2 (dua) calon pemenang memiliki harga

penawaran yang sama maka Pokja ULPmemilih peserta yang mempunyaikemampuan teknis lebih besar dan hal inidicatat dalam Berita Acara Hasil Pelelangan.]

[pada metode 1 (satu) sampul sistem gugur,dalam hal terdapat 2 (dua) calon pemenangmemiliki harga penawaran yang sama makauntuk yang menggunakan sistem gugur tanpaambang batas Pokja ULP memilih peserta

yang mempunyai kualifikasi lebih baik,sedangkan untuk yang menggunakan sisem gugur dengan ambang batas maka pokja ULPmemilih peserta yang memiliki kemampuanteknis lebih baik.] .

26.6.F) Pokja ULP menyusun urutan 3 (tiga)penawaran sebagai calon pemenang dancalon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabilaada), dengan ketentuan:a. [Untuk sistem gugur dimulai dari

penawaran harga atau penawaran harga

terkoreksi yang terendah].


43/115

39

b. [untuk sistem nilai dimulai dari yangmempunyai nilai kombinasi tertinggi].

c.

[untuk sistem penilaian biaya selamaumur ekonomis dimulai dari total harga yang terendah.]

27.

[Klarifikasi dan

Negosiasi

Teknis dan

Harga]

27.1 [Klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargadilakukan dalam hal peserta yang memasukkan

penawaran kurang dari 3 (tiga).

27.2 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargadilakukan bersamaan dengan evaluasi.

27.3 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan harga

dilakukan dengan ketentuan :a. dilakukan terhadap 2 (dua) peserta (jika ada)

secara terpisah sampai dengan mendapatkanharga yang terendah dan dinilai wajar sertadapat dipertanggungjawabkan;

b. klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargahanya dilakukan terhadap pekerjaan yangmenggunakan Kontrak Harga Satuan atauGabungan Lump Sum dan Harga Satuan padabagian harga satuan;

c. klarifikasi dan negosiasi teknis dilakukanterhadap pekerjaan yang menggunakan

Kontrak Lumpsum atau Gabungan Lump Sumdan Harga Satuan pada bagian lumpsum;

d. [untuk pekerjaan yang menggunakan KontrakHarga Satuan, penawaran harga setelahkoreksi aritmatik yang melebihi HPSdinyatakan gugur][untuk pekerjaan yang menggunakan KontrakLump Sum, penawaran yang melebihi nilaiHPS dinyatakan gugur][untuk pekerjaan yang menggunakan KontrakGabungan Lump Sum dan Harga Satuan,

penawaran penawaran harga setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai HPS dinyatakan gugur]

27.4 Dalam hal seluruh peserta tidak menyepakatiklarifikasi dan negosiasi teknis dan harga maka

pelelangan dinyatakan gagal.]

28.

Evaluasi

Kualifikasi

28.1 Evaluasi kualifikasi dilakukan terhadap calonpemenang lelang serta calon pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada).


44/115

40

28.2 Evaluasi formulir isian kualifikasi dilakukandengan menggunakan metode sistem gugur.

28.3 [Pakta integritas telah diisi dan ditandatanganioleh peserta sebelum pemasukan penawaran(untuk peserta yang melakukan kemitraan/KSO)] .

28.4 Tata cara evaluasi kualifikasi dilakukan sesuaidengan ketentuan dalam Bab VIII DokumenPengadaan ini.

28.5 Peserta dinyatakan memenuhi persyaratankualifikasi apabila:

1)

Untuk peserta yang melakukanKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)formulir kualifikasi ditandatangani olehpejabat yang menurut perjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi berhakmewakili Kemitraan/KSO; atau

2) memiliki izin usaha sesuai denganperaturan perundang-undangan, kecualipeserta perorangan;

3) perusahaan yang bersangkutan danmanajemennya tidak dalam pengawasanpengadilan, tidak bangkrut dan tidak

sedang dihentikan kegiatan usahanya;4) salah satu dan/atau semua pengurus dan

badan usahanya atau peserta perorangantidak masuk dalam Daftar Hitam;

5) memiliki NPWP dan telah memenuhikewajiban perpajakan tahun pajakterakhir (SPT tahunan);

6) memperoleh paling sedikit 1 (satu)pekerjaan sebagai Penyedia dalam kurunwaktu 4 (empat) tahun terakhir, baik dilingkungan pemerintah maupun swasta

termasuk pengalaman subkontrak, kecualibagi Penyedia Usaha Mikro, Usaha Kecildan Koperasi Kecil yang baru berdirikurang dari 3 (tiga) tahun;

7) memiliki kemampuan pada bidangpekerjaan yang sesuai untuk usaha Mikro,Usaha Kecil serta koperasi kecil sertakemampuan pada sub bidang pekerjaan

yang sesuai untuk usaha non-kecil;8) dalam hal peserta akan melakukan

Kemitraan/KSO:(a) peserta wajib mempunyai perjanjian

Kemitraan/Kerja Sama Operasi yang


45/115

41

memuat persentase Kemitraan/KSOdan perusahaan yang mewakili

Kemitraan/KSO tersebut; dan(b) untuk perusahaan yang melakukanKemitraan/KSO, evaluasi persyaratanpada huruf (1) sampai dengan huruf(7) dilakukan untuk setiap perusahaan

yang melakukan Kemitraan/KSO9) memiliki Sertifikat Manajemen Mutu ISO,

apabila diperlukan.10) Persyaratan lainnya sebagaimana pada

Bab V. Lembar Data Kualifikasi LDK) dan

Bab VIII. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi.

28.6

Apabila ditemukan hal-hal dan/atau data yangkurang jelas maka dilakukan klarifikasi secaratertulis namun tidak boleh mengubah substansidata isian kualifikasi.

28.7 Evaluasi kualifikasi dalam prosespascakualifikasi sudah merupakan ajangkompetisi, maka data yang kurang tidak dapatdilengkapi.

28.8 Apabila tidak ada yang lulus evaluasikualifikasi, pelelangan dinyatakan gagal.

28.9 [Untuk metode 2 (dua) file, Pokja ULPmembuat Berita Acara Evaluasi Penawaran FileI (Penawaran Administrasi dan Teknis, sertaDokumen Kualifikasi) yang paling sedikitmemuat:a. nama semua peserta;b. hasil evaluasi penawaran administrasi dan

teknis termasuk alasan ketidaklulusan peserta;

c. nilai evaluasi teknis diurutkan mulai dari

yang tertinggi;d.

ambang batas nilai teknis;e. keterangan-keterangan lain yang dianggap

perlu mengenai pelaksanaan pelelangan;f. jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus

pada setiap tahapan evaluasi; dan g. tanggal dibuatnya Berita Acara.

29.

Pembuktian

Kualifikasi

29.1 Pembuktian kualifikasi terhadap calonpemenang serta calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada).


46/115

42

29.2 Pembuktian kualifikasi dilakukan diluaraplikasi SPSE (offline ).

29.3 Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan caramelihat dokumen asli atau dokumen yangdilegalisir oleh pihak yang berwenang, danmeminta dokumennya.

29.4 Pokja ULP melakukan klarifikasi dan/atauverifikasi kepada penerbit dokumen, apabiladiperlukan.

29.5 Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukan

pemalsuan data, peserta digugurkan, badanusaha atau peserta perorangan dimasukkandalam Daftar Hitam, serta dilaporkan kepadaKepolisian atas perbuatan pemalsuan tersebut.

29.6 Pokja ULP tidak perlu meminta seluruhdokumen kualifikasi apabila penyediabarang/jasa sudah pernah melaksanakanpekerjaan yang sejenis dan/atau datakualifikasi penyedia sudah terverifikasi dalamSistem Informasi Kinerja Penyedia (SIKaP).

29.7

Apabila tidak ada penawaran yang luluspembuktian kualifikasi, pelelangan dinyatakan

gagal.

29.8 Apabila calon pemenang, calon pemenangcadangan 1 dan/atau calon pemenangcadangan 2 yang tidak hadir dalampembuktian kualifikasi dengan alasan yangtidak dapat dipertanggungjawabkan dianggapmengundurkan diri, maka:a) dibatalkan sebagai calon pemenang; danb) dimasukan dalam daftar hitam.

29.9 Apabila calon pemenang, calon pemenangcadangan 1 dan/atau calon pemenangcadangan 2 mengundurkan diri dengan alasan

yang tidak dapat dipertanggungjawabkanmaka:a) dibatalkan sebagai calon pemenang; danb) dimasukan dalam daftar hitam.


47/115

43

30.

Berita Acara

Hasil

Pelelangan

Pokja ULP membuat dan menandatangani Berita AcaraHasil Pelelangan (BAHP) yang paling sedikit memuat:

a.

Nama seluruh peserta;b. Harga penawaran atau harga penawaran terkoreksidari masing-masing peserta;

c. Metode evaluasi yang digunakan;d. Unsur-unsur yang dievaluasi;e. Rumus yang dipergunakan;f. Keterangan-keterangan lain yang dianggap perlu hal

ikhwal pelaksanaan pelelangan; g. Jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus pada setiap

tahapan evaluasi; danh. Tanggal dibuatnya Berita Acara.

F.

PENETAPAN PEMENANG

31.

Penetapan

Pemenang

31.1. Pokja ULP melakukan penetapan pemenangmelalui aplikasi SPSE setelah melalui pembahasaninternal anggota Pokja ULP, atau setelahditetapkan PA secara offline untuk nilai paket diatas Rp100.000.000.000,00 (seratus miliarrupiah). Pokja ULP dapat menetapkan pemenanglebih dari 1 (satu) penyedia sesuai ketentuan yangterdapat dalam pada informasi paket dalamaplikasi SPSE.

31.2.

Dalam hal peserta mengikuti beberapa paket

pekerjaan yang dilelangkan oleh Pokja ULP, dan

beberapa penawarannya terendah serta

berdasarkan sisa kemampuan menangani paket

SKP), akan ditetapkan sebagai calon pemenang

oleh Pokja ULP pada paket berdasarkan pilihan

penyedia jasa setelah mempertimbangkan

ketersediaan peralatan dan personil setelah

dilakukan klarifikasi.

31.3.

Dalam hal peserta mengikuti pelelangan beberapa

paket pekerjaan konstruksi dalam waktu

bersamaan:

a. menawarkan peralatan yang sama pada

masing-masing paket pekerjaan, maka hanya

dapat ditetapkan sebagai pemenang pada

1 satu) paket pekerjaan setelah dilakukan

klarifikasi untuk menentukan peralatan

tersebut akan ditempatkan, sedangkan untuk

paket pekerjaan lainnya dinyatakan peralatan

tidak ada dan dinyatakan gugur.

b.

Ketentuan hanya dapat ditetapkan sebagai

pemenang pada 1 satu) paket pekerjaan

sebagaimana dimaksud pada ayat 1), dapat


48/115

44

dikecualikan dengan syarat kapasitas dan

produktifitas peralatan secara teknis dapat

menyelesaikan pekerjaan lebih dari 1 satu)

paket.

c.

menawarkan personil yang sama pada

masing-masing paket pekerjaan, maka hanya

dapat ditetapkan sebagai pemenang pada 1

satu) paket pekerjaan setelah dilakukan

klarifikasi untuk menentukan personil

tersebut akan ditempatkan, sedangkan untuk

paket pekerjaan lainnya dinyatakan personil

tidak ada dan dinyatakan gugur.

d.

menawarkan personil yang sedang bekerja di

paket lain, maka pada saat akan ditetapkan

sebagai pemenang dipastikan sudah tidak

terikat pada paket lain.

31.4. Apabila terjadi keterlambatan dalam menetapkanpemenang dan akan mengakibatkan SuratPenawaran habis masa berlakunya, makadilakukan konfirmasi kepada calon pemenang,calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada)untuk memperpanjang masa berlaku suratpenawaran secara tertulis sampai denganperkiraan jadwal penandatanganan kontrak.

31.5.

Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada) yang tidak bersediamemperpanjang masa berlaku surat penawarandianggap mengundurkan diri dan tidak dike

01 Dokumen Pengadaan.pdf

Documents