0 r 20 a 11 PROCESO DE INVITACIÓN PÚBLICA DE OFERTAS DE ... · No se acepta la solicitud. De acuerdo con la naturaleza del contrato, el objeto ... COLVATEL reconocerá el porcentaje

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PROCESO DE INVITACIÓN PÚBLICA DE OFERTAS DE EMPRESAS DE

SERVICIOS TEMPORALES 2017

RESPUESTA A SOLICITUDES RECIBIDAS

1) Se aclare cuál es el número de trabajadores a contratar, los perfiles generales

de cargo y la escala salarial.

RESPUESTA

Los datos suministrados corresponden al promedio del año 2016, este dato se

debe tomar como un referente, motivo por el cual puede variar la cantidad de

trabajadores, al momento de la asignación y/o inicio del contrato, eso

dependerá de la dinámica de la operación.

2) Se aclare cuál es el promedio mensual de rotación, el índice de incapacidades y

el índice de ausentismo.

RESPUESTA

Rango Salarial Familia de cargo

Cantidad

de

personas

Perfil Cargo

Auxiliar oficina 14

Auxiliar técnico 405

Teleoperador 23

> SMLV < 800,000 Auxiliar Archivo 25 Bachiller con experiencia superior a 1 año

Auxiliar Archivo 45

Auxiliar de Contacto 12

Auxiliar de Soporte 32

Auxiliar Oficina 101

Técnico 353

Auxiliar de Soporte 27

Técnico Archivo 4

Técnico Especializado 310

Analista 25

Asistente 13

Ingeniero 3

supervisor 57


Analista 11

supervisor 20


Ingeniero 50

Profesional Administrativo 4


Comercial 1

Líder 15

Profesional Especializado 42

Total general 1880

> 2500,000 <6.000.000Profesionales y especialistas con experiencia superior a

4 años liderando procesos y proyectos

>=1,300,000<1,500,000

Técnico o tecnólogo de formación académica con

experiencia superior a 2 años en cargos similares y

manejo de personal.

>=1,500,000<2,000,000

Profesionales o estudiantes universitarios de últimos

semestre con experiencia de 2 años en cargos

similares

>=2,000,000-2,500,000Profesionales con experiencia de 3 años en cargos

similares

SMLV Bachiller con experiencia de 0 a 6 meses

>= 800,000<1,000,000 Técnicos con experiencia de 1 año en cargos similares

>= 1,000,000<1,300,000 Técnicos con experiencia de 1 año en cargos similares

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Índice de Rotación

Para el año 2016 el promedio de rotación anual del personal en misión se

registró en el 10.32% con 2.700 personas en promedio mensual. Porcentaje

que corresponde a la dinámica del negocio y el tipo de actividad que desarrolla

la Compañía.

Índice de Incapacidades y Ausentismo.*

MesRotación

Personal

ene-16 10,70%

feb-16 8,10%

mar-16 11,90%

abr-16 16,00%

may-16 10,20%

jun-16 7,70%

jul-16 7,70%

ago-16 9,50%

sep-16 7,10%

oct-16 8,30%

nov-16 10,90%

dic-16 15,70%

Promedio

Anual10,32%

ENERO 386 1698 123,6 544

FEBRERO 346 1395 114,3 461

MARZO 292 1314 97,7 440

ABRIL 252 1234 95 465

MAYO 273 1419 112,4 584

JUNIO 283 1207 112,3 479

JULIO 237 1232 86,3 448

AGOSTO 282 1402 102,5 510

SEPTIEMBRE 179 625 66,9 234

OCTUBRE 233 1145 89,2 438

NOVIEMBRE 201 1074 78,6 420

DICIEMBRE 158 602 70,2 267

TOTAL 3122 14.347

INDICADORES SST COLVATEL AÑO 2016

M ESTOTA L D E

C A SOS

D Í A S D E

IN C A PA C ID A D

TA SA D E

IN C A PA C ID A D

POR C A D A 10 0 0

TR A B A JA D OR ES

TA SA D E

A U SEN TISM O EN

D Í A S POR C A D A

M IL

TR A B A JA D OR ES

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Para el año 2016, el total de días laborados fueron 972.000, para un promedio

de 2.700 personas al mes, de los cuales por incapacidades no se laboraron

14.347 días, correspondiente al 1,4 %, es decir menos del 2% de capacidad

laboral.

3) Se indique si se posee el índice de accidentalidad, cuál es el mismo y cuántos

casos han generado incapacidad total y parcial.

RESPUESTA

Índice de Accidentalidad

Para el año 2016, el comportamiento de accidentalidad se encuentra en el

rango del sector, de telecomunicaciones según datos FASECOLDA, la mayoría

de los casos se encuentra categorizados como leves. En 2016, ningún caso por

accidente laboral generó pérdida de capacidad laboral (PCL)

4) Señala el numeral 5.3.1 CAPACIDAD FINANCIERA de los pliegos de condiciones

dentro del literal a) que los proponentes deben certificar “Contar a diciembre

31 de 2015 con un ingreso operacional igual o superior a cincuenta mil millones

de pesos ($50.000.000.000)”, en nuestro caso particular los ingresos

operacionales corresponden a la suma de $49.000.000.000, y toda vez que no

se aceptan la conformación de Uniones Temporales o Consorcios de manera

respetuosa, a fin n de que se garantice una mayor pluralidad de oferentes,

solicitamos se evalúe la posibilidad de ajustar dicho requerimiento a mayor a la

suma de $48.000.000.000.

RESPUESTA

ENERO 20 159 6,4

FEBRERO 20 131 6,6

MARZO 23 112 7,7

ABRIL 16 109 6

MAYO 13 59 5,4

JUNIO 16 62 6,4

JULIO 14 88 5,1

AGOSTO 14 49 5,1

SEPTIEMBRE 16 112 6

OCTUBRE 19 153 7,3

NOVIEMBRE 16 72 6,3

DICIEMBRE 13 58 5,8

TOTAL 200 1.164

M EST OT A L D E

C A SOS

D Í A S D E

IN C A P A C ID A D

T A SA D E

A C C ID EN T A LID A D

P OR C A D A 1000

T R A B A JA D OR ES

INDICADORES SST COLVATEL ACCIDENTALIDAD AÑO 2016

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No se acepta la solicitud. De acuerdo con la naturaleza del contrato, el objeto

contractual, el monto, la complejidad y los riesgos de índole financiero, jurídico

y administrativo del mismo y el análisis del sector realizado por COLVATEL, las

condiciones son las mismas expuestas en el numeral 5.3.1.

5) Se indique los dos primeros días de incapacidad por Eps y el primero por ARL, a

que porcentaje se cancelan y si COLVATEL asume dichos costos

RESPUESTA

COLVATEL reconocerá el porcentaje establecido en la ley de los dos primeros

días por EPS y el primer día por ARL.

6) Indicar a cuantas personas se les debe hacer entrega de Dotación y EPP y

quien asume dicho costo

RESPUESTA

Teniendo en cuenta que se estima contratar un promedio de 1.800 empleados

en misión la dotación se le entrega al 90%, es decir 1620 empleados en misión.

El costo de dicha dotación lo asume COLVATEL y la entrega se realiza en

formatos de la EST con apoyo del personal asignado por la EST.

7) El persona debe ser carnetizado?, y si es así, quien asume dicho costo?

RESPUESTA

Si debe ser carnetizado el costo inicial es asumido por COLVATEL, en caso de

pérdida el trabajador debe asumir dicho costo que en promedio está en CINCO

MIL PESOS ($5.000).

8) El costo de las Visitas Domiciliarias y Estudios de Seguridad que se requieran

por parte de Colvatel S.A. ESP, quien los asume?

RESPUESTA

En caso de requerirse Visitas Domiciliarias y Estudios de Seguridad, los costos

serán asumidos por COLVATEL. En todo caso, el contratista debe contar con los

mecanismos que garanticen que cada empleado en misión vinculado a la

operación presente documentos legales y veraces que soporten que el

contenido del proceso de vinculación.

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9) En el CAPITULO 4 Numeral 4.15.1.1. Cubrimiento de Vacantes, no parece muy

proporcional los tiempos establecidos para el cubrimiento de vacantes de

acuerdo con la cantidad de personas solicitadas (columna 2 a 7, Pág. 42) podría

aclarar la adecuada proporcionalidad de la tabla. Ejemplo: Para 21 vacantes

hay 6 días pero para 60 vacantes solo hay 8 días, es corta la diferencia en

tiempo.

RESPUESTA

El cálculo para determinar los tiempos de respuesta versus cantidad de

personas a contratar no es lineal, estos tiempos, es el resultado de la

experiencia en el cubrimiento de vacantes en los cargos de mayor demanda,

teniendo en cuenta que estos tiempos no contemplan reclutamiento, actividad

que debe estar previamente realizada (bases proactivas).

10) Cuanto es el tiempo establecido por Colvatel para dar retroalimentación de los

aspirantes presentados por la EST.

RESPUESTA

Dos días hábiles luego de realizadas las entrevistas por el área solicitante.

11) Cuando solicitan que la EST reemplace el personal con incapacidad, se

aplicarán los mismos tiempos de respuesta en los acuerdos de niveles de

servicios para el cubrimiento de la vacante?

RESPUESTA

En el evento que se requiera, se realizará una orden de servicio y se contará

con los mismos tiempos y procedimiento para el cubrimiento de vacantes.

12) En las tipologías de cargo y tiempos de respuesta solicitamos aclarar si el

tiempo de respuesta es para el proceso de selección o incluye la contratación

del trabajador en misión.

RESPUESTA

El tiempo de respuesta incluye la contratación del trabajador en misión.

13) En el numeral 4.8.3 Gestión de personal con incapacidades… indican que “El

Oferente deberá recibir al personal que se encuentre en estado de debilidad

manifiesta…” solicitamos por favor aclarar si se refieren al recibir los

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trabajadores en misión en el proceso de migración (Empleados contratados

actualmente por otra EST).

RESPUESTA

No se entiende la pregunta.

14) En el numeral 4.14 Reemplazo de personal indican que “Colvatel no asumirá

costo alguno derivado de un mal proceso de selección y/o examen médico mal

elaborado” solicitamos especificar más ampliamente teniendo en cuenta que

Colvatel realiza el ultimo filtro de la selección y entrega la orden de

contratación a la EST. Si la persona fue aceptada por Colvatel y después

solicita el retiro del trabajador en misión ¿Los días trabajados quien los asume?

RESPUESTA

COLVATEL valida que el candidato se ajuste al perfil, COLVATEL no valida la

idoneidad del candidato para desempeñar la labor en términos de condiciones

académicas, personales y veracidad en la información reportada durante el

proceso, al igual que tampoco asume información errada en el momento de

presentar la oferta al candidato, y una vez se inicie la ejecución de la etapa de

entrenamiento y/o salida a terreno, el candidato se retracte de aceptar la

oferta. Los días trabajados los asume el oferente.

15) En caso que Colvatel aplique las sanciones por el incumplimiento de ANS, cual

es el plazo que tiene la EST para sustentar dicho incumplimiento?.

RESPUESTA

Tal y como está escrito en los términos de referencia 4.15.1.2. “Antes de

realizar la notificación de descuentos se realizará una reunión de revisión de los

casos y conciliación de los mismos con el oferente” es decir que la EST contará

con el tiempo suficiente para sustentar dicho incumplimiento y sólo se notificará

una vez las partes hayan llegado a un acuerdo.

16) El anexo de cartera de mínimo el 80% de los clientes que solicitan en la

presentación de la oferta como soporte de información financiera, será un

documento habilitante o tiene alguna puntación de calificación de la oferta.

RESPUESTA

Es un documento habilitante y no tiene puntuación.

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17) La recuperación de elementos, herramientas y localización de los trabajadores

en misión está a cargo de la EST?.

RESPUESTA

Sí. Con apoyo de COLVATEL.

18) El valor de los daños y perjuicios ocasionados por el personal en misión puede

ser amparado a través de una póliza, limitando la responsabilidad a la

cobertura de la misma?

RESPUESTA

No se entiende la pregunta.

19) Respecto a la cláusula penal, para su aplicación la temporal cuenta con un

término para presentar las explicaciones con el fin de acreditar el cumplimiento

oportuno de sus obligaciones?

RESPUESTA

COLVATEL respetara el debido proceso que está contemplado en la ley para

aplicar la cláusula penal.

20) En el numeral 6.13 indemnidad prevista en el contrato, el literal i que dice

"siempre que estos hechos no obedezcan exclusivamente a culpa de

la COLVATEL", permite entender que demostrado el pleno cumplimiento de las

obligaciones por parte de la temporal, la exoneran de realizar los pagos a favor

de Colvatel referente a recomposición patrimonial y defensa judicial?

RESPUESTA

El literal i, de la cláusula de indemnidad que establece:

“i. Tal como se ha dispuesto en otro numeral de esta misma cláusula, todas

las reglas que en ella se expresan serán aplicables cuando la reclamación se

fundamente en la atribución a COLVATEL de algún tipo de responsabilidad por

hechos ejecutados en cumplimiento del presente contrato o de las actividades

que deba cumplir con terceros y para las cuales suscribió el presente contrato,

siempre que estos hechos no obedezcan exclusivamente a culpa de la

COLVATEL.”

Significa que el CONTRATISTA debe dejar indemne a COLVATEL cuando sufra

algún daño con ocasión de la ejecución del contrato, siempre y cuando el hecho

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generador del daño no sea atribuible a COLVATEL, cuando sea atribuible a ésta

última, no operará, la obligación de indemnidad por parte del CONTRATISTA.

21) La certificación que acredite la aprobación del proceso de contratación del

trabajador, existe un modelo preestablecido por Colvatel o es un modelo de

carta que se adjunta a documentación del trabajador que se entrega a la

empresa?

RESPUESTA

No hay un formato pre – establecido.

22) Hay tiempos de contratación de trabajadores en misión o días específicos de

ingreso de trabajadores a Colvatel?

RESPUESTA

En términos generales los ingresos de personal son martes y jueves, sin

perjuicio que COLVATEL solicite contratar en otro día de la semana en caso que

la operación o el proceso específico así lo demande.

23) Comedidamente solicitamos que el indicador de endeudamiento solicitado en la

capacidad financiera se aumente a: menor al 70%.

RESPUESTA

No se acepta la solicitud. De acuerdo con la naturaleza del contrato, el objeto

contractual, el monto, la complejidad y los riesgos de índole financiero, jurídico

y administrativo del mismo y el análisis del sector realizado por COLVATEL, se

mantienen las condiciones de los términos.

24) El contrato será adjudicado a una sola empresa de servicios temporales? O cual

es el máximo de empresas a las que se distribuirían los 1.880 empleados en

misión?

RESPUESTA

De acuerdo con lo establecido en el numeral 6.1.3 en el último párrafo se

indica:

“En este sentido como resultado de la evaluación de las ofertas COLVATEL

podrá adjudicar total o parcialmente a uno o varios OFERENTES..”

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25) Colvatel garantiza el espacio de trabajo adecuado y el puesto de trabajo

(mobiliario) para la estructura In House de la EST, teniendo en cuenta que la

planta fija incrementa de acuerdo con el volumen de trabajadores en misión

contratados?

RESPUESTA

No existe estructura inhouse de las EST, existe líderes de proceso, personal

asignado en diferentes funciones a la cuenta COLVATEL, quien desarrollará sus

labores entre las oficinas del oferente y las oficinas de COLVATEL, la cantidad

de personas requeridas a criterio del oferente, para cumplir con los ANS de

COLVATEL y que reportaran a los líderes de proceso asignados a la cuenta,

laboraran desde las oficinas del oferente, en ese orden de ideas el mobiliario y

puesto de trabajo será el que le asigne el oferente en sus instalaciones, sin

perjuicio que en COLVATEL cuente con un espacio rotativo para desempeñar

actividades en los días establecidos por COLVATEL y cuando la dinámica de la

operación lo requiera. Los dos únicos recursos Inhouse 100% corresponden al

Profesional Analista SST y Auxiliar Documentación SST en cuyo caso COLVATEL

asignada el mobiliario y la EST asignara los recursos tecnológicos y de

comunicaciones que requiera para desempeñar su actividad.

26. Según el ítems 4.4.2 Bases de Datos “ EL OFERENTE debe tener unas bases de datos proactivas para aquellos cargos de mayor rotación y que hacen parte de cargos core del negocio, para que el personal pueda estar contratado en los tiempos mínimos requeridos según los Acuerdos de Nivel de Servicios ANS” Cuáles son los cargos Core del negocio con mayor rotación y que cantidad de vacantes en promedio mensual hay de estos cargo? RESPUESTA

Cargo Promedio mes

AUXILIAR DE ARCHIVO 20

AUXILIAR I / TENDIDO DE FIBRA OPTICA 24

AUXILIAR I / D.G 8

AUXILIAR I / INSTALADOR FTTH 8

AUXILIAR I / LINIERIA 9

AUXILIAR I / TECNICO INSTALADOR 16

TECNICO I / AUXILIAR EMPALME DE FIBRA OPTICA 5

TECNICO I / INSTALADOR – REPARADOR SC 8

TECNICO I / REPARADOR SC 14

TECNICO II / INSTALADOR FTTH 11

TECNICO II / INSTALADOR REPARADOR FTTH 5

TECNICO II / LIDER DE GRUPO TENDIDO FIBRA OPTICA 7

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TECNICO III / PROFESIONAL EQUIPOS DE INFRAESTRUCTURA Y UMTS 5

TECNICO NIVEL 2 8

27. Según el ítems 4.5.2. El personal asignado para la cuenta de Colvatel, está en

las instalaciones de Colvatel o de la EST? RESPUESTA Ver respuesta pregunta 25

28. Según el ítems 4.5.2.7. Los tiempo para los procesos disciplinarios en ciudades

diferente a Bogotá son los mismos 3 días hábiles? RESPUESTA Si, son los mismos.

29. Le sugerimos no solicitar el balance y estado de resultados a diciembre 31 de 2016 tal como se indica en el numeral 2.10.2 letra c, de los Términos, en razón a que la información consignada no estaría aprobada por la Junta ni la Asamblea de Accionistas a celebrarse a inicios de marzo próximo siendo susceptible de modificaciones en las cifras comprometiendo la responsabilidad de quienes firmaron dichos documentos solicitados; incluso se podría iniciar una investigación por parte del Junta Central de Contadores en contra del profesional que preparó la información. Por lo expuesto solicitamos que la verificación financiera se realice sobre los balances al 31 de diciembre de 2015 y definitivos, o en caso de que sea absolutamente indispensable la información de diciembre del 2016, sugerimos que se pueda presentar sin las firmas requeridas, incluso en el momento todas las empresas cuentan con los estados financieros a corte del 30 de septiembre del año 2016 preparados y firmados para efectos bancarios y que se podrían entregar con la propuesta en caso de que sea aceptado por Colvatel. RESPUESTA

No se accede a la solicitud.

30. Siguiendo con el tema financiero les manifestamos que por acuerdos de confidencialidad con nuestros Clientes es imposible relacionar sus nombres en el informe de cartera señalado en el numeral 2.10.2 letra e, en tal sentido les pedimos excluir el mencionado requerimiento. RESPUESTA

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No se acepta la solicitud. Sin embargo, entendiendo la confidencialidad de la

información de los clientes, favor entregar el informe de cartera, señalando los

clientes como: CLIENTE 1, CLIENTE 2, CLIENTE 3,… y así sucesivamente.

31. Respecto del profesional en derecho (Num. 4.5.2.7) pedimos que no sea especializado, en primera instancia porque estaría sobre cualificado para las funciones a desarrollar, siendo suficiente un profesional con experiencia, además el salario de un especialista estaría por fuera del estimado para una tarifa techo del 7.8% impuesta en los términos de participación. RESPUESTA Se aclara que no se está exigiendo un profesional en derecho con especialización (con título de especialista) sino contar con experiencia comprobable en el manejo de asuntos laborales y procesos disciplinarios para personal en misión. Ver adenda No 1.

32. Por favor informar si se deben entregar con la propuesta los documentos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo del numeral 4.8, y en caso de ser positiva su respuesta precisar los entregables para los oferentes que se encuentran en proceso de implementación del sistema. En el mismo sentido replicar su respuesta a los documentos que acredita la idoneidad de las entidades médicas a nivel nacional del numeral 4.8.2, información relevante en la etapa de ejecución del contrato y no como una condición de presentación de las propuestas por lo que sugerimos sea solicitada para la firma del contrato. RESPUESTA

COLVATEL requiere verificar que el oferente cuente con un programa de

seguridad y salud en el trabajo con los lineamientos establecidos la Resolución

1016 del año 1989 y para aquellos oferentes que ya cuenten con un Sistema de

Gestión en Seguridad en el Trabajo según la ley 1072 del año 2015 presentaran

este documento.

En cuanto a “En el mismo sentido replicar su respuesta a los documentos que acredita

la idoneidad de las entidades médicas a nivel nacional del numeral 4.8.2 , información

relevante en la etapa de ejecución del contrato y no como una condición de

presentación de las propuestas por lo que sugerimos sea solicitada para la firma del

contrato”

RESPUESTA

En el texto 4.8.2 es claro que la exigencia a que hace referencia se realizará al

momento de ser aceptada la oferta y antes del inicio del contrato, tal como

aparece en los términos de referencia.

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4.8.2 GESTIÓN DE EXÁMENES MÉDICOS DEL PERSONAL EN MISIÓN. EL OFERENTE deberá presentar a COLVATEL la documentación que acredite la idoneidad

de las entidades médicas a nivel nacional que realicen los exámenes del personal en

misión luego de aceptada la oferta y antes del inicio del contrato.

33. Si comparan los porcentajes de la póliza de cumplimiento del numeral 6.6.2 con las de la Cláusula Décima Séptima de la minuta del contrato, encontrarán diferencias que deben ser revisadas. RESPUESTA Ver Adenda No 1.

34. Para la defensa en casos de indemnidad regulada por el numeral 6.13 de Colvatel se abroga el derecho de escoger a los abogados, les solicitamos permitirle al Contratista iniciar los procesos con sus defensores, con quienes se tienen acuerdos económicos para las mencionadas gestiones, y que Colvatel se guarde el derecho de pedir el cambio de los defensores por los suyos, cuando se demuestre la falta de idoneidad de los abogados del Contratista. RESPUESTA

No se accede a la solicitud.

35. En la letra g, del numeral 6.13 se fija la obligación del Contratista de reembolsar a Colvatel los valores conciliados, previsión leonina para la Temporal por las consecuencias económicas de un arreglo en el que no participaría. Sobre lo expuesto les pedimos considerar que se limite contractualmente el monto que asumiría la Contratista de la suma conciliatoria, que proponemos en el 60% y/o que se permita a la Temporal ser parte en las audiencias de conciliación para coadyuvar con Colvatel en la búsqueda de un arreglo que beneficie a todas las partes. RESPUESTA

No se acepta la solicitud.

36. En el numeral 4.8.3 y en el 4.14 cargan a la Temporal los trabajadores aforados con preexistencias médicas no detectadas en los exámenes de ingreso, asignación de riesgo inadmisible para la temporal debido a que la técnica médica actual carece de las la herramientas para detectar todas las patologías que pueden afectar a los seres humanos, ni siquiera en el caso de embarazo que es indetectable en las primeras semanas. En los modelos de gestión de riesgos se toma en cuenta la posibilidad de controlar su ocurrencia, en tal sentido para la temporal es imposible comprometerse contractualmente a asegurar el resultado de los exámenes en un 100% y de asumir las consecuencias económicas que se generen, lo que se agrava porque las utilidades de la Temporal se limitan a la tarifa de administración que por lo

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regular son bajas y que para el proceso de selección está limitada al 7.8% otorgando el mayor puntaje al oferente con el menor precio, generando una alerta de posible desequilibrio financiero del contrato ante la ocurrencia del comentado riesgo atribuido al Contratista, por tales razones les pedimos reevaluar el retiro de los numerales en cuestión. En adición a lo anterior la obligación contenida en los numerales 4.8.3 y el 4.14 son contradictorios con la exigencia de recibir por migración a los trabajadores en misión en las situaciones descritas en el numeral 4.8.3, bajo el entendido de que cada una es una “preexistencia” por lo que no serían aceptados por Colvatel justificando la negativa a la Temporal a recibir por migración a cualquier trabajador con estabilidad laboral reforzada, incluyendo los que se encuentren en:

Estados de embarazo

Reubicados por una condición médica no calificada

Reubicados o con recomendaciones médicas con PCL inferiores al 15%

Personal con recomendaciones médicas vigentes.

Personal con procesos médicos o tratamientos pendientes con EPS

De acuerdo con lo anterior la Temporal no está dispuesta a asumir a los aforados no detectados en los exámenes médicos. RESPUESTA

Para dar respuesta a lo anterior es necesario separar las situaciones y los

momentos:

1.- La cláusula 4.14 hace referencia que en el evento que la persona resulte

apta, a pesar de que se compruebe de manera posterior, que tiene una

prexistencia medica anterior a la vinculación como empleado en misión para

COLVATEL, y que dicha información relacionada con sus restricciones médicas o

condición médica haya sido desconocida por COLVATEL y/o la respectiva EST al

momento de la vinculación, bien sea que por omisión, ocultamiento,

encubrimiento de información relevante asociada a su condición de salud, se

entenderá que la persona actuó de mala fe, y por lo tanto COLVATEL está

plenamente legitimada para solicitar el retiro inmediato de la persona en

cuestión.

Si la no identificación de la preexistencia no fue producto de la intención de

engañar, sino que fue por desconocimiento del trabajador COLVATEL manejará

esta condición médica tal y como está estipulado en la ley.

2.- En cuanto a la inquietud de no aceptar trabajadores con el conocimiento

claro que se encuentran en estado de debilidad manifiesta,

RESPUESTA

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Se acepta el retiro del siguiente texto. Ver Adenda No 1.

EL OFERENTE deberá recibir al personal que se encuentre en estado de debilidad manifiesta por las siguientes situaciones: Estados de embarazo




Personal con procesos médicos o tratamientos pendientes con EPS EL OFERENTE no está obligado a recibir al personal que se encuentre en estado de debilidad manifiesta por las siguientes situaciones: Enfermedades en incapacitados con más de 540 días de incapacidad

Personal con PCL superiores a 15%

Personal con procesos médicos pendientes con ARL

Personal con procesos abiertos de calificación de origen o de PCL ante cualquier junta (regional o nacional)

37. Considerando que el proceso de liquidación del contrato puede tomar 3 meses, les pido contemplar el desembolso anticipado de los recursos que se deben destinar al pago de las acreencias económicas y del Sistema de Seguridad Social de los trabajadores en misión, para que sean facturados dentro del término del contrato, dejando para la liquidación los demás conceptos a facturar. RESPUESTA

No se entiende la solicitud.

38. En la cláusula penal se observa que se aplicará al 20% del valor estimado del contrato, por lo que afectaría el porcentaje correspondiente al pago de los derechos laborales de los empleados en misión, así como los gastos administrativos en los que incurre el contratista para la ejecución del contrato. Sobre este punto, a fin de mantener la equidad de las obligaciones del contrato y para no afectar el equilibrio financiero del contratista, les aconsejo que el 20% se aplique exclusivamente al A.I.U., mensual. RESPUESTA

Ver Adenda No 1.

39. Frente a la aceptación por migración de aforados bajo lo establecido en el numeral 4.8.3 le rogamos permitir a la Temporal recibir a sus propios trabajadores en misión, incluidos los que se encuentran vinculados a cualquiera de las empresas de su grupo empresarial y no los demás las demás temporales. Deben tomar en cuenta que al recibirse los aforados de otra temporal también se aceptan los riesgos de incumplimientos con los pagos y demás obligaciones para con el Sistema de Seguridad Social y también se asume la responsabilidad por la falta de gestión del anterior empleador para coadyuvar en la evolución de los casos.

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RESPUESTA Ver respuesta pregunta 36 y Adenda No 1.

40. Cuantas personas tendrían acceso remoto a los aplicativos de selección y descripción de cargos. RESPUESTA El Coordinador o Líder especializado en el área de selección (1) asignado por el oferente a la cuenta COLVATEL

41. Las hojas de vida para validación a que área serán enviadas, RRHH, o en su defecto a los dueños del proceso interno en COLVATEL. RESPUESTA Las hojas de vida para validación no serán enviadas a ninguna oficina, serán entregadas por el Coordinador o Líder especializado en el área de selección asignado por el oferente, a la Coordinación de Selección y Contratación y/o Jefatura de Selección y Compensación.

42. Cuanto tiempo tiene COLVATEL para emitir una respuesta de la validación de hojas de vida, de una entrevista o candidato de cara a los vencimientos de sanciones. RESPUESTA Ver respuesta pregunta 10

43. La EST, tendrá acceso al sistema interno de colvatel para la administración de la herramienta y control de proceso. RESPUESTA No se entiende la pregunta.

44. Diariamente se presentan candidatos a entrevista en las instalaciones de Colvatel, ¿Quién sería el responsable encargado del ingreso del personal, pasarlo a el entrevistador y solicitar la retroalimentación? RESPUESTA El proceso debe ser realizado en las oficinas del Oferente y la parte que compete a COLVATEL se desarrollará bajo los tiempos definidos por el Coordinador o Líder especializado en el área de selección asignado por el

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oferente y el coordinador de selección y contratación de COLVATEL, quien se encargará de convocar al área donde pertenece la vacante.

45. En el caso de la categoría C en la cual se encuentran la mayoría de cargos de los centros de gestión, los cuales son de difícil consecución por su especificidad, solo se cuenta con 10 días calendario, Aproximadamente 5 días hábiles en los cuales se debe realizar todo el trámite es posible homologarla a los tiempos reales de búsqueda y filtros que lleva estos cargos de 15 y 20 días Hábiles. RESPUESTA No es posible, en la medida en que esos tiempos son establecidos en los contratos comerciales que celebra COLVATEL con sus clientes. Sin perjuicio que debidamente soportado por la EST se presente al cliente de COLVATEL la imposibilidad de vincularlo en esos tiempos y dicho soporte se tomará en consideración a la hora de analizar los incumplimientos por acuerdos de niveles de servicio.

46. Actualmente los exámenes médicos de alturas tienen un de $106.000 el cual tendrá un aumento del 7% para el 2017, valor superior al relacionado en la licitación, de acuerdo a lo anterior el excedente que manejo tendrá. Si se demuestra con factura que el costo de los exámenes son más costosos en

algunas sucursales es posible facturar la diferencia?

RESPUESTA

El costo definido en el examen médico corresponde a referente de mercado

para Bogotá, en donde se encuentra valores por encima de este costo, pero

también se encuentran valores por debajo, con dicho referente se elaboró el

presupuesto para 2017. Tratándose de exámenes médicos por fuera de la

ciudad de Bogotá, COLVATEL espera que se mantenga el valor indicado en los

presentes pliegos. En caso que dicho el valor sea superior debe

obligatoriamente presentarse la respectiva factura del laboratorio

correspondiente, a fin que COLVATEL evalué la procedibilidad o no del

reconocimiento a que haya lugar.

47. Respecto a la generación de exámenes post incapacidad estos serán asumidos por el cliente. RESPUESTA

Los exámenes pos-incapacidad se harán por la EPS, ARL o el médico

ocupacional de las EST, en caso que se tenga.

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48. Respecto al seguimiento de casos de estabilidad laboral actualmente se cuenta con un procedimiento que genera los criterios para la inclusión (90 días de incapacidad, 6 meses de recomendaciones, enfermedad catastrófica, estudio de calificación de origen) y el seguimiento mensual, se mantendrá este criterio. RESPUESTA COLVATEL siempre da aplicación a lo establecido en la ley en todo lo relacionado con asuntos de carácter laboral. No se entiende la pregunta.

49. Según el ítems 4.1. “Este reemplazo no puede superar los 3 días hábiles para incorporarlo a producción, para ello se obliga a tener un backup mínimo de los cargos que tienen una mayor rotación.”.

Esto quiere decir que este backup debe tener exámenes médicos ya realizados? RESPUESTA Ver Respuesta a pregunta número 11, donde la solicitud de reemplazo de personal en misión, se maneja como una vacante nueva. Los exámenes Médicos que se realicen al personal de backup y que no ingresen serán facturados a Colvatel? RESPUESTA No se realizan exámenes médicos al personal back Up, hasta tanto COLVATEL dé la orden de vinculación.

50. EL % contemplado de ARL no es más alto sabiendo que hay trabajos en

alturas? RESPUESTA

COLVATEL se encuentra clasificado correctamente según decreto 1607 de 2002

CLASE DE RIESGO III, la clase de riesgo se determina por la actividad

económica que desarrolla la empresa, esto se encuentra respaldado por

nuestra ARL. Lo anterior, sin perjuicio que cuando sea necesario realizar

actividades de mayor riesgo se solicitará la reclasificación respectiva.

51. Cuál es el proceso para firma de los exámenes, de acuerdo a lo estipulado en el ITEM 4.4.3.? RESPUESTA

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De acuerdo con lo mencionado en los términos, el OFERENTE debe asegurarse

que los conceptos médicos sean leídos por el Responsable de Salud y Seguridad

en el Trabajo para evitar ingresos de personal que no correspondan con los

profesiogramas.

52. Si se presentan varios ofertantes pero no cumplen con los indicadores financieros, se declara desierto el proceso? – ITEM 1.17 RESPUESTA Las causales para declarar desierto el proceso se encuentran en el numeral 1.17 de los términos de referencia.

53. El personal relacionado en el ITEM 4.5.2 deben estar en las instalaciones de Colvatel o la EST? RESPUESTA Ver respuesta a pregunta 25

54. Gentilmente solicitamos precisar los cargos que tienen que manejar el horario

enunciado por ustedes en el ITEM 4.5.2. RESPUESTA Para los cargos de labores administrativas hay un horario de lunes a viernes de 7 a.m. a 5 p.m., sin perjuicio que en algún momento si la operación los exige se requiera laborar los sábados, el personal de SST su horario es de lunes a sábado de 7 a.m. a 4 p.m.

55. En relación a la certificación solicitada en el numeral 2.10.1. DE CARACTER JURÍDICO literal M "CERTIFICACIÓN DE LA CANTIDAD ANUAL DE TRABAJADORES EN MISIÓN: Certificación expedida por revisor fiscal y el representante legal donde conste el promedio de personal en misión gestionado durante los años 2014, 2015 y 2016 inclusive", favor confirmar si el promedio de personal en misión gestionado en cada año corresponde al promedio del personal activo a corte de cada mes o promedio de los cotizantes de cada mes reportados en la planilla de recaudo integrado de seguridad social y parafiscales. RESPUESTA Se calcula con base en los registros de la planilla de pago de aportes de seguridad social de cada mes de los años correspondientes.

56. Teniendo en cuenta que COLVATEL solicita la vinculación de personal aforado que está vinculado actualmente con otra EST, requerimos nos informen si

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contractualmente se va a establecer que COLVATEL responderá por el pago de las incapacidades, seguridad social, y demás gastos que sean necesarios cubrir, en caso que el Sistema General de Salud no los cubra. RESPUESTA

Ver respuesta pregunta 36 y Adenda No 1.

57. Teniendo en cuenta que las personas con debilidad manifiesta por salud no se les puede terminar su contrato laboral, les pido explicar legalmente como se va a hacer la migración de este personal a una nueva temporal? RESPUESTA Ver respuesta pregunta 36 y Adenda No 1.

58. Por favor explicar a que se refieren con seguimiento de los aforados teniendo en cuenta que este personal viene de otra temporal? RESPUESTA


59. Como se puede garantizar un buen seguimiento de los aforados que vienen de otra temporal sin conocer los procedimientos y tratamientos que se le hayan realizado a los trabajadores en el vínculo anterior? RESPUESTA


60. Desde cuándo y cuantos aforados se está estimando trasladar a las nuevas empresas de servicios temporales? Favor especificar detalladamente y numéricamente este tema. Igualmente de cuáles temporales se deben recibir a los trabajadores. RESPUESTA


61. Qué garantía ofrece Colvatel del traslado de los aforados a otras temporales o a

Colvatel, a la terminación del contrato de prestación de servicios a suscribirse. RESPUESTA


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62. Amablemente les solicitamos informarnos si la temporal asume los costos

derivados del primer (1) día por accidente de trabajo, y los dos (2) primeros días por enfermedad general, teniendo en cuenta que estos no son asumidos por el sistema general de seguridad social en salud? RESPUESTA

Ver respuesta pregunta 5

63. Teniendo en cuenta la cobertura nacional, los trabajadores en misión asignados a COLVATEL viaticaran?, si la respuesta es afirmativa, estos constituyen factor prestacional? RESPUESTA

COLVATEL no tiene la figura de viáticos.

64. En forma atenta les solicitamos el favor si es posible, de informarnos el porcentaje de incapacidades presentadas en el año inmediatamente anterior, así mismo, el porcentaje de maternas que manejaron en el mismo periodo? RESPUESTA Los datos relacionados con la cantidad de incapacidades se encuentran en la

respuesta a la pregunta número 2 y la cantidad de maternas del 2016 fue de

28 personas.

65. Actualmente los exámenes médicos de alturas tienen un de $106.000 el cual tendrá un aumento del 7% para el 2017, valor superior al relacionado en la licitación, de acuerdo a lo anterior el excedente que manejo tendrá. RESPUESTA


66. Respecto a la generación de exámenes post incapacidad estos serán asumidos

por el cliente. RESPUESTA


67. Respecto al seguimiento de casos de estabilidad laboral actualmente se cuenta con un procedimiento que genera los criterios para la inclusión (90 días de

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incapacidad, 6 meses de recomendaciones, enfermedad catastrófica, estudio de calificación de origen) y el seguimiento mensual, se mantendrá este criterio. RESPUESTA


68. Según el ítems 4.1. “Este reemplazo no puede superar los 3 días hábiles para incorporarlo a producción, para ello se obliga a tener un backup mínimo de los cargos que tienen una mayor rotación.”.

Esto quiere decir que este backup debe tener exámenes médicos ya realizados?

Los exámenes Médicos que se realicen al personal de backup y que no ingresen serán facturados a Colvatel? RESPUESTA


69. Según el ítems 4.4.2 Bases de Datos “ EL OFERENTE debe tener unas bases de datos proactivas para aquellos cargos de mayor rotación y que hacen parte de cargos core del negocio, para que el personal pueda estar contratado en los tiempos mínimos requeridos según los Acuerdos de Nivel de Servicios ANS”

Cuáles son los cargos Core del negocio con mayor rotación y que cantidad de vacantes en promedio mensual hay de estos cargo? RESPUESTA


70. Según el ítems 4.5.2. El personal asignado para la cuenta de Colvatel, está en las instalaciones de Colvatel? RESPUESTA


71. Según el ítems 4.5.2.7. Los tiempo para los procesos disciplinarios en ciudades diferente a Bogotá son los mismos 3 días hábiles? RESPUESTA


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72. Le sugerimos no solicitar el balance y estado de resultados a diciembre 31 de 2016 tal como se indica en el numeral 2.10.2 letra c, de los Términos, en razón a que la información consignada no estaría aprobada por la Junta ni la Asamblea de Accionistas a celebrarse a inicios de marzo próximo siendo susceptible de modificaciones en las cifras comprometiendo la responsabilidad de quienes firmaron dichos documentos solicitados; incluso se podría iniciar una investigación por parte del Junta Central de Contadores en contra del profesional que preparó la información. Por lo expuesto solicitamos que la verificación financiera se realice sobre los balances al 31 de diciembre de 2015 y definitivos, o en caso de que sea absolutamente indispensable la información de diciembre del 2016, sugerimos que se pueda presentar sin las firmas requeridas, incluso en el momento todas las empresas cuentan con los estados financieros a corte del 30 de septiembre del año 2016 preparados y firmados para efectos bancarios y que se podrían entregar con la propuesta en caso de que sea aceptado por Colvatel. RESPUESTA


73. Siguiendo con el tema financiero les manifestamos que por acuerdos de confidencialidad con nuestros Clientes es imposible relacionar sus nombres en el informe de cartera señalado en el numeral 2.10.2 letra e, en tal sentido les pedimos excluir el mencionado requerimiento. RESPUESTA


74. Respecto del profesional en derecho (Num. 4.5.2.7) pedimos que no sea especializado, en primera instancia porque estaría sobre cualificado para las funciones a desarrollar, siendo suficiente un profesional con experiencia, además el salario de un especialista estaría por fuera del estimado para una tarifa techo del 7.8% impuesta en los términos de participación. RESPUESTA


75. Por favor informar si se deben entregar con la propuesta los documentos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo del numeral 4.8, y en caso de ser positiva su respuesta precisar los entregables para los oferentes que se encuentran en proceso de implementación del sistema. En el mismo sentido replicar su respuesta a los documentos que acredita la idoneidad de las entidades médicas a nivel nacional del numeral 4.8.2, información relevante en la etapa de ejecución del contrato y no como una condición de presentación de las propuestas por lo que sugerimos sea solicitada para la firma del contrato.

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RESPUESTA


76. Si comparan los porcentajes de la póliza de cumplimiento del numeral 6.6.2 con las de la Cláusula Décima Séptima de la minuta del contrato, encontrarán diferencias que deben ser revisadas. RESPUESTA


77. Para la defensa en casos de indemnidad regulada por el numeral 6.13 de Colvatel se abroga el derecho de escoger a los abogados, les solicitamos permitirle al Contratista iniciar los procesos con sus defensores, con quienes se tienen acuerdos económicos para las mencionadas gestiones, y que Colvatel se guarde el derecho de pedir el cambio de los defensores por los suyos, cuando se demuestre la falta de idoneidad de los abogados del Contratista. RESPUESTA


78. En la letra g, del numeral 6.13 se fija la obligación del Contratista de reembolsar a Colvatel los valores conciliados, previsión leonina para la Temporal por las consecuencias económicas de un arreglo en el que no participaría. Sobre lo expuesto les pedimos considerar que se limite contractualmente el monto que asumiría la Contratista de la suma conciliatoria, que proponemos en el 60% y/o que se permita a la Temporal ser parte en las audiencias de conciliación para coadyuvar con Colvatel en la búsqueda de un arreglo que beneficie a todas las partes. RESPUESTA


79. En el numeral 4.8.3 y en el 4.14 cargan a la Temporal los trabajadores aforados con preexistencias médicas no detectadas en los exámenes de ingreso, asignación de riesgo inadmisible para la temporal debido a que la técnica médica actual carece de las la herramientas para detectar todas las patologías que pueden afectar a los seres humanos, ni siquiera en el caso de embarazo que es indetectable en las primeras semanas. En los modelos de gestión de riesgos se toma en cuenta la posibilidad de controlar su ocurrencia, en tal sentido para la temporal es imposible comprometerse contractualmente a asegurar el resultado de los exámenes en un 100% y de asumir las

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consecuencias económicas que se generen, lo que se agrava porque las utilidades de la Temporal se limitan a la tarifa de administración que por lo regular son bajas y que para el proceso de selección está limitada al 7.8% otorgando el mayor puntaje al oferente con el menor precio, generando una alerta de posible desequilibrio financiero del contrato ante la ocurrencia del comentado riesgo atribuido al Contratista, por tales razones les pedimos reevaluar el retiro de los numerales en cuestión. En adición a lo anterior la obligación contenida en los numerales 4.8.3 y el 4.14 son contradictorios con la exigencia de recibir por migración a los trabajadores en misión en las situaciones descritas en el numeral 4.8.3, bajo el entendido de que cada una es una “preexistencia” por lo que no serían aceptados por Colvatel justificando la negativa a la Temporal a recibir por migración a cualquier trabajador con estabilidad laboral reforzada, incluyendo los que se encuentren en:

Estados de embarazo




Personal con procesos médicos o tratamientos pendientes con EPS RESPUESTA


80. Considerando que el proceso de liquidación del contrato puede tomar 3 meses,

les pido contemplar el desembolso anticipado de los recursos que se deben destinar al pago de las acreencias económicas y del Sistema de Seguridad Social de los trabajadores en misión, para que sean facturados dentro del término del contrato, dejando para la liquidación los demás conceptos a facturar. RESPUESTA


81. En la cláusula penal se observa que se aplicará al 20% del valor estimado del contrato, por lo que afectaría el porcentaje correspondiente al pago de los derechos laborales de los empleados en misión, así como los gastos administrativos en los que incurre el contratista para la ejecución del contrato. Sobre este punto, a fin de mantener la equidad de las obligaciones del contrato y para no afectar el equilibrio financiero del contratista, les aconsejo que el 20% se aplique exclusivamente al A.I.U., mensual. RESPUESTA


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82. Frente a la aceptación por migración de aforados bajo lo establecido en el numeral 4.8.3 le rogamos permitir a la Temporal recibir a sus propios trabajadores en misión, incluidos los que se encuentran vinculados a cualquiera de las empresas de su grupo empresarial y no la de las demás temporales. Deben tomar en cuenta que al recibirse los aforados de otra temporal también se aceptan los riesgos de incumplimientos con los pagos y demás obligaciones para con el Sistema de Seguridad Social y también se asume la responsabilidad por la falta de gestión del anterior empleador para coadyuvar en la evolución de los casos. RESPUESTA


83. Dado las condiciones del pliego actual la tarifa techo del 7.8% es demasiado

baja y llevaría a un desequilibrio económico, por lo cual solicitamos se modifique ésta. RESPUESTA

No se acepta la solicitud.

0 r 20 a 11 PROCESO DE INVITACIÓN PÚBLICA DE OFERTAS DE ... · No se acepta la solicitud. De acuerdo con la naturaleza del contrato, el objeto ... COLVATEL reconocerá el porcentaje

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