© 2014 http://uaror.org.ua
© 2014 http://uaror.org.ua
© 2014 http://uaror.org.ua
27.11.2014
«Існує дві моделі політики в демократичній
системі. Одна – просте відображення
домінуючих у суспільстві настроїв. А інша –
лідерство, коли через політичну діяльність
намагаються залучити людей і формувати
настрої таким чином, щоб це служило справі
реформ»
© 2014 http://uaror.org.ua
27.11.2014
Три етапи розвитку регіональної
політики в Україні
1991–1996
розробка основ державності
1996–2005
ухвалення Конституції та
ратифікація Європейської
хартії місцевого
самоврядування
2005–по теперішній час
законодавче та нормативно-
правове формування
регіоналізму
© 2014 http://uaror.org.ua
27.11.2014
ОДНА З КЛЮЧОВИХ РЕФОРМ
СЬОГОДЕННЯ:
- приведення системи управління
у відповідність демократичним
принципам, за якими живе більшість
європейських країн
© 2014 http://uaror.org.ua
27.11.2014
1
2
3
4 2013 рік –
уряд М.Азарова
2009 рік –
уряд Ю.Тимошенко
1 квітня 2014 року –
уряд А.Яценюка
Тричі центральна влада ухвалювала стратегію реформування місцевого
самоврядування і територіальної організації влади в Україні
© 2014 http://uaror.org.ua
27.11.2014
Реформа має втілити основоположні
принципи локальної європейської демократії:
субсидіарність
повсюдність місцевого самоврядування
розширення і забезпечення належними ресурсами
повноважень місцевого самоврядування
прозорість влади та її відкритість до участі
громадськості
висока якість і максимальна простота надання
адміністративних послуг
попередження корупції
відповідальність представницької влади перед
громадянами
© 2014 http://uaror.org.ua
27.11.2014
Перш за все,
передбачає
розподіл
відповідаль-
ності між
різними
гілками влади
Повноваження має
здійснюватись в
повному обсязі на
тому рівні влади, де
воно може
здійснюватися
найбільш ефективно
© 2014 http://uaror.org.ua
27.11.2014
© 2014 http://uaror.org.ua
27.11.2014
розширення доходів громад
реформа
міжбюджетних
відносин по лінії
держава – громада
© 2014 http://uaror.org.ua
27.11.2014
Підготовка кадрів
По-перше, законодавчо врегулювати
питання служби в органах місцевого
самоврядування
По-друге, запровадити систему
безперервної освіти службовців
органів місцевого самоврядування
і підготовки депутатів місцевих рад
© 2014 http://uaror.org.ua
27.11.2014
© 2014 http://uaror.org.ua
27.11.2014
© 2014 http://uaror.org.ua
27.11.2014
© 2014 http://uaror.org.ua
27.11.2014
Початок масштабних реформ - серйозний ризик для влади, але влада, яка
уникає реформ, або проводить їх надто
повільно, непослідовно, ризикує ще більше
© 2014 http://uaror.org.ua