«ÚÙ ¤ Ð w z z¤ ¬ z - DDC Centerddccenter.ddc.moph.go.th/infoc/download/... · «ÚÙ ¤ Ð w z z¤ ¬ z ก-1 7-ก-1 ส วนที่ 1 บทนํา 1.1...

แผนยทธศาสตร กรมควบคมโรคป ๒๕๕๙-๒๕๖๓ ง-1

แผนยทธศาสตรกรมควบคมโรค ป 2559 - 2563

บรรณาธการ : นายแพทยอานวย กาจนะ อธบดกรมควบคมโรค

ผชวยบรรณาธการ : นายแพทยโอภาส การยกวนพงศ รองอธบดกรมควบคมโรค นายแพทยภาณมาศ ญาณเวทยสกล รองอธบดกรมควบคมโรค นายแพทยอษฎางค รวยอาจณ รองอธบดกรมควบคมโรค นายแพทยทวทรพย ศรประภาศร นายแพทยทรงคณวฒ นายแพทยสมบต แทนประเสรฐสข นายแพทยทรงคณวฒ นายแพทยสมเกยรต ศรรตนพฤกษ นายแพทยทรงคณวฒ นางสาวพรทพย ศรภานมาศ ผอานวยการกองแผนงาน นางสาวฉนทนา เจนศภเสร หวหนากลมงานตดตามและประเมนผล ดร.อรยะ บญงามชยรตน หวหนากลมงานพฒนากลยทธ นางสจตรา บวแชม หวหนากลมงานพฒนาแผนปฏบตการและงบประมาณ นางสาวสกณา อยด นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ นางสาวธตมา พรสรายทธ นกวชาการสาธารณสขปฏบตการ นางสาวกลภสสรณ ศรมนสกล นกวชาการสาธารณสขปฏบตการ นางสาวปารชาต เปนวงษ นกวเคราะหนโยบายและแผน นางสาววภาว ดหมนไวย นกวชาการสาธารณสข Website: http://plan.ddc.moph.go.th/ จดทาโดย : กลมพฒนากลยทธ กองแผนงาน กรมควบคมโรค

ค าน า

กรมควบคมโรค เปนหนวยงานทมภารกจหลกเกยวกบการพฒนาวชาการเพอการควบคมโรคและภยสขภาพ ตงแตป 2554 โดยไดก าหนดวสยทศน “เปนองคกรชนน าระดบนานาชาตทสงคมเชอถอและไววางใจ เพอปกปองประชาชนจากโรคและภยสขภาพ ดวยความเปนเลศทางวชาการภายในป 2563” และขบเคลอนการด าเนนงานโดยใช 6 ยทธศาสตรการด าเนนงานแบบมงเนนผลงาน ซงในป 2558 กรมควบคมโรคไดด าเนนกระบวนการทบทวนวสยทศน เปาประสงค ยทธศาสตรการด าเนนงานอยางรอบดาน และมสวนรวมของบคลากรทกระดบ ไดแก ผบรหารระดบสง ผอ านวยการและทมผบรหารหนวยงาน หวหนากลมงาน ในสงกดกรมควบคมโรค ตงแตการวเคราะหทางยทธศาสตร การก าหนดทศทาง การก าหนดยทธศาสตร และการน ายทธศาสตรไปสการปฏบต ทสามารถตอบสนองตอสถานการณและแนวโนมทเปลยนแปลงไป น าไปสแผนยทธศาสตรกรมควบคมโรค ป 2559-2563 ซงยงคงวสยทศนเดมไวคอ “เปนองคกรชนน าระดบนานาชาต ทสงคมเชอถอและไววางใจ เพอปกปองประชาชนจากโรคและภยสขภาพ ดวยความเปนเลศทางวชาการ ภายในป 2563” ทใหความส าคญกบภาคเครอขายตางๆทกระดบ ทงระดบเขต จงหวด อ าเภอ และพนทอยางเทาเทยม (Equal partnership) ดงปรากฏใน ยทธศาสตรท 1 สรางความรวมมอและสนบสนนภาคเครอขายภายในและนานาชาต โดยเนนการวเคราะหภาคเครอขายทกภาคสวนในแตละระดบ รวมถงความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย เพอรวมกนพฒนางานปองกนควบคมโรค ไดอยางมประสทธภาพ รอบดาน และ ยทธศาสตรท 3 พฒนาบทบาทการน าดานนโยบายและยทธศาสตรการปองกนควบคมโรค และภยสขภาพทเปนหลกของประเทศ เพอรองรบการปรบบทบาทกรมฯ สการเปน หนวยงานดานปองกนควบคมโรคระดบชาต รวมทงยทธศาสตรท 6 ทปรบกระบวนทศนของบรหารจดการองคการแนวใหมทเนนตอบสนองความตองการของประเทศและประชาชน ควบคกบยทธศาสตรเดม ใหเปนเครองมอส าคญในการขบเคลอนองคาพยพของกรมฯ ใหความมนใจในการน าพาองคการใหสามารถบรรลวสยทศนและเจตนารมณทไดก าหนดไว

เอกสารเลมน จดท าขนเพอเปนเครองมอในการสอสารแผนยทธศาสตรและกระบวนการ จดท าแผนยทธศาสตรกรมควบคมโรค ป 2559-2563 ไปยงหนวยงานและบคลากรทกคนในสงกดกรมควบคมโรค ใหเกดความเขาใจตรงกน และใชเปนกรอบในการจดท าแผนงาน/โครงการใหสอดคลองกบยทธศาสตร น าสงตวชวดเปาประสงคยทธศาสตรใหบรรลวสยทศนของกรมควบคมโรค ป 2563 ตอไป

(นายอ านวย กาจนะ)

อธบดกรมควบคมโรค เมษายน 2559

ข

บทสรปสาหรบผบรหาร

ในป 2558 กรมควบคมโรคไดมการทบทวนวสยทศน และแผนยทธศาสตรการดาเนนงานของกรมฯ ป 2559- 2563 เรมตงแตการวเคราะหทางยทธศาสตร (Strategic Analysis) การกาหนดทศทางของกรมควบคมโรค (Strategic Direction Setting) การกาหนดยทธศาสตร (Strategy Formulation) และการนายทธศาสตรไปสการปฏบต (Strategic Implementation) ทาใหแผนยทธศาสตรกรมควบคมโรค ป 2559-2563 สาเรจเปนรปธรรม ประกอบดวย วสยทศน พนธกจ คานยม เปาประสงคยทธศาสตร ตวชวดและคาเปาหมาย รายละเอยดตวชวด (Template) โดยใหคงวสยทศนเดมไวคอ “เปนองคกรชนนาระดบนานาชาต ทสงคมเชอถอและไววางใจ เพอปกปองประชาชนจากโรคและภยสขภาพ ดวยความเปนเลศทางวชาการ ภายในป 2563” และใหปรบยทธศาสตรป 2559 – 2563 ใหม ประกอบดวย

ยทธศาสตรท 1 สรางความรวมมอและสนบสนนภาคเครอขายภายในประเทศและนานาชาต ยทธศาสตรท 2 พฒนานวตกรรม มาตรการ มาตรฐาน และวชาการ การเฝาระวงปองกน

ควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศ ยทธศาสตรท 3 พฒนาบทบาทการนาดานนโยบาย และยทธศาสตรการปองกนควบคมโรค

และภยสขภาพทเปนหลกของประเทศ ยทธศาสตรท 4 พฒนาการสอสารความเสยงและประชาสมพนธเพอการเฝาระวง ปองกน

ควบคมโรคและภยสขภาพ ยทธศาสตรท 5 เตรยมความพรอมและการจดการในการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ

ตามมาตรฐานสากล ยทธศาสตรท 6 บรหารจดการองคการแนวใหม อยางไรกตาม กระบวนการฯ ดงกลาว เกดจากการมสวนรวมผบรหาร ผทรงคณวฒ

ผอานวยการ รองผอานวยการ และหวหนากลมงานจากสานกวชาการ สถาบน กองบรหาร รวมถงกลมผมสวนไดสวนเสยจากทกภาคสวนราชการในการใหขอคดเหน/ขอเสนอแนะตอแผนยทธศาสตรกรมควบคมโรคป 2559-2563 และมการสอสารถายทอดใหทกหนวยงานทกระดบใชเปนกรอบ การพฒนา การบรหารจดการทรพยากรตามภารกจ เชอมโยงสการปฏบตงานของกลมงาน และบคลากรใหเกดผลผลต ผลลพธ และผลกระทบตอเปาหมายของกรมฯ นาไปสการบรรลวสยทศน สงผลตอการปกปองประชาชนใหพนจากโรคและภยสขภาพ ตอไป

สารบญ

หนา

ค�าน�า

บทสรปส�าหรบผบรหาร

สวนท๑บทน�า...................................................................................................................................ก-๑

๑.๑หลกการและเหตผล.................................................................................................................. ก-๑

๑.๒ วตถประสงค............................................................................................................................. ก-๒

๑.๓กรอบแนวคดการจดท�าแผนยทธศาสตรกรมควบคมโรคป๒๕๕๙-๒๕๖๓......................... ก-๒

สวนท๒กระบวนการจดท�ายทธศาสตรกรมควบคมโรคป๒๕๕๙-๒๕๖๓....................................... ข-๑

๒.๑การวเคราะหเชงยทธศาสตร(StrategicAnalysis)................................................................. ข-๑

๒.๒การก�าหนดทศทางของกรมควบคมโรค(StrategicDirectionSetting)................................. ข-๒๓

๒.๓การก�าหนดยทธศาสตร(StrategicFormulation)................................................................. ข-๒๓

๒.๔การน�ายทธศาสตรไปสการปฏบต(StrategicImplementation).......................................... ข-๒๕

สวนท๓สาระส�าคญของแผนยทธศาสตรกรมควบคมโรคป๒๕๕๙-๒๕๖๓.................................... ค-๑

๓.๑ วสยทศนกรมควบคมโรคป๒๕๖๓........................................................................................ ค-๑

๓.๒พนธกจกรมควบคมโรค........................................................................................................... ค-๑

๓.๓คานยม..................................................................................................................................... ค-๑

๓.๔ยทธศาสตรกรมควบคมโรคป๒๕๕๙-๒๕๖๓....................................................................... ค-๒

- ยทธศาสตรท๑สรางความรวมมอและสนบสนนภาคเครอขาย........................................... ค-๒

ภายในประเทศและนานาชาต

- ยทธศาสตรท๒พฒนานวตกรรมมาตรการมาตรฐานและวชาการเฝาระวง.................. ค-๔

ปองกนควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศ

- ยทธศาสตรท๓พฒนาบทบาทการน�าดานนโยบายและยทธศาสตรการปองกน................. ค-๘

ควบคมโรคและภยสขภาพทเปนหลกของประเทศ

- ยทธศาสตรท๔พฒนาการสอสารความเสยงและประชาสมพนธเพอการเฝาระวง.............. ค-๑๑

ปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ

- ยทธศาสตรท๕เตรยมความพรอมและการจดการในการปองกนควบคมโรค...................... ค-๑๒

และภยสขภาพตามมาตรฐานสากล

- ยทธศาสตรท๖บรหารจดการองคการแนวใหม...................................................................ค-๑๔

๓.๕แผนทยทธศาสตรกรมควบคมโรคป๒๕๕๙-๒๕๖๓........................................................... ค-๑๗

๓.๖ความเชอมโยงระหวางยทธศาสตรเปาประสงคตวชวดเปาประสงค....................................... ค-๑๘

มตประสทธผลมตคณภาพการใหบรการมตประสทธภาพของการปฏบตราชการ

และมตการพฒนาองคกร

สวนท๔การตดตามประเมนผล........................................................................................................ ง-๑

เอกสารอางอง..................................................................................................................................... ง-๗

สารบญ(ตอ)

หนา

ภาคผนวก

- “ภาพอนาคตของระบบการปองกนควบคมโรคของประเทศไทย”................................................ จ-๑

โดยนายแพทยธนรกษผลพฒนผอ�านวยการส�านกระบาดวทยา

- สรปผลการประชมกลม:การทบทวนยทธศาสตรเปาประสงคและกลยทธศาสตร...................... จ-๖

ในการประชมเชงปฏบตการเรอง“การคนหาอนาคตเพอการทบทวนวสนทศน

และยทธศาสตรกรมควบคมโรคป๒๕๕๙-๒๕๖๓”

- สรปสาระส�าคญการประชาพจารณแผนยทธศาสตรกรมควบคมโรคป๒๕๕๙-๒๕๖๓.............จ-๑๐

- แหลงขอมลเชงเปรยบเทยบ..........................................................................................................จ-๑๖

- กฎกระทรวงแบงสวนราชการกรมควบคมโรคกระทรวงสาธารณสขพ.ศ.๒๕๕๒.......................จ-๑๗

- ค�าสงเรองแตงตงคณะกรรมการบรหารนโยบายและยทธศาสตรกรมควบคมโรคและ................จ-๒๘

คณะกรรมการก�ากบนโยบายและยทธศาสตรกรมควบคมโรคสวสยทศนกรมควบคมโรค

ป๒๕๕๙

- สรปผลการพจารณาใหน�าหนกยทธศาสตรกรมควบคมโรคป๒๕๕๙-๒๕๖๓...........................จ-๓๓

แผนยทธศาสตร กรมควบคมโรคป ๒๕๕๙-๒๕๖๓ ก-1

สวนท๑บทน�า

แผนยทธศาสตร กรมควบคมโรคป ๒๕๕๙-๒๕๖๓ก-2

แผนยทธศาสตร กรมควบคมโรคป ๒๕๕๙-๒๕๖๓ ก-1ก-1

สวนท 1

บทนา 1.1 หลกการและเหตผล

ในป 2554 กรมควบคมโรคไดจดทาแผนยทธศาสตร ป 2554 - 25581 พรอมทงไดกาหนด

วสยทศนระยะยาว 10 ป (พ.ศ.2554 - 2563) ของกรมควบคมโรควา “เปนองคกรชนนาระดบนานาชาตทสงคมเชอถอและไววางใจเพอปกปองประชาชนจากโรคและภยสขภาพ ดวยความเปนเลศทางวชาการภายในป 2563” และขบเคลอนการดาเนนงานโดยใช 6 ยทธศาสตร ไดแก (1) การพฒนาและรวมมอกบเครอขายภาคภายในประเทศและนานาชาต รวมทงสนบสนนพนทในการดาเนนงานเฝาระวง ปองกนควบคมโรคและภยสขภาพอยางมประสทธภาพ และยงยน (2) การพฒนาเปนศนยกลางนโยบาย มาตรการ นวตกรรม ขอมลอางอง และมาตรฐานวชาการเฝาระวง ปองกนควบคมโรคและภยสขภาพของชาต ทไดมาตรฐานสากลและเปนทยอมรบ (3) การสอสารสาธารณะและประชาสมพนธอยางทวถงและไดผล เพอปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ (4) การเตรยมความพรอม และดาเนนการปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพในสถานการณฉกเฉนและภยพบต อยางรวดเรว ตามความตองการของพนทและไดมาตรฐานสากล (5) การตดตามและประเมนผลภาพรวมของการเฝาระวง ปองกนควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศตามมาตรฐานสากล (6) การพฒนาคณภาพระบบบรหารจดการองคกรและบคลากรใหม ขดสมรรถนะสง ไดมาตรฐานสากล สอดคลองกบภารกจของกรมควบคมโรค ตามกฎกระทรวงการแบงสวนราชการกรมควบคมโรค กระทรวงสาธารณสข พ.ศ. 2552

อยางไรกด เนองจากสภาวการณตางๆ มการเปลยนแปลงอยางรวดเรว หลายดาน และซบซอน เชน สถานการณโรคตดตอ โดยเฉพาะโรคตดตออบตใหม อบตซา โรคจากสตวสคน การเพมขนของโรคไมตดตอเรอรง โรคจากการประกอบอาชพและสงแวดลอม รวมถงการเปลยนแปลงโครงสรางประชากร การปฏรประบบราชการ ระบบงบประมาณของภาคราชการสวนกลางและทองถน การกระจายอานาจ การเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศ ภยพบต การเปดเสรบรการสขภาพ การเขาสประชาคมอาเซยน ตลอดจนความกาวหนาทางเทคโนโลย องคความร นวตกรรมตางๆ สงเหลานลวนเปนสงผลตองานปองกนควบคมโรค เปนความ ทาทายเชงยทธศาสตรทจาเปนใหกรมควบคมโรคตองทบทวน และปรบตวเพอใหสามารถตอบสนองทนตอสถานการณทเปลยนแปลงไปเหลานนได โดยในป 2558 กรมควบคมโรคจงกาหนดใหมการทบทวนวสยทศน ยทธศาสตรการดาเนนงานของกรมฯ ตลอดจนผลตภณฑและการบรการหลกขององคการอยางเปนระบบ รอบดาน มความเปนปจจบน สอดคลองเชอมโยงกบแนวทางการปฏรปของประเทศและกระทรวงสาธารณสข

กรอบยทธศาสตรและแผนการบรหารราชการแผนดน รวมทงยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณ ซงแผนยทธศาสตรกรมควบคมโรค ป 2559-2563 น จะเปนแผนฯ ทตอบสนองตอความตองการและความคาดหวงของประเทศ ประชาชนและเครอขาย สรางเสรมความเขมแขงขององคการกรมควบคมโรคใหเปนหนวยงานชนนาของประเทศและเปนทยอมรบของนานาชาต บรรลตามวสยทศน ในป 2563 ไดอยางเปนรปธรรม

1 แผนยทธศาสตร กรมควบคมโรค ป 2554-2558

แผนยทธศาสตร กรมควบคมโรคป ๒๕๕๙-๒๕๖๓ก-2 ก-2

1.2 วตถประสงค 1.2.1 เพอเปนเครองมอในการสอสารทศทางใหแกหนวยงานและบคลากร ในสงกดกรมควบคมโรค ให

เกดความเขาใจตรงกน เปนเจาของรวมกนทจะรวมดาเนนการเพอใหบรรลตามวสยทศนของกรมควบคมโรค ป 2563 1.2.2 เพอเปนกรอบแนวทางการปฏบตราชการ และกรอบการจดทาแผนงาน/โครงการของหนวยงานในสงกดกรมควบคมโรค ใหเชอมโยงสอดคลองเปนเอกภาพ มงสการบรรลวสยทศนของกรมควบคมโรค ป 2563

1.3 กรอบแนวคดการจดทาแผนยทธศาสตร กรมควบคมโรค ป2559-2563 แผนยทธศาสตร กรมควบคมโรค ป 2559-2563 เปนเครองมอในการกาหนดทศทาง

การดาเนนงานของกรมควบคมโรคในระยะยาวเพอนาไปสเปาหมายทองคกรกาหนด ทามกลางความไมแนนอนของสภาวการณทงภายในและภายนอก โดยในการทบทวนและจดทาแผนยทธศาสตรฉบบน ผบรหารของกรมควบคมโรคทกระดบ (อธบด รองอธบด ผทรงคณวฒ ผอานวยการหนวยงานระดบสานก สถาบน กองบรหาร หวหนากลมงาน) ไดใหความสาคญ เหนประโยชน และมสวนรวมสนบสนนกระบวนการในแตละขนตอน มการวเคราะห ประมวลขอมลทหลากหลาย รอบดาน รวมถงการนาเทคนคกระบวนการทเนนการมสวนรวม (Participatory Approach) และการแบงปนประสบการณและความรเฉพาะตน (Tacit Knowledge) มาใชในการวเคราะหภาพอนาคต และคาดการณการเปลยนแปลงสภาพแวดลอมทจะเกดขน รวมทงแนวทางการพฒนา ซงนามาสการกาหนดทศทางขององคการ

กรอบแนวคดการจดทาแผนยทธศาสตร กรมควบคมโรค ป 2559-2563

แผนยทธศาสตรทด

ทศทางองคกรชดเจน 1.วสยทศน 2.พนธกจ 3.คานยม การวางยทธศาสตรสามารถนาไปปฏบตไดอยางเปนรปธรรม 4.ยทธศาสตร 5.เปาประสงคยทธศาสตร 6.ตวชวดและคาเปาหมาย 7.กลยทธ การแปลงแผนยทธศาสตร สการปฏบตและการตดตาม 8. รายละเอยดตวชวด (Template) ๙.การสอสารถายทอด เปาหมาย

1.ผลการระดมความคดเหนจากผบรหาร/ผทรงคณวฒ/ผอ./รองผอ./หวหนากลมงานทกกลม ทกหนวยงานภายในกรมควบคมโรค

2.ขอคดเหน/ขอเสนอแนะ

จากผมสวนไดสวนเสยภายนอกกรมฯ

3. ขอมลสภาวะแวดลอม ภายในและภายนอก กรมควบคมโรค 4. แนวทางการปฏรปของประเทศและระบบสขภาพ 5 .กรอบยทธศาสตรและ แผนการบรหารราชการ แผนดน 6. ยทธศาสตรการจดสรร งบประมาณ

1.หนวยงานและบคลากร สงกดกรมควบคมโรค เขาใจยทธศาสตร ตวชวดและเปาหมาย ทไดรบการถายทอด

2.หนวยงานสงกดกรมฯ นาไปใชเปนกรอบแนว ทางการปฏบตราชการ การบรหารทรพยากร และการกากบตดตาม ประเมนผลบคคล กลมงาน และหนวยงาน ใหเกดผลตอเปาหมาย ของกรมฯ

1.การวเคราะหทาง ยทธศาสตร (Strategic Analysis)

2.การกาหนดทศทางของ กรมควบคมโรค (Strategic Direction Setting)

3.การกาหนดยทธศาสตร (Strategy Formulation)

Input Process

ปจจยแหงความสาเรจ 1. ผบรหารทกระดบ ใหความสาคญ ผลกดน ขบเคลอนสการปฏบต วดผล ปรบปรงอยางตอเนอง 2. บคลากรทกระดบมสวนรวมวเคราะหขอมล มองภาพอนาคต และคาดการณการเปลยนแปลงสภาพแวดลอมทจะเกดขน เพอจดทาแผนยทธศาสตรรวมกนตามกระบวนการอยางตอเนอง

4.การนายทธศาสตร ไปสการปฏบต (Strategic Implementation)

Output Outcome

Impact

ลดปญหาโรคและ ภยสขภาพของประชาชน

ก-2

1.2 วตถประสงค 1.2.1 เพอเปนเครองมอในการสอสารทศทางใหแกหนวยงานและบคลากร ในสงกดกรมควบคมโรค

ใหเกดความเขาใจตรงกน เปนเจาของรวมกนทจะรวมดาเนนการเพอใหบรรลตามวสยทศนของกรมควบคมโรค ป 2563 1.2.2 เพอเปนกรอบแนวทางการปฏบตราชการ และกรอบการจดทาแผนงาน/โครงการของหนวยงานในสงกดกรมควบคมโรค ใหเชอมโยงสอดคลองเปนเอกภาพ มงสการบรรลวสยทศนของกรมควบคมโรค ป 2563

1.3 กรอบแนวคดการจดทาแผนยทธศาสตร กรมควบคมโรค ป2559 - 2563 แผนยทธศาสตร กรมควบคมโรค ป 2559 - 2563 เปนเครองมอในการกาหนดทศทาง

การดาเนนงานของกรมควบคมโรคในระยะยาวเพอนาไปสเปาหมายทองคกรกาหนด ทามกลางความไมแนนอนของสภาวการณทงภายในและภายนอก โดยในการทบทวนและจดทาแผนยทธศาสตรฉบบน ผบรหารของ กรมควบคมโรคทกระดบ (อธบด รองอธบด ผทรงคณวฒ ผอานวยการหนวยงานระดบสานก สถาบน กองบรหาร หวหนากลมงาน) ไดใหความสาคญ เหนประโยชน และมสวนรวมสนบสนนกระบวนการในแตละขนตอน มการวเคราะห ประมวลขอมลทหลากหลาย รอบดาน รวมถงการนาเทคนคกระบวนการทเนนการมสวนรวม (Participatory Approach) และการแบงปนประสบการณและความรเฉพาะตน (Tacit Knowledge) มาใชในการวเคราะหภาพอนาคต และคาดการณการเปลยนแปลงสภาพแวดลอมทจะเกดขน รวมทงแนวทาง การพฒนา ซงนามาสการกาหนดทศทางขององคการ

กรอบแนวคดการจดทาแผนยทธศาสตร กรมควบคมโรค ป 2559 - 2563


ทศทางองคกรชดเจน 1.วสยทศน 2.พนธกจ 3.คานยม

การวางยทธศาสตรสามารถนาไปปฏบตไดอยางเปนรปธรรม 4.ยทธศาสตร 5.เปาประสงคยทธศาสตร 6.ตวชวดและคาเปาหมาย 7.กลยทธ

การแปลงแผนยทธศาสตร สการปฏบตและการตดตาม 8. รายละเอยดตวชวด (Template) ๙.การสอสารถายทอด เปาหมาย










Input Process



Output Outcome

Impact


ก-2

1.2 วตถประสงค 1.2.1 เพอเปนเครองมอในการสอสารทศทางใหแกหนวยงานและบคลากร ในสงกดกรมควบคมโรค

ใหเกดความเขาใจตรงกน เปนเจาของรวมกนทจะรวมดาเนนการเพอใหบรรลตามวสยทศนของกรมควบคมโรค ป 2563 1.2.2 เพอเปนกรอบแนวทางการปฏบตราชการ และกรอบการจดทาแผนงาน/โครงการของหนวยงานในสงกดกรมควบคมโรค ใหเชอมโยงสอดคลองเปนเอกภาพ มงสการบรรลวสยทศนของกรมควบคมโรค ป 2563

1.3 กรอบแนวคดการจดทาแผนยทธศาสตร กรมควบคมโรค ป2559 - 2563 แผนยทธศาสตร กรมควบคมโรค ป 2559 - 2563 เปนเครองมอในการกาหนดทศทาง

การดาเนนงานของกรมควบคมโรคในระยะยาวเพอนาไปสเปาหมายทองคกรกาหนด ทามกลางความไมแนนอนของสภาวการณทงภายในและภายนอก โดยในการทบทวนและจดทาแผนยทธศาสตรฉบบน ผบรหารของ กรมควบคมโรคทกระดบ (อธบด รองอธบด ผทรงคณวฒ ผอานวยการหนวยงานระดบสานก สถาบน กองบรหาร หวหนากลมงาน) ไดใหความสาคญ เหนประโยชน และมสวนรวมสนบสนนกระบวนการในแตละขนตอน มการวเคราะห ประมวลขอมลทหลากหลาย รอบดาน รวมถงการนาเทคนคกระบวนการทเนนการมสวนรวม (Participatory Approach) และการแบงปนประสบการณและความรเฉพาะตน (Tacit Knowledge) มาใชในการวเคราะหภาพอนาคต และคาดการณการเปลยนแปลงสภาพแวดลอมทจะเกดขน รวมทงแนวทาง การพฒนา ซงนามาสการกาหนดทศทางขององคการ

กรอบแนวคดการจดทาแผนยทธศาสตร กรมควบคมโรค ป 2559 - 2563


ทศทางองคกรชดเจน 1.วสยทศน 2.พนธกจ 3.คานยม

การวางยทธศาสตรสามารถนาไปปฏบตไดอยางเปนรปธรรม 4.ยทธศาสตร 5.เปาประสงคยทธศาสตร 6.ตวชวดและคาเปาหมาย 7.กลยทธ

การแปลงแผนยทธศาสตร สการปฏบตและการตดตาม 8. รายละเอยดตวชวด (Template) ๙.การสอสารถายทอด เปาหมาย










Input Process



Output Outcome

Impact


แผนยทธศาสตร กรมควบคมโรคป ๒๕๕๙-๒๕๖๓ ข-1

สวนท๒กระบวนการจดท�ายทธศาสตร

กรมควบคมโรคป๒๕๕๙-๒๕๖๓

แผนยทธศาสตร กรมควบคมโรคป ๒๕๕๙-๒๕๖๓ข-2


ข-1

สวนท 2 กระบวนการจดทาแผนยทธศาสตรกรมควบคมโรค ป 2559 - 2563

กรมควบคมโรคไดกาหนดวสยทศน พนธกจ คานยม และจดทาแผนยทธศาสตรแบบมงเนนผลงานเพอบรรลวสยทศนป 2563 โดยกระบวนการมสวนรวมของผบรหาร นกวชาการ และบคลากรทกระดบ ตามขนตอนทสาคญ 4 ขนตอน คอ 2.1 การวเคราะหเชงยทธศาสตร (Strategic Analysis) 2.2 การกาหนดทศทางของกรมควบคมโรค (Strategic Direction Setting) 2.3 การกาหนดยทธศาสตร (Strategy Formulation) 2.4 การนายทธศาสตรไปสการปฏบต (Strategic Implementation)

2.1 การวเคราะหเชงยทธศาสตร (Strategic Analysis)

กรมควบคมโรคไดทาการวเคราะหปจจยและสภาวการณตางๆทเกยวของกบองคกร ไดแก สถานการณ แนวโนมโรคและภยสขภาพ การวเคราะหจดแขง จดออน โอกาส ภยคกคาม ขอเสนอแนะ เชงนโยบายในภาพรวมของระบบปองกนควบคมโรคของประเทศ และผลการประเมนแผนยทธศาสตร กรมควบคมโรค ป 2554 - 2557 (ครงแผน) รวมกบยทธศาสตรประเทศ ยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณ แผนงาน เปาหมายการใหบรการกระทรวง เปาหมายการใหบรการหนวยงาน ผลผลต กจกรรมหลก และงบประมาณ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ดงน

2.1.1 สถานการณ แนวโนมโรคและภยสขภาพ 1. สถานการณปญหาสขภาพและระบบสาธารณสข

ปญหาสขภาพและแนวโนมโรคและภยสขภาพทปรากฏในสงคมไทย ตามรายโรคทสาคญ ดงน

โรคไขเลอดออก โรคไขเลอดออกนบเปนปญหาสาธารณสขทสาคญของประเทศในลาดบตน ๆ กรมควบคมโรคพฒนา

กลวธปรบยทธศาสตรในการเฝาระวงปองกน และควบคมโรคไขเลอดออก ทาใหอบตการณโรคไขเลอดออก มแนวโนมลดลงนบตงแตป พ.ศ. 2553 แตมอบตการณโรคไขเลอดออกเพมขนในป พ.ศ. 2556 สานกระบาดวทยา กรมควบคมโรคไดรายงานสถานการณไขเลอดออก ณ วนท 4 พฤศจกายน 2557 พบวา ผปวยโรคไขเลอดออกสะสมรวม 31,673 ราย คดเปนอตราปวย 49.01 ตอแสนประชากร จานวนผปวยลดลงจาก ป พ.ศ. 2556 ณ ชวงเวลาเดยวกน รอยละ 77 ดงนนสานกโรคตดตอนาโดยแมลงจงไดจดทายทธศาสตรชาตขน เพอดาเนนการในชวงป พ.ศ.2558 – พ.ศ. 2561

(สานกระบาดวทยา 2557) ขอมลเฝาระวงโรค ตงแตวนท 1 มกราคม – 4 พฤศจกายน 2557 พบผปวย 31,673 ราย คดเปนอตราปวย 49.01 ตอประชากรแสนคน พบผเสยชวต 28 รายคดเปนอตราปวยตายรอยละ 0.09 สดสวนเพศชายตอเพศหญง 1 : 0.97 กลมอายทพบผปวยสงสดคอ 10 - 14 ป อตราปวยตอประชากรแสนคนเทากบ 141.33 รองลงมาคอกลมอาย 5 - 9 ป (126.24) กลมอาย 15 - 24 ป (84.4) กลมอาย 0 - 4 ป (57.05) และกลมอาย 25 - 34 ป (40.42) ผปวยมอาชพนกเรยน รองลงมาคอ ในปกครองและ รบจาง (14,874 ราย 5,971 ราย และ 5,326 ราย ตามลาดบ)

ในระดบภาค พบวา ภาคใต อตราปวยสงทสด 104.92 ตอแสนประชากร จานวนผปวย 9,543 ราย รองลงมา ภาคกลาง อตราปวย 50.55 ตอแสนประชากร จานวนผปวย 10,941 ราย ภาคเหนอ อตราปวย


ข-2

46.41 ตอแสนประชากรจานวนผปวย 5,638 ราย และภาคตะวนออกเฉยงเหนอ อตราปวย 25.54 ตอแสนประชากร จานวนผปวย 5,551 ราย ตามลาดบ

การคาดการณสถานการณโรคไขเลอดออกในป 2558 คาดวา จะมผปวยไขเลอดออกตากวาป 2556 จะมจานวนผปวยประมาณ 60,000 – 70,000 ราย และผปวยเสยชวตไมเกนรอยละ 0.11 กลมเสยงสวนใหญพบไดตงแตวยเดกไปจนถงวยทางาน แตสวนใหญอยในกลมนกเรยน

โรคมาลาเรย การเฝาระวงโรคมาลาเรย ปงบประมาณ 2557 ซงไดบรณาการกบขอมลจากสานกระบาดวทยา

(รายงาน 506) และไดตรวจสอบความซาซอนของขอมลแลว ประกอบดวยการคนหาผปวยทางตรง (Active Case Detection : ACD) การคนหาผปวยทางออม (Passive Case Detection : PCD) การใชยารกษาผปวย (Malaria Chemotherapy) การสอบประวต (Case Investigation : CI) การตดตามผลการรกษาผปวย (Follow up : FU) และการสอบสวนแหลงแพรเชอ (Foci Investigation : FI) รวมผลงานทกกจกรรม ซงไดมาจาก มาลาเรยคลนก อาสาสมครมาลาเรย อาสาสมครสาธารณสข โรงพยาบาล สถานอนามย มาลาเรยคลนกชมชน (Malaria Post) มาลาเรยชมชนชายแดน (Border Malaria Post) และการเขาเจาะโลหตในหมบานของเจาหนาทภาคสนามรวมทงหมดคดเปนอตราการเจาะโลหตตอประชากร (Annual Blood Examination Rate : ABER) รอยละ 1.87 อตราพบเชอตอจานวนตรวจโลหต ( Slide Positive Rate : SPR) รอยละ 1.98 และอตราการเกดโรคมาลาเรยตอประชากรพนคน (Annual Parasite Incidence : API) เทากบ 0.37 จานวนผปวยดวยโรคมาลาเรยเพมขนจากปงบประมาณ 2556 คดเปน รอยละ 0.70 ตงแตปงบประมาณ 2543 ผปวยสวนใหญ รอยละ 46.71 ตดเชอมาลาเรย P.vivax ซงเปนแนวโนมทดซงมสวนทาใหการตายดวยมาลาเรยลดลง

อตราตายดวยโรคมาลาเรย (Malaria Mortality Rate) ขอมลจากสานกงานนโยบายและยทธศาสตร สานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข รายงานจานวน

ตายดวยโรคมาลาเรยปงบประมาณ 2556 ทงหมด 47 ราย เพมขน จากป 2555 จานวน 37 ราย อตราตายดวยโรคมาลาเรย (Malaria Mortality Rate) ในป 2555 คดเปน 0.06 ตอประชากรแสนคน เพมขนเปน 0.07 ในป 2556 ซงไมเกนเปาหมายทกาหนดคอ สนป 2556 อตราตาย (Mortality Rate) ไมเกน 0.2 ตอประชากรแสนคน

อตราการเกดโรคมาลาเรย (Annual Parasite Incidence : API) อตราการเกดโรคมาลาเรยตอประชากรพนคน ปงบประมาณ 2557 เทากบ 0.37 ซงตากวา

เปาหมายทกาหนดไว กลาวคอ 0.4 ตอประชากรพนคนเมอสนป 2557 จานวนผปวยใหมในป 2557 พบจานวน 23,749 ราย เพมจากปงบประมาณ 2556 จานวน 164 ราย หรอเพมขนรอยละ 0.70 จานวนการเจาะโลหต ผสงสยเปนผปวยมาลาเรยรายใหม 1,197,824 ราย เจาะโลหตลดลงจากปทผานมา จานวน 98,590 ราย หรอลดลงรอยละ 7.60 ลดลงจากปงบประมาณ 2556 อบตการณของโรคในบางพนทมแนวโนมเพมขน ไดแกจงหวด อบลราชธาน ยะลา และนราธวาส

การกระจายของผปวย ปงบประมาณ 2557 การกระจายของผปวยโรคมาลาเรยสวนใหญอยใน 30 จงหวดชายแดนของ

ประเทศ โดยพบผปวยโรคมาลาเรยในบรเวณ 30 จงหวดชายแดนทงสน 21,770 ราย คดเปน รอยละ 91.67 ของผปวยทงประเทศ จานวนผปวยชายแดนเพมขนจากปงบประมาณ 2556 จานวน 11,272 ราย คดเปนรอยละ 47.46 อตราการเกดโรคมาลาเรยตอประชากรพนคน (Annual Parasite Incidence : API) บรเวณ 30 จงหวดชายแดนเทากบ 0.97 ซงไมเกน 2.8 ตามทกาหนดไวในสน


ข-3

ปงบประมาณ 2557 การกระจายของผปวยบรเวณชายแดน พบวา ชายแดนไทย-พมา 10 จงหวดพบผปวยจานวน 6,431 ราย คดเปนรอยละ 27.08 ของผปวยทงประเทศ ชายแดนไทย-กมพชา 7 จงหวด พบผปวย 1,848 ราย คดเปนรอยละ 7.78 ชายแดนไทย-มาเลเซย 4 จงหวดพบผปวย 6,766 ราย คดเปน รอยละ 28.49 และชายแดนไทย-ลาว 9 จงหวดพบผปวย 6,725 ราย คดเปนรอยละ 28.31 ของผปวยทงประเทศ

โรคพษสนขบา

โรคพษสนขบาเปนโรคตดตอจากสตวสคนทรายแรงสาคญทสด สาเหตเกดจากเชอไวรสพษสนขบา ททาใหเกดอาการทางระบบประสาท เมอคนหรอสตวไดรบเชอและแสดงอาการแลวไมมทางรกษาจะตองเสยชวตทกราย และยงมสตวหลายชนดทเปนพาหะนาโรค โดยเฉพาะอยางยงสนขและแมว ซงมความใกลชดกบคนมาก รวมถงสตวเลยงลกดวยนมทกชนด สาหรบประเทศไทยสถานการณโรคพษสนขบาในคนและ ในสตวมแนวโนมลดลงเปนลาดบ มผเสยชวต จานวน 74 ราย ในป พ.ศ.2538 เหลอ 15 ราย ในป พ.ศ.2553 และป พ.ศ.2554-2556 มผเสยชวตจานวน 7, 4, 7 ราย ตามลาดบ จากอตราการตรวจพบเชอไวรสโรคพษสนขบาในสตวทสงตรวจลดลง จากรอยละ 46.6 ในป พ.ศ.2538 รอยละ 27.97 ในป พ.ศ.2553 และเหลอรอยละ 2.9 ในป พ.ศ.2556 สาหรบขอมลตงแตวนท 1 มกราคม - 13 พฤศจกายน พบผเสยชวตจานวน 7 ราย และรอยละของสตวทพบเชอโรคพษสนขบาเทากบ 5.1 แตอยางไรกตามปญหาคนถกสนขกดในประเทศไทยยงเปนปญหาทางสาธารณสขทสาคญ ประกอบกบองคการอนามยโลก (WHO) และองคการโรคระบาดสตวระหวางประเทศ (OIE) ไดกาหนดเปาหมายใหทกประเทศกาจดโรคพษสนขบา ใหหมดไปภายในป ค.ศ.2020 (Delet.et.al;2007) ซงประเทศไทยเปนประเทศหนงทยงพบโรคพษสนขบาทงในคนและสตว ดงนนในป พ.ศ.2552 กรมควบคมโรค รวมกบกรมปศสตว และหนวยงานทเกยวของ ไดสารวจสภาพปญหาการปองกนโรคพษสนขบาในคนและสตว พรอมทงรวมจดทาแผนยทธศาสตรการกาจดโรคพษสนขบาใหหมดไปภายในป พ.ศ.2563 ตลอดจนจดทาหลกเกณฑการสรางพนทปลอดโรคพษสนขบา ตอมาในป พ.ศ.2553 กรมควบคมโรค กรมปศสตว และกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถนดาเนนการถายทอดแผนยทธศาสตรฯ และหลกเกณฑการสรางพนทปลอดโรคพษสนขบาใหกบจงหวดนารอง 12 จงหวด เพอใหเครอขายโรคตดตอระหวางสตวและคน จากหนวยงานสาธารณสข ปศสตว และองคกรปกครองสวนทองถนรวมมอกนสรางพนทปลอดโรคพษสนขบา (Rabies Free Zone) จดทาแผนปฏบตการบรณาการ การดาเนนงานรวมกนในการกาจดโรคพษสนขบา ในป พ.ศ.2554 กรมควบคมโรค รวมกบกรมปศสตว และกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถนดาเนนการจดประชมพฒนาเครอขายขบเคลอนงานเรงรดกาจดโรคพษสนขบาเพอเสรมสรางความเขมแขงของเครอขายระดบเขตใหมสมรรถนะในการถายทอดองคความรดานแผนยทธศาสตร และหลกเกณฑการสรางพนทปลอดโรคพษสนขบาสระดบจงหวด อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน พรอมทงจดทาชดความรโรคพษสนขบาสนบสนนใหหนวยงานระดบเขต คอ สานกงานปองกนควบคมโรคท 1 - 12 สานกสขศาสตรสตวและสขอนามยท 1 - 9 และหนวยงานทเกยวของ เพอสนบสนนการขบเคลอนงานเรงรดกาจดโรคพษสนขบาใหครอบคลมกลมเปาหมายทวประเทศ ในป 2557 กรมควบคมโรค รวมกบกรมปศสตว และองคกรปกครองสวนทองถน ดาเนนการจดประชมเรงรดกาจดโรคพษสนขบาของเครอขายในพนทเสยง เพอระดมแนวคดในการดาเนนงานปองกนควบคมโรคพษสนขบาสการปลอดโรคในพนทเสยง และเรงรดองคกรปกครองสวนทองถนทเปนพนทเสยงใหปลอดโรคพษสนขบาภายในป 2563


ข-4

โรคตดตอทางอาหารและนา (อหวาตกโรค/อาหารเปนพษ/อจจาระรวงเฉยบพลน) การเกดอหวาตกโรคในประเทศไทยมลกษณะการระบาดแบบมการระบาดใหญ 1 ป เวน 2 ป แลวจงม

การระบาดใหญอกครงหนง จากขอมลการเฝาระวงและสอบสวนทางระบาดวทยาของอหวาตกโรคในป พ.ศ. 2550 - 2556 พบวา ประเทศไทยมจานวนผปวยยนยนรวม 986, 248, 295, 1,597, 279, 45 และ 8 ราย ซงคดเปนอตราปวย 1.57, 0.39, 0.47, 2.51, 0.44 , 0.7 และ 0.01 ตอประชากรแสนคน ตามลาดบ โดยในป พ.ศ. 2550 ทมการระบาดใหญนนมการระบาดในหลายจงหวด โดยเฉพาะในจงหวดทมพนทตดทะเลและมแรงงานตางดาวอยเปนจานวนมาก รวมทงบางจงหวดในภาคตะวนออกเฉยงเหนอและภาคกลาง ซงสวนหนงมความสมพนธกบการรบประทานหอยแครง ในป พ.ศ. 2553 เกดการระบาดใหญของอหวาตกโรค และมการระบาดแบบเปนกลมกอน (Cluster) กระจายใน 43 จงหวด โดยเฉพาะจงหวดทมการทาประมง และมแรงงานตางดาวชาวพมาหรอกมพชาเปนลกเรอจานวนมาก เชน จงหวดปตตาน ตราด สมทรสาคร ระยอง ตาก เปนตน โดยจงหวดปตตาน และจงหวดตากเปนสองจงหวดทมผปวยมากทสด ในจานวนนมผปวยเสยชวตถง 14 ราย โดยขอมลเฝาระวงโรคอหวาตกโรคตงแตวนท 1 มกราคม 57 – 22 กนยายน 57 นน พบผปวยทงสน 11 ราย จาก 7 จงหวด โดยเปนคนไทย (รอยละ 90.9) และพมา (รอยละ 9.1) อาย 15 - 24 ป (รอยละ 27.27) อาย 25 - 34 ป (รอยละ 27.27) มอาชพรบจาง รอยละ 54.5 ไมทราบอาชพหรออยในปกครอง รอยละ 27.3 นกเรยน รอยละ 9.1 จงหวดทมอตราปวยสงสด คอ นครปฐม ฉะเชงเทรา ราชบร ขอนแกน และเชยงใหม ซงอหวาตกโรคนนจะมพนทเสยงไดแก พนทตดชายทะเล พนทตดตอชายแดนประเทศพมา และพนทมแรงงานตางดาว เมอวเคราะหพนทเสยงพบวาพนทจงหวดสมทรสาคร เปนแหลงโรงงานอตสาหกรรมอาหารทะเลแปรรปและสงออก ซงมแรงงานทงทเปนชาวไทย และพมาจานวนมาก และแรงงานเหลานมสภาพความเปนอยแออด สขาภบาลไมด เมอเจบปวยจะซอยา จงหวดตาก เปนชายแดนและชองทางเขาออกระหวางประเทศ ทาใหมการเคลอนยายของคนพมาเขามาเปนจานวนมาก สาหรบจงหวดชลบร ระยอง สงขลา และปตตาน เปนพนททตดตอกบชายฝงทะเล

โรคอจจาระรวงเฉยบพลน ในป พ.ศ. 2555 มผปวยจานวน 1,210,887 ราย คดเปนอตราปวย 1906.16 ตอแสนประชากร กระจายอยทง 77 จงหวดทวประเทศ มผเสยชวต 35 ราย และโรคอาหารเปนพษ มรายงานผปวย 116,769 ราย คดเปนอตราปวย 183.82 ตอแสนประชากร เสยชวต 1 ราย สวนใหญมกเกดในงานเทศกาลตางๆ ทมการรบประทานอาหารรวมกนจานวนมาก หรอมพฤตกรรมเสยงในการบรโภคอาหารทไมถกสขอนามย ขอมลเฝาระวงโรคอจจาระรวงเฉยบพลน ตงแตวนท 1 มกราคม 2557 – 18 พฤศจกายน 2557 นน โดยมผปวย 972,620 ราย (คดเปนอตราปวย 1508.95 ตอประชากรแสนราย) และยงพบวามผเสยชวต โดยมอตราตายเทากบ 0.01 ตอประชากรแสนราย พบมากในกลมอาย มากกวา 65 ป (รอยละ 11.92) และ 15 - 24 ป (รอยละ 10.49) ภาคทมอตราปวยทสงทสดคอ ภาคเหนอ ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ภาคใตและภาคกลาง สวนมากไมทราบอาชพหรออยในปกครอง รอยละ 35.4 และเปนเกษตรกร รอยละ 20.4

โรคอาหารเปนพษจานวนผปวยปวยทงประเทศ 1.2 - 1.3 แสนรายตอป และยงไมมแนวโนมทจะลดลง การเจบปวยสวนใหญเกดในภาคตะวนออกเฉยงเหนอและภาคเหนอซงมจานวนสงมาตลอด ในชวง 5 ปทผานมา (พ.ศ. 2550 – 2556) พบวา มอตราปวยคอนขางสงใกลเคยงกน โดยมการเพมขน และลดลงสลบกนไป คอ มอตราปวย 196.36, 177.59, 142.89, 170.81, 159.8, 185.14 และ 207.30 ตอประชากรแสนคนตามลาดบ สถานการณโรคอาหารเปนพษนนพบวา จากขอมลการเฝาระวงโรคของสานกระบาดวทยาป 2557 ตงแต 1 มกราคม 2557 – 10 พฤศจกายน 2557 พบผปวย 113,047 ราย (อตราปวย 175.38 ตอประชากรแสนราย) ไมมผเสยชวต สวนมากเกดในกลมอาย 45 – 54 ป (รอยละ 12.44) และ 15 - 24ป (รอยละ 12.40) ภาคทมอตราปวยสงสดคอ ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ภาคเหนอ


ข-5

ภาคกลาง และภาคใตตามลาดบ ผปวยสวนมากเปนเกษตรกร รอยละ 27.3 ไมทราบอาชพ หรออยในปกครอง รอยละ 22.8 และเปนนกเรยน รอยละ 21.8

จากการวเคราะหเหตการณการระบาดของโรคอาหารเปนพษในป 2555 - 2556 พบวาม การรายงานเหตการณการระบาดทงหมดจานวน 117 เหตการณ ซงพบวาการระบาดเกดขนกบนกเรยนสงสด คอม 40 เหตการณเกดกบนกเรยนในโรงเรยน (ทงเกดจากอาหารและนมในโรงเรยน) และอก 8 เหตการณเกดกบนกเรยนทมกจกรรมในการเขาคาย คดเปนสดสวนของการเจบปวยในนกเรยนเทากบรอยละ 41 ของการระบาดทงหมดในทกกลม สวนใหญการระบาดจะเปนนกเรยนชนประถมและมธยม และจานวนเฉลยของนกเรยนทปวยตอเหตการณ เทากบ 51 คน และมจานวนปวยของนกเรยนทปวยสงสดถง 538 คน ในปกอนหนาป 2555 กมการระบาดในลกษณะคลายๆกนในนกเรยนทงทเกดในโรงเรยนและเขาคายรวมกนคอในป 2551 - 2554 มเหตการณการระบาดในนกเรยนจานวน 27, 20, 11 และ 25 เหตการณ ตามลาดบ ณ วนท 30 กนยายน 2557 ทพบวาโรคอาหารเปนพษ มเหตการณทเกดขนทงสน 72 เหตการณ โดยเปนเหตการณทเกดกบนกเรยนในโรงเรยน และนกเรยนทเขาคาย

โรคเอดส เปนปญหาของชาตทสงผลกระทบโดยรวมตอสงคมและเศรษฐกจ และเปนปญหาเรอรงทมใช การเจบปวยหรอการเปนโรคเทานน หากแตเกยวเนองกบวถชวตของบคคลและสงคมโดยรวม สถานการณการแพรระบาดของการตดเชอเอชไอว ในประเทศไทย ดาเนนมาอยางตอเนองเปนระยะเวลานานมากกวา ๒๕ ป นบตงแต ไดรบรายงานผตดเชอเอชไอว รายแรกของประเทศ เมอป พ.ศ. ๒๕๒๗ สาเหตหลกของ การแพรระบาดเกดจากการมเพศสมพนธทไมไดปองกน

สถานการณ 1.จานวนผปวยตดเชอมแนวโนมลดลง ตงแตป พ.ศ. 2539 - 2555 พบวา คามธยฐานของ

ผลเลอดบวกจากการเฝาระวงการตดเชอเอชไอวในทกกลมเปาหมายมแนวโนมลดลง และพบวากลมผตดยาเสพตดชนดฉด พบผลเลอดบวกสงทสด รองลงมาคอกลมพนกงานบรการ ประเภทตรง กลมชายทมาตรวจกามโรค กลมพนกงานบรการประเภทแฝง กลมหญงทมาฝากครรภ และกลมบรจาคโลหต

2.การไดรบยาตานไวรสเพมขน แตยงตากวาความตองการการรบยา จากคาคาดประมาณ จานวนผตดเชอเอชไอวตงแตป 2554 - 2557 เทากบ 475,638 464,086 451,258 และ 438,629 ตามลาดบ แตจากขอมล NAP+ พบวาผตดเชอเอชไอวทไดรบยา จากป 2554 - 2557 เทากบ 170,748 188,370 227,451 และ 238,056 ตามลาดบ

3.ความชกในการตดเชอ HIV ในกลม MSM สง จากผลการเฝาระวงความชกของการตดเชอ เอชไอวและพฤตกรรมทมความสมพนธกบการตดเชอเอชไอวในกลม MSM ป 2555 พบความชกของการตดเชอเอชไอวในกลมพนกงานบรการชาย (MSW) และMSM ยงคงอยในระดบสง เฉพาะกลมอาย 25 ปขนไป

4.อตราการใชถงยางในกลมเยาวชนตา จากขอมล BSS ของสานกระบาดวทยาปงบประมาณ 2552-2555 พบวา กลมประชากรอาย 15 – 24 ป มการใชถงยางอนามยเมอมเพศสมพนธครงลาสด คดเปนรอยละ 65.27, 66.10, 63.73 และ 58.74 ตามลาดบ จากการสารวจระบบเฝาระวง IBBS ทก 2 ป ของสานกระบาดวทยา ป 2555 พบวา กลมพนกงานบรการหญง พนกงานบรการชาย ชายทมเพศสมพนธกบชาย ผใชยาดวยวธฉด มอตราการใชถงยางอนามย 93.6, 98.2, 85.5 และ 49.1% ตามลาดบ

5.ผตดเชอเขาสระบบการรกษาลาชา อตราตายยงคงสง จากขอมลรายงานผลการดาเนนงานดานการดแลรกษาผตดเชอเอชไอว ปงบประมาณ 2552 – 2556 ของสปสช. โดยการวเคราะหจากฐานขอมล


ข-6

NAP+ พบวาสดสวนของผตดเชอ HIVรายใหมมระดบภมคมกนกอนไดรบยาตานไวรส ในระดบ CD4 count

< 100 cells/µl เทากบ รอยละ 38.7, 38.5, 35.4, 36.8 และ 27.5 ตามลาดบ 6. ยงขาดขอมลเรองการตตรา

โรควณโรค เปนโรคตดตอทเปนปญหาสาธารณสขอยางตอเนอง ผปวยวณโรครายใหมปละประมาณ

80,000 ราย (อบตการณ 119 ตอแสน ป 2556) ขนทะเบยนรกษาประมาณ 60,000 ราย มแนวโนม ลดลงอยางชาๆตงแตป 2543 อตราผลสาเรจการรกษาวณโรคทกประเภทอยทรอยละ 81 ยงตากวา เปาหมายทจะนาไปสการลดโรควณโรคทรอยละ 85 เนองจากอตราการเสยชวตและการขาดการรกษายงสง อตราปวยของประเทศไทยสงกวาประเทศทพฒนาแลวเชนสหรฐอเมรกาถง 30 เทา และตดอนดบ 22 ประเทศทมจานวนผปวยวณโรคสงทสดในโลกเชนเดยวกนกบเมยนมาร กมพชา และเวยดนาม วณโรคในประเทศเพอนบาน (เมยนมาร กมพชา และ ลาว) มอตราปวยสงกวาประเทศไทยโดยเฉลยประมาณ 3 เทา ผปวยวณโรคทเปนกลมประชากรขามชาต (ตางดาว) ขนทะเบยนรกษาปละประมาณ 2,000 ราย ถาคนพบ ไดหมดนาจะมผปวยประมาณ 10,000 กวารายตอป ปญหาการปวยวณโรครวมกบการตดเชอเอชไอว ยงสงผลกระทบสาคญทสมพนธกบอตราตาย รอยละ 14 ซงสงกวากลมทไมตดเชอเอชไอว อยางไรกตาม การขยายความครอบคลมการรกษาดวยยาตานไวรสจะชวยลดผลกระทบไดมาก

ปญหาวณโรคดอยาหลายขนาน (Multi-drug resistant TB หรอการดอยาอยางนอยสองขนาน คอ Isoniazid + Rifampicin) มโอกาสเพมสงขน โดยเฉพาะในกลมผปวยทเคลอนยายทอยบอย ไมมการตดตาม การรกษาอยางตอเนองจนรบยาครบหรอรกษาหาย โดยพบวาวณโรคดอยาในพนทชายแดนไทย - พมาสงขน

หองปฏบตการชนสตรวณโรคของ สคร.ผานการขนทะเบยนกบ สปสช. ดาน Culture จานวน 8 แหง DST จานวน 11 แหง และ Molecular จานวน 8 แหง สวนสคร.ทเหลออยระหวางดาเนนการประเมน

ผปวยทมประวตการรกษามากอน มผลทดสอบความไวตอยาตาเพยงรอยละ 38.2 (เปาหมายรอยละ 90) ผลการประเมนมาตรฐานโรงพยาบาลคณภาพการดแลรกษาวณโรคผานเกณฑเพยงรอยละ 55.7

(เปาหมายรอยละ 70) ซงจาเปนตองวเคราะหผลการประเมนและเรงรดปรบปรง

โรคจากการประกอบอาชพและสงแวดลอม จากขอมลของสานกงานสถตแหงชาต ป พ.ศ. 2555 ประเทศไทยมประชากรกลมแรงงานภาค

เกษตรกรรม จานวน 15.5 ลานคน ถอวาเปนกาลงแรงงานทมสดสวนสงทสดของประเทศทสาคญ คอ อนตรายจากการใชสารเคมกาจดศตรพช สามารถเกดอาการแสดงเฉยบพลนตงแตระดบเลกนอยจนรนแรง ถงแกชวต ขนอยกบระดบความเขมขน ความเปนพษ และปรมาณทไดรบสารเคมกาจดศตรพชสามารถเขา สรางกายไดหลายทางโดยการสมผสทางผวหนง การสดหายใจละอองทฟงกระจายในอากาศ และ การรบประทานอาหารและนาดมทมสารเคมปนเปอน พฤตกรรมการใชสารเคมทไมปลอดภยทาใหเกษตรกร ผอาศยในชมชน และผบรโภคมความเสยงจากการไดรบอนตรายจากสารเคมเพมขน ป พ.ศ. 2554 จาก การคานวณคาเฉลยพบวาคนไทย 64.1 ลานคน มความเสยงตอการไดรบสารเคมกาจดศตรพชมากกวา 2.6 กโลกรมตอคนตอป

ขอมลการตรวจคดกรองสารเคมกาจดศตรพชในกลมเกษตรกรของสานกโรคจากการประกอบอาชพและสงแวดลอม กรมควบคมโรคในป 2554 มผไดรบผลเสยงและ/หรอไมปลอดภย จานวน 173,243 คน คดเปนรอยละ 32.47 ปพ.ศ. 2555 มผไดรบผลเสยงและ/หรอไมปลอดภย จานวน 75,749 คน คดเปน


ข-7

รอยละ 30.94 และในปพ.ศ. 2556 มผไดรบผลเสยงและ/หรอไมปลอดภย จานวน 96,227 คน คดเปนรอยละ 30.57

การประเมนภาระโรคของพษสารเคมกาจดศตรพชทาไดยากและอาจนอยกวาความเปนจรง สาเหตหนงเนองจากการรายงานผปวยทตากวาความเปนจรง ผปวยอาการเรอรงบางรายไมทราบวาการปวยนนมสาเหตมาจากพษสารเคมกาจดศตรพช จากฐานขอมลสานกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต ป พ.ศ. 2554 มผปวยในทปวยดวยโรคพษสารเคมกาจดศตรพชตามรหสโรคกลม T600 รวมจานวน 2,584 ราย คดเปนอตราปวย 5.42 ตอประชากร UC แสนคน และ พบผปวยจากรหส ICD 10 กลม T60.0 – T60.9 จานวน 7,395 คน คดเปนอตราปวย 15.31 ตอประชากร UC แสนคน และเมอพจารณาจากขอมลเฝาระวงโรคของสานกระบาดวทยาป พ.ศ. 2554 พบผปวยดวยโรคพษสารกาจดศตรพชจานวน 2,046 ราย คดเปนอตราปวย 3.20 ตอแสนประชากร ซงแสดงใหทราบวาการรายงานเฝาระวงโรคพษจากสารเคมกาจดศตรพชอตราปวยยงตากวาความเปนจรง

นอกจากความเสยงอนตรายจากสารเคมทางการเกษตรแลว เกษตรกรยงมความเสยงอนตรายจากสภาพการทางานไมปลอดภยและทาทางในการทางานไมเหมาะสมทาใหเกดปญหาเกยวกบโรคโครงราง กระดกและกลามเนอ ดงผลการสารวจของสานกงานสถตแหงชาตป พ.ศ. 2555 พบวา ประเภทของการไดรบบาดเจบหรออบตเหตสวนใหญถกของมคมบาด จานวน 2.7 ลานคน รอยละ 67.9 รองลงมา คอ พลดตกหกลม 5.8 แสนคน รอยละ 14.6 และปญหาสภาพแวดลอมในการทางาน มากทสดเปนเรองอรยาบทในการทางาน 1.5 ลานคน รอยละ 48.2 รองลงมา คอ ฝนละออง ควน กลน 5.6 แสนคน รอยละ 17.6

กลมแรงงานภาคอตสาหกรรมมปญหาสขภาพจากการประกอบอาชพ ซงสมผสกบสงคกคามใน การทางานหรอการประกอบอาชพทแตกตางกนไป โดยกลมโรคทพบมากทสด คอกลมโรคกระดกและกลามเนอ จานวนรอยละ 45.0 (เฉลย 1,898 รายตอป) รองลงมา ไดแก กลมพษจากสตว รอยละ 24.5 (เฉลย 1,033 รายตอป) กลมโรคผวหนง รอยละ 20.3 (เฉลย 855 รายตอป) กลมพษจากพช รอยละ 4.2 (เฉลย 176 รายตอป) กลมโรคปอดและทางเดนหายใจ รอยละ 2.7 (เฉลย 114 รายตอป) กลมสารกาจดแมลงศตรพช รอยละ 1.6 (เฉลย 66 รายตอป) กลมพษจากกาซ รอยละ 0.9 (เฉลย 35 รายตอป) โดยมแนวโนมการรายงานผปวยในแตละกลมโรคมากขน

โรคไมตดตอเรอรง โรคไมตดตอเรอรงทเปนปญหาสาธารณสขและเปนสาเหตการปวย/การตายอนดบ 4 ใน 5 ของ

ประชาชนชาวไทย ไดแก โรคมะเรง กลมโรคหวใจและหลอดเลอด (โรคหลอดเลอดสมองใหญ (อมพฤกษ และ อมพาต) โรคหวใจขาดเลอด โรคความดนโลหตสง) โรคเบาหวาน และโรคระบบทางเดนหายใจเรอรง อยางไรกตามในการลดจานวนปญหาโรคในระดบนานาชาตทได ลงนามความรวมมอไว ประเมนสถานการณวา ควรจะมกระบวนการควบคมปองกนปญหากลมโรคเรอรงอนๆทกาลงเพมความสาคญ ไดแก กลมโรค ทางจตประสาท (ซมเศรา) และกลมโรคทนามาสภาวะเรอรงของสงคมอนอก ไดแก กลมบาดเจบ โดยสรปในระยะแผน 2555 - 2559 โรคทสาคญทตองมโครงการและกระบวนการควบคมปองกนโรคเกดขนในระดบประเทศ คอ

1. กลมโรคทไดดาเนนการอยแลวแตแผนงานโครงการยงไมครบวงจรทงดานกระบวนการและ ปจจยความสาเรจในการดาเนนการควบคมปองกนใหยงยน ไดแก

- กลมโรคหวใจและหลอดเลอด โรคเบาหวาน โรคมะเรงเตานมและมะเรงปากมดลก - กลมบาดเจบ จากอบตเหตจราจร จากการจมนา


ข-8

2. กลมโรคทเปนปญหาระดบนานาชาตและระดบประเทศแตยงไมไดดาเนนการเปนแผนงานควบคมปองกนโรคของประเทศ ไดแก

- ระดบโลก : โรคซมเศรา การบาดเจบทเกดจากความรนแรง - ระดบประเทศ : มะเรงตบ โรคไตวายเรอรง

ปจจยเสยงตอสขภาพ

สถานการณการบรโภคเครองดมแอลกอฮอล การบรโภคเครองดมแอลกอฮอลกอใหเกดปญหาสขภาพ เศรษฐกจ และสงคมทสาคญใน

ระดบประเทศและระดบโลก ผลการสารวจพฤตกรรมการบรโภคเครองดมแอลกอฮอลใน พ.ศ. ๒๕๕๖ ของสานกงานสถตแหงชาต พบวา ประชากรไทยอาย ๑๕ ปขนไป บรโภคเครองดมแอลกอฮอลประมาณ ๑๗.๔ ลานคน คดเปนรอยละ ๓๒.๒ ของประชากรวยนทมทงหมด และจากป ๒๕๔๔ – ๒๕๕๖ พบวา การดมของเยาวชนอาย ๑๕-๑๙ ป เพมขนจากรอยละ ๑๑.๐๒ เปนรอยละ ๑๖.๐๑ ในป ๒๕๕๖ นอกจากนน ปรมาณการบรโภคเครองดมแอลกอฮอลของประชากรไทยกเพมขนมากจาก ๓๗ ลตรเครองดมแอลกอฮอลตอคน ตอป ใน พ.ศ. ๒๕๔๐ เปน ๕๒ ลตรเครองดมแอลกอฮอลตอคนตอป ใน พ.ศ. ๒๕๕๔ หรอคดเปน ๗.๑ ลตรแอลกอฮอลบรสทธตอคนตอป

นอกจากน การศกษาภาระโรคจากปจจยเสยงของประชากรไทย พ.ศ. ๒๕๕๒ พบวาปจจยเสยงอนดบแรกทกอใหเกดภาระโรคมากทสด คอ เครองดมแอลกอฮอล คดเปนรอยละ ๙.๗ ของการสญเสยป สขภาวะทงหมดในเพศชาย ซงเปนสาเหตสาคญทสงผลตอการบาดเจบจากอบตเหตทางถนน โรคหลอดเลอดสมอง โรคตบแขง และโรคมะเรงตบ และผลการศกษาภาระโรค (Burden of Disease) ของประชากรไทยใน พ.ศ. ๒๕๕๔ พบวาสาเหตของความสญเสยปสขภาวะของประชากรเพศชายอนดบ ๑ คอการเสพตดเครองดมทมแอลกอฮอล คดเปนรอยละ ๙ จากความสญเสยทงหมด

ผลกระทบจากเครองดมแอลกอฮอลไมไดจากดอยเพยงตวผบรโภคเทานน ยงกอใหเกดผลกระทบและความเสยหายตอผทไมดม ครอบครว บคคลรอบขางชมชน สงคม และประเทศ เชน การทะเลาะววาท การใชความรนแรง อาชญากรรม และอบตเหตบนทองถนนจากสาเหตของการดมและขบขยานพาหนะ ซงมผลตอทกภาคสวนทตองแบกรบภาระจากผลกระทบการบรโภคเครองดมแอลกอฮอล ซงมความสมพนธกบปญหาทางสงคมและเศรษฐกจ ทสงผลถงศกยภาพของทรพยากรมนษย การเตบโตทางเศรษฐกจ การพฒนาของสงคมโดยรวม ซงเมอป ๒๕๔๙ ไดมการประเมนเปนความเสยหายทางเศรษฐกจมลคาสงถง ๑๕๖,๑๐๕ ลานบาท หรอรอยละ ๑.๙๙ ของผลตภณฑมวลรวมประชาชาต

สถานการณการบรโภคยาสบ ยาสบเปนปจจยเสยงสาคญทเปนสาเหตของโรคเรอรงหลายชนด เชน โรคปอดอดกนเรอรง/มะเรงปอด/

โรคหวใจขาดเลอดแตเปนปจจยเสยงทสามารถหลกเลยงและปองกนได ซงผลจากการตดตามสถานการณ การบรโภคยาสบของประชากรไทยอาย 15 ปขนไปในระดบประเทศ นบตงแตป พ.ศ.2534 ถง พ.ศ. 2556 (ขอมลจากการสารวจระดบชาตของสานกงานสถตแหงชาต) สามารถสรปไดดงน

สถานการณแนวโนมของการบรโภคยาสบในประเทศไทยพบวา ในชวงแรก (ป พ.ศ.2534-2550) ประชากรไทยอาย 15 ปขนไป มอตราการสบบหรลดลงอยางตอเนองในชวงหลง (ป พ.ศ.2550-2556) อตราการสบบหรมแนวโนมคอนขางคงทและกลบเพมขนรอยละ 21.36 ในป พ.ศ.2554และลดลงในป พ.ศ.2556 รอยละ 19.94 เพศหญงมอตราการบรโภคยาสบสงเพมขนเลกนอย รอยละ 2.01 จากทเคยตาสดในป พ.ศ.2550 รอยละ 1.94 และในเพศชายพบวา มอตราการบรโภคยาสบลดลงอยางตอเนอง แตกลบเพมขนเลกนอยในป พ.ศ.2554 รอยละ 41.69 และลดลงในป พ.ศ.2556 เปนรอยละ 39.00


ข-9

ภาคใตมอตราการบรโภคยาสบมากทสดเมอเทยบกบทกภมภาค คดเปนรอยละ 24.65 รองลงมาคอภาคอสานรอยละ 22.76 ภาคเหนอ รอยละ 19.96 ภาคกลางรอยละ 18.11 ยกเวนกรงเทพฯ ทมอตรา การบรโภคยาสบลดลงรอยละ 13.76 ตามลาดบ

สถานการณในกลม เยาวชนอายระหวาง 15 – 18 ป เยาวชนอาย ระหวาง 15 - 18 ป มอตราการบรโภคยาสบลดลงอยางตอเนองในชวงป พ.ศ. 2534 - พ.ศ. 2544 จากรอยละ 12.04 เปน รอยละ 6.44 แตกลบมแนวโนมเพมขนเลกนอยในชวงป พ.ศ. 2544 – พ.ศ. 2556 มอตราการสบบหรเปนรอยละ 8.43 ผสบบหรเรมสบบหรอายนอยทสดเพยง 6 ป และเยาวชนอายระหวาง 15 – 18 ป เรมสบบหรเปนประจาทอายนอยลงจาก 18.5 ปเปน 17.4 ป

สถานการณการไดรบควนบหรมอสอง ผทไดรบควนบหรมอสองมโอกาสเสยงตอการเกดโรคไดเทยบกบผสบบหร ซงผลการวจยพบวา ผหญงทมสามสบบหร หรอ ผททางานในททมคนสบบหร มโอกาสเสยงทจะเปนมะเรงปอดเพมขน 24 % และ 19 % ตามลาดบ ผไดรบควนบหรมอสองมโอกาสทจะเปนโรคหวใจขาดเลอดเพมขน 30 % (เทากบผบหรวนละ 1 – 9 มวน) และเดกทารกทมผปกครองสบบหรมโอกาสเกดภาวะไหลตายเพมขน 2 เทา มโอกาสเกดหลอดลมอกเสบหรอปอดอกเสบเพมขนถง 57 % และมโอกาสโรคหด (asthma) เพมขน 39 %

จากสถานการณปจจบนพบวาการไดรบควนบรมอสองในประชากรยงคงอยในระดบสงโดยการไดรบควนบหรมอสองในสถานทสาธารณะตางๆในป 2554 ของประชากรอายตงแต 15 ปขนไปในภาพรวมเปนรอยละ 80.1 สาเหตมาจากการปฏบตตามกฎหมายหามสบบหรในสถานทสาธารณสข/สถานททางานยงไมครอบคลม

ดงนนจากสถานการณของการควบคมการบรโภคยาสบมขอคนพบ 2 ประเดนทสาคญ ไดแก การบรโภคยาสบขอบประชากรไทยโดยเฉพาะในกลมวยรนและคนในชนบทมอตราเพมขน และมการไดรบควนบหรมอสองของประชากรอยในระดบสง

โรคเรอน การดาเนนงานควบคมโรคเรอนของประเทศไทย หลงจากกาจดโรคเรอนใหไมเปนปญหาสาธารณสข

คออตราความชก (Prevalence rate) ในระดบประเทศ ตากวา 1 ราย ตอประชากรหนงหมนคน มาตงแต ป 2537 จนถงปจจบน เขาส “ระยะหลงการกาจดโรคเรอน (Post-Elimination Phase)” การคนพบผปวยโรคเรอนรายใหมในแตละป มแนวโนมลดลงอยางตอเนอง จนถงสนป พ.ศ. 2556 พบผปวยรายใหม จานวน 188 คน โดยพนททพบผปวยรายใหมอยางตอเนองและมจานวนมากอยในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ โดยเฉพาะอยางยงในจงหวดบรรมย ขอนแกน สรนทร ศรสะเกษ และ 2 จงหวดชายแดนภาคใต คอนราธวาส และปตตาน ปญหาทสาคญของงานควบคมโรคเรอนทยงคงมอยคอความลาชาในการคนพบผปวย โดยพบผปวยรายใหมมความพการระดบ 2 (ความพการทมองเหนได) ถงรอยละ 10 - 17 รวมทงผปวย ทยงไมไดรบการวนจฉยและรกษาเหลาน สามารถแพรเชอใหแกชมชนไดตอไปองคการอนามยโลกไดกาหนดเปาหมายใหลดอตราความพการระดบ 2 (Grade 2 disability rate) ในผปวยโรคเรอนรายใหมตอประชากรหนงแสนคนใหได รอยละ 35 ภายในป พ.ศ. 2558 เมอเทยบกบ ปพ.ศ. 2553 ทงนประเทศไทยไดตงเปาหมายดงกลาวใหสงกวาองคการอนามยโลกคอ ลดอตราความพการระดบ 2 ลงรอยละ 50 ภายในปพ.ศ. 2558 และในแผนตอมาองคการอนามยโลกไดกาหนดเปาหมายลดอตราความพการระดบ 2 ในผปวยโรคเรอนรายใหมใหนอยกวา 1 รายตอประชากร 1 ลานคนภายในปพ.ศ. 2563 ประเทศไทยจงไดกาหนดเปาหมายอตราความพการระดบ 2 ในผปวยโรคเรอนรายใหมไมเกน 0.3 ตอประชากร 1 ลานคนเมอสน ป 2563


ข-10

สถานการณโรคเรอนปพ.ศ. 2552 - 2556

พ.ศ. จานวนผปวยในทะเบยนรกษา

ณ สนป

จานวน ผปวย

รายใหม

รอยละผปวยรายใหม ทพการระดบ 2 (จานวนคน)

รอยละผปวยรายใหมทเปนเดกอาย 0 - 14 ป

(จานวนคน)

จานวนอาเภอท ไมมรายงาน

ผปวยรายใหม 2552 671 358 14.5(52 คน) 2.5(9 คน) 707(76.3%) 2553 694 405 14.8(60 คน) 6.4(26 คน) 690 (74.4%) 2554 678 280 10.4 (29 คน) 6.4 (18 คน) 744 (80.2%) 2555 555 220 17.2 (38 คน) 4.1 (9 คน) 772 (83.2%) 2556 560 188 9.6 (18 คน) 4.3 (8 คน) 788 (84.9%)

2.1.2 SWOT Analysis การวเคราะหสถานการณระบบปองกนควบคมโรคของประเทศไทย จากขอเสนอแนะเชงนโยบาย

การพฒนาระบบปองกนควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศไทย ณ วนท 1 เมษายน 2556 พบจดแขง จดออน โอกาส และภยคกคาม ดงน

จดแขง - มการวางรากฐานระบบปองกนควบคมโรคและพฒนาอยางตอเนอง

- ระบบเฝาระวงโรคมความเขมแขง

- โครงสรางระบบบรการสาธารณสข ครอบคลมทวประเทศ มเครอขายระดบพนท

- ระดบชมชน มอาสาสมครสาธารณสขเปนกาลงสาคญ

- มสถาบน/หนวยงานทมศกยภาพพฒนาบคลากรระดบสงสาหรบงานควบคมโรค

- มกฎหมาย ระเบยบสนบสนนการปองกนควบคมโรค

จดออน ดานการบรหารจดการในภาพรวม

- การบรหารจดการดานปองกนควบคมโรคในภาพรวมของประเทศยงขาดการบรณาการอยางม

ประสทธภาพ

- การจดการสภาพปญหาโรค/ภยสขภาพ ยงไมอยบนพนฐานของการแกไขปญหาโดยใชวชาการ

อยางแทจรง

- ระบบราชการมขนตอนมาก ทาใหยดหยนนอยและไมคลองตว

- ขาดระบบจงใจใหนกวชาการสามารถปฏบตไดอยางมคณภาพ และประสทธภาพ

- ทศทางการพฒนาบคลากรไมสอดคลองกบการปฏบตงานจรงและบคลากรทมอยสวนใหญเคยชน

กบการดาเนนงานในเชงปฏบตการมากกวาการพฒนานโยบายและวชาการ

- การพฒนาบคลากรดานควบคมโรค ไมเปนสวนหนงของนโยบายกาลงคนภาพรวมของกระทรวง

สาธารณสข

ดานผลตภณฑและการบรการ

- กระบวนการขบเคลอนนโยบายและยทธศาสตรสการปฏบต รวมทง การตดตามประเมนผล ยงไมม

ประสทธภาพเพยงพอ


ข-11

- ระบบเฝาระวงและควบคมโรคยงขาดการพฒนานวตกรรมเชงรก

- การเตรยมความพรอมตอบโตตอโรค/ภยสขภาพ ยงทาไดไมเตมท เนองจาก ขาดการมสวนรวมของ

ทกภาคสวน

- กฎหมายทใชการปองกนควบคมโรค ยงไมครอบคลมกบสภาพปญหาการเกดโรคและภยสขภาพท

สาคญ และสงผลกระทบตอสขภาพของประชาชน ตลอดจนการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของ

ประเทศ

- การจดการความร งานวชาการ วจยและพฒนา สวนใหญไมไดตอบสนองและแกปญหาโรค/ภย

สขภาพอยางแทจรง และไมเปนเอกภาพรวมของประเทศ ทาใหการพฒนาไมตอเนอง/ยงยน

- กรมยงขาดบคลากรทเชยวชาญในดานการประเมนเทคโนโลยสขภาพ

ดานโครงสราง การกากบ และอภบาลระบบ

- โครงสรางและการบรการจดการระบบการปองกนควบคมโรคในปจจบนยงไมเออใหเกดการเรยนร

กลไกการบรหาร ประสาน พฒนา กากบ ไมสนบสนนใหเกดการพฒนาศกยภาพในการทางาน

- ขาดการประสานระหวางหนวยงานตางสงกดและระหวางภาคอน

- โครงสรางระบบสขภาพทแยกหนวยซอบรการและหนวยใหบรการ ทาใหกลไกการกากบดแลออนแอ

ลง และไมเออตองานควบคมโรค

- ชวงการเปลยนผานงานปองกนควบคมโรคลงสทองถน ยงขาดการประสานและกาหนดบทบาทในแตละ

ภาคสวน ทาใหแตละสวนยงทาหนาทไดไมเตมท

- ขาดกลไกระดบประเทศทประสานการพฒนานโยบายและยทธศาสตรการควบคมโรคภาพรวม

- ดานการตดตามประเมนผล ยงไมถกนามาบรณาการเปนเครองมอสาคญ

ดานระบบสารสนเทศการบรการจดการ

- ยงขาดความเขาใจในระบบสารสนเทศการบรหารจดการ ทเนนการพฒนาอปกรณคอมพวเตอร

เปนหลก

- ขาดการวางรากฐานการจดการขอมล การใชศาสตรสารสนเทศสขภาพ การศกษาและทฤษฎ

การพฒนาขอมลกระบวนการความรและความคดของผมสวนไดสวนเสย การจดฐานขอมลการ

บรหารจดการ การเชอมโยงกบฐานขอมลอน

ดานระบบการเงนการคลง

- การบรหารจดการดานการเงนการคลง ทงในสวนของงบประมาณ (ทงงบประมาณประจาป และเงน

นอกงบประมาณ) และสนทรพย ยงไมมประสทธภาพเพยงพอ

- ระบบงบประมาณมความคลองตวนอย

- กลไกดานงบประมาณเปนขอจากดในการขบเคลอนงาน

- ขาดการวเคราะหคาใชจายทจาเปนในการดาเนนงานปองกนควบคมโรคของประเทศ

โอกาส

- ความกาวหนาทางวทยาศาสตรและเทคโนโลย


ข-12

- การพฒนาระบบสาธารณสขทดาเนนการมานานจนมโครงสรางพนทสาคญพนฐาน

- การปฏรปโครงสรางกระทรวงสาธารณสข ทาใหเกดเอกภาพ

- การมเครอขายการดาเนนงานทเขมแขงกบหนวยงานนานาชาต

- การปรบบทบาทภารกจของกระทรวงสาธารณสขครงนถอเปนการเปลยนแปลงทสาคญ และเปน

โอกาสทกระทรวงสาธารณสขจะมาเปนแกนหลกของประเทศ ในดานกาหนดนโยบาย และเปน

หนวยงานวชาการ

- การลดบทบาทการบรการของสวนกลางถายโอนใหกบทองถนดาเนนการ จะทาใหทองถนพงตนเอง

ในอนาคต

- การขยายตวของภาคบรการสขภาพเอกชน

- การรวมลงทนระหวางรฐและเอกชน

ภยคกคาม

- สภาพปญหาสขภาพและปจจยตางๆ ทกระทบกบสขภาพเปนไปอยางซบซอนกวาในอดต

- วกฤตทางการเมอง

- นโยบาย/กฎหมายทไมสอดคลองหรอขาดกลไกทเหมาะสมกบบรบทการปองกนควบคมโรคและ

ระบบสขภาพในปจจบน

- การเขาสประชาคมอาเซยนจงมความเสยงดานปญหาสขภาพทจะเกดขนตามมา

2.1.3 ขอเสนอแนะเชงนโยบายในภาพรวมของระบบปองกนควบคมโรคในระดบประเทศ ป 2558 ประเดน ขอเสนอเชงนโยบาย

1.ขอเสนอในการพฒนาระบบ

1.1 ระบบ

ขอมล

- ควรพฒนาระบบการเฝาระวงทางระบาดวทยาโดยเนนทงในสวนของการไดมาซงขอมลและการใชขอมล เพอตอบสนองสนบสนนการตดสนใจและการดาเนนการควบคมโรคได บนหลกฐานขอเทจจรงททนเวลาไปพรอมกน (data generation hemisphere and a data use hemisphere) โดยการเกบรวบรวมขอมลเฝาระวงทางระบาดวทยาใหมระบบเดยวในแตละมต ซงควรจะใชโปรแกรมเดยวกนในการจดเกบขอมลทเชอมโยงกนทงในระหวางเขตและระดบประเทศเพอใหสามารถนาขอมลมาประมวลผลในภาพรวมเขตและประเทศได ขณะเดยวกนจงหวดกสามารถใชขอมลทรวบรวมนไปประกอบการบรหาร การควบคมโรคภายในจงหวดได

- ควรมการพฒนาระบบกลไกการเฝาระวงโรคและภยสขภาพในภาพรวม ทงระบบการตอบโตภาวะฉกเฉนและการเฝาระวงทางระบาดวทยาทจาเปนในการตอบสนองตอโรคและภยสขภาพทเปนปญหาสาคญทงดานภาระและความเรงดวน รวมทงตอบสนองตอการปฏรประบบสขภาพเพอใหสามารถแกไขปญหาในพนทไดอยางมประสทธภาพ ไดแก การเฝาระวงโรคไมตดตอเรอรง , Syndromic Surveillance , Migration Surveillance, Lab Surveillance และ Area Base Surveillance

- ควรทบทวนและเสนอแนวปฏบต สาหรบการดาเนนการดานฐานขอมลระบาดวทยาและคณภาพการตอบสนองการระบาดของโรคทกาลงเปนปญหารนแรงและยงไมมระบบทชดเจน ไดแก อบตเหต โรค ไมตดตอเรอรง และเนนยามาตรฐานการเฝาระวงและวเคราะหขอมลเฝาระวงโรค เพอตรวจจบการระบาดและตอบสนองการควบคมปองกนโรค

1.2 ระบบและมาตรการ

- การควบคมโรคไมตดตอ (NCD) ควรตองปรบเพมดานงานศกษาวจยและการสรางเครองมอสนบสนนการสอบสวนโรค การประเมนคณภาพและพฒนาตอเนองโดยเรงดวน เพอนาผลมาใชแกปญหาทงในระดบประเทศ เขต และพนท รวมทงตองพฒนาบคลากรผรบผดชอบงานในพนทใหมพนฐานดานงาน


ข-13

ประเดน ขอเสนอเชงนโยบาย สาคญในการปองกนควบคมโรคทเปนปญหา

ระบาดวทยา งานศกษาวจย การบรหารจดการโครงการสาธารณสขในพนทเพมมากขน - สานกโรคไมตดตอ ควรพจารณาใหมการพฒนาคณภาพและพฒนาตอเนองโดยเนนผลลพธ และทบทวน

เกณฑการประเมนคลนก NCD คณภาพโดยใหประเมนถงระดบผลลพธ (outcome) ในแตละประเดนใหชดเจน สามารถวดได การระบกจกรรมหรอ intervention สามารถบอกความสาเรจไดและสอดคลองกบตวชวดกระทรวง

- การควบคมการบรโภคเครองดมแอลกอฮอลและการบรโภคยาสบ ควรพจารณาปรบระบบการพฒนาบคลากรใหมความเชยวชาญเฉพาะเพอการขบเคลอนทางสงคมรองรบการดาเนนงานตรวจจบปองปรามในระยะยาวและในดานการประเมนผลเพอรองรบการชเปาหมายเชงยทธศาสตร

- แผนงานควบคมโรค (National Disease Control Program) ควรมการประเมนคณภาพการดาเนนงานตามมาตรการทกรมควบคมโรคเสนอในระดบพนทวามจดออนจดดอยอยทไหน รวมทงปญหาอปสรรคในการดาเนนงานเพอหาแนวทางในการปรบปรงแกไขตอไป เพราะจากการตรวจราชการพบวาความชกของโรคทอยในตวชวดยงสงกวาเกณฑ ทงทมการดาเนนการตามมาตรการทกรมควบคมโรคกาหนด

- ควรพฒนาระบบบรการปองกนควบคมโรคโดยบรณาการใหเปนมตหนงทสาคญใน Service Plan ไดแก โรค ไมตดตอเรอรง วณโรค เอดส การเฝาระวงการตดเชอในโรงพยาบาล และสนบสนนการเฝาระวงในชมชนทรบผดชอบ ทงนในระดบพนทปจจบนแผนการบรการเกอบทงหมดเนนการบรการรกษามากกวาการบรการควบคมโรค

- ควรมการทบทวนเกณฑการบรหารการควบคมโรค เกณฑการเขาสนบสนนการประเมนสถานการณโรค การชเปาหมาย การควบคมและกากบตดตามประสทธผลการควบคมปองกนโรค รวมทงเกณฑการสนบสนนทรพยากรเพอการควบคมปองกนโรค ซงรวมถงเทคนควชาการ และมาตรฐานเครองมอควบคมโรคและภยสขภาพ ภายใตการประสานความรวมมอและผลกดนให เปนมาตรฐานสาธารณสขระดบประเทศ

- ควรมการพฒนาสมรรถนะการบรการ และการบรหารการควบคมปองกนโรคของสานกงานปองกนควบคมโรคเขต โดยเฉพาะกลมโรคและภยสขภาพใหมๆ เชน NCD EID และอบตเหต

2.ขอเสนอการเพมประสทธผลการควบคมโรคเฉพาะ

2.1 โรคมะเรง โรคมะเรงทอนาดและโรคพยาธใบไมในตบ

- ควรมการยกระดบการเฝาระวงปองกนควบคมโรคมะเรงใหเปนแผนงานหนงในแผนงานของกรมควบคมโรค และมอบหมายใหมผรบผดชอบหลกในการทางานทชดเจน

- ควรมการยกระดบประเดนเรองโรคมะเรงทอนาดและโรคพยาธใบไมตบ (OV/CCA) เปนแผนงานระดบชาต และมผรบผดชอบระดบกรมทชดเจน เพอพฒนาแนวทางการดาเนนงานของประเทศไทย และสนบสนนดานวชาการแก สคร. เขตทกเขต และมอบหมายงานหนอนพยาธ ของสานกโรคตดตอทวไป ใหดาเนนการเรองโรคมะเรงทอนาดและโรคพยาธใบไมตบ (OV/CCA) โดยตรงใหมากขน

2.2 โรคไตวายเรอรง (Chronic Kidney Disease : CKD)

- จากภาวะแทรกซอนของโรคและปจจยเสยงดานหลอดเลอด โดยเฉพาะภาวะแทรกซอนทางไต (Chronic Kidney Disease : CKD) มแนวโนมสงขนและกระจายทวทกเขต ดงนนจงควรกาหนดนโยบายในการแกไขปญหาโรคไตวายเรอรงเพอแกไขปญหาดงกลาว รวมทงสนบสนนใหสานกโรคไมตดตอใหความสาคญกบโรค Chronic Kidney Disease : CKD มากขนและมแผนการดาเนนงานทชดเจน

3.ขอเสนอในการพฒนาระบบบรหารจดการเกยวกบการตรวจราชการ

3.1 การเตรยมความพรอมในการตรวจราชการ

- ในระดบสานกวชาการในสวนกลาง ควรเตรยมขอมลแยกรายเขตบรการ และระดบ สคร. ควรเตรยมขอมลแยกรายจงหวด และจดสงใหผทรงคณวฒกอนกาหนดตรวจราชการ 1 สปดาห ขอมลควรประกอบดวยสถานการณแนวโนม พรอมระบแหลงขอมลและสรปปญหา มาตรการพรอมเหตผลและหลกฐานเชงประจกษ

- สานกตรวจและประเมนผล สานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข สคร.และผทรงคณวฒควรรวมกนกาหนดพนทและประเดนปญหาทตองการใหผทรงคณวฒรวมกบ สคร.ลงพนทแกไขปญหานอกชวงตรวจราชการ

- ควรจดใหมการถอดบทเรยน สรปผลทงระดบเขตและสวนกลางโดยเฉพาะคณะกรรมการผทรงคณวฒควร


ข-14

ประเดน ขอเสนอเชงนโยบาย มเวทแลกเปลยนเรยนรผลการดาเนนงานจากการตรวจราชการเปนวาระประจาในการประชมคณะกรรมการผทรงคณวฒ และควรมอบหมายใหผทรงคณวฒรบผดชอบการตรวจราชการตามความเชยวชาญของแตละคน ใหตรงกบปญหาในพนทเพอใหการสนบสนนและสามารถแกไขปญหาวชาการในเชงลกได

- ตวชวดทเกยวกบประสทธผลการควบคมโรค กรมควรมการพฒนาตวชวดทไว นาเชอถอและสอดคลองกบสถานการณการระบาดของโรคและเออตอระบบการบรหารควบคมโรคทเชอมโยงกบฝายบรหารของกระทรวงและในพนท โดยเนนเอาประสทธผลการควบคมโรคทสาคญในกลมวยเปนตวตงมากกวาการแบงงานภายในกรม ทาใหการแกปญหาไมสามารถลงนาหนกไปทปจจยเสยงและปจจยกาหนดในวยทเหมาะสม

- ในภาพระบบการบรหารควบคมโรคควรเพมนาหนกนโยบายในเรองระบบการปองกนควบคมโรคลงไปในทกมต ตงแตกรอบคดไปจนถงระดบปฏบตในพนท แนวทางการดาเนนงานในพนทถกมองแบบการบรหารโครงการแยกสวนตามตวชวดและเนนทกระบวนการบรการรกษามากกวากระบวนการของการปองกนควบคมโรค การปฏรประบบสขภาพทเนนเครอขายบรการสขภาพทางคลนกทาใหมตทางดานสาธารณสขออนแอลง ดงนนจงตองการ ชธงความสาคญของการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ ทตองบรณาการทงในระบบบรหารและบรการทางสาธารณสขอยางเตมททงในเชงรก และเชงรบ

3.2 เสนอใหมการบรณาการการนเทศงานในระดบเขตรวมกบกรมอนๆ

เชน การนเทศงานเกยวกบประเดนโรคและภยสขภาพทมการดาเนนงานคาบเกยวกนระหวางกรม (เชน กรมอนามย) เนองจากมกจกรรมทดาเนนการระดบชมชนเหมอนกน เชน vector borne & Environment หรอ Food safety & Food poisoning หรอกลมโรค NCD เปนตน

2.1.4 ผลการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตร กรมควบคมโรค ป 2554-2557 (ครงแผน) ในบรรลวสยทศนกรมควบคมโรค ป 2563 ในป พ.ศ. 2554 กรมควบคมโรคโดยผบรหาร นายแพทยทรงคณวฒฯ และนกวชาการของกรมฯ ไดมกระบวนการรวมกนกาหนดแผนยทธศาสตรของกรมควบคมโรค ปงบประมาณ 2554 – 2558 เพอบรรลวสยทศนในป 2563 (10 ป) เมอป 2554 กรมฯ มบทบาทในการดาเนนการเกยวกบ Vertical program และในอก 10 ปขางหนา กรมฯ ไดวางวสยทศนไววา “เปนองคกรชนนาระดบนานาชาต ทสงคมเชอถอและไววางใจ เพอปกปองประชาชนจากโรคและภยสขภาพ ดวยความเปนเลศทางวชาการ ภายใน ป 2563” ซงมคาสาคญ ดงน (1) การเปนองคกรชนนาระดบนานาชาต/ความเปนเลศทางวชาการ (2) สงคมเชอถอและไววางใจ และ (3) เพอปกปองจากโรคและภยสขภาพ โดยมเปาหมายความสาเรจ คอ ปญหาโรคและภยสขภาพของประชาชนลดลง และใชพนทระดบอาเภอเปนจดวด สงทจะขบเคลอนใหไปถงวสยทศน กคอ ยทธศาสตรกรมฯ ซงม 6 ยทธศาสตร ไดแก ยทธศาสตรท 1 เราจะตองวเคราะหใหชดเจนวาเครอขายทจะทางานกบประชาชนคอใคร และเมอมเครอขายทจะสงผลในการลดโรคทชดเจนแลว เราในฐานะกรมวชาการ ตองสรางผลตภณฑทนาเชอถอใหเครอขายนาไปใชประโยชน (ยทธศาสตรท 2) และการทจะสงเสรมใหเครอขายนาองคความร/ผลตภณฑของกรมฯ ไปใช ตองมการสอสารใหเหมาะสมกบผทจะนาไปใช และสอสารใหประชาชนชวยเหลอตนเองในการปองกนควบคมโรคได (ยทธศาสตรท 3) นอกจากน กรมฯ ยงมยทธศาสตรในการเตรยมความพรอมตอบโตภาวะฉกเฉน (ยทธศาสตรท 4) ทกาหนดใหหนวยงานและบคคลทเกยวของ จะตองดาเนนการอยางไรบาง เมอเกดสถานการณฉกเฉนขน นอกจากทกลาวมาแลว การทางานทมประโยชนทสด กคอ เราจะตองใชผลการดาเนนงานกบการตดตามและประเมนผลงานทผานมา


ข-15

(ยทธศาสตรท 5) เพอปรบปรงการดาเนนงานตามยทธศาสตรท 1 – 4 และสงทสาคญทสด กคอ คนและระบบของกรมฯ ทจะตองมการพฒนา (ยทธศาสตรท 6) ใหมระบบทรองรบกบสถานการณปจจบน และคนมความรความสามารถ ซงระยะเวลาทผานมา 5 ป เราตองมการทบทวนดวาผลการดาเนนงานเปนไปตามทศทางทเราไดวางไวหรอไม

การเปนองคกรชนนาระดบนานาชาต/ความเปนเลศทางวชาการ หมายถง การทองคกรไดรบการอางอง (Reference) ทางดานนโยบายและการบรหารจดการวชาการดานการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพในระดบชาตและสากล รวมทงการทบคลากรของกรมควบคมโรคไดรบการยอมรบดานวชาการและม

ผลงานเชงประจกษ ซงจะสะทอนผลการดาเนนงานจากยทธศาสตรท 2 และยทธศาสตรท 6 ผลการดาเนนงาน ระดบบคคล : นายแพทยระดบทรงคณวฒฯของกรมฯ และนกวชาการ ไดรบการยอมรบทงในระดบชาตและนานาชาต เชน นพ.ศภมตร ชณหสทธวฒน / นพ.คานวณ องชศกด/ นพ.ศภชย ฤกษงาม/ นพ.ชวลต มงคละวรช ฯลฯ ระดบองคกร : ไดรบรางวล PMQA โดยสานกงาน ก.พ.ร. ประจาป 2557 คอ หมวด 1 ดานการนาองคการและความรบผดชอบตอสงคม และหมวด 2 ดานการวางแผนและการสอสารเพอนาไปสการปฏบต สวนขาดทตองปรบปรง/พฒนา - ทผานมาการไดรบการยอมรบในระดบสากลยงตดอยทตวบคลคล ไมเปนภาพขององคกร - ผลงานดานวชาการเชงวจยลดนอยลง - มการเปลยนผานความเชยวชาญจากบคลากรรนเกาสรนใหม ขอเสนอแนะ - มงเนนในดานการพฒนาวชาการ ศกษาวจยเพอคนหาองคความรใหมๆ เปนหลก - มงมนพฒนาเรอง Excellence Center ใหเกดความตอเนอง - พฒนาองคความร ทจะเปนเลศอยางรอบดานและใช High technology มความรวดเรว ใชทนการณ

ผลการดาเนนงานตามยทธศาสตรท 2 สานกจดการความร เปนผรบผดชอบหลกในยทธศาสตรน กรมฯ มผลตภณฑตางๆ ในเชงปรมาณทไดดาเนนการมาตงแตป 2554 - 2557 ดงน - ผลตภณฑหลก ไดแก คมอ แนวทาง หลกสตร กฎหมาย มาตรฐาน นโยบาย ยทธศาสตร มาตรการ ผลการสารวจ ฯลฯ - ผลตภณฑวชาการ ไดแก ผลงานวจย ผลการประเมน ผลการสารวจ รายงานสงเคราะหองคความร ฐานขอมลดานระบาดวทยา ฯลฯ - ผลตภณฑอนๆ ไดแก องคความร ขาวกรอง รปแบบ นวตกรรม ฐานขอมลโรคและภยสขภาพ วารสาร รายงานพยากรณโรค ฯลฯ คาถามคอ เรามผลตภณฑมากมาย แตเราสามารถนาผลตภณฑเหลานไปใชในการลดการเกดโรคระบาดไดมากนอยเพยงใด ซงงบประมาณของกรมฯ กไดจดสรรลงไปในการดาเนนการดานน และจะเหนไดวาสดสวนของผลตภณฑ ทดาเนนการตามมาตรฐานสากล และจานวนผลงานวจยทม full report ตงแตป 2554 - 2557 มแนวโนมลดลง


ข-16

ผลการดาเนนงานตามยทธศาสตรท 6 กองการเจาหนาทมแผนพฒนาบคลากรและไดมการดาเนนการพฒนาสมรรถนะบคลากรใหไดตามเกณฑทกาหนด แตขอมลรอยละของบคลากรของกรมควบคมโรคมสมรรถนะตามเกณฑทกาหนด ในป 2557 พบวา มคาลดลงจากป 2554 – 2556 และจากการสอบทานไดรบการชแจงวามการพฒนาในเชงคณภาพมากขน เพอเตรยมการทดแทนผทรงคณวฒฯ ทจะเกษยณอายราชการลง การดาเนนงานใหผานเกณฑการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) หนวยงานภายใตสงกดกรมฯ สามารถดาเนนการไดตามขนตอนและผานเกณฑทกาหนด แตในความเปนจรง เราสามารถตอบโตสถานการณทเขามาไดรวดเรวขนาดไหน ดงนน การพฒนาทงคนและระบบมความสาคญอยางไร เราคงตองทบทวน

สงคมเชอถอและไววางใจ หมายถง การทหนวยงานอนและประชาชน รวมทงเครอขายตางๆ ทกภาคสวนยอมรบในผลตภณฑและบรการของกรมควบคมโรคและนาไปใชประโยชน ทงในภาวะทประเทศหรอ

พนทมเหตการณโรคและภยสขภาพปกตและฉกเฉน ซงจะสะทอนผลการดาเนนงานจากยทธศาสตรท 3 และยทธศาสตรท 5 ผลการดาเนนงาน - ระดบความรเรองโรคและภยสขภาพอยในเกณฑสง และพฤตกรรมสขภาพของประชาชนสวนใหญอยในระดบทเหมาะสม - ประชาชนสวนมากมความพงพอใจตอการไดรบขอมลขาวสารจากทางกรมควบคมโรค โดยเหนวาขอมลดงกลาวมประโยชน นาสนใจ รวดเรว รวมทงมความชดเจน สวนขาดทตองปรบปรง/พฒนา ประชาชนในเขตเมองสวนมากไมเคยไดรบทราบขอมลขาวสารจากสอบคคลเลย ขอเสนอแนะ - รกษาความเชยวชาญใหมความเขมแขง - ควรกาหนดกลมเปาหมายในการสอสารความเสยงใหชดเจน เพอกาหนดชองทางการสอสารใหเหมาะสมกบแตละกลมเปาหมาย - ควรกระตนบทบาทของสอบคคล เชน ปราชญชาวบาน พระ และคร ใหมความรในเรองโรคและภยสขภาพเพมมากยงขน

ผลการดาเนนงานตามยทธศาสตรท 3 สานกสอสารและพฒนาพฤตกรรมเสยง เปนผรบผดชอบหลกในยทธศาสตรน ผลการดาเนนงาน พบวา ประชาชนกลมเปาหมายรบทราบและมความรเรองโรคและภยสขภาพทสาคญของกรมฯ มพฤตกรรมสขภาพทเหมาะสมตามเกณฑทกาหนด และเหนวาภาพลกษณของกรมฯ อยในเกณฑด อนนเปนขอสงเกตวา การทเราตงตวชวดแบบน แลวสะทอนตอการบรรลผลสาเรจจรงหรอไม

ผลการดาเนนงานตามยทธศาสตรท 5 ผลการดาเนนงานของยทธศาสตรท 5 จะคลายคลงกบยทธศาสตรท 3 ซงจะเหนไดวา รายงานการพยากรณโรค กลไกการตดตามและประเมนผล และรายงานการประเมนผล มปรมาณเพมขนเมอเทยบกบจานวนหนวยงานทมอย

เพอปกปองจากโรคและภยสขภาพ หมายถง การทกรมควบคมโรคมระบบปองกนควบคมโรคทม

ประสทธภาพทเชอมโยง ตงแตระดบพนท ตาบล อาเภอ ซงจะสะทอนผลการดาเนนงานจากยทธศาสตรท 4


ข-17

การเตรยมพรอมตอบโตภาวะฉกเฉน และยทธศาสตรท 1 การสรางความเขมแขงของเครอขายในการดาเนนงาน ผลการดาเนนงาน - ขอคนพบทไดจากรายงานการสมภาษณผบรหาร พบวา หลงจากเกดเหตการณอทกภยในป 2554 ไดมการพฒนาระบบในการเตรยมพรอมตอบโตสถานการณฉกเฉนและภยพบต ไดจดระบบ/แนวทางในการเปดและปด War Room และทบทวนแผนประคองกจการภายในองคกร (Business Continuity Plan : BCP) เพอเตรยมความพรอมในการตอบโตภาวะฉกเฉนฯ ตอไป - มการพฒนาบคลากรใหมความสามารถในการวเคราะหประเมนความเสยงของพนท รวมทงการจดการระบบสอสารอยางตอเนอง สวนขาดทตองปรบปรง/พฒนา - ขาดการขบเคลอนการทางานในระบบตอบโตภาวะฉกเฉนอยางมประสทธภาพ - ขาดการรวมศนยขอมลตางๆ ทเกยวของเพอตดตามสถานการณสาหรบใชในการตดสนใจของผบรหาร - ขาดการประสานงานเพอใหเกดการดาเนนการในภาพรวมอยางมประสทธภาพ ขอเสนอแนะ ควรมกระบวนการปรบปรงการทางานในภาวะฉกเฉน โดยบรณาการเขากบการทางานในภาวะปกต เตรยมความพรอมและควรมการบรณาการกนในสวนกลางกอนทจะสงการ เพอไมใหเกดความสบสนและเปนภาระสาหรบคนในพนท และควรมการวางแผนการตอบโตตอการระบาดของโรคและภยสขภาพตางๆ ในระยะยาว

ผลการดาเนนงานตามยทธศาสตรท 4 ผลการดาเนนงานตามตวชวด ไดแก สถานการณฉกเฉนและภยพบตซงเปนปญหาโรคและภยสขภาพทกรมฯ สามารถตอบโตตามเกณฑทกาหนด ไดรอยละ 86.67 – 100 และหนวยงานทมกลไกและขนตอนการบรหารจดการการเตรยมความพรอมและการตอบโตภาวะฉกเฉนดานโรคและภยสขภาพแบบบรณาการตามเกณฑทกาหนด 18 – 26 หนวยงาน ซงผลสวนใหญผานตามเกณฑ

ผลการดาเนนงานตามยทธศาสตรท 1 กรมฯ ไดวางแผนไววาพนทระดบอาเภอ หากมระบบควบคมโรคทเขมแขง มความสามารถทางานดวยตนเองตามระบบ กจะทาใหการปองกนควบคมโรคทาไดดมากยงขน ผลกคอ ภาพรวมจานวนอาเภอทควบคมโรคเขมแขงมเพมมากขน ตงแตป 2554 – 2557 และถาเปรยบเทยบเปนรายเขต พบวา ทกเขตสวนใหญเพมมากขน และประเดนปญหาโรคและภยสขภาพทพนทเลอกดาเนนการ 10 อนดบแรก สวนใหญเปนโรคตดตอ

ขอสงเกตเพมเตม 1. บทบาทการดาเนนงานระหวางโครงสรางตามกลมยทธศาสตรและกลมโรคยงไมสอดคลองและประสานกนอยางเปนเอกภาพใน สคร. 2. แมวาการดาเนนงานอาเภอควบคมโรคเขมแขงฯ (DHS/DC) ซงเปนกลไกหลกในการขบเคลอนงานปองกนโรคและภยสขภาพ แตการทางานของกลมโรคตางๆ ไมไดเกยวของและเชอมโยงดวยกน ทาใหพนทสบสน


ข-18

3. เกณฑประเมนโรคบางโรค ยงมการปรบเปลยนและขาดความชดเจนในการวดผลสาเรจตงแตเรมตน สงผลใหการถายทอดเกณฑการประเมนของจงหวดไปยงอาเภอลาชา 4. ระบบการประเมน Online ยงไมเสถยรพอ ยงมปญหาเชงเทคนคอย (สานกจดการความรกาลงปรบปรงระบบฯ อย) 5. การบรณาการงานอาเภอควบคมโรคเขมแขงฯ รวมกบงานระบบสขภาพอาเภอ (District Health System : DHS) บางจงหวดและบางอาเภอ ยงมความเขาใจไมตรงกน และแยกสวนการดาเนนงาน สรปขอสงเกตทมตอการดาเนนงานแผนยทธศาสตร กรมควบคมโรค 1.ดานโครงสราง / การจดการทรพยากรบคคล / การนาองคกร - มการปรบการทางานเปน Matrix โดยมแผนการเปลยนผานทจะทางาน Cross Function ระหวางกลมโรคและยทธศาสตร แตยงมความเขาใจในเรองนยงไมดพอ - มการสรางบรรยากาศการทางานทด สรางวฒนธรรมองคการ ISMART และคานยมใหบคลากรมสวนรวมกนทางานเปนทม (Shared Goal) - มการวางแผนยทธศาสตรการพฒนาบคลากรและอตรากาลงของกรมควบคมโรค - มการจดทาแผนยกระดบประสทธภาพและพฒนาสความยงยนดานควบคมโรคของ กรมควบคมโรคป 2558 – 2562 เพอรองรบการพฒนากรมควบคมโรคในระยะยาว สวนขาดทตองปรบปรง/พฒนา - บคลากรทมความเชยวชาญดานการเฝาระวง ปองกนควบคมโรคและภยสขภาพลดลง ขอเสนอแนะ - ควรพฒนาศกยภาพทางวชาการของบคลากรโดยเฉพาะสวนกลางเพมขนเพอสรางสรรคงานใหมๆ ทเกดประโยชนกบประชาชน

2.ดานการวางแผนเชงยทธศาสตร การถายทอดทศทางการดาเนนงานและการแปลงแผนสการปฏบต - ผบรหารใหความสาคญตอกระบวนการจดทาแผนยทธศาสตรเพอสรางการมสวนรวมในการแกปญหา - การแปลงแผนยทธศาสตรสการปฏบตในการทา RM ในแตละยทธศาสตรบางยทธศาสตรไมชดเจน (วางแผนแบบปตอป) สงผลทาใหไมเหนภาพรวมระยะยาว - ถายทอดแผนยทธศาสตร เพอสอสารทาความเขาใจระหวางสานก/สถาบนในสวนกลาง และ สคร.1-12 เพอใหหนวยงานนาไปจดทาเปนแผนระยะยาว และแผนระยะสน พรอมทงจดทาแผนบรหารความเสยงเชงยทธศาสตร โดยใหเปนสวนหนงของการดาเนนงานตามปกต และบรณาการยทธศาสตรทง 6 ลงสพนท - มตวชวดทชดเจน วดผลได ถายทอดลงสหนวยงาน และระดบบคลากร เนนใหความสาคญของการมสวนรวมของผบรหาร นกวชาการ และบคลากรของกรมฯ ในทกระดบ ผานชองทางตางๆ สวนขาดทตองปรบปรง/พฒนา - บคลากรบางสวนไมเขาใจ

ขอเสนอแนะ - ทศทางองคกรควรกาหนดจดเนนใหชดเจนสอดคลองกบสภาพปญหา


ข-19

- ควรมกระบวนการกระตนใหผบรหารในระดบหนวยงานสงตอนโยบายไปสระดบผปฏบต เพอใหตระหนกถงความสาคญ และเนนหนกในประเดนทบคลากรสวนใหญยงไมเขาใจ

3.ดานการจดสรรงบประมาณจาแนกตามยทธศาสตร และปงบประมาณ ขอสงเกต กรมฯ ม 6 ยทธศาสตร ตงแตป 2554 การพฒนาเครอขายเปนยทธศาสตรทสาคญมาก และจะไดรบงบประมาณคอนขางสง แตกไมสามารถระบไดชดเจนวาเรามเครอขายในการดาเนนงานคอใครบาง ยทธศาสตรท 2 องคความร มงบประมาณชดเจน แตจะใชไมคอยทนในสวนของงบรายจายอน ยทธศาสตรท 3 การสอสาร มงบประมาณใกลเคยงกนทกป ยทธศาสตรท 4 การตอบโตภาวะฉกเฉน และยทธศาสตรท 6 การพฒนาบคลากรและองคกร มงบประมาณคอนขางมากเชนเดยวกน และพบวา งบประมาณในยทธศาสตร 5 การตดตามและประเมนผลฯ ในแตละป จะไดรบงบประมาณนอยกวาทกยทธศาสตร ในอนาคตบทบาทในการทา M&E จะมความสาคญมากยงขน มการพฒนาใหเขมแขงและสนบสนนงบประมาณใหมากขน ขอเสนอแนะ อาจจะตองเพมงบประมาณการดาเนนงานในเรองการตดตามและประเมนใหมากยงขน สรปขอเสนอแนะตอการดาเนนงานของกรมควบคมโรค เพอบรรลวสยทศนในป 2563 1. กรมฯ ควรจะตองมบคลากรทมขดความสามารถสง เลอกคนทสนใจวชาการมาทางาน จดระบบใหเอออานวยทอยากจะทางาน มความกาวหนาในวชาชพ 2. กาหนดทศทางของกรมควบคมโรคทงระยะสนและระยะยาว และทบทวนทศทางเปนระยะ ใหสอดคลองกบสถานการณ การปรบบทบาทฐานะ NHA และบทบาท regulator โดยใหบคลากรทกระดบเขาไปมสวนรวม 3. กรมฯ ควรมหนวยงานททาหนาทเหมอนสอมวลชนทแปลงเรองยากใหนาสนใจ 4. ควรทบทวนเปาประสงคตวชวดแตละยทธศาสตร และสอสารกระบวนการดาเนนงานตามยทธศาสตรใหบคลากรของกรมฯ เขาใจตรงกน และควรมชองทางรบฟงความคดเหนจากผปฏบต ทงสานกและ สคร. เพอปรบปรงตวชวดในปถดไป ใหเกดประสทธผลในการพฒนางาน


แผนยทธศาสตร กรมควบคมโรคป ๒๕๕๙-๒๕๖๓ ข-23ข-21

2.2 การกาหนดทศทางของกรมควบคมโรค (Strategic Direction Setting) หลงจากไดการวเคราะหเชงยทธศาสตรฯ (Strategic Analysis ไดแก สถานการณ แนวโนมโรคและภยสขภาพ การวเคราะหจดแขง จดออน โอกาส ภยคกคาม ขอเสนอแนะเชงนโยบายในภาพรวมของระบบปองกนควบคมโรคในระดบประเทศ ป 2558 รวมถงผลการประเมนแผนยทธศาสตรกรมควบคมโรค ป 2554-2557 (ครงแผน) ดงทกลาวมาแลวใน ขอ 2.1.4) กรมควบคมโรคไดดาเนนการจดประชม เชงปฏบตการเรอง “การคนหาอนาคตเพอการทบทวนวสยทศน และยทธศาสตร กรมควบคมโรค ป 2559-2563” ในวนท 30 เมษายน – 1 พฤษภาคม 2558 ณ โรงแรมแคนทาร เบย จ.ระยอง ซงการประชมครงน มวตถประสงคเพอทบทวนวสยทศน ยทธศาสตรการดาเนนงานของกรมฯ ตลอดจนผลตภณฑและการบรการหลกขององคการทสามารถตอบสนองทนตอสถานการณทเปลยนแปลงไป มความเปนปจจบน โดยกลมเปาหมายประมาณ 40 คน ประกอบดวย อธบด รองอธบด / นายแพทย และนกวชาการสาธารณสข ระดบทรงคณวฒ ผอานวยการกองบรหาร/สานก/สถาบน ผอานวยการสานกงานปองกนควบคมโรคท 1 -12 โดยทประชมมมตใหคงวสยทศนเดมไวคอ “เปนองคกรชนนาระดบนานาชาต ทสงคมเชอถอและไววางใจ เพอปกปองประชาชนจากโรคและภยสขภาพ ดวยความเปนเลศทางวชาการ ภายในป 2563” และใหปรบยทธศาสตรป 2559 – 2563 ใหม ภายใตกรอบแนวคดหลก ดงน

1) สรางเครอขายและรวมทางานเพอปองกนโรคและภยสขภาพ ตองแสวงหาเพอชวยกนทางาน ใหมทกระดบ ตงแตglobalจนถงอาเภอ เปนภาคทเทาเทยมกน (Equal partnership)

2) สรางผเชยวชาญ และ นวตกรรม 3) เปน National Health Authority ในเรองPolicy and Regulator (เพม) 4) สอสารเพอปองกนควบคมโรคและภาพลกษณกรมควบคมโรคใหคนเชอถอ 5) สรางคนและระบบในการดแลเมอเกดภาวะฉกเฉน 6) บรหารจดการองคกรแนวใหมทงคนและระบบ (รวมยทธศาสตรท 5 และ 6 เดม) เนนการใช

กระบวนทศนทใหมๆ

2.3 การกาหนดยทธศาสตร (Strategy Formulation) กรมควบคมโรค โดยอธบด และรองอธบดฯ มนโยบายชดเจน และผลกดนใหผทรงคณวฒ

ผอานวยการทกหนวยงาน นกวชาการและบคลากรทกระดบมสวนรวมในการทบทวนแผนยทธศาสตร กรมควบคมโรคป 2559 - 2563 โดยหลงจากทมการกาหนดทศทาง (Strategic Direction Setting) ในทประชมเชงปฏบตการเรอง “การคนหาอนาคตเพอการทบทวนวสยทศน และยทธศาสตร กรมควบคมโรค ป 2559 - 2563” ในวนท 30 เมษายน – 1 พฤษภาคม 2558 ณ โรงแรมแคนทาร เบย จ.ระยอง ทาใหไดวสยทศนกรมควบคมโรค และกรอบยทธศาสตรกรมควบคมโรค ป 2559-2563 แลว

กรมควบคมโรคไดมการประชมเพอระดมความคดเหนจากบคลากรภายในกรมฯ อก 1 ครง โดยกลมเปาหมายประมาณ 320 คน ประกอบดวย รองผอานวยการ และหวหนากลมงานจากสานกวชาการ สถาบน กองบรหาร สคร.1 - 12 ในวนท 30 มถนายน – 1 กรกฎาคม 2558 ณ โรงแรมมณเฑยรรเวอรไซด กรงเทพฯ กระบวนการในทประชมวนนนเปนการประชมกลมยอยเรองความคดเหนตอการปรบปรง (ราง) ยทธศาสตร เปาประสงค และกลยทธ กรมควบคมโรค โดยแบงกลมตามยทธศาสตรท 1 - 6 และเวยนไปทกยทธศาสตรโดยมเลขาแตละยทธศาสตรทาหนาทเปนวทยากรประจากลม

หลงจากนน กรมควบคมโรคไดจดใหมการประชาพจารณเพอสารวจความคดเหน/ขอเสนอแนะตอยทธศาสตรกรมควบคมโรคป 2559 - 2563 โดยผมสวนไดสวนเสยภายนอกกรมฯ จากทกสวนราชการ

แผนยทธศาสตร กรมควบคมโรคป ๒๕๕๙-๒๕๖๓ข-24 ข-22

มหาวทยาลย ทาใหกรมควบคมโรคสามารถกาหนดยทธศาสตรการดาเนนงานไดอยางชดเจนยงขน รวมถงการกาหนดนาหนกแตละยทธศาสตรจากผบรหารกรมฯ ไดแก อธบด และรองอธบดกรมควบคมโรค

ตารางท 2.3 กระบวนการกาหนดยทธศาสตร (Strategy Formulation) วนท/

สถานท กจกรรม วตถประสงค ผเขารวมกจกรรม ผลทไดรบ

30 เม.ย.– 1 พ.ค. 58 โรงแรมแคนทาร เบย จ.ระยอง

ประชมเชงปฏบตการเรอง “การคนหาอนาคตเพอ การทบทวนวสยทศน และยทธศาสตร กรมควบคมโรค ป 2559 - 2563”

เพอทบทวนวสยทศน ยทธศาสตรการดาเนนงานของกรมฯ ตลอดจนผลตภณฑและการบรการหลกขององคการทสามารถตอบสนองทนตอสถานการณทเปลยนแปลงไป

อธบด รองอธบด /นายแพทย และนกวชาการสาธารณสข ระดบทรงคณวฒ ผอานวยการกองบรหาร/สานก/สถาบน/สคร.1 - 12

1.ผลการทบทวนวสยทศน 2.(ราง1) กรอบยทธศาสตร กรมควบคมโรค ป 2559 - 2563

8 ม.ย. 2558

ประชมซกซอมความเขาใจการประชมเชงปฏบตการ การทบทวนวสยทศน และยทธศาสตร กรมควบคมโรค ป 2559 - 2563

เพอซกซอมความเขาใจและเตรยมการจดประชมเชงปฏบตการทบทวน วสยทศน และยทธศาสตร กรมควบคมโรค ป 2559 - 2563 ครงท 2

เลขายทธศาสตร กองแผนงาน

รปแบบและวธการจดประชมเชงปฏบตการ การทบทวนวสยทศน และยทธศาสตร กรมควบคมโรค ป 2559 - 2563

30 ม.ย. - 1 ก.ค. 58 ณ โรงแรมมณเฑยร รเวอรไซด กรงเทพฯ

ประชมเชงปฏบตการเรอง การทบทวนวสยทศน และยทธศาสตร กรมควบคมโรค ป 2559 - 2563

เพอระดมความคดเหนจากบคลากรกรมควบคมโรค ไดแก สานกวชาการ สถาบน กองบรหาร ตลอดจนสานกงานปองกนควบคมโรค เพอทบทวนวสยทศน ยทธศาสตรการดาเนนงานของกรมฯ

รองผอานวยการ และหวหนากลมงานจากสานกวชาการ สถาบน กองบรหาร สคร.1 - 12

(ราง2) กรอบยทธศาสตร กรมควบคมโรค ป 2559 - 2563

14 ก.ค.58

ประชมปรกษาหารอเพอเตรยมการจดประชมประชาพจารณตอ (ราง) ยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ ป 2559 - 2563 กรมควบคมโรค

เพอปรกษาหารอและหาแนวทางการสารวจความคดเหน/ขอเสนอแนะตอยทธศาสตรกรมควบคมโรคป 2559 - 2563 จากผมสวนไดสวนเสยภายนอกกรมฯ

ผทรงคณวฒ/เลขายทธศาสตร กองแผนงาน

แนวทางการสารวจความคดเหน/ขอเสนอแนะตอยทธศาสตรกรมควบคมโรคป 2559 - 2563 จากผมสวนไดสวนเสยภายนอกกรมฯ

18 - 31 ส.ค.58

การประชาพจารณแผนยทธศาสตรกรมควบคมโรค ป 2559 - 2563

เพอสารวจความคดเหน/ขอเสนอแนะตอยทธศาสตรกรมควบคมโรคป 2559 - 2563 จากทกภาคสวน เพอใหแผนยทธศาสตรของกรม

ผมสวนไดสวนเสยภายนอกกรมฯ ทกสวนราชการ

ขอคดเหน/ขอเสนอแนะตอยทธศาสตรกรมควบคมโรคป 2559 -2563 จากผมสวนไดสวนเสยภายนอกกรมฯ ทกสวนราชการ


ข-23

วนท/สถานท

กจกรรม วตถประสงค ผเขารวมกจกรรม ผลทไดรบ

ควบคมโรคสามารถ ตอบสนองตอการเปลยนแปลงไดอยาง รอบดาน

ประชม DDC Retreat ครงท 3” วนท 27 พ.ย. 58 ณ โรงแรมอยธยา แกรนด โฮเทล จ.อยธยา

การพจารณาใหนาหนกยทธศาสตรกรมควบคมโรค ป 2559-2563

เพอระดมความคดเหนจากบคลากรกรมควบคมโรคในการใหนาหนกยทธศาสตร กรมควบคมโรค ป 2559-2563

รองอธบด นายแพทย นกวชาการสาธารณสข ระดบทรงคณวฒ ผอานวยการสานก/สถาบน/สานกงานปองกนควบคมโรค สคร. 1 – 13 ผจดการแผนงานของแผนงานสวนกลาง Program Manager (PM) ผชวยผจดการแผนงานของสคร. Program Cluster Manager (PCM)

สรปผลการพจารณาใหนาหนกยทธศาสตรกรมควบคมโรค ป 2559-2563

2.4 การนายทธศาสตรไปสการปฏบต (Strategic Implementation)

กระบวนการแปลงแผนยทธศาสตรกรมควบคมโรค สการปฏบตนน เปนขนตอนทมความสาคญอยางมากในการบรหารเชงยทธศาสตร ซงจะเนนการรวมคดของผบรหารและนกวชาการแบบมขอมลอางองเชงประจกษ (Evidence Base) โดยไดดาเนนการจดทาคขนานกบการถายทอด จดทาคารบรอง ตวชวดและ คาเปาหมาย กรมควบคมโรค หนวยงาน กลมงาน บคคล ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2559” โดย กระบวนการดงกลาว ประกอบดวยการถายทอดยทธศาสตร ตวชวดเปาประสงคยทธศาสตรและคาเปาหมายกรมควบคมโรคสหนวยงาน กลมงาน บคคล1 1ซงเปนเครองมอกาหนดทศทางและตวชวดผล การดาเนนงานประจาป 1งบประมาณ 2559 ใหหนวยงานนาไปถายทอดฯ สหนวยงาน กลมงาน และบคลากร เพอเปนกรอบการจดทาแผนปฏบตราชการ การจดสรรงบประมาณ การ 1กากบ 1ตดตาม และประเมนผลการดาเนนงาน และการบรหารความเสยงเชงยทธศาสตรใหไดผลตามเปาหมายยทธศาสตรท ไดรบถายทอดจากกรมควบคมโรค


5

กรอบแนวคดการถายทอด / จดทาคารบรอง

ตวชวดและคาเปาหมาย กรมควบคมโรค / หนวยงาน / กลมงาน / บคคล ประจาปงบประมาณ พ.ศ.2559

กรมควบคมโรค ไดจดกระบวนการสอสารและถายทอดยทธศาสตร โดยผานการประชม

เชงปฏบตการซกซอมความเขาใจและถายทอดยทธศาสตร เปาหมายและตวชวดสหนวยงาน และบคลากร กรมควบคมโรค ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ระหวางวนท 10 – 11 กนยายน พ.ศ. 2558 ณ โรงแรมปรนซ พาเลซ กรงเทพฯ ซงประกอบดวยรายละเอยดตวชวดตามพระราชบญญตงบประมาณ รายละเอยดตวชวดตามแผนยทธศาสตรกรมควบคมโรค และรายละเอยดตวชวดตามคารบรองการปฏบตราชการของกรมควบคมโรค ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2559 และมการจดทาเอกสารเพอเผยแพร ไปทกหนวยงาน เพอใหมการทาความเขาใจรวมกนไปยงหนวยงานและบคลากรทกระดบ ไดแก เอกสารทศทางและกลไกการบรหารจดการเชงยทธศาสตร กรมควบคมโรค ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2559 แผนยทธศาสตรกรมควบคมโรคป 2559 - 2563 และ แนวทางการถายทอดเปาหมายและตวชวด สหนวยงานและบคลากรกรมควบคมโรค ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2559

ตารางท 2.4 กระบวนการนายทธศาสตรไปสการปฏบต (Strategic Implementation)



10 – 11 ก.ย.58 โรงแรมปรนซ พาเลซ กรงเทพฯ

ประชมเชงปฏบตการซกซอมความเขาใจและถายทอดยทธศาสตร เปาหมายและตวชวดสหนวยงาน และบคลากรกรมควบคมโรค ประจาปงบประมาณ พ.ศ.2559

เพอซกซอมความเขาใจและถายทอดยทธศาสตร เปาหมายและตวชวดสหนวยงาน และบคลากรกรมควบคมโรค ประจาปงบประมาณ พ.ศ.2559

ผรบผดชอบตวชวดพ.ร.บ.งบประมาณ ตวชวดยทธศาสตร และตวชวดคารบรองการปฏบตราชการจากสานกวชาการ สถาบน กองบรหาร สคร. 1 – 12

1. เพอใหหนวยงานใชในการจดทาแผนปฏบตราชการประจาป 2559

2. เพอใชในการกากบ ตดตามประเมนผลของกรมฯ/หนวยงานใหบรรลตามวสยทศนกรมควบคมโรค

ธนวาคม 2558

จดทาและเผยแพรเอกสาร “ทศทางและกลไกการบรหารจดการเชงยทธศาสตร กรมควบคมโรค ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2559”

เพอสอสารทศทางและกลไกการบรหารจดการเชงยทธศาสตร กรมควบคมโรค ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ไปยงหนวยงานและบคลากรทกระดบ

บคลากร กรมควบคมโรค

เอกสาร “ทศทางและกลไกการบรหารจดการเชงยทธศาสตร กรมควบคมโรค ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2559”

แผนยทธศาสตร กรมควบคมโรคป ๒๕๕๙-๒๕๖๓ ข-27ข-25




จดทาและเผยแพร “แผนยทธศาสตรกรมควบคมโรคป 2559 -2563”

เพอเปนเครองมอในการสอสารแผนยทธศาสตรและกระบวนการจดทาแผนยทธศาสตรกรมควบคมโรค ป 2559 -2563 ไปยงหนวยงานและบคลากรทกคนในสงกดกรมควบคมโรค


เอกสาร “แผนยทธศาสตรกรมควบคมโรคป 2559 - 2563”


จดทาและเผยแพรเอกสาร “แนวทางการถายทอดเปาหมาย และตวชวดสหนวยงานและบคลากรกรมควบคมโรค ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2559”

เพอใหผบรหารและบคลากรในสงกดใชเปนแนวทางการบรหารจดการทรพยากร การตดตาม กากบ และประเมนผลการดาเนนงานตามภารกจหลกท รบผดชอบใหมคณภาพ ประสทธภาพ และประสทธผลตอเปาหมายของกรมควบคมโรค ประจาปงบประมาณ พ.ศ.2559


เอกสาร“แนวทาง การถายทอดเปาหมาย และตวชวดสหนวยงานและบคลากรกรมควบคมโรค ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2559”


จดทาและเผยแพร “โปสเตอรเรองทศทางและกลไกการบรหารจดการเชงยทธศาสตร กรมควบคมโรค ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2559”

เพอใหผบรหารและบคลากรในสงกดใชเปนแนวทางการบรหารจดการทรพยากร การตดตาม กากบ และประเมนผลการดาเนนงานตามภารกจหลกท รบผดชอบใหมคณภาพ ประสทธภาพ และประสทธผลตอเปาหมายของกรมควบคมโรค ประจาปงบประมาณ พ.ศ.2559


โปสเตอรเรองทศทางและกลไกการบรหารจดการเชงยทธศาสตร กรมควบคมโรค ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2559

กระบวนการทงหมด ในชวงแรกอยในรปแบบของคณะกรรมการบรหารนโยบายและยทธศาสตร

กรมควบคมโรค และคณะกรรมการกากบนโยบายและยทธศาสตร กรมควบคมโรค สวสยทศนกรมควบคมโรค ป 2558 โดยผทรงคณวฒ เลขายทธศาสตร และกองแผนงานรวมขบเคลอนการบรหารเชงยทธศาสตร ตอมาในตนปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ไดมการยกเลกคาสงฯดงกลาว และไดดาเนนการแตงต งคณะกรรมการบรหารนโยบายและยทธศาสตรฯ ขนมาใหม โดยมอธบด รองอธบด รบผดชอบดานการบรหารจดการ นายแพทยและนกวชาการสาธารณสขทรงคณวฒ รบผดชอบดานใหขอเสนอแนะเชงวชาการ


ผอานวยการหนวยงานรบผดชอบดานการจดการโครงการและกากบตวชวดระดบกรมฯ และมการจดทาเปนขอตกลงผลการดาเนนงานระหวาง อธบด รองอธบด นายแพทย และนกวชาการสาธารณสขระดบ ทรงคณวฒ 1 รวมถงผ อานวยการทชดเจนเชอมโยงกบระบบบรหารผลการปฏบตงาน (Performance Management System : PMS)

ดวยกระบวนการพฒนายทธศาสตรขางตน ทาใหกรมควบคมโรคมขอมลทสาคญคอ วสยทศน พนธกจ คานยม ยทธศาสตร เปาประสงคยทธศาสตร และตวชวดเปาประสงคยทธศาสตร และคาเปาหมาย นามาจดทาเปนแผนทยทธศาสตรกรมควบคมโรค ป 2559 - 2563 (Strategy Map) ซงหมายถง “แผนภาพทแสดงใหเหนถงยทธศาสตรขององคกรในรปแบบของความสมพนธเชงเหตและผล (Cause and Effect Relationship) ของเปาประสงคตางๆ ภายใตแตละมตตามคารบรองการปฏบตราชการ อนไดแก มตดานประสทธผล มตดานคณภาพการใหบรการ มตดานประสทธภาพของการปฏบตราชการ และมตดาน การพฒนาองคกร โดยเปาประสงคนนจะตองสอดคลองและสนบสนนตอวสยทศนและยทธศาสตรขององคกร”เพอเปนเครองมอในการสอสารถายทอดยทธศาสตรใหกบบคลากรทกระดบ ทาใหผปฏบตเกด ความเขาใจตอยทธศาสตรกรมควบคมโรคตรงกน เหนภาพเชอมโยงกบหนวยงานของตน ทาใหทศทางของหนวยงานสอดคลองกบยทธศาสตรของกรม และสงสาคญคอเพอใหบคลากรเกดการยอมรบและมสวนรวม ในการผลกดนยทธศาสตรใหสาเรจตามเปาหมาย

แผนยทธศาสตร กรมควบคมโรคป ๒๕๕๙-๒๕๖๓ ค-1

สวนท๓สาระส�าคญของแผนยทธศาสตร

กรมควบคมโรคป๒๕๕๙-๒๕๖๓

แผนยทธศาสตร กรมควบคมโรคป ๒๕๕๙-๒๕๖๓ค-2


ค-1

สวนท 3 สาระสาคญของแผนยทธศาสตร กรมควบคมโรค ป 2559-2563

กรมควบคมโรคไดดาเนนการวางแผนยทธศาสตร ป 2559 - 2563 โดยกระบวนการมสวนรวมของผบรหาร นกวชาการ และบคลากรทกระดบ เรมตงแตการวเคราะหทางยทธศาสตร (Strategic Analysis) การกาหนดทศทางของกรมควบคมโรค (Strategic Direction Setting) การกาหนดยทธศาสตร (Strategy Formulation) และการนายทธศาสตรไปสการปฏบต (Strategic Implementation) ทาใหไดวสยทศน พนธกจ คานยม และยทธศาสตรกรมควบคมโรคป 2559 - 2563 โดยมรายละเอยดดงตอไปน

3.1 วสยทศน กรมควบคมโรค ป 2563

“เปนองคกรชนนาระดบนานาชาต ทสงคมเชอถอและไววางใจ เพอปกปองประชาชนจากโรคและภยสขภาพ ดวยความเปนเลศทางวชาการ ภายใน ป 2563”

คาจากดความ 1. เปนองคกรชนนาระดบนานาชาต/ความเปนเลศทางวชาการ หมายถง การทองคกรไดรบการอางอง (Reference) ทางดานนโยบายและการบรหารจดการวชาการดานการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพในระดบชาต และสากล 2. สงคมเชอถอและไววางใจ หมายถง หนวยงาน/ประชาชน รวมทงเครอขายตางๆ ทกภาคสวน

ยอมรบในผลตภณฑ/บรการของกรมควบคมโรคและนาไปใชประโยชน ทงในภาวะทประเทศ/พนทม

เหตการณโรคและภยสขภาพปกต และฉกเฉน

3. เพอปกปองประชาชนจากโรคและภยสขภาพ หมายถง ระบบปองกนควบคมโรคมประสทธภาพ ทเชอมโยงตงแตระดบพนท ตาบล อาเภอ จงหวด สประเทศและระหวางประเทศ

3.2 พนธกจ กรมควบคมโรค

ปฏบตภารกจของกรมควบคมโรคตามทกาหนดในกฎกระทรวงแบงสวนราชการ กรมควบคมโรค พ.ศ.2552 ดวยวธการดงน 1. สงเสรมกระบวนการประสานความรวมมอกบเครอขายภายในและระหวางประเทศในการผลตและพฒนาผเชยวชาญ องคความร ขอมลขาวสาร เครองมอ กฎหมาย การเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ รวมทงการบรการเฉพาะทไดมาตรฐานสากล 2. สงเสรม สนบสนน ถายทอด แลกเปลยนความร ใหเครอขายและประชาชน 3. ผลกดน และตดตามการบงคบใชกฎหมายทจาเปนตอการปกปองประชาชนจากโรคและภยสขภาพ 4. เตรยมความพรอมในการจดการภาวะคกคามและภยสขภาพใหม ๆ ไดทนการณ 5. พฒนาและประเมนศกยภาพระบบ กลไกของเครอขายการดาเนนงานเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ

3.3 คานยม

กรมควบคมโรค ไดกาหนดความหมาย คาสาคญ ในคานยมองคกร “I SMART” ใหเปนคานยมองคการ และกาหนดใหเปนสมรรถนะหลกของกรมฯ ดงน


ค-2

I (Integrity) การยดมนในความถกตองชอบธรรม และจรยธรรม คาจากดความ การดารงตนและประพฤตปฏบตอยางถกตองเหมาะสมทงตามกฎหมาย คณธรรม จรรยาบรรณแหงวชาชพ และจรรยาขาราชการเพอรกษาศกดศรแหงความเปนขาราชการ S (Service Mind) บรการทด คาจากดความ ความตงใจและความพยายามของขาราชการในการใหบรการตอประชาชน ขาราชการ หรอหนวยงานอนๆ ทเกยวของ M (Mastery / Expertise) การสงสมความเชยวชาญในงานอาชพ

คาจากดความ ความสนใจใฝร สงสม ความรความสามารถของตนในการปฏบตหนาทราชการดวยการศกษา คนควา และพฒนาตนเองอยางตอเนอง จนสามารถประยกตใชความรเชงวชาการและเทคโนโลยตางๆ เขากบการปฏบตราชการใหเกดผลสมฤทธ A (Achievement Motivation) การมงผลสมฤทธ คาจากดความ ความมงมนจะปฏบตหนาทราชการใหดหรอใหเกนมาตรฐานทมอย โดยมาตรฐานนอาจเปนผลการปฏบตงานทผานมาของตนเอง หรอเกณฑวดผลสมฤทธทสวนราชการกาหนดขน อกทงยงหมายรวมถงการสรางสรรคพฒนาผลงานหรอกระบวนการปฏบตงานตามเปาหมายทยากและทาทายชนดทอาจไมเคยมผใดสามารถกระทาไดมากอน R (Relationship) การมนาใจ ใจเปดกวาง เปนพเปนนอง

คาจากดความ ทกษะในการรบร การจบประเดน ทงจากการฟง การอาน และการสอขอความใหเกดความร ความเขาใจทถกตองตรงกนในเรองนโยบาย แผนงาน ตลอดจนวตถประสงคและภารกจของหนวยงาน และสามารถสอสารทาความเขาใจจนสงผลทาใหเกดความรวมมอรวมใจ เปดกวางทางความคดดวยบรรยากาศของความเปนพ เปนนอง จนกระทงงานประสบความสาเรจตามเปาหมายทกาหนด T (Teamwork) การทางานเปนทม

คาจากดความ ความตงใจทจะทางานรวมกบผอน เปนสวนหนงของทม หนวยงาน หรอสวนราชการ โดยผปฏบตมฐานะเปนสมาชก ไมจาเปนตองมฐานะหวหนาทม รวมทงความสามารถในการสรางและรกษาสมพนธภาพกบสมาชกในทม

3.4 ยทธศาสตรกรมควบคมโรค ป 2559 - 2563

เพอใหการดาเนนงานของกรมควบคมโรคบรรลวสยทศน และเปนไปในทศทางทกาหนด จาเปนตองใชกลวธตามยทธศาสตรสอดประสานกนทง 6 ยทธศาสตร ดงน ยทธศาสตรท 1 สรางความรวมมอและสนบสนนภาคเครอขายภายในประเทศและนานาชาต

เปาประสงค ตวชวด กลยทธ เปาประสงคท 1.1 ภาค

เครอขายระดบประเทศและ

นานาชาตรวมมอเพอพฒนา

งานดานการปองกน ควบคม

โรคและภยสขภาพ

1.1.1 รอยละของภาคเครอขาย

ระดบประเทศและนานาชาต

รวมมอเพอพฒนางานดานการ

ปองกน ควบคมโรคและภย

สขภาพ

1.1.1 สนบสนน สงเสรมใหภาคเครอขายมกลไกการบรหารจดการเพอพฒนางานดานเฝาระวง ปองกน ควบคมโรค และภยสขภาพ 1.1.2 สรางศกยภาพบคลากรของกรมใหมความสามารถในการบรหารจดการเครอขาย

แผนยทธศาสตร กรมควบคมโรคป ๒๕๕๙-๒๕๖๓ ค-3ค-3


เครอขายระดบพนท (ทงภาค

สาธารณสขและนอกภาค

สาธารณสข : Health &

non- health sector) ม

เปาหมายรวมกนและรวม

ดาเนนงานเฝาระวงปองกน

ควบคมโรคและภยสขภาพ

อยางมประสทธภาพและ

ยงยน


ระดบพนทมเปาหมายรวม และ

รวมขบเคลอนใหเกดการ

ดาเนนงาน ปองกนควบคมโรค

และภยสขภาพอยางม

ประสทธภาพและยงยน

1.2.1 สงเสรม ผลกดนภาคเครอขายระดบพนทใหสามารถดาเนนงานเฝาระวง ปองกนควบคมโรคและภยสขภาพไดตามมาตรฐานหรอมาตรฐานกรมควบคมโรค หรอ มาตรฐานสากล 1.2.2 สงเสรม ผลกดนใหภาคเครอขายระดบพนทรวมมอ เพอการบงคบใชกฎหมายทเกยวของกบการจดการลดปญหาทมผลกระทบตอสขภาพ 1.2.3 สงเสรมภาคเครอขายใหเกดแรงจงใจ เพอขบเคลอนงานเฝาระวง ปองกน ควบคมโรค และภยสขภาพ 1.2.4 สงเสรม ผลกดนใหภาคเครอขายทาใหประชาชนกลม เปาหมายไดรบบรการเฉพาะโรคและภยสขภาพ (การใหบรการวคซนฯลฯ)

สาระสาคญของยทธศาสตรท 1 1. การปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ(Disease control) หมายถง ระบบ กลไก

ทรพยากรทจาเปน หรอเกยวของ ในการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพทจะทาใหเกดผลลพธ ไดแก การลดจานวนการระบาดของการเกดโรค การบรรเทาความรนแรงและลดการตาย ซงประกอบดวยกระบวนการ 3 กระบวนการ ไดแก

1) กระบวนการเฝาระวงทางระบาดวทยา ไดแก การจดทาระบบฐานขอมลเฝาระวง และวเคราะหสถานการณทางระบาดวทยา การกากบ การประเมนความเสยง การประเมนการระบาด

2) กระบวนการปองกนโรค ไดแก การลดโอกาสเสยง ลดแหลงกระจายโรค และ ลดปจจยเสยงของการเกดโรคในสงแวดลอมในชมชน

3) กระบวนการควบคมโรค ไดแก การสอบสวนหาสาเหต ปจจยเสยง แหลงโรค และใชมาตรการทเหมาะสมเพอควบคมการระบาดใหสงบโดยเรว ซงครอบคลมการควบคมแหลงโรคในคนและในสถานบรการสขภาพ รวมทงการบรการควบคมความรนแรงของการดาเนนโรค

2. เครอขาย (Network)1 หมายถง ปฏสมพนธระหวางบคคล หรอกลมบคคล หรอหนวยงาน

องคกรทมความสมครใจ (ไดแก ตดตอสอสาร ประสาน ทากจกรรม หรอแลกเปลยนขอมลขาวสาร ฯลฯ) โดยมการจดรปแบบการจดการใหเชอมโยงประสานกน ภายใตจดมงหมายหรอขอตกลงอยางใดอยางหนงรวมกน โดยทตางฝายยงคงมความเปนอสระตอกน

3. ภาคเครอขาย (Partner) หมายถง ปจเจกบคคล กลมบคคล หรอหนวยงาน หรอองคกรภายนอก กรมควบคมโรค ทงภาคราชการ ภาคเอกชน ภาคประชาชน องคกรระหวางประเทศ และหนวยงานอสระภายใตการกากบของรฐ มหนวยนบเปนหนวยงาน ทมปฏสมพนธการเปนเครอขาย (ระบในขอ 2) โดยแบงเปน 3 ประเภท ดงน

1 ปรบปรงจากการวเคราะหภาคและขายงาน, นพ.วพธ พลเจรญ, มลนธสถาบนวจยและพฒนานโยบาย(สวน.) ค-3


เครอขายระดบพนท (ทงภาค

สาธารณสขและนอกภาค

สาธารณสข : Health &

non- health sector) ม

เปาหมายรวมกนและรวม

ดาเนนงานเฝาระวงปองกน

ควบคมโรคและภยสขภาพ

อยางมประสทธภาพและ

ยงยน


ระดบพนทมเปาหมายรวม และ

รวมขบเคลอนใหเกดการ

ดาเนนงาน ปองกนควบคมโรค

และภยสขภาพอยางม

ประสทธภาพและยงยน

1.2.1 สงเสรม ผลกดนภาคเครอขายระดบพนทใหสามารถดาเนนงานเฝาระวง ปองกนควบคมโรคและภยสขภาพไดตามมาตรฐานหรอมาตรฐานกรมควบคมโรค หรอ มาตรฐานสากล 1.2.2 สงเสรม ผลกดนใหภาคเครอขายระดบพนทรวมมอ เพอการบงคบใชกฎหมายทเกยวของกบการจดการลดปญหาทมผลกระทบตอสขภาพ 1.2.3 สงเสรมภาคเครอขายใหเกดแรงจงใจ เพอขบเคลอนงานเฝาระวง ปองกน ควบคมโรค และภยสขภาพ 1.2.4 สงเสรม ผลกดนใหภาคเครอขายทาใหประชาชนกลม เปาหมายไดรบบรการเฉพาะโรคและภยสขภาพ (การใหบรการวคซนฯลฯ)

สาระสาคญของยทธศาสตรท 1 1. การปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ(Disease control) หมายถง ระบบ กลไก

ทรพยากรทจาเปน หรอเกยวของ ในการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพทจะทาใหเกดผลลพธ ไดแก การลดจานวนการระบาดของการเกดโรค การบรรเทาความรนแรงและลดการตาย ซงประกอบดวยกระบวนการ 3 กระบวนการ ไดแก

1) กระบวนการเฝาระวงทางระบาดวทยา ไดแก การจดทาระบบฐานขอมลเฝาระวง และวเคราะหสถานการณทางระบาดวทยา การกากบ การประเมนความเสยง การประเมนการระบาด

2) กระบวนการปองกนโรค ไดแก การลดโอกาสเสยง ลดแหลงกระจายโรค และ ลดปจจยเสยงของการเกดโรคในสงแวดลอมในชมชน

3) กระบวนการควบคมโรค ไดแก การสอบสวนหาสาเหต ปจจยเสยง แหลงโรค และใชมาตรการทเหมาะสมเพอควบคมการระบาดใหสงบโดยเรว ซงครอบคลมการควบคมแหลงโรคในคนและในสถานบรการสขภาพ รวมทงการบรการควบคมความรนแรงของการดาเนนโรค

2. เครอขาย (Network)1 หมายถง ปฏสมพนธระหวางบคคล หรอกลมบคคล หรอหนวยงาน

องคกรทมความสมครใจ (ไดแก ตดตอสอสาร ประสาน ทากจกรรม หรอแลกเปลยนขอมลขาวสาร ฯลฯ) โดยมการจดรปแบบการจดการใหเชอมโยงประสานกน ภายใตจดมงหมายหรอขอตกลงอยางใดอยางหนงรวมกน โดยทตางฝายยงคงมความเปนอสระตอกน

3. ภาคเครอขาย (Partner) หมายถง ปจเจกบคคล กลมบคคล หรอหนวยงาน หรอองคกรภายนอก กรมควบคมโรค ทงภาคราชการ ภาคเอกชน ภาคประชาชน องคกรระหวางประเทศ และหนวยงานอสระภายใตการกากบของรฐ มหนวยนบเปนหนวยงาน ทมปฏสมพนธการเปนเครอขาย (ระบในขอ 2) โดยแบงเปน 3 ประเภท ดงน

1 ปรบปรงจากการวเคราะหภาคและขายงาน, นพ.วพธ พลเจรญ, มลนธสถาบนวจยและพฒนานโยบาย(สวน.)

แผนยทธศาสตร กรมควบคมโรคป ๒๕๕๙-๒๕๖๓ค-4 ค-4

1) ประเภทนโยบาย หมายถง ภาคเครอขายทมการดาเนนการ เพอขบเคลอนใหหนวยงานภายใตสงกดหรอทเกยวของรวมดาเนนงาน โดยอาจอยในรปของคณะกรรมการ คณะทางาน แผนยทธศาสตร ยทธศาสตร นโยบาย กฎหมาย หรอมขอตกลงความรวมมอ (MOU) ทชดเจน เชน งานกวาดลาง โรคพษสนขบา (กรมปศสตว) ไขหวดใหญ ไขหวดนก (กระทรวงทเกยวของ) บหร สรา (ทกกระทรวง) โรคตดตอทางอาหารและนา (กรมอนามยและสานกงานคณะกรรมการอาหารและยา) เปนตน

2) ประเภทวชาการ หมายถง ภาคเครอขายทมการดาเนนการ เพอสรางหรอพฒนาผลตภณฑตามคาจากดความตามยทธศาสตรท 2 โดยแบงผลตภณฑเปน 3 กลมคอ

2.1 ผลตภณฑหลก คอผลตภณฑทกรมมภารกจโดยตรงในการจดหาใหไดมา หมายถง คมอ แนวทางหลกสตร มาตรฐาน มาตรการ สาหรบการเฝาระวงปองกนควบคมโรค/ภยสขภาพ

2.2 ผลตภณฑทางวชาการ คอผลตภณฑทกรมจาเปนตองจดหาใหไดมาเพอสรางผลตภณฑหลก หมายถง งานวจย ผลการสารวจ ผลการประเมน ฐานขอมลดานระบาดวทยาฐานขอมลโรคและภยสขภาพหรอรายงานการสงเคราะหองคความรทไดจากการประชมวชาการหรออนๆ

2.3 ผลตภณฑอนๆ ไดแก องคความร รปแบบ นวตกรรม เทคโนโลย ฐานขอมลวชาการ ฐานขอมลเพอการอางอง ขาวกรอง

3) ประเภทปฏบตการ หมายถง ภาคเครอขายทมการดาเนนการหรอรวมสนบสนน ใหเกด การดาเนนงานเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ เชน สนบสนนใหใชผลตภณฑทางวชาการของกรมฯ ใหความรปองกนเดกจมนา สงเสรมโรงเรยนใหมการจดระบบอาหาร นา และนมทปลอดภย เฝาระวงปองกนอาหาร เปนพษ ปองกนโรคหนอนพยาธ สนบสนนใหมการจดบรการอาชวอนามยครบวงจรแกสถานประกอบการ เฝาระวง การทาผดกฎหมายแอลกอฮอล เฝาระวงบงคบใชกฎหมายควบคมยาสบ สนบสนนใหเกดการจดการขอมลอบตเหตทางถนน สนบสนนใหเปนองคกรหวใจด เปนตน

ดงนน ประเภทของภาคเครอขายสามารถแบงออกเปน 2 ระดบ ดงน ระดบประเทศ หมายถง ภาคเครอขายทมการจดตงและดาเนนการในระดบประเทศ เชน

กระทรวง กรม หนวยงานอสระภายใตการกากบของรฐ (เชน สปสช., สสส., สวรส. ฯลฯ) ทงภายในและภายนอกกระทรวงสาธารณสข เชน สมาคม มลนธ เครอขายอบตเหต เครอขายลดเคม เครอขายสอมวลชน เปนตน

ระดบนานาชาต หมายถง ภาคเครอขายทมการจดตงและดาเนนการระหวางประเทศ เชน องคการอนามยโลก (World Health Organization: WHO ) กองทนสงเคราะหเดกแหงสหประชาชาต (United Nations Children Fund: UNICEF) จงหวดหรออาเภอหรอพนททเทยบเทาชายแดนของประเทศเพอนบาน (เชน แขวง มณฑล ฯลฯ) องคกรเอกชนทไดรบเงนสนบสนนจากตางประเทศ เชน มลนธรกษไทย เปนตน

ยทธศาสตรท 2 พฒนา นวตกรรม มาตรการ มาตรฐาน และวชาการ เฝาระวงปองกนควบคมโรคและ

ภยสขภาพของประเทศ

เปาประสงค ตวชวด กลยทธ เปาประสงคท 2.1 เปนศนยกลาง นวตกรรม มาตรการ มาตรฐาน งานวจย วชาการ และขอมลอางอง (Evidence Base) ดานการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศ ทไดมาตรฐานสากล

2.1.1 สดสวนของผลตภณฑทดาเนนการตามมาตรฐานสากล2.1.2 สดสวนของกลมลกคาหรอกลมผใชผลตภณฑมความพงพอใจในผลตภณฑหลกของกรมควบคมโรค

2.1.1 พฒนาและยกระดบคณภาพของนวตกรรม มาตรฐการ มาตรฐาน ผลงานวจย วชาการและขอมลอางอง ใหไดมาตรฐานสากล 2.1.2 พฒนากลไกระบบบรหารจดการเกดแรงจงใจและพฒนาบคลากรเพอสรางนวตกรรม ผลงานวจยขอมลวชาการดาน ค-4

1) ประเภทนโยบาย หมายถง ภาคเครอขายทมการดาเนนการ เพอขบเคลอนใหหนวยงานภายใตสงกดหรอทเกยวของรวมดาเนนงาน โดยอาจอยในรปของคณะกรรมการ คณะทางาน แผนยทธศาสตร ยทธศาสตร นโยบาย กฎหมาย หรอมขอตกลงความรวมมอ (MOU) ทชดเจน เชน งานกวาดลาง โรคพษสนขบา (กรมปศสตว) ไขหวดใหญ ไขหวดนก (กระทรวงทเกยวของ) บหร สรา (ทกกระทรวง) โรคตดตอทางอาหารและนา (กรมอนามยและสานกงานคณะกรรมการอาหารและยา) เปนตน

2) ประเภทวชาการ หมายถง ภาคเครอขายทมการดาเนนการ เพอสรางหรอพฒนาผลตภณฑตามคาจากดความตามยทธศาสตรท 2 โดยแบงผลตภณฑเปน 3 กลมคอ

2.1 ผลตภณฑหลก คอผลตภณฑทกรมมภารกจโดยตรงในการจดหาใหไดมา หมายถง คมอ แนวทางหลกสตร มาตรฐาน มาตรการ สาหรบการเฝาระวงปองกนควบคมโรค/ภยสขภาพ

2.2 ผลตภณฑทางวชาการ คอผลตภณฑทกรมจาเปนตองจดหาใหไดมาเพอสรางผลตภณฑหลก หมายถง งานวจย ผลการสารวจ ผลการประเมน ฐานขอมลดานระบาดวทยาฐานขอมลโรคและภยสขภาพหรอรายงานการสงเคราะหองคความรทไดจากการประชมวชาการหรออนๆ

2.3 ผลตภณฑอนๆ ไดแก องคความร รปแบบ นวตกรรม เทคโนโลย ฐานขอมลวชาการ ฐานขอมลเพอการอางอง ขาวกรอง

3) ประเภทปฏบตการ หมายถง ภาคเครอขายทมการดาเนนการหรอรวมสนบสนน ใหเกด การดาเนนงานเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ เชน สนบสนนใหใชผลตภณฑทางวชาการของกรมฯ ใหความรปองกนเดกจมนา สงเสรมโรงเรยนใหมการจดระบบอาหาร นา และนมทปลอดภย เฝาระวงปองกนอาหาร เปนพษ ปองกนโรคหนอนพยาธ สนบสนนใหมการจดบรการอาชวอนามยครบวงจรแกสถานประกอบการ เฝาระวง การทาผดกฎหมายแอลกอฮอล เฝาระวงบงคบใชกฎหมายควบคมยาสบ สนบสนนใหเกดการจดการขอมลอบตเหตทางถนน สนบสนนใหเปนองคกรหวใจด เปนตน

ดงนน ประเภทของภาคเครอขายสามารถแบงออกเปน 2 ระดบ ดงน ระดบประเทศ หมายถง ภาคเครอขายทมการจดตงและดาเนนการในระดบประเทศ เชน

กระทรวง กรม หนวยงานอสระภายใตการกากบของรฐ (เชน สปสช., สสส., สวรส. ฯลฯ) ทงภายในและภายนอกกระทรวงสาธารณสข เชน สมาคม มลนธ เครอขายอบตเหต เครอขายลดเคม เครอขายสอมวลชน เปนตน

ระดบนานาชาต หมายถง ภาคเครอขายทมการจดตงและดาเนนการระหวางประเทศ เชน องคการอนามยโลก (World Health Organization: WHO ) กองทนสงเคราะหเดกแหงสหประชาชาต (United Nations Children Fund: UNICEF) จงหวดหรออาเภอหรอพนททเทยบเทาชายแดนของประเทศเพอนบาน (เชน แขวง มณฑล ฯลฯ) องคกรเอกชนทไดรบเงนสนบสนนจากตางประเทศ เชน มลนธรกษไทย เปนตน

ยทธศาสตรท 2 พฒนา นวตกรรม มาตรการ มาตรฐาน และวชาการ เฝาระวงปองกนควบคมโรคและ

ภยสขภาพของประเทศ

เปาประสงค ตวชวด กลยทธ เปาประสงคท 2.1 เปนศนยกลาง นวตกรรม มาตรการ มาตรฐาน งานวจย วชาการ และขอมลอางอง (Evidence Base) ดานการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศ ทไดมาตรฐานสากล

2.1.1 สดสวนของผลตภณฑทดาเนนการตามมาตรฐานสากล2.1.2 สดสวนของกลมลกคาหรอกลมผใชผลตภณฑมความพงพอใจในผลตภณฑหลกของกรมควบคมโรค

2.1.1 พฒนาและยกระดบคณภาพของนวตกรรม มาตรฐการ มาตรฐาน ผลงานวจย วชาการและขอมลอางอง ใหไดมาตรฐานสากล 2.1.2 พฒนากลไกระบบบรหารจดการเกดแรงจงใจและพฒนาบคลากรเพอสรางนวตกรรม ผลงานวจยขอมลวชาการดาน


เปาประสงค ตวชวด กลยทธ การปองกนควบคมโรคทสาคญระดบชาตและระดบนานาชาต (IRC) 2.1.3 พฒนากลไกความรวมมอดานวชาการ ระหวางกรมควบคมโรคกบหนวยงานวชาการทงภายในและภายนอกกระทรวงสาธารณสข 2.1.4 มกลไกและชองทางรวบรวม เผยแพรและนานวตกรรม มาตรการ มาตรฐาน ผลงานวจยวชาการ ไปใชประโยชน สาหรบกลมเปาหมายทงในประเทศและตางประเทศ

เปาประสงคท 2.2 เปนศนยการเรยนรและฝกอบรมดานการเฝาระวง อบรมดานการเฝาระวงปองกนควบคมโรค

2.2.1 ความสาเรจของการพฒนาศนยการเรยนรและฝกอบรมดาน การเฝาระวงปองกนและควบคมโรคทไดรบการยอมรบ

2.2.1 พฒนาศนยการเรยนรและฝกอบรมดานการเฝาระวง ปองกนและควบคมโรคในระดบเขต ประเทศ และนานาชาต (ITC) 2.2.2 สรางและพฒนาผเชยวชาญเฉพาะดาน

สาระสาคญของยทธศาสตรท 2 1.ผลตภณฑ หมายถง สงทหนวยงานในกรมควบคมโรคทาการผลต จดหาใหไดมาและบรรจลงในฐานขอมลผลตภณฑ ประกอบดวย กลมผลตภณฑ 2 กลม คอ

1.1) ผลตภณฑหลก คอ ผลตภณฑทกรมมภารกจโดยตรงในการจดหาใหไดมา หมายถง มาตรการ มาตรฐาน คมอ แนวทางและหลกสตร สาหรบการเฝาระวงปองกนควบคมโรค/ภยสขภาพ

1.2) ผลตภณฑทางวชาการ คอ ผลตภณฑทกรมฯจาเปนตองจดหาใหไดมาเพอสรางผลตภณฑหลก หมายถง นวตกรรม วชาการ(องคความร งานวจย ผลการสารวจ ผลการประเมน ขาวกรอง ฐานขอมลวชาการ ฐานขอมลเพอการอางอง ฐานขอมลระบาดวทยา)

2.ความพงพอใจในผลตภณฑ หมายถงกลมลกคาหรอกลมผใชผลตภณฑหลกมความเหนวาไดรบประโยชนจากผลตภณฑหลกของหนวยงานหรอมการนาผลตภณฑหลกไปใชประโยชน 3.มาตรฐานสากล หมายถง มกระบวนการจดทาหรอตวผลตภณฑมคณสมบตดงน

ผลตภณฑและความหมาย องคประกอบของมาตรฐานสาหรบผลตภณฑ

ผลตภณฑหลก - มาตรการ

1. มการวเคราะหสถานการณวาจาเปนจะตองมมาตรการในการปองกนควบคมโรค 2. มขนตอนการปรกษาหารอหรอกลนกรองโดยผเชยวชาญวามาตรการทจดทา

สอดคลองกบสถานการณ 3. มขนตอนการตรวจสอบวามาตรการทสรางมหลกวชาการสนบสนน 4. มการกาหนดแนวทางการประเมนผลสาเรจของมาตรการ

- มาตรฐาน

มกระบวนการขนตาดงน 1. มการวเคราะหกลมเปาหมายผใช“มาตรฐาน“ 2. มการวเคราะหบทบาทและนโยบายของกรมควบคมโรคและบรบทของ

กลมเปาหมาย (บทบาท ความตองการ นโยบาย ความพรอม) 3. มการจดตงคณะกรรมการ/คณะทางานจดทารางฯ (โดยการมสวนรวมของกลมเปาหมาย

ค-5
















ค-5

















ค-6


ผใช)การจดทา“มาตรฐาน” จะตองใหผใช “มาตรฐาน” เขามามสวนรวม 4. มการทบทวนเอกสารหลกฐานทางวชาการอยางครอบคลมมการใหนาหนกหลกฐาน

ทางวชาการ (Grade evidence) โดยผเชยวชาญมการวางแนวทางขยายการใช “มาตรฐาน” และประเมนผล

- คมอ/แนวทาง

1. วเคราะหความตองการและตดสนใจทจะใหมการจดทาคมอ/แนวทาง 2. มการวเคราะหกลมเปาหมายและระบกลมเปาหมายหลกทควรใชคมอ/แนวทางท

จดทาในเอกสาร 3. มการจดตงคณะกรรมการเพอจดทาคมอแนวทางประกอบดวย ผบรหาร ผแทนผม

สวนไดสวนเสยและผแทนกลมเปาหมายผใช 4. มการจดตงคณะทางานเพอจดทารางคมอ /แนวทาง ทประกอบดวยผเชยวชาญ

และ ผแทนกลมเปาหมายผใช 5. มการทบทวนเอกสารหลกฐานทางวชาการทสาคญ 6. ผเชยวชาญทบทวนเพอหาขอสรปทางวชาการ 7. มการเสนอรางคมอ แนวทาง ใหผบรหาร ผมสวนไดสวนเสยและกลมเปาหมายผใช

และ หนวยงานทเกยวของ ใหขอเสนอแนะ 8. จดพมพ 9. ประเมนผลการนา/แนวทาง/คมอไปใช

- หลกสตร

ตองมรายละเอยดตามเอกสาร ดงน 1. มการหาความจาเปนและความตองการของกลมเปาหมายทหวงจะใหเขารบการ

ฝกอบรม 2. มการวเคราะหความสอดคลองเนอหาหลกสตรการฝกอบรมวาสอดคลองกบความ

ตองการ 3. มการประเมน เพอทบทวนและพฒนาหลกสตร

ผลตภณฑทางวชาการ - นวตกรรม นวตกรรม

หมายถง ความคด การปฏบตและการกระทาใหม ๆ ทไมเคยมมากอนหรอการพฒนาดดแปลงมาจากของเดมทมอยแลวใหทนสมยและใชไดผลดยงขน แบงไดเปน 2 ประเภท

หลกๆคอ 1. นวตกรรมผลตภณฑ

(product innovation) การคดคนผลตภณฑใหมทมประสทธผล ประสทธภาพ คณภาพทดขน

2. นวตกรรมกระบวนการ (process innovation) การคดคน วธการหรอแนวทางการผลตใหมทแตกตางจากเดม

ใชกระบวนการคดคนนวตกรรมตาม ADDIE Model ดงน A = Analysis = ศกษาและวเคราะหวานวตกรรมใด ทจะสามารถเพมประสทธภาพไดตรงตามวตถประสงคทตงไว D = Design = ในขนนจะตองทาการออกแบบนวตกรรมใหตรงตามทไดวเคราะหไวในขางตน และกาหนดขนตอนตางๆในกระบวนการใหชดเจนกอนลงมอสรางนวตกรรม D = Development = สรางนวตกรรมตามขนตอนทไดออกแบบไว โดยมผเชยวชาญดานนวตกรรมนนๆเปนผใหคาปรกษา+ตรวจสอบ I = Implementation = นานวตกรรมไปทดลองใชกบกลมเปาหมาย โดยในการกาหนดขนาดกลมเปาหมายตามหลกมาตรฐานของระเบยบวธวจยเปนหลก E = Evaluation = การประเมนผลทไดจากการทดลองใชนวตกรรมวาไดผลตามวตถประสงคทกาหนดไวหรอไม หากไดผลตามวตถประสงคจงจะสามารถนานวตกรรมนนไปใชไดจรง แตหากประเมนแลวไมไดผลตามวตถประสงคทตงไว ใหทาการปรบปรงนวตกรรมและนามาทดลองใชอกครงจนกวานวตกรรมนนจะสามารถบรรลตามวตถประสงคจงจะสามารถนาไปใชไดจรง



- องคความร

1. วเคราะหความตองการ และความจาเปนในการผลตองคความร (Need analysis) 2. องคความรทจดทาสอดคลองกนนโยบายและภารกจของกรมควบคมโรค 3. มการกาหนดกรอบแนวคด 4. มการรวบรวมความรจากการทบทวนวรรณกรรม ประชมผเชยวชาญ/ผปฏบตงาน

- งานวจย

1. ชอ/วตถประสงคงานวจยสอดคลองกบกรอบนโยบายการทาวจยของ กรมควบคมโรค หรอ กรอบแนวทางการวจยของ วช. 2. แผนงานโครงการผานการพจารณา และไดรบการพจารณารบรองจาก

คณะกรรมการจรยธรรมการวจย กรมควบคมโรคหรอกระทรวงสาธารณสข หรอคณะกรรมการงานวจยของหนวยงาน

3. มการควบคมกากบ (Protocol compliance) รายงานความกาวหนา(progress report) และสงรายงานฉบบสมบรณ(full paper)

4. มขอสรป/ขอเสนอแนะ เพอนาไปสการกาหนดนโยบาย หรอตอยอดเพอพฒนางานวชาการ

5. ผลงานไดรบการตพมพในวารสารหรอเผยแพร หมายเหต : การวนจฉยวาไดมาตรฐานใหเปนไปตามความกาวหนาทระบตามแผนงาน โครงการ

- ผลการสารวจ

1. เรองททาการสารวจสอดคลองกบภารกจของกรมฯ 2. ขนตอนการดาเนนงานถกตองสอดคลองกบระเบยบวธวจย 3. ผลการสารวจมการวเคราะหวจารณตามหลกวชาการ หรอมการรบฟงความเหนของ

ผเชยวชาญในเรองทสารวจ 4. มเอกสารอางองและแหลงขอมลทนาเชอถอ 5. บทสรปผลการสารวจสามารถนาไปพฒนาการทางานควบคมโรค หมายเหต : การวนจฉยวาไดมาตรฐานใหเปนไปตามความกาวหนาทระบตามแผนงานโครงการ

- ผลการประเมน 1. เรองททาการประเมนสอดคลองกบภารกจของกรมควบคมโรค 2. ขนตอนการดาเนนงานถกตองตามรปแบบการประเมนโครงการ (เชน ประเดนการ

ประเมน,เครองมอทใช,วธการรวบรวมขอมล,การวเคราะหขอมล,เกณฑการตดสนผลการประเมน)

3. สรปและอภปรายผลการประเมนและขอเสนอแนะเชงนโยบายโดยเปรยบเทยบใหเหนวาการมโครงการกบไมมโครงการไดผลตางกนอยางไร,ควรปรบโครงการในดานใดบางและปรบอยางไร

หมายเหต : การวนจฉยวาไดมาตรฐานใหเปนไปตามความกาวหนาทระบตามแผนงานโครงการ

- ขาวกรอง

องคประกอบของมาตรฐานการดาเนนงาน มดงน 1. กาหนดขอมลหลกของขาวกรอง 2. ตรวจสอบความถกตองของขอมล 3. ใหนาหนกความนาเชอถอของขอมล 4. เนอหาของขาวกรองสามารถระบสภาพปญหาทง เวลา บคคล และสถานทได 5. มการปรบปรงขอมลนนใหเปนปจจบนอยางสมาเสมอ

- ฐานขอมลอางอง - ฐานขอมลวชาการ - หรอฐานขอมล

ดานระบาดวทยา

องคประกอบของมาตรฐานการดาเนนงาน มดงน 1. วเคราะหความตองการ และความจาเปนในการสรางขอมลอางอง,ฐานขอมลโรค

และภยสขภาพ (Need analysis) ทสอดคลองกบนโยบายและภารกจของกรมควบคมโรค

2. รวบรวมขอมลทเกยวของกบสาหรบจดทาฐานขอมล



3. ตรวจสอบความถกตองและความนาเชอถอของขอมลโดยผเชยวชาญ/คณะทางาน 4. วเคราะหขอมลทไดโดยผเชยวชาญ/คณะทางาน 5. ตรวจสอบความถกตองของขอมลทจะทาการเผยแพร กอนการเผยแพร 6. ประเมนผล และตดตามพฒนา ปรบปรงคณภาพของฐานขอมลอยางตอเนอง

4. ศนยเรยนรและฝกอบรมดานการเฝาระวงปองกนควบคมโรค หมายถง หนวยงานกรมควบคมโรคมการจดการฝกอบรม หรอรวมกบสถาบนการศกษา/ฝกอบรม จดใหมการอบรมหรอพฒนาทรพยากรมนษยเพอใหสามารถดาเนนการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคไดถกตองตามหลกวชา โดยทศนยเรยนรและฝกอบรมมองคประกอบดงน

- มเนอหาหลกสตรสาหรบการฝกอบรมทชดเจน - มการกาหนดคณลกษณะของผ ทจะมาเปนผฝก (trainer) และผ เขารบการฝก

(trainee) - สามารถจดมการอบรมสมาเสมอ - การฝกอบรมโดยการเรยนรจากการทางานจรง เชนการมผมาศกษาดงาน จะตองเปน

การศกษาดงานระยะปานกลางถงระยะยาว(อยางนอย 1 อาทตย) - มผลงานวชาการและงานวจยของหนวยงานอยางสมาเสมอ

ยทธศาสตรท 3 พฒนาบทบาทการนาดานนโยบาย และยทธศาสตรการปองกนควบคมโรค และภย

สขภาพทเปนหลกของประเทศ

เปาประสงค ตวชวด กลยทธ เปาประสงคท 3.1 เปน

องคกรหลกทกาหนดและ

ผลกดนนโยบายกฎหมาย

และยทธศาสตรการเฝาระวง

ปองกนควบคมโรคและภย

สขภาพของประเทศ

3.1.1 สดสวนของนโยบาย

ยทธศาสตร หรอกฎหมายทไดรบ

การเหนชอบใหนาไปใชในระดบ

กระทรวง ประเทศ นานาชาต

3.1.1 พฒนาภาวะผนาในการผลกดน และขบเคลอนนโยบายและยทธศาสตรการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศ 3.1.2 พฒนากลไกการตดสนใจเชงนโยบายและยทธศาสตรการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพทเปนปญหาของประเทศ 3.1.3 พฒนาระบบสารสนเทศเพอการตดสนใจเชงนโยบายและยทธศาสตรดานการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศ

เปาประสงคท 3.2 เปน

ศนยกลางในการกากบ

ตดตาม ประเมนผล และ

ควบคมคณภาพการเฝาระวง

ปองกน ควบคมโรค และภย

สขภาพของประเทศ

3.2.1 สดสวนของหนวยงานทมกลไกและการกากบตดตาม ควบคมคณภาพ และประเมนผลการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพตามมาตรฐานทไดรบการยอมรบ

3.2.1 สรางกลไกการพฒนานโยบายทไดจากหลกฐานเชงประจกษเพอปองกนควบคมโรคและภยสขภาพทเปนปญหาของประเทศ 3.2.2 พฒนากระบวนการทางดานวชาการและการใชหลกฐานเชงประจกษ (Evidence base) มาใช


เปาประสงค ตวชวด กลยทธ ขบเคลอนกระบวนการทางนโยบาย 3.2.3 พฒนาบคลากรใหมศกยภาพในการพฒนาวชาการและการขบเคลอนเชงนโยบาย 3.2.4 ผลกดนการนานโยบายไปสการปฏบต 3.2.5 พฒนาระบบการประเมนผลเชงนโยบาย

สาระสาคญของยทธศาสตรท 3 1. นโยบาย หมายถง หลกการและขอเสนอทเปนแนวทางหรอวธปฏบตในการเฝาระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศเพอใหผบรหารตดสนใจ

2. ยทธศาสตร หมายถง ทศทาง เปาหมาย และแนวทางในการบรรลเปาหมายทวางไวในการเฝาระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศ

3. กฎหมาย คอ พ.ร.บ. กฎกระทรวง ประกาศ ระเบยบ ขอบงคบหรออนบญญตทเกยวของเพอใชเปนเครองมอในการเฝาระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศ 4. การกากบตดตาม ควบคมคณภาพ หมายถง การตดตามความกาวหนา และ/หรอคณภาพ

การดาเนนงานตามแผนงาน/มาตรการในการลดโรคและภยสขภาพของหนวยงาน โดยเฉพาะงานท

ตอบสนองตอสงทกรมฯ ใหความสาคญและสอดคลองกบนโยบายกระทรวงฯ/จดเนนการพฒนางานปองกน

ควบคมโรคของกรมฯ/มาตรการปองกนควบคมโรค/โรคและภยสขภาพทเปนปญหาในระดบเขตสขภาพ

โดยมการตดตามการดาเนนงานเพอวดและเปรยบเทยบการดาเนนงานเปนระยะๆ ไดแก การวดปจจย

นาเขา (Inputs) กระบวนการ (Process) และผลผลต (Outputs) ทเกดขนในชวงการดาเนนงานตามแผน

เฝาระวง ปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ/มาตรการสาคญ/โรคและภยสขภาพทเปนปญหาสาคญใน

เขตสขภาพ เปนการตดตามความกาวหนาการดาเนนงานตามแผนกากบตดตามการดาเนนงานทกาหนด

เปาหมายไว คณภาพบรการ/การดาเนนงาน และตดตามการใชทรพยากร ในการเฝาระวง ปองกน ควบคม

โรคและภยสขภาพเพอใหเกดการบรหารจดการทรพยากรอยางมประสทธภาพและประสทธผล

5. การประเมนผล (Evaluation) หมายถง การรวบรวม วเคราะห สงเคราะหขอมลเพอตอบคาถามการบรรลวตถประสงคในประเดนเงอนไข และปจจยทเกยวของวานาไปสผลทเกดขนหรอไม อยางไร ดวยเงอนไขอะไร มอะไรททาใหเกดความแตกตาง ทงนจะเปนการประเมนในระดบแผนงาน/มาตรการ ลดโรคและภยสขภาพ/โรคและภยสขภาพทเปนปญหาในเขตสขภาพ เพอนาผลการประเมนไปใชใน การกาหนดมาตรการใหม วางแผนงาน/โครงการและการปรบปรงนโยบายเดม หรอพฒนานโยบายใหมในการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ รวมทงการจดสรรทรพยากรใหมประสทธภาพและประสทธผลมากยงขน 6. กลไกการกากบตดตาม ควบคมคณภาพ และประเมนผลและควบคมคณภาพตามมาตรฐานทไดรบการยอมรบ หมายถง องคประกอบ วธการทางาน กระบวนการ ในการตดตามและประเมนผล การดาเนนงานปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ และการบรหารจดการทรพยากรทมประสทธภาพ ซงผลการตดตามและประเมนผลสามารถนาไปใชในการพฒนานโยบาย ปรบปรงมาตรการ และแนวทางการดาเนนงานเพอสงเสรมสนบสนนการ เฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพตอไป ซงองคประกอบใน


การตดตามประเมนผลและควบคมคณภาพตามมาตรฐานทไดรบการยอมรบ (UNAIDS) ประกอบดวย 12 องคประกอบ ดงน 1) โครงสราง (Organizational Structures with M&E) 2) ศกยภาพบคลากรดานการตดตามและประเมนผล (Human capacity for M&E) 3) เครอขายในการตดตามและประเมนผล (M&E Partnerships) 4) การวางแผนการตดตามและประเมนผล (M&E plan) 5) งบประมาณในการตดตามและประเมนผล (Costed M&E work plan) 6) วฒนธรรมองคกรทมการสอสารและสนบสนนดานการตดตามและประเมนผล (M&E advocacy, communications and culture) 7) การตดตามแผนการดาเนนงานเปนประจา (Routine programe monitoring) 8) การสารวจและการเฝาระวง (Surveys and surveillance) 9) ฐานขอมลในการตดตามและประเมนผล (M&E data bases) 10) การนเทศและตรวจสอบขอมล (Supervision and data auditing) 11) การประเมนผลและวจย (Evaluation and research) 12) การเผยแพรและการนาขอมลไปใช พฒนาและปรบปรงการดาเนนงาน (Data dissemination) 7. แผนงานควบคมโรคระดบเขต (Regional Program) หมายถง แผนงานทนานโยบายเปาหมาย มาตรการ และยทธศาสตรระดบชาตไปดาเนนการปองกนควบคมโรค และตดตามประเมนผลความสาเรจในการปองกนควบคมโรคในระดบเขตทรบผดชอบ ซงจดเปน 5 กลมแผนงาน (Cluster) ไดแก 1) กลมแผนงานควบคมโรคตดตอ (Cluster CD) ประกอบดวย แผนงานควบคมโรคทปองกนไดดวยวคซน (EPI) แผนงานควบคมโรคตดตอทางอาหารและนา (CDD) แผนงานควบคมโรคตดตอจากสตวและคน (Zoonosis) แผนงานควบคมโรคตดตออบตใหม (EID) แผนงานควบคมโรคมาลาเรย (Malaria) แผนงานควบคมโรคไขเลอดออก (DHF) และแผนงานควบคมโรคตดเชอในโรงพยาบาล (IC) 2) กลมแผนงานควบคมโรคเอดส วณโรค ตดตอทางเพศสมพนธและโรคเรอน (Cluster SALT) ประกอบดวย แผนงานควบคมโรคเอดส (AIDS) แผนงานควบคมโรคตดตอทางเพศสมพนธ (STI) แผนงานควบคมวณโรค (TB) และแผนงานควบคมโรคเรอน (Leprosy) 3) กลมแผนงานควบคมโรคไมตดตอ การบาดเจบและปจจยเสยงทสาคญ (Cluster NATI) ประกอบดวย แผนงานควบคมโรคไมตดตอ (NCD) แผนงานควบคมการบรโภคเครองดมแอลกอฮอล (Alcohol) แผนงานควบคมการบรโภคยาสบ (Tobacco) และแผนงานควบคมการบาดเจบ (Injury) 4) กลมแผนงานควบคมโรคจากการประกอบอาชพและสงแวดลอม (Cluster Env-Occ) ประกอบดวย แผนงานควบคมโรคจากการประกอบอาชพ (Env) และแผนงานควบคมโรคจากสงแวดลอม (Occ) 5) กลมแผนงานควบคมโรคและภยสขภาพทเปนปญหาเฉพาะในพนท ประกอบดวย แผนงานโรคและภยสขภาพทเปนปญหาเฉพาะในพนทในแตละ สคร. ทไมไดอยใน Cluster 1-4 ทกลาวมาขางตน 8. มาตรการ (Measure) หมายถง วธการทจะทาใหบรรลจดมงหมาย วธการทตงเปนกฎ ขอกาหนด ระเบยบ หรอกฎหมาย รวมทงวธการทชวยใหสามารถดาเนนการไปสผลสาเรจ โดยการนายทธศาสตรการลดโรคมาพจารณาตามบรบทและสถานการณโรคประกอบกบการกาหนดมาตรการ/มาตรฐานในการแกไขปญหาโรคและภยสขภาพ


9. โรคและภยสขภาพทเปนปญหาพนทในเขตสขภาพ หมายถง โรคและภยสขภาพทเปนปญหาสาคญในเขตสขภาพในความรบผดชอบของสานกงานปองกนควบคมโรคท 1 - 13 ทไดมการจดลาดบความสาคญไวในเขตสขภาพ

ยทธศาสตรท 4 พฒนาการสอสารความเสยงและประชาสมพนธเพอการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ

เปาประสงค ตวชวด กลยทธ เปาประสงคท 4.1 ประชาชน

มพฤตกรรมสขภาพ ทถกตอง

ในการปอง กนควบคมโรค

และภยสขภาพ

4.1.1 รอยละของหนวยงานทมความสาเรจในการสอสารความเสยงเพอใหประชาชนกลมเปาหมายมพฤตกรรมสขภาพทถกตอง เหมาะสมในการปองกนควบคมโรค และภยสขภาพ

4.1.1 พฒนารปแบบการตอบโตขอมลขาวสารทสามารถตอบสนองไดอยางรวดเรวตอขาวทมาจากทกชองทาง 4.1.2. ผลตผลงานวจยและผลงานวชาการดานสอสารความเสยงและประชาสมพนธทงในเชงปรมาณและคณภาพ และ พฒนาระบบสารสนเทศเพอรองรบการเปนศนยเชยวชาญดานการสอสารความเสยงและการพฒนาพฤตกรรมสขภาพ 4.1.3. พฒนาสอและชองทางการสอสารทตรงกบความตองการของกลมเปาหมาย และ เพมการประชาสมพนธเชงรกในเครอขายฯทงในประเทศและภมภาคอาเซยน 4.1.4. ขยายและพฒนาเครอขายการสอสารความเสยงและการเฝาระวง/ตอบโตขอมลขาวสารดานโรคและภยสขภาพในชมชนและภมภาคอาเซยน และ เพมการถายทอดองคความรดานสอสารความเสยงฯและการพฒนาพฤตกรรมสขภาพในกลมเปาหมายทงในและตางประเทศ 4.1.5. พฒนาสมรรถนะของบคลากรทกระดบ (Competencies) ดานสอสารความเสยงและประชาสมพนธ

เปาประสงคท 4.2 กรมควบคมโรคมภาพลกษณทด

4.2.1 รอยละของหนวยงานทมความสาเรจในการประชาสมพนธใหหนวยงานมภาพลกษณทด

4.2.1 การบรหารจดการภาพลกษณอยางมประสทธภาพ


สาระสาคญของยทธศาสตรท 4 1. การสอสาร (Communication) หมายถง การทผสงซงอาจเปนบคคล กลมชน หรอสถาบน

ถายทอดสารทอาจเปน เรองราว ขาวสาร ขอมล ความร แนวคด เหตการณตางๆ ฯลฯ โดยอาศยชองทางในการถายทอดไปยงผรบ ซงอาจเปนบคคล กลมชน หรอสถาบน เพอใหผรบ รบทราบสารนนรวมกน

2. ความเสยง (Risk) หมายถง โอกาสอนทจะเกดผลอนไมพงประสงคหรอโอกาสทจะเกดผลเสยตอสขภาพ

3. ประชาชนกลมเปาหมาย หมายถง ประชาชนทหนวยงานมความตองการพฒนาใหมพฤตกรรมปองกนควบคมโรค หรอภยสขภาพทถกตองและเหมาะสม

4. โรคและภยสขภาพ หมายถง โรคและภยสขภาพ ทเปนจดเนนของกรมฯ และ/หรอ โรคและภยสขภาพ ทเปนปญหาของพนท โดยหนวยงานคดเลอกใหเปนตวชวดของหนวยงาน อยางนอย 1 โรค หรอ 1 กลมโรค

5. มความร หมายถง ประชาชนกลมเปาหมายมความรเรอง โรคหรอภยสขภาพทหนวยงานคดเลอกใหเปนตวชวดในประเดน 1.สาเหตของโรค 2.สถานการณโรค 3.การตดตอ 4.อาการความรนแรง 5.การรกษา 6.การปองกนและควบคมโรค (อาจครบหรอไมครบทกประเดนกได)

6. ความพงพอใจตอการสอสารความเสยง หมายถง ภาพรวม/ความคดเหนของประชาชนกลมเปาหมายทมความพงพอใจตอความร ขอมลขาวสาร รปแบบสอสารความเสยงฯ ผานชองทางการทไดรบเกยวกบโรคหรอภยสขภาพทหนวยงานคดเลอกใหเปนตวชวดโดยมความเหนวา (1) มประโยชน (2) นาสนใจ (3) เขาใจงาย (4) ถกตอง (5) รวดเรว (6) พอเพยง

7. พฤตกรรมสขภาพทถกตอง เหมาะสม หมายถง การประพฤตปฏบตตวของกลมเปาหมายททาใหตนเอง ครอบครว และชมชน ไมเสยงตอโรคหรอภยสขภาพทหนวยงานคดเลอกใหเปนตวชวด

8. ปจจยนา (predisposing factors) ปจจยเออ (Enabling factors) ปจจยเสรม (Reinforcing factors) หมายถง การดาเนนงานในดานอนๆ นอกเหนอจากการสอสารความเสยง ทสนบสนนใหเกด การพฒนาพฤตกรรมการปองกน ควบคมโรคหรอภยสขภาพ ทหนวยงานคดเลอกใหเปนตวชวดหนวยงาน

9. การประชาสมพนธ หมายถง การสอสารกจกรรมของหนวยงานททาอยางตอเนองและมแบบแผน เพอใหกลมเปาหมายเกดความนยมชมชอบ ความเลอมใสศรทธา ความเขาใจอนดและไวเนอเชอใจ 10. ภาพลกษณ หมายถง ภาพรวมทงหมดของหนวยงานทกลมเปาหมาย ทเปนบคคลหรอองคกรรบรจากประสบการณ โดยผานการดาเนนงานดานตาง ๆ ของหนวยงาน ไดแก 1. ดานวชาการ การเฝาระวง การปองกน การควบคม การรกษาโรคและภยสขภาพ เชน ผลงานวชาการ บคลากรดเดน เปนตน และ/หรอ 2. ดานการบรหารจดการ เชน การดาเนนงานดานความโปรงใส การดาเนนงานดานคณธรรม หนวยงานดเดน เปนตน และ/หรอ 3. ดานการใหบรการและการสอสารความเสยง

ยทธศาสตรท 5 เตรยมความพรอมและการจดการในการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพตามมาตรฐานสากล

เปาประสงค ตวชวด กลยทธ เปาประสงคท 5.1 มระบบ

การเฝาระวง เตอนภย และ

การพยากรณโรคและภย

5.1.1 จานวนรายงานการ

พยากรณโรคและภยสขภาพทม

คณภาพ

5.1.1 พฒนาระบบเฝาระวงและการจดการขอมลสาหรบการเตอนภย การพยากรณโรคและภยสขภาพ 5.1.2 พฒนาระบบฐานขอมลดานค-12

สาระสาคญของยทธศาสตรท 4 1. การสอสาร (Communication) หมายถง การทผสงซงอาจเปนบคคล กลมชน หรอสถาบน

ถายทอดสารทอาจเปน เรองราว ขาวสาร ขอมล ความร แนวคด เหตการณตางๆ ฯลฯ โดยอาศยชองทางในการถายทอดไปยงผรบ ซงอาจเปนบคคล กลมชน หรอสถาบน เพอใหผรบ รบทราบสารนนรวมกน

2. ความเสยง (Risk) หมายถง โอกาสอนทจะเกดผลอนไมพงประสงคหรอโอกาสทจะเกดผลเสยตอสขภาพ

3. ประชาชนกลมเปาหมาย หมายถง ประชาชนทหนวยงานมความตองการพฒนาใหมพฤตกรรมปองกนควบคมโรค หรอภยสขภาพทถกตองและเหมาะสม

4. โรคและภยสขภาพ หมายถง โรคและภยสขภาพ ทเปนจดเนนของกรมฯ และ/หรอ โรคและภยสขภาพ ทเปนปญหาของพนท โดยหนวยงานคดเลอกใหเปนตวชวดของหนวยงาน อยางนอย 1 โรค หรอ 1 กลมโรค

5. มความร หมายถง ประชาชนกลมเปาหมายมความรเรอง โรคหรอภยสขภาพทหนวยงานคดเลอกใหเปนตวชวดในประเดน 1.สาเหตของโรค 2.สถานการณโรค 3.การตดตอ 4.อาการความรนแรง 5.การรกษา 6.การปองกนและควบคมโรค (อาจครบหรอไมครบทกประเดนกได)

6. ความพงพอใจตอการสอสารความเสยง หมายถง ภาพรวม/ความคดเหนของประชาชนกลมเปาหมายทมความพงพอใจตอความร ขอมลขาวสาร รปแบบสอสารความเสยงฯ ผานชองทางการทไดรบเกยวกบโรคหรอภยสขภาพทหนวยงานคดเลอกใหเปนตวชวดโดยมความเหนวา (1) มประโยชน (2) นาสนใจ (3) เขาใจงาย (4) ถกตอง (5) รวดเรว (6) พอเพยง

7. พฤตกรรมสขภาพทถกตอง เหมาะสม หมายถง การประพฤตปฏบตตวของกลมเปาหมายททาใหตนเอง ครอบครว และชมชน ไมเสยงตอโรคหรอภยสขภาพทหนวยงานคดเลอกใหเปนตวชวด

8. ปจจยนา (predisposing factors) ปจจยเออ (Enabling factors) ปจจยเสรม (Reinforcing factors) หมายถง การดาเนนงานในดานอนๆ นอกเหนอจากการสอสารความเสยง ทสนบสนนใหเกด การพฒนาพฤตกรรมการปองกน ควบคมโรคหรอภยสขภาพ ทหนวยงานคดเลอกใหเปนตวชวดหนวยงาน

9. การประชาสมพนธ หมายถง การสอสารกจกรรมของหนวยงานททาอยางตอเนองและมแบบแผน เพอใหกลมเปาหมายเกดความนยมชมชอบ ความเลอมใสศรทธา ความเขาใจอนดและไวเนอเชอใจ 10. ภาพลกษณ หมายถง ภาพรวมทงหมดของหนวยงานทกลมเปาหมาย ทเปนบคคลหรอองคกรรบรจากประสบการณ โดยผานการดาเนนงานดานตาง ๆ ของหนวยงาน ไดแก 1. ดานวชาการ การเฝาระวง การปองกน การควบคม การรกษาโรคและภยสขภาพ เชน ผลงานวชาการ บคลากรดเดน เปนตน และ/หรอ 2. ดานการบรหารจดการ เชน การดาเนนงานดานความโปรงใส การดาเนนงานดานคณธรรม หนวยงานดเดน เปนตน และ/หรอ 3. ดานการใหบรการและการสอสารความเสยง


เปาประสงค ตวชวด กลยทธ เปาประสงคท 5.1 มระบบ

การเฝาระวง เตอนภย และ

การพยากรณโรคและภย

5.1.1 จานวนรายงานการ

พยากรณโรคและภยสขภาพทม

คณภาพ

5.1.1 พฒนาระบบเฝาระวงและการจดการขอมลสาหรบการเตอนภย การพยากรณโรคและภยสขภาพ 5.1.2 พฒนาระบบฐานขอมลดาน


เปาประสงค ตวชวด กลยทธ สขภาพในภาวะปกตและ

ภาวะฉกเฉนทมประสทธภาพ

โรคและภยสขภาพทเกดขนในสถานการณฉกเฉนและภยพบตพรอมทงเชอมโยงกบฐานขอมลของหนวยงานทเกยวของ 5.1.3 พฒนาศกยภาพบคลากรและโครงสรางของหนวยงานในการจดการขอมลสาหรบการเตอนภย การพยากรณโรคและภยสขภาพ

เปาประสงคท 5.2 มกลไกการจดการเตรยมความพรอมและบรณาการระบบตอบโตภาวะฉกเฉนดานโรคและภยสขภาพทไดมาตรฐานสากล (EOC; Staff-Stuff-System)

5.2.1 ระดบความสาเรจของการพฒนาระบบบญชาการเหตการณ (Incident Command System) ของEmergency Operation Center กรมควบคมโรค

5.2.1 พฒนากลไกและขนตอนการบรหารจดการการเตรยมความพรอมและตอบโตภาวะฉกเฉนดานโรคและภยสขภาพแบบบรณาการตามมาตรฐานสากล 5.2.2 พฒนาระบบปฏบตการ ระบบบญชาการเหตการณ และมาตรฐานการปฏบตงานตางๆ 5.2.3 พฒนาศกยภาพบคลากรและโครงสรางของหนวยงานในกรมฯและหนวยงาน/เครอขายทเกยวของ ในการเตรยมความพรอมและตอบโตภาวะฉกเฉนดานโรคและภยสขภาพ

สาระสาคญของยทธศาสตรท 5 การพยากรณโรคและภยสขภาพทมคณภาพ หมายถง การรวบรวมขอมลโรค การบาดเจบ และ

ภยหรอเหตการณทางสขภาพตลอดจนขอมลทเกยวของจากแหลงขอมลตางๆ มาวเคราะห สงเคราะหและ

ดาเนนการทานายคาดประมาณจานวนหรอประเมนความเสยงของการปวย การบาดเจบ ภยหรอเหตการณ

ทางสขภาพตางๆ ทจะเกดขน ณ หวงเวลาหนงตามฤดกาล ชวงเวลา หรอเทศกาลทสาคญ โดยเนอหาหลกๆ

ระบวาจะเกดโรค การบาดเจบ และ/หรอภยภยหรอความเสยงทางสขภาพอะไร ในปรมาณหรอระดบความ

เสยงมากนอยอยางไร เมอไร กบใคร พนทไหน และมปจจยอะไรทเกยวของ โดยอาศยวธการศกษา

วเคราะหทเปนทยอมรบทางวชาการ และหนวยงานทเกยวของนาผลการพยากรณโรคและภยสขภาพไปใช

ประโยชนไดจรง

รายงานพยากรณโรคและภยสขภาพทมคณภาพ หมายถง รายงานการพยากรณโรคและภยสขภาพทหนวยงานสามารถดาเนนงานและนาไปเผยแพรใหกบหนวยงานทเกยวของหรอประชาชนเพอใชประโยชนในการเตอนภย และวางแผนปองกนควบคมโรคและภยสขภาพได

Emergency Operation Center (EOC) หมายถง ศนยปฏบตการตอบโตภาวะฉกเฉนทางดานสาธารณสข ของกรมควบคมโรค ทประกอบดวย 1) โครงสรางการบรหารสงการในการตอบโตภาวะฉกเฉน 2) ระบบสารสนเทศทสามารถสงตอขอมลการเฝาระวงโรคและภยทางสาธารณสขทไดรบการวเคราะห


ประมวลผลแลว ไปยง EOC เพอแจงเตอนผบรหารและหนวยงานทเกยวของในสวนกลาง และเพอใชขอมลประกอบการตดสนใจสงการตอบโตภาวะฉกเฉนจนสามารถควบคมโรคและภยไดอยางมประสทธภาพ

Incident Command System (ICS) หมายถง ระบบการบญชาการเหตการณในภาวะฉกเฉนทางดานสาธารณสข ของกรมควบคมโรค ไดแก โครงสรางการบรหารจดการภาวะฉกเฉน รวมทงบทบาทหนาทของหนวยงานภายใต ICS, แนวทางการประสานงาน, การสงตอขอมล, และสายการบญชาการ เพอสนบสนนการดาเนนงานของ Emergency Operation Center กรมควบคมโรค

Incident Action Plan (IAP) หมายถง แผนปฏบตการตอบโตภาวะฉกเฉน ทกาหนดขนโดย ผบญชาการเหตการณรวมกบกลมยทธศาสตรภายใต ICS ทกาหนดเปาหมาย ระยะเวลา ยทธศาสตร และวธการปฏบตการตอบโตภาวะฉกเฉน รวมทงหนวยงานทนาไปปฏบต

ยทธศาสตรท 6 บรหารจดการองคการแนวใหม

เปาประสงค ตวชวด กลยทธ เปาประสงคท 6.1 ระบบ

บรหารจดการองคการมธรร

มาภบาลไดมาตรฐานสากล

และบคลากรมขดสมรรถนะ

สง

6.1.1 รอยละของหนวยงานในสงกดกรมควบคมโรคผานเกณฑประเมนความโปรงใสในการดาเนนงาน 6.1.2 จานวนหมวดทผานเกณฑคณภาพบรหารจดการองคการไดตามมาตรฐานสากล 6.1.3 รอยละความสาเรจของการดาเนนการตามแผน กลยทธการบรหารทรพยากรบคคล

6.1.1 พฒนาระบบและกลไกการกากบองคการตามหลกธรรมาภบาล 6.1.2 พฒนาระบบการบรหารจดการองคการ โดยใชเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ 6.1.3 พฒนาระบบบรหารทรพยากรบคคลใหไดตามกรอบมาตรฐานความสาเรจดานบรหารทรพยากรบคคล ของ สานกงาน ก.พ.

สาระสาคญของยทธศาสตรท 6 หนวยงาน หมายถง ทกหนวยงานภายในสงกดกรมควบคมโรค ทเขารวมประเมนระดบ

ความสาเรจในการดาเนนงานตามแนวทางการสรางความโปรงใสกรมควบคมโรค จานวน 41 หนวยงาน เกณฑการประเมนความโปรงใสในการดาเนนงาน หมายถง เกณฑประเมนทกรมควบคมโรคกาหนด

ความโปรงใส หมายถง การสรางความเปดเผย เปดโอกาสใหผมสวนไดสวนเสยทงจากภายในและภายนอกหนวยงานสามารถเขาถงขอมลดวยวธการตางๆ มการสอสาร การแสดงความรบผดชอบ พรอมรบการตรวจสอบ รวมทงมกระบวนการในการตดตามและประเมนผลทไดรบการยอมรบวาเทยงตรงและเชอถอได เกณฑคณภาพบรหารจดการองคการไดตามมาตรฐานสากล หมายถง เกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ พ.ศ.2558 ทสานกงาน ก.พ.ร. จดทาขน เพอใชเปนกรอบแนวทางในการพฒนาการบรหารจดการองคการของหนวยงานภาครฐ และใชประกอบในการพจารณารางวลคณภาพการบรหารจดการภาครฐ รวมถงการยกระดบคณภาพการบรหารจดการของกรมควบคมโรคสระดบมาตรฐานสากลภายใน ป 2563 มกลไกการขบเคลอนการยกระดบ โดยคณะทางานยกระดบการพฒนาคณภาพการบรหารการจดการองคการ กรมควบคมโรค และคณะกรรมการกากบนโยบายและยทธศาสตรท 6 กรมควบคมโรค

การดาเนนการบรหารจดการองคการ หมายถง การนาเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐทสานกงาน ก.พ.ร. กาหนดในการประเมนองคการดวยตนเอง (Self-Assessment) และเปนบรรทดฐานการตดตามและประเมนผลการบรหารจดการของสวนราชการ เพอปรบปรงองคการมงไปสการเปนองคกรแหง


การเรยนรและพฒนาตามเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ และยกระดบคณภาพการบรหารจดการของสวนราชการสระดบมาตรฐานสากลภายในป 2563

เกณฑมาตรฐานสากล หมายถง การนาเกณฑคณภาพการบรหารจดการระดบมาตรฐานสากลมาใชเปนเครองมอในการจดการการดาเนนการของกรมควบคมโรค เพอยกระดบการบรหารจดการใหสามารถสงมอบคณคาทดขน ทงผลผลตและบรการ ใหแกผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย โดยกรมควบคมโรคไดนาเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ พ.ศ.2558 มาเปนกรอบการบรหารจดการองคการตอบสนองตอเปาหมายของพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ.2546 โดยใชกลไกการขบเคลอนพฒนาระบบบรหารจดการองคการกรมควบคมโรค โดยคณะกรรมการกากบนโยบายและยทธศาสตรท 6 กรมควบคมโรค กาหนดวธการดาเนนงาน ดงน

1. ทบทวนคณะทางานยกระดบคณภาพการบรหารจดการองคการ กรมควบคมโรค ป พ.ศ.2559 และจดทาแนวทางปฏบตงานพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ กรมควบคมโรค

2. ทบทวนลกษณะสาคญขององคการกรมควบคมโรคใหครบถวน ทนสมย 3. ประเมนตนเองตามเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ 4. ตดตามผลการดาเนนงานบรหารจดการภาครฐ 5. สรปผลการดาเนนงานบรหารจดการภาครฐของกรมควบคมโรครอบ 12 เดอน

แผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคล หมายถง แนวทางการดาเนนงานบรหารทรพยากรบคคล ตามกรอบมาตรฐานความสาเรจของการบรหารทรพยากรบคคล (HR Scorecard) ซงเปนเครองมอทใชในการประเมนผลสาเรจดานการบรหารทรพยากรบคคลของสวนราชการและจงหวด ทสานกงาน ก.พ. นามาใชเพอการตดตามการพฒนาระบบบรหารทรพยากรบคคล ประกอบดวย 5 มต คอ มตท 1 ความสอดคลองเชงยทธศาสตร (Strategic Alignment) มตท 2 ประสทธภาพของกระบวนการบรหารทรพยากรบคคล (HR Operational Efficiency) มตท 3 ประสทธผลของการบรหารทรพยากรบคคล (HR Program Effectiveness) มต ท 4 มาตรฐานดานความพรอมรบผดดานการบรหารทรพยากรบคคล (HR Accountability) มตท 5 มาตรฐานดานคณภาพชวตการทางานและความสมดลระหวางชวตกบการทางาน (Quality of work – life and Work – life balance) ความสาเรจของการดาเนนงานตามแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคล หมายถง ความสาเรจของการดาเนนงานบรหารทรพยากรบคคล ภายใตแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคลของกรมควบคมโรค ปงบประมาณ พ.ศ. 2558 - 2562 ทสะทอนถงผลการดาเนนงานตามกรอบมาตรฐานความสาเรจดานการบรหารทรพยากรบคคล 5 ดานดงกลาวขางตน ซงประกอบดวย 9 ประเดนกลยทธ คอ 1) วางแผนกาลงคนอยางเปนระบบ 2) พฒนาคณภาพชวตบคลากร 3) พฒนาระบบการประเมนผลการปฏบตราชการ 4) พฒนาสมรรถนะบคลากรและเตรยมความพรอมบคลากรเพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน 5) พฒนาระบบแตงตงโยกยายใหโปรงใส เปนธรรมและตรวจสอบได 6) พฒนาระบบความกาวหนาในสายอาชพ 7) พฒนาระบบการสบทอดตาแหนงทางการบรหารและวชาการทสาคญ 8) เสรมสรางและพฒนาใหบคลากรมวนยและปองกนมใหกระทาผดวนย 9) เสรมสรางระบบคณธรรม จรยธรรม และปองกนการทจรตและประพฤตมชอบในวงราชการ


เป�าป

ระสง

ค� ๓.

๒ เป

�นศนย

�กลาง

ในกา

รกำก

บ

ตด

ตาม

ประ

เมน

ผล

แล

ะควบ

คม

คณ

ภาพ

การ

เฝ�าร

ะวง

ป�อ

งกน

ควบ

คม

โรค

แล

ะภย

สขภ

าพขอ

งประ

เทศ

แผนท

ยทธศ

าสตร

� กรม

ควบค

มโรค

ป� ๒

๕๕๙

- ๒๕๖

๓

ว�สยทศน�

นำห

นก =

๒๐

นำห

นก =

๒๐

นำห

นก =

๓๕

นำห

นก =

๒๕

“เป

�นอ

งค�ก

รชน

นำร

ะดบ

นาน

าชาต

ทสง

คม

เชอ

ถอ

และไ

ว�วาง

ใจ

เพ�อ

ปก

ป�อ

งประ

ชาชน

จาก

โรค

และภ

ยสข

ภาพ

ด�วย

ควา

มเป

�นเล

ศท

างว�ช

าการ

ภาย

ใน ป

� ๒๕

๖๓

”

ยทธศ

าสตร

�ท ๑

สร�าง

ความ

ร�วมม

อและ

สนบส

นนภา

คเคร

�อข�าย

ภายใ

นประ

เทศแ

ละนา

นาชา

ต (น

ำหนก

= ๒

๐)

ยทธศ

าสตร

�ท ๒

พฒนา

นวต

กรรม

มาต

รการ

มาต

รฐาน

และว

�ชากา

รเฝ

�าระว

งป�อง

กนคว

บคมโ

รคแล

ะภยส

ขภาพ

ของป

ระเท

ศ (น

ำหนก

= ๒

๐)

ยทธศ

าสตร

�ท ๔

พฒนา

การส

อสาร

ความ

เสยง

และป

ระชา

สมพน

ธ�เพ

�อการ

เฝ�าร

ะวง

ป�องก

น คว

บคมโ

รคแล

ะภยส

ขภาพ

(นำห

นก =

๑๕)

ยทธศ

าสตร

�ท ๖

บร�หา

รจดก

ารอง

ค�การ

แนวให

ม� (น

ำหนก

= ๒

๐)

เป�าป

ระสง

ค� ๖.

๑ ระ

บบบร

�หาร

จดก

ารอ

งค�ก

ารมธ

รรมา

ภบา

ลได

�มาต

รฐาน

สาก

ลและ

บคลา

กรม

ข�ดสม

รรถ

นะสง

ยทธศ

าสตร

�ท ๕

เตร�ย

มควา

มพร�อ

มและ

การจ

ดการ

ในกา

รป�อง

กนคว

บคมโ

รคแล

ะภยส

ขภาพ

ตามม

าตรฐ

านสา

กล (น

ำหนก

= ๑

๐)

ยทธศ

าสตร

�ท ๓

พฒนา

บทบา

ทการ

นำด�า

นนโย

บายแ

ละยท

ธศาส

ตร�

การป

�องกน

ควบค

มโรค

และภ

ยสขภ

าพทเ

ป�นหล

กของ

ประเท

ศ (น

ำหนก

= ๑

๕)

เป�าป

ระสง

ค� ๑.

๑ภ

าคเค

ร�อข�า

ยระด

บประ

เทศ

และน

านาช

าตร�ว

มมอ

เพ�อ

พฒ

นางา

นด�าน

การ

ป�องก

น ค

วบค

มโรค

และภ

ยสขภ

าพ

เป�าป

ระสง

ค� ๒.

๑ เป

�นศนย

�กลาง

นวต

กรรม

มาต

รการ

มาต

รฐาน

งานว

�จย ว

�ชากา

ร แล

ะข�อม

ลอ�าง

อง (

Evid

ence

Bas

e) ด

�านก

ารเฝ

�าระว

ง ป�อ

งกน

ควบ

คมโ

รค

และภ

ยสขภ

าพขอ

งประ

เทศ

ทได�ม

าตรฐ

านสา

กล

เป�าป

ระสง

ค� ๔.

๑ ปร

ะชาช

นมพ

ฤตกร

รมสข

ภาพ

ทถกต

�องใน

การ

ป�องก

นควบ

คมโ

รค แ

ละภ

ยสขภ

าพ

เป�าป

ระสง

ค� ๔.

๒ ก

รมค

วบค

มโรค

มภาพ

ลกษณ

�ทด

เป�าป

ระสง

ค� ๕.

๑มร

ะบบก

ารเฝ

�าระว

ง เต

อนภย

และ

การพ

ยากร

ณ�

โรคแ

ละภย

สขภา

พใน

ภาวะ

ปกต

และภ

าวะฉ

กเฉน

ทม

ประ

สท

ธภาพ

เป�าป

ระสง

ค� ๕.

๒ม

กลไ

กก

ารจด

การ

เตร�ย

มค

วาม

พร�อ

มแล

ะ

บรณ

าการ

ระบบ

ตอบ

โต�ภา

วะฉก

เฉนด

�านโร

ค

และภ

ยสขภ

าพท

ได�มา

ตรฐ

านสา

กล

(EO

C; S

taff

-Stu

ff-S

yste

m)

เป�าป

ระสง

ค� ๒.

๒เป

�นศนย

�การ

เร�ยน

ร�และ

ฝ�ก

อบร

มด�าน

การ

เฝ�าร

ะวง

อบร

มด�าน

การ

เฝ�าร

ะวงป

�องก

น

ควบ

คมโ

รค

เป�าป

ระสง

ค� ๓.

๑ เป

�นองค

�กรห

ลกทก

ำหนด

และผ

ลกด

นนโย

บาย

กฎหม

าย แ

ละยท

ธศาส

ตร�ก

ารเฝ

�าระว

งป�อง

กน

ควบ

คมโ

รคแล

ะภยส

ขภาพ

ของป

ระเท

ศ

เป�าป

ระสง

ค� ๑.

๒ ภ

าคเค

ร�อข�า

ยระด

บพ�นท

(ทง

ภาค

สาธา

รณสข

และน

อก

ภาค

สาธา

รณสข

: H

ealth

&

non-

hea

lth s

ecto

r) ม

เป�าห

มายร

�วมก

นและ

ร�วมด

ำเนน

งานเ

ฝ�าร

ะวงป

�องก

นควบ

คมโ

รคแล

ะภยส

ขภาพ

อย�า

งมปร

ะสทธ

ภาพ

และย

งยน

ประสทธผล

คณภาพ

การให�บร�การ

ประสทธภาพของ

การปฏบตราชการ

การพฒนาองค�กร


ค-17

3.5 แผนทยทธศาสตร (Strategy map)กรมควบคมโรค ป 2559 – 2563

แผนทยทธศาสตรกรมควบคมโรคป 2559 – 2563 อธบายไดวา การทกรมควบคมโรคจะดาเนนการใหบรรลวสยทศนป 2563 คอ “เปนองคกรชนนาระดบนานาชาต ทสงคมเชอถอและไววางใจ เพอปกปองประชาชนจากโรคและภยสขภาพ ดวยความเปนเลศทางวชาการ ภายในป 2563” ไดสาเรจนน จะตองประกอบดวย มตการพฒนาองคกร ใหเปนองคกรทแขงแกรง ระบบบรหารจดการองคการม ธรรมาภบาลไดมาตรฐานสากลและบคลากรมขดสมรรถนะสง เปนสงขบเคลอนพนฐานภายในองคกร ทสาคญ (ยทธศาสตรท 6) นอกจากการมองคกรทแขงแกรง บคลากรทมศกยภาพแลว ตองคานงถงมตประสทธภาพฯ กลาวคอ กระบวนการภายในกรมควบคมโรค จะตองมประสทธภาพ ประกอบดวย การสอสารสาธารณะอยางทวถงและไดผล (ยทธศาสตรท 4) การเตรยมพรอมฯททนสถานการณ (ยทธศาสตรท 5) ดวยกระบวนการ/กลไกเหลานจะเปนสงสาคญทชวยสงผานองคความรและผลตภณฑของกรมควบคมโรคใหมมาตรฐาน เขาถงกลมเปาหมายเปนทรจกในวงกวาง เมอคานงถงมตคณภาพ สงทสาคญกคอ ตวผลตภณฑทจะนาไปใหลกคา โดยเนนคณภาพ และ การใชประโยชนไดจรงซงจะนาไปสความมนใจ การเชอถอและไววางใจ ดงนนจาเปนอยางยงจะตองม การพฒนา นวตกรรม มาตรการ มาตรฐาน และวชาการ เฝาระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศ (ยทธศาสตรท 2) รวมถงพฒนาบทบาทการนาดานนโยบาย และยทธศาสตรการปองกนควบคมโรค และภยสขภาพทเปนหลกของประเทศ (ยทธศาสตรท 3) ซงเปนหวใจของวสยทศน “เชอถอ” “ไววางใจ” “ดวยความเปนเลศทางวชาการ” ประการทายสด คอ กระบวนการสงมอบผลตภณฑไปสเครอขายและประชาชน โดยมงหวงใหม การนาสงผลตภณฑทมคณภาพ สามารถนาไปใชประโยชนไดจรง โดยเครอขายและประชาชนนาไปใชใน การบรหารจดการดวยตนเอง ประสทธผลสงสด คอ เครอขายและประชาชนมารวมเปนพนธมตรชวย กรมควบคมโรคขบเคลอน ผลกดน กระจายผลตภณฑไปสเครอขายอน และประชาชนกลมอนๆ ตอไปใน วงกวาง (ยทธศาสตรท 1) สรางความรวมมอและสนบสนนภาคเครอขายภายในประเทศและนานาชาต

ดวยการดาเนนงานตามยทธศาสตร 1 - 6 ขางตน นอกจากนาไปสการบรรลวสยทศนกรมควบคมโรค ป 2563 แลว จะสงผลใหประชาชนมพฤตกรรมสขภาพทถกตองและอยในสภาพแวดลอมทเหมาะสม สามารถลดภาระโรค ภยสขภาพ และความรนแรงดานสขภาพได 3.6 ความเชอมโยงระหวางยทธศาสตร เปาประสงค ตวชวดเปาประสงค มตประสทธผล มต

คณภาพการใหบรการ มตประสทธภาพของการปฏบตราชการ และมตการพฒนาองคกร

ความเชอมโยงระหวางยทธศาสตร เปาประสงค ตวชวดเปาประสงค มตประสทธผล มตคณภาพการใหบรการ มตประสทธภาพของการปฏบตราชการ และมตการพฒนาองคกร แสดงไดตามตารางความเชอมโยงฯ ดงน


ค-18

ตารา

งแสด

งควา

มเชอ

มโยง

ระหว

างยท

ธศาส

ตร เป

าประ

สงค

ตวชว

ดเปา

ประส

งค

มตปร

ะสทธ

ผล ค

ณภา

พกา

รใหบ

รการ

ประ

สทธภ

าพขอ

งการ

ปฏบต

ราชก

าร แ

ละกา

รพฒ

นาอง

คกร

ยทธศ

าสตร

เป

าประ

สงค

ตวชว

ดเปา

ประส

งค

นา

หนก

หนวย วด

Base

line

คาเป

าหมา

ย กล

ยทธ

หนวย

งาน

รบผด

ชอบ

56

57

58

59

60

61

62

63

มตปร

ะสทธ

ผล (น

าหนก

= 2

0)

ยทธศ

าสตร

ท 1

สราง

ความ

รวมม

อและ

สนบส

นนภา

ค

เครอ

ขาย

ภายใ

นประ

เทศ

และน

านาช

าต

(นาห

นก =

20)

1.1ภ

าคเค

รอขา

ย

ระดบ

ประเ

ทศแล

ะ

นานา

ชาตร

วมมอ

เพอ

พฒนา

งานด

านกา

ร

ปองก

น คว

บคมโ

รคแล

ะ

ภยสข

ภาพ

1.1.

1 รอ

ยละข

องภา

ค

เครอ

ขายร

ะดบป

ระเท

ศ

และน

านาช

าตรว

มมอเ

พอ

พฒนา

งานด

านกา

รปอง

กน

ควบค

มโรค

และภ

ยสขภ

าพ

10

รอยล

ะ ตว

ชวดใ

หมป

2559

80

85

90

95

95

1.

1.1

สนบส

นน ส

งเสร

มใหภ

าคเค

รอขา

ย

มกลไ

กการ

บรหา

รจดก

ารเพ

อพฒ

นางา

น

ดานเ

ฝาระ

วง ป

องกน

ควบ

คมโร

ค แล

ะภย

สขภา

พ

1.1.

2 สร

างศก

ยภาพ

บคลา

กรขอ

งกรม

ใหม

ความ

สามา

รถใน

การบ

รหาร

จดกา

ร

เครอ

ขาย

กองแ

ผนงา

น

1.2

ภาคเ

ครอข

ายระ

ดบ

พนท(

ทงภา

ค

สาธา

รณสข

และน

อก

ภาคส

าธาร

ณสข

:

Heal

th &

non

-

heal

th s

ecto

r) ม

เปาห

มายร

วมกน

และ

รวมด

าเนน

งานเ

ฝาระ

วง

ปองก

นควบ

คมโร

คและ

ภยสข

ภาพอ

ยางม

ประส

ทธภา

พและ

ยงยน

1.2.

1 รอ

ยละข

องภา

ค

เครอ

ขายร

ะดบพ

นทม

เปาห

มายร

วม แ

ละรว

ม

ขบเค

ลอนใ

หเกด

การ

ดาเน

นงาน

ปอง

กน

ควบค

มโรค

และภ

ยสขภ

าพ

อยาง

มประ

สทธภ

าพแล

ะ

ยงยน

10

รอยล

ะ ตว

ชวดใ

หมป

2559

80

85

90

95

95

1.

2.1

สงเส

รม ผ

ลกดน

ภาคเ

ครอข

ายระ

ดบ

พนทใ

หสาม

ารถด

าเนน

งานเ

ฝาระ

วง

ปองก

นควบ

คมโร

คและ

ภยสข

ภาพไ

ดตาม

มาตร

ฐาน

หรอ

มาตร

ฐานก

รมคว

บคมโ

รค

หรอ

มาตร

ฐานส

ากล

1.2.

2 สง

เสรม

ผลก

ดนให

ภาคเ

ครอข

าย

ระดบ

พนทร

วมมอ

เพอก

ารบง

คบใช

กฎหม

ายทเ

กยวข

องกบ

การจ

ดการ

ลด

ปญหา

ทมผล

กระท

บตอส

ขภาพ

1.2.

3 สง

เสรม

ภาคเ

ครอข

ายให

เกด

แรงจ

งใจ

เพอข

บเคล

อนงา

นเฝา

ระวง

ปองก

น คว

บคมโ

รค แ

ละภย

สขภา

พ

1.2.4

สงเส

รม ผ

ลกดน

ใหภา

คเคร

อขาย

ทาให

ประช

าชนก

ลมเป

าหมา

ยไดร

บบรก

ารเฉ

พาะ

โรคแ

ละภย

สขภา

พ (ก

ารให

บรกา

รวคซ

น ฯล

ฯ)

ค-18

ตารา

งแสด

งควา

มเชอ

มโยง

ระหว

างยท

ธศาส

ตร เป

าประ

สงค

ตวชว

ดเปา

ประส

งค

มตปร

ะสทธ

ผล ค

ณภา

พกา

รใหบ

รการ

ประ

สทธภ

าพขอ

งการ

ปฏบต

ราชก

าร แ

ละกา

รพฒ

นาอง

คกร

ยทธศ

าสตร

เป

าประ

สงค

ตวชว

ดเปา

ประส

งค

นา

หนก

หนวย วด

Base

line

คาเป

าหมา

ย กล

ยทธ

หนวย

งาน

รบผด

ชอบ

56

57

58

59

60

61

62

63

มตปร

ะสทธ

ผล (น

าหนก

= 2

0)

ยทธศ

าสตร

ท 1

สราง

ความ

รวมม

อและ

สนบส

นนภา

คเค

รอขา

ยภา

ยในป

ระเท

ศแล

ะนาน

าชาต

(น

าหนก

= 2

0)

1.1ภ

าคเค

รอขา

ยระ

ดบปร

ะเทศ

และ

นานา

ชาตร

วมมอ

เพอ

พฒนา

งานด

านกา

รปอ

งกน

ควบค

มโรค

และ

ภยสข

ภาพ

1.1.

1 รอ

ยละข

องภา

คเค

รอขา

ยระด

บประ

เทศ

และน

านาช

าตรว

มมอเ

พอพฒ

นางา

นดาน

การป

องกน

คว

บคมโ

รคแล

ะภยส

ขภาพ

10

รอยล

ะ ตว

ชวดใ

หมป

2559

80

85

90

95

95

1.

1.1

สนบส

นน ส

งเสร

มใหภ

าคเค

รอขา

ยมก

ลไกก

ารบร

หารจ

ดการ

เพอพ

ฒนา

งาน

ดานเ

ฝาระ

วง ป

องกน

ควบ

คมโร

ค แล

ะภย

สขภา

พ 1.

1.2

สราง

ศกยภ

าพบค

ลากร

ของก

รมให

มค

วามส

ามาร

ถในก

ารบร

หารจ

ดการ

เครอ

ขาย

กองแ

ผนงา

น

1.2

ภาคเ

ครอข

ายระ

ดบพน

ท (ท

งภาค

สาธา

รณสข

และน

อกภา

คสาธ

ารณ

สข :

Heal

th &

non

- he

alth

sec

tor)

มเป

าหมา

ยรวม

กนแล

ะรว

มดาเ

นนงา

นเฝา

ระวง

ปองก

นควบ

คมโร

คและ

ภยสข

ภาพอ

ยางม

ปร

ะสทธ

ภาพแ

ละยง

ยน

1.2.

1 รอ

ยละข

องภา

คเค

รอขา

ยระด

บพนท

มเป

าหมา

ยรวม

และ

รวม

ขบเค

ลอนใ

หเกด

การ

ดาเน

นงาน

ปอง

กน

ควบค

มโรค

และภ

ยสขภ

าพอย

างมป

ระสท

ธภาพ

และ

ยงยน

10

รอยล

ะ ตว

ชวดใ

หมป

2559

80

85

90

95

95

1.

2.1

สงเส

รม ผ

ลกดน

ภาคเ

ครอข

ายระ

ดบพน

ทใหส

ามาร

ถดาเ

นนงา

นเฝา

ระวง

ปอ

งกนค

วบคม

โรคแ

ละภย

สขภา

พไดต

ามมา

ตรฐา

น หร

อ มา

ตรฐา

นกรม

ควบค

มโรค

หร

อ มา

ตรฐา

นสาก

ล 1.

2.2

สงเส

รม ผ

ลกดน

ใหภา

คเคร

อขาย

ระดบ

พนทร

วมมอ

เพอก

ารบง

คบใช

กฎ

หมาย

ทเกย

วของ

กบกา

รจดก

ารลด

ปญหา

ทมผล

กระท

บตอส

ขภาพ

1.

2.3

สงเส

รมภา

คเคร

อขาย

ใหเก

ดแร

งจงใ

จ เพ

อขบเ

คลอน

งานเ

ฝาระ

วง

ปองก

น คว

บคมโ

รค แ

ละภย

สขภา

พ 1.

2.4

สงเส

รม ผ

ลกดน

ใหภา

คเคร

อขาย

ทาให

ประช

าชนก

ลมเป

าหมา

ยไดร

บบรก

ารเฉ

พาะโ

รคแล

ะภยส

ขภาพ

(การ

ใหบร

การ

วคซน

ฯลฯ

)


ค-19

ยทธศ

าสตร

เป

าประ

สงค

ตวชว

ดเปา

ประส

งค

นา

หนก

หนวย วด

Base

line

คาเป

าหมา

ย กล

ยทธ

หนวย

งาน

รบผด

ชอบ

56

57

58

59

60

61

62

63

มตคณ

ภาพ

การใ

หบรก

าร (น

าหนก

= 3

5)

ยทธศ

าสตร

ท 2

พฒนา

นว

ตกรร

ม มา

ตรกา

ร มา

ตรฐา

น แล

ะวช

าการ

เฝา

ระวง

ปองก

นคว

บคมโ

รคแล

ะภย

สขภา

พของ

ประเ

ทศ

2.1

เปนศ

นยกล

าง

นวตก

รรม

มาตร

การ

มาตร

ฐาน

งานว

จย

วชาก

าร แ

ละขอ

มลอา

งอง

(Evi

denc

e Ba

se) ด

านกา

รเฝา

ระวง

ปอ

งกน

ควบค

มโรค

และ

ภยสข

ภาพข

องปร

ะเทศ

ทไ

ดมาต

รฐาน

สากล

2.1.

1 สด

สวนข

องผล

ตภณ

ฑทดา

เนนก

ารตา

มมา

ตรฐา

นสาก

ล

8 รอ

ยละ

93.0 9

94.0 8

- 95

96

97

98

99

2.1.

1 พฒ

นาแล

ะยกร

ะดบค

ณภา

พของ

นวตก

รรม

มาตร

การ

มาตร

ฐาน

ผลงา

นวจย

วชา

การแ

ละขอ

มลอา

งอง

ให

ไดมา

ตรฐา

นสาก

ล 2.

1.2

พฒนา

กลไก

ระบบ

บรหา

รจดก

ารเก

ดแรง

จงใจ

และพ

ฒนา

บคลา

กรเพ

อสรา

งนว

ตกรร

ม ผล

งานว

จยขอ

มลวช

าการ

ดาน

การป

องกน

ควบค

มโรค

ทสาค

ญระ

ดบชา

ตแล

ะระด

บนาน

าชาต

(IRC

) 2.

1.3

พฒนา

กลไก

ความ

รวมม

อดาน

วชาก

าร ร

ะหวา

งกรม

ควบค

มโรค

กบหน

วยงา

นวชา

การท

งภาย

ในแล

ะภาย

นอก

กระท

รวงส

าธาร

ณสข

2.

1.4

มกลไ

กและ

ชองท

างรว

บรวม

เผ

ยแพร

และน

านวต

กรรม

มาต

รการ

มา

ตรฐา

น ผล

งานว

จยวช

าการ

ไปใช

ปร

ะโยช

น สา

หรบก

ลมเป

าหมา

ยทงใ

นปร

ะเทศ

และต

างปร

ะเทศ

สานก

จดกา

รคว

ามร

(นาห

นก =

20)

2.1.

2 สด

สวนข

องกล

มลก

คาหร

อกลม

ผใช

ผลตภ

ณฑม

ความ

พงพอ

ใจใน

ผลตภ

ณฑห

ลกขอ

งกรม

ควบค

มโรค

7

รอยล

ะ

90.8 0

93.2 2

- 95

95

95

95

95

2.2

เปนศ

นยกา

รเรย

นร

และฝ

กอบร

มดาน

การ

เฝาร

ะวง

อบรม

ดานก

ารเฝ

าระว

งปอง

กนคว

บคม

โรค

2.2.

1 คว

ามสา

เรจ

ของก

ารพฒ

นาศน

ยกา

รเรย

นร

และฝ

กอบร

ม

ระดบ

เขต

5 จา

นวน

ชดวช

า/หล

กสตร

ตวชว

ดใหม

ป 25

59

18

20

22

24

26

2.2.

1 พฒ

นาศน

ยการ

เรยน

รและ

ฝกอบ

รมดา

นการ

เฝาร

ะวง

ปองก

นและ

ควบค

มโรค

ในระ

ดบเข

ต ปร

ะเทศ

และ

นานา

ชาต

(ITC)

2.

2.2

สราง

และพ

ฒนา

ผเชย

วชาญ

เฉพา

ะดา

น

ระดบ

ปร

ะเทศ

จานว

น ชด

วชา/

หลกส

ตร

ตวชว

ดใหม

ป 25

59

8 9

10

11

12


ค-20

ยทธศ

าสตร

เป

าประ

สงค

ตวชว

ดเปา

ประส

งค

นา

หนก

หนวย วด

Base

line

คาเป

าหมา

ย กล

ยทธ

หนวย

งาน

รบผด

ชอบ

56

57

58

59

60

61

62

63

ดานก

ารเฝ

าระ

วงปอ

งกน

และค

วบคม

โรคท

ไดรบ

การย

อมรบ

ระดบ

นานา

ชาต

ศน

ย ตว

ชวดใ

หมป

2559

1

1 1

1 1

หมาย

เหต

: ศน

ยเรย

นรแล

ะฝกอ

บรมด

านกา

รเฝา

ระวง

ปองก

น คว

บคมโ

รคมอ

งคปร

ะกอบ

ดงน

-ม

Curri

culu

m,tr

aine

r, tra

inin

g -

มการ

อบรม

สมาเ

สมอ(

อยาง

นอยป

ละ

1 คร

ง) -

มผมา

ศกษา

ดงาน

ระยะ

ปานก

ลางถ

งระ

ยะยา

ว (อ

ยางน

อย 1

อาท

ตย)

ม

ผลงา

นวชา

การแ

ละงา

นวจย

ยท

ธศาส

ตรท

3 พฒ

นาบท

บาท

การน

าดาน

นโยบ

าย แ

ละยท

ธศาส

ตรกา

รปอ

งกนค

วบคม

โรค

และภ

ยสข

ภาพท

เปน

หลกข

องปร

ะเทศ

3.1

เปนอ

งคกร

หลกท

กาหน

ดและ

ผลกด

นนโ

ยบาย

ยทธ

ศาสต

ร แล

ะกฎห

มายใ

นการ

เฝา

ระวง

ปองก

นควบ

คมโร

คแล

ะภยส

ขภาพ

ของ

ประเ

ทศ

3.1.

1 สด

สวนข

องนโ

ยบาย

ยทธ

ศาสต

ร หร

อกฎ

หมาย

ทไดร

บการ

เหนช

อบให

นาไป

ใชใน

ระดบ

กระท

รวง/

ประเ

ทศ/

นานา

ชาต

8 รอ

ยละ

ตวชว

ดใหม

ป 25

59

50

55

60

65

70

3.1.

1 พฒ

นาภา

วะผน

าในก

ารผล

กดน

และ

ขบเค

ลอนน

โยบา

ยและ

ยทธศ

าสตร

การป

อง

กนคว

บคมโ

รคแล

ะภยส

ขภาพ

ของป

ระเท

ศ 3.

1.2

พฒนา

กลไก

การต

ดสนใ

จเชง

นโยบ

ายแล

ะยทธ

ศาสต

รการ

ปองก

นคว

บคมโ

รคแล

ะภยส

ขภาพ

ทเปน

ปญหา

ของป

ระเท

ศ 3.

1.3

พฒนา

ระบบ

สารส

นเทศ

เพอก

ารตด

สน

ใจเช

งนโย

บายแ

ละยท

ธศาส

ตรดา

นการ

ปอง

กนคว

บคมโ

รคแล

ะภยส

ขภาพ

ของป

ระเท

ศ

กองแ

ผนงา

น

(นาห

นก =

15)

3.

2 เป

นศนย

กลาง

ในกา

รกาก

บ ตด

ตาม

ประเ

มนผล

และ

ควบค

มคณ

ภาพก

ารเฝ

าระว

ง ปอ

งกน

ควบค

มโรค

แล

ะภยส

ขภาพ

ของ

ประเ

ทศ

3.2.

1 สด

สวนข

องหน

วยงา

นทมก

ลไก

และ

การก

ากบต

ดตาม

ควบ

คมคณ

ภาพ

และป

ระเม

นผล

การเ

ฝาระ

วง ป

องกน

ควบค

มโรค

และภ

ยสขภ

าพตา

มมาต

รฐาน

ทไดร

บการ

ยอมร

บ

7

รอยล

ะ ตว

ชวดใ

หมป

2559

70

80

90

95

10 0

3.2.

1 สร

างกล

ไกกา

รพฒ

นานโ

ยบาย

ทได

จากห

ลกฐา

นเชง

ประจ

กษเพ

อปอง

กนคว

บคมโ

รคแล

ะภยส

ขภาพ

ทเปน

ปญหา

ของป

ระเท

ศ 3.

2.2

พฒนา

กระบ

วนกา

รทาง

ดาน

วชาก

ารแล

ะการ

ใชหล

กฐาน

เชงป

ระจก

ษ (E

vide

nce

base

) มาใ

ชขบเ

คลอน

กระบ

วนกา

รทาง

นโยบ

าย

3.2.

3 พฒ

นาบค

ลากร

ใหมศ

กยภา

พในก

ารพฒ

นาวช

าการ

และก

ารขบ

เคลอ

นเชง

นโยบ

าย


ค-21

ยทธศ

าสตร

เป

าประ

สงค

ตวชว

ดเปา

ประส

งค

นา

หนก

หนวย วด

Base

line

คาเป

าหมา

ย กล

ยทธ

หนวย

งาน

รบผด

ชอบ

56

57

58

59

60

61

62

63

3.2.

4 ผล

กดนก

ารนา

นโยบ

ายไป

สการ

ปฏบต

3.

2.5

พฒนา

ระบบ

การป

ระเม

นผลเ

ชงนโ

ยบาย

มต

ประส

ทธภา

พขอ

งการ

ปฏบต

ราชก

าร (น

าหนก

= 2

5)

ยทธศ

าสตร

ท 4

พฒนา

การ

สอสา

รควา

มเส

ยงแล

ะปร

ะชาส

มพนธ

เพ

อการ

เฝา

ระวง

ปอง

กน

ควบค

มโรค

และ

ภยสข

ภาพ

(นาห

นก =

15)

4.1

ประช

าชนม

พฤ

ตกรร

มสขภ

าพท

ถกตอ

งในก

ารปอ

งกน

ควบค

มโรค

และ

ภยสข

ภาพ

4.1.

1 รอ

ยละข

องหน

วยงา

นทมค

วามส

าเรจ

ในกา

รสอส

ารคว

ามเส

ยงเพ

อใหป

ระชา

ชนกล

มเปา

หมาย

มพฤต

กรรม

สขภา

พทถก

ตอง

เหมา

ะสมใ

นการ

ปองก

นคว

บคมโ

รค แ

ละภย

สขภา

พ

10

รอยล

ะ ตว

ชวดใ

หมป

2559

80

82

84

86

4.1.

1. พ

ฒนา

รปแบ

บการ

ตอบโ

ตขอม

ลขา

วสาร

ทสาม

ารถต

อบสน

องได

อยาง

รวดเ

รวตอ

ขาวท

มาจา

กทกช

องทา

ง 4.

1.2.

ผลต

ผลงา

นวจย

และผ

ลงาน

วชาก

ารดา

นสอส

ารคว

ามเส

ยงแล

ะปร

ะชาส

มพนธ

ทงใน

เชงป

รมาณ

และ

คณภา

พ แล

ะ พฒ

นาระ

บบสา

รสนเ

ทศเพ

อรอ

งรบก

ารเป

นศนย

เชยว

ชาญ

ดานก

ารสอ

สารค

วามเ

สยงแ

ละกา

รพฒ

นาพฤ

ตกรร

มสขภ

าพ

4.1.

3. พ

ฒนา

สอแล

ะชอง

ทางก

ารสอ

สาร

ทตรง

กบคว

ามตอ

งการ

ของก

ลมเป

าหมา

ย แล

ะ เพ

มการ

ประช

าสมพ

นธเช

งรกใ

นเค

รอขา

ยฯทง

ในปร

ะเทศ

และภ

มภาค

อาเซ

ยน

4.1.

4. ข

ยายแ

ละพฒ

นาเค

รอขา

ยการ

สอสา

รควา

มเสย

งและ

การเ

ฝาระ

วง/ต

อบโต

ขอมล

ขาวส

ารดา

นโรค

และภ

ยสขภ

าพใน

ชมชน

และภ

มภาค

อาเซ

ยน แ

ละ เพ

มการ

ถายท

อดอง

คควา

มรดา

นสอส

ารคว

ามเส

ยงฯแ

ละกา

รพฒ

นาพฤ

ตกรร

มสขภ

าพใน

กลมเ

ปาหม

ายทง

ในแล

ะตาง

ประเ

ทศ

4.1.

5. พ

ฒนา

สมรร

ถนะข

องบค

ลากร

ทกระ

ดบ (C

ompe

tenc

ies)

ดานส

อสาร

ความ

เสยง

และป

ระชา

สมพน

ธ

สานก

สอสา

รควา

มเส

ยงแล

ะ พฒ

นาพฤ

ตกรร

มสข

ภาพ


ค-22

ยทธศ

าสตร

เป

าประ

สงค

ตวชว

ดเปา

ประส

งค

นา

หนก

หนวย วด

Base

line

คาเป

าหมา

ย กล

ยทธ

หนวย

งาน

รบผด

ชอบ

56

57

58

59

60

61

62

63

4.

2 กร

มควบ

คมโร

คม

ภาพล

กษณ

ทด

4.2.

1 รอ

ยละข

องหน

วยงา

นทมค

วามส

าเรจ

ในกา

รประ

ชาสม

พนธใ

หหน

วยงา

นมภา

พลกษ

ณทด

5 รอ

ยละ

ตวชว

ดใหม

ป 25

59

80

82

84

86

4.

2.1

การบ

รหาร

จดกา

รภาพ

ลกษณ

อยาง

มประ

สทธภ

าพ

ยทธศ

าสตร

ท 5

เตรย

มควา

ม

พรอม

และก

าร

จดกา

รในก

าร

ปองก

นควบ

คม

โรคแ

ละภย

สขภา

พตาม

มาตร

ฐานส

ากล

(นาห

นก =

10)

5.1

มระบ

บการ

เฝา

ระวง

เตอน

ภย แ

ละกา

รพย

ากรณ

โรคแ

ละภย

สขภา

พในภ

าวะป

กต

และภ

าวะฉ

กเฉน

ทม

ประส

ทธภา

พ

5.1.

1 จา

นวนร

ายงา

นการ

พยาก

รณโร

คและ

ภยสข

ภาพท

มคณ

ภาพ

4 เร

อง

- 23

50

50

52

52

52

52

5.

1.1

พฒนา

ระบบ

เฝาร

ะวงแ

ละกา

รจด

การข

อมลส

าหรบ

การเ

ตอนภ

ย กา

รพย

ากรณ

โรคแ

ละภย

สขภา

พ 5

.1.2

พฒ

นาระ

บบฐา

นขอม

ลดาน

โรค

และภ

ยสขภ

าพทเ

กดขน

ในสถ

านกา

รณ

ฉกเฉ

นและ

ภยพบ

ตพรอ

มทงเ

ชอมโ

ยงกบ

ฐานข

อมลข

องหน

วยงา

นทเก

ยวขอ

ง

5.1.

3 พฒ

นาศก

ยภาพ

บคลา

กรแล

ะโค

รงสร

างขอ

งหนว

ยงาน

ในกา

รจดก

ารขอ

มลสา

หรบก

ารเต

อนภย

การ

พยาก

รณ

โรคแ

ละภย

สขภา

พ

สานก

ระบา

ดวทย

า

5.2

มกลไ

กการ

จดกา

รเต

รยมค

วามพ

รอมแ

ละบร

ณาก

ารระ

บบตอ

บโต

ภาวะ

ฉกเฉ

นดาน

โรค

และภ

ยสขภ

าพทไ

ดมา

ตรฐา

นสาก

ล (E

OC;

St

aff-S

tuff-

Syst

em)

5.2.

1 ระ

ดบคว

ามสา

เรจ

ของก

ารพฒ

นาระ

บบบญ

ชากา

รเหต

การณ

(In

cide

nt C

omm

and

Syst

em) ข

องEm

erge

ncy

Ope

ratio

n Ce

nter

กรม

ควบค

มโรค

6 ขน

ตอน

- -

- ขน

ตอ

นท

5

ขน

ตอน

ท 5

ขน

ตอน

ท 5

ขน

ตอน

ท 5

ขน

ตอน

ท 5

5.2.

1 พฒ

นากล

ไกแล

ะขนต

อนกา

รบร

หารจ

ดการ

การเ

ตรยม

ความ

พรอม

และ

ตอบโ

ตภาว

ะฉกเ

ฉนดา

นโรค

และภ

ยสข

ภาพแ

บบบร

ณาก

ารตา

มมา

ตรฐา

นสาก

ล

5.2.

2 พฒ

นาระ

บบปฏ

บตกา

ร ระ

บบบญ

ชากา

รเหต

การณ

และ

มาตร

ฐานก

ารปฏ

บตงา

นตาง

ๆ

5.2.

3 พฒ

นาศก

ยภาพ

บคลา

กรแล

ะโค

รงสร

างขอ

งหนว

ยงาน

ในกร

มฯแล

ะหน

วยงา

น/เค

รอขา

ยทเก

ยวขอ

ง ใน

การ

เตรย

มควา

มพรอ

มและ

ตอบโ

ตภาว

ะฉกเ

ฉนดา

นโรค

และภ

ยสขภ

าพ


ค-23

ยทธศ

าสตร

เป

าประ

สงค

ตวชว

ดเปา

ประส

งค

นา

หนก

หนวย วด

Base

line

คาเป

าหมา

ย กล

ยทธ

หนวย

งาน

รบผด

ชอบ

56

57

58

59

60

61

62

63

มตดา

นพฒ

นาอง

คกร

(นาห

นก =

20)

ยท

ธศาส

ตรท

6 บร

หารจ

ดการ

องคก

ารแน

วให

ม (น

าหนก

= 2

0)

6.1

ระบบ

บรหา

รจด

การอ

งคกา

รมธร

รมา

ภบ

าลได

มาตร

ฐานส

ากล

และบ

คลาก

รมขด

สมรร

ถนะส

ง

6.1.

1 รอ

ยละข

องหน

วยงา

นในส

งกดก

รมคว

บคมโ

รคผา

นเกณ

ฑปร

ะเมน

ความ

โปรง

ใสใน

การด

าเนน

งาน

6 รอ

ยละ

-

- 38

.46

80

90

100

100

100

6.1.

1 พฒ

นาระ

บบแล

ะกลไ

กการ

กากบ

องคก

ารตา

มหลก

ธรรม

าภบา

ล กล

มคม

ครอง

จรยธ

รรม/

กล

มพฒ

นาระ

บบบร

หาร/

กอ

งการ

เจาห

นาท

6.1.

2 จา

นวนห

มวดท

ผาน

เกณ

ฑคณ

ภาพบ

รหาร

จดกา

รองค

การไ

ดตาม

มาตร

ฐานส

ากล

7 หม

วด

- 2

(หมว

ด 1แ

ละ

หมวด

2)

1 (ห

มวด

3)

ผาน

เกณ

ฑฯ ราย

หมวด

4

หมวด

ผาน

เกณ

ฑฯ ราย

หมวด

5

หมวด

ผาน

เกณ

ฑฯ ราย

หมวด

6

หม

วด

ผาน

เกณ

ฑฯ

ระดบ

ดเดน

ผาน

เกณ

ฑฯ

ระดบ

ดเดน

6.1.

2 พฒ

นาระ

บบกา

รบรห

ารจด

การ

องคก

าร โด

ยใชเ

กณฑค

ณภา

พการ

บรหา

รจด

การภ

าครฐ

6.1.

3 รอ

ยละค

วามส

าเรจ

ของก

ารดา

เนนก

ารตา

มแผ

นกลย

ทธกา

รบรห

ารทร

พยาก

รบคค

ล

7 รอ

ยละ

ตวชว

ดทให

ม ป

2559

60

70

80

90

100

6.1.

3 พฒ

นาระ

บบบร

หารท

รพยา

กรบค

คลให

ไดตา

มกรอ

บมาต

รฐาน

ความ

สาเร

จดาน

บรหา

รทรพ

ยากร

บคคล

ขอ

ง สา

นกงา

น ก.

พ.



สวนท๔การตดตามประเมนผล

แผนยทธศาสตร กรมควบคมโรคป ๒๕๕๙-๒๕๖๓ง-2


ง-1

สวนท 4 การตดตาม ประเมนผล

กระบวนการตดตามและประเมนผล มความสาคญอยางยงในการควบคม กากบ การดาเนนงาน

ตามยทธศาสตรใหบรรลวสยทศน ทงนเพอใหแนใจวาโครงการตางๆ ภายใตยทธศาสตรนนจะกอใหเกดผลการปฏบตงานทนาสงตวชวดเปาประสงคของยทธศาสตรไดตรงตามทกาหนดไว เนองจากความสาเรจของยทธศาสตรยอมขนกบความสาเรจของโครงการทงหลายทประกอบอยในแตละยทธศาสตร

นอกจากนยงเปนขอมลแสดงใหเหนวาโครงการนนๆ บรรลผลตามเปาหมายทกาหนดมากนอยเพยงใดหรอไม มปจจยอะไรบางทกระทบตอความสาเรจหรอความลมเหลวของการดาเนนงาน ซงจะสะทอนภาพความสาเรจของยทธศาสตรกรมควบคมโรคในภาพรวม ทงนขอมลทไดจะนามาเปนขอมลในการจดทาโครงการของหนวยงาน และเปนขอมลสวนหนงของทบทวนยทธศาสตรในปตอไป

สาหรบแนวทางการตดตามและประเมนผลยทธศาสตร กรมควบคมโรค มดงน 1. กาหนดกรอบแนวคดการตดตามและประเมนผลยทธศาสตร กรมควบคมโรคท เช อมโยง

การประเมนผลในระดบยทธศาสตรและการประเมนผลในระดบโครงการอยางเปนระบบ 2. มกลไกการตดตามและประเมนผล ในรปแบบของคณะกรรมการบรหารนโยบายและยทธศาสตร

กรมควบคมโรค และคณะกรรมการกากบนโยบายและยทธศาสตร กรมควบคมโรค สวสยทศน กรมควบคมโรค ป 2559 ซงคณะกรรมการฯ ดงกลาวมบทบาทหนาทในการการตดตาม กากบ ประเมนผลการดาเนนงานของแตละยทธศาสตร

3. ตดตามและประเมนผลในระดบกรมฯ ตามรายละเอยดตวชวด (Template) ทกาหนดในภาพรวมกรม ฯ โดยใชกลไกการตดตามและประเมนผล

4. จดทาสรปผลการดาเนนงานและขอเสนอแนะตอผบรหาร เพอทบทวนและใหขอเสนอแนะ การปรบปรงการดาเนนงานใหไดผลตามเปาหมาย บรรลวสยทศนของกรมฯ ป 2563 เพอนาผลมาเปนขอมลประกอบการพจารณากาหนดยทธศาสตร เปาประสงคยทธศาสตร ตวชวด และคาเปาหมายในปตอไป

กรอบแนวทางการตดตามและประเมนผลของกรมควบคมโรค ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2559 1. หลกการและเหตผล การตดตามและประเมนผลของกรมควบคมโรค ในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ไดกาหนดกรอบ

การตดตามและประเมนผลภายใตการปรบเปลยนยทธศาสตรท 3 พฒนาบทบาทการนาดานนโยบายและยทธศาสตรการปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพทเปนหลกของประเทศ ในเปาประสงคการเปนศนยกลางในการกากบ ตดตาม ประเมนผล และควบคมคณภาพการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรค และภยสขภาพของประเทศ โดยตดตามการดาเนนงานผานกลไกการนเทศงานระดบกรมฯ และกลไกการตรวจราชการในสวนทกรมฯ รบผดชอบในระดบกระทรวงฯ การตดตามผลการดาเนนงานรายไตรมาส ผานระบบบรหารจดการเชงยทธศาสตร (Estimates SM) และการประเมนผลในระดบแผนงาน/มาตรการลดโรคและภยสขภาพ/โรคและภยสขภาพทเปนปญหาในเขตสขภาพ เพอนาผลการประเมนไปใชในการกาหนดมาตรการใหม วางแผนงาน/โครงการและการปรบปรงนโยบายเดม หรอพฒนานโยบายใหมในการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ รวมทงการทบทวนยทธศาสตร กลยทธ มาตรการ แผนงาน โครงการ ตวชวด คาเปาหมาย และแผนปฏบตราชการของหนวยงานใหมความเหมาะสม สอดรบกบการบรหารงบประมาณแบบมงเนนผลงาน


ง-2

ตามยทธศาสตร เพอใชเปนขอมลสาหรบกาหนดทศทางใหหนวยงานในการจดทาแผนปฏบตราชการและ การจดสรรทรพยากรใหมประสทธภาพและประสทธผลมากยงขนในปตอไป

2. วตถประสงค เพอพฒนาและขบเคลอนการดาเนนงานตดตามและประเมนผลตามยทธศาสตรท 3 ของกรม

ควบคมโรค ใหมประสทธภาพและมขอเสนอแนะเชงนโยบายสาหรบใชเปนขอมลประกอบการตดสนใจของผบรหารระดบกรมตอการปรบเปลยนนโยบายและยทธศาสตรการดาเนนงานใหเหมาะสมในระยะตอไป และเปนทศทางใหหนวยงานนาไปใชเปนขอมลประกอบการจดทาคาของบประมาณ และการจดทาแผนปฏบตราชการประจาปใหสอดคลองกบเปาหมาย ตลอดจนการนาเสนอขอมลตอกระทรวงสาธารณสขเพอประมวล ผลดาเนนงานเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพในระดบประเทศตอไป

3. กระบวนการดาเนนงาน (Process) ในการนเทศงาน ตดตามกากบ และประเมนผลงานของกรมควบคมโรค ป พ.ศ. 2559

3.1 การนเทศงานกรมควบคมโรค การนเทศงานป 2559 มวตถประสงคเพอตดตามความกาวหนาการดาเนนงานปองกนควบคมโรคท

กรมควบคมโรคใหความสาคญ รวมทงรบฟงปญหาอปสรรค และใหขอเสนอแนะเพอขบเคลอนมาตรการปองกนควบคมโรคฯ ทเปนนโยบายและปญหาในพนท รวมทงการดาเนนงานรวมกบเขตสขภาพ และเพอเปนการสรางขวญกาลงใจแกผปฏบตงาน และนาผลการนเทศงาน ไปปรบปรงการดาเนนงานในรอบ 6 เดอนหลง รวมทงเปนแนวทางในการดาเนนงานในป 2560

3.2 การตดตามการดาเนนงาน การกากบตดตามการดาเนนงานกรมควบคมโรค ในป 2559 จะเปนการกากบตดตามทงเชงปรมาณ

และเชงคณภาพ โดยเนนใหหนวยงานในสงกดกรมฯ ผนวกการดาเนนการกากบและตดตามการดาเนนงานเขาในในทกๆ แผนงาน/กจกรรม/โครงการสาคญเพอตอบเปาหมายการลดโรคและภยสขภาพของกรมฯ ทหนวยงานเปนผรบผดชอบ และการจดทาขอเสนอแนะเชงนโยบายจากผลการกากบตดตามเพอนาเสนอผบรหารพจารณาใชประกอบการตดสนใจดาเนนการตอไป โดยมแนวปฏบตเพอใหการกากบตดตามมมาตรฐาน แบงออกเปน 3 ระยะ ไดแก

ระยะท 1 การวางแผนการตดตามกอนดาเนนการแผนงาน/โครงการกรมควบคมโรค เปน การวางแผนตดตามงาน เพอใหเกดความมนใจวาการดาเนนงานจะมคณภาพ โดยการวางแผนตดตามงานทเรมตนจากการวเคราะหแผนงาน/โครงการวามกจกรรมอะไรเปนกจกรรมสาคญทจะทาใหแผนงาน/โครงการนนๆ บรรลวตถประสงค แลวพจารณาวามประเดนสาคญอะไร ทจะทาใหกจกรรมนนเกดขนอยางมคณภาพและทนเวลา และกาหนดวธการและเวลาทจะตดตามประเดนนน

ระยะท 2 การตดตามระหวางดาเนนการแผนงาน/โครงการกรมควบคมโรค เพอใหทราบความกาวหนาการดาเนนงานของหนวยงานทกไตรมาสวาลลวงไปแลวเพยงใด เปนไปตามแผนหรอไม มปญหา/อปสรรคอยางไร เพอใหสามารถแกไขปรบปรงการดาเนนงานในไตรมาสตอไปไดทนการณ

ระยะท 3 การสรปผลการดาเนนการแผนงาน/โครงการเมอสนปงบประมาณ โดยการรวบรวมผลการดาเนนงานแผนงาน/โครงการสาคญของหนวยงาน โดยเฉพาะแผนงาน/โครงการทกรมฯ ใหความสาคญ หรอจดเนน และสถานการณการดาเนนงานของหนวยงานในสงกดกรมฯ รวมทงมาตรการสาคญทมประสทธผลตอการลดโรคและภยสขภาพ ปจจยความสาเรจ ปญหาอปสรรค ขอเสนอแนะการแกไข และแนวทางการดาเนนงานในปตอไป เพอจดทาเปนสวนสาคญของรายงานประจาปของหนวยงาน/กรมควบคมโรค และ


ง-3

ผลกดนใหขอเสนอแนะจากการตดตามกากบงานกรมควบคมโรค ป 2559 ถกนาสการปฏบตและ/หรอนาไปใชประโยชนประกอบการจดทาแผนงาน/โครงการของกรมควบคมโรคปตอๆ ไป

3.3 การประเมนผลงานกรมควบคมโรค การประเมนผลงานกรมควบคมโรค จะเปนการประเมนในระดบแผนงาน/มาตรการลดโรคและภยสขภาพ/

โรคและภยสขภาพทเปนปญหาในเขตสขภาพ เพอนาผลการประเมนไปใชในการกาหนดมาตรการใหม วางแผนงาน/โครงการและการปรบปรงนโยบายเดม หรอพฒนานโยบายใหมในการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ รวมทงการจดสรรทรพยากรใหมประสทธภาพและประสทธผลมากยงขน และการพฒนาหนวยงานผานกลไกการตดตามประเมนผลและควบคมคณภาพตามมาตรฐานทไดรบการยอมรบ ซงองคประกอบใน การตดตามประเมนผลและควบคมคณภาพตามมาตรฐานทไดรบการยอมรบ (UNAIDS) ประกอบดวย 12 องคประกอบ ดงน

1) โครงสราง (Organizational Structures with M&E) 2) ศกยภาพบคลากรดานการตดตามและประเมนผล (Human capacity for M&E) 3) เครอขายในการตดตามและประเมนผล (M&E Partnerships) 4) การวางแผนการตดตามและประเมนผล (M&E plan) 5) งบประมาณในการตดตามและประเมนผล (Costed M&E work plan) 6) วฒนธรรมองคกรทมการสอสารและสนบสนนดานการตดตามและประเมนผล (M&E advocacy,

communications and culture) 7) การตดตามแผนการดาเนนงานเปนประจา (Routine programe monitoring) 8) การสารวจและการเฝาระวง (Surveys and surveillance) 9) ฐานขอมลในการตดตามและประเมนผล (M&E data bases) 10) การนเทศและตรวจสอบขอมล (Supervision and data auditing) 11) การประเมนผลและวจย (Evaluation and research) 12) การเผยแพรและการนาขอมลไปใชพฒนาและปรบปรงการดาเนนงาน (Data dissemination) รวมทงการประเมนผลการปองกนควบคมโรคทสอดคลองกบคารบรองการปฏบตราชการของ

หนวยงานกรมควบคมโรค ป 2559 มตประสทธผล มตตวชวดท 1.1.1 หรอ 1.1.2 และการพฒนา ความเขมแขงแผนงานควบคมโรค (Revitalizing disease control program : RDCP) ในป 2559 ซงไดแก 1) แผนงานควบคมโรคทปองกนไดดวยวคซน 2) แผนงานควบคมโรคตดตอทางอาหารและนา 3) แผนงานควบคมโรคตดตอจากสตวและคน 4) แผนงานควบคมโรคตดตออบตใหม 5) แผนงานควบคมโรคมาลาเรย 6) แผนงานควบคมโรคไขเลอดออก 7) แผนงานควบคมโรคตดเชอในโรงพยาบาล 8) แผนงานควบคมโรคเอดส 9) แผนงานควบคมโรคตดตอทางเพศสมพนธ 10) แผนงานควบคมวณโรค 11) แผนงานควบคมโรคเรอน 12) แผนงานควบคมโรคไมตดตอ 13) แผนงานควบคมการบรโภคเครองดมแอลกอฮอล 14) แผนงานควบคมการบรโภคยาสบ 15) แผนงานควบคมการบาดเจบ 16) แผนงานควบคมโรคจากการประกอบอาชพ 17) แผนงานควบคมโรคจากสงแวดลอม และ 18) ระบบงานระบาดวทยา และกรมควบคมโรค โดยสานกงานคณะกรรมการผทรงคณวฒฯ ไดแบงกลม Program โรค ออกเปน 5 กลม ไดแก Cluster โรค CD, Cluster โรค SALT, Cluster โรค NATI, Cluster โรค En.-Occ และ Cluster โรคและภยสขภาพทเปนปญหาในพนท


ง-4

สรป การตดตามกากบและประเมนผลของกรมควบคมโรค ทงในระดบกรมฯ และระดบหนวยงานจาแนกได ดงน

ระดบ การตดตาม (Monitoring) การประเมนผล (Evaluation) กรมควบคมโรค 1. การตดตามความกาวหนาและผลสาเรจการดาเนนงานท

ตอบสนองนโยบายพนฐานแหงรฐ / รฐธรรมนญ/นโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข และโครงการพเศษตางๆ เชน โครงการเฉลมพระเกยรตฯ และพระราชดาร รวมทงโครงการทกรมควบคมโรคใหความสาคญ ในป 2559 เปนตน 2. การวเคราะหความสาเรจการดาเนนงานจากการใชจายงบประมาณ (Performance Assessment Rating Tool : PART) 3. การตดตามผลสาเรจตวชวดเปาประสงคยทธศาสตรกรมควบคมโรค/ เปาหมายการใหบรการ/ ผลผลตตาม พรบ. งบประมาณ/ คารบรองการปฏบตราชการกรมฯ/กระทรวงสาธารณสข ปงบประมาณ พ.ศ. 2559 4. ตดตามผลการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรกระทรวงสาธารณสข

1. การประเมนความคมคาในการปฏบตภารกจภาครฐ 2. การประเมนการดาเนนงานตามยทธศาสตรท 3 ดานการเปนศนยกลางในการกากบ ตดตาม ประเมนผล และควบคมคณภาพการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศ

หนวยงานในสงกด กรมควบคมโรค

1. การกากบตดตามความกาวหนาและผลสาเรจของแผนงาน/โครงการทไดรบการจดสรรงบประมาณและ โครงการทกรมควบคมโรคใหความสาคญในป 2559 2. การกากบตดตามตวชวดเปาประสงคยทธศาสตรกรมฯ /กระทรวงสาธารณสข ปงบประมาณ พ.ศ. 2559 3. การกากบตดตามผลการดาเนนงานตามคารบรองการปฏบตราชการของหนวยงาน และผลตตาม พรบ.งบประมาณทกรมฯ ถายทอดเปาหมายใหแตละหนวยงาน

1. การประเมนในระดบแผนงาน/มาตรการลดโรคและภยสขภาพ/โรคและภยสขภาพทเปนปญหาในเขตสขภาพทสอดคลองกบยทธศาสตรท 3 คารบรองการปฏบตราชการของหนวยงานกรมควบคมโรค ป 2559 มตประสทธผล มตตวชวดท 1.1.1 หรอ 1.1.2 และการพฒนาความเขมแขงแผนงานควบคมโรค (Revitalizing disease control program: RDCP) ในป 2559 - สานกวชาการ/สถาบน เลอกประเมนผลแผนงานโรคตาม 17 แผนการพฒนาความเขมแขงแผนงานควบคมโรค (RDCP) ทจะทาการประเมนผลตามวงรอบ (Cycle) หรอ Roadmap ทกาหนดไว จานวน 1 โรค หรอเลอกประเมนผลมาตรการสาคญในการปองกนควบคมโรค จานวน 1 มาตรการ (ในกรณทยงไมถงกาหนดการประเมนแผนงานโรคตามวงรอบทกาหนดไว) - สคร. 1 – 13 เลอกประเมนผลการดาเนนงานปองกนควบคมโรคสาคญ จานวน 1โรคทสอดคลองกบการพฒนาความเขมแขง program โรคระดบเขตสขภาพ; RDCP (ซงสามารถตกลงกบ สคร. ในภมภาคเดยวกนเพอดาเนนการประเมนผลในโรคเดยวกนได) หรอเลอกประเมนมาตรการลดโรค จานวน 1 มาตรการ ในโรคทเปนปญหาในเขตสขภาพ 2. การพฒนาหนวยงานตาม 12 องคประกอบในการตดตามประเมนผลทไดมาตรฐาน

ง-4

สรป การตดตามกากบและประเมนผลของกรมควบคมโรค ทงในระดบกรมฯ และระดบหนวยงานจาแนกได ดงน

ระดบ การตดตาม (Monitoring) การประเมนผล (Evaluation) กรมควบคมโรค 1. การตดตามความกาวหนาและผลสาเรจการดาเนนงานท

ตอบสนองนโยบายพนฐานแหงรฐ / รฐธรรมนญ/นโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข และโครงการพเศษตางๆ เชน โครงการเฉลมพระเกยรตฯ และพระราชดาร รวมทงโครงการทกรมควบคมโรคใหความสาคญ ในป 2559 เปนตน 2. การวเคราะหความสาเรจการดาเนนงานจากการใชจายงบประมาณ (Performance Assessment Rating Tool : PART) 3. การตดตามผลสาเรจตวชวดเปาประสงคยทธศาสตรกรมควบคมโรค/ เปาหมายการใหบรการ/ ผลผลตตาม พรบ. งบประมาณ/ คารบรองการปฏบตราชการกรมฯ/กระทรวงสาธารณสข ปงบประมาณ พ.ศ. 2559 4. ตดตามผลการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรกระทรวงสาธารณสข

1. การประเมนความคมคาในการปฏบตภารกจภาครฐ 2. การประเมนการดาเนนงานตามยทธศาสตรท 3 ดานการเปนศนยกลางในการกากบ ตดตาม ประเมนผล และควบคมคณภาพการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศ

หนวยงานในสงกด กรมควบคมโรค

1. การกากบตดตามความกาวหนาและผลสาเรจของแผนงาน/โครงการทไดรบการจดสรรงบประมาณและ โครงการทกรมควบคมโรคใหความสาคญในป 2559 2. การกากบตดตามตวชวดเปาประสงคยทธศาสตรกรมฯ /กระทรวงสาธารณสข ปงบประมาณ พ.ศ. 2559 3. การกากบตดตามผลการดาเนนงานตามคารบรองการปฏบตราชการของหนวยงาน และผลตตาม พรบ.งบประมาณทกรมฯ ถายทอดเปาหมายใหแตละหนวยงาน

1. การประเมนในระดบแผนงาน/มาตรการลดโรคและภยสขภาพ/โรคและภยสขภาพทเปนปญหาในเขตสขภาพทสอดคลองกบยทธศาสตรท 3 คารบรองการปฏบตราชการของหนวยงานกรมควบคมโรค ป 2559 มตประสทธผล มตตวชวดท 1.1.1 หรอ 1.1.2 และการพฒนาความเขมแขงแผนงานควบคมโรค (Revitalizing disease control program: RDCP) ในป 2559 - สานกวชาการ/สถาบน เลอกประเมนผลแผนงานโรคตาม 17 แผนการพฒนาความเขมแขงแผนงานควบคมโรค (RDCP) ทจะทาการประเมนผลตามวงรอบ (Cycle) หรอ Roadmap ทกาหนดไว จานวน 1 โรค หรอเลอกประเมนผลมาตรการสาคญในการปองกนควบคมโรค จานวน 1 มาตรการ (ในกรณทยงไมถงกาหนดการประเมนแผนงานโรคตามวงรอบทกาหนดไว) - สคร. 1 – 13 เลอกประเมนผลการดาเนนงานปองกนควบคมโรคสาคญ จานวน 1โรคทสอดคลองกบการพฒนาความเขมแขง program โรคระดบเขตสขภาพ; RDCP (ซงสามารถตกลงกบ สคร. ในภมภาคเดยวกนเพอดาเนนการประเมนผลในโรคเดยวกนได) หรอเลอกประเมนมาตรการลดโรค จานวน 1 มาตรการ ในโรคทเปนปญหาในเขตสขภาพ 2. การพฒนาหนวยงานตาม 12 องคประกอบในการตดตามประเมนผลทไดมาตรฐาน


ง-5

กระบวนการตดตามกากบและประเมนผลงานกรมควบคมโรค ป 2559



ง-6

เอกสารอางอง

กรมควบคมโรค กระทรวงสาธารณสข. 2554. แผนยทธศาสตรกรมควบคมโรคป 2554 – 2558.

กรมควบคมโรค กระทรวงสาธารณสข. 2558. ทศทางและกลไกการบรหารจดการเชงยทธศาสตรกรม ควบคมโรค ประจาปงบประมาณ พ.ศ.2559.

กรมควบคมโรค กระทรวงสาธารณสข. 2558. แนวทางการถายทอดเปาหมายและตวชวดสหนวยงานและบคลากรกรมควบคมโรค ประจาปงบประมาณ พ.ศ.2559.

กรมควบคมโรค กระทรวงสาธารณสข. 2558.รายงานการประเมนแผนยทธศาสตรกรมควบคมโรค ป พ.ศ. 2554 - 2558 (ครงแผน).

กรมควบคมโรค กระทรวงสาธารณสข. 2558. เอกสารประกอบการประชมเชงปฏบตการการทบทวน วสยทศน และยทธศาสตรกรมควบคมโรค ป 2559-2563 วนท 30 มถนายน – 1 กรกฎาคม 2558 ณ โรงแรมมณเฑยร รเวอรไซด กรงเทพฯ.

กรมควบคมโรค กระทรวงสาธารณสข. 2558. เอกสารประกอบการประชมเชงปฏบตการเรองการคนหา อนาคตเพอการทบทวนวสยทศน และยทธศาสตร กรมควบคมโรค ป 2559-2563” วนท 30 เมษายน – 1 พฤษภาคม 2558 ณ โรงแรมแคนทาร เบย จ.ระยอง.

กรมควบคมโรค กระทรวงสาธารณสข. 2558. เอกสารประกอบการประชมมอบนโยบายการดาเนนงาน กรมควบคมโรค กระทรวงสาธารณสข ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2559 วนท 30 ตลาคม 2558 ณ โรงแรมปรนซพาเลซ มหานาค กรงเทพฯ.

คณะกรรมการผทรงคณวฒ กรมควบคมโรค. 2557. ขอเสนอเชงนโยบายในภาพรวมของระบบปองกนควบคมโรคในระดบประเทศ ป 2558.

พส เดชะรนทร. 2551. ชดเครองมอการพฒนาองคการ (Organization Improvement Toolkits) ตามแนวทางการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ หมวด 2 การวางแผนเชงยทธศาสตร, กรงเทพมหานคร: บรษทวชน พรน แอนด มเดย จากด.



ภาคผนวก


แผนยทธศาสตร กรมควบคมโรคป ๒๕๕๙-๒๕๖๓ จ-1

จ-1

“ภาพอนาคตของระบบการปองกนควบคมโรคของประเทศไทย” โดย นายแพทยธนรกษ ผลพฒน ผอานวยการสานกระบาดวทยา

กรมควบคมโรคไดเคยรวมกนจดทาฉากทศนอนาคตระบบปองกนควบคมโรคของประเทศไทยใน 10 ปขางหนา โดยสานกจดการความร ผรวมเรยนร ผใหความคดเหน ผฟง ดวยวธการประชมระดมสมองดงน

• ทกคนตองออกความเหน ตามโจทย

• การออกความเหนในแตละประเดน สามารถทาได 2-3 รอบแลวแตความเหมาะสม

• แตละคนสามารถแสดงความเหนได คนละ 5 นาทในรอบแรก และ 3 นาทในรอบท 2 และ 3 กฎคอ ไมใหคนอนแทรกหรอออกความเหน

• ยกเวนแตสอบถามเพอความชดเจนไดทนท

• หลงจากททกคนออกความเหนแลวสามารถ หากตองการอภปราย สามารถอภปรายไดคนละไมเกน 3 นาท

ภาพรวมกระบวนการ

ครงท 1 วเคราะห Drivers & ผลของ Drivers ครงท 2 ทบทวน และปรบปรง และสรางภาพอนาคต ครงท 3 สรปภาพอนาคต

เวลาทใชในกจกรรมตางๆ (15+9 = 24 ชวโมง) ครงท กจกรรม เวลาทใช (ชวโมง)

1 • ระบประเดนสาหรบการสรางภาพอนาคตในครงน • การอธบาย Current Reality • การวเคราะหหาปจจยขบเคลอนอนาคต (Driver) • การจดลาดบความสาคญของ driver

15

2 การทบทวน Current Reality และ Driver โดยกลมผทรงคณวฒฯ และผบรหารกรมควบคมโรค (มการถกปญหาวาสงนจะทาไปทาไม)

3

ไมไดผลทคาดหวง 3 • การวเคราะหความสมพนธของปจจยหลกในการขบเคลอนอนาคต

• การสรางภาพอนาคต และการอธบายภาพอนาคต • การจดกลมภาพอนาคต และอธบายภาพอนาคต

9

จ-1

“ภาพอนาคตของระบบการปองกนควบคมโรคของประเทศไทย” โดย นายแพทยธนรกษ ผลพฒน ผอานวยการสานกระบาดวทยา

กรมควบคมโรคไดเคยรวมกนจดทาฉากทศนอนาคตระบบปองกนควบคมโรคของประเทศไทยใน 10 ปขางหนา โดยสานกจดการความร ผรวมเรยนร ผใหความคดเหน ผฟง ดวยวธการประชมระดมสมองดงน

• ทกคนตองออกความเหน ตามโจทย

• การออกความเหนในแตละประเดน สามารถทาได 2-3 รอบแลวแตความเหมาะสม

• แตละคนสามารถแสดงความเหนได คนละ 5 นาทในรอบแรก และ 3 นาทในรอบท 2 และ 3 กฎคอ ไมใหคนอนแทรกหรอออกความเหน

• ยกเวนแตสอบถามเพอความชดเจนไดทนท

• หลงจากททกคนออกความเหนแลวสามารถ หากตองการอภปราย สามารถอภปรายไดคนละไมเกน 3 นาท

ภาพรวมกระบวนการ

ครงท 1 วเคราะห Drivers & ผลของ Drivers ครงท 2 ทบทวน และปรบปรง และสรางภาพอนาคต ครงท 3 สรปภาพอนาคต

เวลาทใชในกจกรรมตางๆ (15+9 = 24 ชวโมง) ครงท กจกรรม เวลาทใช (ชวโมง)

1 • ระบประเดนสาหรบการสรางภาพอนาคตในครงน • การอธบาย Current Reality • การวเคราะหหาปจจยขบเคลอนอนาคต (Driver) • การจดลาดบความสาคญของ driver

15

2 การทบทวน Current Reality และ Driver โดยกลมผทรงคณวฒฯ และผบรหารกรมควบคมโรค (มการถกปญหาวาสงนจะทาไปทาไม)

3

ไมไดผลทคาดหวง 3 • การวเคราะหความสมพนธของปจจยหลกในการขบเคลอนอนาคต

• การสรางภาพอนาคต และการอธบายภาพอนาคต • การจดกลมภาพอนาคต และอธบายภาพอนาคต

9

แผนยทธศาสตร กรมควบคมโรคป ๒๕๕๙-๒๕๖๓จ-2

จ-2

ผลการวเคราะหสภาวะปจจบนของระบบการปองกนควบคมโรค (Current Reality)

Multiple stakeholders มากขนทกวน กลไกเงนปจจบนอยทอน บทบาทดานการปองกนควบคมโรคของกระทรวงสาธารณสข

Prevention services ในสวน clinic based-setting ชดเจน บทบาทในบางเรองทไมชดเจน และซาซอน เชน สวนcommunity based-setting ยงไมชดเจน (กรณ เชน จะควบคมไขเลอดออกอยางไร)

การปฏรประบบสาธารณสขของประเทศไดเปนนโยบายของปลดกระทรวงสาธารณสข นพ.ณรงค สหเมธาพฒน ลาดบกอนหนาน การเขามามบทบาทขององคกรปกครองสวนทองถนมากขน ไมวาเรองฉดพนยากนยง หรอการฉดวคซนพษสนขบา บทบาทของกรมควบคมโรค ยงเขาใจบทบาทไมตรงกน และสงไหนจะตองคงความเปนวชาการ และสงไหนตองปฏบต กฎหมายกบการปองกนควบคมโรคเปนเรองใหม และไดใชอยางเปนประสทธภาพ เชน เรองแอลกอฮอล ยาสบ และกรมฯไดพยายามปรบปรง รองรบระบบปองกนควบคมโรคในอนาคต ระบบขอมลเพอการปองกนควบคมโรค ยงไมครอบคลม ยงไมทนสถานการณ การพฒนามาตรการเพอการปองกนควบคมโรค มาตรการทมความชดเจนเปนระบบมากนอยตางกน บางเรองกเปนระบบชดเจน เชน แผนงาน getting to 0 ของโรคเอดส ทาใหคานวณแผนพฒนาได และมฐานคดในการตงเปาหมาย นโยบายระหวางประเทศทมผลตอการปองกนควบคมโรค อทธพลของสอ วธการดาเนนธรกจของเอกชน เนนเรองความรารวยตงเปนสาคญ ความรความเขาใจของประชาชน บทบาทของอสม. ประมาณลานคน (ผแทนหลกของสาธารณสขและประชาชน) จากการอธบายสภาวะปจจบนของระบบการปองกนควบคมโรค (Current Reality) ขางตน ซงพบวา

สงทเขาเหนไมใชปญหาจรงๆจาเปนตองหาอะไรเปน Driving Forces อะไร ขบเคลอนใหเปนแบบนนๆ และตวขบเคลอนมานนเปน Driving Forces ใชหรอเปลา หลงจากนน Prioritizing Driving Forces และมองวาอะไรเปนตวขบเคลอนแลวจะขบเคลอนไปในอนาคตอยางไร รวมทงหา Driving Forces ใน 10 ปขางหนามอะไร แลวมารวมกนสรางเปน Scenario (ฉากทศนอนาคตฯ) ดงรปท 1 แนวคดการสรางฉากทศน (ภาพอนาคตฯ)


จ-3

Objective and scope

Scenario Building Blocks

Construct Scenarios

Using Scenarios

Current realityDriving Forces

Prioritising Driving Forces

Headlines and Timelines

ScenariosExpose,articulate,deepen

Engage with scenarios

รปท 1 แนวคดการสรางฉากทศน (ภาพอนาคตฯ) การหา Driving Forces : อะไรคอตนเหตสดทายมกตว และหลงจากนนม Prioritizing Driving

Forces ดงรปท 2 ม 2 criteria ไดแก 1. สงผลดอนาคตไดโดยการคาดเดาไดยากและการคาดเดาไดงาย กบ 2. driver ทเปน ผลกระทบสง และตา และจากการจดลาดบความสาคญของ driver (Prioritizing Driving Forces) ไดมการคดเลอกเฉพาะ high impact ดงรปท 3

High Impact

Low Impact

คาดเดาไดยากคาดเดาไดงาย

Driver1

Driver11

Driver10

Driver9

Driver8

Driver7

Driver6

Driver5

Driver4

Driver3

Driver2

รปท 2 Prioritizing Driving Forces


จ-4

High Impact

Low Impact


เราจะ Ignore Drivers ท�ม Low impact

เปน Driver ท�สาคญ แตผลกระทบ

ของ Driver ตวน �คาดเดาไดไมยาก

เปน Drivers ท�สาคญ แตคาดเดา ผลท�

จะเกดข �นยากมาก ดงน �น จงเปนตวท�อาจ

กอใหเกดเหตการณท�มลกษณะตางๆ กน

ไดหลายรปแบบ

รปท 3 คาอธบายการเลอก driver

สดทายได drivers 6 ตว กบภาพอนาคตของระบบควบคมโรค มความเชอมโยงกนคอนขางสงและไมใช drivers ทเปนอสระ ไดแก

1. ความเชอ คานยม วธคด และแนวทางการใชชวต ของสงคมไทย ความนยมในความรารวยโดยไมคานงถงระบบคณธรรม อานาจนยม ระบบอปถมภ

2. อทธพลของฝายการเมอง 3. ความรและวทยาการ : การจดการความรและขอมลเชงยทธศาสตร

การพฒนาความรใหมๆ การนาความรไปใช ใหเกดการเปลยนแปลงตอภาวะสขภาพของประชาชน

4. ศกยภาพของทรพยากรบคคลของงานปองกนควบคมโรค ในสวนผทรบผดชอบงานดานวชาการ ผปฏบต หรอผใหบรการดานการปองกนควบคมโรค

5. ความสามารถในการทางานรวมกน และบรณาการงานรวมกน (Network and integration) 6. กลไกการจดการ (Governance)

i. ความสามารถในการจดการการเปลยนแปลง (change management) ใหเทาทนสถานการณ

ii. การกาหนดนโยบาย และนโยบาย iii. ยทธศาสตร และแผนงาน iv. การตดตามและประเมนผล

ขอจากดในวธการประชมระดมสมองครงน ไดแก เวลา ลกษณะของคนทเขารวมกจกรรม ความสามารถของวทยากรทจะกระตนใหผเขารวมกจกรรมฝนใหไดมากๆ

วธการประชมระดมสมองครงนใหความร ดงน ทาความเขาใจกบปจจบน ไมใชระบปญหา อยาจบจองแตทปญหา อยาแกปญหา แกทเหตของปญหา

จ-4

High Impact

Low Impact


เราจะ Ignore Drivers ท�ม Low impact

เปน Driver ท�สาคญ แตผลกระทบ

ของ Driver ตวน �คาดเดาไดไมยาก

เปน Drivers ท�สาคญ แตคาดเดา ผลท�

จะเกดข �นยากมาก ดงน �น จงเปนตวท�อาจ

กอใหเกดเหตการณท�มลกษณะตางๆ กน

ไดหลายรปแบบ

รปท 3 คาอธบายการเลอก driver

สดทายได drivers 6 ตว กบภาพอนาคตของระบบควบคมโรค มความเชอมโยงกนคอนขางสงและไมใช drivers ทเปนอสระ ไดแก

1. ความเชอ คานยม วธคด และแนวทางการใชชวต ของสงคมไทย ความนยมในความรารวยโดยไมคานงถงระบบคณธรรม อานาจนยม ระบบอปถมภ

2. อทธพลของฝายการเมอง 3. ความรและวทยาการ : การจดการความรและขอมลเชงยทธศาสตร

การพฒนาความรใหมๆ การนาความรไปใช ใหเกดการเปลยนแปลงตอภาวะสขภาพของประชาชน

4. ศกยภาพของทรพยากรบคคลของงานปองกนควบคมโรค ในสวนผทรบผดชอบงานดานวชาการ ผปฏบต หรอผใหบรการดานการปองกนควบคมโรค

5. ความสามารถในการทางานรวมกน และบรณาการงานรวมกน (Network and integration) 6. กลไกการจดการ (Governance)

i. ความสามารถในการจดการการเปลยนแปลง (change management) ใหเทาทนสถานการณ

ii. การกาหนดนโยบาย และนโยบาย iii. ยทธศาสตร และแผนงาน iv. การตดตามและประเมนผล

ขอจากดในวธการประชมระดมสมองครงน ไดแก เวลา ลกษณะของคนทเขารวมกจกรรม ความสามารถของวทยากรทจะกระตนใหผเขารวมกจกรรมฝนใหไดมากๆ

วธการประชมระดมสมองครงนใหความร ดงน ทาความเขาใจกบปจจบน ไมใชระบปญหา อยาจบจองแตทปญหา อยาแกปญหา แกทเหตของปญหา


จ-5

การทาแผนคอการสรางอนาคต เปลยนสงทเปลยนได เมอเปลยนแลวกอใหเกดการเปลยนแปลงทยงใหญ

เรยนรทจะมความสขอยทามกลางความคดเหนทแตกตาง

KNOWLEDGE IS LIKE LIGHT. From world bank. ความรเหมอนแสงสวาง ความรเปนเหมอนแสงสวาง ไรนาหนกและไรตวตนแตกเดนทางไปไดทวโลก ใหแสงสวางตอชวตทก

คน แตยงมคนพนลานคนยงคงอยโดยมไมมความร ไมวาจะเปนความรเกยวกบวธการรกษาโรค เชน โรคทองเสยนน มวธรกษางายมากแลวเพราะเกดขนมานานแลวหลายศตวรรษ แตเดกหลายลานคนยงคงตายดวยโรคนเพราะพอแมของพวกเขายงไมทราบวธทจะชวยพวกเขาใหรอดชวต

..........................................................

Strategy is about making choices, trade-off;

It’s about deliberately choosing to be different.

Michael Porter


จ-6

สรปผลการประชมกลม : การทบทวนยทธศาสตร เปาประสงคและกลยทธ ในการประชมเชงปฏบตการ เรอง “การคนหาอนาคตเพอการทบทวนวสนทศน และยทธศาสตร กรมควบคมโรค ป 2559 - 2563”

เลขายทธศาสตรแตละกลมไดนาเสนอชอยทธศาสตร เปาประสงค และกลยทธ กรมควบคมโรคของป 2554 แลว แจก Zopp card เพอใหสมาชกเขยนเพอแสดงความคดเหน โดยกาหนดใหสเขยว = ยทธศาสตร สชมพ = เปาประสงค สฟา = กลยทธ โดยมขอสรปและขอเสนอแนะดงน

ยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ ขอเสนอแนะ ยทธศาสตรท 1 การสรางความรวมมอและสนบสนนภาคเครอขายภายในประเทศและนานาชาต

1.1 เครอขายภาคระดบพนท มเปาหมายรวม ทง health & non-health sector สามารถดาเนนงานเฝาระวง ปองกน และควบคมโรค อยางมประสทธภาพและยงยน

1.1.1 สรางความรวมมอและสนบสนนภาคเครอขายพนทใหสามารถบรหารจดการ และขบเคลอนการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรค เพอลดผลกระทบทมตอสขภาพ

- กลยทธขอ1.2.1 ขยายคาวา “กลไกการตดสนใจ” ใหกวางขน เชน “กลไกการประสานงาน” - กลยทธขอ1.2.2 ควรเปลยนคาวา “สราง” เปนคาวา “สงเสรม หรอ พฒนา” - กลยทธขอ 1.3.1 ยายไปอย ขอ 1.1.1 ไดหรอไม - กลยทธขอ1.3.1 “การทาใหเขาถง”ไมใชงานของกรมฯ ควรเนนการสรางความเขมแขงใหเปน “National Authority” - ควรแยกระหวาง Alliance กบลกคา - ใหแยกลกคาออกมาและตองหาลกคารายใหม - ควรรวมมอกบหนวยงานอน เชน มหาวทยาลยเพอแกจดออน - Network ไมตองกาหนดวาเปน International หรอไม - Segment กลม Stakeholder - อยาเอา Product ของเครอขายเปนตวชวด - กาหนดกลยทธใหสนๆกอน แลวคอยปรบ เชน Connect & Develop

1.1.2 สงเสรม ผลกดนใหเครอขายรวมมอ บงคบใชกฎหมายการจดการลดปญหาทมผลกระทบตอสขภาพ 1.1.3 สงเสรมภาคเครอขายใหเกดแรงจงใจ เพอขบเคลอนงานเฝาระวง ปองกน ควบคมโรค

1.2 ภาคเครอขายระดบประเทศและนานาชาต รวมมอเพอพฒนางานดานเฝาระวง ปองกน ควบคมโรค

1.2.1 สรางกลไกการตดสนใจเชงนโยบาย โดยยดผลประโยชนของประเทศเปนหลก ภายใตเปาหมายรวม 1.2.2 สรางศกยภาพบคลากรของกรมใหมความสามารถจดการเครอขาย ทงระดบประเทศและนานาชาต

1.3 ภาคเครอขายทาใหประชาชนกลมเปาหมายไดรบบรการเฉพาะโรคและภยสขภาพ

1.3.1 สนบสนนใหเกดการเขาถงบรการปองกน รกษา ฟนฟสขภาพเกยวกบโรคตดตอสาคญ โรคอบตใหม และภยสขภาพทสาคญ

จ-6

สรปผลการประชมกลม : การทบทวนยทธศาสตร เปาประสงคและกลยทธ ในการประชมเชงปฏบตการ เรอง “การคนหาอนาคตเพอการทบทวนวสนทศน และยทธศาสตร กรมควบคมโรค ป 2559 - 2563”

เลขายทธศาสตรแตละกลมไดนาเสนอชอยทธศาสตร เปาประสงค และกลยทธ กรมควบคมโรคของป 2554 แลว แจก Zopp card เพอใหสมาชกเขยนเพอแสดงความคดเหน โดยกาหนดใหสเขยว = ยทธศาสตร สชมพ = เปาประสงค สฟา = กลยทธ โดยมขอสรปและขอเสนอแนะดงน

ยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ ขอเสนอแนะ ยทธศาสตรท 1 การสรางความรวมมอและสนบสนนภาคเครอขายภายในประเทศและนานาชาต

1.1 เครอขายภาคระดบพนท มเปาหมายรวม ทง health & non-health sector สามารถดาเนนงานเฝาระวง ปองกน และควบคมโรค อยางมประสทธภาพและยงยน

1.1.1 สรางความรวมมอและสนบสนนภาคเครอขายพนทใหสามารถบรหารจดการ และขบเคลอนการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรค เพอลดผลกระทบทมตอสขภาพ

- กลยทธขอ1.2.1 ขยายคาวา “กลไกการตดสนใจ” ใหกวางขน เชน “กลไกการประสานงาน” - กลยทธขอ1.2.2 ควรเปลยนคาวา “สราง” เปนคาวา “สงเสรม หรอ พฒนา” - กลยทธขอ 1.3.1 ยายไปอย ขอ 1.1.1 ไดหรอไม - กลยทธขอ1.3.1 “การทาใหเขาถง”ไมใชงานของกรมฯ ควรเนนการสรางความเขมแขงใหเปน “National Authority” - ควรแยกระหวาง Alliance กบลกคา - ใหแยกลกคาออกมาและตองหาลกคารายใหม - ควรรวมมอกบหนวยงานอน เชน มหาวทยาลยเพอแกจดออน - Network ไมตองกาหนดวาเปน International หรอไม - Segment กลม Stakeholder - อยาเอา Product ของเครอขายเปนตวชวด - กาหนดกลยทธใหสนๆกอน แลวคอยปรบ เชน Connect & Develop

1.1.2 สงเสรม ผลกดนใหเครอขายรวมมอ บงคบใชกฎหมายการจดการลดปญหาทมผลกระทบตอสขภาพ 1.1.3 สงเสรมภาคเครอขายใหเกดแรงจงใจ เพอขบเคลอนงานเฝาระวง ปองกน ควบคมโรค

1.2 ภาคเครอขายระดบประเทศและนานาชาต รวมมอเพอพฒนางานดานเฝาระวง ปองกน ควบคมโรค

1.2.1 สรางกลไกการตดสนใจเชงนโยบาย โดยยดผลประโยชนของประเทศเปนหลก ภายใตเปาหมายรวม 1.2.2 สรางศกยภาพบคลากรของกรมใหมความสามารถจดการเครอขาย ทงระดบประเทศและนานาชาต

1.3 ภาคเครอขายทาใหประชาชนกลมเปาหมายไดรบบรการเฉพาะโรคและภยสขภาพ

1.3.1 สนบสนนใหเกดการเขาถงบรการปองกน รกษา ฟนฟสขภาพเกยวกบโรคตดตอสาคญ โรคอบตใหม และภยสขภาพทสาคญ


จ-7

ยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ ขอเสนอแนะ ยทธศาสตรท 2 การพฒนาเปนหนวยงานหลกในดานนโยบาย มาตรการ นวตกรรม ขอมลอางอง และมาตรฐานวชาการเฝาระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศ ทไดมาตรฐานสากล และทนสถานการณ

2.1 เปนหนวยงานหลกในการผลกดนใหเกดนโยบาย กฎหมาย มาตรการ มาตรฐาน คมอ แนวทาง หลกสตร เพอการดาเนนงานเฝาระวงปองกนควบคมโรคของประเทศทไดมาตรฐานสากล และทนสถานการณ

2.1.1 พฒนาเครอขายวชาการทงในและตางประเทศ

- การเนนความเปนเลศทางวชาการสามารถทาได สวนการขบเคลอน ขอใหยายไปยทธศาสตรอน - มาตรการในการพฒนานกวชาการ เชน ศนยวจย ศนยอบรม เปนเรองทสาคญและตองรบพฒนา - บคลากรไมพรอม ตองมการพฒนางานวจยหรอไม - แยกขอมลเชงวชาการกบขอมลเชงยทธศาสตร ต องม ข อม ล ในการตดสนใจใหชดเจน - ทาใหกรมฯมความแตกตางจากมหาวทยาลยในสงทเปนความเชยวชาญของกรม เชน การควบคมโรค ผลกดนใหเกด Excellence centerเนนการพฒนา Excellence ทหนวยงานอนไมสามารถลอกเลยนแบบได

2.1.2 พฒนาศนยการเรยนร ฝกอบรม มาตรฐานวชาการปองกนควบคมโรค 2.1.3 สรางกลไกการพฒนาระหวางกรมควบคมโรคกบมหาวทยาลยอยางมประสทธภาพ

2.2 เปนศนยรวมขอมลวชาการ ผลงานวจย นวตกรรม ขอมลอางองทไดมาตรฐานสากล

2.2.1 พฒนาและยกระดบคณภาพผลตภณฑ รวมถงผลตภณฑวชาการใหไดมาตรฐานสากล 2.2.2 พฒนากลไกระบบบรหารจดการและบคลากรเพอสรางองคความรและนวตกรรมดานการปองกนควบคมโรค ตางประเทศ

2.3 ผลตภณฑของกรมควบคมโรคมการนาไปใชประโยชน

2.3.1 มกลไก และชองทางการเผยแพรผลตภณฑสกลมเปาหมายทงในและ

ยทธศาสตรท 3 พฒนาการสอสารความเสยงและประชาสมพนธเพอการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ ตามมาตรฐานสากล

3.1 ประชาชนมพฤตกรรมการปองกนควบคมโรค และภยสขภาพทถกตอง

3.1.1 พฒนาระบบขอมลพฤตกรรมเสยงเพอการสอสารในการปรบเปลยนพฤตกรรมการปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ

กลยทธไมใชขนตอน(Step) ในการทางาน

3.1.2 พฒนาระบบกลไกและชองทางการสอสารความเสยงทมประสทธภาพตรงตามความตองการกลมเปาหมายทงในภาวะปกตและภาวะฉกเฉน 3.1.3 พฒนาศกยภาพบคลากรใหส า ม า ร ถ ส อ ส า ร ค ว า ม เ ส ย ง แ ล ะปรบเปลยนพฤตกรรมปองกน ควบคมโรค และภยสขภาพ 3.1.4 พฒนาเครอขายเพอการสอสารความเสยง 3.1.5 ผลตและพฒนาส อ เ พ อการสอสารความเสยงทตรงกบกลมเปาหมาย

3.2 กรมควบคมโรคมภาพลกษณ ทด ในมมมองของเครอขายและประชาชนในเรองการปองกนควบคมโรค

3.2.1 ประสมพนธทมงเนนการสรางภาพลกษณอยางมประสทธภาพ 3.2.2 พฒนาระบบกลไกการสรางความเชอมนของประชาชนและเครอขายตอการปองกนควบคมโรค

ยทธศาสตรท 4 การเตรยมความพรอมและการจดการในการปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพตาม

4.1 การเตอนภยและการพยากรณโรคและภยสขภาพ (SAT)

4.1.1 พฒนาระบบและการจดการขอมลสาหรบการเตอนภยการพยากรณโรคและภยสขภาพ

- ยงอยากใหใส “ภาวะฉกเฉน” ในยทธศาสตรนเหมอนเดม - บทบาททตองทา (Core Function) ไมใชกลยทธควรปรบใหคมชด (เหตผลทเขยน core function เขา

4.1.2 พฒนาศกยภาพของหนวยงานในการจดการขอมลสาหรบการเตอนภย


จ-8

ยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ ขอเสนอแนะ มาตรฐานสากล การพยากรณโรคและภยสขภาพ ไปในยทธศาสตรเนองจากเขาใจวา

core functionยงไมดและตองการพฒนา)

4.2 กลไกการจดการเตรยมความพรอมและบรณาการระบบตอบโตภาวะฉกเฉนดานโรคและภยสขภาพทไดมาตรฐานสากล (EOC–Staff-Stuff/ system)

4.2.1 พฒนาระบบฐานขอมลดานโรคและภยสขภาพทเกดขนในสถานการณฉกเฉนและภยพบต พรอมทงเชอมโยงกบฐานขอมลของหนวยงานทเกยวของ 4.2.2 พฒนากลไกและขนตอนการบรหารจดการ การเตรยมความพรอมและตอบโตภาวะฉกเฉนดานโรคและภยส ข ภ า พ แ บ บ บ ร ณ า ก า ร ต า มมาตรฐานสากล 4.2.3 พฒนาศกยภาพของหนวยงานในกรมฯ และหนวยงาน/ เครอข าย ทเกยวของ ใน การเตรยมความพรอมและตอบโตภาวะฉกเฉนดานโรคและภยสขภาพ

ยทธศาสตรท 5 การตดตามและประเมนผลระบบการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศตามมาตรฐานสากล

5.1 มกลไกการ (กากบ) ต ดตามและประ เมนผลระบบการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรค และภยสขภาพข อ ง ป ร ะ เ ท ศ ต า มมาตรฐานสากล

5.1.1 พ ฒ น า ร ะ บ บ ก า ร ต ด ต า มประ เมนผลการ เฝ า ร ะ ว ง ป อง กน ควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศให ได คณภาพตามมาตรฐานสากล ( IT/ตว ช วด/ระบบขอมล /คน/การบรหารจดการ/โครงสราง /เทคโนโลย)

- ควรใหความสาคญกบงานการตรวจประเมนคณภาพและการกากบตามกฎหมาย - การประเมนผล ควรรวมทกระดบ เชน ประเมนแผนงาน ประเมนผลงาน การประเมนเพอปรบเปลยนนโยบาย ใสเรองการบรหารความเสยงเขาไปในยทธศาสตร ท 5 ควรเนนเรองการประเมนผลและนาไปใช

5.1.2 พฒนาและผลกดนการนาผลจากการต ดต ามและประ เม นผล ไป ใชประ โยชน ในการ ก าหนดนโยบายวางแผนและปรบปรงการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ

ยทธศาสตรท 6 การพฒนาคณภาพระบบบรหารจดการองคกรใหไดมาตรฐานสากลและบคลากรใหมขดสมรรถนะสง

6.1 มระบบบรหารจดการองคกรทไดมาตรฐานสากล

6.1.1 พฒนาระบบและกลไกการกากบองคกรตามหลกธรรมาภบาล

6.1.2 พฒนาและยกระดบระบบบรหารจดการองคกรใหมสมรรถนะสงไดมาตรฐานสากล

6.2 บคลากรมขดสมรรถนะสง

6.2.1 พฒนาระบบบรหารทรพยากรบคคลทมประสทธภาพ

ขอเสนอแนะในภาพรวม : ควรปรบยทธศาสตรเนองจาก…

• สถานการณทเปลยนไป ตองหา Key Situation

• ขอจากดของเครอขาย

• สดสวนของลกคากบปรมาณงาน

• ควรทาความเขาใจเรอง Definition ใหเขาใจตรงกน

• มองวายทธศาสตรทง 6 กาหนดมาจาก Area ในการทางานทง 6 Area

• ยทธศาสตรบางขออาจเชอมโยงหรอ Block กนได

จ-8

ยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ ขอเสนอแนะ มาตรฐานสากล การพยากรณโรคและภยสขภาพ ไปในยทธศาสตรเนองจากเขาใจวา

core functionยงไมดและตองการพฒนา)

4.2 กลไกการจดการเตรยมความพรอมและบรณาการระบบตอบโตภาวะฉกเฉนดานโรคและภยสขภาพทไดมาตรฐานสากล (EOC–Staff-Stuff/ system)

4.2.1 พฒนาระบบฐานขอมลดานโรคและภยสขภาพทเกดขนในสถานการณฉกเฉนและภยพบต พรอมทงเชอมโยงกบฐานขอมลของหนวยงานทเกยวของ 4.2.2 พฒนากลไกและขนตอนการบรหารจดการ การเตรยมความพรอมและตอบโตภาวะฉกเฉนดานโรคและภยส ข ภ า พ แ บ บ บ ร ณ า ก า ร ต า มมาตรฐานสากล 4.2.3 พฒนาศกยภาพของหนวยงานในกรมฯ และหนวยงาน/ เครอข าย ทเกยวของ ใน การเตรยมความพรอมและตอบโตภาวะฉกเฉนดานโรคและภยสขภาพ

ยทธศาสตรท 5 การตดตามและประเมนผลระบบการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศตามมาตรฐานสากล

5.1 มกลไกการ (กากบ) ต ดตามและประ เมนผลระบบการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรค และภยสขภาพข อ ง ป ร ะ เ ท ศ ต า มมาตรฐานสากล

5.1.1 พ ฒ น า ร ะ บ บ ก า ร ต ด ต า มประ เมนผลการ เฝ า ร ะ ว ง ป อง กน ควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศให ได คณภาพตามมาตรฐานสากล ( IT/ตว ช วด/ระบบขอมล /คน/การบรหารจดการ/โครงสราง /เทคโนโลย)

- ควรใหความสาคญกบงานการตรวจประเมนคณภาพและการกากบตามกฎหมาย - การประเมนผล ควรรวมทกระดบ เชน ประเมนแผนงาน ประเมนผลงาน การประเมนเพอปรบเปลยนนโยบาย ใสเรองการบรหารความเสยงเขาไปในยทธศาสตร ท 5 ควรเนนเรองการประเมนผลและนาไปใช

5.1.2 พฒนาและผลกดนการนาผลจากการต ดต ามและประ เม นผล ไป ใชประ โยชน ในการ ก าหนดนโยบายวางแผนและปรบปรงการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ

ยทธศาสตรท 6 การพฒนาคณภาพระบบบรหารจดการองคกรใหไดมาตรฐานสากลและบคลากรใหมขดสมรรถนะสง

6.1 มระบบบรหารจดการองคกรทไดมาตรฐานสากล

6.1.1 พฒนาระบบและกลไกการกากบองคกรตามหลกธรรมาภบาล

6.1.2 พฒนาและยกระดบระบบบรหารจดการองคกรใหมสมรรถนะสงไดมาตรฐานสากล

6.2 บคลากรมขดสมรรถนะสง

6.2.1 พฒนาระบบบรหารทรพยากรบคคลทมประสทธภาพ

ขอเสนอแนะในภาพรวม : ควรปรบยทธศาสตรเนองจาก…

• สถานการณทเปลยนไป ตองหา Key Situation

• ขอจากดของเครอขาย

• สดสวนของลกคากบปรมาณงาน

• ควรทาความเขาใจเรอง Definition ใหเขาใจตรงกน

• มองวายทธศาสตรทง 6 กาหนดมาจาก Area ในการทางานทง 6 Area

• ยทธศาสตรบางขออาจเชอมโยงหรอ Block กนได


จ-9

สรปผลการประชมกลม : Ultimate Goal Ultimate Goal ยทธศาสตร

-ประเทศไทยควบคมโรคและภยไดโดยมกรมควบคมโรคเปนหนวยงานหลก

6 ยทธศาสตร(เหมอนเดม)

-ลดเสยง ลดโรค ลดภยสขภาพ -ยทธศาสตรท 1-4 เหมอนเดม -ตดยทธศาสตรท 5 โดยยายไปเปนระดบกลยทธ -ยทธศาสตรท 6 พฒนาคนและองคกรสความเปนเลศ 6.1 มระบบบรหารจดการองคกรทไดมาตรฐานสากล 6.2 บคลากรมขดสมรรถนะสง 6.3 พฒนาศนยความเปนเลศ

-ประชาชนมสขภาพดจากการปองกนควบคมโรคและภยคกคามสขภาพ

-ยทธศาสตรท 1,3 และ 4 เหมอนเดม (ยทธศาสตรท 3 ใหปรบระดบกลยทธใหคม และยทธศาสตรท 4 ใชของเกากอนปรบ แตใหพจารณาตวชวด) -ยทธศาสตรท 2 แยกเปน 1. สรางกลไกการพฒนานโยบาย 2. สรางความเชยวชาญวชาการ Product และ Professional -ยทธศาสตรท 5 และ 6 เปนการบรหารจดการแนวใหม

........................................................

Alice said, “Would you please tell me which way to go from here?”

The cat said, “That depends on where you want to get to”

Lewis Carroll


จ-9

สรปส

าระส

าคญ

การป

ระชา

พจา

รณแผ

นยทธ

ศาสต

รกรม

ควบค

มโรค

ป 2

559-

2563

---

------

------

------

------

------

------

------

------

------

-----

หนวย

งาน

เหนด

วย

ขอคด

เหน/

ขอเส

นอแน

ะ คณ

ะพฒ

นาสง

คมแล

ะสงแ

วดลอ

ม

สถาบ

นบณ

ฑตพฒ

นาบร

หารศ

าสตร

ยท

ธศาส

ตรท

1 - ก

ารกา

หนดเ

ปาปร

ะสงค

ของย

ทธศา

สตรค

วรจด

ทาให

มใหอ

ยในร

ปของ

ผลลพ

ธทเก

ดจาก

ยทธศ

าสตร

กลา

วซาต

วยทธ

ศาสต

รหรอ

การก

าหนด

ในเพ

ยงวา

จะทา

อะไร

ควร

ปรบป

รงตว

ชวดใ

หมคว

ามชด

เจน

เชน

ตวชว

ด 1.

1.1

เปนต

น

กรมอ

นามย

ยท

ธศาส

ตรท

1 - ค

วรเพ

มกลย

ทธทส

ะทอน

ถงเป

าประ

สงคใ

นการ

สราง

ความ

รวมม

อกบภ

าคเค

รอขา

ยระด

บนาน

าชาต

เนอง

จากก

ลยทธ

ท 1.

1.1

เปนก

ารสน

บสนน

สงเ

สรมใ

หภาค

เครอ

ขายม

กลไก

การบ

รหาร

จดกา

รเพอ

พฒนา

งานด

านเฝ

าระว

ง ปอ

งกน

ควบค

มโรค

และภ

ยสข

ภาพ

ซงเห

นวาเ

ปนกา

รสรา

งควา

มรวม

มอกบ

ภาคเ

ครอข

ายระ

ดบปร

ะเทศ

เทาน

น สว

นระด

บนาน

าชาต

อาจ

ใชกล

ยทธใ

นการ

สงเส

รม ผ

ลกดน

ใหมก

ารจด

ทาขอ

ตกลง

ความ

รวมม

อ (M

OU)

กบภ

าคเค

รอขา

ยในก

ารพฒ

นางา

นดาน

เฝาร

ะวง

ปองก

น คว

บคม

โรคแ

ละภย

สขภา

พ - น

ยามค

วามห

มายข

องคา

หรอว

ธการ

วดทช

ดเจน

เชน

คาว

า “อ

ยางม

ประ

สทธภ

าพแล

ะยงย

น”

เปน

คาขย

ายขอ

งตวช

วดเป

าประ

สงคข

อ 1.

2.1

ควรอ

ธบาย

ใหชด

เจนถ

งวธก

ารวด

ความ

มประ

สทธภ

าพแล

ะควา

มยงย

นหรอ

อาจพ

จารณ

าตดค

าขยา

ยดง

กลาว

ออกไ

ป

ยทธศ

าสตร

ท 4

พจาร

ณาเ

ปาปร

ะสงค

และต

วชวด

เปาป

ระสง

คใหม

ความ

สอดค

ลองก

น เช

น -

เปาป

ระสง

คขอ

4.1

ประช

าชนม

พฤตก

รรมส

ขภาพ

ทถกต

องฯ

กบตว

ชวดเ

ปาปร

ะสงค

ระดบ

กรมค

อ รอ

ยละข

องปร

ะชาช

นกล

มเปา

หมาย

มพฤต

กรรม

สขภา

พทเห

มาะส

มฯ ค

วรอธ

บายใ

หชดเ

จนวา

พฤต

กรรม

สขภา

พทเห

มาะส

มสาม

ารถส

งผลใ

หเกด

พฤตก

รรมส

ขภาพ

ทถกต

องอย

างไร

ยทธศ

าสตร

ท 5

เปาป

ระสง

คขอ

5.1

มระบ

บเฝา

ระวง

ฯ ทม

ประส

ทธภา

พ กบ

ตวชว

ดเปา

ประส

งคคอ

จาน

วนรา

ยงาน

ฯ ทม

คณภา

พควร

อธบา

ยให

ชดเจ

นวา

รายง

านฯ

ทมคณ

ภาพจ

ะสงผ

ลใหเ

กดระ

บบเฝ

าระว

งฯ ท

มประ

สทธภ

าพอย

างไร

ยทธศ

าสตร

ท 6

เกณ

ฑการ

บรหา

รจดก

ารภา

ครฐ

(PM

QA)

ทใช

เปนก

ลยทธ

ขอ 6

.1.2

ยงไ

มถอว

าเปน

มาตร

ฐานส

ากล

เนอง

จากม

าตรฐ

านสา

กลเป

นมาต

รฐาน

ทไดจ

ากกา

รพจา

รณาร

วมกน

ของป

ระเท

ศตาง

ๆ เพ

อหาข

อตกล

งรวม

กน แ

ละใช

กนอย

างกว

างขว

างทว

โลก

เชน

ISO

, TQ

M เป

นตน

แต P

MQ

A ได

ประย

กตหล

กเกณ

ฑและ

แนวท

างขอ

งมาต

รฐาน

สากล

มาใช

ในกา

รพฒ

นาระ

บบบร

หารจ

ดการ

ของ

หนวย

งานภ

าครฐ

เพอใ

หเหม

าะสม

กบระ

บบรา

ชการ

ของป

ระเท

ศไทย

จงค

วรพจ

ารณ

าปรบ

ใชถอ

ยคาข

องเป

าประ

สงค

(ขอ

6.1)

แล

ะตวช

วดเป

าประ

สงค

(ขอ

6.1.

2) ให

ถกตอ

งเหม

าะสม

ตอไป


จ-10

หนวย

งาน

เหนด

วย

ขอคด

เหน/

ขอเส

นอแน

ะ สภ

ากาช

าดไท

ย ยท

ธศาส

ตรท

1 ตว

ชวดท

กาหน

ดเปน

รอยล

ะของ

ภาคเ

ครอข

ายไม

เหมา

ะสม

เนอง

จากไ

มทรา

บวาจ

ะเปน

รอยล

ะของ

อะไร

(เจา

หนาท

เครอ

ขายท

เปนต

วหาร

ควร

กาหน

ดตวช

วดทอ

าจมค

วามห

มายม

ากกว

าน

ยท

ธศาส

ตรท

2 เป

าประ

สงคท

2.1

การ

กาหน

ดตวช

วดเป

นผลต

ภณฑ

หมาย

ถง ส

งประ

ดษฐ

ผลงา

นวจย

ถาเ

ปนสง

ผลตไ

มควร

ใชหน

าทขอ

งกรม

ควบค

มโรค

ทคว

รพฒ

นามา

ตรฐา

นและ

แนวท

างมา

ตรฐา

นมาก

กวาเ

ปนผผ

ลตผล

ตภณ

ฑ คว

รใหก

ารพจ

ารณ

ามาต

รฐาน

มากก

กวา

เปาป

ระสง

คท 2

.2 เห

นดวย

และ

ควรม

การป

ระสา

นกบห

นวยง

านเพ

อปลก

ฝงคว

ามรก

ารคว

บคมโ

รคตง

แตเด

ก (ก

ระทร

วงศก

ษา)

ยท

ธศาส

ตรท

3 เห

นดวย

ยทธศ

าสตร

ท 4

เหนด

วย แ

ตไมต

องโฆ

ษณาม

าก

ยท

ธศาส

ตรท

5 เป

าประ

สงคท

5.2

ควร

มการ

รวบร

วมจา

กทกภ

าคสว

น (ก

าชาด

,เอกช

น, ก

ลาโห

ม ฯล

ฯ)

ยท

ธศาส

ตรท

6 เห

นดวย

กร

ะทรว

งวฒ

นธรร

ม ภา

พรวม

เห

นดวย

กบแผ

นยทธ

ศาสต

รกรม

ควบค

มโรค

ป 25

59-2

563

เนอง

จากแ

ผนฯด

งกลา

ว สา

มารถ

ตอบส

นองต

อสภา

วการ

ณตา

งๆ

ทมกา

รเปล

ยนแป

ลงอย

างรว

ดเรว

รอบด

าน ร

วมถง

การป

ฏรปร

ะบบร

าชกา

ร กา

รเปล

ยนแป

ลงขอ

งสภา

พภมอ

ากาศ

ตลอ

ดจน

ความ

กาวห

นาทา

งเทค

โนโล

ย อง

คควา

มร ซ

งลวน

เปนค

วามท

าทาย

เชงย

ทธศา

สตรใ

นการ

พฒนา

งานป

องกน

ควบค

มโรค

ของ

ประเ

ทศ

สานก

งานป

ลดสา

นกนา

ยกรฐ

มนตร

ภา

พรวม

เห

นดวย

กบแผ

นยทธ

ศาสต

รกรม

ควบค

มโรค

ป 25

59-2

563

สานก

งานค

ณะก

รรมก

ารพฒ

นาเศ

รษฐก

จและ

สงคม

แหงช

าต

1.ร

ะยะเ

วลาข

องแผ

นยท

ธศาส

ตร

ควรพ

จารณ

ากาห

นดกร

อบเว

ลาขอ

งแผน

ยทธศ

าสตร

ฯ ให

ตรงก

บระย

ะเวล

าการ

ดาเน

นการ

ตามแ

ผนพฒ

นาเศ

รษฐก

จและ

สงคม

แหงช

าต ฉ

บบท

12

(พ

.ศ.2

56

0- 2

56

4)

เพอใ

หเปน

ไปตา

มมตค

รม. เ

มอวน

ท 2

1 ต

.ค.2

55

7 (

เรอง

ขอสง

การข

องนา

ยกรฐ

มนตร

) ดาน

การบ

รหาร

ราชก

ารแผ

นดนแ

ละอน

ๆ เก

ยวกบ

การก

าหนด

ใหทก

สวนร

าชกา

รพจา

รณาท

บทวน

แผนห

รอยท

ธศาส

ตรระ

ยะยา

วตาง

ๆ ทอ

ยในค

วามร

บผดช

อบ โด

ยใหป

รบกร

อบระ

ยะเว

ลาขอ

งแผน

หรอย

ทธศา

สตรใ

หสอด

คลอง

กบกร

อบระ

ยะเว

ลาขอ

งแผน

พฒนา

เศรษ

ฐกจแ

ละสง

คมแห

งชาต

ซงแ

ผนพฒ

นาฯ

ฉบบท

11

จะมร

ะยะเ

วลาส

นสดใ

นป พ

.ศ.2

559

และ

แผนพ

ฒนา

ฉบบท

12

จะเร

มตงแ

ตป 2

560-

2564

2.(ร

าง) แ

ผนยท

ธศาส

ตร

ประก

อบดว

ย ยท

ธศาส

ตร เ

ปาปร

ะสงค

ตวช

วดเป

าประ

สงค

และก

ลยทธ

ในเร

องกา

รปอง

กนคว

บคมโ

รคแล

ะภยส

ขภาพ

ซง

ครอบ

คลมท

งเรอ

งการ

สราง

เครอ

ขายค

วามร

วมมอ

การ

เฝาร

ะวง

การพ

ฒนา

นโยบ

ายแล

ะยทธ

ศาสต

ร กา

รสอส

ารคว

ามเส

ยงแล

ะปร

ะชาส

มพนธ

การ

เตรย

มควา

มพรอ

มและ

การจ

ดการ

การ

บรหา

รจดก

ารอง

คกรแ

นวให

ม อย

างไร

กตาม

ควร

มการ

ประเ

มนสถ

านะแ

ละบร

บทกา

รเปล

ยนแป

ลงใน

เรอง

การป

องกน

ควบค

มโรค

และภ

ยสขภ

าพทผ

านมา

และก

ารคา

ดการ

ณถง

แนวโ

นม เพ

อให

เหนภ

าพคว

ามชด

เจนข

องกา

รกาห

นดยท

ธศาส

ตรแล

ะเปา

ประส

งค ร

วมทง

ยงสะ

ทอนถ

งกลย

ทธทก

าหนด

วาจะ

ชวยแ

กไขป

ญหา

/ปด

ชองว

างกา

รดาเ

นนงา

นทผา

นมาแ

ละรบ

มอกบ

สงทจ

ะเกด

ขนใน

อนาค

ตไดอ

ยางไ

ร

3.ก

ารกา

หนด

กลยท

ธเร

องบค

ลากร

มอ

ยในห

ลายย

ทธศา

สตรท

งในเ

รองก

ารพฒ

นาศก

ยภาพ

บคลา

กร ก

ารพฒ

นาผเ

ชยวช

าญเฉ

พาะด

าน พ

ฒนา

สมรร

ถนะบ

คลาก

ร เห

นควร

ใหพจ

ารณ

าเปน

กลยท

ธเดย

วกนท

มงเน

นเรอ

งการ

พฒนา

และย

กระด

บศกย

ภาพบ

คลาก

ร


จ-11

หนวย

งาน

เหนด

วย

ขอคด

เหน/

ขอเส

นอแน

ะ

4.ก

ารกา

หนด

ตวชว

ดเป

าประ

สงค

สวนใ

หญเป

นตวช

วดทเ

ปนกา

รวดเ

ชงผล

ผลต

แตกา

รดาเ

นนกา

รของ

แผนย

ทธศา

สตรก

รมคว

บคมโ

รคทม

การด

าเนน

การต

อเนอ

งมา

โดยต

ลอด

ควรม

การก

าหนด

ตวชว

ดเปน

เชงผ

ลลพธ

เพอส

ะทอน

ถงคว

ามสา

เรจข

องกา

รนาแ

ผนไป

ใชใน

การป

ฏบต

นอกจ

ากนใ

นยท

ธศาส

ตรท

6 เร

องบร

หารจ

ดการ

องคก

ารแน

วใหม

ทเปน

กระบ

วนกา

รในก

ารบร

หารจ

ดการ

ภาคร

ฐใหม

ประส

ทธภา

พ คว

รกา

หนดเ

ปาหม

ายให

มควา

มชดเ

จน เช

น กา

รประ

เมน

PMQ

A ทก

าหนด

ตวชว

ดแคจ

านวน

หมวด

ทผาน

เกณ

ฑ PM

QA

เหนค

วรระ

บให

ชดเจ

นไปเ

ลยวา

จากเ

กณฑ

7 หม

วด จ

ะตงเ

ปาวา

จะให

ผานก

หมวด

เปนต

น กร

มควบ

คมมล

พษ

ภาพร

วม

เหนด

วยใน

หลกก

ารขอ

งราง

แผนย

ทธศา

สตรก

รมคว

บคมโ

รค ป

255

9-25

63 โด

ยมคว

ามเห

นเพม

เตมว

า คว

รมกา

รกาห

นดคา

รอยล

ะหรอ

จานว

นในต

วชวด

เปาป

ระสง

คใหช

ดเจน

วา ร

อยละ

หรอจ

านวน

เทาใ

ดทจะ

ทาให

สามา

รถบร

รลเป

าประ

สงคท

ตงไว

ตาม

แผนย

ทธศา

สตรฯ

ยทธศ

าสตร

ท 1

ตวชว

ดเปา

ประส

งคท

1.1.

1 คว

รแยก

การว

ดรอย

ละขอ

งภาค

เครอ

ขายใ

นประ

เทศก

บภาค

เครอ

ขายต

างปร

ะเทศ

กล

ยทธ

1.1.

1 ปร

บเปน

“สน

บสนน

สงเ

สรมใ

หภาค

เครอ

ขายม

กลไก

การบ

รหาร

จดกา

รอยา

งเปน

ระบบ

เพอพ

ฒนา

งานด

านเฝ

าระ

วง ป

องกน

ควบ

คมโร

ค แล

ะภยส

ขภาพ

”

ยทธศ

าสตร

ท 2

ปรบเ

ปน “

พฒนา

นวตก

รรม

มาตร

การ

มาตร

ฐาน

งานว

จย ว

ชากา

ร แล

ะขอม

ลอาง

อง เฝ

าระว

งปอง

กนคว

บคมโ

รคแล

ะภย

สขภา

พของ

ประเ

ทศ”

กลยท

ธ 2.

1.2

ปรบเ

ปน “

พฒนา

กลไก

ระบบ

บรหา

รจดก

ารเก

ดแรง

จงใจ

และพ

ฒนา

บคลา

กรเพ

อสรา

งนวต

กรรม

/ผลง

านวจ

ยขอ

มลวช

าการ

ดานก

ารเฝ

าระว

ง ปอ

งกน

ควบค

มโรค

และ

ภยสข

ภาพท

สาคญ

ระดบ

ชาตแ

ละระ

ดบนา

นาชา

ต (IR

C)

ตวชว

ดท 2

ควร

มการ

ระบป

ระเภ

ทผลต

ภณฑท

จะใช

ในกา

รวดใ

หชดเ

จน

ยท

ธศาส

ตรท

4 ปร

บเปน

“ปร

ะชาช

นมพฤ

ตกรร

มทดใ

นการ

เฝาร

ะวง

ปองก

น คว

บคมโ

รคแล

ะภยส

ขภาพ

” กร

มสวส

ดการ

และค

มครอ

งแรง

งาน

ภาพร

วม

เหนด

วยกบ

(ราง

) แผน

ยทธศ

าสตร

กรม

ควบค

มโรค

ป ๒

๕๕๙

– ๒

๕๖๓

ทง ๖

ยทธ

ศาสต

รสอด

คลอง

กบวส

ยทศน

ของก

รมคว

บคมโ

รคคอ

เปนอ

งคกร

ชนนา

ระดบ

นานา

ชาต

ทสงค

มเชอ

ถอแล

ะไวว

างใจ

เพอป

กปอง

ประช

าชนจ

ากโร

คและ

ภยสข

ภาพด

วยคว

ามเป

นเลศ

ทางว

ชากา

ร ภา

ยในป

๒๕๖

๓

ทกยท

ธศาส

ตร

ควรเ

พมคา

นยาม

ศพทบ

างคา

วาหม

ายถง

ใคร

อะไร

เชน

ประช

าชนก

ลมเป

าหมา

ยหมา

ยถงป

ระชา

ชนกล

มใด

เปนต

น

ยทธศ

าสตร

ท ๑

-กล

ยทธท

๑.๒

.๔ ส

งเสร

ม ผล

กดนใ

หภาค

เครอ

ขายท

าใหป

ระชา

ชนกล

มเปา

หมาย

ไดรบ

บรกา

รเฉพ

าะโร

คและ

ภยสข

ภาพ

(การ

ใหบร

การว

คซน

ฯลฯ)

เหนค

วรปร

บแกเ

ปน ส

งเสร

ม ผล

กดนใ

หภาค

เครอ

ขายท

าใหป

ระชา

ชนกล

มเปา

หมาย

ไดรบ

บรกา

รเรอ

ง กา

รเฝ

าระว

ง ปอ

งกน

ควบค

มโรค

และภ

ยสขภ

าพ (เ

ชน ก

ารให

บรกา

รวคซ

น ฯล

ฯ)

-ตว

ชวดเ

ปาปร

ะสงค

ท ๑.

๒.๓

รอยล

ะของ

ภาคเ

ครอข

ายมค

วามพ

งพอใ

จตอก

ารสง

เสรม

ฯ เห

นควร

ปรบแ

กเปน

รอย

ละขอ

งภาค

เค

รอขา

ยมคว

ามพง

พอใจ

ตอกา

รสงเ

สรมภ

าคเค

รอขา

ยในก

ารเฝ

าระว

ง ปอ

งกน

ควบค

มโรค

และ

ภยสข

ภาพ

-ตว

ชวดเ

ปาปร

ะสงค

ท ๑.

๒.๔

รอยล

ะของ

ประช

าชนก

ลมเป

าหมา

ยไดร

บบรก

ารเฉ

พาะโ

รคแล

ะภยส

ขภาพ

(เชน

การ

ใหบร

การ

วคซน

ฯลฯ

) เหน

ควรป

รบเป

น รอ

ยละข

องปร

ะชาช

นกลม

เปาห

มายไ

ดรบบ

รการ

เรอง

การเ

ฝาระ

วง ป

องกน

ควบ

คมโร

คและ

ภย


จ-12

หนวย

งาน

เหนด

วย

ขอคด

เหน/

ขอเส

นอแน

ะ สข

ภาพ

(เชน

การ

ใหบร

การว

คซน

ฯลฯ)

ยทธศ

าสตร

ท ๒

-เห

นควร

ปรบแ

กชอย

ทธศา

สตรเ

ปน “

พฒนา

นวต

กรรม

มาต

รการ

มาต

รฐาน

และ

วชาก

าร เพ

อเฝา

ระวง

ปองก

นควบ

คมโร

คและ

ภยสข

ภาพข

องปร

ะเทศ

” - เ

หนคว

รเพม

ตวชว

ดเปา

ประส

งค ใน

กลยท

ธท ๒

.๒.๑

พฒ

นาศน

ยการ

เรยน

รและ

ฝกอบ

รมดา

นการ

เฝาร

ะวง

ปองก

น แล

ะควบ

คมโร

คในร

ะดบเ

ขต ป

ระเท

ศ แล

ะนาน

าชาต

(ITC

) และ

๒.๒

.๒ ส

รางแ

ละพฒ

นาผเ

ชยวช

าญเฉ

พาะด

าน ซ

งมตว

ชวดเ

ปาปร

ะสงค

เก

ยวกบ

การม

ศนยก

ารเร

ยนรแ

ละฝก

อบรม

ดานก

ารเฝ

าระว

ง ปอ

งกน

และค

วบคม

โรค

ทไดร

บการ

ยอมร

บในร

ะดบเ

ขต

ระดบ

ประเ

ทศ แ

ละระ

ดบนา

นาชา

ต เห

นควร

ปรบเ

พม ต

วชวด

เปาป

ระสง

คเกย

วกบจ

านวน

บคคล

ากร/

ผเชย

วชาญ

ทมคว

ามร

ความ

เชยว

ชาญ

ดาน

การเ

ฝาระ

วง ป

องกน

และ

ควบค

มโรค

ทได

รบกา

รยอม

รบใน

ระดบ

เขต

ระดบ

ประเ

ทศ แ

ละระ

ดบนา

นาชา

ต กร

มปอง

กนแล

ะบรร

เทาส

าธาร

ณภย

ภา

พรวม

(ร

าง) แ

ผนยท

ธศาส

ตรกร

มควบ

คมโร

คป 2

559-

2563

เปนแ

ผนทม

รายล

ะเอย

ดครอ

บคลม

การบ

รหาร

จดกา

รดาน

การเ

ฝาระ

วง

ปองก

น คว

บคมโ

รคแล

ะภยส

ขภาพ

เนอง

จากแ

ผนยท

ธศาส

ตรดง

กลาว

สามา

รถชว

ยลดป

ญหา

และผ

ลกระ

ทบดา

นการ

เฝาร

ะวง

ปองก

น คว

บคมโ

รค แ

ละภย

สขภา

พไดอ

ยางย

งยนแ

ละมป

ระสท

ธภาพ

เนอง

จากป

จจบน

ไดมก

ารเป

ลยนแ

ปลงอ

ยางร

วดเร

วของ

สถาน

การณ

โรคต

ดตอ

โรคไ

มตดต

อเรอ

รง แ

ละโร

คตดต

ออบต

ใหม

อบตซ

า อย

างรว

ดเรว

ซงก

ารเป

ลยนแ

ปลงด

งกลา

ว สง

ผลกร

ะทบต

อควา

มเปน

อยแล

ะสขภ

าพอน

ามยข

องปร

ะชาช

น โด

ยกรม

ปองก

นและ

บรรเ

ทาสา

ธารณ

ภย ใน

ฐานห

นวยง

านกล

างขอ

งรฐ

ในกา

รดาเ

นนกา

รเกย

วกบก

ารปอ

งกนแ

ละบร

รเทา

สาธา

รณภย

ของป

ระเท

ศตาม

พระร

าชบญ

ญตป

องกน

และบ

รรเท

าสาธ

ารณ

ภย

พงศ.

255

0 มอ

านาจ

หนาท

ประก

ารหน

งในก

ารปฏ

บตกา

ร ปร

ะสาน

การป

ฏบต

ใหกา

รสนบ

สนน

และช

วยเห

ลอหน

วยงา

นของ

รฐ

องคก

รปกค

รองส

วนทอ

งถน

และห

นวยง

านภา

คเอก

ชนใน

การป

องกน

และบ

รรเท

าสาธ

ารณ

ภย แ

ละให

การส

งเคร

าะหเ

บองต

นแก

ผประ

สบภย

ผได

รบภย

นตรา

ย หร

อผได

รบคว

ามเส

ยหาย

จากส

าธาร

ณภย

ซงเ

ชอมโ

ยงแล

ะประ

สานก

ารดา

เนนง

านเช

งบรณ

าการ

กบแผ

นยทธ

ศาสต

รฯใน

2 ย

ทธศา

สตร

ไดแก

ยทธ

ศาสต

รท 1

สรา

งควา

มรวม

มอแล

ะสนบ

สนนภ

าคเค

รอขา

ยภาย

ในปร

ะเทศ

และ

นานา

ชาต

และย

ทธศา

สตรท

5 เต

รยมค

วามพ

รอมแ

ละกา

รจดก

ารใน

การป

องกน

ควบค

มโรค

และภ

ยสขภ

าพตา

มมาต

รฐาน

สากล

อน

จะนา

ไปสก

ารบร

รลวต

ถประ

สงคแ

ละเป

าหมา

ยหลก

ของแ

ผนยท

ธศาส

ตรฯ

ไดอย

างมป

ระสท

ธภาพ

กร

มการ

ปกคร

อง

ภาพร

วม

เหนว

ามคว

ามเห

มาะส

มในก

ารใช

เปนท

ศทาง

การด

าเนน

งานต

ามแผ

นยทธ

ศาสต

รกรม

ควบค

มโรค

ป 25

59-2

563

กระท

รวงพ

าณชย

ภา

พรวม

เห

นดวย

กบแผ

นยทธ

ศาสต

รกรม

ควบค

มโรค

ป 25

59-2

563

ทง 6

ยทธ

ศาสต

ร กร

ะทรว

งคมน

าคม

ยทธศ

าสตร

ท 2

ควรร

ะบเพ

มเตม

ใหชด

เจนว

า เป

นผลต

ภณฑแ

บบไห

นเนอ

งจาก

หากม

การป

ระกา

ศแผน

ยทธศ

าสตร

ใหสา

ธารณ

ชนทร

าบแล

ว อา

จม

ความ

เขาใ

จไมต

รงกน

และค

ลาดเ

คลอน

ได ร

วมทง

นยาม

ของ

“ผลต

ภณฑ”

ดงก

ลาวจ

ะทรา

บเฉพ

าะภา

ยในห

นวยง

านขอ

งกรม

ควบค

มโรค

ยทธศ

าสตร

ท 3

สอดค

ลองก

บวสย

ทศนข

องกร

มควบ

คมโร

ค “เ

ปนอง

คกรช

นนาร

ะดบน

านาช

าตทส

งคมเ

ชอถอ

และไ

ววาง

ใจเพ

อปกป

องปร

ะชาช

นจา

กโรค

และภ

ยสขภ

าพ...

”


จ-13

หนวย

งาน

เหนด

วย

ขอคด

เหน/

ขอเส

นอแน

ะ

ยทธศ

าสตร

ท 4

ตวชว

ดสอด

คลอง

กบเป

าประ

สงค

ยท

ธศาส

ตรท

6

ขอ 6

.1 ไม

ควรใ

สคาว

า “.

..ไดม

าตรฐ

านสา

กล...

” แล

ะขอ

6.1.

2 ตว

ชวดเ

ปาปร

ะสงค

ควรใ

ช “.

..ทผา

นเกณ

ฑคณ

ภาพบ

รหาร

จดกา

รภาค

รฐ”

แทน

“...ท

ผานเ

กณฑค

ณภา

พบรห

ารจด

การอ

งคกา

รไดต

ามมา

ตรฐา

นสาก

ล”

กรมส

ขภาพ

จต

ภาพร

วม

1.ตว

ชวดร

ะดบเ

ปาปร

ะสงค

ควรว

ดในร

ะยะย

าว เช

น คร

งแผน

วด 1

ครง

และส

นแผน

วดอก

1 ค

รง โด

ยตงห

นวยก

ารวด

เปนร

อยละ

ไมคว

รวดเ

ปนระ

ดบ เน

องจา

กไมเ

หนแน

วโนม

การด

าเนน

งานต

ามปร

ะเดน

ของเ

ปาปร

ะสงค

และ

มการ

กาหน

ดคาเ

ปาหม

ายตา

มระย

ะการ

วด

2.กา

รเขย

นเปา

ประส

งคไม

ควรก

าหนด

กวาง

มาก

จะทา

ใหวด

ผลลา

บาก

ควรเ

ขยนใ

หสอด

คลอง

กบปร

ะเดน

ยทธศ

าสตร

นนๆ

3.

ไมมต

วชวด

ระดบ

กลยท

ธเพอ

วดผล

การด

าเนน

งานต

ามกล

ยทธ

ซงหา

กมกา

รกาห

นดตว

ชวดร

ะดบก

ลยทธ

เราจ

ะสาม

ารถ

มองเ

หนเส

นทาง

การท

างาน

ไดชด

เจนว

าในแ

ตละป

(255

9-25

63) ก

รมจะ

กาวเ

ดนตอ

ไปอย

างไร

อกใ

กลหร

อไกล

แคไห

นทบร

รลเป

าประ

สงค/

ยทธศ

าสตร

และ

ตวชว

ดกลย

ทธคว

รวดร

ายปโ

ดยกา

หนดใ

หชดเ

จนวา

ตวชว

ดนจะ

วดใน

ปใด

ยท

ธศาส

ตรท

2

เปาป

ระสง

คท 2

.1

- ตวช

วดเป

าประ

สงคไ

มครอ

บคลม

เปาป

ระสง

ค ยง

ขาดป

ระเด

นการ

วดเก

ยวกบ

มาตร

การ

มาตร

ฐาน

งานว

จย ว

ชากา

ร แล

ะขอม

ลอา

งอง

- ขอ

2.1.

3 พฒ

นากล

ไกคว

ามรว

มมอด

านวช

าการ

ระห

วางก

รมคว

บคมโ

รคกบ

หนวย

งานว

ชากา

รทงภ

ายใน

และภ

ายนอ

กกร

ะทรว

งสาธ

ารณ

สขนา

จะเป

นกลย

ทธทต

อบกา

รดาเ

นนงา

นในป

ระเด

นยทธ

ศาสต

รท 1

มาก

กวาห

รอไม

เป

าประ

สงคท

2.2

- ต

วชวด

ท 1

“มศน

ยการ

เรยน

รและ

ฝกอบ

รมฯ”

ควร

เปลย

นเปน

“จา

นวนศ

นยกา

รเรย

นรแล

ะฝกอ

บรม”

เนอง

จากม

การ

กาหน

ดคาเ

ปาหม

ายเป

นจาน

วนศน

ยแยก

ตามร

ะดบต

างๆ

ยท

ธศาส

ตรท

4

เปาป

ระสง

คท 4

.1

- ตวช

วด “

หนวย

งาน

: ระด

บควา

มสาเ

รจใน

การส

อสาร

ความ

เสยง

เพอพ

ฒนา

พฤตก

รรมส

ขภาพ

ในกา

รปอง

กน ค

วบคม

โรคแ

ละภย

สขภา

พ” เป

นตวช

วดทแ

สดงถ

งขนต

อนใน

การด

าเนน

งาน

อาจน

าไปเ

ขยนไ

วในค

ารบร

องกร

มฯ เพ

อกาก

บทศท

างกา

รดา

เนนง

านตา

มแผน

ทยทธ

ศาสต

รได

เป

าประ

สงคท

4.2

- ต

วชวด

เปาป

ระสง

ค “ร

ะดบค

วามส

าเรจ

ในกา

รประ

ชาสม

พนธใ

หกรม

ควบค

มโรค

มภาพ

ลกษณ

ทด”

อาจเ

ปลยน

เปน

“รอย

ละขอ

งประ

ชาชน

มควา

มพงพ

อใจต

อการ

ดาเน

นงาน

ของก

รมคว

บคมโ

รค”

ซงจะ

สามา

รถวด

ผลลพ

ธและ

แนวโ

นมกา

รทาง

านได

ดกวา

ยทธศ

าสตร

ท 5

- ต

วชวด

เปาป

ระสง

คท 5

.1.1

อาจ

ไมสา

มารถ

ตอบเ

ปาปร

ะสงค

“มร

ะบบก

ารเฝ

าระว

ง เต

อนภย

และ

การพ

ยากร

ณโร

คและ

ภยสข

ภาพใ

นภาว

ะปกต

และภ

าวะฉ

กเฉน

ทมปร

ะสทธ

ภาพ”

ไดทง

หมด

ควรเ

พมตว

ชวดเ

ปาปร

ะสงค

เพอใ

หสาม

ารถต

อบเป

าประ

สงค

ในเร

องปร

ะสทธ

ภาพไ

ดหลา

ยมตม

ากขน


จ-14

หนวย

งาน

เหนด

วย

ขอคด

เหน/

ขอเส

นอแน

ะ กร

ะทรว

ง IC

T ยท

ธศาส

ตรท

2 ตว

ชวดย

งไมช

ดเจน

เขาใ

จยาก

ในคา

วา “

ผลตภ

ณฑ”

ซงน

าจะว

ดโดย

ตวชว

ดอนท

สามา

รถตอ

บสนอ

งเปา

ประส

งคแล

ะยทธ

ศาสต

รได

มากก

วาน

เชน

“จาน

วนนว

ตกรร

ม มา

ตรกา

ร มา

ตรฐา

นงาน

วจยท

ไดรบ

การย

กระด

บสสา

กล”

ยท

ธศาส

ตรท

5 ตว

ชวดย

งไมต

อบเป

าประ

สงคแ

ละยท

ธศาส

ตรได

ชดเจ

นเทา

ทควร

นาจ

ะปรบ

เปน

เชน

“ระด

บควา

มสาเ

รจขอ

งการ

พฒนา

ระบบ

เฝาร

ะวง

เตอน

ภยฯ”

กร

มราช

ทณฑ

ยทธศ

าสตร

ท 2

- เ

ปาปร

ะสงค

ท 2.

1 เห

นดวย

โดยเ

ฉพาะ

ในขอ

ท 2.

1.4

- เป

าประ

สงคท

2.2

เหนด

วย แ

ตควร

เพมอ

งคปร

ะกอบ

คอเป

ดโอก

าสให

..

ยทธศ

าสตร

ท 4

- เ

ปาปร

ะสงค

ท 4.

1 เห

นดวย

โดยเ

ฉพาะ

ในขอ

4.1

.3, 4

.1.4

, 4.1

.5

- เป

าประ

สงคท

4.2

เหนด

วย แ

ตควร

เพมต

วอยา

ง เช

น รป

แบบ

สานก

งานค

ณะก

รรมก

ารอา

หารแ

ละยา

ภา

พรวม

1.

ควรร

วมตว

ชวดเ

ปาปร

ะสงค

ทมลก

ษณะค

ลายก

นเขา

ไวดว

ยกน

2.คว

รรวม

กลยท

ธทเป

นวธก

าร/ก

ระบว

นการ

ทคลา

ยกนห

รอตอ

เนอง

กนเข

าไวด

วยกน

ยทธศ

าสตร

ท 2

ควรเ

พมเต

มตวช

วดเก

ยวกบ

การใ

ชประ

โยชน

จากน

วตกร

รม ม

าตรก

าร ม

าตรฐ

าน แ

ละวช

าการ

เฝาร

ะวง

ปองก

น คว

บคมโ

รคแล

ะภย

สขภา

พของ

กลมเ

ปาหม

าย

ยท

ธศาส

ตรท

3 แล

ะ 6

ควรร

วมยท

ธศาส

ตรท

3 แล

ะ 6

ไวดว

ยกนเ

นองจ

ากเป

นยทธ

ศาสต

รเกย

วกบก

ารพฒ

นาแล

ะบรห

ารจด

การอ

งคกร

สา

นกงา

นปลด

กระท

รวงศ

กษาธ

การ

ยทธศ

าสตร

ท ๑

ขอเพ

มกลย

ทธ "ส

รางศ

กยภา

พเคร

อขาย

ฯ" เพ

อใหก

ารดา

เนนง

านตา

มยทธ

ศาสต

รท ๑

มปร

ะสทธ

ภาพม

ากยง

ขน

ยท

ธศาส

ตรท

๕ ตว

ชวดเ

ปาปร

ะสงค

ขอเ

อาคา

วา “

จานว

น” อ

อก เน

องจา

กตวช

วดเป

าประ

สงคข

องยท

ธศาส

ตรน

ควรเ

นนคณ

ภาพ

ขอมล

เชงร

ก แล

ะควา

มเชอ

มนขอ

งราย

งานม

ากกว

าจาน

วนรา

ยงาน

กร

ะทรว

งการ

คลง

ยทธศ

าสตร

ท 2

เปาป

ระสง

คท 2

.1 ค

วรเพ

มกลย

ทธดา

นการ

เฝาร

ะวงอ

ยางม

ประส

ทธภา

พเพอ

ใหสอ

ดคลอ

งกบเ

ปาปร

ะสงค

ยทธศ

าสตร

ท 4

เปาป

ระสง

คท 4

.2 ค

วรเพ

มกลย

ทธกา

รบรห

ารจด

การภ

าพลก

ษณได

อยาง

ทวถง

ประช

าชนใ

นทกร

ะดบ

สานก

งานป

ลดกร

ะทรว

งสาธ

ารณ

สข

ยทธศ

าสตร

ท 4

เปาป

ระสง

คท 4

.2 ไม

เหนด

วยเน

องจา

กเปน

งานป

ระจา

ทตอง

ดาเน

นการ

อยแล

ว จง

ไมเห

มาะส

มทจะ

กาหน

ดเปน

ยทธศ

าสตร

ยท

ธศาส

ตรอน

ๆ เห

นดวย

สถ

าบนส

ขภาพ

เดกแ

หงชา

ต มห

าราช

น ทก

ยทธศ

าสตร

เห

นดวย


จ-16

แหลงขอมลเชงเปรยบเทยบ แหลงขอมลภายในประเทศ ไดแก ผลงานนวจยของมหาวทยาลยตางๆ หนวยงานเครอขายทเกยวของ

ทงภาครฐและเอกชน รายงานผลการด าเนนงานของกรมฯ ในแตละป ขอมลผลการตดตามผลงาน การน าผลงานวจย เทคโนโลย ไปใชหรอน าสการตอยอดของผทเกยวของ รายงานการเฝาระวงโรคในแตละพนท ระบบฐานขอมลจากส านกระบาดวทยา กรมอนามย กรมสนบสนนบรการสขภาพ สถาบนการแพทยฉกเฉน และส านกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต ขอมลหนวยงานเครอขายทงในและนอกกระทรวง เชน ส านกงานสถตแหงชาต ส านกงบประมาณ กรมปศสตว กรมสรรพสามต กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย กรมอตนยมวทยา NGO กระทรวงพาณชย (การน าเขา) เปนตน

แหลงขอมลตางประเทศ ไดแก องคกรอนามยโลก (WHO) ศนยปองกนควบคมโรคแหงชาตของประเทศสหรฐอเมรกา (US CDC) ศนยความรวมมอระหวางประเทศไทย-สหรฐอเมรกาดานสาธารณสข (TUC) รายงานทางวชาการขององคการระหวางประเทศ

ประเดนการแขงขน คแขง/คเทยบ แหลงขอมล ขอจ ากด

องคกรความร มหาวทยาลย งานวจย การเขาถงขอมลยาก


หนา ๕๓ เลม ๑๒๖ ตอนท ๙๘ ก ราชกจจานเบกษา ๒๘ ธนวาคม ๒๕๕๒

กฎกระทรวง แบงสวนราชการกรมควบคมโรค

กระทรวงสาธารณสข พ.ศ. ๒๕๕๒

อาศยอานาจตามความในมาตรา ๘ ฉ แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๓๔ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๓ รฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสขออกกฎกระทรวงไว ดงตอไปน

ขอ ๑ ใหยกเลกกฎกระทรวงแบงสวนราชการกรมควบคมโรค กระทรวงสาธารณสข พ.ศ. ๒๕๔๕

ขอ ๒ ใหกรมควบคมโรค กระทรวงสาธารณสข มภารกจเกยวกบการพฒนาวชาการ เพอการควบคมโรคและภยทคกคามสขภาพ โดยมการศกษา วจย พฒนา รวมทงการถายทอด องคความรและเทคโนโลยเพอการเฝาระวง ปองกน ควบคม วนจฉย และรกษาโรค และภยทคกคามสขภาพ เพอใหประชาชนมสขภาพทดจากการปองกนและการควบคมโรค และภยทคกคามสขภาพ โดยใหมอานาจหนาทดงตอไปน

(๑) ดาเนนการตามกฎหมายวาดวยโรคตดตอ กฎหมายวาดวยการควบคมผลตภณฑยาสบ กฎหมายวาดวยการคมครองสขภาพของผไมสบบหร กฎหมายวาดวยการควบคมเครองดมแอลกอฮอล อนสญญาหรอกฎขอบงคบระหวางประเทศ และกฎหมายอนทเกยวของ

(๒) ศกษา วเคราะห วจยและพฒนาองคความรและเทคโนโลยในการเฝาระวง ปองกน และการควบคมโรคและภยทคกคามสขภาพของประชาชน


หนา ๕๔ เลม ๑๒๖ ตอนท ๙๘ ก ราชกจจานเบกษา ๒๘ ธนวาคม ๒๕๕๒

(๓) เปนศนยกลางในการสงเสรม สนบสนน และประสานงานทางดานวชาการ เวชภณฑ และวสดอปกรณในการเฝาระวง ปองกน ควบคม วนจฉย และรกษาโรคอบตใหมและโรคอบตซา

(๔) กาหนดและพฒนานโยบาย กฎหมาย มาตรการและคณภาพมาตรฐานการดาเนนงานในการเฝาระวง ปองกน และการควบคมโรคและภยทคกคามสขภาพของประชาชน

(๕) ถายทอดองคความรและเทคโนโลยในการเฝาระวง ปองกน และการควบคมโรคและภย ทคกคามสขภาพใหแกหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน องคกรปกครองสวนทองถนและประชาชน

(๖) จด ประสาน และพฒนาระบบ กลไกและเครอขายในการเฝาระวง สอบสวน ปองกน และการควบคมโรคและภยท คกคามสขภาพ รวมทงสอสญญาณเตอนภยการระบาดของโรค แกหนวยงานทเกยวของและสาธารณชน

(๗) จดใหมบรการเพอรองรบการสงตอผปวยโรคตดตอเฉพาะโรคตดตอสาคญ และโรคตดตอรายแรงในระดบตตยภม และกกกนผปวยโรคตดตออนตรายตามขอตกลงระหวางประเทศ

(๘) จดใหมบรการปองกน ควบคม รกษา และฟนฟสภาพโรคและภยทคกคามสขภาพ ตลอดจนแหลงแพรโรค เพอใหไดองคความรในการพฒนาวชาการตามภารกจของกรม

(๙) ดาเนนการรวมกบหนวยงานทเกยวของหรอองคกรปกครองสวนทองถนในการเฝาระวง ปองกน และการควบคมโรคและภยทคกคามสขภาพกรณทเปนปญหาวงกวางเกดโรคระบาดรนแรงหรอมแนวโนมทจะขยายตวเปนปญหารนแรง

(๑๐) ดาเนนการรวมกบนานาประเทศหรอองคการระหวางประเทศในการเฝาระวง ปองกน และควบคมโรคและปญหาสขภาพระหวางประเทศ

(๑๑) พฒนาระบบและกลไก เพอใหมการดาเนนการบงคบใชกฎหมายทอยในความรบผดชอบ

(๑๒) ปฏบตการอนใดตามทกฎหมายกาหนดใหเปนอานาจหนาทของกรม หรอตามทรฐมนตรหรอคณะรฐมนตรมอบหมาย

ขอ ๓ ใหแบงสวนราชการกรมควบคมโรค ดงตอไปน (๑) สานกงานเลขานการกรม (๒) กองการเจาหนาท (๓) กองคลง (๔) กองแผนงาน


หนา ๕๕ เลม ๑๒๖ ตอนท ๙๘ ก ราชกจจานเบกษา ๒๘ ธนวาคม ๒๕๕๒

(๕) สถาบนบาราศนราดร (๖) สถาบนราชประชาสมาสย (๗) สานกงานคณะกรรมการควบคมเครองดมแอลกอฮอล (๘) - (๑๙) สานกงานปองกนควบคมโรคท ๑ - ๑๒

(๒๐) สานกระบาดวทยา (๒๑) สานกโรคจากการประกอบอาชพและสงแวดลอม (๒๒) สานกโรคตดตอทวไป (๒๓) สานกโรคตดตอนาโดยแมลง (๒๔) สานกโรคไมตดตอ (๒๕) สานกโรคเอดส วณโรค และโรคตดตอทางเพศสมพนธ ขอ ๔ ในกรมควบคมโรค ใหมกลมตรวจสอบภายใน เพอทาหนาทหลกในการตรวจสอบ

การดาเนนงานภายในกรม และสนบสนนการปฏบตงานของกรม รบผดชอบงานขนตรงตออธบด กรมควบคมโรค โดยมอานาจหนาทดงตอไปน

(๑) ดาเนนการเกยวกบการตรวจสอบดานการบรหาร การเงน และการบญชของกรม (๒) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบ ตงานของหนวยงานอนท เกยวของ

หรอทไดรบมอบหมาย ขอ ๕ ในกรมควบคมโรค ใหมกลมพฒนาระบบบรหาร เพอทาหนาทหลกในการ

พฒนาการบรหารของกรมใหเกดผลสมฤทธ มประสทธภาพ คมคา รบผดชอบงานขนตรงตออธบดกรมควบคมโรค โดยมอานาจหนาทดงตอไปน

(๑) เสนอแนะและใหคาปรกษาแกอธบดกรมควบคมโรคเกยวกบยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการภายในกรม

(๒) ตดตาม ประเมนผล และจดทารายงานเกยวกบการพฒนาระบบราชการในกรม (๓) ประสานและดาเนนการเกยวกบการพฒนาระบบราชการรวมกบหนวยงานกลางตาง ๆ

และหนวยงานในสงกดกรม (๔) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบ ตงานของหนวยงานอนท เกยวของ

หรอทไดรบมอบหมาย


หนา ๕๖ เลม ๑๒๖ ตอนท ๙๘ ก ราชกจจานเบกษา ๒๘ ธนวาคม ๒๕๕๒

ขอ ๖ สานกงานเลขานการกรม มอานาจหนาทดงตอไปน (๑) ปฏบตงานสารบรรณของกรม (๒) ดาเนนการเกยวกบงานชวยอานวยการและงานเลขานการของกรม (๓) ประชาสมพนธการปฏบตงานของกรมและเผยแพรกจกรรมความร ความกาวหนา

และผลงานของกรม (๔) ดาเนนการเกยวกบงานอาคารสถานท และยานพาหนะของกรม (๕) ดาเนนการอนใดทมไดกาหนดใหเปนอานาจหนาทของสวนราชการใดของกรม (๖) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบ ตงานของหนวยงานอนท เกยวของ

หรอทไดรบมอบหมาย ขอ ๗ กองการเจาหนาท มอานาจหนาทดงตอไปน (๑) จดระบบงานและบรหารงานบคคลของกรม (๒) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบ ตงานของหนวยงานอนท เกยวของ

หรอทไดรบมอบหมาย ขอ ๘ กองคลง มอานาจหนาทดงตอไปน (๑) ดาเนนการเกยวกบการเงน การบญช การงบประมาณ และการพสดของกรม (๒) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบ ตงานของหนวยงานอนท เกยวของ

หรอทไดรบมอบหมาย ขอ ๙ กองแผนงาน มอานาจหนาทดงตอไปน (๑) จดทาและประสานแผนงานและแผนปฏบตการของกรมใหเกดผลสมฤทธ เปนไปตาม

เปาหมาย แนวทางและแผนปฏบตราชการของกระทรวง รวมทงเรงรด ตดตาม และประเมนผล การปฏบตงานของหนวยงานในสงกดกรม

(๒) ตดตอและประสานงานกบองคการหรอหนวยงานตาง ๆ ทงในประเทศและตางประเทศเกยวกบความรวมมอและความชวยเหลอดานการควบคมโรค

(๓) สงเสรมและสนบสนนการศกษา วเคราะห วจยและพฒนาองคความรทเกยวของกบการบรหาร วชาการและเทคโนโลยการปองกนและการควบคมโรค

(๔) เปนศนยขอมลและเทคโนโลยสารสนเทศของกรม


หนา ๕๗ เลม ๑๒๖ ตอนท ๙๘ ก ราชกจจานเบกษา ๒๘ ธนวาคม ๒๕๕๒

(๕) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบ ตงานของหนวยงานอนท เกยวของ หรอทไดรบมอบหมาย

ขอ ๑๐ สถาบนบาราศนราดร มอานาจหนาทดงตอไปน (๑) ศกษา วเคราะห วจยและพฒนาองคความรดานการเฝาระวง ปองกน ควบคม ตรวจ

วนจฉย รกษา และฟนฟสภาพผปวยโรคเอดสและโรคทเปนปญหาสาคญ (๒) กาหนดและพฒนามาตรฐานการตรวจ วนจฉย รกษา และฟนฟสภาพผปวยโรคเอดส

และโรคทเปนปญหาสาคญ (๓) ใหบรการเพอพฒนาองคความรและเทคโนโลยดานการตรวจ วนจฉย รกษา และฟนฟ

สภาพผปวยโรคเอดสและโรคทเปนปญหาสาคญในระดบตตยภม (๔) ถายทอดองคความรและเทคโนโลยดานการตรวจ วนจฉย รกษา และฟนฟสภาพผปวย

ทเปนปญหาสาคญ โดยเฉพาะทกษะการดแลรกษาผปวยโรคเอดสและผทไดรบผลกระทบจาก โรคเอดสใหแกหนวยงานทเกยวของทงในประเทศและตางประเทศ

(๕) ประสานและสนบสนนการพฒนาศกยภาพบคลากรดานสาธารณสขในสาขาทเกยวของทงในประเทศและตางประเทศ

(๖) กกกนผปวยโรคตดตออนตรายตามขอตกลงระหวางประเทศ (๗) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบ ตงานของหนวยงานอนท เกยวของ

หรอทไดรบมอบหมาย ขอ ๑๑ สถาบนราชประชาสมาสย มอานาจหนาทดงตอไปน (๑) ศกษา วเคราะห วจยและพฒนาองคความรดานการเฝาระวง ปองกน ควบคม ตรวจ

วนจฉย รกษา และฟนฟสภาพผปวยโรคเรอน (๒) กาหนดและพฒนามาตรฐานการเฝาระวง ปองกน ควบคม ตรวจ วนจฉย รกษา และ

ฟนฟสภาพผปวยโรคเรอน (๓) ใหบรการเพอพฒนาองคความรและเทคโนโลยดานการตรวจ วนจฉย รกษา และฟนฟ

สภาพผปวยโรคเรอนในระดบตตยภม (๔) ถายทอดองคความรและเทคโนโลยดานการเฝาระวง ปองกน ควบคม ตรวจ วนจฉย

รกษา และฟนฟสภาพผปวยโรคเรอนใหแกหนวยงานทเกยวของทงในประเทศและตางประเทศ


หนา ๕๘ เลม ๑๒๖ ตอนท ๙๘ ก ราชกจจานเบกษา ๒๘ ธนวาคม ๒๕๕๒

(๕) ประสานและสนบสนนการพฒนาศกยภาพบคลากรดานสาธารณสขในสาขาทเกยวของทงในประเทศและตางประเทศ

(๖) ประสานและสนบสนนการพฒนาระบบ กลไก และเครอขายในการเฝาระวง ปองกนและการควบคมโรคเรอน

(๗) เปนสถานกกกนผปวยโรคเรอน (๘) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบ ตงานของหนวยงานอนท เกยวของ

หรอทไดรบมอบหมาย ขอ ๑๒ สานกงานคณะกรรมการควบคมเครองดมแอลกอฮอล มอานาจหนาทดงตอไปน (๑) ดาเนนการตามอานาจหนาททระบไวในกฎหมายวาดวยการควบคมเครองดม

แอลกอฮอล และกฎหมายอนทเกยวของ (๒) ศกษา วเคราะห วจย และพฒนาองคความร ตลอดจนกาหนดและพฒนามาตรฐาน

หลกเกณฑ และรปแบบการดาเนนงานดานการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคภยทคกคามสขภาพ และผลกระทบจากการบรโภคเครองดมแอลกอฮอล

(๓) ถายทอดองคความรและเทคโนโลย รวมทงประสาน และสนบสนนการพฒนาระบบ กลไก และเครอขายดานการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคภยทคกคามสขภาพ และผลกระทบจากการบรโภคเครองดมแอลกอฮอล ใหแกหนวยงานภาครฐ เอกชน องคกรปกครองสวนทองถน และประชาชน

(๔) เปนศนยขอมลและประสานงานการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคภยทคกคามสขภาพ และผลกระทบจากการบรโภคเครองดมแอลกอฮอล


ขอ ๑๓ - ๒๔ สานกงานปองกนควบคมโรคท ๑ - ๑๒ มอานาจหนาทดงตอไปน (๑) ศกษา วเคราะห วจย และพฒนาองคความรดานการเฝาระวง ปองกน และควบคม

โรคและภยทคกคามสขภาพใหเหมาะสมกบสภาพพนททรบผดชอบ (๒) สนบสนนการพฒนามาตรฐานเกยวกบหลกเกณฑและรปแบบการดาเนนงานเฝาระวง

ปองกน และควบคมโรคและภยทคกคามสขภาพในเขตพนททรบผดชอบ


หนา ๕๙ เลม ๑๒๖ ตอนท ๙๘ ก ราชกจจานเบกษา ๒๘ ธนวาคม ๒๕๕๒

(๓) ถายทอดองคความรและเทคโนโลยดานการเฝาระวง ปองกน และควบคมโรคและภย ทคกคามสขภาพใหแกหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน องคกรปกครองสวนทองถน และประชาชน ในเขตพนททรบผดชอบ

(๔) ประสานและสนบสนนการปฏบตงานรวมกบหนวยงานทเกยวของในการเฝาระวง ปองกน และควบคมโรคและภยทคกคามสขภาพในเขตพนททรบผดชอบ

(๕) สนบสนนการเฝาระวง ปองกน และควบคมโรคบรเวณชายแดนเพอการปองกน โรคระหวางประเทศ

(๖) เผยแพรขอมลขาวสารดานการเฝาระวง ปองกน และควบคมโรคและภยทคกคามสขภาพในเขตพนททรบผดชอบ

(๗) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบ ตงานของหนวยงานอนท เกยวของ หรอทไดรบมอบหมาย

ขอ ๒๕ สานกระบาดวทยา มอานาจหนาทดงตอไปน (๑) ศกษา วเคราะห วจย และพฒนาองคความรและเทคโนโลยดานระบาดวทยา (๒) กาหนดและพฒนามาตรฐานการดาเนนงานและสมรรถนะบคลากรดานระบาดวทยา

ทกระดบ (๓) จดและพฒนาระบบเครอขายในการเฝาระวง การสอบสวนโรคและภยทคกคามสขภาพ

รวมทงการดาเนนงานของเครอขาย รวมกบหนวยงานทเกยวของและองคกรปกครองสวนทองถน ในการเฝาระวงและตดตามสถานการณของโรคทงภายในและภายนอกประเทศ

(๔) เผยแพรขอมลและเตอนภยการระบาดของโรคและภยทคกคามสขภาพ รวมทง การสอบสวนโรคในกรณรนแรงและสาคญ


ขอ ๒๖ สานกโรคจากการประกอบอาชพและสงแวดลอม มอานาจหนาทดงตอไปน (๑) ศกษา วเคราะห วจย และพฒนาองคความรดานการเฝาระวง ปองกน และการควบคม

โรคและภยทคกคามสขภาพจากการประกอบอาชพและสงแวดลอม (๒) กาหนดและพฒนามาตรฐานเกยวกบหลกเกณฑและรปแบบการดาเนนงานเฝาระวง

ปองกน และควบคมโรคและภยทคกคามสขภาพจากการประกอบอาชพและสงแวดลอม


หนา ๖๐ เลม ๑๒๖ ตอนท ๙๘ ก ราชกจจานเบกษา ๒๘ ธนวาคม ๒๕๕๒

(๓) ถายทอดองคความรและเทคโนโลยดานการเฝาระวง ปองกน และควบคมโรคและภย ทคกคามสขภาพจากการประกอบอาชพและสงแวดลอมใหแกหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน องคกรปกครองสวนทองถน และประชาชน

(๔) ประสานและสนบสนนการพฒนาระบบ กลไก และเครอขายในการเฝาระวง ปองกน และควบคมโรคและภยทคกคามสขภาพจากการประกอบอาชพและสงแวดลอม

(๕) ประสานการพฒนาองคความรดานการตรวจ วนจฉย และการรกษาโรคและภย ทคกคามสขภาพจากการประกอบอาชพและสงแวดลอม

(๖) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบ ตงานของหนวยงานอนท เกยวของ หรอทไดรบมอบหมาย

ขอ ๒๗ สานกโรคตดตอทวไป มอานาจหนาทดงตอไปน (๑) ศกษา วเคราะห วจย และพฒนาองคความรและเทคโนโลยดานการเฝาระวง ปองกน

และควบคม โรคตดตอทอบตใหมและอบตซา โรคตดตอระหวางประเทศ โรคตดตอทปองกนไดดวยวคซน โรคตดตอทางอาหารและนา โรคตดตอระหวางสตวและคน และโรคตดเชอเฉยบพลนระบบหายใจในเดก

(๒) กาหนดและพฒนามาตรฐานเกยวกบหลกเกณฑและรปแบบการดาเนนการ เฝาระวง ปองกน และควบคมโรคตดตอทอบตใหมและอบตซา โรคตดตอระหวางประเทศ โรคตดตอ ทปองกนไดดวยวคซน โรคตดตอทางอาหารและนา โรคตดตอระหวางสตวและคน และโรคตดเชอเฉยบพลนระบบหายใจในเดก

(๓) ถายทอดองคความรและเทคโนโลยดานการเฝาระวง ปองกน และควบคมโรคตดตอ ทอบตใหมและอบตซา โรคตดตอระหวางประเทศ โรคตดตอทปองกนไดดวยวคซน โรคตดตอ ทางอาหารและนา โรคตดตอระหวางสตวและคน และโรคตดเชอเฉยบพลนระบบหายใจในเดก ใหแกหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน องคกรปกครองสวนทองถนและประชาชน

(๔) ประสานและสนบสนนการพฒนาระบบ กลไก และเครอขายการเฝาระวง ปองกนและควบคมโรคตดตอทอบตใหมและอบตซา โรคตดตอระหวางประเทศ โรคตดตอทปองกนไดดวยวคซน โรคตดตอทางอาหารและนา โรคตดตอระหวางสตวและคน และโรคตดเชอเฉยบพลนระบบหายใจในเดก


หนา ๖๑ เลม ๑๒๖ ตอนท ๙๘ ก ราชกจจานเบกษา ๒๘ ธนวาคม ๒๕๕๒

(๕) ประสานการพฒนาองคความรดานการตรวจ วนจฉย รกษาโรคตดตอทอบตใหมและอบตซา โรคตดตอระหวางประเทศ โรคตดตอทปองกนไดดวยวคซน โรคตดตอทางอาหารและนา โรคตดตอระหวางสตวและคน และโรคตดเชอเฉยบพลนระบบหายใจในเดก


ขอ ๒๘ สานกโรคตดตอนาโดยแมลง มอานาจหนาทดงตอไปน (๑) ศกษา วเคราะห วจย และพฒนาองคความรและเทคโนโลยดานการเฝาระวง ปองกน

และควบคมโรคตดตอนาโดยแมลง (๒) กาหนดและพฒนามาตรฐานเกยวกบหลกเกณฑและรปแบบการดาเนนงาน เฝาระวง

ปองกน และควบคมโรคตดตอนาโดยแมลง (๓) ถายทอดองคความรและเทคโนโลยดานการเฝาระวง ปองกน และควบคมโรคตดตอ

นาโดยแมลง ใหแกหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน องคกรปกครองสวนทองถนและประชาชน (๔) ประสานและสนบสนนการพฒนาระบบ กลไก และเครอขายการเฝาระวง ปองกน

และควบคมโรคตดตอนาโดยแมลง (๕) ประสานการพฒนาองคความรดานการตรวจ วนจฉย และการรกษาโรคตดตอนาโดยแมลง (๖) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบ ตงานของหนวยงานอนท เกยวของ

หรอทไดรบมอบหมาย ขอ ๒๙ สานกโรคไมตดตอ มอานาจหนาทดงตอไปน (๑) ศกษา วเคราะห วจย และพฒนาองคความรดานการเฝาระวง ปองกน และควบคม

โรคไมตดตอ ทมสาเหตหรอปจจยกาหนดทเกยวเนองกบการบรโภคยาสบ การบาดเจบ พฤตกรรมและสงคม พนธกรรม และระบบบรการทไมเหมาะสม

(๒) กาหนดและพฒนามาตรฐาน หลกเกณฑและรปแบบการดาเนนงาน เฝาระวง ปองกน และควบคมโรคไมตดตอทมสาเหตหรอปจจยกาหนดทเกยวเนองกบการบรโภคยาสบ การบาดเจบ พฤตกรรมและสงคม พนธกรรม และระบบบรการทไมเหมาะสม

(๓) ถายทอดองคความรและเทคโนโลยดานการเฝาระวง ปองกน และควบคมโรคไมตดตอทมสาเหตหรอปจจยกาหนดทเกยวเนองกบการบรโภคยาสบ การบาดเจบ พฤตกรรมและสงคม พนธกรรม และระบบบรการทไมเหมาะสม


หนา ๖๒ เลม ๑๒๖ ตอนท ๙๘ ก ราชกจจานเบกษา ๒๘ ธนวาคม ๒๕๕๒

(๔) ประสานและสนบสนนการพฒนาระบบ กลไก และเครอขายการเฝาระวง ปองกน และควบคมโรคไมตดตอทมสาเหตหรอปจจยกาหนดทเกยวเนองกบการบรโภคยาสบ การบาดเจบ พฤตกรรมและสงคม พนธกรรม และระบบบรการทไมเหมาะสม

(๕) เปนศนยขอมลและประสานงานการเฝาระวง ปองกน และควบคมโรคไมตดตอทมสาเหตหรอปจจยกาหนดท เกยวเนองกบการบรโภคยาสบ การบาดเจบ พฤตกรรมและสงคม พนธกรรม และระบบบรการทไมเหมาะสม


ขอ ๓๐ สานกโรคเอดส วณโรค และโรคตดตอทางเพศสมพนธ มอานาจหนาทดงตอไปน (๑) ศกษา วเคราะห วจย และพฒนาองคความรและเทคโนโลยดานการเฝาระวง ปองกน

และควบคมโรคเอดส วณโรค และโรคตดตอทางเพศสมพนธ (๒) กาหนดและพฒนามาตรฐานเกยวกบหลกเกณฑและรปแบบการดาเนนงานในการ

เฝาระวง ปองกน และควบคมโรคเอดส วณโรค และโรคตดตอทางเพศสมพนธ (๓) ถายทอดองคความรและเทคโนโลยดานการเฝาระวง ปองกน และควบคมโรคเอดส

วณโรค และโรคตดตอทางเพศสมพนธ ใหแกหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน องคกรปกครอง สวนทองถน และประชาชน

(๔) ประสานและสนบสนนการพฒนาระบบ กลไก และเครอขายการเฝาระวง ปองกน และควบคมโรคเอดส วณโรค และโรคตดตอทางเพศสมพนธ

(๕) ประสานและพฒนาองคความรดานการตรวจ วนจฉย และการรกษาโรคเอดส วณโรคและโรคตดตอทางเพศสมพนธ


ใหไว ณ วนท ๓ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๕๒ วทยา แกวภราดย

รฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข


หนา ๖๓ เลม ๑๒๖ ตอนท ๙๘ ก ราชกจจานเบกษา ๒๘ ธนวาคม ๒๕๕๒

หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชกฎกระทรวงฉบบน คอ โดยทเปนการสมควรปรบปรงการแบงสวนราชการและอานาจหนาทของกรมควบคมโรค กระทรวงสาธารณสข เพอใหสอดคลองกบภารกจทเพมขนและเหมาะสมกบสภาพของงานท เปลยนแปลงไป อนจะทาใหการปฏบตภารกจตามอานาจหนาท มประสทธภาพและประสทธผลยงขน จงจาเปนตองออกกฎกระทรวงน


จ-27

ส าเนาคฉบบ ค าสงกรมควบคมโรค

ท 378 /2559 เรองแตงตงคณะกรรมการบรหารนโยบายและยทธศาสตร กรมควบคมโรค

และคณะกรรมการก ากบนโยบายและยทธศาสตร กรมควบคมโรค สการบรรลวสยทศนกรมควบคมโรค ป 2559

____________________________

ตามค าส งกรมควบคมโรคท 1665/2558 ลงวนท 219ธนวาคม92558 ไดแตงต งคณะกรรมการบรหารนโยบายและยทธศาสตร กรมควบคมโรค และคณะกรรมการก ากบนโยบายและยทธศาสตร กรมควบคมโรคสการบรรลวสยทศนกรมควบคมโรค ป 2559 เพอบรหารจดการทรพยากรในการสรางผลผลตตามบทบาทภารกจหลก สงผลลพธตอการด าเนนงานของเครอขายผใชบรการ และสงผลกระทบตอสขภาพของประชาชน ตามวสยทศนทก าหนด คอ “เปนองคกรชนน าระดบนานาชาต ทสงคมเชอถอและไววางใจ เพอปกปองประชาชนจากโรคและภยสขภาพ ดวยความเปนเลศทางวชาการ ภายในป 2563” นน

เพอใหการขบเคลอนนโยบายการด าเนนงานเชงยทธศาสตร มประสทธภาพ และเกดประสทธผลเพมขน และบรรลวตถประสงคทตงไว จงมค าสงดงน

1. ใหยกเลกค าสงกรมควบคมโรค ท 1665/2558 ลงวนท 21 ธนวาคม 2558 2. ใหแตงตง “คณะกรรมการบรหารนโยบายและยทธศาสตร กรมควบคมโรค และ

คณะกรรมการก ากบนโยบายและยทธศาสตร กรมควบคมโรค สการบรรลวสยทศนกรมควบคมโรค ป 2559” ขนใหมโดยมองคประกอบและอ านาจหนาทความรบผดชอบ ดงน 2.1 คณะกรรมการบรหารนโยบายและยทธศาสตร กรมควบคมโรค ประกอบดวย

1. นายอ านวย กาจนะ อธบดกรมควบคมโรค ประธานกรรมการ 2. นายโอภาส การยกวนพงศ รองอธบดกรมควบคมโรค รองประธานกรรมการ 3. นายภาณมาศ ญาณเวทยสกล รองอธบดกรมควบคมโรค รองประธานกรรมการ 4. นายอษฎางค รวยอาจณ รองอธบดกรมควบคมโรค รองประธานกรรมการ 5. นายสเทพ เพชรมาก รองอธบดกรมควบคมโรค รองประธานกรรมการ 6. นายสมบต แทนประเสรฐสข นายแพทยทรงคณวฒ กรรมการ 7. นายกฤษฎา มโหทาน นายแพทยทรงคณวฒ กรรมการ 8. นางสาวปยนตย ธรรมาภรณพลาศ นายแพทยทรงคณวฒ กรรมการ 9. นายสมเกยรต ศรรตนพฤกษ นายแพทยทรงคณวฒ กรรมการ 10. นายจรพฒน ศรชยสนธพ นายแพทยทรงคณวฒ กรรมการ 11. นางสาวองคณา เจรญวฒนาโชคชย รกษาการนายแพทยทรงคณวฒ กรรมการ 12. ผอ านวยการส านกระบาดวทยา กรรมการ 13. ผอ านวยการสถาบนวจย จดการความร และมาตรฐานการควบคมโรค กรรมการ 14. ผอ านวยการส านกสอสารความเสยงและพฒนาพฤตกรรมสขภาพ กรรมการ 15. ผอ านวยการกลมพฒนาระบบบรหาร กรรมการ 16. ผอ านวยการกองการเจาหนาท กรรมการ 17. ผอ านวยการกลมคมครองจรยธรรม กรรมการ


จ-28

18. ผอ านวยการกองแผนงาน กรรมการและเลขานการ 19. หวหนากลมงานพฒนากลยทธ กองแผนงาน ผชวยเลขานการ 20. หวหนากลมงานพฒนาแผนปฏบตการฯ กองแผนงาน ผชวยเลขานการ 21. หวหนากลมงานตดตามและประเมนผล กองแผนงาน ผชวยเลขานการ

โดยใหคณะกรรมการบรหารนโยบายและยทธศาสตร มอ านาจหนาท ดงน

1. ก าหนดนโยบาย การบรหารจดการเชงยทธศาสตรของกรมควบคมโรค ใหเชอมโยงสเปาหมายการ ลดโรคและภยสขภาพ

2. ตดตาม ก ากบ และประเมนผลการด าเนนงานของหนวยงานตามแผนยทธศาสตรภาพรวมใหบรรลเปาหมายการใหบรการ จดเนน และวสยทศนของกรมควบคมโรค

3. ใหความเหนชอบกรอบยทธศาสตร การถายทอดสการปฏบต การบรหารจดการทรพยากร การตดตาม ก ากบ ประเมนผลการด าเนนงาน การบรหารความเสยงเชงยทธศาสตรตามขอเสนอของคณะกรรมการก ากบนโยบายและยทธศาสตรใหไดตามเปาหมายทกรมควบคมโรคก าหนด

4. แตงตงคณะกรรมการเพมเตม ไดตามความจ าเปน

2.2 คณะกรรมการก ากบนโยบายและยทธศาสตร กรมควบคมโรค ประกอบดวย ยทธศาสตร ประธาน /ทปรกษา บทบาทหนาท คณะกรรมการ ฯ / เลขานการ / ผชวยเลขานการ

ยทธศาสตรท 1 สรางความรวมมอและสนบสนนภาคเครอขายภายในประเทศและนานาชาต

ประธาน รองอธบดฯ นายภาณมาศ ญาณเวทยสกล ทปรกษา

ผทรงคณวฒ 1.นางสาวสพตรา ศรวณชชากร 2.นายวชย สตมย 3 .นางสาวปยนตย ธรรมาภรณพลาศ 4. นางมนสนนท ลมปวทยากล

1. จดท ากรอบ เปาหมายการพฒนาความรวมมอกบเครอขายภายในและนานาชาต ใหสอดคลองกบ Information ระบบเฝาระวง ส เปาหมายจดเนนการลดโรคและภยสขภาพของกรมควบคมโรค 2. จ ดท า แผนท ด า เ น น ง า น ( Road8Map) เป าหมายรายละเอ ยดต วช ว ด ( template) ถายทอดสหนวยงานของกรม ในฐานะของ National Health Authority 3. สอสาร ยทธศาสตร เปาหมาย มาตรการ ตวชวด เพอน าสการปฏบตทเปนรปธรรม 4. จดท าสรปผลงานและขอเสนอแนะการพฒนาความรวมมอกบเครอขายภายในและนานาชาต ใหสอดคลองกบ Information ระบบเฝาระวง สเปาหมายจดเนนการลดโรคและภยสขภาพของกรมควบคมโรค 5. แตงตงคณะกรรมการเพมเตม ไดตามความจ าเปน 6. งานอนๆ ทไดรบมอบหมาย

คณะกรรมการ ฯ ผอ านวยการส านกโรคตดตอน าโดยแมลง ผอ านวยการส านกโรคตดตอทวไป ผอ านวยการส านกโรคเอดสและโรคตดตอทางเพศสมพนธ ผอ านวยการส านกวณโรค ผอ านวยการส านกโรคตดตออบตใหม ผอ านวยการส านกโรคไมตดตอ คณะท างาน ผอ านวยการส านกโรคจากการประกอบอาชพและสงแวดลอม ผอ านวยการส านกงานคณะกรรมการควบคมเครองดมแอลกอฮอล ผอ านวยการส านกควบคมการบรโภคยาสบ ผอ านวยการศนยอ านวยการบรหารจดการปญหาเอดสแหงชาต ผอ านวยการสถาบนบ าราศนราดร ผอ านวยการสถาบนราชประชาสมาสย ผอ านวยการส านกสอสารความเสยงและพฒนาพฤตกรรมสขภาพ ผอ านวยการสถาบนวจย จดการความร และมาตรฐานการควบคมโรค ผอ านวยการส านกระบาดวทยา ผอ านวยการส านกงานความรวมมอระหวางประเทศ ผอ านวยการส านกงานปองกนควบคมโรคท 5,6,13 คณะกรรมการ ฯ และเลขานการ ผอ านวยการกองแผนงาน ผชวยเลขานการ หวหนากลมงานพฒนากลยทธ กองแผนงาน นายนฐวธ แกวสมบต กองแผนงาน นายชาญคณนท ธระสตร กองแผนงาน

จ-28











1. จดท ากรอบ เปาหมายการพฒนาความรวมมอกบเครอขายภายในและนานาชาต ใหสอดคลองกบ Information ระบบเฝาระวง ส เปาหมายจดเนนการลดโรคและภยสขภาพของกรมควบคมโรค 2. จ ดท า แผนท ด า เ น น ง า น ( Road8Map) เป าหมายรายละเอ ยดต วช ว ด ( template) ถายทอดสหนวยงานของกรม ในฐานะของ National Health Authority 3. สอสาร ยทธศาสตร เปาหมาย มาตรการ ตวชวด เพอน าสการปฏบตทเปนรปธรรม 4. จดท าสรปผลงานและขอเสนอแนะการพฒนาความรวมมอกบเครอขายภายในและนานาชาต ใหสอดคลองกบ Information ระบบเฝาระวง สเปาหมายจดเนนการลดโรคและภยสขภาพของกรมควบคมโรค 5. แตงตงคณะกรรมการเพมเตม ไดตามความจ าเปน 6. งานอนๆ ทไดรบมอบหมาย


จ-28











1. จดท ากรอบ เปาหมายการพฒนาความรวมมอกบเครอขายภายในและนานาชาต ใหสอดคลองกบ Information ระบบเฝาระวง ส เปาหมายจดเนนการลดโรคและภยสขภาพของกรมควบคมโรค 2. จ ดท า แผนท ด า เ น น ง า น ( Road8Map) เป าหมายรายละเอ ยดต วช ว ด ( template) ถายทอดสห นวยงานของกรม ในฐานะของ National Health Authority 3. สอสาร ยทธศาสตร เปาหมาย มาตรการ ตวชวด เพอน าสการปฏบตทเปนรปธรรม 4. จดท าสรปผลงานและขอเสนอแนะการพฒนาความรวมมอกบเครอขายภายในและนานาชาต ใหสอดคลองกบ Information ระบบเฝาระวง สเปาหมายจดเนนการลดโรคและภยสขภาพของกรมควบคมโรค 5. แตงตงคณะกรรมการเพมเตม ไดตามความจ าเปน 6. งานอนๆ ทไดรบมอบหมาย



จ-29

ยทธศาสตร ประธาน /ทปรกษา บทบาทหนาท คณะกรรมการ ฯ / เลขานการ / ผชวยเลขานการ ยทธศาสตรท 2พฒนา นวตกรรม มาตรการ มาตรฐาน และวชาการ เฝาระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศ

ประธาน รองอธบดฯ นายสเทพ เพชรมาก ทปรกษา

ผทรงคณวฒ 1.นางสาวเพชรวรรณ พงรศม 2.นางศรประพา เนตรนยม 3.นายวโรจน หมนคตธรรม 4.นางสาวองคณา เจรญวฒนาโชคชย 5.นายวศษฎ ประสทธศรกล 6.นางสาววรรณา หาญเชาววรกล

1. จดท ากรอบ เปาหมายการพฒนาเปนศนยกลาง นวตกรรม มาตรการ มาตรฐาน ใหสอดคลองกบการเฝาระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศ 2. จดท าแผนทด าเนนงาน (Road Map) เปาหมายรายละเอยดต วช วด8 (template)8ถายทอดสหนวยงานของกรม ในฐานะของ National Health Authority 3. สอสาร ยทธศาสตร เปาหมาย มาตรการ ตวชวด เพอน าสการปฏบตทเปนรปธรรม 4. จดท าสรปผลงานและขอเสนอแนะการพฒนาเปนศนยกลาง นวตกรรม มาตรการ มาตรฐาน ใหสอดคลองกบการเฝาระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศ 5. แตงตงคณะกรรมการเพมเตม ไดตามความจ าเปน 6. งานอนๆ ทไดรบมอบหมาย

คณะกรรมการ ฯ ผอ านวยการส านกโรคตดตอน าโดยแมลง ผอ านวยการส านกโรคตดตอทวไป ผอ านวยการส านกโรคเอดสและโรคตดตอทางเพศสมพนธ ผอ านวยการส านกวณโรค ผอ านวยการส านกโรคตดตออบตใหม ผอ านวยการส านกโรคไมตดตอ ผอ านวยการส านกโรคจากการประกอบอาชพและสงแวดลอม ผอ านวยการส านกระบาดวทยา ผอ านวยการส านกงานคณะกรรมการควบคมเครองดมแอลกอฮอล ผอ านวยการส านกควบคมการบรโภคยาสบ ผอ านวยการส านกงานบรหารโครงการกองทนโลก ผอ านวยการส านกงานปองกนควบคมโรคท 5,6,13 คณะกรรมการ ฯ และเลขานการ ผอ านวยการสถาบนวจย จดการความร และมาตรฐานการควบคมโรค ผชวยเลขานการ นางสาวอญญา นมตหต สถาบนวจย จดการความร และมาตรฐานการควบคมโรค นางสาวรวสรา วรรณทอง สถาบนวจย จดการความร และมาตรฐานการควบคมโรค หวหนากลมงานพฒนาแผนปฏบตการและงบประมาณ กองแผนงาน

ยทธศาสตรท 3พฒนาบทบาทการน าดานนโยบายและยทธศาสตร การปองกนควบคมโรคและภยสขภาพทเปนหลกของประเทศ

ประธาน รองอธบดฯ นายภาณมาศ ญาณเวทยสกล รองประธาน นายสมเกยรต ศรรตนพฤกษ ทปรกษา ผทรงคณวฒ 1.นายทวทรพย ศรประภาศร 2.นางสาวสพตรา ศรวณชชากร 3.นายวชย สตมย 4.นายอนพงศ สจรยากล

1. ก าหนดกรอบนโยบาย ยทธศาสตร มาตรการ และกฎหมายทเกยวของกบการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศ 2.จดท าแผนทการด าเนนงาน(Road5map) แนวทางการท างาน(บรหารจดการ,วชาการ,การพฒนาบคลากร) เพอประสานใหหนวยงานของกรม มการขบเคลอนไปสNational Health Authority 3. สอสารยทธศาสตร เปาหมาย ตวชวด เพอน าไปสการรบร เขาใจ และมการปฏบตท เปนรปธรรม 4. ก ากบตดตามและประเมนผลการขบเคลอนยทธศาสตรท 3 รวมทงจดท าขอเสนอแนะการพฒนาเปนศนยกลางนโยบาย ยทธศาสตร และกฎหมายทเกยวของกบการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพของชาต 5. จดท าสรปผลงานและขอเสนอแนะจากการพฒนาบทบาทการน าดานนโยบาย และยทธศาสตรการปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพทเปนหลกของประเทศ 6.แตงตงคณะอนกรรมการฯ เพมเตมไดตามความจ าเปน 7.งานอนๆตามทไดรบมอบหมาย

คณะกรรมการฯ ผอ านวยการส านกงานคณะกรรมการผทรงคณวฒ ผอ านวยการส านกระบาดวทยา ผอ านวยการส านกโรคตดตอทวไป ผอ านวยการส านกโรคตดตออบตใหม ผอ านวยการส านกโรคเอดส วณโรค และโรคตดตอทางเพศสมพนธ ผอ านวยการศนยอ านวยการบรหารจดการปญหาเอดสแหงชาต ผอ านวยการส านกวณโรค ผอ านวยการส านกโรคตดตอน าโดยแมลง ผอ านวยการส านกโรคไมตดตอ ผอ านวยการส านกงานคณะกรรมการควบคมเครองดมแอลกอฮอล ผอ านวยการส านกโรคจากการประกอบอาชพและสงแวดลอม ผอ านวยการส านกสอสารความเสยงและพฒนาพฤตกรรมสขภาพ ผอ านวยการสถาบนบ าราศนราดร ผอ านวยการสถาบนราชประชาสมาสย ผอ านวยการส านกควบคมการบรโภคยาสบ ผอ านวยการศนยกฎหมาย ผอ านวยการกองการเจาหนาท ผอ านวยการสถาบนวจย จดการความร และมาตรฐานการควบคมโรค ผอ านวยการศนยสารสนเทศ ผอ านวยการส านกงานปองกนควบคมโรคท 3,9,13,


จ-30

ยทธศาสตร ประธาน /ทปรกษา บทบาทหนาท คณะกรรมการ ฯ / เลขานการ / ผชวยเลขานการ คณะกรรมการฯ และเลขานการ ผอ านวยการกองแผนงาน ผชวยเลขานการ นางสาวฉนทนา เจนศภเสร กองแผนงาน นางนาถลดา ประสงคศร กองแผนงาน นางสาวกญญารช วงศภคา กองแผนงาน นางสาวอภญญา หอมอนจนทร กองแผนงาน นางสาวดารกา มสกล กองแผนงาน นายนตกร หนนนาค กองแผนงาน

ยทธศาสตรท 4พฒนาการสอสารความเสยงและประชาสมพนธเพอการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ

ประธาน รองอธบดฯ นายอษฎางค รวยอาจณ ทปรกษา ผทรงคณวฒ 1.นายกฤษฎา มโหทาน 2.นายบญเลศ ศกดชยนานนท 3.นางพชรา ศรวงศรงสรรค 4.นายจรพฒน ศรชยสนธพ 5.นางมนสนนท ลมปวทยากล

1. จดท ากรอบ เปาหมายการสอสารสาธารณะและประชาสมพนธเพอปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ ใหสอดคลองกบเครอขายและประชาชนกลมเปาหมาย ส เปาหมายจดเนนการลดโรคและภยสขภาพของกรมควบคมโรค 2. จ ด ท า แ ผ น ท ด า เ น น ง า น ( Road8Map) เป าหมายรายละ เอ ยดต วช ว ด ( template) ถายทอดสหนวยงานของกรม 3. สอสาร ยทธศาสตร เปาหมาย ตวชวด เพอน าสการปฏบตทเปนรปธรรม 4. จดท าสรปผลงานและขอเสนอแนะการสอสารสาธารณะประชาสมพนธเพอปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ ใหสอดคลองกบ เครอขายการพฒนาและประชาชนกลมเปาหมาย ส เปาหมายจดเนนการลดโรคและภยสขภาพของกรมควบคมโรค 5. แตงตงคณะกรรมการเพมเตม ไดตามความจ าเปน 6. งานอนๆ ทไดรบมอบหมาย

คณะกรรมการฯ ผอ านวยการส านกโรคตดตอน าโดยแมลง ผอ านวยการส านกโรคตดตอทวไป ผอ านวยการส านกโรคเอดส และโรคตดตอทางเพศสมพนธ ผอ านวยการส านกวณโรค ผอ านวยการส านกโรคตดตออบตใหม ผอ านวยการส านกระบาดวทยา ผอ านวยการส านกโรคจากการประกอบอาชพและสงแวดลอม ผอ านวยการส านกโรคไมตดตอ ผอ านวยการส านกควบคมการบรโภคยาสบ ผอ านวยการส านกงานคณะกรรมการควบคมเครองดมแอลกอฮอล ผอ านวยการส านกงานปองกนควบคมโรคท 2 คณะกรรมการฯ และเลขานการ ผอ านวยการส านกสอสารความเสยงและพฒนาพฤตกรรมสขภาพ ผชวยเลขานการ นางสาวสรกาญจน ถมยาศรกล ส านกสอสารความเสยงฯ นางสาวพรนภา เปรมแปลก ส านกสอสารความเสยงฯ หวหนากลมงานพฒนากลยทธ กองแผนงาน

ยทธศาสตรท 5เตรยมความพรอมและการจดการในการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพตามมาตรฐานสากล

ประธาน รองอธบดฯ นายโอภาส การยกวนพงศ ทปรกษา ผทรงคณวฒ 1.นางสาวปยนตย ธรรมาภรณพลาศ 2.นายสมบต แทนประเสรฐสข 3.นายสมเกยรต ศรรตนพฤกษ

1. จดท ากรอบ เปาหมายการเตรยมความพรอม และด าเนนการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพในสถานการณฉกเฉน และภยพบต ใหสอดคลองกบ information ระบบเฝาระวง 2. จ ด ท า แ ผ น ท ด า เ น น ง า น ( Road8Map) เป า หมาย รายละ เอ ย ดต ว ช ว ด ( template) ถายทอดสหนวยงานของกรม 3. สอสาร ยทธศาสตร เปาหมาย ตวชวด เพอน าสการปฏบตทเปนรปธรรม 4. จดท าสรปผลงานและขอเสนอแนะการเตรยมความพรอม และด าเนนการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพในสถานการณฉกเฉน และภยพบต ทสอดคลองกบinformation ระบบเฝาระวง 5. แตงตงคณะกรรมการเพมเตม ไดตามความจ าเปน 6. งานอนๆ ทไดรบมอบหมาย

คณะกรรมการฯ ผอ านวยการส านกโรคตดตอน าโดยแมลง ผอ านวยการส านกระบาดวทยา ผอ านวยการส านกโรคตดตออบตใหม ผอ านวยการส านกโรคจากการประกอบอาชพและสงแวดลอม ผอ านวยการสถาบนบ าราศนราดร ผอ านวยการกองคลง ผอ านวยการกองการเจาหนาท ผอ านวยการกองแผนงาน ผอ านวยการศนยเทคโนโลยสารสนเทศ ผอ านวยการส านกงานปองกนควบคมโรคท 6,7,13 คณะกรรมการฯ และเลขานการ ผอ านวยการส านกระบาดวทยา ผชวยเลขานการ นายช านาญ มวงแดง ส านกระบาดวทยา นางสาววภาวรรณ ศรสเพชรกล ส านกระบาดวทยา นางอญธรา นภาวรรณ ส านกระบาดวทยา นางสาวประภาศร สามใจ ส านกระบาดวทยา หวหนากลมงานพฒนาองคกร กองแผนงาน


จ-31

ยทธศาสตร ประธาน /ทปรกษา บทบาทหนาท คณะกรรมการ ฯ / เลขานการ / ผชวยเลขานการ ยทธศาสตรท 6บรหารจดการองคการแนวใหม

ประธาน รองอธบดฯ นายภาณมาศ ญาณเวทยสกล ทปรกษา ผทรงคณวฒ 1.นายสมบต แทนประเสรฐสข 2.นายพรชย จระชนากล 3.นายบญเลศ ศกดชยนานนท 4.นายนพดล ไพบลยสน 5.นายชยรตน เตชะไตรศกด

1. จดท ากรอบ เปาหมายการพฒนาคณภาพระบบบรหารจดการองคกรและบคลากรของกรมใหม ขดสมรรถนะสงไดมาตรฐานสากล เพอขบเคลอนจดเนนการลดโรคและภยสขภาพของกรมควบคมโรค 2. จ ด ท า แ ผ น ท ด า เ น น ง า น ( Road9Map) เป าหมายรายละ เอ ยดต วช ว ด ( template) ถายทอดสหนวยงานของกรม 3. พจารณาใหความเหนชอบ ความกาวหนาในการด าเนนงานของคณะท างานตางๆทเกยวของกบคณภาพระบบบรหารจดการองคกรและบ คล าก รขอ งก รม ให ม ข ด สมร รถน ะส ง ไ ดมาตรฐานสากล 4. สอสาร ยทธศาสตร เปาหมาย ตวชวด เพอน าสการปฏบตทเปนรปธรรม 5. จดท าสรปผลงานและขอเสนอแนะการพฒนาคณภาพระบบบรหารจดการองคกรและบคลากรของกรมใหมขดสมรรถนะเปนทยอมรบของเครอขายและประชาชน เพอขบเคลอนจดเนนการลดโรคและภยสขภาพของกรมควบคมโรค 6. แตงตงคณะกรรมการเพมเตม ไดตามความจ าเปน 7. งานอนๆ ทไดรบมอบหมาย

คณะกรรมการ ฯ ผอ านวยการกองคลง ผอ านวยการกองการเจาหนาท ผอ านวยการกลมตรวจสอบภายใน ผอ านวยการกองแผนงาน ผอ านวยการศนยสารสนเทศ ผอ านวยการสถาบนวจย จดการความร และมาตรฐานการควบคมโรค เลขานการกรมควบคมโรค ผอ านวยการส านกโรคตดตอทวไป กรรมการ ผอ านวยการส านกโรคไมตดตอ กรรมการ ผอ านวยการส านกโรคจากการประกอบอาชพและสงแวดลอม ผอ านวยการส านกระบาดวทยา กรรมการ ผอ านวยการส านกโรคตดตอน าโดยแมลง กรรมการ ผอ านวยการส านกสอสารความเสยงและพฒนาพฤตกรรมสขภาพ ผอ านวยการสถาบนบ าราศนราดร กรรมการ ผอ านวยการสถาบนราชประชาสมาสย กรรมการ ผอ านวยการส านกงานปองกนควบคมโรคท 6,13 กรรมการ คณะกรรมการฯ และเลขานการ ผอ านวยการกลมพฒนาระบบบรหาร ผอ านวยการกองการเจาหนาท ผอ านวยการกลมคมครองจรยธรรม ผชวยเลขานการ นางนวพรรณ สนตยากร กลมพฒนาระบบบรหาร นางพชญสน พมเหรยญ กองการเจาหนาท นางสาวเออมพร เพชรนอย กลมคมครองจรยธรรม หวหนากลมงานตดตามและประเมนผล กองแผนงาน

ทงน ตงแตบดนเปนตนไป

สง ณ วนท 7 มนาคม พ.ศ. 2559

(ลงชอ) อ านวย กาจนะ (นายอ านวย กาจนะ) อธบดกรมควบคมโรค

วภาว/คด

จ-31

ยทธศาสตร ประธาน /ทปรกษา บทบาทหนาท คณะกรรมการ ฯ / เลขานการ / ผชวยเลขานการ ยทธศาสตรท 6บรหารจดการองคการแนวใหม

ประธาน รองอธบดฯ นายภาณมาศ ญาณเวทยสกล ทปรกษา ผทรงคณวฒ 1.นายสมบต แทนประเสรฐสข 2.นายพรชย จระชนากล 3.นายบญเลศ ศกดชยนานนท 4.นายนพดล ไพบลยสน 5.นายชยรตน เตชะไตรศกด

1. จดท ากรอบ เปาหมายการพฒนาคณภาพระบบบรหารจดการองคกรและบคลากรของกรมใหม ขดสมรรถนะสงไดมาตรฐานสากล เพอขบเคลอนจดเนนการลดโรคและภยสขภาพของกรมควบคมโรค 2. จ ด ท า แ ผ น ท ด า เ น น ง า น ( Road9Map) เป าหมายรายละ เอ ยดต วช ว ด ( template) ถายทอดสหนวยงานของกรม 3. พจารณาใหความเหนชอบ ความกาวหนาในการด าเนนงานของคณะท างานตางๆทเกยวของกบคณภาพระบบบรหารจดการองคกรและบ คล าก รขอ งก รม ให ม ข ด สมร รถน ะส ง ไ ดมาตรฐานสากล 4. สอสาร ยทธศาสตร เปาหมาย ตวชวด เพอน าสการปฏบตทเปนรปธรรม 5. จดท าสรปผลงานและขอเสนอแนะการพฒนาคณภาพระบบบรหารจดการองคกรและบคลากรของกรมใหมขดสมรรถนะเปนทยอมรบของเครอขายและประชาชน เพอขบเคลอนจดเนนการลดโรคและภยสขภาพของกรมควบคมโรค 6. แตงตงคณะกรรมการเพมเตม ไดตามความจ าเปน 7. งานอนๆ ทไดรบมอบหมาย

คณะกรรมการ ฯ ผอ านวยการกองคลง ผอ านวยการกองการเจาหนาท ผอ านวยการกลมตรวจสอบภายใน ผอ านวยการกองแผนงาน ผอ านวยการศนยสารสนเทศ ผอ านวยการสถาบนวจย จดการความร และมาตรฐานการควบคมโรค เลขานการกรมควบคมโรค ผอ านวยการส านกโรคตดตอทวไป กรรมการ ผอ านวยการส านกโรคไมตดตอ กรรมการ ผอ านวยการส านกโรคจากการประกอบอาชพและสงแวดลอม ผอ านวยการส านกระบาดวทยา กรรมการ ผอ านวยการส านกโรคตดตอน าโดยแมลง กรรมการ ผอ านวยการส านกสอสารความเสยงและพฒนาพฤตกรรมสขภาพ ผอ านวยการสถาบนบ าราศนราดร กรรมการ ผอ านวยการสถาบนราชประชาสมาสย กรรมการ ผอ านวยการส านกงานปองกนควบคมโรคท 6,13 กรรมการ คณะกรรมการฯ และเลขานการ ผอ านวยการกลมพฒนาระบบบรหาร ผอ านวยการกองการเจาหนาท ผอ านวยการกลมคมครองจรยธรรม ผชวยเลขานการ นางนวพรรณ สนตยากร กลมพฒนาระบบบรหาร นางพชญสน พมเหรยญ กองการเจาหนาท นางสาวเออมพร เพชรนอย กลมคมครองจรยธรรม หวหนากลมงานตดตามและประเมนผล กองแผนงาน

ทงน ตงแตบดนเปนตนไป

สง ณ วนท 7 มนาคม พ.ศ. 2559

(ลงชอ) อ านวย กาจนะ (นายอ านวย กาจนะ) อธบดกรมควบคมโรค

วภาว/คด


จ-32

สรปผลการพจารณาใหนาหนกยทธศาสตรกรมควบคมโรค ป 2559 - 2563

----------------------------------- ตามทกรมควบคมโรคไดดาเนนการทบทวนวสยทศน และแผนยทธศาสตรการดาเนนงานของ

กรมควบคมโรคป 2559 - 2563 ทาใหได 6 ยทธศาสตร เปาประสงคยทธศาสตร ตวชวดและคาเปาหมาย รวมถงรายละเอยดตวชวด (Template) และไดดาเนนการพจารณาใหคานาหนกยทธศาสตรกรมควบคมโรค ป 2559 - 2563 โดยประมวลผลการใหคะแนนจากผเขารวมประชม DDC Retreat ครงท 3” เมอวนท 27 พฤศจกายน 2558 0ณ โรงแรมอยธยา แกรนด โฮเทล จงหวดพระนครศรอยธยา 0 ซงกลมเปาหมายประกอบดวย รองอธบด นายแพทย นกวชาการสาธารณสข ระดบทรงคณวฒ ผอานวยการสานก/สถาบน/สานกงานปองกนควบคมโรค สคร. 1 – 13 ผจดการแผนงานของแผนงานสวนกลาง Program Manager (PM) ผชวยผจดการแผนงานของสคร. Program Cluster Manager (PCM) มผลการพจารณาดงน

ตารางท 1 ขอมลทวไป (n = 37) ขอมลทวไป จานวน คดเปนรอยละ

1.หนวยงาน กองบรหาร 1 2.7 สานก / สถาบน สวนกลาง 11 29.7 สานกงานปองกนควบคมโรคท 1 - 13 25 67.6

2.ตาแหนง ผบรหารระดบสง 1 2.7 ผอานวยการสานก / สถาบน / กองบรหาร 4 10.8 ระดบหวหนากลมงาน / หวหนางาน 24 64.9 อนๆ 8 21.6

3.แผนงานโรค CD 7 18.9 NATI 10 27.1 En-Occ 6 16.2 SALT 6 16.2 Area base 4 10.8 อนๆ 4 10.8

จากจานวนผตอบแบบสอบถามทงหมด 37 คน พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญทางานอยใน สานกงานปองกนควบคมโรคท 1-13 คดเปนรอยละ 67.6 รองลงมาคอสานก / สถาบน สวนกลาง คดเปน รอยละ 29.7 อยในระดบหวหนากลมงาน / หวหนางาน รอยละ 64.9 สวนใหญอยในแผนงานโรค NATI คดเปนรอยละ 27.1 รองลงมาคอแผนงาน CD รอยละ 18.9 ตามลาดบ

ตารางท 2 ผลการพจารณาใหนาหนกยทธศาสตรกรมควบคมโรค ป 2559-2563 (n = 37)

ยทธศาสตร จานวน คดเปนรอยละ ยทธศาสตรท 1 สรางความรวมมอและสนบสนนภาคเครอขายภายในประเทศและนานาชาต

นาหนก 5 คะแนน 0 0.0 นาหนก 10 คะแนน 4 10.8 นาหนก 15 คะแนน 1 2.7 นาหนก 20 คะแนน 19 51.4 นาหนก 25 คะแนน 11 29.7 นาหนก 30 คะแนน 2 5.4

จ-32












จ-32












จ-32












แผนยทธศาสตร กรมควบคมโรคป ๒๕๕๙-๒๕๖๓จ-34 จ-33

ยทธศาสตร จานวน คดเปนรอยละ x = 21 คะแนน , SD = 4.9, minimum = 10, maximum = 30

ยทธศาสตรท 2 พฒนา นวตกรรม มาตรการ มาตรฐาน และวชาการ เฝาระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศ นาหนก 5 คะแนน 0 0.0 นาหนก 10 คะแนน 1 2.7 นาหนก 15 คะแนน 1 2.7 นาหนก 20 คะแนน 18 48.6 นาหนก 25 คะแนน 14 37.8 นาหนก 30 คะแนน 3 8.1

x = 22 คะแนน , SD = 4.0, minimum = 10, maximum = 30 ยทธศาสตรท 3 พฒนาบทบาทการนาดานนโยบายและยทธศาสตรการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพทเปนหลกของประเทศ


x = 16 คะแนน , SD = 6.1, minimum = 10, maximum = 30 ยทธศาสตรท 4 พฒนาการสอสารความเสยงและประชาสมพนธเพอการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ


x = 12 คะแนน , SD = 4.7, minimum = 5, maximum = 25 ยทธศาสตรท 5 เตรยมความพรอมและการจดการในการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพตามมาตรฐานสากล


x = 13 คะแนน , SD = 4.9, minimum = 5, maximum = 25 ยทธศาสตรท 6 บรหารจดการองคการแนวใหม


x = 16 คะแนน, SD = 4.9, minimum = 5, maximum = 25 รวม 37 100


จ-34

จากตารางท 2 ผลการพจารณาใหนาหนกยทธศาสตรกรมควบคมโรค ป 2559-2563 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญใหคะแนนเฉลยนาหนกของยทธศาสตรท 2 พฒนา นวตกรรม มาตรการ มาตรฐาน และวชาการ เฝาระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศ มากทสด คอ 22 คะแนน รองลงมา ไดแก ยทธศาสตรท 1 สรางความรวมมอและสนบสนนภาคเครอขายภายในประเทศและนานาชาต 21 คะแนน และยทธศาสตรท 6 บรหารจดการองคการแนวใหม 16 คะแนน ตามลาดบ โดยเมอนามาประมวลผล ทาใหไดคานาหนกยทธศาสตรกรมควบคมโรค ป 2559 - 2563 ดงน

ยทธศาสตร คาเฉลยนาหนก นาหนก ยทธศาสตรท 1 สรางความรวมมอและสนบสนนภาคเครอขายภายในประเทศและนานาชาต

21 20

ยทธศาสตรท 2 พฒนา นวตกรรม มาตรการ มาตรฐาน และวชาการ เฝาระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศ

22 20

ยทธศาสตรท 3 พฒนาบทบาทการนาดานนโยบายและยทธศาสตรการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพทเปนหลกของประเทศ

16 15

ยทธศาสตรท 4 พฒนาการสอสารความเสยงและประชาสมพนธเพอการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ

12 15


13 10

ยทธศาสตรท 6 บรหารจดการองคการแนวใหม 16 20 รวม 100 100

«ÚÙ ¤ Ð w z z¤ ¬ z - DDC Centerddccenter.ddc.moph.go.th/infoc/download/... · «ÚÙ ¤ Ð w z z¤ ¬ z ก-1 7-ก-1 ส วนที่ 1 บทนํา 1.1...

Documents