Горемыкин - URSS.ruurss.ru/PDF/add_ru/107883-1.pdf · Êíèãà äîñòóïíà â ýëåêòðîííîé áèáëèîòå÷íîé ñèñòåìå biblio-online.ru мîñêâà

Êíèãà äîñòóïíà â ýëåêòðîííîé áèáëèîòå÷íîé ñèñòåìåbiblio-online.ru

мîñêâà Юðàéò 2014

Планирование на ПредПриятии

УчебниÊ и ПраÊтиÊУм

учебник для бакалавров

9-е издание, переработанное и дополненное

Рекомендовано Учебно-методическим отделом высшего образования в качестве учебника для студентов

высших учебных заведений, обучающихся по экономическим направлениям и специальностям

в. а. Гîðåìыêèí

ISBN 978-5-9916-3329-1

© Горемыкин В. А., 2009© Горемыкин В. А., 2013, с изменениями© ООО «Издательство Юрайт», 2014

УДК 33ББК 65.290-2я73

Г67Автор:

Горемыкин Виктор Андреевич — доктор экономических наук, профессор кафедры финансов и кредита факультета экономики и управления Национального института бизнеса, профессор кафед-ры экономики Финансово-технологической академии (г. Королев). Ведущий ученый-экономист России, специализирующийся по про-блемам экономики недвижимости и лизинга.

Г67 Горемыкин, В. А.

Планирование на предприятии. Учебник и практикум : учебник для бакалавров / В. А. Горемыкин. — 9-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2014. — 857 с. — Серия : Бакалавр. Базовый курс.

ISBN 978-5-9916-3329-1

Настоящий учебник посвящен планированию на предпри-ятии — науке, изучающей и раскрывающей процесс разработ-ки плана, последующего контроля за ходом реализации и его корректировки в соответствии с изменяющимися внутренними и внешними условиями. Рассматриваются особенности создания и функционирования различных организационно-правовых форм предприятий, в том числе такая новая форма, как хозяйственные партнерства, а также организационные аспекты их интеграции.

Изучение планирования на предприятии формирует основы практических знаний, необходимых каждому экономисту и пред-принимателю в любой сфере деятельности.

В учебнике последовательно, в единой системе и доступной форме излагаются методы обоснования всех разделов плана со-здания и развития предприятия, организация его планово-эконо-мической работы.

Приведен учебно-методический комплекс, включающий тес-товые и ситуационные задачи, а также глоссарий терминов.

Соответствует Федеральному государственному образователь-ному стандарту высшего профессионального образования третье-го поколения.

Для студентов, обучающихся по экономическим направлениям и специальностям, также будет полезен аспирантам и преподава-телям экономических факультетов; начинающим предпринимате-лям; руководителям и специалистам различных организаций.

УДК 33ББК 65.290-2я73

оГлавление

Введение..................................................................... 7Глава 1. Предприятие как объект планирования .......... 16

1.1. Предприятие как производственная система ..... 161.2. Особенности создания и функционирования организационно-правовых форм предприятий ......... 251.3. Формы интеграции (объединения) предприятий ........................................................................... 701.4. Планирование — основа управления предприятием ........................................................................ 78

Глава 2. Методологические основы планирования в рыночной экономике ............................................... 84

2.1. Назначение и цели планирования .......................... 842.2. Функции и принципы планирования на предприятии ..................................................................... 982.3. Процесс и организация планирования на предприятии ...................................................................1062.4. Плановые показатели, нормы и нормативы ......1142.5. Методы планирования и управления ..................127Элементы сетевого графика и их назначение ....... 133Принципы построения сетевого графика ............... 135

Глава 3. Планирование стратегии развития предприятия .............................................................138

3.1. Общие положения ......................................................1383.2. Сущность и виды стратегий предприятия .........1453.3. Процесс обоснования стратегии ...........................169

Глава 4. Характеристика сферы предпринимательства, предприятия и продукции .........................................215

4.1. Отрасль ..........................................................................2154.2. Характеристика предприятия (фирмы) .............2194.3. Выбор вида деятельности (товара, услуги, работы) ...................................................................................223

Глава 5. Рынок .........................................................2435.1. Исследования рынка .................................................244

оãëàâëåíèå4

5.2. Выбор метода оценки спроса ..................................2535.3. Сегментация рынка ....................................................2575.4. Прогнозирование общего объема спроса ...........268

Глава 6. Выбор места размещения предприятия .........2736.1. Вводные положения ..................................................2736.2. Критерии и факторы выбора месторасположения предприятия ................................2826.3. Методы принятия решения о местоположении коммерческой организации ......294

Глава 7. Планирование производства .........................3007.1. Производственная программа ................................3007.2. Определение мощности предприятия .................3087.3. Расчет потребностей в материальных ресурсах .................................................................................3237.4. Выбор технологии ......................................................3267.5. Выбор оборудования .................................................327

Глава 8. Сбыт продукции и коммерческая работа предприятия .............................................................337Глава 9. Организационная структура предприятия .....351

9.1. Организационное планирование ..........................3519.2. Кадры ..............................................................................361

Глава 10. Финансовый план и бюджет предприятия ...38310.1. Общие инвестиционные издержки ....................38410.2. Финансирование проекта ......................................39010.3. Финансовые документы ........................................40010.4. Проектно-балансовая смета .................................40610.5. Финансовая оценка предпринимательского проекта ...................................................................................409

Глава 11. Планирование технического прогресса — инноваций ................................................................433Глава 12. Планирование внешнеэкономической деятельности предприятия ........................................443

12.1. Формы внешнеэкономической деятельности предприятия .........................................................................44612.2. Планирование сферы внешнеэкономической деятельности ........................................................................45212.3. Международные торговые сделки ......................45812.4. Виды платежей ..........................................................466

оãëàâëåíèå 5

12.5. Организация транспортно-экспедиционного обслуживания внешнеторговых грузов ......................47912.6. Экономическая эффективность доставки грузов в смешанном сообщении с использованием транспортной логистики..................................................507

Глава 13. Организационный план ..............................509Глава 14. Особенности планирования на унитарных предприятиях и в автономных учреждениях ..............516

14.1. Общие положения ....................................................51614.2. Порядок планирования и финансирования деятельности казенных предприятий .........................51914.3. Организация и планирование в автономных и бюджетных учреждениях .............................................52414.4. Формы привлечения инвестиций в объекты федеральной собственности ...........................................556

Глава 15. Саморегулирование предпринимательской деятельности ............................................................564Приложение 1. Бизнес-план создания консультационного агентства «Аспарагус»..........................579Приложение 2. Предпринимательский проект по организации индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица в сфере образовательных услуг ........597Приложение 3. Примерная форма бизнес-плана (для самостоятельной работы) .................................................633Приложение 4. О Российской корпорации нанотехнологий ..............................................................................642Приложение 5. Примерный устав федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения .................658Приложение 6. О Государственной корпорации «Ростехнологии» ............................................................................671Приложение 7. Макет бизнес-плана, представляемого претендентом в составе заявки на конкурс для получения средств из бюджета развития РФ .............700Приложение 8. Форма бизнес-плана, представляемого для заключения (изменения) соглашения о ведении промышленно-производственной деятельности ................724

оãëàâëåíèå6

Приложение 9. Форма бизнес-плана, представляемого для заключения (изменения) соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности ....................................732Приложение 10. Критерии оценки бизнес-планов, проводимой экспертным советом по технико-внедренческим особым экономическим зонам ...................739Приложение 11. Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти (Извлечения) ...................................................................................742Приложение 12. Форма бизнес-плана хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, представляемого иностранным инвесторам .......................750Приложение 13. Учебно-методический комплекс ..............755Литература ..............................................................856

вâåäåíèåМноголетний мировой опыт показывает, что планирова-

ние на всех уровнях — от предприятия до национального развития всей страны — жизненно необходимо, поскольку экономические действия, не имеющие конкретных целей, бессмысленны.

Планирование — важная функция управления любым предприятием. Именно в процессе изучения планирования происходит системное формирование студента-экономиста как будущего специалиста, способного участвовать в созда-нии предприятия и управлении им.

Многолетний опыт зарубежных фирм и российских предприятий доказал, что недооценка планирования пред-принимательской деятельности в условиях рынка, сведение его к минимуму, игнорирование или некомпетентное осуще-ствление зачастую приводят к неоправданным экономиче-ским потерям и в конечном счете к банкротству. Грамотные руководители хорошо знают, что все великие битвы сначала выигрывают на бумаге — на плане, а только потом в реаль-ной действительности. Рынок не подавляет и не отрицает планирование вообще, а только перемещает его в основном в первичное производственное звено1. Даже в стране в целом сохраняется необходимость планирования, и его нельзя пол-ностью заменить невидимой регулирующей рукой рынка. При этом следует иметь в виду, что государство — не ночной сторож, а необходимый регулятор экономических процессов. Дж. Гэлбрейт подчеркивает: «Экономика обычно функцио-нирует успешно, если государство контролирует около 50% ВВП. В частности, в США доля государственных расходов в ВВП колеблется от 30 до 50%... Поэтому представление о том, что участие государства противоречит нормальной

1 Не соответствуют ни теории, ни мировой практике утверждения о том, что планирование заменяет рынок и цены (Алексеева, М. М. Пла-нирование деятельности фирмы / М. М. Алексеева. — М., 2000. — С. 4). Не «план или рынок», а «и рынок, и план» больше отвечают интересам предпринимателей и стабилизации экономики страны и всех ее хозяйст-вующих субъектов.

вâåäåíèå8

жизнедеятельности современной рыночной экономики, не со-ответствует действительности. В условиях кризиса, когда требуются активные действия, инициатива всегда исходит от государства. Когда утверждают, что его роль должна быть сведена к минимуму, то это идеологический постулат, кото-рый лишен научной основы. В долговременной перспективе роль государства еще больше увеличивается».

Государство должно планировать стратегию своего эко-номического развития, решение глобальных экологических проблем, крупных приоритетных социальных и научно-тех-нических программ, распределение бюджета страны, рас-ходы на оборону и др. В настоящее время в нашей стране разработан долгосрочный стратегический план развития до 2015 г. и 2020 г. Успешно работающие предприятия осуществляют не только стратегическое (долгосрочное) планирование, но и детальную разработку оперативных (текущих) планов по каждому подразделению и даже ра-бочему месту. Календарные планы (месячные, декадные, квартальные, полугодовые), конкретизирующие цели и за-дачи предприятия, включают сведения о заказах, обеспе-ченности их материальными ресурсами, степени загрузки производственных мощностей и их использовании с уче-том срока исполнения каждого заказа. В них предусмат-риваются расходы на реконструкцию имеющихся мощ-ностей, замену оборудования, обучение работников и др. В рыночных условиях хозяйствования предприятия широ-ко используют преимущества планирования в конкурентной борьбе.

Не случайно автор японского экономического чуда С. Окиото настойчиво указывал на необходимость ком-бинирования рыночных механизмов и государственного планирования и регулирования. Наглядным примером позитивной роли государства в регулировании экономи-ческими процессами является Китай.

Практические действия ведущих стран мира по преодоле-нию современного глобального кризиса полностью подтвер-ждают эту несомненную истину и опровергают расхожие су-ждения о том, что государство неэффективный собственник. Наглядным примером позитивной роли государства в регу-лировании экономических процессов является Китай. Его опыт надо изучать и применять в этой части.

Планирование вообще как величайшее достижение че-ловеческого разума является практически естественным

вâåäåíèå 9

и необходимым элементом поведения людей и в быту, и на производстве.

Компенсационное плановое регулирование известно че-ловечеству с давних пор. На ранних стадиях человеческого общества оно применялось для сглаживания (компенсации) отрицательного воздействия природных явлений на обес-печение населения продуктами питания. Известно, что еще в Библии Иосиф рекомендовал египетскому фараону в урожайные годы закупать зерно в больших количествах, а в засушливые периоды, когда возникает недостаток хлеба, направлять созданные запасы зерна на рынок. Как видно, за две тысячи лет до новой эры уже применялась плановая операция, которая теперь широко распространена в раз-витых странах мира и называется продовольственной ин-тервенцией. Создание стратегических запасов нефти, газа и других энергетических ресурсов в США — также форма планирования важнейших условий жизни и деятельности людей и существования самого государства.

Труд человека всегда предполагает осознанную целена-правленную деятельность по достижению желаемого резуль-тата, образ (план, проект) которого он идеально имеет в самом начале любой работы, в том числе и в бизнесе. Также известно, что самоорганизация не есть первичное свойство вещей, как дезорганизация (хаос), и требует особой заботы — управле-ния, важнейшая функция которого состоит в планировании. Поэтому планирование можно рассматривать как проектиро-вание процесса создания из беспорядка порядка и повышения его степени, который уменьшает неопределенность, или эн-тропию в данном случае, системы предпринимательства.

В современных условиях каждому студенту-экономисту следует хорошо подготовиться к предпринимательской дея-тельности уже в процессе изучения этого предмета, уметь со-ставить продуманный и всесторонне обоснованный детальный план — документ, определяющий стратегию и тактику веде-ния бизнеса, технологию, организацию производства и реали-зацию продукции. Наличие хорошо разработанного плана по-зволяет активно развивать предпринимательство, привлекать инвесторов, партнеров и кредитные ресурсы, а также:

• определять пути и способы достижения поставленных целей;

• максимально использовать конкурентные преимуще- ства предприятия;

• предотвращать ошибочные действия;

вâåäåíèå10

• отслеживать новые тенденции в экономике, технике и технологии и использовать их в своей деятельности;

• доказывать и демонстрировать обоснованность, на-дежность и реализуемость проекта;

• смягчать влияние слабых сторон предприятия;• определять потребность в капитале и денежных сред-

ствах;• своевременно принимать защитные меры против раз-

ного рода рисков;• полнее использовать инновации в своей деятельности;• объективнее оценивать результаты производственной

и коммерческой деятельности предприятия;• обосновывать экономическую целесообразность на-

правления развития предприятия (стратегия проекта).Одновременно план является руководством к действию

и исполнению. Он используется для проверки идей, целей, для повышения эффективности управления предприятием и прогнозирования результатов деятельности. По мере реа-лизации и изменения обстоятельств план может уточняться путем корректировок соответствующих показателей.

Постоянное приведение плана в соответствие с новыми условиями дает возможность использовать его в качестве важнейшего инструмента управления и оценки практиче-ских результатов работы предприятия.

План необходим не только крупным и средним, но и ма-лым предприятиям. Стратегическое планирование (опре-деление общей стратегии) осуществляется высшим руково-дством предприятия, а разработкой годовых и календарных планов (месячных, декадных и т.д.) занимаются все его службы.

Итак, план и рынок — это взаимодействующие, взаимодо-полняющие, а не взаимоисключающие компоненты хозяй-ственного механизма. В действительности они объединены в общую систему экономических отношений, и ограничение или разрушение одной из составляющих ведет в конечном счете к снижению или даже разрушению экономического потенциала всей системы, что полностью подтверждается печальным опытом переходного периода в России. Рынок успешно функционирует и развивается при целенаправлен-ном поведении его участников, т.е. при определенной систе-ме управления, необходимым элементом которого является планирование действий на всех стадиях кругооборота капи-тала и деятельности предпринимателя.

вâåäåíèå 11

Цель курса — изучение теории и практики планирова-ния, разработки перспективных (стратегических), текущих и оперативно-календарных планов организации производ- ственной и коммерческой деятельности предприятий всех организационно-правовых форм и их структурных подраз-делений. В связи с этим в учебнике последовательно изла-гаются:

• сущность, функции и принципы планирования;• особенности планирования в рыночных условиях;• выбор сферы предпринимательской деятельности

и место размещения предприятия;• планирование производственной программы и ассор-

тимента выпускаемой продукции;• планирование технического прогресса, реконструкции

и модернизации производства, исследования рынка и мар-кетинга;

• составление бюджета предприятия;• организационный план;• методы расчета потребности в кадрах;• планирование внешнеэкономической деятельности

и организация планово-экономической работы на предпри-ятии.

Автор широко использовал публикации отечественных и зарубежных авторов, свой собственный опыт разработки и анализа планов создания и функционирования средних по размеру предприятий различных организационно-пра-вовых форм и отраслей.

Цель настоящего учебника — изучение теории и прак-тики планирования, оказание методической помощи сту-дентам высших учебных заведений при подготовке к заче-там, экзаменам, контрольным и курсовым работам, а также в процессе выполнения практических заданий по разработ-ке проектов планов в курсах «Планирование на предпри-ятии», «Экономика предприятия» и др.

Объектом изучения курса является хозяйственная, социальная и экономическая деятельность предприятий по выполнению ими своих функций.

Предмет курса — организация использования всех ре-сурсов предприятий, система средств и методов обосно-вания плановых решений в форме проектов различных планов.

В процессе планирования применяются различные мето-ды: социально-экономический анализ, расчетно-конструк-

вâåäåíèå12

тивный, балансовый, индуктивный, дедуктивный, экономи-ко-математические и другие методы.

В результате изучения курса (в соответствии с образова-тельным стандартом) студенты должны:

знать• законодательные и нормативные правовые акты, ре-

гулирующие производственную и финансово-экономичес-кую деятельность предприятий;

• методологические основы внутрифирменного плани-рования;

• понятие, задачи, роль и место, основные принципы и методы планирования;

• плановые показатели и методы их расчетов;• систему планов предприятия и их взаимосвязь;• стратегическое планирование развития предприятия;• планирование потенциала предприятия;• планирование производства и сбыта продукции;• планирование ресурсного обеспечения деятельности

предприятия;• планирование издержек и результатов;• финансовое планирование;• организацию планирования на предприятии;уметь• обоснованно ставить цели и задачи развития фирмы;• разрабатывать все разделы плана предприятия с учетом

отраслевых и региональных условий;• использовать информационные технологии в плани-

ровании;• применять различные методы планирования и оценки

возможных вариантов плана;владеть• методами планирования деятельности, модернизации

и развития предприятия;• методами калькуляции себестоимости продукции

и ценообразования;• методами определения социально-экономической

и бюджетной эффективности инвестиционных проектов и планируемых мероприятий;

• методами финансового и экономического анализа де-ятельности предприятий.

В процессе изучения курса «Планирование на предпри-ятии» у студентов формируются следующие компетенции:

вâåäåíèå 13

общекультурные (ОК):• владение культурой мышления, способностью к обоб-

щению, анализу, восприятию информации, постановки цели и выбора путей ее достижения (ОК-1);

• умение использовать нормативные правовые доку-менты в своей деятельности (ОК-5);

• владение основными методами, способами и средс-твами получения, хранения, переработки информации, на-выками работы с компьютером как средством управления информацией, с информацией в глобальных компьютерных сетях (ОК-13);

профессио нальные (ПК):• способность собирать и анализировать исходные дан-

ные, необходимые для расчета экономических и социаль-но-экономических показателей, характеризующих деятель-ность хозяйственных субъектов (ПК-1);

• способность выполнять необходимые для составления экономических разделов планов расчеты, обосновывать их и представлять результаты работы в соответствии с приня-тыми в организации стандартами (ПК-3);

• умение применять количественные и качественные методы планирования, строить экономические, финансо-вые и организационно-управленческие модели развития предприятия и эффективного использования ресурсного потенциала (ПК-4);

• способность участвовать в разработке стратегии уп-равления человеческими ресурсами организации, плани-ровать и осуществлять мероприятия, направленные на ее реализацию (ПК-13);

• способность разрабатывать бизнес-планы создания и развития новых организаций (направлений деятельности, продуктов) (ПК-19).

Дисциплина «Планирование на предприятии» входит в качестве федерального компонента по специальности 080502.65 «Экономика и управление на предприятии». Со-держание учебника соответствует требованиям ФГОС ВПО третьего поколения и разработано исходя из 150-часово-го курса (из них 24 ч лекции, 26 ч практические занятия и 100 ч самостоятельная работа студентов в течение одного семестра). По окончании курса студенты сдают экзамен.

Методика изучения курса предусматривает лекционные занятия и самостоятельное изучение дисциплины «Плани-

вâåäåíèå14

рование на предприятии» по программе с использованием рекомендуемой литературы и нормативных правовых доку-ментов.

На лекциях преподаватель излагает понятия и катего-рии дисциплины, проводит обзор литературы, рассматри-вает содержание основных проблем и дидактических еди-ниц курса, освещает наиболее принципиальные и сложные вопросы соответствующих тем.

Самостоятельная работа, являясь основным видом обу-чения, предполагает:

— изучение теории и практики, а также рекомендован-ных литературных источников;

— изучение по рекомендации преподавателя наиболее интересных, проблемных работ, по возможности конспек-тирование их;

— при подготовке к экзамену для самопроверки прора-ботку контрольных вопросов из соответствующего раздела и выполнение письменных ответов в тезисной форме;

— проведение семинарских занятий, практических заня-тий или круглых столов, если они предусмотрены расписа-нием и учебным планом. Семинары проводятся по наиболее сложным проблемам курса и призваны углубить и расши-рить теоретические знания, полученные в ходе изучения со-ответствующей темы. Такая форма занятий, как семинары (практические занятия, круглый стол), предполагает актив-ную, целенаправленную работу студентов.

Главная цель семинарского занятия (практического за-нятия, круглого стола) — уяснение важнейших вопросов курса и выступление каждого студента на всех семинарах. На семинаре студент должен уметь объяснить понимание им вопросов темы. При подготовке к семинару ему следует внимательно изучить соответствующую литературу и мето-дические рекомендации, для того чтобы ответить на любой вопрос обсуждаемой темы и продолжить сообщение пре-дыдущего выступающего. Студент должен иметь на семи-наре основные нормативные акты и может пользоваться конспектом, составленным по литературным источникам. Каждый студент должен по указанию преподавателя отре-цензировать выступление, сделанное одним из участников семинара.

Последовательность, время и тематику выступлений студентов определяет преподаватель во время проведения семинарского занятия.

вâåäåíèå 15

Студенты, не получившие зачета на семинаре (практи-ческом занятии, круглом столе), не допускаются к зачету или экзамену по курсу.

Методические схемы, включенные в книгу, значительно облегчают познание процесса планирования на предпри-ятии как объекта предпринимательства, имущественного комплекса или основной производственной единицы.

В приложении 13 к книге приведен учебно-методичес-кий комплекс, включающий методические рекомендации, тестовые и ситуационные задачи, экзаменационные воп-росы, темы курсовых работ по курсу «Планирование на предприятии», а также глоссарий используемых терминов и понятий.

Предприятие (организация) — это юридическое лицо, первичное хозяйственное звено, имеющее четыре основ-ных признака: обособленное имущество, организационное единство, имущественную ответственность и самостоятель-ное выступление в гражданском обороте от своего имени.

Гораздо меньшую правовую информацию несут такие распространенные термины, как «фирма» или «компа-ния», — общие названия любой хозяйственной организа-ции, обладающей правами юридического лица. Все они ис-пользуются для обозначения коммерческой организации.

Начинать любое дело без плана слишком рискованно. В связи с этим каждый студент-экономист как будущий предприниматель должен знать основы планирования в но-вых условиях. Рынок и план в общем едины. Они не ис-ключают, а уместно дополняют друг друга. В результате выигрывает дело и, следовательно, каждый принимающий в нем участие.

План — это образ, модель желаемого будущего; плани-рование — умственный процесс обработки информации по обоснованию предстоящих действий.

Автор надеется, что учебник поможет студентам приоб-рести глубокие знания по планированию производствен-ной и коммерческой деятельности предприятия, которые потребуются в практической работе по обоснованию и реа-лизации предпринимательских проектов. Все предложения по дальнейшему структурному и содержательному улучше-нию учебника будут восприняты с благодарностью и учте-ны при последующих переизданиях.

Гëàâà 1 ПредПриятие ÊаÊ объеÊт

Планирования

После изучения материалов этой главы студент должен:знать

что представляет собой предприятие в условиях рыночной •экономики;

особенности организационно-правовых форм предприятия;•уметь

правильно оценивать технико-экономические и социальные •основы предприятия;

выделять системные признаки предприятия;•владеть

системой принципов организации трудовых процессов •на предприятии.

1.1. Пðåäïðèяòèå êàê ïðîèзâîäñòâåííàя ñèñòåìà

В России первичную самостоятельную производствен-ную единицу или организацию любой формы собственнос-ти традиционно принято называть предприятием, а не фир-мой или компанией. Формально термин «предприятие» в российском законодательстве применяется для обозначения только коммерческих государственных и муниципальных унитарных юридических лиц. Все остальные коммерчес-кие и некоммерческие формирования (производственные и другие единицы) называются организациями (ст. 50 Граж-данского кодекса РФ — ГК РФ). Любое предприятие — хо-зяйствующий субъект рыночных отношений, но сущность его не сводится только к субъективному (человеческому) фактору, иначе было бы возможно создание организаций без первичного уставного капитала, в которых учредители

1.1. Пðåäïðèяòèå êàê ïðîèзâîäñòâåííàя ñèñòåìà 17

не несут имущественного риска и ответственности. В оп-ределенном смысле для предприятия важно не количество участников, а наличие обособленного имущества, гаранти-рующего интересы его кредиторов.

В условиях рыночной экономики предприятие — это:• объект гражданских правоотношений — имуществен-

ный комплекс, используемый для предпринимательской деятельности;

• открытая самовосстанавливающаяся система, эффек-тивное функционирование которой определяется ее внут-ренним состоянием и внешней средой;

• основная хозяйственная единица, в которой комбини-руются все факторы производства и осуществляется непос-редственный процесс изготовления и реализации товаров, оказания услуг или выполнения работ;

• финансовый процессор;• социальный процессор (схема 1.1).Предприятие — это первичное хозяйственное звено

общественного разделения труда, которое существует в форме обособленной системы технологических, социаль-

Р — рабочая сила и предпринимательские способностиИ — информационные ресурсыФ — основные фондыМ — материальные ресурсыТ — технологические ресурсыС — стоимость произведенной продукции (услуг, работ)З — земельные ресурсыВ — контур расширенного воспроизводстваП — контур простого воспроизводства

ТоварыУслугиИмущественный комплекс

Информационные ресурсы и технологииТрудовой коллектив (персонал)Хозяйственная единица (организация)Процесс производстваПроцесс реализации

С

П

В

Доходы

Факторы производстваРИФМТЗ

ЦелиСтратегия

ИнновацииСобственник

Схема 1.1. Предприятие как форма организации предпринимательской деятельности

18 Гëàâà 1. Пðåäïðèяòèå êàê îáъåêò ïëàíèðîâàíèя

ных и организационно-экономических отношений. Систе-мообразующими элементами предприятия как основного производственного звена страны (региона, города, райо-на) и самостоятельно хозяйствующего субъекта являются сложная кооперация, индивидуальное воспроизводство и обособленный кругооборот капитала. Экономическое обособление предприятия проявляется в следующих фор-мах:

• постановки собственных экономических целей и инте-ресов;

• обособления кругооборота используемых ресурсов;• индивидуального воспроизводства за счет собствен-

ных результатов хозяйственной деятельности;• присвоения части чистого дохода.По своему содержанию предприятие можно представить

в виде системы взаимосвязанных компонентов (схемы 1.2—1.7, табл. 1.1):

• организационно-правовая форма

• комбинирование факторов производства

• технология производства• кооперация труда• формы организации труда

и производства• технический комплекс• размер и специализация• объект управления• организационная структура• информационные техноло-

гии• местоположение

• юридическое лицо• отношения собственности

и присвоения• отношения совместной дея-

тельности по горизонтали и вертикали

• централизация и обособле-ние имущества для участия в гражданском и хозяйственном обороте

• хозяйственная самостоятельность

• права и обязанности• денежные потоки• менеджмент

ПредприятиеОрганизационно-

экономические основы

Социально- экономическое

содержание

Организационная форма производства

Экономически обособленный субъект хозяйствования

Схема 1.2. Технико-экономические и социальные основы предприятия


Схема 1.3. Основные признаки предприятия — юридического лица

Предприятие учреждается согласно законодательству РФ и считает-ся созданным с момента внесения в Единый государственный реестр

Kаждый признак необходим, а все вместе они достаточны для признания организации в качестве самостоятельного субъекта хозяйствования

Признаки предприятияВид Содержание

Возможность приобретения гражданских прав, выполнение обязанностей и выступление в ка-честве истца или ответчика в суде

Экономическое единство

Формирование материально-вещественных, трудовых, финансовых и нематериальных активов в единую систему производства продукции, оказание услуг или выполнение работ с наибольшей эффективностью

Самостоятельная имущественная ответственность

По своим обязательствам отвечает всем своим имуществом. Иногда в силу законо-дательства РФ или договора субсидиарную ответствен ность по обязательствам пред-приятия несут его учредители и участники

Само предприятие, а не его учредители и участники, выступает субъектом всех приобретенных им прав и обязанностей, действуя на основе устава и (или) договора

Наименование

Собственное фирменное неповторяемое (оригинальное) наименование с указа-нием организаци онно-правовой формы, зарегистриро ванное в установленном порядке

Производственно-техническое единство

Ориентация всех внутренних структур (рабочих мест, участков, цехов и служб) на достижение конечных результатов деятельности предприятия

Имущественная обособленность

Имущество предприятия обособлено от имущества его учредителей, участников и других лиц и находится или в собствен-ности, или в хозяйственном ведении, или в оперативном управлении

Организационное единство

Относительно устойчивое соединение эле-ментов в упорядоченное единство (целост-ность) с определенной внутренней структу-рой, единой волей и системой управления, которые закреплены в учредительных документах


Схема 1.4. Экономическое содержание предприятия

Мотивы и стимулыМенеджмент

Экономические и социальные интересы

Стратегия действийИнновации

ТактикаФорма собственности

Производственная деятельность — экономическое и технологическое соединение факторов производства для создания материальных благ

Kоммерческая деятельность — реализация результатов производства в целях удовлетворения потребностей и получения прибыли

Организационное единство

Предприятие

Обособленное имущество

Права, обязанности и собственность

Сбалансированная комбинация факторов производства:

материальных, финансовых и трудовых ресурсов, предпринимательских

способностей

НИОКР


Схема 1.5. Предприятие как открытая производственная система

Правовая форма

Организация производства

Технология производства

Экономические и социальные

отношения

Инновации

Собственники

Местоположение

ПО

СТА

ВЩ

ИK

И

ВХ

ОД

Ы

СВ

ЯЗИ

Мен

едж

мент

Мар

кети

нг

Инф

орма

ция

ВЫ

ХО

ДЫ

ПО

ТРЕБ

ИТЕ

ЛИ

Высшие цели Производственные цели

Техническое оснащение предприятия

Свя

зи

Внешняя среда

прямого воздействия

Внешняя среда

косвенного воздействия


Схема 1.6. Правоспособность предприятия

Правоспособность — способность иметь права и нести обязанно- сти — возникает с момента регистрации предприятия и прекращает-ся в момент исключения его из Единого государственного реестра

Общая, или универсальная:

• отдельные виды деятель-ности требуют лицензиро-вания (ст. 43 ГK РФ)

• учредители могут сами, исходя из своих целей, наделять создаваемое предприятие специаль ной правоспособностью, но тем самым ограничивать свою универсальную правоспособность

Специальная

Позволяет совершать любые виды деятельности, не запре-щенные законом

• Дает право осуществлять строго определенные виды деятельности, соответствую-щие целям предприятия, предусмотренным в учреди-тельных документах

• Имеет существенные правовые последствия в части совер-шения внеуставных сделок, которые могут быть признаны судом недействительными (ст. 173 ГK РФ)

Предприятие приобретает и осуществляет гражданские права и обязанности через свои органы, структура и компетенция которых установлены в учредительных документах

Директор действует от имени предприятия без доверенности и приобретает права и обязанности для него, а остальные работни-ки — по заверенной копии приказа или доверенности

Виды Содержание

Ограничение прав предприятия возможно только в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством РФ


• комплекса средств и предметов труда, имеющих техно-логическую общность и предназначенных для производства соответствующих видов продукции или оказания услуг;

• специально сформированного коллектива людей, объ-единенных социально-экономическими отношениями и ин-тересами;

• экономической системы с собственным циклом вос-производства на основе обособления необходимых ресур-сов и их оборота.

Таблица 1.1Системные признаки предприятия

№ п/п Признак Основное содержание

1 Целостность Составляющие предприятие подразделения образуют единое организационное целое с качественно новыми (интегральными) свойствами. Экономически целое больше суммы своих частей

Схема 1.7. Формирование основных признаков (свойств, черт) предприятий в условиях развития

экономических отношений в стране

Основные черты

предприятия

Независимые от характера

экономических отношений:

Определяемые экономическим

строем:

• порядок учреждения и регистрации

• субъекты и формы собст-венности

• лицензирование отдельных видов деятельности

• налоговые и финансово- кре дитные условия

• организационно-правовые формы

• имущественная ответствен-ность

• отношения с другими субъ-ектами бизнеса и управле-ния

• учет и отчетность, ком-петенции в выполнении функции управления

• организационное единство• фирменное наименование• права юридического лица• самостоятельный баланс

и счет в банке• простое и расширенное

воспроизводство• формы хозяйствования• выбор видов деятельности, не за-

прещенных законодательством РФ• распределение чистой прибыли• гражданская правоспособность• размер и уровень обособления

имущества


№ п/п Признак Основное содержание

2 Связность Экономическая, механическая, энерге-тическая, информационная зависимость между подразделениями предприятия

3 Структурность Качественно определенная и относительно устойчивая упорядоченность между под-разделениями и внешними отношениями предприятия. Можно выделить множество структур: персонала, управления и др.

4 Обособлен-ность

Комплекс элементов и связей, образующих предприятие, можно отграничить от его окружения

5 Взаимодейст- вие

Происходит между элементами внутри от-крытой системы и с внешней средой. Без вза-имодействия система теряет свои признаки

6 Взаимозаменя-емость компо-нентов

Один и тот же товар можно производить при различной комбинации ресурсов; с помощью одних и тех же факторов можно получать различные продукты (услуги)

7 Вероятностный характер

Поведение экономических систем в извест-ной мере неопределенно, так как прогнози-рование факторов не детерминировано

8 Инерцион-ность

Невозможность быстро изменить техноло-гическую структуру производства создает высокую степень обусловленности будуще-го состояния системы предшествующим

9 Непрерыв-ность развития

Рост спроса, необходимость повышения эффективности производства и НТП обус-ловливают постоянное совершенствование экономики

10 Сложность Выражается во взаимном неоднозначном влиянии многообразных факторов. Изме-нения в одной части системы вызывают изменения в других ее частях

11 Органичное сочетание натуральных и стоимостных потоков

Без объективного ценностного измерения затрат и выпуска товаров экономическое содержание исчезает

12 Делимость Предприятие может быть подразделено на однородные и (или) разнородные под-системы

Окончание табл. 1.1

251.2. оñîáåííîñòè... îðãàíèзàцèîííî-ïðàâîâых фîðì ïðåäïðèяòèé

1.2. оñîáåííîñòè ñîзäàíèя è фóíêцèîíèðîâàíèя îðãàíèзàцèîííî-ïðàâîâых фîðì ïðåäïðèяòèé1

В настоящее время предприятия в Российской Федера-ции организуются и действуют в различных организацион-но-правовых формах (схемы 1.8—1.11, табл. 1.2—1.11).

Схема 1.8. Состав предприятий (организаций) — юридических лиц

1 См.: Горемыкин, В. А. Планирование предпринимательской деятельно-сти предприятий / В. А. Горемыкин, А. Ю. Богомолов. — М. : ИНФРА-М, 1997.

Предприятия — юридические лица

Корпоративные (на членстве)

Акционерные общества

Хозяйственные товарищества — объединение лиц, участие их в дея-тельности:

сельскохозяйственные

колхозы

полное

представительства

производственные кооперативы

потребительские кооперативы

иные (рыболовецкие, золотодобывающие артели и др.)

дочернее хозяйственноеобщество

на вере (коммандитное)хозяйственное партнерство

с ограниченной ответственностью

с дополнительной ответственностью

Хозяйственные общества — объединение капиталов

Унитарные

закрытые

открытые

народные

зависимое хозяйственное общество

филиалы

Государ ст-венные: РФ, субъек-тов РФ

муници-пальные

на праве хозяйст-венного ведения

казенные: за-вод, фабрика, хозяйства

на праве оперативного управления

автономное учреждение (АУ)

автономные некоммер-ческие орга-низации


Табл

ица

1.2

Уни

тарн

ые

пред

прия

тия

(УП

) (с

т. 5

6, 1

13—

115,

132

, 296

ГК

РФ

)

Хар

акте

рис-

тики

Пре

дпри

ятие

— и

мущ

еств

енны

й ко

мпле

кс, и

спол

ьзуе

мый

для

пред

прин

имат

ельс

тва,

объ

ект п

рава

госу

дарс

твен

ные

(ГУ

П)

муни

ципа

льны

е (М

УП

)ка

зенн

ые

(КЗ)

1. У

чред

ител

и•

Орг

аны

упр

авле

ния

субъ

-ек

тов

РФ (

опре

деля

ют

цели

, пр

едме

т и в

ид д

еяте

льно

сти)

•О

рган

ы м

естн

ого

са

моуп

равл

ения

•Ф

едер

альн

ый

орга

н ис

полн

ител

ь-но

й вл

асти

(упо

лном

очен

ный

орга

н)

2. С

тату

с•

Юри

диче

ское

лиц

о, ф

ирме

нное

наи

мено

вани

е с ук

азан

и-ем

собс

твен

ника

(не я

вляе

тся

собс

твен

нико

м им

ущес

тва)

•К

азен

ное

3. П

раво

на

иму

щес

тво

•Х

озяй

стве

нное

вед

ение

или

•О

пера

тивн

ое у

прав

лени

е•

Сам

осто

ятел

ьно

расп

оря-

жат

ься

имущ

еств

ом в

уст

анов

-ле

нны

х пр

едел

ах

•Х

озяй

стве

нное

ве

дени

е или

•О

пера

тивн

ое у

прав

ле-

ние

•О

пера

тивн

ое у

прав

лени

е•

Учр

едит

ель

мож

ет и

зыма

ть ч

асть

не

испо

льзо

ванн

ого

имущ

еств

а•

Мож

ет р

аспо

ряж

атьс

я им

ущес

твом

с

согл

асия

соб

стве

нник

а4.

Ист

очни

ки

сред

ств

•Б

юдж

ет с

убъе

ктов

РФ

•М

естн

ый

бюдж

ет•

Госб

юдж

ет•

Дох

од о

т ре

ализ

ации

про

дукц

ии5.

Исп

ольз

ова-

ние и

мущ

еств

а•

В с

оотв

етст

вии

с це

лями

, зад

ания

ми с

обст

венн

ика

и на

знач

ение

м им

ущес

тва

•Х

озяй

стве

нная

дея

тель

ност

ь дл

я го

суда

рств

енны

х ну

жд

6. О

твет

стве

н-но

сть п

о обя

за-

тель

ства

м

•В

сем

свои

м им

ущес

твом

•Го

суда

рств

о и

его

орга

ны н

е отв

ечаю

т по

обя

зате

льс-

твам

ГУ

П и

МУ

П•

ГУП

и М

УП

не о

твеч

ают п

о обя

зате

льст

вам

госу

дарс

тва

и ег

о ор

гано

в•

Воз

мож

на су

бсид

иарн

ая от

ветс

твен

ност

ь соб

стве

нник

а, ес

ли б

анкр

отст

во п

роиз

ошло

по

его

вине

•С

убси

диар

ная

отве

тств

енно

сть Р

Ф

при

недо

стат

очно

сти

имущ

еств

а КЗ

•И

мею

щим

ися

дене

жны

ми ср

едст

вами

Горемыкин - URSS.ruurss.ru/PDF/add_ru/107883-1.pdf · Êíèãà äîñòóïíà â ýëåêòðîííîé áèáëèîòå÷íîé ñèñòåìå biblio-online.ru мîñêâà

Documents