ПОЛИТОЛОГИЯ - ulstu.ruvenec.ulstu.ru › lib › disk › 2009 › Manahova.pdf · точек зрения на предмет политологии? 11. Чем можно

Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Ульяновский государственный технический университет

ПОЛИТОЛОГИЯ

Методические указания и рекомендации по изучению дисциплины и планы семинаров

Составители: И. А. Манахова В. А. Чернов

Ульяновск 2009

2

УДК 32.001(076) ББК 66.0я73 П50

Рецензент доцент кафедры «Политология, социология и связи с

общественностью» гуманитарного факультета Ульяновского государ-ственного технического университета, кандидат философских наук И. Г. Гоношилина.

Одобрено секцией методических пособий научно-методического

совета университета Политология : методические указания и рекомендации по изу-

чению дисциплины и планы семинаров / сост. И. А. Манахова, В. А. Чернов. – Ульяновск : УлГТУ, 2009. – 42 с.

Указания составлены в соответствии с требованиями Государственного об-

разовательного стандарта по изучению дисциплины «Политологиия» для всех специальностей и включают методические рекомендации по изучению дисципли-ны, планы семинаров, темы рефератов, вопросы итогового контроля по дисципли-не, библиографический список. Указания предназначены для студентов, изучаю-щих учебную дисциплину «Политология».

Рекомендуются студентам любых специальностей. Подготовлены на кафедре «Политология, социология и связи с

общественностью». УДК 32.001(076)

ББК 66.0я7

© Манахова И. А., Чернов В. А., составление, 2009 © Оформление. УлГТУ, 2009

П50

3

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ....................................................................................................................... 4 1. Планы семинаров..................................................................................................... 6 2. Темы рефератов ..................................................................................................... 36 3. Вопросы для подготовки к экзамену (зачету) .................................................... 39 Библиографический список...................................................................................... 41

4

ВВЕДЕНИЕ

С давних времен человек в той или иной мере вовлечен в политические от-ношения, участвует в политической жизни своего государства, выполняет раз-личные политические роли.

В современных условиях перехода к демократическому обществу в России вовлеченность ее граждан в политическую жизнь усиливается. От того, на-сколько политически образован гражданин, член российского общества, на-сколько осознанно определяет он свою роль и место в политике, зависит успех демократического будущего России.

Политология выполняет задачу политического образования и помогает мо-лодому человеку самоопределиться в политической жизни страны.

Учебная дисциплина Политология имеет целью формирование у студентов знаний теории политики, законов и закономерностей политической жизни и умений использования политологических знаний в будущей профессиональной деятельности.

Основной задачей учебной дисциплины является обеспечение необходи-мого уровня обученности студентов в соответствии с требованиями Государст-венного образовательного стандарта.

В рамках выполнения этой задачи студент должен: • иметь представление о теории и основных концепциях политики; мето-

дах политологии и ее соотношении с другими гуманитарными и социально-экономическими дисциплинами;

• знать сущность политики, как она взаимодействует с другими сферами общественной жизни: экономикой, идеологией, правом, моралью; субъекты и объекты политики и их роль;

• знать теорию политической власти и властных отношений; сущность го-сударства как основного института политической власти и деятельность его систем: властных, контрольно-надзорных, защитных;

• знать, как устроены и функционируют различные политические системы и политические режимы; в чем сущность и содержание демократии как формы правления и ее общечеловеческие функции;

• знать сущность гражданского общества и его структуру, понимать меха-низм взаимодействия гражданского общества и государства; роль политических партий в жизни гражданского общества и электоральном процессе;

• знать роль и значение политической элиты и политического лидерства; способы управления и урегулирования политических конфликтов;

• уметь использовать политические знания в будущей профессиональной деятельности; определять взаимосвязь политики и экономики и анализировать политическую ситуацию в стране и мире.

Для успешного усвоения учебной дисциплины студент должен знать:

5

• историю Отечества, особенно историю становления государственности, политические и экономические реформы прошлого;

• основы конституционного права о сущности государственного и поли-тического строя в России, функции высших государственных органов и поря-док их формирования;

• основы социологии как науки об обществе, его структуре и социальных отношениях;

• основы философии как науки о фундаментальных принципах и основах человеческого бытия;

• основы экономических отношений, экономический строй страны и зна-чение экономики в жизни общества.

Политология изучается под руководством преподавателя в форме лекций и семинарских занятий, а также самостоятельным освоением учебного материала.

В процессе изучения дисциплины каждый студент представляет реферат. Формами контроля качества усвоения учебного материала являются зачет

или экзамен.

6

1. ПЛАНЫ СЕМИНАРОВ

Семинар 1. Политология как наука о политике

Учебные вопросы: 1. Политология как система знаний о политике. 2. Сущность и содержание политики. 3. Функции политики. 4. Субъекты и объекты политики. 5. История политических учений.

Библиографический список:

1. [6, c. 5–18]. 2. [7, c. 8–44]. 3. [8, c. 8–36, 38–64]. 4. [10, c. 32–44]. 5. [11, c. 23–33, 41–60, 69–98, 106–125, 190–199]. 6. [13, c. 6–25, 30–37, 38–52]. 7. [14, c. 5–64, 65–99]. 8. [16, c. 6–67]. 9. [17, c. 37–41]. 10. [18, c. 11–24, 25–49, 80–95]. 11. [19, c. 8–47].

Контрольные вопросы: 1. Каковы причины возникновения политики как самостоятельной сферы

жизнедеятельности человека и общества? Почему люди обходились без политики?

2. Что такое политика, чем она отличается от экономики, культуры и дру-гих сфер жизнедеятельности человека? (Ведь и в них люди тоже удовлетворяют свои потребности).

3. Каковы причины возникновения политики в западных странах и госу-дарствах Востока?

4. В чем недостаток понимания политики исключительно как сферы под-чинения одних классов другими? Кто и как в политике осуществляет соедине-ние общих и частных интересов граждан?

5. Какова структура политики? Насколько равноценны ее элементы? 6. Какие функции выполняет политика в обществе? 7. Какие функции политики, на ваш взгляд, слабо развиты в современном

российском обществе? Аргументируйте свой ответ.

7

8. Что общего и в чем различия между политикой и моралью? 9. Что означает термин «политическая наука»? 10. Что изучает современная политология? В чем различие существующих

точек зрения на предмет политологии? 11. Чем можно объяснить существование в рамках одной политической

науки множества частных политических дисциплин? 12. Как вы думаете, в развитии какой из отраслей политической науки осо-

бенно нуждается Россия для объяснения и понимания происходящих в ней се-годня процессов?

13. Какой из существующих методов политологии обладает, на ваш взгляд, большими возможностями для объяснения современной ситуации в России?

14. В чем недостатки ценностно-нормативного подхода? 15. Что дает для понимания природы политики социологический метод? 16. В чем значение бихевиористского метода? 17. Что нового позволяет открыть для познания мира политики

психоанализ? 18. Какая из функций современной политической науки наиболее актуаль-

на для России? 19. Как развивалась политическая теория в досоветский период? Какие

идеи того периода представляют интерес для современной России? 20. Как изменилось развитие политической теории в советское время? 21. Каковы недостатки развития политической науки в советский и постсо-

ветский периоды? 22. Почему политическая мысль зародилась на Востоке раньше, чем в

странах Запада? 23. Существуют ли различия в объяснении природы государства у мысли-

телей Востока и античных Греции и Рима? Если да, то в чем они заключаются? С чем связано стремление и в странах Востока и в странах Запада найти модель идеального государства?

24. Как, по Платону, возникает государство и для чего оно существует? 25. Чем понимание государства у Аристотеля отличается от его трактовки

Платоном? По каким критериям Аристотель, различал государства? 26. Как вы думаете, почему в античности демократия считалась несовер-

шенной и «извращенной» формой государства? 27. Что нового внес в политическую теорию Цицерон? 28. Что означает понятие «смешанная форма государства»? В чем ее пре-

имущества? 29. Почему политические идеи Средневековья имеют религиозный

характер? 30. Почему государственная власть, государство, по мнению Аврелия Ав-

густина и Фомы Аквинского, имеют божественный характер. 31. Почему Н. Макиавелли считается родоначальником западной полити-

ческой науки?

8

32. В чем смысл учения Н. Макиавелли о круговороте форм государства? 33. Что такое «макиавеллизм»? Приведите конкретные примеры из исто-

рии России, когда проводившаяся политика могла быть обозначена этим термином.

34. В чем смысл договорной теории государства? Какие причины повлияли на то, что на смену признанию божественного характера государства пришла теория «общественного договора»?

35. В чем различия взглядов Т. Гоббса, Дж. Локка и Ж.-Ж. Руссо на сущ-ность государства? Чьи выводы прошли проверку временем и оказались, на ваш взгляд, более жизнеспособными?

36. В чем смысл теории разделения властей Ш. Монтескье? 37. Почему основатели американского государства стремились ограничить

влияние народа на власть? 38. В чем различия теорий разделения властей Ш. Монтескье и

Дж. Мэдисона? 39. Что нового внесли О. Конт, Э. Дюркгейм и Г. Спенсер в политическую

науку? Как объясняется ими природа государства? 40. В чем достоинство бюрократической системы управления по

М. Веберу? 41. Назовите черты рациональной бюрократии. Чем она отличается от то-

талитарной бюрократии? 42. Каково значение политических идей В. Парето? 43. В чем смысл теории плебисцитарной демократии М. Вебера?

Логические задания и проблемные вопросы: 1. Какая из трех точек зрения, на ваш взгляд, более точно выявляет причи-

ны возникновения политики: а) корни политики – в эгоистической, животной природе человека. Поэто-

му политика возникает как средство обуздания слепых чувственных страстей человека, обеспечения господства разума над низменными желаниями для дос-тижения общей пользы, счастливой жизни людей в государстве;

б) возникновение политики является следствием врожденной глупости че-ловека. По замечанию нидерландского философа-гуманиста, писателя и бого-слова, автора известнейшего произведения «Похвала глупости» Эразма Роттер-дамского (1469–1536), «глупость создает государства, поддерживает власть, ре-лигию, управление, суд»;

в) политика является результатом разделения общества на классы и служит поддержанию господства одного из них (класса богатых) над другим (классом бедных). Поэтому, по определению В. И. Ленина, «политика есть, прежде всего, сфера взаимоотношений между классами».

Аргументируйте свой ответ.

9

2. Несмотря на негативное отношение к политике значительной части на-селения в различных странах, без политики не может обойтись ни одно общест-во. Как вы думаете, с чем это связано?

3. Какое утверждение ближе к истине: а) политика есть искусство управления людьми (Платон); б) политика является «самой главной из всех наук и искусств»

(Аристотель); в) «политика может быть определена как искусство и практика обеспече-

ния групповых целей, достигаемых путем преодоления сопротивления других групп» (современный американский политолог К. Райт). Так что же такое поли-тика – искусство, наука или практика?

4. Какая из точек зрения соответствует, на ваш взгляд, действительности:

определение сущности политики через понятия «власть», «государство» или в терминах «ресурсы» (ценности) и «влияние влиятельных» групп. Вторую точку зрения отстаивает американский политолог Г. Лассвелл. Он, в частности, пи-шет: «Влиятельные – это те, кто имеет большую часть того, что следует иметь. Наличные ценности могут быть определены как почет, доход, безопасность». Приведите аргументы в пользу выбранной точки зрения.

5. Какое утверждение о сущности и функциях политики в обществе, на

ваш взгляд, ближе к истине: а) смысл политики – это конфликт, борьба, в которой те, кто обладают вла-

стью, обеспечивают себе контроль над обществом и получение благ; б) политика есть сфера интеграции всех граждан в сообщество, попытка

осуществить правление порядка и справедливости. Приведите аргументы в пользу выбранного вами утверждения. 6. Как вы думаете, возможна ли взаимозаменяемость политики, морали и

права? Для ответа на этот вопрос прокомментируйте следующие утверждения: а) «Морали в политике нет, а есть только целесообразность» (В.И. Ленин); б) «Кто облечен властью, тот... непременно сделается притеснителем и уг-

нетателем общества» (М.А. Бакунин); в) «Сила дарует права» (Платон); г) «Как нравственность христианская имеет в виду осуществление царства

Божия внутри отдельного человека, так христианская политика должна подго-товлять пришествие царства Божия для всего человечества как целого, состоя-щего из больших частей – народов, племен и государств» (В.С. Соловьев).

7. Может ли, на ваш взгляд, политика основываться на нравственных нор-

мах, сформулированных в заповедях Христа из Нагорной проповеди: «Любите врагов ваших, благотворите ненавидящих вас. Благословляйте проклинающих

10

вас и молитесь за обижающих вас. Ударившему тебя по щеке подставь и дру-гую; и отнимающему у тебя верхнюю одежду не препятствуй взять и рубашку... Не судите и не будете судимы; не осуждайте и не будете осуждены; прощайте и прощены будете»? Приведите аргументы в пользу того или иного варианта ответа.

8. Как вы думаете, почему в обосновании божественной природы государ-

ства у Средневековых философов лежит тезис о «естественной греховности» человека?

9. В какой, мере могут быть полезными для совершенствования деятельно-

сти современных государств следующие утверждения: а) «Люди объединяются затем, чтобы хорошо жить вместе, чего не может

достичь никто, живя в одиночестве; но благая жизнь следует добродетели, ибо добродетельная жизнь есть цель человеческого объединения... Но жить, следуя добродетели, не является конечной целью объединенного множества, цель – посредством добродетельной жизни достичь небесного блаженства... Привести к этой цели назначение не земной, а божественной власти» (Фома Аквинский);

б) «Во всех положениях и состояниях лучшее средство против силы произ-вола – это противодействовать ей силой же. Применение силы без полномочий всегда ставит того, кто ее применяет, в состояние войны как агрессора и дает право поступать с ним соответствующим образом» (Дж. Локк)?

Аргументируйте свой ответ. 10. Мыслители античности считали, что политическая наука изучает госу-

дарство. Современные авторы в качестве предмета политологии рассматривают власть. Как вы думаете, чем обусловлены различия в понимании предмета по-литологии мыслителями прошлого и современными исследователями?

11. Часто политику определяют как искусство возможного. Означает ли

это, что политология как наука, изучающая политику, не может дать объектив-ного знания о политических явлениях, поскольку они очень изменчивы, связа-ны с интересами людей, да и сам политолог как человек имеет пристрастия, симпатии и антипатии, поэтому часто преувеличивает роль одних факторов в политике и недооценивает значение других?

12. По замечанию О. Бисмарка, «в политике нельзя составлять план на

длительное время вперед и слепо следовать в его рамках». Как вы думаете, прав ли был «железный канцлер»? Аргументируйте свой ответ.

13. Выберите в оригинальной работе любого мыслителя прошлого 2–3 ак-

туальных для сегодняшнего дня высказывания и письменно изложите свои мысли, свою точку зрения, отношение по поводу поднятой проблемы. Приве-

11

дите необходимые аргументы для обоснования своей позиции. Выполняя за-дание, используйте знания, полученные из различных гуманитарных дисцип-лин, соответствующие понятия, а также факты общественной жизни и собст-венный жизненный опыт [12].

Семинар 2. Политические идеологии и идейно-политические течения

Учебные вопросы:

1. История общественно-политической мысли в России. 2. Политика и идеология. 3. Основные политические идеологии: либерализм; консерватизм; социал-

реформизм; коммунизм; правый и левый радикализм. 4. Идейно-политические течения.

Библиографический список: 1. [7, c. 345–433]. 2. [8, c. 373–402, 403–441]. 3. [10, c. 44–52]. 4. [11, c.126–146, 356–472, 639–857]. 5. [13, c. 26–29, 250–273]. 6. [14, c. 55–64, 338–359]. 7. [16, c.68–97, 406–447]. 8. [18, c. 25–60, 269–289]. 9. [19, c. 286–305].

Контрольные вопросы:

1. Назовите факторы, обусловившие особенности развития политической

мысли в России. 2. Каковы отличительные черты развития политических идей в России? 3. Как объясняется природа власти в российской политической мысли? 4. Как повлияли идеи французского Просвещения на развитие политиче-

ской мысли в России? 5. В чем особенность либеральных политических идей в России? 6. Каковы основные идеи русского консерватизма? 7. Какова суть политической концепции анархизма? 8. Каковы роль и назначение политической идеологии в жизни личности и

общества? 9. Когда и почему появились первые идеологии? 10. Какие функции выполняет идеология в обществе? 11. Можете ли вы сказать, что исповедуете какую-то идеологию?

12

12. Назовите основные положения либеральной идеологии. Как вы считае-те, в чем ее достоинства и недостатки?

13. Всегда ли плохо быть консерватором? Каковы положительные момен-ты консервативной идеологии?

14. Когда и почему появилась коммунистическая идеология? Чьи интересы она отражает?

15. Можно ли признать основные положения коммунизма утопическими? Если можно, то почему, а если нельзя, то тоже по каким причинам?

16. Что вызвало появление фашизма? Опишите то общество, которое стре-мились создать идеологи фашизма?

17. Каковы отличительные особенности социал-демократической идеоло-гии по сравнению с другими идеологиями?

18. Чем обусловлена практическая эффективность социал-демократической идеологии?

19. Каковы причины краха коммунизма как государственной идеологии в России?

20. С чем связано ограниченное влияние либеральной идеологии на жизнь российского общества?

21. Почему, на ваш взгляд, в России формируется идеологическая система с крайними полюсами: коммунизм-либерализм? Аргументируйте свой ответ.

22. Какова роль «русской идеи» в жизни современного российского общества?

23. Какая идея могла бы, на ваш взгляд, объединить российское общество на пути прогресса? Аргументируйте свой ответ.

Логические задания и проблемные вопросы:

1. Сравните две точки зрения по вопросу о соотношении цели и средств в

политике: а) «Цель оправдывает средства» (Н. Макиавелли); б) «Цель уходит в отвлеченную даль, средства же остаются непосредст-

венной реальностью... Когда применяют злые, противоположные целям средст-ва, то до цели никогда не доходят, все заменяют средствами и о целях забыва-ют, или они превращаются в чистую риторику... Цель имеет смысл лишь в том случае, если ее начать осуществлять сейчас же, тут» (Н.А. Бердяев).

2. Американский социолог Д. Белл в книге «Конец идеологии» настаивает

на том, что эра идеологии завершена. Однако другой американский социолог и экономист У. Ростоу утверждает, что движущей силой развития общества все-гда выступает мировоззрение. Иначе говоря, он полагает, что идеи правят ми-ром. Сравните эти два утверждения. Приведите аргументы «за» и «против» того и другого.

13

3. Отрицание роли идеологии в жизни общества аргументируется чаще всего тем, что люди стали практичнее и в своих поступках руководствуются здравым смыслом. Каково, на ваш взгляд, соотношение идеологии и здравого смысла?

4. Современная идеологическая ситуация в западных странах такова, что

«в чистом виде» либеральной или консервативной идеологии там уже не суще-ствует: они взаимно переплетаются. Чем, на ваш взгляд, вызвано такое взаимо-проникновение различных идеологий?

5. Идеология определяет структуру и механизм функционирования власти.

Так, отцы-основатели США при формировании органов власти ориентирова-лись на создание такой системы, при которой можно было бы избежать прямо-го давления на правительство со стороны граждан. Поэтому, например, пре-зидента избирает коллегия выборщиков, а не непосредственно граждане; вер-ховный суд назначается президентом и сенатом и не подлежит контролю со стороны избирателей. Как вы считаете, чем идеология формирования полити-ческой системы в США отличается от таковой в современной России?

6. Какое из утверждений, на ваш взгляд, ближе к истине: а) идеология – это «остатки» неких «чувственных догм», абсолютных ис-

тин; общественных суждений, базирующихся на смеси фактов и чувств (В. Парето);

б) идеология – это «добровольная мистификация» (К. Маннгейм); в) «идеология – это неузнаваемая ложь» (Б. А. Леви); г) «идеологиями являются системы ценностей, выступающие в качестве

политического мировоззрения, обладающего силой веры и большим ориента-ционным потенциалом» (Э. Шилз)?

Аргументируйте свой выбор. 7. Какая из политических идеологий, на ваш взгляд, опирается на следую-

щие ценности: а) преемственность развития; б) приоритет интересов государства над интересами личности; в) культ традиций, национальной культуры, патриотизма; г) авторитет церкви, семьи, школы; д) прагматизм, здравый смысл; е) постепенность и минимум социальных изменений; ж) культ нравственности; и) религиозные и духовные цели политической деятельности; к) свобода и ответственность; л) историческое единство прошлого, настоящего и будущего.

14

8. Как следует, на ваш взгляд, понимать содержание коммунистической идеологии из следующего высказывания К. Маркса и Ф. Энгельса: «Коммунизм для нас не состояние, которое должно быть установлено, не идеал, с которым должна сообразовываться действительность. Мы называем коммунизмом дей-ствительное движение, которое уничтожает теперешнее состояние», имея в ви-ду под «теперешним состоянием» господство, эксплуатацию одного класса другим?

Семинар 3. Политическая власть

Учебные вопросы:

1. Сущность политической власти. 2. Легитимность политической власти. 3. Политическая власть в современной России. 4. Политические режимы.

Библиографический список: 1. [6, c. 42–57]. 2. [7, c. 69–98]. 3. [8, c. 82–98, 278–311]. 4. [10, c. 58–65]. 5. [13, c. 38–78, 166–200]. 6. [14, c. 100–121]. 7. [16, c. 98–129, 231–271]. 8. [17, c. 3-20]. 9. [18, c. 61–79, 158–174]. 10. [19, c. 94–110, 171–197].

Контрольные вопросы: 1. Почему общество не может обойтись без власти? Каково, на ваш взгляд,

главное назначение власти в обществе? Аргументируйте свой ответ. 2. Какие определения власти вы знаете? 3. В чем отличие бихевиористской трактовки власти от структурно-

функциональной? 4. В чем отличие политической власти от экономической, идеологической,

религиозной? 5. Что такое ресурсы власти? 6. Какой ресурс вы используете для воздействия на других? Какие ресурсы

власти используют для воздействия на вас родители, сверстники, преподавате-ли и т. д.?

15

7. Как зависит выбор ресурсов власти от характера политического режима? 8. Как вы думаете, какие ресурсы использует современный политический

режим в России? 9. Насколько верна классификация ресурсов О. Тоффлера? Аргументируй-

те свой ответ. 10. Что отражает понятие «легитимность власти»? Как оно соотносится с

понятием «легальность власти»? Кто был создателем теории легитимности? 11. В чем особенность традиционного типа легитимности? Сохранился ли

этот тип легитимности сегодня? 12. На чем основан харизматический тип легитимности власти? 13. Каковы ресурсы рационально-легальной легитимности власти? 14. Как изменялся тип легитимности власти в истории России? 15. На чем основывался советский тип легитимности? 16. На каком типе легитимности основан современный режим в России? 17. Как соотносятся легитимность и эффективность власти? Назовите при-

знаки падения и повышения легитимности режима. 18. Что отражает понятие «политический режим»? 19. Как соотносятся политический режим и политическая система? 20. Какова форма правления в современной России? Аргументируйте свой

ответ. 21. Чем важен для сущности режима тип избирательной системы? 22. Каково значение партий в различных политических режимах? 23. Какие критерии используются для классификации политических

режимов? 24. Почему тоталитаризм возник в XX в.? 25. Какие разновидности тоталитаризма выделяются в политической науке? 26. Когда и в каких обществах обычно возникают тоталитарные режимы? 27. Чем авторитаризм отличается от тоталитаризма? 28. Сформулируйте признаки авторитаризма. Может ли авторитарный ре-

жим играть положительную роль в истории? Приведите примеры. 29. Какие разновидности авторитарного режима можно выделить? В чем

их различия? 30. В чем достоинства и в чем недостатки демократии? Назовите отличи-

тельные признаки демократии как режима. 31. Каковы причины возникновения тоталитарного режима в России после

Октябрьской революции 1917 г.? 32. Что представляет собой по форме правления современное российское

государство? 33. Какой политический режим существует в России? Аргументируйте свой

ответ.

16

Логические задания и проблемные вопросы: 1. Как вы думаете, справедливо ли следующее утверждение О. Тоффлера о

власти: «Многочисленные злоупотребления властью придали этому понятию несколько негативный оттенок, хотя власть как таковая совершенно нейтраль-на. Она представляет собой неизбежный атрибут человеческих взаимоотноше-ний, повсеместно обнаруживая свое влияние: в сексуальных отношениях, в трудовой деятельности, при передвижениях по городу, просмотре телепередач и, даже, в планах и мечтах»?

В чем, на ваш взгляд, прав, а в чем не прав социолог? 2. Природа власти всегда неуловима. Это позволило М. Дюверже сравнить

власть с двуликим Янусом: «Изображение двуликого Януса есть правдивое представление о власти. С одной стороны, это инструмент господства одних групп над другими, используемый первыми к их выгоде и в ущерб вторым, и, с другой стороны, способ сохранять некоторый социальный порядок, некоторую интеграцию всех в коллектив для всеобщего блага. Пропорция одной и другой сторон очень разнообразна, исходя из эпох, условий и стран, но эти две сторо-ны власти сосуществуют всегда». Как вы думаете, в чем причина двойственно-сти власти?

3. Для поддержания правопорядка в обществе власть часто использует

принуждение. Как использование насилия властью согласуется с ее легитимностью?

4. Категория «политическая власть» имеет ряд родственных или близких

понятий, например, влияние, контроль, авторитет, доминирование и т. д. Учитывая это, родоначальник бихевиоризма Ч. Мерриам еще в 1934 г. писал: «В семье власти явно насчитывается больше одного члена, и важно понять по-этому взаимоотношения между ее отдельными сочленами. Политическая власть даже не может претендовать на старшинство в этой компании, хотя и предъяв-ляет часто свои права на закрепленное титулом превосходство. Братья и сестры столь многочисленны и агрессивны, что в каждый момент они могут объеди-ниться против обладателя короны, и если они это сделают, то царствование высшего авторитета может быть поставлено под угрозу». Кто же, на ваш взгляд, эти «братья и сестры», которые могут ограничить официальную власть государства?

5. До сих пор продолжается дискуссия о сущности демократии. Какое, на

ваш взгляд, утверждение точнее выражает смысл демократии: а) «Называется этот строй демократическим, потому что он зиждется не на

меньшинстве (граждан), а на большинстве их. По отношению к частным инте-ресам законы наши представляют равноправие для всех» (Перикл);

17

б) «Демократия – не столько способ правления, сколько способ ограничить правительство, чтоб оно не мешало развитию в человеке главных ценностей, которые дают семья и вера» (Р. Рейган);

в) «Демократия... в ней страшная мощь разрушения... Конечно, разрушение создает, оно расчищает место... Но действительного творчества в демократии нет – и поэтому-то она не будущее. Будущее вне политики...» (А. И. Герцен). Отметьте достоинства и недостатки каждого утверждения.

6. Какие факторы, на ваш взгляд, влияют на выбор политического режима?

Когда-то Ш. Монтескье связывал этот выбор с размерами государства: «Демо-кратическое правление наиболее пригодно для малых государств, аристократи-ческое – для средних, монархическое – для больших». Насколько, по вашему мнению, прав французский мыслитель?

7. Одно из наиболее лаконичных определений демократии было дано ше-

стнадцатым президентом США Авраамом Линкольном (1809–1865): «Демо-кратия есть правление народа, избранное народом и для народа». Соотнеся данное определение с современной политической практикой, можно ли утвер-ждать, что это действительно так? Нет ли противоречия в самой формуле А. Линкольна?

8. Составьте таблицу «Основные отличия прямой демократии в Древней

Греции и современных представительной демократии».

Семинар 4. Политические системы

Учебные вопросы: 1. Сущность и структура политической системы. 2. Типология политических систем. 3. Политическая система современной России. 4. Происхождение и сущность государства. 5. Типология государств.

Библиографический список: 1. [6, c. 19–41, 79–101]. 2. [7, c. 69–98, 99–125]. 3. [8, c. 145–172, 99–143]. 4. [10, c. 52–58, 71–78]. 5. [13, c. 79–131]. 6. [14, c. 163–181, 236–252]. 7. [16, c. 202–230, 298–335].

18

8. [17, c. 3–20, 21–36]. 9. [18, c. 124–157]. 10. [19, c. 171–197, 248–266].

Контрольные вопросы: 1. С чем связано применение системного подхода в изучении политики? Что

нового он внес для понимания природы политики? 2. Что такое политическая система общества? Как она функционирует? 3. В чем различия теории политической системы Г. Алмонда и Д. Истона? 4. Какие подсистемы входят в политическую систему и какую роль они иг-

рают в ее функционировании? 5. Раскройте содержание функций политической системы и определите их

значение для жизнедеятельности общества в целом. 6. В чем достоинства и недостатки подхода К. Дойча к анализу политиче-

ской системы? 7. Какие критерии используются для типологии политических систем? 8. В чем достоинства классификации политических систем по политиче-

скому режиму? 9. Приведите конкретные примеры тех стран, политические системы

которых соответствуют типологии Ж. Блонделя. 10. В чем достоинства классификации политических систем Г. Алмонда? 11. Каковы отличительные особенности советской политической системы?

Каков механизм функционирования политической системы советского типа? 12. Каковы особенности современной политической системы в России?

Можно ли считать, что политическая система в России имеет переходный ха-рактер? В чем это проявляется?

13. Почему государство является наиболее важным политическим институтом?

14. Почему на Западе люди чаще всего воспринимают государство и госу-даря как тирана, а на Востоке – как благодетеля?

15. Какая из теорий происхождения государства, на ваш взгляд, в большей мере отвечает действительности?

16. В чем сущностные отличия государства от других политических инсти-тутов: политических партий, движений и т. д.?

17. В чем выражается суверенитет государственной власти на практике? 18. Какие преимущества имеют граждане государства по сравнению с ино-

странцами и лицами без гражданства? 19. Какие функции призвано выполнять государство? От каких факторов за-

висит возможность их осуществления? 20. Что понимается под устройством государства? 21. Чем отличается форма правления от политического режима? 22. Что отражает понятие «форма государственного устройства»?

19

23. Чем различается положение исполнительных органов власти в парла-ментской, президентской и смешанной республиках?

24. Что обусловливает существование унитарной формы государственного устройства?

25. Чем федерация отличается от унитарного государства? 26. В чем недостатки конфедерации? 27. Можно ли считать СССР правовым государством? Аргументируйте свой

ответ. 28. Чем правовое государство отличается от социального государства?

Всегда ли правовое государство автоматически означает социальное? 29. Какое по типу, на ваш взгляд, государство – правовое, социальное или

полицейское – существует в России? 30. Какая форма национально-государственного устройства существует в со-

временной России: федерация, унитарное государство или конфедерация, если учесть, что 86 субъектов России фактически имеют различный объем полномочий?

31. В чем сущность монархии как формы правления? Каковы отличитель-ные признаки и ее недостатки?

32. В чем состоят различия между абсолютной и конституционной монар-хиями? Назовите страны с данными формами правления.

33. Как вы думаете, с чем связан выбор одними народами монархии, а дру-гими – республики?

34. В чем заключается достоинство республики как формы правления?

Логические задания и проблемные вопросы: 1. Подумайте и определите, что объединяет политические системы Велико-

британии, Швеции, Норвегии, Дании, Бельгии, Испании, Саудовской Аравии, Бахрейна, Кувейта, Иордании, Марокко. К какому типу политических систем их можно отнести?

2. Какой признак, на ваш взгляд, является главным условием существова-

ния демократической политической системы: а) наличие многопартийности; б) выборность органов местного самоуправления; в) свободные выборы, обеспечивающие гражданам равные возможности вы-

бирать и быть избранным в органы власти; г) гарантии прав и свобод личности. 3. Чем на ваш взгляд, различаются закрытая и открытая политические сис-

темы? Назовите страны, системы которых могли бы быть отнесены к тому и другому типу.

20

4. В ст. 80 Конституции Российской Федерации говорится, что «Президент Российской Федерации является гарантом Конституции... прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией... порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государствен-ной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодейст-вие органов государственной власти». Можно ли по этому основанию опреде-лить тип политической системы в России?

5. Как вы думаете, на что указывает наличие двухпалатного парламента в

государстве: а) на монархию; б) на демократический режим; в) на федерацию? Аргументируйте свой ответ. 6. Какая из характеристик правового государства, на ваш взгляд, является

наиболее важной: верховенство закона или признание гарантий прав и свобод личности?

7. Чем, по вашему мнению, можно объяснить доминирование исполнитель-

ных органов власти в структуре государственной власти современной России? Совместимы ли, на ваш взгляд, свободная личность и государство?

8. Используя следующие символы, изобразите схематически особенности

разделения властей, сдержек и противовесов в президентской, парламентской и смешанной республиках.

– президент, – правительство, – парламент, – суд,

– народ.

9. Опираясь на текст Конституции РФ, схематично изобразите основы го-сударственного строя в России.

Семинар 5. Гражданское общество

Учебные вопросы:

1. Сущность и структура гражданского общества. 2. Политическая жизнь гражданского общества. 3. Выборы: типы и функции. 4. Избирательные системы. 5. Особенности гражданского общества в современной России.

21

Библиографический список: 1. [7, c. 45–68]. 2. [8, c. 65–81, 244–254]. 3. [10, c. 65–71]. 4. [13, c. 132–165]. 5. [14, c. 211–235]. 6. [16, c. 130–162, 272–297, 401–405]. 7. [18, c. 175–189, 255–268]. 8. [19, c. 384–405].

Контрольные вопросы:

1. Что такое гражданское общество? Что отражает данное понятие? 2. Что является основой гражданского общества? 3. С чем связано отождествление понятий «государство» и «гражданское

общество» до середины XVII в.? 4. Как понималась природа гражданского общества и его соотношение с

государством в либеральной политической мысли? 5. Существуют ли различия в подходах Т. Гоббса и Дж. Локка к понима-

нию роли гражданского общества? 6. Сравните марксистскую и социал-демократическую интерпретации

взаимоотношений государства и гражданского общества. 7. Как изменялись взаимоотношения государства и гражданского общества

в истории? 8. Что такое конституционализм? 9. Почему в России конституционализм был мнимым? 10. Назовите исторические причины слабости гражданского общества в

России. 11. Существовали ли предпосылки для развития гражданского общества в

России? Когда они сложились, на ваш взгляд? 12. Почему Октябрьская революция 1917 г. разрушила возможности форми-

рования гражданского общества? 13. Каковы особенности современного этапа формирования гражданского

общества в России? 14. Как вы считаете, появился ли в России свободный индивид как основа

гражданского общества? 15. С какими проблемами сталкивается процесс становления гражданского

общества в России? 16. Каких предпосылок (экономических, политических, культурных, пра-

вовых), на ваш взгляд, недостает для формирования гражданского общества в России?

22

Логические задания и проблемные вопросы: 1. Какое понимание гражданского общества (либеральное, консервативное,

социал-демократическое и т. д.) дано в следующем определении: «То, что мы называем "гражданским обществом", есть общественное единство, спонтанно слагающееся из вольного сотрудничества, из добровольного соглашения воль отдельных членов общества. Его юридическая форма есть договор, соглашение, и известная "договорная" теория общества пыталась все общество как целостное единство и, в частности, его государственное единство, истолковать по образцу именно "гражданского общества"». Аргументируйте свой ответ.

2. Какие из приведенных признаков характеризуют конституционализм: - многопартийность и идеологический плюрализм; - разделение властей; - наличие основного закона государства; - равенство всех перед законом; - многоукладность экономики; - независимость суда; - гарантии прав и свобод личности; - принципы взаимоотношений государства и общества, разделение и объем

полномочий ветвей власти? 3. Какой из принципов характеризует деятельность гражданского общества,

а какой – государства: «запрещено все, что не разрешено» и «разрешено все, что не запрещено»?

Семинар 6. Политические партии и партийные системы

Учебные вопросы:

1. Сущность политических партий. 2. Партийные системы. 3. Общественно-политические организации и движения 4. Группы давления как негосударственные политические институты: при-

знаки, типологии, функции, средства воздействия на политику.

Библиографический список: 1. [6, c. 79–101]. 2. [7, c. 162–210, 434–464]. 3. [8, c. 203–243, 312–346]. 4. [10, c. 78–93]. 5. [13, c. 201–219, 220–249].

23

6. [14, c. 253–298]. 7. [16, c. 336–362, 363–378, 386–400, 448–480]. 8. [17, c. 57–82]. 9. [18, c. 96–123, 190–203, 301–316]. 10. [19, c. 267–285, 306–329, 365–383, 406–443].

Контрольные вопросы: 1. Когда начинают возникать политические партии? Как изменился их об-

лик по сравнению с прошлым? 2. Что явилось причиной появления современных партий? 3. Почему первые партии возникли в Англии? 4. Назовите признаки партии. 5. Какова природа современных политических партий? 6. Сравните кадровые и массовые партии по следующим признакам: а) структура партий; б) принципы деятельности; в) характер членства; г) функции партий.

7. В чем различия оппозиционных и правящих партий? 8. В чем различия революционных, консервативных и центристских

партий? 9. Какие функции выполняют партии в обществе? 10. Что такое партийная система? 11. По каким признакам различаются партийные системы в современных

обществах? 12. Сформулируйте достоинства и недостатки однопартийной, двухпар-

тийной и многопартийной систем. 13. От каких факторов зависит выбор той или иной партийной системы в

обществе? 14. Чем обусловлено отставание в формировании политических партий в

России по сравнению с западными странами? 15. Какие партии были в дореволюционной России, интересы каких соци-

альных групп они представляли? 16. Чем обусловлено существование такого многообразия партий и движе-

ний в современной России? 17. Каковы особенности процесса становления современной партийной сис-

темы в нашей стране? 18. По каким критериям различаются современные российские политиче-

ские партии? 19. Какими причинами обусловлен рост влияния партий национально-

патриотической ориентации? 20. Кто является родоначальником теории заинтересованных групп?

24

21. В чем отличие групп давления от политических партий? 22. В чем назначение групп давления в обществе? 23. По каким критериям различаются группы давления? 24. Назовите разновидности групп давления. 25. Какие средства политического воздействия используются группами

давления?

Логические задания и проблемные вопросы: 1. Какое из приведенных определений партии ближе, на ваш взгляд, к

истине: а) «Что такое партия? Это группа людей, которая добивается власти, чтобы

иметь возможность выполнить свою программу. Партия, которая не хочет вла-сти, недостойна называться партией» (Л. Троцкий);

б) «Партия – это объединение людей, исповедующих одну и ту же полити-ческую доктрину» (Б. Констан);

в) «Политическая партия – это союз людей единомыслящих, ставящих се-бе одни и те же цели и сговорившихся соединить свои силы для согласованной деятельности в государственной жизни» (Ю. Мартов)? Какие существенные признаки партии отсутствуют в приведенных выше определениях?

2. Известный политический мыслитель Р. Михельс сформулировал законо-

мерность перерождения демократических партий в олигархические, известную в политологии как «железный закон олигархии»: «Партия создается как средство достижения цели. Однако, став целью сама по себе, озабоченная своими собст-венными задачами, интересами, она отчуждается от того класса, который пред-ставляет». Как вы думаете, почему так происходит?

3. Политические партии в предвыборной борьбе используют самые разнооб-

разные средства для обработки массового сознания. Какие из принципов пропа-ганды использовали политические партии и движения России на прошедших парламентских и президентских выборах:

- принцип «наклеивания ярлыков»: наделение какой-либо личности или идеи оскорбительным эпитетом для подрыва их авторитета;

- принцип «рекомендаций»: использование в целях усиления эффекта вну-шения популярности своих известных актеров, спортсменов;

- принцип «простых людей»: отождествление интересов самого информатора с интересами «простых людей», большинства избирателей;

- принцип «подтасовки карт»: откровенная фальсификация действительных фактов с помощью приемов, не заметных для масс;

- принцип «общего вагона»: стимулирование определенной реакции у насе-ления путем внушения мысли о ее общепринятости (типа «все так думают»)?

25

4. К каким последствиям для развития партий и партийной системы России согласно логике М. Дюверже в работе «Политические партии» должен привес-ти переход от мажоритарной к пропорциональной избирательной системе?

5. Можно ли партийную систему России образца 1993–1999 гг. назвать

многопартийной с точки зрения М. Дюверже? Почему? 6. Почему в России – правопреемнике СССР, победившего фашизм, стало

возможно возникновение партий и движений фашистского толка? 7. Какие социальные группы общества являются социальной базой поли-

тического экстремизма и радикализма? Почему? (Авангард красной молодежи – АКМ, Трудовая Россия, РНЕ, НБП.)

8. В чем отличия групп давления от политических партий? 9. Какие модели взаимодействия заинтересованных групп и политических

партий существуют? 10. Назовите заинтересованные группы в России и укажите, по какому ос-

нованию они выделяются.

Семинар 7. Субъекты политики

Учебные вопросы: 1. Личность как первичный субъект политики. Типы личности по отноше-

нию к политической деятельности. 2. Политическое участие. Условия, формы и факторы участия личности и

социальных групп в политике. 3. Политическая социализация и ее типы. 4. Политические элиты: понятие, типологии, особенности формирования. 5. Политическое лидерство: сущность, функции, типологии.

Библиографический список:

1. [6, c. 102–123]. 2. [10, c. 93–102]. 3. [13, c. 220–249, 274–291]. 4. [14, c. 299–337, 122–162]. 5. [16, c. 163–201, 379–385, 406–410]. 6. [17, c. 41–56].

26

7. [18, c. 220–254]. 8. [19, c. 132–170, 318–329].

Контрольные вопросы 1. Что такое личность как субъект политики? 2. Назовите типы личности по отношению к политической деятельности. 3. Чем важен процесс политической социализации для развития личности и

общества в целом? 4. Что означает понятие «политическая социализация»? 5. Как осуществляется политическая социализация личности? Кто может

быть «агентом» социализации? 6. Какие этапы процесса политической социализации выделяются в поли-

тической науке? 7. Каковы типы политической социализации? По каким признакам они

различаются? 8. В чем достоинство плюралистического типа политической социализации? 9. Как взаимосвязаны однородная культурная среда и количество полити-

ческих партий в обществе? Поясните эту взаимосвязь на примере США. 10. Какие типы политической социализации были характерны для тех или

иных этапов истории России? 11. Какие агенты социализации оказывают наибольшее влияние на процесс

передачи политического опыта, культуры, знаний подрастающим поколениям в со-временном российском обществе?

12. Каковы причины существования политического неравенства, почему одни люди принимают решения, а другие их выполняют?

13. Чем обусловлена особая роль политических элит в развитии общества? 14. Чем политическая элита отличается от экономической, военной, интел-

лектуальной и т. д.? 15. Как обосновывал потребность в элитах В. Парето? Чем он объяснял де-

ление элиты на «львов» и «лис»? 16. Как определял элиту Г. Моска? 17. Чем обусловлено деление на управляющих и управляемых в концепции

Р. Михельса? 18. Как обосновывают место и роль политической элиты современные

авторы? 19. По каким критериям выделяются различные типы элит? 20. Назовите достоинства и недостатки существующих систем отбора в

элиту. 21. Что такое номенклaтypa? Каковы причины ее формирования? 22. Почему политическую элиту в России называют «политическим клас-

сом»? Каковы причины его возникновения? 23. Какие особенности отличали советский правящий класс?

27

24. Что представляет собой современная российская политическая элита? Какой тип элиты характерен сегодня для России: «львы» или «лисы»?

25. Каковы тенденции развития российской политической элиты? 26. Чем вызвана необходимость существования политических лидеров? 27. Как Платон обосновывал роль лидера и его право на управление дру-

гими людьми? 28. Что нового в понимание природы лидерства внес Н. Макиавелли? 29. Что нового открывает психоанализ в понимании природы лидерства? 30. Назовите слагаемые политического лидерства. 31. На чем основана классификация лидерства М. Вебера? Насколько она,

на ваш взгляд, отвечает современным условиям в развитых странах? 32. Может ли легально-рациональный лидер быть одновременно харизма-

тическим? Приведите конкретные исторические примеры. 33. Используя классификацию лидерства по стилю, назовите среди совре-

менных мировых лидеров тех, кто соответствует им. 34. Какой тип лидера (по политическому стилю) может быть полезен для

современной России? 35. Раскройте содержание функций политического лидера. 36. Какие типы лидеров известны из российской истории? 37. С чем связана потребность в харизматическом лидере в России на про-

тяжении ее истории? 38. Произошла ли, на ваш взгляд, сегодня в России смена типа лидерства

от вождизма к легально-рациональному лидерству? Аргументируйте свой ответ.

Логические задания и проблемные вопросы

1. Решающим фактором политической социализации В.И. Ленин считал

знания. «Безграмотный человек стоит вне политики, – замечал он, – его сначала надо обучить азбуке. Без этого не может быть, политики, без этого есть только слухи, сплетни, сказки, предрассудки, но не политика». Чем, на ваш взгляд, обусловлена столь важная роль политических знаний в процессе социализации?

2. Традиционно семья считается первичным и решающим агентом социа-

лизации. Однако так бывает не во всех обществах. Например, в китайском дет-ском саду дети распевают песню, слова которой следующим образом выражают содержание и агентов социализации личности: «Детский сад – это мой дом, а воспитательница – моя мать. Она мне рассказывает так много полезного, что я счастлив учиться здесь, и другого мне не надо». Какие агенты социализации противостоят семье и какое это общество?

3. Американский психоаналитик Г. Ласвелл понимал политическую социа-

лизацию как процесс перехода «от чувства неполноценности к богоподобному

28

превосходству». В качестве фактора социализации он рассматривал чувство не-полноценности. Именно оно обусловливает «волю к власти». «Власть, – по мне-нию Г. Ласвелла, – помогает преодолеть низкое самоуважение». Как показывает исторический опыт, многие выдающиеся политики страдали комплексом непол-ноценности, физическими недостатками (М. Лютер, М. Ганди, В. Вильсон, Ф. Руз-вельт, Дж. Кеннеди, И. Сталин и другие). В какой мере данный подход раскры-вает природу политической социализации и способен объяснить поведение со-временных политических лидеров? Аргументируйте свой ответ.

4. Как вы думаете, почему членам отрядов гитлер-югенда, когда они были

одеты в свою униформу, запрещалось узнавать и приветствовать своих сверстни-ков в толпе? Как это связано с политической социализацией? Какие агенты со-циализации в этом случае являются решающими?

5. Проведите опрос в вашей студенческой группе с целью: а) выявления факторов политической социализации, включив в список аген-

тов социализации семью, школу, студенческую группу, друзей, средства массовой информации, книги, места молодежного досуга, общественный транспорт и т. д.;

б) выяснения, на какие ценности ориентируются ваши сокурсники и почему, под чьим влиянием эти ценности сформированы и кем активно поддерживаются в них теперь.

6. Английский социолог М. Янг в 1958 г. в книге «Восход демократий»

сформулировал теорию меритократии (от лат. meritus – заслуга, достоинство и греч. kratos – власть). В ней он указывал на то, что правление организованного большинства перерастает в так называемую меритократию, то есть правление с помощью лиц, имеющих особые заслуги и достоинства, а степень социального прогресса, по его мнению, зависит от меры сочетания власти и интеллекта.

Несколько позже американский социолог Д. Белл отмечал: «Принцип ме-ритократии должен проникнуть в университеты, бизнес, правительство. Общество, которое не имеет своих лучших людей во главе его ведущих инсти-тутов, есть социологический и моральный абсурд».

Как вы думаете, что лучше – правление большинства или правление с по-мощью квалифицированных специалистов? Можно ли полагать, что в основе политического руководства современной России лежит принцип меритократии?

7. Г. Моска выявил три способа существования «политического класса»: 1) «увековечение» без обновления; 2) «увековечение» с обновлением; 3) частое обновление. Какой из перечисленных способов можно считать наиболее оптимальным

для поступательного развития общества?

29

8. Немецкий социолог П. Т. Дрейцель ввел понятие «социально-политическая элита», предполагая, что существуют социальная и политическая элита, которые различаются степенью влияния на поступки других людей. Какие из перечисленных ниже групп по содержанию ресурсов и способам влияния входят в социальную элиту, а какие – в политическую:

1) те, кто занимает высшие позиции в группе, организации, институте, ко-торых они достигли в результате:

а) продуктивности, своих знаний; б) обладания властью или влиянием на процесс принятия решений по

сохранению или изменению социальной структуры; 2) те, кто участвует в нормотворчестве; 3) те, кто может быть примером поведения для других; 4) те, кто благодаря своему престижу, нормативно определяет поведение

людей? 9. Какова, по вашему мнению, природа лидерства по Ф. Ницше? Как из-

вестно, он делил общество на две части: на лидеров (духовную аристократию) и «недочеловеков». Участь последних – быть ведомыми. Происхождение лидер-ства двояко: есть лидеры толпы, лишь выражающие интересы масс, но есть «подлинные герои – сверхчеловеки», презирающие толпу и исключающие воз-можность воздействия на себя со стороны. «Творческий инстинкт» героев, их стремление обладать властью и определяют смысл человеческой истории. Поэтому власть и способы ее достижения свободны от моральных ограничений, ибо мораль – «оружие слабых». Самореализация лидера и его идей важнее су-деб тысяч последователей – «недочеловеков».

10. Насколько справедливо утверждение о том, что лидерство – функция

ситуации? В чем достоинства и недостатки следующего объяснения природы лидерства: «Нет сомнения, что если ситуация созрела для Наполеона, то Напо-леон созрел для ситуации. Великие события – всегда свадьба между человеком и временем. Великий лидер "чувствует" ситуацию и знает, как позволить ей развиваться до точки, когда он сможет ее использовать. Величайшие лидеры обладали способностью обратить ситуацию в свой актив. Ситуации могут быть созданы силой великого лидера в той же мере, в какой слабый лидер может быть создан силой ситуацию». Приведите примеры использования выдающейся личностью ситуации для собственного возвеличивания.

11. Когда-то Н. Макиавелли сформулировал правила, обеспечивающие

эффективное лидерство: 1) «при управлении людьми их необходимо или ласкать, или угнетать...

Если уж приходится подданных угнетать, то делать это следует таким образом, чтобы отнимать у них всякую возможность отмщения»;

30

2) «государи, когда, дело идет о единстве их подданных, не должны боять-ся прослыть жестокими»;

3) «заставляя бояться себя, государи должны, однако, не возбудить против себя ненависти. Внушать страх, не возбуждая ненависти, для них очень выгодно»;

4) «существует два способа действия для достижения цели: путь закона и путь насилия. Первый способ – способ человеческий, второй – способ диких животных... Государи должны уметь пользоваться обоими способами»;

5) «государь, действуя грубой силой, подобно животным, должен сочетать в себе качества льва и лисицы»;

6) «предусмотрительный государь не должен... исполнять своих обещаний и обязательств, если такое исполнение будет для него вредным»;

7) «государи должны обладать великим искусством притворства и одура-чивания... человек, умеющий хорошо лгать, всегда найдет достаточно легко-верных людей, охотно поддающихся обману»;

8) «государи должны обладать гибкой способностью изменять свои убеж-дения сообразно обстоятельствам».

Насколько, на ваш взгляд, изменились принципы эффективного лидерства со времен Н. Макиавелли? Назовите имена российских и зарубежных полити-ков, которые в своей деятельности придерживались подобных правил. Что та-кое личность как субъект политики?

Семинар 8. Политические отношения и процессы

Учебные вопросы:

1. Политические отношения и процессы. 2. Политическая культура как основа политического поведения. 3. Национальные отношения и их характеристика. 4. Сущность и типологии политических конфликтов. 5. Международные отношения и внешняя политика. Национальные инте-

ресы современной России и национальная безопасность РФ.

Библиографический список:

1. [8, c. 319–346]. 2. [10, c. 102–118]. 3. [13, c. 292–365]. 4. [14, c. 317–337, 421–440]. 5. [16, c. 481–566]. 6. [19, c. 349–364, 444–469]. 7. [20, c. 288–329, 372–399].

31

Контрольные вопросы: 1. Назовите основные виды и стадии политических процессов. 2. Что такое политическая модернизация и политическая технология? 3. Какие подходы к определению политического процесса существуют в

политической науке? 4. Каковы критерии типологии политических процессов? 5. Почему современный политический процесс в России невозможно уло-

жить ни в одну систему классификаций, существующих в западной политологии?

6. Какие подходы к определению типа современного политического про-цесса в России вы могли бы назвать? Назовите достоинства и недостатки каж-дого из них.

7. Назовите особенности современного политического процесса в нашей стране.

8. Почему политический процесс в России всегда имел преимущественно конфликтный характер?

9. Почему политической традицией России, сохранившейся со времен мо-нархии и дошедшей до наших дней, остается то, что политический процесс разворачивается между ограниченным числом участников?

10. Что отражает понятие «политическая культура»? 11. Какие типы политических культур выделяются в политической науке? 12. Какие признаки отличают культуру гражданственности? 13. Какой тип политической культуры господствовал в советское время и

почему? 14. Чем, на ваш взгляд, отличается американская политическая культура от

современной российской? 15. Что означает термин «фрагментарная политическая культура»? 16. Назовите основные этнические общности. 17. Какие бывают национальные отношения? 18. Что понимается под национальной политикой и каковы ее принципы? 19. В чем суть двойных стандартов Запада к принципу национального са-

моопределения народов? 20. Как соотносятся понятия «политический конфликт» и «политический

кризис»? 21. Назовите типы и стадии политического конфликта. 22. Каковы пути разрешения политических конфликтов? 23. Раскройте сущность и содержание межнационального конфликта. 24. Дайте определение межнациональных отношений, международной и

внешней политики. 25. Назовите основные принципы мирного сосуществования. 26. Каковы основные тенденции в развитии современных международных

отношений?

32

27. Что понимается под национальным интересом? 28. Дайте определение национальной безопасности. 29. Какова структура национальной безопасности? 30. Какое будущее уготовано России в современных геополитических кон-

цепциях западных политологов? 31. Охарактеризуйте место и роль Российской Федерации в ООН.

Логические задания и проблемные вопросы:

1. Исходя из сформулированных американским политологом Р. Далем ос-

новных условий политической модернизации, подумайте и определите, какие из них существуют либо отсутствуют в современной России.

2. Какой тип политической культуры выражен в формуле китайского фи-

лософа Конфуция «Правитель должен быть правителем, подданный – поддан-ным, отец – отцом, сын – сыном»? Какие ценности лежат в основе данного типа политической культуры?

3. Известный английский политолог Р. Роуз следующим образом характе-

ризует политическую культуру элиты английского общества: «Изменение ради изменения не привлекает английских политиков: они предпочитают приспосо-биться к своим престарелым политическим институтам, нежели отвергнуть их». К какому типу культуры, по классификации Г. Алмонда, можно отнести дан-ную политическую культуру? Аргументируйте свой ответ.

4. Как вы думаете, существует ли взаимосвязь между уровнем материаль-

ного положения и типом политической культуры? Известный американский политолог С. Липсет отстаивает тезис о естественной приверженности мало-имущих слоев населения к политическому экстремизму: склонности к немед-ленному решению социальных проблем насильственными методами. Либеральные ценности, по мнению С. Липсета, недоступны необразованным рабочим в силу их сложности. Аргументируйте свой ответ.

5. Как вы думаете, чем можно объяснить преобладание в западной полити-

ческой культуре ценностей согласия и толерантности? 6. По результатам исследования Г. Алмонда и С. Вербы, регулярно за об-

щенациональными политическими событиями следят 27 % американцев, 23 % англичан, 35 % немцев, 11 % итальянцев, 15 % мексиканцев. Можно ли по этому показателю судить об уровне политической культуры?

7. В сознании американцев существует устойчивое представление о том,

что их политическая система, созданная на основе Конституции, близка к со-

33

вершенству и не нуждается в существенных изменениях. Так, в 1988 г. 80 % оп-рошенных американцев считали излишним вносить дополнительные поправки к Конституции, 8 % не имели по этому вопросу конкретного мнения, а 12 % предлагали внести поправку, запрещающую дефицит федерального бюджета. Однако, по данным другого опроса, 55 % респондентов считают, что правитель-ство действует в интересах промышленно-финансовых групп, и лишь 39 % по-лагают, что оно работает на благо всех. Как совмещаются в американской по-литической культуре вера в совершенство американской демократии с невысо-кой оценкой деятельности ее отдельных институтов?

8. Чем объясняется, на ваш взгляд, такая черта немецкой политической

культуры, как высокий уровень политического доверия граждан? По данным немецкого политолога В. Бюрклина, легитимность режима опирается на поли-тическую поддержку 80,5 % граждан, легитимность правительства – 65,2 %, эф-фективность режима – 47,4 %.

9. На пример грузино-югоосетинского политического конфликта, в кото-

рый была вовлечена Российская Федерация, проанализируйте его причины, со-став участников, меры предотвращения, стадии и последствия.

10. Раньше международные отношения основывались на доктрине «ядер-

ного сдерживания» СССР и США, двух военных блоков, теперь СССР как го-сударство не существует: выше ли стала, на ваш взгляд, международная безо-пасность? Аргументируйте свой ответ.

11. Какое значение в международных отношениях имеет нефть? Приведите

примеры воздействия этого фактора на изменение международных отношений. 12. Сформулируйте основные угрозы национальной безопасности нашей

страны в современных условиях и проанализируйте действенность политиче-ских решений и мер.

13. Сравните два подхода к определению сущности международной

политики: 1) «Международная политика есть искусство осуществления влияния, ма-

нипулирования или контроля главных групп в мире, чтобы достигать целей во-преки противодействию других» (К. Райт);

2) «Суть международной политики есть конфликт и его урегулирование между группами людей, которые не признают общей верховной власти» (У. и А. Фокс).

Какой из этих подходов, на ваш взгляд, ближе к истине?

34

14. Двадцать шестой президент США Т. Рузвельт заметил однажды, что для государства безнравственно видеть лишь свои собственные интересы. Как вы думаете, должна ли международная политика быть нравственной, должна ли она подчиняться моральным принципам или следовать только интересам государства?

Семинар 9. Прикладная политология

Учебные вопросы

1. Прикладная политология как составная часть общей политологии, ее

объекты и методы. 2. Политический анализ и прогноз. 3. Политический консалтинг: сущность, модели, объекты и функции. 4. Политическое управление и политические технологии.

Библиографический список

1. [8, c. 31–37]. 2. [9, c. 4–25]. 3. [15, c. 88–105]. 4. [20, c. 441–459, 481–504]. 5. [21, c. 9–14, 87–100].

Контрольные вопросы

1. Что такое политический консалтинг как вид деятельности? 2. Какие факторы влияют на формирование национальных моделей

консалтинга? 3. Определите основные функции политического консультанта. 4. Что такое политические технологии? 5. Какова структура и типология политических технологий? 6. Какие этапы включает в себя технология политического анализа? 7. Что понимается под политическим анализом? 8. Что такое политическое прогнозирование? 9. Дайте классификацию политических приказов. 10. Что представляет собой политическое управление? 11. Каковы слагаемые политического маркетинга? 12. Сформулируйте основные методы политического менеджмента. 13. Чем вызван значительный объем «грязных технологий» в избиратель-

ной кампании в России? 14. Что понимается под политическим решением? 15. Перечислите этапы технологии принятия политического решения.

35

16. Что представляет собой прикладная политология? 17. Как соотносятся между собой сравнительная и прикладная

политология? 18. Назовите функции и объекты прикладной политологии.

Логические задания и проблемные вопросы 1. Проведите сравнительный анализ политических систем США и РФ. 2. Составьте анкету, позволяющую сформировать избирательные предло-

жения граждан по месту жительства. 3. Какие избирательные технологии использовали в Российской Федерации

различные политические силы в избирательном процессе и избирательных кам-паниях федерального и регионального уровня в 2007–2009 гг.?

4. Проанализируйте технологию протестных действий и «цветные револю-

ции» в ходе избирательных кампаний на примере событий в Молдавии в апреле 2009 года.

5. На примере очередной военной реформы проанализируйте процесс при-

нятия политических решений в Российской Федерации. 6. Какой стиль политики необходимо использовать для изменения струк-

туры власти в России и установления принципа ответственного перед парла-ментом правительства?

36

2. ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ 1. Общечеловеческое и социальное в истории политических и правовых

учений. 2. Политические идеи прошлого как ценности современной цивилизации. 3. Особенности развития политической мысли в России. 4. Периодизация развития политической мысли в России и ее обоснование. 5. Сущность и функции политики как общественного явления. 6. Политическая система общества и ее сущностные характеристики. 7. Эволюция политической системы России. 8. Взаимосвязь экономики и политики в современной России. 9. Сущность политической власти, ее легитимация и легитимность. 10. Власть и насилие. 11. СМИ как «четвертая власть». 12. Основные ветви государственной власти и принцип разделения властей

в Конституции РФ. 13. Легитимность современной политической власти в России. 14. Гражданское общество и его структура. 15. Специфика формирования гражданского общества в современной

России. 16. Правовое государство и гражданское общество: проблема

взаимодействия. 17. Президентская и парламентская республики: общее и особенное. 18. Государство как основной инструмент политической власти, основные

тенденции его развития в современных условиях. 19. Парламент и парламентаризм в современном мире. 20. Институт президентства: история и современность. 21. Исполнительные органы государственной власти. 22. Коррупция: мировой и отечественный опыт предотвращения и борьбы. 23. Особенности формы правления в современной России. 24. Формы государственного устройства и проблемы российского

федерализма. 25. Теократическое государство: история и современность. 26. Политические партии: место и роль в политической системе. 27. Политические партии современной России: программа и деятельность. 28. Анализ избирательной кампании политической партии в электоральном

цикле 2007–2008 годов (по выбору). 29. Формирование многопартийности в современной России. 30. Политические режимы: проблемы перехода от тоталитаризма к

демократии. 31. Достоинства и недостатки демократии как формы политического

режима. 32. Сравнительный анализ исторических форм демократии.

37

33. Авторитарный режим и его разновидности. 34. Демократия: основные принципы и разнообразие форм в современном

мире. 35. Институт лоббизма и его функциональная роль в демократических

системах. 36. Политические организации и движения в современной России (по

выбору). 37. Группы интересов и группы давления в политике: мировой и отечест-

венный опыт. 38. Основные каналы и формы участия бизнеса в политике. 39. Социокультурные процессы в политике. 40. Политика и мораль: современный аспект. 41. Отечественная политическая культура: история и особенности в совре-

менных условиях. 42. Культура электорального процесса. 43. Основные причины и разновидности абсентеизма как формы электо-

рального поведения. 44. Особенности избирательной системы в России. 45. Сущность и функции политической элиты, основные системы ее

рекрутирования. 46. Сравнительный анализ советской и постсоветской политической элиты. 47. Политическая элита России: история и современность. 48. Политическое лидерство: сущность, природа, типологии. 49. Политическое лидерство в России: история и современность. 50. Портрет политического лидера (по выбору). 51. Политические конфликты: сущность, причины, типологии, способы

разрешения. 52. Политические конфликты в современной России: причины и

характеристика. 53. Этнический конфликт как форма политического конфликта. 54. Военный конфликт как форма политического конфликта. 55. Современные политические идеологии. 56. Политическая теория марксизма и ее последователи. 57. Социал-демократическая идеология и практика. «Скандинавская» мо-

дель социализма. 58. Религия и политика в современном мире. 59. Политические идеологии в постсоветской России. 60. Сущность политической культуры и способы ее формирования. 61. Политическая социализация как процесс «введения» личности в

политику. 62. Особенности политической социализации в современной России. 63. Уровни и формы массового политического участия. 64. Особенности политического поведения толпы.

38

65. Индивидуальная и массовая психология политического поведения. 66. Психологические аспекты власти. 67. Особенности политического поведения толпы. 68. Формы конвенционального и неконвенционального политического

поведения. 69. Политические ценности и политическое поведение среднего класса. 70. Особенности политического поведения маргиналов. 71. Консенсус и толерантность в политических отношениях. 72. Типы личностей в политике и факторы их политического поведения. 73. Особенности политической психологии как уровня политического

сознания. 74. Права человека, международные «стандарты» в этой области, основные

механизмы их реализации. 75. Международные государственные и негосударственные организации

как субъекты мировой политики. 76. Современные приоритеты внешней политики РФ. 77. Национально-государственные интересы и национальная

безопасность РФ. 78. Основные вызовы и угрозы для России в современной системе между-

народных отношений. 79. Этнический фактор политики. 80. Военный фактор политики. 81. Суверенитет наций и глобализация. 82. Политическая модернизация в России: поиски собственного пути. 83. Политические технологии и их разновидности. 84. Технологии «оранжевых революций» на постсоветском пространстве. 85. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели,

технологии. 86. Технологии формирования имиджа политика (по выбору). 87. Имидж России в современном мире: состояние, проблемы, способы

формирования. 88. Проблема совместимости демократии с незападными культурами. 89. Модели мирового политического порядка XXI века. 90. «Полевые технологии» в избирательной кампании политической пар-

тии (или лидера). 91. Основные модели электорального поведения в России.

39

3. ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ (ЗАЧЕТУ)

1. Политология как наука: объект, предмет, методы, функции. 2. Теоретическая и прикладная политология. Макро- и микроуровни

анализа. 3. Парадигмы политического знания. Основные подходы к изучению

политики. 4. Политика как социальное явление, ее основные функции. 5. Особенности политической мысли Древней Греции и Древнего Рима. 6. Политические идеи Платона и Аристотеля. 7. Политическое прогнозирование: понятия, принципы, виды. Проблема

истинности и надежности политических прогнозов. 8. Политическая теория Н. Макиавелли. Проблема соотношения политики

и морали в книге «Государь». 9. Политические идеи и социальные последствия Реформации. 10. Политические идеи раннего социализма (Т. Мор, Т. Кампанелла). 11. Теория «естественного права» в истории политической мысли (Г. Гро-

ций, Б. Спиноза и др.). 12. Теория «общественного договора» в истории политической мысли

(Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо). 13. Теория «разделения властей» (Дж. Локк, Ш.-Л. Монтескье и др.).

Система «сдержек и противовесов» в Конституции США. 14. Основные идеи классического консерватизма и неоконсерватизм. 15. Политическая мысль классического либерализма и неолиберализм. 16. Политический радикализм: сущность, формы, основные идеи. 17. Социал-демократизм: основные идеи и эволюция. 18. Политические идеи марксизма. 19. Российская политическая мысль: особенности и основные направления

развития. 20. Политическая власть: сущность, структура и основные функции. 21. Теории происхождения государства. Типологии государственных

форм. 22. Политическая система общества: структура, функции, типология. 23. Проблема легитимности власти. Типы легитимности. 24. Государство: понятие, признаки, функции. 25. Формы государственного устройства. Проблемы развития федерализма

в РФ. 26. Формы правления: история и современность. 27. Правовое государство и гражданское общество. 28. Особенности становления гражданского общества в РФ. 29. Понятие и основные типы политических режимов. 30. Основные признаки тоталитарных режимов. 31. Авторитаризм. Основные отличия авторитаризма от тоталитаризма.

40

32. Демократический политический режим. Основные теоретические мо-дели демократии.

33. Переход от тоталитаризма и авторитаризма к демократии. Демократи-ческие процессы в современной России.

34. Политические партии: история, типология, место в политической системе.

35. Партийные системы. Типы партийных систем. 36. Особенности становления многопартийности в России. Закон РФ

«О политических партиях». 37. Избирательные системы. Избирательная система в России. 38. Выборы как политический институт. 39. Субъекты политики: понятие и классификация. 40. Личность как субъект политики. Типы личности по отношению к поли-

тической деятельности. 41. Группы интересов в политике. Корпоративизм и лоббизм. 42. Политическая элита: понятие и признаки. Контрэлиты и антиэлиты. 43. Основные теории политических элит. 44. Политическое лидерство. Основные концепции политического

лидерства. 45. Политическая культура: понятие, типология и функции. 46. Политическая социализация: понятие, субъекты и основные этапы

формирования. 47. Политическое поведение. Основные формы политического поведения. 48. Политическое участие и абсентеизм. 49. Политическое сознание: понятие, структура и функции. 50. Политическая идеология: понятие, классификация, функции. 51. Политическое развитие и политическая модернизация. Проблемы по-

литической модернизации современной России. 52. Политические конфликты и политические кризисы: сущность, виды и

способы разрешения. 53. Политические конфликты в современной России. 54. Мировая политика и международные отношения. Особенности мирово-

го политического процесса. 55. Геополитика. Геополитический анализ современных международных

отношений. 56. Национально-государственные интересы России в современном мире. 57. Глобальные проблемы современности и политические пути их

решения. 58. Политические технологии: понятие, функции, типология. 59. Современные политические теории и школы (М. Вебер, Г. Моска,

В. Парето и др.). 60. Особенности политической системы современной России. Конституция

РФ (1993 г.) об основах российской государственности.

41

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Антология мировой политической мысли. Т.1: Зарубежная политическая

мысль: истоки и эволюция. – М. : Мысль, 1997. – 832 с.

2. Антология мировой политической мысли. Т.2: Зарубежная политическая мысль 20 в. – М. : Мысль, 1997. – 830 с.

3. Антология мировой политической мысли. Т.3: Политическая мысль в России: 10 – первая половина 19 в. – М. : Мысль, 1997. – 798 с.

4. Антология мировой политической мысли. Т.4: Политическая мысль в России: вторая половина 19 – 20 в. – М. : Мысль, 1997. – 829 с.

5. Антология мировой политической мысли. Т.5: Политические докумен-ты. – М. : Мысль, 1997. – 765 с.

6. Введение в политологию : учебное пособие / под ред. М. Х. Фарукшина. – Казань : Казанский гос. ун-т, 1992. – 192 с.

7. Гаджиев, К. С. Введение в политическую науку : учебник для высших учебных заведений / К. С. Гаджиев. – М. : Логос, 2000. – 544 с.

8. Гаджиев, К. С. Политология : учебник для высших учебных заведений / К. С. Гаджиев. – М. : Логос, 2005. – 488 с.

9. Зосименко, И. А. Политический консалтинг : текст лекций / И. А. Зоси-менко, В. А. Чернов. – Ульяновск : УлГТУ, 2007. – 175 с.

10. Зосименко, И. А. Политология : учебно-методический комплекс. Электронная обучающая система / И. А. Зосименко. – Ульяновск : УлГТУ, 2003. – 138 с.

11. История политических учений : учебник для вузов / под общ. ред. проф. О. В. Мартышкина. – М. : НОРМА, 2002. – 912 с.

12. История политической мысли: Фрагменты первоисточников. Выпуск 1-10. – Ульяновск : УлГТУ, 1998.

13. Касьянов, В. В. Политология для технических вузов / В. В. Касьянов, С. И. Самыгин. – Ростов-на-Дону : Феникс, 2001. – 384 с.

14. Мухаев, Р. Т. Политология : учебник для студентов вузов / Р. Т. Муха-ев. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – 495 с.

42

15. Ольшанский, Д. В. Политический консалтинг / Д. В. Ольшанский, В. Ф. Пеньков. – СПб. : Питер, 2005. – 448 с.

16. Политология : учебник для вузов / под ред. М. А. Василика. – М. : Юристъ, 2002. – 592 с.

17. Политология: Основы теории / под ред. В. А. Михайлова. – Ульяновск : УлГТУ, 1998. – 96 с.

18. Политология : учебное пособие для вузов / науч. ред. А. А. Радугин. – М. : Центр, 2001. – 336 с.

19. Пугачев, В. П. Введение в политологию : учебник для студентов вузов / В. П. Пугачев, А. И. Соловьев. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Аспект Пресс, 2003. – 477 с.

20. Соловьев, А. И. Политология: Политическая теория, политические тех-нологии / А. И. Соловьев. – М. : Аспект Пресс, 2005. – 559 с.

21. Шарков, Ф. И. Политический консалтинг : учебное пособие. − М. : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005. − 460 с.

43

Учебное издание

ПОЛИТОЛОГИЯ Методические указания и рекомендации

Составители: МАНАХОВА Ирина Анатольевна

ЧЕРНОВ Владимир Александрович

Редактор М. В. Теленкова Подписано в печать 30.06.2009. Формат 60×84/16

Усл. печ. л. 2,56. Тираж 300 экз. Заказ 768. Ульяновский государственный технический университет

432027, Ульяновск, Сев. Венец, 32. Типография УлГТУ, 432027, Ульяновск, Сев. Венец, 32.