ΠΑΡΑΟΙΚΟΝΟΜΙΑ & ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ TEYXΟΣ 06 | 4 Απριλίου 2017 | σελ. 1 ΜΕ ΤΗΝ ΕΥΓΕΝΙΚΗ ΧΟΡΗΓΙΑ: ΠΑΡΑΟΙΚΟΝΟΜΙΑ & ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ Εις υγείαν της παραοικονομίας: πως η υψηλή φορολόγηση μικραίνει τις επιχειρήσεις και στρέφει στο λαθρεμπόριο τον κλάδο αλκοολούχων ποτών Το αντίξοο επιχειρηματικό περιβάλλον σε συνδυασμό με την υπερφορολόγηση των επιχειρηματικών κερδών και της μισθωτής εργασίας εγκλωβίζουν πολλές επιχειρήσεις σε μικρά, χαμηλής παραγωγικότητας σχήματα τα οποία μπορούν και λειτουργούν στην μαύρη ή γκρίζα οικονομία, απομακρύνοντας από την αγορά οργανωμένα, παραγωγικά, επιχειρηματικά σχήματα και όσους εργάζονται σε αυτά. Αυτό συμβαίνει διότι κάθε επιχείρηση που επιδιώκει να παράγει ποιοτικά, υψηλής προστιθέμενης αξίας προϊόντα και υπηρεσίες οφείλει να λειτουργεί νόμιμα, καθώς η τήρηση της νομιμότητας, η συνέπεια και οι καλοί όροι πληρωμής, της επιτρέπουν τη διασφάλιση και προαγωγή του ανταγωνιστικού της πλεονεκτήματος. Για αυτές τις επιχειρήσεις, όταν η φορολόγηση φτάνει σε επίπεδα που δεν επιτρέπουν άλλο την κερδοφόρα λειτουργία, η μεταφορά δραστηριοτήτων στην παραοικονομία δεν αποτελεί λύση, καθώς είναι ασύμβατη με τη διατήρηση του ανταγωνιστικού τους πλεονεκτήματος. Οι εναλλακτικές λύσεις είναι συγκεκριμένες και αρνητικές: η μετανάστευση, η παύση λειτουργίας και η συρρίκνωση σε μικρά μεγέθη, στα οποία καθίσταται εφικτή η είσπραξη και πληρωμή αδήλωτων χρημάτων και η απασχόληση αδήλωτης ή ημιδηλωμένης εργασίας. Έτσι, η αγορά εγκλωβίζεται όλο και περισσότερο σε μια επιχειρηματικότητα περιορισμένης προοπτικής που επιβιώνει στην ημινομιμότητα και δεν μπορεί να προσφέρει ούτε αναπτυξιακή προοπτική ούτε αύξηση της καλοπληρωμένης μισθωτής εργασίας. Η υπερφορολόγηση στερεί από τις περισσότερες μικρομεσαίες επιχειρήσεις κάθε προοπτική ανάπτυξης και τις καθηλώνει στον άχαρο και επιβλαβή ρόλο άσκησης αθέμιτου ανταγωνισμού εις βάρος των νόμιμων επιχειρήσεων. Και όταν απουσιάζουν οι δυναμικές μικρομεσαίες επιχειρήσεις δεν αναπτύσσονται ούτε οι μεγαλύτερες επιχειρήσεις, με αποτέλεσμα να εμποδίζεται η μεγέθυνση της αγοράς στη βάση ενός ισορροπημένου μίγματος οργανωμένων επιχειρήσεων όλων των μεγεθών που αναπτύσσονται τηρώντας τους νόμους και κανόνες. Ενδεικτικό παράδειγμα, τα αλκοολούχα ποτά, όπου ο συνδυασμός υπερφορολόγησης και ανοχής της παρανομίας στερεί -ειδικά από τους μικρομεσαίους παραγωγούς- κάθε δυνατότητα ανάπτυξης, παραδίδοντας μια τεράστια αγορά σε οργανωμένα συμφέροντα λαθρεμπόρων, υπό την πρόφαση μιας ιδιότυπης ανοχής υπέρ των πολύ μικρών παραγωγών που κανιβαλίζει την υπόλοιπη αγορά. TEYXΟΣ 06 | 4 Απριλίου 2017
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
ΠΑΡΑΟΙΚΟΝΟΜΙΑ & ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ
TEYXΟΣ 06 | 4 Απριλίου 2017 | σελ. 1 ΜΕ ΤΗΝ ΕΥΓΕΝΙΚΗ ΧΟΡΗΓΙΑ:
ΠΑΡΑΟΙΚΟΝΟΜΙΑ & ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ
Εις υγείαν της παραοικονομίας: πως η υψηλή φορολόγηση μικραίνει τις
επιχειρήσεις και στρέφει στο λαθρεμπόριο τον κλάδο αλκοολούχων ποτών
Το αντίξοο επιχειρηματικό περιβάλλον σε συνδυασμό με την υπερφορολόγηση των επιχειρηματικών κερδών και της μισθωτής εργασίας
εγκλωβίζουν πολλές επιχειρήσεις σε μικρά, χαμηλής παραγωγικότητας σχήματα τα οποία μπορούν και λειτουργούν στην μαύρη ή γκρίζα
οικονομία, απομακρύνοντας από την αγορά οργανωμένα, παραγωγικά, επιχειρηματικά σχήματα και όσους εργάζονται σε αυτά.
Αυτό συμβαίνει διότι κάθε επιχείρηση που επιδιώκει να παράγει ποιοτικά, υψηλής προστιθέμενης αξίας προϊόντα και υπηρεσίες οφείλει
να λειτουργεί νόμιμα, καθώς η τήρηση της νομιμότητας, η συνέπεια και οι καλοί όροι πληρωμής, της επιτρέπουν τη διασφάλιση και
προαγωγή του ανταγωνιστικού της πλεονεκτήματος. Για αυτές τις επιχειρήσεις, όταν η φορολόγηση φτάνει σε επίπεδα που δεν
επιτρέπουν άλλο την κερδοφόρα λειτουργία, η μεταφορά δραστηριοτήτων στην παραοικονομία δεν αποτελεί λύση, καθώς είναι ασύμβατη
με τη διατήρηση του ανταγωνιστικού τους πλεονεκτήματος. Οι εναλλακτικές λύσεις είναι συγκεκριμένες και αρνητικές: η μετανάστευση, η
παύση λειτουργίας και η συρρίκνωση σε μικρά μεγέθη, στα οποία καθίσταται εφικτή η είσπραξη και πληρωμή αδήλωτων χρημάτων και η
απασχόληση αδήλωτης ή ημιδηλωμένης εργασίας.
Έτσι, η αγορά εγκλωβίζεται όλο και περισσότερο σε μια επιχειρηματικότητα περιορισμένης προοπτικής που επιβιώνει στην ημινομιμότητα
και δεν μπορεί να προσφέρει ούτε αναπτυξιακή προοπτική ούτε αύξηση της καλοπληρωμένης μισθωτής εργασίας. Η
υπερφορολόγηση στερεί από τις περισσότερες μικρομεσαίες επιχειρήσεις κάθε προοπτική ανάπτυξης και τις καθηλώνει στον άχαρο και
επιβλαβή ρόλο άσκησης αθέμιτου ανταγωνισμού εις βάρος των νόμιμων επιχειρήσεων. Και όταν απουσιάζουν οι δυναμικές μικρομεσαίες
επιχειρήσεις δεν αναπτύσσονται ούτε οι μεγαλύτερες επιχειρήσεις, με αποτέλεσμα να εμποδίζεται η μεγέθυνση της αγοράς στη βάση ενός
ισορροπημένου μίγματος οργανωμένων επιχειρήσεων όλων των μεγεθών που αναπτύσσονται τηρώντας τους νόμους και κανόνες.
Ενδεικτικό παράδειγμα, τα αλκοολούχα ποτά, όπου ο συνδυασμός υπερφορολόγησης και ανοχής της παρανομίας στερεί -ειδικά από
τους μικρομεσαίους παραγωγούς- κάθε δυνατότητα ανάπτυξης, παραδίδοντας μια τεράστια αγορά σε οργανωμένα συμφέροντα
λαθρεμπόρων, υπό την πρόφαση μιας ιδιότυπης ανοχής υπέρ των πολύ μικρών παραγωγών που κανιβαλίζει την υπόλοιπη αγορά.
TEYXΟΣ 06 | 4 Απριλίου 2017
ΠΑΡΑΟΙΚΟΝΟΜΙΑ & ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ
TEYXΟΣ 06 | 4 Απριλίου 2017 | σελ. 2 ΜΕ ΤΗΝ ΕΥΓΕΝΙΚΗ ΧΟΡΗΓΙΑ:
Η επιχειρηματική δραστηριότητα στην Ελλάδα τα τελευταία χρόνια, καλείται να επιβιώσει σε ένα πλαίσιο
πρωτοφανούς και διαρκούς αβεβαιότητας, χρηματοδοτικής ασφυξίας που δεν είναι συμβατή με την
ανάπτυξη. Αυτό συμπληρώνεται από μια ιδιότυπη κατάσταση φορολογικής ομηρείας. Πέρα από τη
θεσμική ασάφεια και αστάθεια, και ειδικά την ανομοιογενή και μαξιμαλιστική εφαρμογή της φορολογικής
νομοθεσίας, οι φορολογικοί συντελεστές τα τελευταία χρόνια αυξάνονται σταθερά: Πλέον, η Ελλάδα
φορολογεί τις επιχειρήσεις με φόρους σε κέρδη και διανεμόμενα μερίσματα που, μαζί με την ειδική
εισφορά, ξεπερνούν το 50%. Τους δε εργαζόμενους και ειδικά τα στελέχη (Δ1, Δ2) σε επίπεδα αντίστοιχα
με χώρες όπως το Βέλγιο, τη Γαλλία και την Ιταλία, και υψηλότερα των Σκανδιναβικών χωρών.
Αυτοί οι φόροι, όμως, δεν προσφέρουν την αντίστοιχη ανταποδοτικότητα σε δημόσιες υπηρεσίες.
Ενδεικτικά, οι δημόσιες υπηρεσίες υγείας και παιδείας για τους φορολογούμενους εργαζομένους ή η
ταχύτητα αδειοδότησης και απονομής δικαιοσύνης καθώς και η ποιότητα εποπτείας αγοράς και
νομοθέτησης, για τις επιχειρήσεις, υστερούν σημαντικά στην Ελλάδα όταν συγκρίνονται με τις χώρες που
έχουν αντίστοιχα υψηλούς φορολογικούς συντελεστές.
Δ1. Υψηλό και
προοδευτικό μερίδιο
κράτους από φόρους
και εισφορές σε
διάφορες χώρες της
ΕΕ από αμοιβή
μισθωτού. (Taxes in
EU database, EC 2015,
εθνικοί νόμοι για
Ελλάδα με ισχύ το
2017, OECD Taxing
wages in 2015.)
Δ2. Υψηλοί και προοδευτικοί
φόροι και εισφορές ως %
κόστους εργοδότη. (Taxing
Wages in 2016 ΟΟΣΑ με στοιχεία
2015 για ΟΟΣΑ και Ελλάδα)
ΠΑΡΑΟΙΚΟΝΟΜΙΑ & ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ
TEYXΟΣ 06 | 4 Απριλίου 2017 | σελ. 3 ΜΕ ΤΗΝ ΕΥΓΕΝΙΚΗ ΧΟΡΗΓΙΑ:
Η κατάσταση αυτή, ενθαρρύνει την παραοικονομία, μετατοπίζοντας οικονομική δραστηριότητα από την
επίσημη οικονομία στην παραοικονομία, όπως διαπιστώνει για άλλη μια φορά και η πρόσφατη μελέτη της
ΔιαΝΕΟσις.
Όμως, η ιστορία της φοροδιαφυγής και της παραοικονομίας στην Ελλάδα έχει και μια επιπλέον διάσταση
που συνήθως δεν εξετάζεται: Ο συνδυασμός υψηλών συντελεστών από τη μία πλευρά και στενής
φορολογικής βάσης, από την άλλη, δεν προκύπτει μόνο από την ύπαρξη μεγάλης έκτασης αδήλωτης
οικονομικής δραστηριότητας, που αποφεύγει τη φορολογική και ασφαλιστική συμμόρφωση. Προκύπτει και
από την «οικονομική δραστηριότητα που λείπει από τη χώρα».
1. Πολύ ψηλές εισφορές χαμηλή απασχόληση μισθωτής εργασίας στα
χαμηλά εισοδηματικά κλιμάκια (Δ1 & Δ2).
2. Πολύ υψηλή, προοδευτική, φορολογία + ψηλές εισφορές χαμηλή
απασχόληση (Δ4), ειδικά στα ψηλότερα εισοδηματικά κλιμάκια.
3. Πολύ ψηλοί φόροι * χαμηλή απασχόληση μέτρια προς χαμηλά έσοδα
κράτους (Δ6).
Η υπερφορολόγηση, η χρηματοδοτική ασφυξία αλλά και το σύνολο του αντιεπιχειρηματικού θεσμικού και
γραφειοκρατικού πλαισίου της χώρας, από τη διαδικασία λήψης άδειας λειτουργίας έως τους νόμους που
μικρορυθμίζουν παράλογα πτυχές της οργάνωσης των επιχειρήσεων, ορθώνουν ανυπέρβλητα εμπόδια
στη μέση Ελληνική επιχείρηση που επιθυμεί να μεγαλώσει, δημιουργώντας παράλληλα κρίσιμα κενά στον
παραγωγικό ιστό της χώρας. Τα κενά αυτά, όπως έχουν καταγραφεί από την ομάδα των μελετητών του
Harvard και MIT (Atlas of Economic Complexity), συνδέονται μάλιστα άμεσα με τις ασθενείς, ως ποσοστό
του ΑΕΠ, εξαγωγικές επιδόσεις της χώρας αλλά και την ατελή διασύνδεση της ημεδαπής παραγωγής με
τις διεθνείς αλυσίδες αξίας που αναπτύσσονται στην οικονομία της γνώσης.
Σίγουρα, υπάρχει ένα μέρος της οικονομικής δραστηριότητας που έχει την ευχέρεια να μετακινηθεί, με
κάποιες προσαρμογές, ανάμεσα στην επίσημη και ανεπίσημη οικονομία. Αυτές οι μορφές οικονομικής
δραστηριότητας, από τον «υδραυλικό και τη μανικιουρίστρα έως τα ιδιαίτερα και το σουβλατζίδικο»
προσαρμόζονται και επιβιώνουν στην ημιπαρανομία όταν το θεσμικό πλαίσιο καθίσταται πιο επαχθές από
πλευράς φόρων αλλά και άλλων κανόνων για τη νόμιμη οικονομική δραστηριότητα, ειδικά όταν οι κρατικοί
έλεγχοι δεν είναι συστηματικοί ή αποφεύγουν επιλεκτικά τις μικρότερες επιχειρήσεις.
Υπάρχει, όμως, και εκείνο το μέρος της οικονομικής δραστηριότητάς που τείνει να απουσιάζει από μια
οικονομία που υπερφορολογεί την ίδια ώρα που ορθώνει και τόσα άλλα εμπόδια στην οργανωμένη
επιχειρηματικότητα. Σε αυτή την ομάδα ανήκουν κυρίως οι οικονομικές δραστηριότητες μέσω πιο
οργανωμένων σχημάτων που απαιτούν πιο σύνθετα σχήματα οργάνωσης περισσότερων ανθρωπίνων και
υλικών πόρων, όπως η βιομηχανική παραγωγή. Αυτά, ακριβώς λόγω των περισσότερων και πιο
TEYXΟΣ 06 | 4 Απριλίου 2017 | σελ. 14 ΜΕ ΤΗΝ ΕΥΓΕΝΙΚΗ ΧΟΡΗΓΙΑ:
*Άθροισμα δημοσιευμένων ισολογισμών ΑΕ και ΕΠΕ ** Άθροισμα κερδών και ζημιών όλων των επιχειρήσεων *** Φορολογητέα κέρδη κερδοφόρων επιχειρήσεων
Όραμα
Οραματιζόμαστε την Ελλάδα ως τη χώρα, που κάθε πολίτης του κόσμου θα θέλει και θα μπορεί να επισκεφθεί, να ζήσει και να επενδύσει. Οραματιζόμαστε μια ανοιχτή, κοινωνικά υπεύθυνη και οικονομικά φιλελεύθερη χώρα-μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που προτάσσει την ισχυρή ανάπτυξη ως παράγοντα κοινωνικής συνοχής. Θέλουμε μια Ελλάδα δυναμικό κέντρο της ευρωπαϊκής περιφέρειας, με στέρεους θεσμούς, ελκυστικό κοινωνικό και οικονομικό περιβάλλον, που προάγει τις εξαγωγές, την καινοτόμο επιχειρηματικότητα, την παραγωγή και τις ποιοτικές υπηρεσίες, τη βιώσιμη ανάπτυξη, τη γνώση, τη συνοχή, τις ίσες ευκαιρίες και το κράτος δικαίου.
Αποστολή
Ηγεσία & Γνώση
Ο ΣΕΒ διαδραματίζει ηγετικό ρόλο στον μετασχηματισμό της Ελλάδας σε μια παραγωγική, εξωστρεφή και ανταγωνιστική οικονομία, ως ανεξάρτητος και υπεύθυνος εκπρόσωπος της ιδιωτικής οικονομίας.
Κοινωνικός Εταίρος
Ο ΣΕΒ, ως κοινωνικός εταίρος που πιστεύει στη λειτουργία των θεσμών, προωθεί στα αρμόδια όργανα της Πολιτείας και της Ε.Ε. τις απόψεις και θέσεις της επιχειρηματικής κοινότητας.
Ισχυρός Εκπρόσωπος
Ο ΣΕΒ διαμορφώνει θέσεις, αναλύσεις και προτάσεις πολιτικής για την οικονομία, τη βιομηχανία, την καινοτομία, την απασχόληση, την παιδεία και τις εργασιακές δεξιότητες, τον κοινωνικό διάλογο, τη βιώσιμη ανάπτυξη, την εταιρική υπευθυνότητα.
Φορέας Δικτύωσης
Ο ΣΕΒ δικτυώνει τα μέλη του μεταξύ τους & με τα κέντρα αποφάσεων (εγχώρια και διεθνή), με στόχο τη δημιουργία προστιθέμενης αξίας.