ة ي ه ا رف ل ا ة صادي ت قلا ا ة ي ع ما ت جلا وا مارك ن الد ي ف وحة ت ف م ل ا ة ي* ب ر لع ا ة ي م ن كاد3 لا ا4 صاد ت قلا وا دارة6 لا ا ة ي ل ك صاد ت قلا م ا س ق اق ف; لا ع وا ق وا ل – ا ة ي ع ما ت جلا وا ة صادي ت قلا ا4 ة ي ه ا رف ل ا ا ج ود م ن مارك ن الد ساعدي ل ح ا ل مد صا ح م اقر ر ل د ا ب ع وراة ت ك ل ا ب ل ل طا ب قP ن م دم ق مV ث ح ب ح ل مد صا ح م اقر ر ل د ا ب عPage 1
650
Embed
الرفاهية الاقتصادية والاجتماعيةrooad.net/uploads/news/dktwra_1.doc · Web viewالأكاديمية العربية المفتوحة في الدنمارك
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
الدنمارك في المفتوحة العربية األكاديمية
واالقتصاد اإلدارة كلية
االقتصاد قسم
الواقع – واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
واآلفاق
نموذجا الدنمارك
الرزاق عبد الكتوراه طالب قبل من بحثمقدم
الساعدي صالح محمد
علىشهادة الحصول متطلبات من جزء وهو
االقتصادية العلوم في الدكتوراه
عباس رشيد الدكتور اشرافاالستاذ وتحت
الجزراوي
الدكتوراه طالب
صالح محمد الرزاق عبد Page 1
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
الساعدي صالح محمد الرزاق عبد
2012الدنمارك
ما شيئ ميالد نرى أن عادة السهل من
نهايته نرى أن علينا الصعب من فيحين
الرفاهية في أقوال
سورمان جاي
صالح محمد الرزاق عبد Page 2
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
اإلهداء....الى
.... جوعا تضرع من كل
العالم العيشفي سبل به ضاقت من كل
من والمحرومين والكادحين المشردين
النعم
المتواضع أتوج الجهد هذا
.لمعاناتهم
الدكتوراه طالب
صالح محمد الرزاق الساعديعبد
صالح محمد الرزاق عبد Page 3
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
: المشرف األستاذ توصيةتحت جرى قد الرسالة هذه إعداد أن أشهد
في المفتوحة العربية األكاديمية في إشرافي
– قسم/ واالقتصاد اإلدارة كلية الدانمارك
الدكتوراه - درجة متطلبات من جزء وهي االقتصاد
االقتصادية في .العلوم
الجزراوي : رشيد الدكتور األستاذ المشرف
التاريخ:
:التوقيع
صالح محمد الرزاق عبد Page 4
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
االقتصاد قسم توصيةاالطروحة هذه أرشح التوصيات، على بناء
للمناقشة
االقتصاد رئيسقسم
. االسم: عباسالجزراوي. رشيد د أ
التاريخ:
:التوقيع
صالح محمد الرزاق عبد Page 5
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
التفويضمحمد / صالح محمد الرزاق عبد أنا
في المفتوحة العربية األكاديمية أفوض
المعنونة هذه أطروحتي من نسخ بتزويد الدنمارك
– الواقع) واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
) – أو للمكتبات نموذجا الدنمارك واآلفاق
. طلبها األشخاصعند أو الهيئات أو المؤسسات
محمد : صالح محمد الرزاق عبد االسم
التوقيع:
2012التاريخ: / /
صالح محمد الرزاق عبد Page 6
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
اللغوي المقيم
" الرفاهية الموسومة االطروحة بأن أشهد
– – واآلفاق الواقع واالجتماعية االقتصادية
.. " قبلي من لغويا تقييمها تم نموذجا الدنمارك
. أدناه وقعتفي وألجله
الحلي أ. الجبار عبد محمد
صالح محمد الرزاق عبد Page 7
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
الحلة تربية مديرية في تربوي مشرف
المناقشة لجنة قرارعلى أطلعنا المناقشة، لجنة أعضاء أننا نشهد
: الموسومة االطروحة
) – الواقع واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
واآلفاق
نموذجا ) الدنمارك
( الطالب ناقشنا صالح وقد محمد الرزاق عبد
ونعتقد( محمد بها، عالقة له وفيما محتوياتها، في
صالح محمد الرزاق عبد Page 8
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
لنيل بالقبول جديرة الدكتوراه شهادة بأنها درجة
بتقدير..و يةاالقتصادالعلوم في
)) ((
بتاريخ / / 2012وأجيزت
المناقشة : لجنة أعضاء
1 -2-3-4-
مجلسالكلية مصادقة
المفتوحة العربية األكاديمية مجلس قبل من صدقت
الدنمارك في
صالح محمد الرزاق عبد Page 9
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
. . د: أ االسم
: واالقتصاد االدارة كلية عميدالتاريخ: التوقيع:
تقدير و شكرعلى المساعدة في الفضل له كان من لكل والعرفان بالشكر أتقدم
عباس رشيد الدكتور أالستاذ بالذكر وأخص البحث، هذا إنجاز
خالل من الفضل له كان الذي أالطروحة على المشرف الجزراوي
الثاقبة اآلراء وإبداء أالطروحة، فقرات بشأن الدقيقة مالحظاته
صالح محمد الرزاق عبد Page 10
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
على اإلشراف فترة خالل التشجيعي وأسلوبه فيها، الجوانب لبعض
. والتقدير الشكر كل مني فله أالطروحة،
وليد الدكتور أالستاذ إلى الجزيل بالشكر أتقدم أن إال اليسعني كما
الدانمارك في المفتوحة العربية أالكاديمية رئيس الحيالي ناجي
الفاضل االستاذ الى والعرفان الشكر بفائق أتقدم ان يفوتني وال
التقارير بعض وارساله المستمرة لمتابعته المقدادي كاظم الدكتور
. والتقدير الشكر جزيل فله البحث موضوع تخص التي والمقاالت
ربيع الدكتور الفاضل وصديقي اخي الى الجزيل الشكر أوجه كما
بغداد جامعة واالقتصاد االدارة كلية عميد معاون صالح خلف
بخصوص القيمة ومالحظاته المشورة بأبداء المشكورة لمساعيه
. والتقدير الشكر فائق فله االستاذ البحث الى موصول وشكري
. لغويا االطروحة تقويم في لمساعدتي الجبار عبد محمد
وقفوا الذين واالحبة واالصدقاء االهل لكل بالشكر اتوجه كما
. الدنمارك او العراق في االحبة سواء التشجيع او بالرأي وساندوا
الدكتوراه طالب
محمد صالح محمد الرزاق عبد
2012
صالح محمد الرزاق عبد Page 11
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
الفهرس
الصفحة
المادة
13 المقدمة25 / العالمي االقتصاد تطور االول الباب27 / العصور في االقتصاد واقع االول الفصل
القديمة51 / االوروبية الدول اقتصاديات الثاني الفصل77 / الثالث العالم اقتصاديات الثالث الفصل
100 / واالجتماعية االقتصادية الرفاهية الثاني الباب103 / الرفاه لمفهوم الفكرية البنية االول الفصل223 / الرفاه دولة وتطور نشوء الثاني الفصل137 / الرفاه دولة نماذج الثالث الفصل161 / للرفاهية السابقة الدراسات الثالث الباب162 / العصور في السابقة الدراسات االول الفصل
القديمة175 .. / االديان في السابقة الدراسات الثاني الفصل
نموذجا االسالم188 / عند السابقة الدراسات الثالث الفصل
المفكرين198 / واالجتماعية االقتصادية الرفاهية الرابع الباب
الدنمارك في200 / الدنمارك مملكة عن نبذة االول الفصل217 / في واالقتصادي السياسي النظام الثاني الفصل
الدنمارك233 / الدنمارك في الرفاهية نظام الثالث الفصل
, بين من الدنماركي الشعب كان حيث وحديثا قديما الدنمارك تاريخ
) ( وأستقر وصل من أول وهم الفايكنج بأسم المعروفة الشعوب
مهاراتهم إستغالل في ونجحوا عشر التاسع القرن في آيسلندا في
. البريطانية والجزر فرنسا من أجزاء لغزو السفن بناء في
: في االقتصادي والنظام الحكم نظام الثاني الفصل
الدنمارك
: ... الدنمارك في الحكم نظام االول مبحثين الفصل هذا تضمن حيث
عام منذ االنتخابي الديمقراطي الحكم يعتمد عام 1849الذي وفي م
1951 : . النظام والثاني وقانونيا عمليا البرلماني النظام أدخل م
من الدنمارك اقتصاد يعد حيث الدنمارك في االقتصادي
, زراعي قطاع على يعتمد إذ مقوماتها كل في الحديثة االقتصاديات
وتدابير فعال صناعي وقطاع الزراعية المكننة بأحدث مسلح
معيشية ومستويات االجتماعية الرعاية مجاالت في موسعة حكومية
مرتفعة.
: واالجتماعية االقتصادية الرفاهية نظام الثالث الفصل
واآلفاق – الواقع الدنمارك في
, : ... الدنمارك في الرفاهية واقع االول مبحثين الفصل هذا يتضمن
الدول رفاهية من كجزء الرفاه أنظمة أفخر من تعد حيث
: التحديات, ومدى ومستقبلها الرفاه دولة آفاق والثاني االسكندنافية
بالنظام تعصف التي المتتالية االقتصادية االزمات جراء المتعاقبة
دولة وعلى عامة بصورة الرفاه دول على تأثيرها ومدى الرأسمالي
. خاصة بصورة الدنمارك في الرفاه
الخاتمة: Conculiosion ثالثا
حول البيانات من جملة وضعت فقد العلمية الدراسات في وكما
: على وأشتملت الدراسة
صالح محمد الرزاق عبد Page 25
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
موضع.... األستنتاجات-1 االستنتاجات من جملة الى الباحث توصل
: كاآلتي منها البعض وأذكر البحث,أ- نسبيا وغنية متطورة صناعية دول هي الرفاه دول جميع أن
ذات رأسمالية دول هي الدول هذه معظم فأن هذا الى باإلضافة
, فيها ديمقراطية حكم أنظمة وجود وكذلك متطور سوق اقتصاد
. لمواطنيها واالجتماعية والسياسية المدنية بالحقوق تعترفبعض ب- عن بعضها تختلف األجتماعي الرفاه لدول أنماط ثالثة هناك
– : الليبرالي النمط لمواطنيهاوهي األجتماعية الرعاية نظام في
. الشامل – والنمط التعاوني النمطمشتركة ت- سمات االسكندنافية الدول في الرفاهية سمات تعتبر
" " الميادين في للتطور الوسط الطريق تسميته ما وتستحق
. والسياسية واالجتماعية االقتصادية, ث- إذ مقوماتها كل في الحديثة االقتصاديات من الدنمارك اقتصاد يعد
صناعي وقطاع الزراعية المكننة بأحدث زراعي قطاع على يعتمد
حكومية وتدابير الحديثة والكبيرة الصغيرة الصناعات على يعتمد
مرتفعة معيشية ومستويات األجتماعية الرعاية مجال في موسعة
. مستقرة وعملةبأنهيار- , ج العالم إجتاح بالنصر شعورا أحدث السوفيتي االتحاد
, االيمان وأصبح ذروته الرأسمالية بصحة االعتقاد بلغ حيث الغربي
, هذا الموضة من نوعا التدخل عدم ومبدأ ورجعية تخلفا باألشتراكية
بموضوع التزاماتها عن التنصل الفترة تلك في أوربا دعا االمر
. يمكن كما طائلة مبالغ الدولة تكلف تكاليفها أن بحجة الرفاه
. الخاتمة في االستنتاجات جملة الى يتطلع أن للدارسالبحث التوصيات.. -2 موضوع التوصيات من جملة الى الباحث توصل
: مها البعض وأذكر, أ- فعلى االجتماعي الرفاه دولة سمات أهم هي األجتماعية العدالة أن
على االعتماد جيدا تعي أن الرفاه دولة لتحقيق الساعية الدول
صالح محمد الرزاق عبد Page 26
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
االقتصادية االجراءات كل في لمواطنيها والعدالة المساواة تحقيق
. الواحد المجتمع ابناء بين الطبقية الفوارق تلغي ان شأنها من التيالبلدان ب- من وخصوصا الرفاهية دولة لتطبيق الساعية الدول على
وتطبيق البالية السياسية أنظمتها تغيير على تعمل أن عليها النامية
الرفاه تحقيق على قادرة لتكون االنتخابية الديمقراطية مبدأ
التنمية تحقيق على معتمدة اقتصادية إجراءات خالل من لشعوبها
. الوطني االقتصاد لتنشيط االساسية المقومات أحد وهي الشاملةقانونيا ت- تتكفل أن هي الرفاهية دولة انماط لكل االساسية المهمة أن
ووضع تحتية بنى وخدمات نقدية تحويالت تعني التي بالرفاهية
والتأمينات واالسكان والتعليم الصحة حقول تشمل سياسات وتنفيذ
, الحال هذه في والرفاهية العوائل ودعم العمل وحماية االجتماعية
. حصرا الدولة مسؤولية هي,ث- العدالة من معينة درجة تحقيق يفترض االجتماعية الحقوق نيل أن
, والنزاهة بالحياد تتسم مؤسسة خالل من إال ذلك بلوغ يمكن وال
التوزيع إعادة من مايمكنها الوسائل من تمتلك التي الدولة هي
, الكفاءة قوانين مع االخالقية القيم وبتوليف اجتماعيا به المرغوب
. االقتصاد علم عليها يقوم التياالزمات ج- خالل من الرأسمالي للنظام الممثلة النهائية النتيجة أن
بأن توحي المتقدمة الدول اقتصاديات على المتتالية االقتصادية
, التي النامية البلدان فعلى االنحالل الى طريقها في الرفاه دول
لتقوية تسعى أن لبلدانها واالجتماعي االقتصادي الرفاه حققت
النظام متاهات في الوقوع قبل الحذر جانب وتأخذ اقتصادياتها
. من جملة الى التطلع للدارس يمكن كما المتقلب الرأسمالي
. البحث هذا من الخاتمة في التوصيات
المراجع: رابعا
صالح محمد الرزاق عبد Page 27
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
تحقيق في استخدمتها التي البيانات مجمل على المراجع أشتملت
: ضمن تقع والتي البحث هذا1- , : وقد الهوامش ضمن مذكورة وهي واالجنبية العربية العلمية الكتب
. المراجع ملحق في أدرجتها2-. الدنماركية: وخاصة واالجنبية العربية الدوريات3-. الدنماركية: باللغة محققة وهي األستبانات4-. العلمية األلكترونية المواقع5-. الشخصية المقابالت
الخالصات: خامسا. العربية باللغات خالصاتوضعت البيانات وكذلك االنكليزية
. هذا بحثي في أعتمدتها التي واالستبياناتالمالحق
االستبانة- من نسخة أالبيئة- بشأن الدولية الدنماركية االتفاقيات ب
. واألكاديميين الدارسين كل البحث هذا من يستفاد أن وأمليالتوفيق الله ومن
صالح محمد الرزاق عبد Page 28
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
االول البابالعالمي االقتصاد تطورات
صالح محمد الرزاق عبد Page 29
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
االقتصاد تناول من لنا البد االجتماعية الرفاهية عن نتحدث عندما
في جزئيا ولو الرفاهية تحقيق في وأثره ودوره تطوره نواحي من
) ( . الوضع نبحث العائلة او البيت من وبدءا معينين ومكان زمان
اقتصادي بنظام العائلة تلك رفاهية في مهم كعامل االقتصادي
, العصور عبر وتطوره االقتصاد تاريخ مادرسنا واذا منظم واجتماعي
.. القانون وهو الذات حفظ على دوما يحاول كان االنسان بان نلمس
.. ضمن ذاته على االنسان يحافظ ولكي الطبيعة في االول الوضعي
, هو العمل ذلك محرك وكان الجاد العمل من له البد القانون هذا
, وفق حاليا نسميه والذي العمل الى دوما يقوده كان الذي الجوع
ذلك يحتاج والذي االنسانية بالحاجات االقتصادية المصطلحات
, التي البدائية المشاعية نظام من وانتقاال اشباعها الى االنسان
المحاصيل انتاج في المعنوي العمل مصدر هي الطبيعة كانت
. سرقة االنسان استطاع الحيوانية الفصيلة في والوالدات والفواكه
الموارد بمصدر يهتم وكيف ينتج كيف ليتعلم العفوي الطبيعة عمل
, الحقيقي العامل هو ليكون الحيوانات ورعي االشجار مثل الطبيعية
مثل الداجنة الحيوانات معه شارك هذا عمله وفي الطبيعة في
, التنقل في الحركية للطاقة كمولد والحصن والحمير االبقار
واالمان.
والحفاظ محيطه لتدبير العمل هو لالنسان االول المدخل كان اذن
, واداته جوهره يعتبر االقتصاد في واالنتاج االنتاج بعمل اي ذاته على
هذا تضمن االقتصادية التطورات تلك على الضوء اسلط ولكي
... الباب وسأتناول مبحثين تضمن فصل وكل فصول ثالثة الباب
: التالية الصفحات في وفصوله
االول الفصل
القديمة العصور في االقتصاد واقع
من اكثر قبل االرض لتاريخ الحالية المرحلة بداية في االنسان ظهر
, مليون ثالثين حوالي امتد طويل بايولوجي تطور نتيجة عام مليون
انواع, من نوع الى بايولوجيا ينتسب االنسان ان العلماء ويعتقد عام
( باالنسان الشبيهة العليا ( Anthropoide Apesالقرود السلف وهي
. االن المعروفة العليا القرود انواع وبعض الحالي لالنسان 3المشترك
, البايولوجي المصدر االول وتطوره االنسان لمنشأ مصدرين هناك
, تطور بنتيجة تكاملت ذكر كما عام مليون ثالثين حوالي أمتد وقد
البايولوجية الخصائص الطبيعة على االنسان وسيطرة وتكيف
, , ( لالطراف الوظيفي التخصص المعتدلة القامة لالنسان الحالية
. , والمصدر البشرية العضوية تطور االيدي اي العليا االطراف حرية
, بين الواقعة المدة في امتد وقد االجتماعي المصدر هو الثاني
, لعب وقد االنسان تاريخ من عام المليون ونصف المليون حوالي
الخصائص تشكلت حيث المرحلة هذه في الحاسم الدور العمل
, هذه وفي به شبها الحيوان اقرب عن لالنسان المميزة البشرية
, ( الواعي العمل االجتماعية االنسان قدرات تطورت المرحلة
21ص – 1979 – الفرنسية الترجمة – السياسي االقتصاد في ملخص – السوفياتي االقتصاد معهد - 3 ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 31
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
.... , واللغة المفصل النطق على القدرة التجريدية المفاهيم صياغة
4الخ (
تكن مهما للعمل أدوات صنع استطاع بانه الحيوان عن االنسان تميز
ولذلك الطبيعة امام ضعفه بسبب اليها لالضطرار وذلك بسيطة
االنسان العلماء بعض االنسان) ( سمى بدأ ان ومنذ الصانع الحيوان
, العمل هذا ونتيجة نفسه العمل بدأ الحجرية االدوات ابسط صنع
أطرافه من متطورة المعروف الشكل بهذا االنسان يد ظهرت
, ايضا, نتيجة هي بل فقط العمل أداة ليست اذن فاليد االمامية
. نهائيا لالنسان العمودي السير الى االنتقال تم 5وبتحررها
, االدوات صنع كان اذ االجتماعية الرابطة خلق الذي هو ايضا والعمل
, االنسان ظهور ان اي مشتركة بصورة البداية منذ يتمان واستعمالها
, من االنتقال اي البشري المجتمع ظهور الوقت نفس في سجل
. ادى المشترك والعمل االجتماعية الحالة الى الحيوانية الحالة
االنتاج تصور اليمكن بدونها التي وهي اللفظية اللغة لظهور بدوره
, االنسان أجهزة تكاملت معا واللغة وبالعمل نفسه االجتماعي
وتوسع نفسه التفكير تطور امكانية الى ادى مما الدماغ وخاصة
ان مر ما كل ومعنى الحواس أعضاء وتكاملت والحواس المدارك
. ) بالذات) االنسان كون الذي هو الى 6العمل ادى بدوره والعمل
, , الى أدت والرغبات الرغبات اشباع الى ادى واالنتاج االنتاج خلق
. الى أدت العفوية العمليات هذه كل والمقايضة السلعي التبادل
كان لكنه ماهيته يدرك ان دون االنسان لدى العفوي االقتصاد خلق
, وشهدت بعد فيما والتطور االنتاج لتحسين واالدارة التنظيم أداة
. العالمية ثم اقليمية الى بينية من اقتصادية تطورات البشرية
السوفياتي ) ( - 4 االقتصاد معهد السابق المصدر ?نفسالف اربعمائة الى مليون نصف حوالي منذ ظهر االتجاه العمودي االنسان ان.. آيتن جون االنكليزي االقتصادي العالم يقدر - 5
الدكتور- كبة ابراهيم عام ?
االنسان تكوين في العمل دور – أنجلس فريدريك - 6 ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 32
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
ولكي نسلط أوعليه ان البد القديمة العصور في االقتصاد على ركز
هما : أساسيين مبحثين على الضوء
القديمة : العصور في االقتصادي التطور االول المبحث
ضمن , ويدخل اليومية حياتنا كل في يدخل معروف هو كما االقتصاد
. والدول الدويالت الى ذلك من ابعد او المدينة او القرية او البيت
... هل تساؤل وضع من لنا البد العالمي االقتصاد عن نتكلم وعندما
) ( القديمة؟ العصور في الشائع بالمعنى عالمي اقتصاد هناك كان
.. يتسم كان انذاك االقتصاد الن وذلك ال الجواب سيكون بالطبع
.بالفردية وهكذا .. والكهفية والعائلية
السنين أن من آالف عدة منذ وجد اجتماعي اقتصادي نظام اول
وهو تطورها من االولى المرحلة في الشعوب كل بين مشتركا وكان
) االنتاج) عالقات كانت حيث البدائي المشاعي هذا 7النظام في
البدائية والحالة االنتاجية القوى تطور من منخفض بمستوى النظام
, والسن الجنس حسب للعمل الطبيعي والتقسيم العمل ألدوات
االنتاج لوسائل المشتركة الملكية االنتاج عالقات أساس وكان
) ... , الخ) , والمساكن االرض العمل أدوات
لألسلحة خاصة ملكية أيضا هناك كانت المشتركة الملكية إطار وفي
. النظام .. في الحاجات إشباع وكان الخ المنزلية واألواني والمالبس
السكانية الجماعات بواسطة جماعيا يتم البدائي المشاعي
, متساوية أجزاء الى يقسم الناتج وكان ما مكان في المتواجدة
. جماعيا ويستهلك
يؤمنوا أن معا العفوي العمل بغير يستطيعون البدائيون يكن ولم
الحيوانات هجمات من أنفسهم يحموا وان معيشتهم وسائل
. المجاورة والجماعات المفترسة
وكانت, وصاحبة المنتجة كانت الطبيعة - 7 عفوي. بل اقتصاديا االنتاج اعتبار يمكن فال لذا ما نوعا غائبة االنتاج عوامل االنتاج ?الباحث
صالح محمد الرزاق عبد Page 33
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, الحيوانات تدجين بين الفصل اي للعمل تقسيم أول أساس وعلى
بالظهور البدائي المشاعي للنظام األنتاجية القوى بدأت والزراعة
, نشأ تطورها ومع الزمن مر على بالتطور بدأ ثم ومن العفوي
أفراد بين االقتصادي والتفاوت الخاصة والملكية التبادل وتطور
. الجماعة .أعضاء العبودي العمل وظهر
مسؤوال وكان االقتصادي التفاوت من مزيد الى العبودي العمل أدى
, والتوزيع الجماعي االنتاج وبدأ البدائي المجتمع تفكك عن
, تطور من العليا المرحلة وفي االنتاجية القوى يقيد للناتج المتساوي
أصحاب بين الفصل وهو العمل تقسيم ثم البدائي المشاعي النظام
, النظام في أكبر إنهيار بحدوث هذا سهل والزراعة اليدوية الحرف
, واألغنياء الفقراء ظهور النتيجة وكانت البدائي المشاعي
المشاعي النظام محل وحلت والدولة والطبقات واألستغالل
, والنظام العبودي النظام مثل الطبقية المجتمعات البدائي
اإلقطاعي.
وحسب الواقعي التحليل باب من حقه الموضوع نعطي ولكي
, العصور في االقتصاد بأن نجزم أن نتمكن الواقعية المعطيات
التاريخ وآلآلت 8ماقبل والصور الرموز بعض لوال غامضا يكون يكاد
التاريخية العصور الى تعود التي الكهوف في االنسان تركها التي
. االولى القديمة
.. نتناوله الذي االقتصاد بمعنى اقتصاد هناك كان هل هنا والسؤال
؟ حياتنا في االن
حسيا نلمسه أن دون حياتنا يدخل عفوي شيئ االقتصاد أن بالتاكيد
بدءأ واضح اقتصادي نظام شكل على ويعمل باالنسان يبدأ ولكنه
والعائلة الجسم وتنظيم الهرمونات وافراز والخزن والهضم باألكل
. وهكذا بهم واالهتمام الوالدات خالل من
اي.. غير التاريخ به وأقصد -8 ( التخميني التاريخ المكتوب الباحث. ) والتقديري ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 34
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
االقتصاد عفوي فاإلنسان لذا ندركه ان دون بنا متمثل فاالقتصاد
لينظم فيه يعيش الذي المحيط الى نفسه من بمضمونه ويعمل
أو الحرفي التخصص هو المجتمع في هام جديد النقسام الطريق
, المبادالت نطاق توسع الى أدى مما نفسها المشاعية داخل المهني
, كان اي عشائري أساس على البداية في كان التبادل ان ويالحظ
( , تملك بعد تحول ثم عشائرهم بأسم العشائر رؤوساء بين يتم2008- واليسار الماركسية وابحاث دراسات مركز – السياسي االقتصاد لعلم مدخل – حسن شعبان عصام - 23 ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 40
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
. التحول ( هذا كان وقد االفراد بين تبادل الى خاصة ملكية الماشية
. للتبادل الوحيد الشكل هو الفردي التبادل أصبح ان الى 24تدريجيا
: البدائية المشاعية وتفكك الطبقات ظهورواالنحالل بالتفكك المشاعية بدأت االبوية العشيرة نظام ظهور منذ
ملكية من فيها السائدة االنتاج عالقات ان هو لذلك الرئيس والسبب
, , الجديدة االنتاج قوى تطور تعيق أخذت متساوي وتوزيع مشتركة
. الحديدية االدوات وصنع الحديد أكتشاف بعد 25خاصة
والرعي الزراعة في باالنتاج تسمح أصبحت العمل أنتاجية أرتفاع أن
, نطاق ضمن أي المشاعية من أضيق أجتماعي نطاق ضمن والمهن
, وهكذا للمجتمع الجديدة االقتصادية الوحدة أصبحت التي االسرة
تدريجيا للتحول األسرة نطاق على الخاص للعمل المجال أنفسح
, بالضرورة أدى الخاص والعمل المشترك المشاعي العمل محل
, ظهور ان نرى وهكذا االنتاج لوسائل الخاصة الملكية ظهور الى
للعمل االجتماعي بالتقسيم مباشرة مرتبطا كان الخاصة الملكية
. التبادل 26وتطور
, العشائر زعماء بدأ فقد بالماشية أوال الخاصة الملكية بدأت
, الملكية امتدت ثم للمشاعية مشتركة ملكية كانت ان بعد يتملكونها
, في مادخل آخر االرض كانت وقد االنتاج أدوات جميع الى الخاصة
, لتقييم اولى كسلعة الماشية اتخذت وكذلك الخاص التملك نطاق
. كنقود اتخذت أخرى بعبارة أو 27التبادل
في فائض لظهور المجال أفسح االنتاج قوى تطور الن وبالنظر
, هو الفائض لهذا الوحيد المصدر والن الحاجة عن يزيد االنتاج
, ضرورة, الى أدى مما كبيرا ارتفاعا العمل قيمة ارتفعت العمل
في تسخيرهم او باستعبادهم واالكتفاء الحرب أسرى قتل عدم
156 ص – العائلة أصل – أنجلس فريدريك - 24 ?
السباب االبوة نظام الى وتحوله االمومة نظام سيادة عزا من أول( باالنكليزية 1877 القديم المجتمع) موركان كان - 25 يعزون( بااللمانية 1861 االمومة حق) باخاوفن وخاصة سبقوه الذين العلماء كان بينما االنتاج أدوات بنمو تتصل أقتصادية . العالقات لطبيعة أو دينية السباب الظاهرة أبراهيم.) د كبة( الزوجية ?
. السابق المصدر - 26 أبراهيم) كبة( د ?
. المصدر نفس - 27 ابراهيم) ( كبة د ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 41
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, القبيلة أفراد الى الرق أو العبودية نطاق توسع ثم الزراعي العمل
. العبودية أو الرق نظام انتشر الرفاهية وهكذا فجوات ظهرت وهكذا
. والفقير الغني اي االفراد بين
العبودية : أو الرق نظام الثاني المحورزيادة الى بدورها أدت االنتاج أدوات اكتشافات من سلسلة نتيجة
وتطور للعمل جديدة أجتماعية تقسيمات وظهور العمل أنتاجية
, النظام نشأ والدولة الطبقات ونشوء الفردية والملكية التبادل
. البدائية المشاعية أحضان في مانشأ أول العبوديوأشدها االستبدادية األنظمة أشكال أول تاريخيا النظام هذا ويعتبر
في, نظام وأول تقريبا الشعوب جميع لدى وجدت وقد قسوة
, التناحر وعلى االنسان الخيه االنسان استغالل على يقوم التاريخ
االبوية بالعبودية تسمى مراحلها اولى في العبودية وكانت الطبقي
, الرقيق مالك السيد وكان قليال االرقاء عدد وكان البيتية العبودية او
المرحلة هذه في العمل يقتصر ولم ارقائه مع االرض في يشتغل
. الالحقة المرحلة في حدث كما وحدهم الرقيق علىاستغالل صار حين تاريخه الرق نظام في االنتاج اسلوب استهل
, الى المجتمع انقسم وحين االنتاج عملية في السائد هو الرقيق
حيث -3 الفالحية المشاعيات نظام حساب على العبودية نظام توسع
اهداف يخدم ثانوي انتاج نظام الى القديم الشرق في االخير تحول
, اليونان لدى المتطورة العبودية في نهائيا اختفى حتى االول النظام
. االخص على الغربية 31وروما
.. .. وثانيا الحرب أسرى اوال االساسية العبودية مصادر اهم كانت لقد
.. الربا وثالثا االرض وخاصة االنتاج وسائل من المشاعيين تجريد
. بالعبيد .. التجارة ورابعا بالنقود والتجارةالذي االمر العبودي االنتاج نمط في السافر االكراه لطابع ونتيجة
, حاجة هنا من السريع للفناء العبودية العمل قوة تعرض الى أدى
في االساسية االنتاج قوة العبيد من افواج الى العبودية المجتمعات
لغرض. الحرب هي العبودي النظام سمة اصبحت لذا النظام
. العبيد عدد زيادة ذالك نتائج ومن الستعبادهم االسرى على الحصول
, يوجد كان أثينا ففي المتطورة العبودية المجتمعات في كبيرة زيادة
عامى . 309في م مقابل 21000ق االحرار من من 40000مواطن
عام, في يوجد كان روما وفي . 204العبيد م من 214000ق
اغلبيتهم السكان من مليون عشرين مقابل االحرار المواطنين
. العبيد من 32الساحقة
, السوفياتية المؤرخة عالجت العبودي النظام بسقود مايتعلق أما
أهم) ( تلخيص ويمكن الموضوع هذا في نقاط عدة شتايزمان ايلينا
: يلي بما دراستها في الواردة 33النقاط
اليه -1 ماتذهب عكس السلمية بالطرق يتم لم العبودية سقوط ان
. يتم لم السقوط ان ومنها البرجوازية االكاديمية المدارس بعض
. طويلة تاريخية مرحلة استغرق بل الفقر فجأة بين الصراعات نتيجة
الرفاهية, تحقيق أجل من صراعات اي والغنى2-, ( والكولون العبيد انتفاضات العبودية سقوط عوامل وتداخل تعدد
, وسياسية ... ( اجتماعية ثورات حدوث وعدم الخ االجنبية والغزوات( مرقص الياس) – المصدر نفس - 31 ?
أحمد, - 32 46ص – الفردية الملكية تطور– محمد غنيم ?
. سابق مصدر - 33 ابراهيم) ( كبة د ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 44
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, العبودية الغاء وعدم البرجوازية للثورات بالنسبة حدث كما
. القنانة اللغاء حصل كما التاريخ محددة بتشريعاتاالقطاعية -3 شبه الجديدة المالكة الطبقة بين الطبقي الكفاح ضعف
من ) ( كثير في مصالحهما التفاق العبودية القديمة المالكة والطبقة
عملية بطء على ساعد مما المنتجة الجماهير اضطهاد في االحيان
قوانين في العبودية مخلفات وبقاء االقطاع الى العبودية من التحول
34االقطاع.
بتحطيم -4 العبودي النظام في مستثمريهم ضد العبيد انتفاضة انتهت
. المتصارعين الطرفين كبار 35كال طبقة وخاصة الناشئة الطبقات أما
في مصالحهم اتفقت الذي المستقلين والمزارعين االرض مالكي
, الزراعي القطاع في تقدمية أكثر جديدة استثمارية عالقات اقامة
الى العبودية من التحول فترة في الطليعة الطبقة ان ويبدوا
) ( التحول في اآلخذة لالرض المالكة االرستقراطية كانت االقطاع
, الحركات جميع في تمثل كانت التقدمية الحركات وان االقطاع الى
. التحويل عملية في سرعت 36التي
االقطاعي : النظام الثالث المحور
االستحواذ في االنساني الفكر الى االقطاعي النظام نشأة ترجع
تظهر لم الحقيقية مالمحه الروماني العصر وشهد االخرين على
, خالل قمته الى ووصل الميالدي التاسع القرن من ابتداء اال بوضوح
, وليس تدريجيا االضمحالل في ذلك بعد بدأ ثم عشر الثالث القرن
لنشأة معين تاريخ او معين حادث حول المؤرخين بين اتفاق هناك
. االقطالعي 37النظام
االراضي من مساحات واالمراء المالك بأقتطاع االقطاع نظام بدأ
, , امرا ذلك اصبح ثم حياتهم مدى وذلك بالوالء لهم يدينون من الى
275ص – 1954 – سوييال االيدسيون طبعة – العائلة أصل – انجلس فريدريك - 34 ?
29ص – الفرنسية الترجمة – الشيوعي البيان – انجلس وفريدريك ماركس كارل - 35 ?
. – سابق مصدر - 36 ابراهيم) ( كبة د ?
عادل, - 37 1974- والنشر للطباعة العربية النهضة دار – االقتصادي الفكر تاريخ – احمد حشيش ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 45
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
بأقتطاع, االرض على حصلوا الذين النبالء هؤالء ويقوم وراثيا
, هنا ومن بالوالء وملكهم وألميرهم لهم يدين من الى منها مساحات
الحكم نظام من بدال المحلي الحكم نظام تطبيق نحو االتجاه بدأ
وحدة, كانت االقطاعية او الضيعة ان القول يمكن اذ المركزي
. االسياد احد الن سياسية وحدة فهي واقتصادية واجتماعية سياسية
على الحصول حق له ويكون يملكها كان الكنيسة رجال او النبالء او
, وتعبئة الضرائب جمع كسلطة واسعة سلطات فيها وله منها دخل
. اجتماعية وحدة االقطاعية او الضيعة وتعد الحرب وقت السكان
, صغيرة قرية في معا يعيشون االفراد من مجموعة من تتكون النها
, وحدة االقطاعية او الضيعة وتعد بهم خاصة عادات وتربطهم
, الذاتي االكتفاء مبدأ على يعتمد كان افرادها من كل الن اقتصادية
في ويشتركون لالنتاج واعدادها االرض زراعة في يتعاونون حيث
. والكنيسة للسيد الضرائب 38دفع
ان الوسطى القرون خالل االقتصادي اوروبا تاريخ دراسة تدل
وأرغم االقطاعيين السادة سلطان تحت سقطت القديمة المدن
, بعض اندثار ذلك على وترتب بها المحيطة االرض فالحة على اهلها
. لالقطاع االولى المرحلة فان ولذلك قرى الى بعضها وتحول المدن
, اهمية وزيادة الريف وسيادة المدينة معالم بأندثار تميزت قد
. وهكذا والتجاري الصناعي النشاطين حساب على الزراعي النشاط
اوروبا في االقطاعي للنظام السياسية الوحدة االقطاعية اصبحت
, االقتصادية الوحدة كذلك اصبحت كما الوسطى القرون في
.39واالجتماعية. للمجتمع الذاتية بالقناعة هنا تتسم الرفاهية وكانت
في االول المركز تحتل كانت الزراعة ان الى تقدم مما نخلص
. وكان عشر التاسع القرن منتصف حتى االوروبية الدول اقتصاديات
من الدخل من اكبر التاريخ ذلك حتى الزراعة قطاع من الدخل
. الخدمات قطاع من او الصناعة قطاعحسين, - 38 1994- العربي الفكر دار – االول الكتاب – االقتصادي الفكر تطور – عمر ?
1986- والنشر للطباعة العربي الكتاب دار – البراوي راشد ترجمة – االقتصادي الفكر تاريخ – رول أريك - 39 ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 46
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
االقتصادي النشاط ان االقتصاديين مفاهيم وحسب المعلوم من
, , , : واذا والخدمات والصناعة الزراعة هي قطاعات ثالث الى يقسم
كانت االول بالقطاع المشتغلين نسبة ان نجد االحصاءات الى رجعنا
, حتى وذلك الثالث الثاني بالقطاعين المشتغلين نسبة من اكبر
. النصف في الصناعية الثورة قيام فمنذ عشر التاسع القرن منتصف
كل في الميكانيكية اآللة ودخول عشر الثامن القرن من الثاني
الحديثة الميكانيكية بآلآلت االنتاجي العمل وتعويض االنتاج حقول
وفي تزداد والخدمات الصناعة بقطاعي المشتغلين نسبة بدأت
, نظام اشتهر وقد بالزراعة المشتغلين نسبة قلة نفسه الوقت
على اخذوا الذين الصناع وطبقة الحرفية الطوائف بنمو االقطاع
. ويتكون الحرفية الصناعات من المجتمع احتياجات توفير عاتقهم
في ) ( المعلمين او االسطوات من عدد من الحرفية الطوائف نظام
) ( . حرفته بمباشرة المعلم او االسطى ويقوم حدة على حرفة كل
. والصبية الحرفيين من عدد بمساعدة
, ادى مما التجارية والمدن التجارة بنمو كذلك االقطاعي العصر تميز
, وقد مدينة كل داخل االغنياء التجار كبار من طبقة تكوين الى
, فمن ذاته االقطاع نظام في عموما والمدينة التجار طبقة ساهمت
االقطاع حكم وطأة من للهاربين مقصدا المدينة اصبحت ناحية
, تجار من االغنياء لدى كان اخرى ناحية ومن الريف داخل وظلمه
. الراسمالي النظام نشأة في ساهم الذي المال 40المدن
: الثورة مرحلة في االقتصادي التطور الثاني المبحث
الصناعية
, عديدة تغيرات القدم منذ متعددة تغيرات االنسانية على مرت
واالنتقال الذاتية معيشتها نمط في التطور بعض بلوغ على ساعدتها
, العالمات نجد فسوف التغيرات تلك درسنا ولو جديد طور الى
: التالية المتغيرةرول( اريك) سابق مصدر - 40 ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 47
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
النار -1 اكتشافالزراعة -2 اكتشافوالقانوني -3 الدستوري النظام وضعوالمدارس -4 المدن بناءاليدوية -5 الحرف تعلمالتداول -6 في الثالثة السلعية النقود ايجاداالستعمارية -7 والصيغة الجغرافية االكتشافاتالدولية -8 التجارية المبادالت وتائر نمو
حياة في المتغيرات تلك من جزء هي الصناعية فالثورة وعليه
مفهوما؟, الثورة ماهي اذن البشرية
, يكون قد اذ عديدة ومعاني سياقات في يستخدم مصطلح الثورة
, او العلم حقول من حقل في واساسية جذرية تغيرات الى اشارة
االجتماعية البنى في رئيسية تحوالت الى اشارة يكون قد
عن, تحدث تغيرات الى الثورة مفهوم مايشير وغالبا والسياسية
. ما حكومة شكل في واالنقالب العنف طريق
أشكاال الثورات قيام عن تنتج التي السياسية التغيرات تتخذ
, قد والصينية والروسية الفرنسية فالثورات مختلفة واتجاهات
االجتماعية البنية صعيد على جذرية تغيرات .احدثت واالقتصادية
عام و الفرنسية الملك 1789الثورة حكم انهت قد المثال سبيل على
ورفعت جمهوري نظام الى الحكم وحولت عشر السادس لويس
. والمساواة واالخاء الحرية شعارات
عام البلشفية الروسية ,1917والثورة القيصر بعزل تكتف لم التي
, الملكية كالغاء وسياسية اجتماعية تغيرات احداث على عملت بل
عام الماوية الصينية الشيوعية من 1949وقامت االراضي بانتزاع
. , والعالج التعليم مجانية وحققت الفالحين على وتوزيعها االقطاعيين
صالح محمد الرزاق عبد Page 48
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, سياسية تغيرات الى التؤدي فانها العلمية الثورات صعيد وعلى
الى حالة من المجتمع انتقال تراكمي بشكل تحقق ولكنها مباشرة
. اخرى حالة
عشر التاسع القرن وبداية عشر الثامن القرن في الصناعية فالثورة
الحياة من االوروبي للمجتمع االساسية الطبيعة غيرت قد الميالديين
, االلكترونية االجهزة اختراع ادى وكذلك المدنية الحياة الى الريفية
القرن نهايات في التقنية مجاالت في االخرى والتطورات لالتصاالت
ثورات احداث الى الميالديين العشرين القرن وبدايات عشر التاسع
, فان هنا من للمجتمعات اليومية والحياة الصناعة مجال في
الصناعية ) بالثورة التطورات ( Industrial Revolutionالمقصود هي
منذ انكلترا في االمر بادئ الصناعة على طرأت التي الكبيرة
تركيب في كبير تغيير الى ادت والتي عشر الثامن القرن منتصف
, المخترعات فظهرت االنتاج في هائلة زيادة وتحقيق الصناعة
والنسيج الغزل صناعات في االخص وعلى المجال هذا في العديدة
, على ترتب الحديد وصناعة المحركة القوى وتوليد الفحم وتعدين
. االموال رؤوس وتكوين االنتاج من كل في المذهلة الزيادة ذلك كل
حيث من االنتاج تقانات في جذري تغيير الى الثورة هذه أدت كما
, / ثم ومن الميكانيكي االلي بالعمل اليدوي العمل عن االستعاضة
المشاغل في االنتاج نظام الى نظام manufactursاالنتقال الى
المعامل في اليدوية , industrial firmاالنتاج اآلآلت من االنتقال او
, وبذلك المتطورة اآلآلت على القائمة الكبيرة اآللية الصناعة الى
, االنتاج في اآللي النظام وأخذ الصناعية الثورة اآللة اعلنت فقد
واحالل اليدوي العمل حجم تخفيض على مستمر بشكل يعمل
. االنسان يد محل آلية مادية ادوات
اضمحالل الى ادت التي العوامل اهم من الصناعية الثورة كانت
, الثورة تسمية اطالق في االقتصاديون ويتفق االقطاعي النظام
صالح محمد الرزاق عبد Page 49
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
الصناعي الهيكل في حدثت التي الهائلة التغيرات على الصناعية
عام من الفترة في عام 1760النكلترا حتى م.1830م
الصناعة فروع في ظهرت التي العظيمة المخترعات ان فالواقع
البارز, االثر لها كان التي والنسيج الغزل صناعة وخاصة المختلفة
, ناشئة الصناعة هذه كانت فقد انكلترا في الصناعية الثورة قيام في
, ازدهارا شهدت انها غير عشر الثامن القرن من الثاني النصف في
. كذلك والنسيج الغزل صناعة الى جديدة آالت ادخال مع مطردا
الصناعية الثورة اثناء في انكلترا في التعدينية الصناعات تغيرت
. االفران وصناعة الكوك فحم اكتشاف بعد وخاصة جذريا تغيرا
, قلب اذ االقتصاد على عظيم وقع البخارية اآللة الختراع كان كذلك
الطبيعة قوى استغالل الى الطريق وفتح االقتصادية القوى ميزان
. وحاجاته اهدافه لخدمة االنسان جهود بفضل واخضاعها
عام تحديد , 1760واليعني لم حيث الصناعية للثورة بداية بالذات م
هذا قبل ووسائله الصناعي االنتاج طرق في فني تقدم هناك يكن
الثاني, القرن في مستقلة حرفة الصناعة اصبحت ان فمنذ التاريخ
, هذا ولكن الصناعة طرق في ملموس تقدم حدث الميالدي عشر
, , بعكس الزمان من قرون ستة استغرق اذ بطيئا كان التقدم
من الفترة خالل سريعا, 1830الى 1760ماحدث التقدم كان اذ م
. مذهلة 41لدرجة
الثورة قبل االوروبية الصناعة الثورة في البطيء التقدم كان
من العام القبول وعدم والصعوبات بالعقبات يالقي الصناعية
, دون يحولون واالفراد الحكومة من كل كانت فلقد االخرى الناحية
الى ذلك يؤدي ان خشية وذلك الصناعة في والتقدم التطور تحقيق
, فكثيرا االفراد دخول في نقص من ذلك يستتبع وما البطالة احداث
اعدم ما وكثيرا الصناعة في اآلآلت استخدام الحكام منع ما
والمشاكل الهموم جلب الى اختراعاتهم التؤدي حتى المخترعون
41 - . د, علي 1984 القاهرة – شمس عين مكتبة – ومصر اوروبا لتاريخ تحليلية دراسة – االقتصادي التطور – لطفي ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 50
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, كان اوروبا اقتصاد ان الى يرجع ذلك في السبب ولعل المجتمع الى
لم, السلع على الطلب ان كما بسرعة اليتزايد السكان فعدد ساكنا
, البد المخترعات اكتشاف نتيجة االنتاج فزيادة ولذلك متزايدا يكن
. , والفقر البطالة فتنتشر العمال بعض توفير الى يؤدي 42ان
القرن أثناء االقتصادية الظروف لتغير نتيجة تغير الوضع هذا لكن
, الزيادة الى تميل السكاني النمو معدالت بدأت حيث عشر الثامن
الى دعى وهذا والخارج الداخل في التبادل نطاق اتسع كذلك
, المختلفة والهيئات الحكومات رحبت لذلك االنتاج زيادة ضرورة
, نحو البيئة هيأ وهذا الوسائل بمختلف وشجعتها الحديثة بالمخترعات
. الصناعة في شامل 43تغير
عام اليعني اخرى جهة طرق 1830ومن في الفني التقدم نهاية م
, التي الفترة نهاية فقط يعني ولكنه ووسائله الصناعي االنتاج
ترتب وما بانكلترا الصناعي الهيكل في الكبيرة التغيرات شهدت
, حتى مستمرا سيظل الفني فالتقدم االهمية بالغة نتائج من عليها
, في الكبير التغير المجال هذا في ونذكر عليها ومن االرض الله يرث
مثل الكبرى الصناعية الدول في ووسائله الصناعي االنتاج طرق
, , , الغربية والمانيا السوفيتي واالتحاد االمريكية المتحدة الواليات
, .. عام, في حدث الذي الخ وفرنسا ذلك, 1950وانكلترا فمنذ م
, دون اي اوتوماتيكيا تدار اآلآلت اصبحت اذ اآللية نظام أدخل التاريخ
, , هذا كان لقد الخاصة العمليات بعض في اال العمال الى الحاجة
الصناعية ) الثورة تسمية عليه اطلق البعض ان لدرجة هائال التطور
44الثالثة (.
النقاط دراسة ينبغي الصناعية للثورة الجوانب ببعض ولاللمام
التالية :
عبد, - 42 د, عجمية الدار- والعالم اوروبا في االقتصادي التطور – العزيز 49 ص 1988 – بيروت– الجامعية العربي ?
. – المصدر نفس - 43 عبد) ( عجمية العزيز د ?
. – سابق مصدر - 44 علي) ( لطفي د ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 51
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
: الثورة قيام على ساعدت التي العوامل االول المحور
الصناعية
, بدأت بل واحد وقت في الدول جميع في الصناعية الثورة تقم لم
عام في انكلترا عام, 1760في في اال فرنسا في تبدأ لم انها اال م
1815 , التطور, بدأ اذ االمريكية المتحدة الواليات ذلك بعد تاتي ثم م
. االتحاد في اما عشر التاسع القرن منتصف منذ بها الصناعي
عام بعد اال بوضوح يظهر لم التطور فان وفي, 1860السوفيتي م
عام بعد ,1870المانيا االقتصادية, الظروف الختالف ذلك ويرجع م
. والسياسية, 45واالجتماعية
العوامل : اهم يلي وفيما
التدخل -1 وعدم الحرية سياسةلنفسها واقامت االفراد اعمال في التدخل في الحكومات أسرفت
, , وتضع والقوانين االوامر لهما تصدر والتجارة الصناعة على وصيا
, هذه ان بعد فيما للجميع وضح وقد اتباعها وتفرض الخطط لهما
والتقدم االنتاج وضعف التجارة خمول الى أدت قد السياسة
عشر السابع القرن منذ الدولة سياسة تغيرت لذلك الصناعي
الطائفية النقابات سلطة من تحد فبدأت عشر كانت 46والثامن التي
, االنتاج في المباشر وتدخلها احتكاراتها من وتحد كبير بنفوذ تتمتع
. باالنتشار الحرفي المذهب وبدأ الحكومي التدخل مذهب فانهار
الصناعية الثورة قيام االقتصادي الفكر في التحول هذا صادف وقد
, ميادين في كبيرة بحريات االفراد تمتع ذلك من وكان انكلترا في
. والتسويق واالنتاج واالستثمار التجارة
اسماعيل, - 45 1978- والنشر للطباعة العربية النهضة دار – االقتصادي التطور في محاضرات – محمد هاشم ?
او االفراد لرغبة نتيجة اما جاء االتحاد وهذا المدينة في الواحدة المهنة اصحاب بين اتحاد بانها الطائفية النقابة تعريف يمكن -46 وكانت, الهيئة لتشجيع نتيجة حماية على تعمل كانت كما الوسائل بكافة اعضائها خدمة الى ترمي النقابة الحاكمة
وفي. اما المنتجين الحرفيين نقابات هي فاالولى. العمالية النقابات عن الطائفية النقابات تختلف المعنى هذا المستهلكين . المنتجين مواجهة في مصالحهم وحماية العمال عن للدفاع قامت نقابات فهي الثانية محمد.) د محروس الراسماليين
( اسماعيل . ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 52
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
للمبادئ اصبح عشر التاسع القرن من الثاني النصف وفي
ميادين في االخص وعلى البريطانية السياسة في اهمية االشتراكية
, اهتمت, وكذلك للعمال المشروعة بالحقوق فأعترفت العمل
. االحتكار ومحاربة التعاون بحركة 47الدولة
السكاني - 2 العاملالثامن القرن نهاية قرب كبيرة زيادة السكان نمو معدالت زادت
, الصحي الوعي النتشار نتيجة الوفيات معدالت وانخفضت عشر
المصلح رأسهم وعلى العلماء بعض ان الى الوضع هذا ادى
) ( بنسب السكان تزايد من تشاؤمهم أبدوا مالتس االجتماعي
واالقتصادية االجتماعية اآلثار من ذلك على يترتب وما مرتفعة
الضارة. , التنبؤات هذه وامام االقتصاديين بين شؤوم نذير مالتس ويظل
الواليات ثم االوروبية للدول االقتصادي االزدهار جاء المتشائمة
في ثم عشر التاسع القرن من الثاني النصف في االمريكية المتحدة
, الصناعية فالثورة مالتس أفكار قصور عن كاشفا العشرين القرن
الزيادة يفوق بما االنتاجية زيادة الى فقط تؤد لم الدول هذه في
في, – – المواليد معدالت تناقص الى عمال ادت قد انها بل السكانية
. مقابلة تغييرات احدثت الصناعية فالثورة الصناعية الدول معظم
كل داخل المواليد باعداد يتعلق فيما وخاصة االفراد سلوك في
, وهكذا, ثالثة او طفلين على تقتصر العائلة اصبحت حيث اسرة
النواحي على الغربية المجتمعات في الصناعة تاثير ينحصر
, فالصناعة اهمية اقل تكن لم االجتماعية اثارها ان بل التكنلوجية
في تغيير االولى بالدرجة ولكنها والمصانع اآلآلت مجرد ليست
, على الرفاهة بتفضيل البشرية للبواعث وتغيير البشري السلوك
ومستوى, الرفاهية بزيادة الصناعة ارتبطت وبذلك االنجاب
48الدخول.
جمال, - 47 د. سعيد 199 ص - 1960 – العالم في االقتصادي التطور – الدين ?
48 - , د. حازم 2010/ مارس /7 – المصرية االهرام جريدة – مالتس وعودة كوبنهاكن – الببالوي ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 53
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
والبينية حجم أتساع – 3 الداخلية التجارةعام الجديد العالم اكتشاف البحري 1492نتيجة الطريق واكتشاف م
عام الصالح الرجاء رأس عبر اوروبا 1498للشرق تجارة أتسعت م
, الحدثان هذان وأدى والقديم الجديد العالم شملت حتى الخارجية
, انها حيث عشر والتاسع عشر الثامن القرنين في الصناعة نمو الى
. المختلفة الدول اسواق الى الوصول من تمكنتوالقديم الجديد العالم ودول ناحية من اوروبا بين االتصال سهولة ان
كبير تخفيض وتحقيق العمل تقسيم امكان الى ادى اخرى ناحية من
ان هو اتساعا اكثر السوق جعل على ساعد مما االنتاج تكاليف في
– كالمنسوجات الصنع بسيطة السلع على كبيرا كان الطلب
اآلآلت – احالل وامكن نمطيا االنتاج جعل فأمكن والقطنية الصوفية
, على السوق أتساع ساعد وبذلك االنتاجية العمليات في تدريجيا
. االنتاج في والتوسع 49التصنيع
حجم اتساع الى ادى النقل تكلفة ورخص المواصالت وسائل ان كما
, زيادة الى ادى مما بكثرة االولية المواد استخدام وامكن السوق
, المشروعات حجم كبر ذلك على ترتب وقد االنتاج في كبيرة
, االنتاج وفورات من واالستفادة العمل تقسيم مبادئ وتطبيق
االنتاج, وجعل االنتاج تكلفة تخفيض على كثيرا ساعد مما الكبير
50نمطيا.
الراسمالي - 4 التراكم وامكانيات رأسالمال توافرتمويل يمكن حتى المال رأس توفر يجب صناعية نهضة لقيام
, المال رأس توجيه ويجب العظيمة والمخترعات واآلآلت االبحاث
السلع النتاج الالزمة االنتاجية السلع انتاج الى منه كبير قدر الى
الالزم. المال رأس من كبير بقدر التجار كبار اسهم وقد االستهالكية
فتولوا, االغنياء طبقة من كانوا المخترعين بعض ان كما للصناعة
. سابق مصدر - 49 جمال) ( سعيد الدين د ?
1964- مصر نهضة مطبعة – االولى الطبعة – االقتصادي النظام تطور – نصر احمد زكريا - 50 ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 54
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
على البعض واعتمد الخاصة اموالهم من مخترعاتهم تمويل
من واما االثرياء التجار طبقة من اما االخرباالقتراض االفتراض
. المحلية البنوكفي الصناعية الثورة قيام على ساعدت التي االسباب اهم من ولعل
تحصل ان استطاعت انها االوروبية الدول من غيرها قيل انكلترا
تجارتها اتساع نتيجة الناشئة الصناعة لتمويل المال رأس على
, الى ذلك في الفضل ويرجع عشر الثامن القرن خالل الخارجية
, من التجار تمكن اذ والهند اميركا في مستعمراتها مع تجارتها
والتوابل الدخان تجارة من والسيما ضخمة أرباح على الحصول
القرن, خالل السلع هذه لتوزيع مهما مركزا انكلترا كانت اذ والسكر
. الميالدي عشر 51الثامن
الصناعية : الثورة مظاهر الثاني المحور
في الحياة جوانب كل في عظيما انقالبا الصناعية الثورة احدثت لقد
عشر التاسع القرن وبداية عشر الثامن القرن منتصف في اوروبا
: هي الثورة هذه مظاهر اهم وكانت
اآلآلت -1 واستخدام المصانع ظهورتام انفصال الى اآلآلت واستخدام الكبيرة المصانع ظهور أدى حيث
, نظام ظل في الحال عكس على والعمال الممولين طبقات بين
, الصناعة بدأت حيث عشر والثالث عشر الثاني القرنين في الرق
, ترتب وقد االقتصادي النشاط من مستقال جزءا مرة الول تظهر
من طبقة وتكوين الرأسمالي النظام الى الصناعة تحول ذلك على
الكبيرة, المصانع بناء وضرورة اآلآلت ثمن ارتفاع الن الرأسماليين
. غيرها دون الصناعة تمويل على قادرة االغنياء فئة جعلهذا كان وقد بالصناعة المشتغلين االموال اصحاب نفوذ زيادة كذلك
من االنتاج عناصر أهم على مسيطرين أصبحوا النهم طبيعيا امرا
1978- بيروت – الفارابي دار – علم الى طوباوية من االشتراكية تطور – انجلس فريدريك - 96 ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 89
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
وتهديم االشتراكي المجتمع تطور عرقلة في الرئيسي والعامل
. الرئيسية المحركة 97قوته
االشتراكي : النظام عمل آلية الثالث المحور
اقتصاد اليحكمه االشتراكي النظام في االقتصادي النشاط ان
, اقتصادية خطة اساسا فيه تتحكم بل الفردي الربح ونزعة السوق
اهدافه عن تعبر التي المتزايدة المجتمع حاجات تلبية الى تهدف
, غاية, منه أكثر وسيلة االشتراكي االقتصاد في ويعدالربح ورغباته
, لالقتصاد وخادمة فعالة وسيلة التخطيط اطار في السوق وتكون
. الراسمالي النظام في كما فيه متحكمة سيدة تكون ان بل
تطور مستوى حيث من بينها فيما االشتراكية المنظومة دول تختلف
, االشتراكي اإلنتاج أسلوب تطور مراحل تختلف كما المنتجة القوى
, فيما االشتراكي المعسكر دول جميع وتشترك ألخرى دولة من
: وهي االشتراكي االقتصادي للنظام األساسية بالشروط يتعلق
االنتاج * لوسائل االجتماعية الملكية
يعني وهذا االشتراكي للنظام االقتصادي االساس تؤلف التي وهي
, االنتاج وسائل حيال بينهم فيما متساوون المجتمع اعضاء جميع ان
, وراس الطبيعية الموارد معظم ان اي نفسه بالقدر لها ومالكون
والمصارف والصناعات االرض ذلك ويشمل للشعب ملك هي المال
, الملكية ان بيد واخارجية الداخلية بنوعيها والتجارة المال وقطاع
الملكية وجود التنفي االشتراكي النظام ظل في االجتماعية
, سلع الشخصية الملكية هذه وتشمل للمواطنين الشخصية
, االموال استخدام اليجوز ولكن الشخصي واالستهالك االستعمال
أو اآلخرين استغالل أجل من شخصية ملكية المواطن يملكها التي
. العمل عن ناجمة غير مدخوالت على 98 الحصول
الجريدة- فريدريك – ماركس كارل - 97 1976- بيروت – خلدون ابن دار – الجديدة الرنيانية انجلس ?
االقتصاد, المؤلفين من مجموعة - 98 اكاديمية, العلوم دليل السياسي السوفيت السوفيتي, االتحاد في العلوم االجتماعية فؤاد. ترجمة دار, د دمشق أيوب ?
357 ص 1986 – بيروت
صالح محمد الرزاق عبد Page 90
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
تفضل فهي الفردية مواجهة في الجماعية على تؤسس فاالشتراكية
الليبرالية تعارض وهي الفردية المصلحة على الجماعية المصلحة
المجتمع لصالح االقتصادي النشاط وتوجيه التدخل بضرورة وتؤمن
. الفردي السلوك وانانية االجتماعية اآلثار وتصحيح
الوطني* االقتصاد تخطيط
االيمان اساس على االشتراكي االقتصادي التخطيط فلسفة تقوم
هاما دورا تمارس ان وسائل من تمتلك بما باستطاعتها الدولة بان
في االقتصادية التنمية واتجاهات االقتصادي النمو معدل في
اعاله, 99البالد. المفهوم ضمن االشتراكي التخطيط تعريف فان لذلك
كافة حصر ال السعي خالل من الدولة به تقوم الذي العمل به يقصد
من كفوء بشكل واستخدامها والبشرية والمالية المادية الموارد
. المرسومة االهداف تحقيق اجل
عليه يستند االسس من عددا هناك ان اعاله التعريف من يتضح
هي : االسس هذه واهم االشتراكي التخطيط
للمجتمع -1 يمكن اليت بالبلد المتوفرة االقتصادية الموارد كافة حصر
والجل المستقبلي االقتصادي نشاطه في استخدامها االشتراكي
, الموارد هذه على بالسيطرة الدولة تقوم ان يشترط ذلك تحقيق
يتناسب الذي بالشكل العامة االهداف وضع من المخطط لتمكين
وهذا واالهداف الموارد بين وثيقا ترابطا هناك الن الموارد هذه مع
الذي الراسمالي التخطيط عن االشتراكي التخطيط يميز ما هو
تقوم وانما االقتصادية الموارد كافة على الدولة بسيطرة اليتسم
قطاعات لبعض بالنسبة الحاجة تستدعيها جزئية خطط بوضع الدولة
. الحالة هذه على التغلب اجل من اختالال فيها يوجد التي 100االقتصاد
محمد, - 99 د. شافعي الكتاب, التنمية – زكي 8 ص 1970 – القاهرة – العربية النهضة دار – الثاني االقتصادية ?
د. حسن خليل - 100 – 580 رقم مذكرة – القاهرة – القومي التخطيط معهد – الرابع الجزء – االشتراكية االقتصاديات – خليل 5 ص 1965 ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 91
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
تطبيق -2 خالل من ممكن استخدام اكفأ المتاحة الموارد استخدام
واالجتماعية االقتصادية الحياة جوانب لتغطية سليم علمي اسلوب
على يعتمد الذي الراسمالي التخطيط عن مايميوه وهذا والثقافية
االقتصادية للموارد الكامل االستخدام التضمن التي السوق قوى
التخطيط استخدام الى النامية الدول مادفع وهذا المتاحة
حيث االقتصادي بنيانها هيكل في التغير عملية الجراء االشتراكي
وتدخل السوق قوى ظل في الدول تلك في التنمية تحقيق يصعب
يكون يكاد قوية دفعات على القائم الهيكلي فالتغير ضيق حكومي
الولة تدخل فان لذلك السوق اقتصاد مع نقيض طرفي على
مسبقا شرطا تعتبر واعية علمية خطة اساس على القائم الشامل
االقتصادية للتنمية السريع المعدل تحقيق وبالتالي التنمية لمباشرة
101واالجتماعية.
االقتصادية -3 التنمية تحقيق الى االشتراكي التخطيط يهدف
بهدف السابقة النقطة في الموضح بالشكل الشاملة واالجتماعية
ظل في التخطيط يهدف بينما للمجتمع العامة الرفاهية تحقيق
مصلحة الى النظر دون االرباح تعظيم الى الراسمالي النظام
المجتمع.
االشتراكي* التوزيع قانون
اسس على الثروات توزيع في االشتراكية رفعته الذي الشعار ان
) ( حاجته حسب ولكل عمله حسب لكل هو والمساواة العدالة
العدالة يحقق بشكل القومي الدخل توزيع اعادة عملية وتعتبر
الوجود عليها يقوم التي االسس اهم من التوزيع في والمساواة
نفس, فرد كل يتقاضى ان والمساواة بالعدالة يقصد وال االشتراكي
, مع يتالئم نصيبا فرد كل ينال وانما القومي الدخل من النصيب
, في المتساوون فاالشخاص فيه ومساهمته االنتاج من مردوده
محمد, - 101 د, االمام ص 1963 – القاهرة – للطباعة الجيل دار – واالجتماعية االقتصادية التنمية اجل من التخطيط – محمود 6?
صالح محمد الرزاق عبد Page 92
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, ويترتب متكافئا نصيبا ينالون سوف واالنتاجية والمهارة الكفاءة
, االفراد بين والثروة الدخول في الكبير التفاوت انعدام ذلك على
حتى الخاصة الملكية الغاء على تؤكد االشتراكي النظام وطبيعة
القومي الدخل من هامة أجزاءا تقتطع ان المجتمع من لفئة التسمح
, طبقة الى المجتمع يتحول وبذلك فعلي بجهد فيه تساهم ان دون
لقاء العادل التعويض وتتلقى المجتمع اهداف ضمن تعمل واحدة
. االنتاج في 102مساهمتها
الثالث الفصل
الثالث العالم اقتصاديات
االكثر الدول بين للتمييز استخدم مجازي مصطلح الثالث العالم
, الثورة بعد المصطلح هذا استخدم وقد تقدما االقل والدول تقدما
محور لتكون الدول بعض في االقتصادية التنمية وبلوغ الصناعية
) ( هي اين والسؤال االقتصادية التبعية التابعة الدول على السيطرة
الثاني؟ العالم دول
التقدم سلم في باألعلى االوربية الدول صنفت ذلك على جوابا
االول العالم بمصطلح تميزت وبذلك الراسمالي النظام بذات
بالنهج. تميزت التي بالدول والمتمثل االشتراكي والنظام مجازا
. الثاني العالم بمصطلح السابق السوفيتي االشتراكيوالواقعة المستعمرة البلدان بدأت الثانية العالمية الحرب وبعد
استقاللها على بالحصول االستعمارية الراسمالية البلدان نفوذ تحت
, التقدم لتحقيق سبيل عن تبحث البلدان هذه وبدأت تباعا السياسي
) ( , عدم كتلة في المتعجل التحديث مشروع فكان فيها والتنمية
) , , ( الآلتينية امريكا وفي باندونغ مجموعة أي وأفريقيا آسيا االنحياز
التنمية ) (. 103مشروع
( ليونتييف) سابق مصدر - 102 ?
103 - . د, سمير - أزمة مواجهة في – أمين سينا- القاهرة بيروت- عصرنا 140 ص 1997العربي- االنتشار – للنشر ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 93
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
حديثا السياسي استقاللها على حصلت التي النامية الدول كانت لقد
بأقتصاد يتعزز مالم منقوصا يظل االستقالل هذا بأن اقتناع على
, , وردم الشعب معيشة بمستوى االرتقاء لها يضمن وقوي مستقل
, مسألة طرحت فقط لهذا المتقدم العالم عن تبعدها التي الهوة
, التخلف لمعظلة كحل فقط ليس واالجتماعية االقتصادية التنمية
. االقتصادي النمو في مرتفع مستوى لتحقيق ايضا وانما
, على التركيز بمعنى النمو هذا تحقيق في العمل على التركيز بدأ لذا
واالستثمارات المدخرات من مالئم مزيج خالل من االنتاج زيادة
, المنشودة التنمية فأن المفهوم هذا خالل ومن االجنبية والمعونات
الدول بها مرت التي ذاتها المراحل هي المراحل من عددا تتضمن
واالنتعا التقدم الى الركود من مسيرتها في المتقدمة .شالصناعية
منفصلين مبحثين اعتمدنا فقط الفصل هذا بجوانب االلمام ولغرض
وهما : الفصل هذا دراسة الغناء
النامية : للدول االقتصادي الواقع االول المبحث
: هي النامية للدول البارزة السمات
1 . الغذاء- امدادات في . 2النقص الطاقة- مصادر انخفاض- 3قلة
. البلدان االقتصاديون مايصنف وكثير االجمالي الوطني الناتج
, 104النامية الوطني الناتج اي للفرد االجمالي الناتج اساس على
, السكان عدد على مقسوما غالبية- 4االجمالي في يتزايد والسكان
, السكان وكثرة المرتفعة المواليد نسب ذلك ومرد النامية البلدان
الن شك وال الثروة في تزايدا تشكل أعدادهم عوامل توافرت اذا
, اساس هو بل عظيمة ثروة ذاته في وهو منتج كائن االنساني الفرد
, عوامل قصور عند السكانية الزيادة ولكن الثروات سائر استثمار
, ورأس الشحيحة المواد على الضغوط من مزيدا تسبب االعداد
العامة الخدمات وتحقيق االنفاق مدى احتساب وهو القومي والدخل االجمالي الناتج عدا آخر تصنيف المتحدة لالمم لكن -104 ذلك على وكمثال المتقدمة البلدان ضمن تعتبر اكثر او% 50 عن زادت فاذا والطرق والمدارس والمستشفيات كالجامعات
الباحث. البلدان ضمن فتصنف المطلوب بالمستوى الخدمات التقدم لكن غنية بلدان الخليج دول ان النامية ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 94
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, جدا قليلة تعتبر التي الفعالة النقل وانظمة كاآلآلت المادي المال
. االجتماعي المال راس على ذاته القول وينطبق النامية االقطار في
. الحكم واستقرار الصحية واالنظمة الجيد عدم- 5كالتعليم او قلة
. الحديثة التكنلوجيا استخدام نمو- 6امكانية معدالت تحقيق ضعف
. االنتاج في وااليدي- 7عالية زراعية بلدان النامية الدول مازالت
من اكثر عالية مستويات تمثل الزراعة في زيادة- 8%. 70العاملة
. آنفا المذكورة السمات ولهذه واالداري المالي الفساد مشاكل
وقعت البلدان هذه أغلب فأن معقدة النامية البلدان مشكلة تكون
عظيمة خيرات من فيها لما تاريخيا االستعمارية السيطرة تحت
, القوية الدول بين نهبا الثروات هذه والتزال المستعمرون فيها طمع
, 9الطامعة. مستويات- تنعكس المعيشة مستويات انخفاض
وتردي الفقر بحالة ونوعية كمية بصورة المنخفضة المعيشة
االطفال وفيات معدالت وأرتفاع والتعليم الصحة مستويات
. المتوقع العمر معدل , 10وانخفاض اخذت- حيث االنتاجية أنخفاض
االقتصادي النشاط في العام القطاع بسياسة النامية البلدان معظم
, , ورفع الخارج على االعتماد وتقليص الواردات احالل سياسة واتباع
, أغلب ان اال االنتاج لزيادة واسلوبا طريقا الذات على االعتماد شعار
, دول وعمدت الصعوبات على التغلب في فشلت قد البلدان هذه
االسواق فتح على االعتماد الى آسيا شرق جنوب في اخرى
, البلدان وضع ان اخرى وبعبارة منهم محدود لعدد وليس السكان
. وبالعكس االقتصادي الوضع بتحسين يرتبط االجتماعي النامية
امام ان القول نستطيع النامية الدول لسمات االستقراء هذا من اذا
اذا لبلدانها االجتماعية الرفاهية تحقيق في ثقيال شوطا النامية الدول
, , فيها الحالة لتغيير والسبيل الذكر االنفة العقبات هذه تتجاوز لم
الذي االمثل الخيار وجدت ولكن الخيارات من الكثير درست كباحث
, الجنوبية كوريا في حدث الذي الكبير التحول هو به يقتدى ان يمكن
الثانية ) العالمية الحرب كوريا (. 1945- 1939بعد الباحث اعتمد لذا م
من واحدة بأعتبارها االقتصادي واقعها لدراسة نموذجا الجنوبية
واالجتماعي االقتصادي بنموها الخطى سارعت التي النامية الدول
الدول تصنيف ضمن عشر الحادية المرتبة الى االن وصلت حتى
. العالم دول قبل من تقلد بأن جديرة وهي المتقدمة الصناعية
. تحقق لم ذلك مع ولكن فيها االقتصادي النمو الهمية الثالث
. المنشودة واالجتماعية االقتصادية اهتمام الرفاهية لعدم وذلك
. ورفاهيته االجتماعي التطور في البلدان هذه حكومات
االقتصادي التطور في الجنوبية كوريا نموذج
( الثانية العالمية الحرب ( 1945- 1939بعد شبه في االزمة بدأت
( , , الكورية الحرب اثناء وفي والجنوب الشمال بين الكورية الجزيرةللدفاع( 1950-1953 االمريكية والقوات المتحدة االمم قوات تدخلت
قبل من المدعومة الشمالية كوريا هجمات ومن الجنوبية كوريا عن. سابق مصدر -108 عبد) ( االمين الوهاب د ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 97
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
عام, في هدنة وقعت ولقد شبه 1953الصينيين تقسيم الى ادى
, تحرز ان الجنوبية كوريا استطاعت بعد وفيما الكورية الجزيرة
الى الفرد دخل ارتفع حيث سريعا من 20نموااقتصاديا اكثر مرة
. الشمالية كوريا في الفرد دخل مستوى
, مساحتها تبلغ اآلسيوية القارة شرق في الجنوبية كوريا تقع
299,617 , يسكنها مربع , 48كم ومنذ نسمة شهدت 1953مليون
, عشر الحادي المرتبة تحتل أصبحت ومهمة حديثة اقتصادية نهضة
. الراهن الوقت في 109عالميا
: فهي الجنوبية كوريا في االقتصادي للنمو المفسرة العوامل اهم اما
الصناعي -1 النمو 110عوامل
... التنمية – تجارب من الجنوبية كوريا استفادت التاريخية العوامل أ
( , اليابان أراضيها احتلت التي االستعمارية للقوى -1910االقتصادية
االمريكية ( ) 1945 المتحدة استفادت (, 1949 – 1945والواليات كما
مخطط أطار في واالمريكية اليابانية والمساعدات االستثمارات من
لسنة .1947مارشال
... – احدى البشري العامل شكل والتربوية البشرية العوامل ب
.. - الصناعة ان اذ الجنوبية بكوريا االقتصادية االنطالقة دعائم
بأجور العاملة اليد تشغيل من والسبعينات الستينات خالل استفادت
( طويلة اسبوعية عمل ولمدة (.60زهيدة االسبوع في ساعة
يعتبر حيث الجنوبية كوريا تطور على التربوية المنظومة وتساعد
. المؤسسات وتلعب االبتدائية المرحلة في ومجانيا اجباريا التعليم
, كبير عدد على البالد وتتوفر الثانوي التعليم في هاما دورا الخاصة
شجع وهذا بالتعليم الكوريون الهتمام العليا والمعاهد الجامعات من
االنترنيت الى تستند والتعليم للتربية جديدة رؤية تضع الن الدولة
) ( الكبير التعليمي التطور وهذا المعلوماتية الثورة العالية والتقنية
109 - 2009-11-3الحرة- الموسوعة ويكيبيديا ?
110 - العالم حقائق كتاب – المركزية االستخبارات وكالة – الجنوبية كوريا ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 98
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
الى الجامعات في الكوريون الطالب نسبة ارتفاع الى %80ادى
, الى الجامعات وتنقسم العالم في المعدالت اعلى من وهي
, الجامعات ومعظم مؤسسها حسب وخاصة وعامة وطنية جامعات
, , الدراسة مدة انتهاء بعد الشهادة وتمنح خاصة جامعات كوريا في
من اكثر الجنوبية كوريا في , 250وتوجد كوريا ولئن حاليا جامعة
لدراسة تتجه الجامعيين الطالب توجهات فان صناعية دولة الجنوبية
, ولذلك اقسامها بكل والهندسة والتكنلوجيا واالتصاالت المعلومات
, مع للدولة المستقبل خيار النه االلكتروني التعليم على تركز فأنها
في الطالب لكافة الكومبيوتر اجهزة تقدم الدولة ان العلم
عام منذ مجانا الكورية لنمو, 1996المدارس السبب هو هذا وربما م
, مهم االنترنيت خالل من التعليم ان وتؤكد االن االلكتروني التعليم
( , بي يو نظام االن الكورية التربية وتطبق المعلوماتي للمجتمع جدا
) وخارج داخل للجميع التعليم ويتاح االنترنيت عبر للتعليم كوتس
كوريا.مجتمع بناء اي الحياة مدى بالتعليم الجنوبية كوريا في االهتمام وبدأ
من وغيرها االعالم وسائل مع بالتعاون الكورية المفتوح التعليم
مدى والتعليم الكبار لتعليم اطار بوضع المدني المجتمع منظمات
: يلي كما الحياةالجامعي - التعليم قاعدة توسيعالحياة - مدى والتعليم الكبار تعليم-) التكميلي ) االضافي التعليمالخدمة - اثاء التدريبغير - المنظمات به تقوم الذي الحياة مدى والتعليم الكبار تعليم
للشباب, الوطنية المفتوحة كوريا جامعة قدمت وقد الحكومية
خاصة وهي سنوات اربع لمدة تعليمية مناهج العاملين والبالغين
العامة واالدارة والتعليم والزراعة واالدارة التجارة بمجاالت
لمدة, التعليمية برامجها الجامعة هذه وتبث ساعة 14واالقتصاد
صالح محمد الرزاق عبد Page 99
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
) سي ) بي اي قناة خالل من ونصف وساعة االذاعة خالل من ونصف
و, ويحصل 18التلفزيونية التعليمية الجامعة شبكة خالل من ساعة
التي الدرجة نفس على الجامعة هذه في المقررة المواد يكمل من
. والجامعات العادية الكليات من الخريجون عليها 111يحصل
والسياسية – التنظيمية العوامل ج
: مراحل بأربع الجنوبية لكوريا االقتصادية السياسة مرت
- : االنتاج تشجيع مرحلة العشرين القرن من الخمسينات خالل
, على جمركية قيود وفرض االجنبية المنافسة من وحمايته الوطني
الواردات.-. الصادرات : تقوية مرحلة الستينات خالل-. الثقيلة : الصناعات بناء مرحلة السبعينات خالل- : العالية الصناعات تطوير مرحلة الراهن وقتنا الى الثمانينات منذ
التكنلوجيا.
االعتماد : منها االسس بعض على الجنوبية بكوريا التنمية نموذج قام
, اليابان مع العالقات وتطبيع االمريكية المساعدات على البداية في
التسهيالت وتقديم والتكنلوجي العلمي بالبحث واالهتمام
والراسمال, الوطني الراسمال بين شراكة واقامة للمستثمرين
االنتاج, تكاليف ذات الدول في وخاصة الخارجي واالستثمار االجنبي
دستور. وبمقتضى بكوريا 1987الضعيفة الديمقراطي النظام قام م
السلطات وفصل العامة الحريات على اعتمد الذي الجنوبية
, الضرورية الشروط السياسي االستقرار وأتاح القضاء واستقالل
. اقتصادية نهضة 112لكل
انتاجية أنشطة تحتكر عمالقة مقاوالت وجود بفضل الصناعة تتطور
, كما الدولة تضعها توجيهية لمخططات وتخضع ومتكاملة متنوعة
, فمثال محدد صناعي انتاج في متخصصة صناعية مؤسسات تنتشر
الموقع- عيد بن سعود الدكتور موقع - 111 المؤتمرات وجميع البحوث خدمة في المتخصص االول العنزي ?
112 - االقتصادي النمو حديث لبلد نموذج – الجنوبية كوريا – قصباوي المصطفى ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 100
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
و سامسونغ , LGتختص تختص بينما االلكترونية الصناعات في
. السيارات صناعة في وهونداي نيسان ... مرتكزات – – أهم العلمي البحث يعتبر التقنية العلمية العوامل د
, حوالي الدولة عليه تنفق لذلك الكورية الصناعة من% 7,1تطور
, . عليه تصرف كما عالميا االولى المرتبة محتلة الداخلي الناتج
حوالي المنتجة .53المقاوالت العالمية% المقاوالت على متفوقة
الجنوبية كوريا تقدمت العلمي للبحث المالي الدعم هذا وبفضل
ب للملكية 5935الجنوبية العالمية للمنظمة االختراع براءة طلبا
في, االمريكية المتحدة الواليات بعد الرابعة المرتبة محتلة الفكرية
. المانيا بعدها ثم اليابان تليها االولى المرتبة
التجاري – :2 النمو 113عوامل
, اكثر والواردات الصادرات قيمة تضاعفت االخير العقد خالل
, الرئيسية التجارية القوى احدى الجنوبية كوريا جعل مما مرة من
المرتبة ) العالم (. 12في عالميا
والخدمات السلع من الجنوبية كوريا صادرات حققت 284,4حيث
عام في دوالر قدرها 2005مليار عام% 12بزيادة محافظة 2004عن
على المصدرة الدول اكبر قائمة في عشر الثاني مركزها على بذلك
, االحصاء مكتب وأشار التوالي على الرابع للعام العالم مستوى
بمقدار زاد االقتصادي النمو ان الى كوريا% 4القومي لتحتل
نموا االسرع االعضاء الدول قائمة في السابعة المرتبة الجنوبية
, كوريا واردات بلغت وقد والتنمية االقتصادي التعاون منظمة داخل
االخرى الدول من عام 261,2الجنوبية في امريكي دوالر 2005مليار
المستوردة الدول اكبر قائمة من عشر الثالثة المرتبة بذلك لتحتل
. العالم مستوى 114على
113www. Madariss.fr د, الحكيم عبد النمو حديث لبلد نموذج الجنوبية كوريا – الفاللي . -?
تاريخ, العالم -114 2006-11-14 العدد اليوم www.gn4me.com- ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 101
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
. اما الصناعية المنتجات من معظمها في الكورية الصادرات تتشكل
, ومصادر فالحية منتجات تشمل حيث بتنوعها فتتميز الواردات
. المصنعة المواد وبعض والمعادن الطاقة
المهمة الموانئ وجود هو الكورية التجارة نمو عوامل اهم ان
. , , , اولسان بوسان آنشون كميناء العالمية االسواق على المنفتحة
( التجارية السفن من كثيفة شبكة منها وتنطلق تستقبل بوهانغ
بنسبة( الصناعية المنتجات تصدير على التركيز كذلك %93العالمية
الصين% 12وتبلغ بعد الثاني المرتبة محتلة نصيب% 16سنويا من
. الصناعية للمنتجات المصدر النامي العالم
مستوى على وحفاضها بالجودة المصدرة الصناعية المنتجات تمتاز
, وتنطبق البيع بعد للخدمة كثيفة شبكة على واالعتماد جيد تكنلوجي
( السيارات صناعة على اساسا المعايير ,kiaهذه Hyundai.)
. كذلك المحلي للناتج مهمة مالية موارد تصديرها عائدات وتشكل
لالسواق الدقيقة االلكترونية وخاصة المصنعة المنتجات اكتساح
التصميم مجال في مشرفة جوائز على شركات وحصول العالمية
على, حصلت سامسونج فشركة كل 5الصناعي على متفوقة جوائز
. واالمريكية واالوربية اآلسيوية 115الشركات
االجتماعية الرفاهية على االقتصادية التنمية في آثار
الجنوبية كوريا
للتعديل ممارسة اكثرها وهي آسيا شرق دول بين من كوريا تعتبر
االزمة اعقاب في الدولة تتبناه الذي الرفاه نظام في والتوسع
, تلك وتقييم لفحص متعددة محاوالت جرت ولقد اآلسيوية المالية
اعتبارها, ينبغي وال محدودة كانت التغيرات تلك ان اال الكوري
من االجتماعي الرفاه نظام نحو فعلي لتحول معنى ذا مؤشرا
. لدولة المشتركة الصفات بان الباحثين يؤكد حيث الغربي النسقالعالم حقائق كتاب – المركزية االستخبارات وكالة – الجنوبية كوريا - 115 ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 102
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
بالرغم سائدة الزالت التي التنموي النمط من هي كوريا في الرفاه
, البعض يؤكد بينما البلد هذا في اعتمدت التي الحديثة التغييرات من
الرفاه من نمط نحو فعليا تقدما تشكل التغيرات تلك بان االخر
, عن المسؤلة هي الدول حيث الغربية للنظم مشابه االجتماعي
من سبب الي بانفسهم العناية عن العاجزين المواطنين حماية
زيادة, في مهما دورا أدت المالية االزمة أن الواضح فمن االسباب
الرفاه نظام اصالح وبضرورة والبطالة الفقر بمشاكل العام الوعي
. الجنوبية كوريا في 116االجتماعي
مطلع في الجنوبية كوريا في االجتماعي الرفاه نظام تطوير بدأ لقد
تتطلع تسلطية انظمة وطأة تحت الماضي القرن من الستينات
, في ذلك رغم وبقيت صناعي اقتصاد اقامة في مسيرتها الستكمال
, برامج اول ان الالحقة القرن ربع مدة طيلة نسبي تخلف حالة
الخدمة تقاعد نظام كان تطبيقها تم التي االجتماعي الضمان
عام لعام, 1960المدنية العسكريين تقاعد ونظام وتبع, 1962م م
عام الصناعية الحوادث عن للتعويض تأمين نظام تاسيس ذلك
التامين, 1964 وبمشروع المعيشية المساعدات بنظام والبدء م
لعام التجريبي المبادرات, 1965الصحي لتلك الدافع يكن ولم م
مقومات على الحصول الغراض بل االجتماعية الحماية تأمين
, الرفاه سياسات في التقدم يكن لم لذلك نتيجة السياسية الشرعية
, بما مرتجال واحيانا متقطعا كان بل ومستديما منتظما االجتماعي
. الدولة بناء في المنتظمة غير العملية 117يعكس
كوريا حققت األسيوية االقتصادية لألزمة السابقة السنوات في
عشر الحادية المرتبة تحتل الن أهلها متميزا اقتصاديا أداءا الجنوبية
لعام اقتصادها حجم حيث من العالم صعيد فأرتفعت, 1986عل م
, البطالة مشاكل تعد ولم كبير بشكل والمعيشة الدخل مستويات
, سياسات ان اال الكوري المجتمع يعانيها التي المواضيع من والفقرمركز- الرفاهية دولة ندوة – كنعان طاهر -116 بيروت- الوحدة دراسات االجتماعية 2006 العربية ?
2006- بيروت– العربية الوحدة الدراسات مركز – االجتماعية الرفاهية دولة ندوة – اردنية باحثة – حناينة مي -117 ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 103
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, اخرى صناعية بدول مقارنة سخية غير بقيت االجتماعي الرفاه
بين ما الفترة في االجتماعي االنفاق معدل م1996- 1990فشكل, 3,57مانسبته و% المحلي الناتج اجمالي االنفاق% 16,86من من
خالل, من االجتماعي الرفاه توفير في الهوة الفجوة اما العام
تم, قد السوق على يعتمد اقتصاد انشاء في كوريا فنجاح الشركات
مما التعاوني العمل حشد ومراعاة كبيرة شركات نتيجة خالل من
. الشركات على اجتماعيةتعتمد منافع تطوير على 118شجع
هي : االجتماعية المنافع هذه واهم
الوطني -1 الصحي الوطني.... 119التأمين الصحي التامين كوريا أدخلت
عام مرة , 1977الول بحيث الشركات البداية في اساسه وكان
بمختلف خاصة بأستقاللية مدارة صناديق بموسست يغطي
فيها يعمل التي الشركات موظفوا وجبه المهنية 500المجموعات
, الصحي التأمين منظمات من العديد انشاء تم وقد فأكثر عامل
, صناديق تاسست كما فيها المساهمة رسوم باختالف المختلفة
والمناطق المهنية المجموعات بمختلف خاصة بأستقاللية مدارة
الشاملة, التغطية تحقيق كوريا استطاعت بعد ما وفي الجغرافية
عام في الصحي التامين اصحاب 1998من بالتغطية شملت حيث م
, في تم لقد الحضرية المناطق من الفردية واالعمال الحرة المهن
) – ( عام في جانغ داي كيم حكومة الرعاية 1998عهد اصالح م
, متكامل وطني نظام ضمن التأمين جمعيات وتجميع الصحية
, بلغ حيث الماضي مع بالمقارنة حكومية وكالة تديره موحد وصندوق
حوالي ) الصحي التأمين مؤسسات .420عدد مختلفة( مؤسسةالتقاعد -2 كوريا.... 120نظام في للتقاعد مختلفة انظمة اربعة هناك
كما, وهي المختلفة القاعد انظمة توحيد يتم لم االن حتى الجنوبية
يلي :
( كنعان طاهر) سابق مصدر -118 ?
الجنوبية كوريا في الثقافية الملحقية – العالي التعليم لوزارة االلكترنية البوابة -119 ?
( العالي التعليم لوزارة االلكترونية البوابة) سابق مصدر -120 ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 104
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
الدولة موظفي تقاعد نظام العسكريين تقاعد نظام الخاصة المدارس في والعاملين المعلمين تقاعد نظام المواطنين باقي تقاعد نظام
وهو الوطني التقاعد نظام يغطيها المواطنين من الغالبية ان اال
. االعم النظام, المهني بالتقاعد الخاصة الثالث االنظمة وجود من الرغم وعل لذلك
متطامل نظام بانه الوطني التقاعد نظام تعريف يمكن انه اال
. العام االجتماعي للتأمينالتي للشركات االلزامية بالتغطية الوطني التقاعد نظام بدأ لقد
عام في على 1988كانت ميزيد توظف , 50م نطاق اتسع ثم عامال
عام في شاملة تغطية تحقق أصبحت ان الى بالتدريج تغطيتها
لنظام, 1999 االلزامية التغطية توسعت المالية االزمة وخالل م
في الفردية واالعمال الحرة المهن اصحاب لتشمل الوطني التقاعد
من شخصا ماليين تسعة حوالي شكلوا الذين الحضرية المناطق
, وعلى محددة معايير بال والعاملين الصغيرة االعمال في العاملين
, العاملة القوى ثلث من أكثر ان اال التغطية شمول توسع من الرغم
شموله من متهربا او مغطى غير بقي الحضرية المناطق في
بالنظام.على اعتمادا تتحدد الوطني التقاعد نظام وفق التقلعد قيمة ان
عنصرين: ( العنصر... كمشترك حياته مدى على الفرد دخل متوسط االول
الشخص ( يكسبه بما المتعلقالوطني... التقاعد نظام في المشتركين جميع دخول متوسط الثاني
.) واحد) بمعدل المتعلق 121العنصر
الفترة خالل الجنوبية الكورية الحكومة حاولت – 1997لقد م1998 يتم الوطني التقاعد لنظام جذرية خطة اصدار االصالح عملية من
( العنزي عيد بن سعود الدكتور موقع) – سابق مصدر -121 ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 105
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
) ( بحيث المساهمات على معتمد اساسي تقاعد اقرار بموجبها
من االنتفاع مستوى من%, 40الى% 70ينخفض الرغم وعلى
, انها اال المحاولة تلك لمثل االعمال ورجال االقتصاديين مساعدة
مجموعات قبل من سياسية مقاومة وواجهت ومجادلة خالف مثار
, تخفيض تم النهاية وفي العمالية واالتحادات المدني المجتمع
من االنتفاع 122%.60الى% 70مستوى
الوطني والنظام الصحي للتأمين الوطني النظام جانب والى
للتامين, آخرين برنامجين الجنوبية كوريا لدى فأن للتقاعد
. المأجورين العمال لفائدة االجتماعيعام... اسس الذي العمل حوادث ضد التعويضي التأمين هو االول
م.1964به... بدأ الذي العمل فرص فقدان او البطالة ضد التأمين هو الثاني
على, 1995عام قائمة اجتماعية تأمينات النظامان هذان ويوفر م
. المنتفعين 123مساهمة
االجتماعية -3 المعونات 124نظام
عام كوريا 1999في في االجتماعية المعونات نظام اصالح جرى م
لالغاثة ضعيف برنامج مجر سبق فيما كان الذي الجنوبية
االجتماعية, للمعونة عصري برنامج منه بدال فأقيم االجتماعية
البرنامج, هذا تطوير في الرئيس المحرك ان الالفت ومن العامة
االقتصادية البيئة أصاب الذي التغير جانب الى المدني المجتمع كان
, الدور المدني المجتمع وأدى المالية االزمة أعقاب في والسياسية
, االساسية المعيشة لتأمين الوطني القانون تشريع في القيادي
في الحكومية غير المؤسسات حققته الذي الكبير التقدم مايعكس
. الكوري المجتمعيؤمن برنامجا االساسية المعيشة لتأمين الوطني القانون يوفر
ومصاريف واالسكان والتعليمية الطبية المساعدات للفقراء( كنعان طاهر) سابق مصدر -122 ?
( كنعان طاهر) المصدر نفس -123 ?
( حناينة مي) –سابق مصدر -124 ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 106
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
جذرية, بصورة المختلفة الحماية مبادئ من عددا ويجسد المعيشة
. الماضي في سادت التي االجتماعي الرفاه مبادئ عنمن... االدنى الحد بمعيار التمتع ان البرنامج هذا أوضح اوال
الحكومة على ويلقي أساسي مدني حق هو المعيشة مستويات
الذين الولئك حتى المعيشة مستوى من االدنى الحد ضمان مسؤلية
. المستوى هذا على للحصول الوسائل لديهم ليسسن... مابين االفراد ان القديم النظام افترض قادرون 60- 18ثانيا
المعونات من لالستفادة مؤهلين غير فنهم وبالتالي العمل على
, البرنامج لكن جدا المتدنية دخولهم من الرغم على االجتماعية
للعاجزين فقط ليس المعيشة مستويات من أدنى حدا ضمن الجديد
فرصة أو وظيفة على الحصول عن عجزهم بحكم الكسب عن
كانوا, لو حتى عوز ظروف يعيشون الذين لالشخاص ايضا بل عمل
. , هؤالء حتى االجتماعية المعونة شملت وبذلك العمل على قادرينوالقروض... والوظيفي المهني التدريب فرص البرنامج وفر ثالثا
او العمل فرص على الحصول من المنتفعين لتمكين الصغيرة
للمنتفعين الذاتية االعالة في تساعد صغيرة اعمال تأسيس
. العمل على القادرينلتكاليف... االدنى الحد لتحديد رسمية حكومية لجنة تأسيس تم رابعا
يكن لم حين السابق القديم النظام من النقيض على وذلك المعيشة
لتحديد رسمية مؤسسة توجد ولم الفقر لخط رسمي قياس هناك
. المعيشة تكاليف من االدنى الحدبالمحرومين الخاصة االجتماعية الرعاية على الحكومة ركزت حيث
االجتماعية الرعاية شبكة ضبط احكام محاولة مع الحاجة وذوي
للرعاية ملحة حاجة في هم الذين االشخاص من مزيد هناك يوجد
الرعاية مظلة التشملهم الذين االشخاص هوية وتوضيح االجتماعية
مايقارب, هناك ان الحكومة فقدرت شخص 24000االجتماعية
صالح محمد الرزاق عبد Page 107
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, االكثر االشخاص ان حيث االجتماعية الرعاية نظام خارج يعيشون
الحد الى يفتقرون اللذين اولئك هم االجتماعية الرعاية لفوائد حاجة
, ان كارثة شفا على يترنحون وبالتالي بكرامة للعيش االدنى
عبر المتكاملة االجتماعية الرعاية ادارة شبكة فتحت الحكومة
االكثر االشخاص الى االجتماعية الرعاية فوائد لتقديم االنترنيت
, بفوائد بالتمتع البالد في االشخاص كل الى والسماح بضوابط حاجة
, وضع يتم ان يجب لكن المثالية الرؤية حيث من االجتماعية الرعاية
. والمحرومين للمحتاجين 125االولوية
العربية : للدول االقتصادي الواقع الثاني المبحث
السياسية والتحوالت التغيرات نتيجة باهضا ثمنا العرب دفع
, العولمة اهمها من والتي العالم في حدثت التي واالقتصادية
الصراعات من كثيرا يواجه أصال ممزق عربي واقع على وتداعياتها
, يقول وكما الخارجية التحديات من ومزيدا الداخلية والتناقضات
, العالم على مؤامرة وجود في الشك فأنه االقتصاد خبراء بعض
, على مماثل وتآمر اقتصادي تخلف حالة في ابقاءه تستهدف العربي
. مفتتة ضعيفة لجعلها العربية االقتصاد الثروات أن الباحث يرى لذا
. لشعوبها الرفاهية تحقيق في مايكون أبعد العربي
عربي اقتصادي تكامل ايجاد في العربية التجارب فشلت فقد
لمعظم سابقا كان المشترك العربي العمل فكر ان من بالرغم
, فعلى االقتصادي للتكامل العالمية التجارب قادت التي االفكار
االقتصادية الوحدة التفاقية العربية الدول جامعة اقرار من الرغم
عام في االعضاء دولها عام 1957بين التنفيذ حيز االتفاقية ودخول م
السوق 1964 وأقامة العربية االقتصادية الوحدة مجلس وقيام م
في النجاحات من للكثير السوق تلك وتحقيق المشتركة العربية
, ان اال السبعينات وبداية الستينات في التجاري التبادل تعزيز مجال
تعطيل الى ادت عديدة وسلبيات لنكسات تعرضت التجارب هذه
ستركز- كوريا – يونهاب -125 سيؤول- االجتماعية الرعاية على الجنوبية 2011- الخاصة ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 108
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
وتراجع التجارة معدالت وتدهور المشترك العربي العمل مؤسسات
. العربي االقتصادي التكامل 126عملية
الى أدى العربي االقتصاد انظمة في هيكليا خلال هناك ان ثبت وقد
, معدالت وزيادة االجمالي المحلي الناتج من الفرد حصة تراجع
, عن مايزيد بين االمية وتفشي المختلفة بأشكالها من% 40البطالة
, من هائلة طاقة يهدر واالمية البطالة من فكل العربي العالم سكان
, الى الخارجية المديونية مشكلة تفاقم جانب الى االمة هذه سكان
, بأستثناءات العربية االقطار معظم أقتصادات كاهل اثقل حد
, دول عدة في هيكلية اصالح برامج تطبيق الى ادى كما جدا محدودة
وتونس والمغرب مصر في والتسعينات الثمانينات عقدي في عربية
, النمو معدل يزيد أن المتوقع من وليس المثال سبيل على واالردن
عن العربي للعالم االجمالي المحلي الناتج المتوسط% 6.3في في
بمعدل, الفرد نصيب في وتحسن , 3.1سنويا و% من% 1.1سنويا
. سنويا االستهالك 127معدل
, الى التطرق يجب العربي االقتصاد واقع بدراسة االيفاء ولغرض
: العربي الوطن في المهمة االقتصادية القطاعات مفاصل اهم
1... العربي – الزراعي القطاع واقع
حوالي العربي للوطن الجغرافية الرقعة مساحة 1402.45تبلغ
للزراعة القابلة االراضي مساحة وتبلغ هكتار مليون 198.20مليون
عام وفي المزروعة 1996هكتار االراضي مساحة بلغت 69.24م
) ( , الغابات الحراجية االراضي مساحة وتبلغ هكتار 74.31مليون
, من أقل تشكل وهي هكتار للوطن% 5مليون الجغرافية الرقعة من
مساحتها. فتبلغ للمراعي بالنسبة أما .502.69العربي هكتار مليون
المروية الزراعية االراضي مساحة .11.13وتبلغ هكتار 128مليون
2002 - 8- 1- االقتصاد عالم مجلة – مقاالت – الطحالوي وجدي لبنى -126 ?
2004- والتوزيع للنشر الوراق مؤسسة – العربي الوطن أقتصالديات – خلف حسن فليح -127 ?
قطاع, للتنمية العربية المنظمة -128 2000 عام العربي الوطن في والسمكية الحيوانية والثروة الزراعة الزراعية ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 109
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
الناتج من الزراعية العاملة القوى من الفرد متوسط بلغ لقد
عام في العربي الوطن مستوى عل الزراعي نحو 1980المحلي م
1116 , . متوسط بلغ كما آلخر عربي قطر من متفاوتة وبدرجة دوالر
عام في المزروعة االراضي من الزراعي المحلي على 1980الناتج م
حوالي العربي الوطن , 527مستوى عام وفي الواحد للهكتار دوالر
االجمالي 1995 المحلي الناتج من الفرد نصيب متوسط بلغ م
2167.47 , الزراعي الناتج من الفرد متوسط بلغ كما 284.04دوالر
129دوالر.
حوالي العربي الوطن في الريف سكان مجموع% 48يمثل من
على, االقتصادي نشاطها في منهم العظمى الغالبية تعتمد السكان
عام. في الزراعية العمالة نسبة وكانت حوالي 1995الزراعة %36م
تزايد بسبب النسبة هذه تراجع ويالحظ العاملة القوى أجمالي من
الخدمات ضعف عن الناجمة المدينة الى الريف من الهجرة
مع بالمقارنة الزراعي القطاع عوائد وتدني الريف في االساسية
. االخرى االقتصادية القطاعات
القوى أجمالي الى الزراعي القطاع في العاملين نسبة تتفاوت
, من كل في النسبة هذه ترتفع حيث اخرى الى دولة من العاملة
من أكثر الى لتصل وموريتانيا القوى% 53الصومال اجمالي من
في, العاملون يمثل واليمن كالسودان اخرى بلدان وفي العاملة
, مصر وفي فيها العاملة القوى عدد نصف من أكثر %30الزراعة
السعودية المغرب% 15وفي العراق% 40وفي وتنخفض% 26وفي
الى لتصل االردن في النسبة النسبة% 15هذه تلك %7والتتجاوز
الكويت مثل المحدودة الزراعية الموارد ذات العربية الدول في
. وقطر واالمارات والبحرين
خالل من العربي الوطن في الزراعية التنمية أوضاع قياس ويمكن
: التالية المؤشرات2000 الموحد العربي االقتصادي التقرير من -129 ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 110
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
1 .... تحديد- ويتم الزراعي القطاع في العامل انتاج قيمة متوسط
عدد على باألستناد الزراعي القطاع في العامل انتاج قيمة متوسط
أهمها : العوامل من
. العاملة للقوى العمري والتركيب العمالة تدريب سياسات. االنتاج عناصر توفر مدى. االنتاج عالقات طبيعة. والعالمية المحلية الزراعية االسعار. االخرى الوطني االقتصاد بقطاعات الزراعة قطاع عالقة
2 ..... النسبية- االهمية تناقضت لقد الزراعي االنتاج نمو معدل
القومي لالقتصاد االجمالي المحلي الناتج في الزراعي للقطاع
, الناتج نمو معدل ان الى ذلك ويرجع العربي الوطن مستوى على
المحلي الناتج نمو معدل من أقل كان الزراعي االجمالي المحلي
, الناتج نمو معدل ووصل االخرى االقتصادية القطاعات في االجمالي
الفترة خالل ليبيا 1980 – 1970الزراعي في له مستوى %11.1أعلى
سوريا الكويت% 8.3تليها من% 7.4ثم ,5وأقل االخرى% الدول في
القرن من والتسعينات الثمانينات حقبة خالل االتجاه هذا واستمر
. الناتج في الزراعة مساهمة وكانت أقل بنسب ولكن السابق
االعوام في العربية الدول لمجموع االجمالي ,1990المحلي
الجائر- 3 االستنزاف بسبب الجوفية والمياه التربة ملوحة أزدياد
. , وموريتانيا وفلسطين وعمان البحرين في وباالخص المائية للموارد
4 , وهذه- الجائر والرعي الزراعة بسبب التربة خصوبة تدهور
, في مصر في وموجودة العربية البالد جميع في عامة مشكلة
. القديمة الزراعية االراضي
البالد- 5 بعض في الزراعة على المباشرة الضرائب وجود استمرار
في, التأخر عن الناجمة المباشرة غير الضرائب وكذلك العربية
, على االمثلة ومن ايضا الحاالت بعض في العمالت أسعار تحرير
السودان في تفرض التزال التي العبور ضرائب المباشرة الضرائب
. الغائها قرار من بالرغم الغذائية السلع على
غير- 6 السياسات بسبب المزارعين الى المقدم الدعم تخفيض
المدروسة.
بيانات, لالمم واالغذية الزراعة منظمة -131 2001 االلي الحاسب المتحدة ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 112
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
7, الزراعية- المنتجات لبعض المجزية غير االسعار وجود استمرار
. المنتجين قرارات على سلبا ينعكس مما
8 , واالردن- مصر في وباالخص االنتاج مستلزمات تكاليف ارتفاع
. ولبنان واليمن
العربية- 9 البالد جميع في الزراعية المكننة مستوى انخفاض
. الحديثة للتكنلوجيا الفتقارها
10, الكافي- بالشكل والمبيدات المحسنة والبذور التقاوي توفر عدم
والصومال وموريتانيا وليبيا والعراق السودان في الحال هو كما
واليمن.
11 , في- كما الحيوانية واالمراض الزراعية اآلفات وجود استمرار
, للحماية وقائية برامج اعتماد وعدم والصومال وموريتانيا السودان
. العربية البالد باقي في المواسم بعض في منها
12 , في- خاصة منها والمركزات الحيوانية االغالف توفر نقص
. واليمن والعراق والسودان المغرب
والتسويقية- 13 الخدمية البنيات في الضعف استمرار واخيرا
. الزراعي للنشاط
العربي – 2 الصناعي القطاع واقع
درجة على عشر التاسع القرن مستهل في العربية الصناعة بدأت
, بالضروريات السكان تزويد على اقتصرت فقد التأخر من كبيرة
هناك تكن ولم المنزلية واالدوات والكساء الغذاء من االولية
, أو الصنع معقدة آالت او عدد استخدام تتطلب تحويلية صناعات
, , حتى الحال هذا وظل والمواشي العضلية القوة سوى محركة قوى
, ) ( الصناعة تنشيط وبدأ مصر والية على باشا علي محمد ظهر
, نفوذ بزوال زالت ان مالبثت الصناعات تلك ان غير حربي لغرض
صالح محمد الرزاق عبد Page 113
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
القوى بفعل ثانية مرة االولى حدوده داخل وقوقعته علي محمد
. , الوقت ذلك في وفرنسا انجلترا خاصة 132االجنبية
االثار دراسة يتطلب العربي الصناعي القطاع واقع على للتعرف
المعاصرة الدولية المتغيرات جراء من الواقع هذا على المترتبة
. سوف لذا موضوعية بصورة بعد فيما االثار على التعرف لنا ليتسنى
هذا مساهمة حيث من الصناعي القطاع دراسة الى التطرق يتم
, , العربية التحويلية الصناعة وهيكلية المحلي الناتج في القطاع
, القاعدة ضعف والى ووارداتها العربية الصناعي السلع وصادرات
. العربي الصناعي للقطاع التكنلوجية
1... االجمالي- المحلي الناتج في الصناعة قطاع مساهمة
المضافة القيمة في طفيف انخفاض الى المتوفرة البيانات تشير
سنة العربية التحويلية بلغت 2001للصناعة بنسبة %0.5وذلك
المضافة القيمة في ارتفاعا حققت التي السابقة بالسنة مقارنة
من اكثر الى . 79لتصل المضافة القيمة ازدادت لقد دوالر مليار
المدة خالل العربية التحويلية رقم, 2001 – 1985للصناعة .1الجدول
المدة خالل الصناعة من الفرد نصيب ارتفاع عنه نجم الذي االمر
عام في انخفض انه اال .2001ذاتها المضافة القيمة النخفاض نتيجة
, مساهمة نسبة ارتفعت المضافة القيمة انخفاض من الرغم على
الى لتصل االجمالي الناتج في العربية التحويلية %11.1الصناعة
الناتج. 2001سنة في التحويلية الصناعة مساهمة ان المالحظ ومن
المدة خالل االجمالي – 1990المحلي وتراوحت 2001 ثابتة شبه
%.11.1و% 10.3مابين
االجمالي المحلي الناتج في التحويلية الصناعة مساهمة ارتفاع ان
, والناتج الصناعة هذه تأثر على تدل المضافة قيمتها انخفاض رغم
للصناعة المضافة القيمة في بالتطورات ايجابا او سلبا ككل المحلي
الناتج. في التحويلية الصناعة مساهمة نسبة تتباين االستخراجيةمحمد, -132 . مقلد جغرافية, د 2000- طنطا جامعة – العربي الوطن في الصناعي االنتاج – العربي الوطن سالم ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 114
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
مابين فتتراوح العربية االقطار مستوى على االجمالي %2.3المحلي
و جيبوتي نسبتها% 18.6في وتتجاوز مصر من% 10في كل في
اقل وهي والمغرب والسعودية وتونس والبحرين واالمارات االردن
. العربية االقطار باقي في ذلك 133من
( رقم العربية( 1جدول التحويلية للصناعة المضافة القيمة
المدة االجماليخالل المحلي بالناتج 2001 – 1985ومساهمتها
المضافة السنة القيمةدوالر مليار
من الفرد نصيبدوالر الصناعة
في المساهمة% المحلي الناتج
198534,51819,2
199048,123010,3
199557,522510,9
200079,128910,8
200178,728411,1
لسنة: الموحد العربي االقتصادي التقرير وسنة, 43ص 1998المصدر
ظبي 54ص 2002 ابو
2.... العربية- الصناعة هيكلية
الغذائية منها الصناعات من عدد على العربية الصناعة تشتمل
النفط على المعتمدة ومنها والجلدية والمالبس والمنسوجات
( للنفط, التكريرية كالصناعات الهيدروكربونية والصناعات والغازالتقرير, النقد صندوق -133 53ص, 2002 ظبي ابو, 2002 لسنة الموحد العربي االقتصادي العربي ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 115
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
) االخرى الكيمياوية الصناعات الى اضافة البتروكيمياويات وصناعة
. بنسبة الغذائية الصناعات تساهم الهيدروكربونية للقيمة% 13غير
سنة وذلك العربية البلدان لعموم التحويلية للصناعات المضافة
حينها, 2001 بلغت والتي السابق العام في مساهمتها من اقل وهي
القيمة%. 17 ارتفعت فقد المطلقة االرقام مستوى على اما
من الصناعة لهذه عام 7.6المضافة دوالر حوالي 2000مليار 10الى
عام دوالر في. 2001مليار الصناعة هذه مساهمة نسبة واختلفت
االقطار مستوى على التحويلية الصناعة لعموم المضافة القيمة
مابين تراوحت حيث و% 4العربية الكويت في في% 45كما كما
عن, المساهمة نسبة وتجاوزت ,20موريتانيا عمان% من كل في
, , ال, وتجاوزت سورية لبنان ,10المغرب السعودية% من كل في
. , , في, الصناعة هذه مساهمة وكانت مصر تونس االردن الجزائر
من أقل التحويلية للصناعة المضافة بقية% 10القيمة في
134االقطار.
3... ووارداتها- العربية الصناعية السلع صادرات
ما الفجوة استمرار العربية الخارجية للتجارة السلعي الهيكل يشير
التحسن من الرغم على العربية الصناعية والواردات الصادرات بين
والوقود الخام المواد من الصادرات نسبة انخفاض في المتواضع
من عام% 72.4المعدني اجمالي% 70.6الى 1997في من
لسنة العربية ان. 2001الصادرات اال التحسن هذا من الرغم وعلى
. العربية الصناعية والواردات الصادرات بين شاسعا مازال العجز
ه الواردات الى الصادرات نسبة بلغت %,37%, 34.7%, 17.7فقد
لالعوام%, %33.3, 30.8 نسبة, 2001, 2000, 1995, 1990وذلك ان اي
السنوات مقارنة خالل من وذلك االنخفاض آفي الواردات تغطية
الموحد. 1995بعام 2001, 2000 العربي االقتصادي التقرير ويشير
في 2001لعام الرئيسيين للشركاء بالنسبة تغير حدوث عدم الى
التقرير, النقد صندوق -134 256ص, 2002 لسنة الموحد العربي االقتصادي العربي ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 116
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
عام العربية االوربي 2000التجارة االتحاد الى للصادرات فالنسبة
لتبلغ حصتها اليابان% 27.9زادت اتجاه العربية الصادرات وحافظت
بنسبة االجمالية العربية الصادرات اجمالي في حصتها %18.6على
, الواليات الى العربية الصادرات حصة واالتفعت نفسه للعام
لتبلغ طفيفة بدرجة الواردات%. 10.7المتحدة التجاهات بالنسبة اما
االوربي االتحاد من العربية الواردات حصة ارتفعت فقد العربية
الى الى% 42.1لتصل لتصل المتحدة اليابان% 14.4والواليات ومن
الى لتبلغ% 9.2لتصل آسيا شرق جنوب للعام% 6.3ودول وذلك
2000. 135ايضا
4... الصناعي- للقطاع التكنلوجية القاعدة ضعف
العقود خالل تبرز لم التكنلوجيا أن الى توصلت دراسات هناك
. وانما له مساعد او انتاجي كعنصر العربية التنمية من االخيرة
, عدم على القاطع االثبات ذلك وفي استهالكي كعنصر ظهرت
والواليات ) (, ) : المتحدة والمملكة كندا وتمثلها الباقية أو الليبرالية
, ,) تقوم االجتماعي الديمقراطي الحكم نظام وفي المتحدة
, وفي االجتماعية للمواطنة الكلية الحقوق مبدأ على االستحقاقات
, وفي العمل أداء على االستحقاقات تقوم المحافظ الحكم نظام
تقديرات من أولية بصفة االستحقاقات تستمد الليبرالية البلدان
. الفرد حاجة
بجانب المتصلة الضرائب الجديدة الليبرالية السياسات حولت لقد
, مثل الكلمات متغلغلة وأصبحت االستهالك على ضرائب الى االنتاج
" " " تحت" الحاجات على المبني التقدير و الفوائد استهداف
, واالختيار والشراء البيع حول معلوماتي توازن وأنعدام نواقص
. الرفاهية تعيد أن الدولة على وتعين االخالقي والخطر العكسي
, تواؤم مشكلة مع تتعامل ان عليها تعين كما ممكنة تكلفة بأرخص156- Henry E. Allison, Kants Theory of Freedom ( Cambridge, UK; New York: Cambridge University Press, 1990). 157 - Gosta Esping – Andersen, The Three Worlds of Welfare capitalism ( Princeton, NJ: Princeton University Press, 1990).158- Janet C. Gornick and Jerry A. Jacobs, “ Gender, the Welfare State, and Public Employment: A Comparative Study of Seven Industrialized Countries” American Sociological Review, vol. 63, no.5. 1998, p. 692.
صالح محمد الرزاق عبد Page 133
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
طبيعة على قائمة بنيوية بطريقة تحل أن يمكن الحوافز في
دولة, هزيمة من الدنيا النقطة حدوث وقت وفي المعلومات
كانت, الربح معدالت أن حقيقة عن القليل اال يذكر لم الرفاهية
المداخيل تفاوت وأن مسبوقة غير تاريخية مستويات الى صاعدة
, الذهنية الحالة تلخيص ويمكن حدة اكثر يصبح قد كان عالميا
الرفاهية لدولة الجديدة التعريفات بهذه المفهوم 159السائدة ضمن
: وكاآلتي المفكرين لبعض الدارج
سنور*- ) ( Snowerيقترح تحقيق أجل من والتربية للصحة فواتير
, عن المعلوماتي التوازي انعدام تناول ذلك ومع الحرة للسوق فوائد
القطاعات هذه في .160االئتمان
( فيلبس*- ( Phelpsيرى من نظام أنها بأعتبار الرفاهية دولة
, ونواقص موازية غير معلومات وجود يبرره والفوائد االستحقاقات
, من تأمينا اليكون أن ينبغي لماذا ذلك مع اليرى إنما السوق في
, يفضي األمر هذا أن الى هذا على عالوة يشير وهو الخاص القطاع
الحوافز تقويض يتم فيه الذي السجين محنة وضع نوع من وضع الى
, معدالت ارتفاع الى يؤدي الذي االمر العمل الى والدوافع
.161البطالة
" عام*- وآخرون ليندبيك االعراف" 1999يدمج نفوذ دراسة م
- أدق ) بتعريف أو الميكانيكية البرهنة أثر بها يعنون التي االجتماعية
,) من حوافز تزيد فيه الذي السلبي الغامض االستهالك أو الوصمة
المرجح ) ( : من ذلك عمل من أقل مضار أو أكثر منافع على يحصل
الى الرفاهية منافع يتلقون الذين االشخاص عدد في زيادة تؤدي أن
على المرء يعيش أن الى تدفع التي االجتماعية األعراف إضعاف
159- Fine, ( Whither the Welfare State: Public Versus Private Consumption?. 160 - D. Snower, ” What is the Domain of the welfare State” London: Macmillan. 1996.161 - E. phelps. “ on the Damaging Side Effects of the Welfare System: How, Why and What to Do “ in: Baldassarri, baganetto and Phelps, eds. Ibid.
صالح محمد الرزاق عبد Page 134
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
التحويالت, على يعيشون الذين األفراد فإن هذا الى باإلضافة عمله
أكثر فراغهم وقت يقيموا أن الوقت بمضي يمكن .162العامة
, الرغم على المتوسط الناخب بواسطة تتقرر الدولة سياسات كانت
توضع السياسي النشاط عن بنظرية يستكمل أن يمكن هذا أن من
, وكما هذا عمل في يتمثل الذي التيار ضد النفوذ اكتساب تكاليف
: انه هي الرفاهية لدولة االساسية المحنة إن ليندبيك آزار يشرح
, هذا ليس الضريبية االنحرافات حجم كبر المنافع سخاء زاد كلما
, بسبب, وذلك المنافع هذه من المستفيدين عدد ايضا بل فحسب
المنافع على للحصول والغش االخالقي .163الخطر
االصالحات عن واسع نطاق على االجتماعي الطابع نزع إن
, العشرين القرن من والتسعينات الثمانينات في الجديدة الليبرالية
, الذي الرأي يدعم إضافيا دليال توفر الرفاهية في الالحقة والتسوية
( مياسو اليه ( Meillassouxيذهب في رأسمالية أزمة بأن والقائل
تسليع الى يفضي متماسكة عاملة طبقة في أيدلوجي بديل غياب
) ( , حالة الى الحر العامل فيه سيرد تسليع االنسانية للحياة تام
كامل .164إغتراب
الرفاه : لدولة الفكرية البنية مفهوم الثاني المبحث
في عشر والخامس عشر الرابع القرن منذ الرأسمالية نشوء مع
, الصناعات وبعض الزراعة في التطور بعد االوروبي المجتمع
" " المصارف المال بيوتات الى االقتصادية البنية انتقلت التقليدية
صغيرة رأسماليات كونوا ولذلك المبدعين االشخاص بعض قبل من
, في وتطورها وغيرها والنقل والخدمات والزراعة التجارة امور تدير
162 - A. Lindbeck, ” Welfare State Dynamics ”in: European Commission, The welfare State in Europe, Luxembourg, 1997.163 - A. Lindbeck. (Hazardous Welfare-State Dynamics) Americam Economic Review, vol. 85. No 2: 1995. P 9164 - Claude Meillassoux, Maidens, Meal, and Money: Capitalism and the Domestic Community,Cambridge University 1981.
صالح محمد الرزاق عبد Page 135
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, تفجيرها ثم وإسبانيا وهولندا إيطاليا في عشر السادس القرن
في والحقا بريطانيا في عشر الثامن القرن في صناعية كثورة
, الخمس العالم قارات في وأنتشارها تدويلها قبل وألمانيا فرنسا
, عاش العشرين القرن مطلع روسيا في الشيوعية الثورة وحتى
. ويمكن يذكر منافس بال الرأسمالية صعود من قرون عدة العالم
التالية : المحاور حسب الرفاه لدولة الفكرية البنية استبيان
: االول "المحور التجارية الرأسمالية مرحلة سميث آدم مرحلة
" أحداثه بكل عشر التاسع القرن مرحلة فإن المركنتلية تلت التي
االحتكار نحو التحول مرحلة كان .165العظيمة
الثاني عصر: المحور من بدءأ المعاصرة الرأسمالية تطورت
الثورة بعصر مرورا عشر السادس القرن في إيطاليا في النهضة
في الصناعي التقدم وتبعها المانيا في والحقا بريطانيا في الصناعية
. طبقة فوق أوروبا ملوك كان االمريكية المتحدة الواليات
البنوك مؤسسي من االقتراض الى اضطروا لكنهم االقطاعيين
والعصور النهضة من االخيرة العصور في تشكلت التي الجديدة
," " عشر التاسع القرن في خصوصا الصناعية للرأسمالية الجديدة
الحرب فترة في سيما وال االقتصادية أعبائهم مواجهة من ليتمكنوا
والزراعية الصناعية الكبرى مشاريعهم السلم فترات في ولينفذوا
والثقافية االجتماعية اهتماماتهم عن فضال والعمرانية .166والمائية
: الثالث المتعاظمة المحور الديمقراطي النظام انتصارات أدت
االستبدادية المطلقة االنظمة تراجع الى المختلفة البلدان في
الملكية سلطاتهم عن متزايدة بصورة التخلي الى الملوك وأضطر
العليا البرجوازية فئات مع والتعاون التعايش والى المطلقة
العمالية التنظيمات والحقا الديمقراطية واالحزاب والوسطى
جماعي. بشكل بالعمال والزج الصناعية الثورة اندالع لكن والنقابية
وتقويضها الرأسمالية الطبقية الدولة لتفكيك ضروريا ديمقراطيا
محلها االشتراكية الدولة ثم والفالحين العمال دولة .172وإحالل
: السابع أزمة المحور مع الرفاه لدولة التاريخية االصول بدأت
العام في حدثت التي الكبير ماليين, 1929الكساد تسريح تم حيث م
الحادة " ", البطالة مشكلة تشكلت واحدة دفعة العمل عن العمال
, حيث للغاية عميقة واقتصادية وأجتماعية فكرية كبيرة أزمة أحدثت
االشتراكية أفكار تبني الى العمال من الكثير االزمة هذه دفعت
برزت , للشيوعية والفكري السياسي النفوذ تزايد وأمام والشيوعية
, أوروبا في إشتراكية أحزاب الماضي القرن من الثالثينات في
, وفي الغربية أوروبا دول في الحكم الى االحزاب هذه وصلت
مقاومة في مرموق بدور أوربية شيوعية أحزاب قامت االربعينات
, الحرب انتهاء تال الذي االقتصادي االزدهار وأثر والفاشية النازية
, هذه دور وبرز ديمقراطية اشتراكية أحزاب توصلت الثانية العالمية
و االيديولوجي الشيوعية تهديد من الحد في االوروبية االحزاب
في, االنخراط عن العمالية والنقابات العمال وإبعاد السياسي
.173الشيوعية
وصناعيا تكنلوجيا متطورة دولة الفترة تلك منذ السويد كانت
الحراك شديدة فيها والسياسية النقابية الحركات وكانت وأقتصاديا
والفكرية والسياسية األجتماعية الصراعات مع التواصل عالية
العمالي واألجر الرأسمالي الربح بشأن سيما وال أوروبا في الحامية
, االشتراكيون أعلن وقد المجتمع ورفاهية السوق نظام وبشأن
العام في السويديون والوفاق 1932الديمقراطيين االهلي السلم
رأس وقوة العمل قوة بين ومتجددة تاريخية بتسوية وقاموا الطبقي
ومصارفها, بشركاتها الرأسمالية الدولة وقوة العاملين قوة المال
, االشتراكيون أعلن المناخ هذا وفي المالية ومؤسساتها
تحويل الى التاريخية مبارتهم السويد دولة في الديمقراطييندهمان المنعم عبد, سابق مصدر -172 ?
في, أمين -173 مؤسسة. أزمة مواجهة سمير بيروت. النشر عصرنا 53ص, 1997 العربي ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 139
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, العمل وأرباب العمال بين والتعاون والتصالح التسوية سياسات
على االجتماعي والرفاه االزدهار دولة بإعالن المبادرة تلك تلخصت
التفاوضي والمنهج الطبقي التوافق .174أساس
تؤمن أن تقدر وال إنتاجه وسائل عن العامل تفصل الرأسمالية ان
, الذي الميكانيزم تكون الرفاه دولة فإن العمل قوة لكل عمل فرص
, ناحية من والتحمل التحول على قدراته الرأسمالي للنظام يؤمن
مكتسبا حقا إنتاجها وسائل من حرمت التي الشعبية الفئات ويعطي
, منظومة عن تختلف بهذا وهي العاملة الفئات نضاالت جراء من
على القدرة لديهم ليس الذين على تنطبق ما عادة التي الصدقة
إنتاج على االجتماعية المنظومة بقدرة مرتبطة غير ألسباب االنتاج
, الحق يضع المنطق وهذا للعمل مؤهل هو من لكل العمل فرص
الواجب 175قبل
, كان نسبيا عهد حديثة وأقتصادية سياسية ظاهرة هي الرفاه دولة
( ) فرانتز ) األلماني المستشار الرفاه دولة مصطلح استعمل من أول
) عام بابن الشامل 1932فون االجتماعي التشريع مهاجمة في م
, في إال إيجابية داللة المصطلح هذا يكتسب ولم فايمر لجمهورية
أساقفة رئيس أراد عندما العشرين القرن أربعينات مستهل
الديمقراطي النظام اهتمام بين يقارن ان تمبل وليم كانتربري
النازية ألمانيا في العنف روح وبين مواطنيه برفاهية .176البريطاني
دولة نشوء مع مواطنيها رفاهية عن الدولة مسؤولية فكرة تبدأ لم
) ( . في سن الذي الفقراء حقوق قانون اعتبر لقد الحديثة الرفاه
عام حدد 1601بريطانيا ألنه المجال هذا في الرائد القانون بمثابة م
, ان غير مواطنيها رفاهية تجاه الدولة سلطات التزامات مرة ألول
ركزت أخرى دول وفي بريطانيا في تلته التي والقوانين القانون هذا
قراءة, حبيب -174 بحث, القطاع في مطانيوس جمعية, الثالثاء لندوة مقدم الخاص , العلوم االقتصادي دمشق. \29االقتصادية3\2005 ?
علي, -175 ندوة, أ مركز- الرفاهية القادري بيروت- الوحدة دراسات االجتماعية 2006. العربية ?
الرأسمالية, فان -176 , كيسبيركن , روتليدج, لندن 1995االجتماعية ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 140
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
للحد امكانية أية لديهم تكن لم الذين الناس في الدولة مسؤولية
. أن ذلك الى أضف لهم المجموع مساعدة بدون البقاء من االدنى
مهينة بشروط ومقرونة للغاية محدودة دائما كانت المساعدة هذه
في. الحديثة الرفاه دولة نموذج الى مثال أقرب طبق لقد ومزعجة
, فرض حيث عشر التاسع القرن من االخيرين العقدين خالل المانيا
صراعه من وكجزء سياسية ألسباب بسمارك األلماني المستشار
, – االجتماعي للضمان نظاما الديمقراطية االشتراكية الحركة مع
, يتمكنوا لم إذا للعمال اجتماعيا ضمانا منح الذي للدولة تابعا
الشيخوخة بسبب أو عمل إصابة بسبب العمل من .177االعتياش
: الثامن العالم المحور ضربت التي الحادة االقتصادية األزمة أدت
عام ستريت وول في المالية األوراق سوق انهيار بعد الصناعي
1929, التوجه هذا في جذري تغير الى تلته التي الشاملة والبطالة م
من القائم االجتماعي النظام يهدد حقيقي خطر هناك كان مرة ألول
الحركات أيدوا الذين والمشردين العمل عن العاطلين قبل
, الحلول بأن إحساس هناك كان كما الراديكالية السياسية
, إن االقتصادية االزمة هذه حل على قادرة غير التقليدية االقتصادية
االقتصاد استقرار يحفظ اقتصادي توجه عن البحث الى الحاجة
الحد, يحفظ رفاهية جهاز خلق الى الحاجة وكذلك الرأسمالي
, دولة ولدت عنهم رغما العمل يستطيعون ال لمن البقاء من االدنى
في. الرفاه دولة أسس وضعت الثالثينات نهاية مع وبالفعل الرفاه
" " , فرانكلين اليه بادر الذي ديل نيو برنامج هيئة على إما دول عدة
" , مفهوم إطار هيئة على أو االمريكية المتحدة الواليات في روزفات
, " المختلفة الرفاه قوانين هيئة على أو السويد في الشعب بيت
اخرى دول في اعتمادها تم .178التي
مواطنوا عاشها التي المريعة وويالتها الثانية العالمية الحرب أن
الحرب , خالل نشأ الذي المشترك بالمصير والشعور الغربية أوروبا177 - Clasen, J., Comparative Social Policy, Oxford: Blackwell, 1999. 178 - Pierson, C., Beyond the Welfare State. Cambridge: Polity, 1998.
صالح محمد الرزاق عبد Page 141
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, أوجدت أعقابها في أفضل مجتمع خلق في الرغبة الى إضافة
الحرب وضعت بعدما الرفاه دولة لمسألة مواتية أرضية جميعها
ممكنا, الحديث أصبح الثانية العالمية الحرب انتهاء ومع أوزارها
.) الرفاه ) دولة عهد عن وبحق
: التاسع بأسم المحور الرفاه لدولة االصلي النموذج يرتبط
. : االقتصاد عالم ذهب بفريدج ووليم كينز مينارد جون هما بريطانيين
التي الوحيد الطريق ان الى الثالثينات نهاية في مؤلفاته في كينز
التدخل خالل من هي البقاء بواسطتها الرأسمالية الدولة تستطيع
ينبغي , أنه كينز زعم لقد الحرة السوق استقرار أجل من الحكومي
في السوق وتساعد توجه ان ميزانيتها بواسطة الحكومة على
استقرار الى التوصل يمكن وانه التام التشغيل تضمن وأن نشاطها
الذي المتواصل االقتصادي النمو خالل من التام والتشغيل السوق
, والمدفوعات الحكومية االستثمارات بواسطة ضمانه يمكن
عجز لخلق واالستعداد الرفاه جهاز بواسطة للمواطنين التحويلية
االقتصادي الركود فترات أثناء الميزانية .179في
وثيقة بفضل أساسي بشكل الرفاه بدولة بفريدج وليم إسم إرتبط
عام البريطانية للحكومة الرفاه 1924قدمها خدمات تنظيم تتناول م
." " الخطة هذه كانت بفريدج خطة اسم عليها وأطلق الدولة في
, بفريدج ذهب الرفاه دولة تكوين أجل من عمل خطة الحقيقة في
الفقر على والقضاء العوز مكافحة يمكن انه الى الوثيقة في
االجتماعي للضمان شمولي جهاز وإقامة تام تشغيل خلق بواسطة
على الحصول وحرية البقاء أجل من األدنى الحق انسان لكل يكفل
, دخله عن النظر بغض والصحة التربية الرفاه .180خدمات
كل يخدم جهازا اقترحت انها في يكمن بفريدج خطة يميز ما إن
, يخدم معونة جهاز هناك يعد لم الجميع ويموله المواطنين
179 - Pierson,C., The New politics of the Welfare State. Oxford: Oxford University Press, 2001.180 - Espin-Andersen, G, Welfare States hn Transition, London: Sage, 1996.
صالح محمد الرزاق عبد Page 142
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, في فرد لكل يقدم جهازا بل فحسب المجتمع وهامش المحتاجين
تكفل, التي الشروط وضعه أو مكانته عن النظر بغض المجتمع
, بفريدج إستطاع وفاته يوم وحتى والدته يوم منذ بكرامة بقاءه
حلبة هامش من المواضيع بهذه االهتمام ينقل ان خطته بفضل
السياسي المسرح مركز الى والمجتمع السياسي الجدل
في, شعور خلق الى قاصدا البداية منذ سعة لقد واالجتماعي
مباشرة مصلحة لهم بأن طبقاتهم مختلف على المواطنين أواسط
والمساكين للفقراء مخصص غير اجتماعي ضمان جهاز في
, الدولة, مواطني لكل واالمن االجتماعية الحقوق يمنح بل فحسب
, ال خطة عالمية خطة عن عبارة بفريدج خطة إن اخرى وبعبارة
, الخدمات تمنح بل االنسان حاجة يفحص باختيار استحقاقها تشترط
, التي بفريدج خطة حظيت لقد عالمي اساس على المواطنين لكل
الحرب خالل بريطانيا بها مرت التي المراحل أسوء في صدرت
. , البريطانية الحكومة تتحمس لم فائقة بشعبية الثانية العالمية
, لكنها بفريدج توصيات الى االمر بداية في تشرشل برئاسة
. على التقرير تجاه الردود هذه إن بأكمله التقرير تبني الى اضطرت
نسب الذي والمغزى التقرير نشر الذي التوقيت من نبعت يبدو ما
الحرب. لمواصلة المبرر البريطاني للشعب التقرير منح لقد اليه
النصر إحراز بعد إنشاؤه يتم أفضل بمجتمع االمل في .181متمثال
: العاشر الحرب المحور انتهاء أعقبت التي الثالثين االعوام كانت
, كل اعتمدت الرفاه دولة ازدهار سنوات بمثابة الثانية العالمية
, , دولة سياسة وأستراليا وأمريكا اوروبا في الرأسمالية الدول
أي. في بحذافيره يطبق لم بفريدج تقرير أن من الرغم على الرفاه
, إعادة, لخطط إلهام مصدر أصبح أنه إال بريطانيا في حتى وال دولة
, االقتصادي النمو حفز لقد الحرب في شاركت التي الدول بناء
الخمسينات في االقتصادية االنظمة تلك ميز الذي السريع
181 ? - Clasen, J. Comparative Social Policy, Blackwell, 1999
صالح محمد الرزاق عبد Page 143
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
خالل نمت التي التضامن مشاعر العشرين القرن من والستينات
, خلق على الدول هذه في السياسات واضعي وطموح الحرب فترة
من أفضل جيد معيشة ومستوى العمل لمواطنيها توفر مجتمعات
, تطور على حفزت العوامل هذه جميع االشتراكي المعسكر دول
, طبقت فقد الصناعية الديمقراطية الدول كل في شاملة رفاه دول
ووفرت االجتماعي الضمان برامج بآخر أو بشكل الدول هذه كل
لإلسكان وطورت المختلفة االخطار من الحماية للمواطنين
, خاصة ومعونة رفاه أجهزة اوجدت كما الشاملة والتربية والصحة
, لقد االجتماعية الفجوات وتقليص الفقر من الحد على وعملت
الى استند الذي الدول هذه في الحثيث االقتصادي النمو أوجد
, معظمها به امتازت الذي التام التشغيل في االقتصادية كينز مفاهيم
, ومفاهيمها الرفاه دولة حول النطاق واسع اجماعا اوجد والذي
. وإذا الحكومية الرفاه خدمات مقابل طائلة مصروفات إنفاق واتاح
عام انفقت قد الرفاه دول على 1960كانت مصروفاتها عشر نحو
, الشؤون على المصروفات معدل فأن االجتماعية الخدمات
عام تضاعف قد الرفاه دول في من 1975االجتماعية أكثر نسبة الى
20 , كان% الثالثين السنوات مطلع ففي االجمالي المحلي الناتج من
تلحق قد التي الخسائر ضد مؤمنين العاملين السكان نصف فقط
, نجد بينما الشيخوخة او البطالة أو العمل إصابات نتيجة بمدخوالتهم
عام% 90أن في العاملة القوى كاملة 1975من بتغطية حضيت قد
. المخاطر هذه 182ضد
: عشر الحادي الذي المحور والشامل السريع التطور هذا إن
, أن السبعينات منتصف من بدء كثيرا تباطئ الرفاه دول على طرأ
عام الصناعي العالم أصابت التي النفط للمقاطعة 1973ازمة نتيجة
, االقتصادي النمو تباطئ الى أدى للنفط المنتجة الدول فرضتها التي
, تلك في االقتصادية االزمة فاقم هذا كل العمل فرص وتناقص
182 - Pierson, C., The New Politics of the Welfare State. Oxford: Oxford University Press, 2001.
صالح محمد الرزاق عبد Page 144
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
منذ, الوالدة معدل في االنخفاض استمرار أن ذلك الى أضف الدول
قد الحياة معدل ارتفاع ذلك ومقابل الثانية العالمية الحرب انتهاء
بنسبة ملحوظ ارتفاع في يتمثل هام ديمغرافي تغير الى أديا
, االزمة هذه ادت مما العاملة القوى في وتراجع المسنين السكان
عدد في كبير تزايد الى الديمغرافية والتغيرات االقتصادية
, والى الرفاه خدمات الى يحتاجون الذين الرفاه دول في المواطنين
هذه مثل تمويل بواسطتها يمكن التي التمويل مصادر في انخفاض
الرفاه, " " دولة أزمة أحيانا عليها يطلق التي العملية هذه الخدمات
, الفرضيات وحول الرفاه دولة مفهوم حول حادة تساؤالت أثارت
تطورها وحول عليها تقوم التي االساسية واالختماعية االقتصادية
. المستقبل 183في
من المخاوف كانت الرفاه دولة ازمة اندالع وبعد الواضح من
, االنفاق نمو معدل أن صحيح موضعها غير في الرفاه دولة إختفاء
تنفيذ عملية تقليص وتم االزمة فترة في تباطء قد الرفاهية على
معينة برامج استحقاق معايير على تشديد وطرأ جديدة رفاه برامج
دول, من دولة أي على المدى بعيدة تغييرات تطرأ لم لكن موجودة
مبدأ, بشدة عارضوا رؤساء حكمها التي الدول تلك في وال بل الرفاه
: , االمريكية المتحدة الواليات في ريغان رونالد مثل الرفاه دولة
, االنفاق مازال المثال سبيل فعلى بريطانيا في ثاتشر ومارغريت
بين تتراوح نسبة الى يصل االجتماعية الخدمات على اليوم حتى
. جميعها الرفاه دول في المحلي الناتج إجمالي من والنصف 184الثلث
التي الرفاه دول عن عديدة نواح في تختلف اليوم الرفاه دول أن
االزمة سبقت التي الفترة في موجودة دول, 1973عام كانت الن
السابق عن كلية تختلف اقتصادية بيئة في تنشط المعاصرة الرفاه
183 - Espin – Andersen, G., The Three Worlds of Welfare Capitalism, Cambridge: Polity Press, 1999.المصدر نفس -184 ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 145
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, تثبيت في تتمثل العمل سوق في عميقة وبتغيرات بطيئ اقتصادي
. الجزئي والعمل البطالة
دورا تلعب ربحية أهداف بال ومؤسسات شخصية جهات هناك كذلك
, ايضا الخصخصة عملية طالت فقد الرفاه خدمات توفير في متزايدا
تقليص الى تؤد لم العملية هذه أن من الرغم على الرفاه مجاالت
, مجال في جذري انتقال الى أدت بل الرفاه نفقات في ملموس
جهات ايدي الى الدولة أيدي في ومتنوعة مختلفة خدمات تزويد
, الجماهيري التأييد جانب الى الحرة السوق في تعمل مختلفة
. ملموسة ورفاهية اجتماعي ضمان توفير في الدولة لتدخل الواسع
الواقع في الينطبق االجتماعية الرفاهية دولة مفهوم او مصطلح ان
االجتماعي الدور بها مر التي المراحل من معينة مرحلة على اال
, ثالث مراحل بين التمييز الخصوصيمكن وبهذا الغرب في للدولة
المتقدمة الصناعية الدول في االجتماعية السياسات بها مرت
185وهي:
: االولى المجال المرحلة في الدولة تدخالت فيها جائت
الحارس " " الدولة لمفهوم محدودة خروقات عن عبارة االجتماعي
( " " دعه مبدأ على الحفاض على تسهر التي الشرطي الدولة أو
المشاكل (, بعض معالجة الى تهدف الخروقات هذه يمر دعه يعمل
التاسع القرن في الرأسمالي التراكم عملية رافقت التي االجتماعية
, جهة, من والفقراء العاملة الطبقة معانات من التخفيف عشر
. ثانية جهة من وظروفه العمل شروط وتحسين
: الثانية المجال المرحلة في الدولة تدخالت فيها جاءت
حادا طابعا أخذت التي االقتصادية االزمات معالجة بهدف االجتماعي
عام أزمة مع أقصاه االقتصادي, 1929بلغت النمو عملية وأستئناف
, مجموعة التدخالت بهذه والمقصود لالستمرار قابلة وجعلها
وزيادة دفع الى تهدف التي الكينزي المنحنى ذات اإلجراءات
دولة, نجيب -185 ندوة, عيسى مركز, الرفاهيةاالجتماعية , الوحدة دراسات فكرية بيروت, 135ص, 2006العربية ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 146
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, في الدولة تدخل ان أي الكامل التشغيل وتأمين الفعال الطلب
النشاط الستمرار ضروريا شرطا يشكل أصبح االجتماعي المجال
االقتصادي.
: الثالثة دولة المرحلة عن فيها الكالم يصح التي المرحلة هي
, أصبحت وحيث تقدما الغربية البلدان أكثر في االجتماعي الرفاه
, الوظيفتين الى باإلضافة األجتماعية السياسة وظيفة فيها
" التراكم من الناتجة االجتماعية المشاكل معالجة السابقتين
توزيع ", وظيفة االقتصادي النمو عملية إستمرار وتأمين الرأسمالي
قبيل من قيمية مفاهيم الى باالستناد االنتاجية وأرتفاع النمو ثمار
حقوق شرعة من جزءا اصبحت التي االجتماعية الحقوق مفهوم
جميع أمام متساوية فرص وإتاحة العدالة االنسانومفهوم
حصة, بارتفاع تتميز االجتماعية الرفاهية دولة يجعل ما المواطنين
, اإلنفاق حصة وارتفاع االجمالي المحلي الناتج من العام القطاع
, بشكل الدخل توزيع إلعادة وآليات العام االنفاق من االجتماعي
. االجتماعية الفئات مختلف بين التفاوت من يضيق
الصناعية الدول في االجتماعية الرفاهية بدولة االهتمام إن
: عاملين نتيجة كان 186المتقدمة
الدولة االول: لها تعرضت التي البنيوية االقتصادية االزمة
عام أزمة في تمثلت والتي في 1929الرأسمالية بدأت التي
الرأسمالية الدول باقي الى انتقلت ثم االمريكية المتحدة الواليات
النظام, صيانة أجل من الحلول لتقدم الكينزية جاءت وهنا الصناعية
, ظهرت وبالتالي االزمة اجتيازه بعد تطوره وضمان الرأسمالي
الحرب بعد المتقدة الصناعية الدول في شاعن التي التدخلية الدولة
. الماضي القرن في الستينات نهاية وحتى الثانية العالمية
تبلور الثاني: الذي االشتراكي النموذج مواجهة في الجامحة الرغبة
, وتأتي السوفياتي النموذج في الثانية العالمية الحرب بعد وبخاصةدولة, منير -186 مركز, الندوة, االجتماعية الرفاهية الحمش بيروت, الوحدة دراسات الفكرية 138ص, 2006 العربية ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 147
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
نظامين بين المنافسة إطار في المعاصر شكلها في الرفاه دولة
. أرباب بين التاريخية المساومة ونتيجة واالشتراكي الرأسمالي
. الفرصة سنحت أن ما أنه نجد ولهذا الدولة برعاية والنقابات العمل
تقديم الكينزية عجز بسبب تتقدم ألن الجديدة االقتصادية لليبرالية
القرن في الستينات أواخر في التضخمي الركود لمشكالت حلول
, تقدمت حتى العمالية الحركة أصابت التي الضعف الماضيوحاالت
في المحافظين نجاح في تمثل والذي التنفيذ موضع برامجها لتضع
عام تاتشر مارغريت وتولي ريغان 1979إنكلترا ونجاح م
عام االمريكية الرئاسة انتخابات في م.1980والجمهوريين
في التدخلية الدولة مفهوم عن يختلف الرفاه دولة مفهوم أن
ان, دون من االقتصاد في تتدخل ان الدولةيمكن الن االقتصاد
, في النموذج هذا وتطور رفاه دولة إقامة في ترغب تى أو تتمكن
الرأسمالية النظم واجهتها التي االجتماعية المشكالت سياق
النمط على حل الى الطبقي الصراع يؤدي أن تفادي في ورغبتها
, ان والواقع التقليدي الماركسي الفكر بأستلهام أو السوفياتي
المحلي المستويين على أثير االجتماعية بالمشكلة االهتمام
أعقاب, في أيضا نشأت التي الدولية العمل منظمة فمثال والدولي
بين للتعاون نموذج ببلورة معنية وكانت االولى العالمية الحرب
, , الدولة وبمشاركة االعمال وأرباب العمال أي اإلنتاج عملية أطراف
الدولية االتفاقات من جدا ضخمة مجموعة التعاون هذا وأثمر
, وقد وصحيا اجتماعيا ورعايتهم والعمال العمل بحماية المتعلقة
وعلى االنسان حقوق مدخل من إما الموضوع هذا الى ولجت
, واالمن السلم مدخل أو واالجتماعية االقتصادية الحقوق االخص
االضرار الى يؤدي قد الطبقي الصراع أن أعتبار على الدوليين
الدولي 187بالسلم
دولة, حسن -187 الندوة, الرفاهية نافعة مركز, االجتماعية , الوحدة دراسات الفكرية بيروت, 139ص, 2006العربية ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 148
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, التي العولمة واندالع السوفياتي االشتراكي النموذج انهيار وبعد
, الحديث بدأ االقتصادي جوهرها الجديدة االقتصادية الليبرالية تعتبر
الصناعية الرأسمالية الدولة الستمرار كمحاولة الثالث الطريق عن
والضمان المعونات بتقديم جوهرها على والمحافظة المتطورة
الشأن في الدولة تدخل من معينة حدود وضمان االجتماعي
, العولمة الى الدعوة مع ذلك لينسجم واالجتماعي . 188االقتصادي
الثاني الفصل
الرفاهية دولة وتطور نشوء
, فيه نضجت متقدم رأسمالي لمجتمع نموذجا هي الرفاهية دولة
من مرتفعا مستوى وحقق الحزبية والتنظيمات الطبقية التكوينات
, في واسعة بفوارق مصحوبا كان ولكنه واإلنتاجية االقتصادي النمو
, , ذاته االقتصادي للتقدم تهديدا تشكل صارت والثروة الدخل توزيع
األساسية األركان يمس ال حل عن الرأسمالية بحثت هنا ومن
. , الفصل هذا ويتضمن الرفاه دولة فظهرت الرأسمالي للنظام
: وهما مبحثين
. .... الرفاهية دولة نشوء تاريخ االول المبحث
. الرفاهية ... دولة تطور الثاني المبحث ويتضمن
الرفاه : دولة نشوء االول 189 المبحث
او االفراد لصالح رفاهية دولة بروز االنساني التاريخ في كان هل
المجتمع؟
, االقتصادية الرفاهية دولة الن الغموض يكتنفه الجواب أن بالتأكيد
, وثانيا أوال االقتصادي بالرفاه مؤمنة دولة أسس تنظيم إيجاد تعني
المصدر نفس -188 ?
189 - تاريخ- كينيث جون الماضي- الفكر جالبريت عالم- صورة االقتصادي - الحاضر الكويت- ص 1978المعرفة 227 -237 ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 149
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, نجد لن العاملين وهذين الرفاهية مع يتفاعل عامل مجتمع وجود
, تعلم في الكبير التطور بعد ولكن القديمة العصور في طريقا لهما
, الثامن القرن في الصناعية الثورة ثم وتطويرها الزراعة االنسان
برنامجها في أساسي كجزء الرفاهية تناول بالمجتمعات حدا عشر
. الحادة االقتصادية االنتكاسات عن واالبتعاد االقتصادي
الواليات في الكبير للكساد داللة االكثر االستجابات بين من كان كما
) ( تسمية وهي الرفاهة دولة بعد فيما سمي ما اقامة المتحدة
, في واالستنكار واالدانة احيانا المحدودة الموافقة على اطلقت
, من أكثر بقيت التي الظاهرة هي هذه كانت وربما االحيان اغلب
التستطيع ) ( المتحدة الواليات ولكن روزفلت ثورة سمي مما غيرها
, . بها االخذ في سبقتها فلقد الدولة هذه تطور راعية انها تزعم ان
. , المرء يحيط ان اجل ومن غيرها أخرى دول جوانبها من كثير في
الحياة في الداللة البالغ التغير لهذا والفكرية القرينية بالمصادر
, الى التاريخ في يرجع وأن أوروبا الى يعود ان ينبغي االقتصادية
) ( , عهد في المانيا في الرفاهة دولة ولدت فقد كامل قرن نصف
( بسمارك فون أوتون القرن(. 1898-1815الكونت ثمانينات ففي
للقيود نتيجة المانيا في االجتماعي العمل يتعثر لم عشر التاسع
, االقتصاديون كان ولقد الدولة دور بشأن والكالسيكية الراديكالية
, للتحذير مصدرا عام بوجه عملهم يكن ولم بالتاريخ معنيين األلمان
, واأللماني الروسي للتراث ووفقا الحكومي التدخل بشأن الجاد
, كان وما عالية بمكانة وتتمتع والنفع بالكفاءة تتسم الدولة كانت
للطبقة المتزايدة اليقظة هو العصر ذلك في الرئيسي الخطر يعتبر
, على بوضوح تنفتح والتي بسرعة تنمو التي الصناعية العاملة
, قد كان الذي مواطنها من النابعة االفكار والسيما الثورية االفكار
.) ( الثورة من للخوف واضح وكمثال ماركس كارل مؤخرا رحل
حدة من التخفيف الى بسمارك سعى االصالح على باعثا باعتبارها
. العامين بين الفترة ففي للرأسمالية قسوة االكثر -1884المظالم
صالح محمد الرزاق عبد Page 150
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
توفر, 1887 تشريعات الرايشستاج أعتمد مطولة مناقشات وبعد
. واالعاقة والشيخوخة والمرض الحوادث ضد تأمينا أولي بشكل
, في جزئية بصورة تكن وان مماثلة اجراءات اتخاذ ذلك وأعقب
. على اآلن يعترضون ومن اوروبا دول من وغيرهما والمجر النمسا
. المناقشة ان كما طويل تاريخي تراث الى يستندون الرفاهة دولة
الى اآلن ترجع مشروعيتها ومدى السياسة هذه جدوى حول الدائرة
. كاملة سنة مائة
, هذه في تأثيرا أكثر النواحي بعض ومن شموال اكثر فترة جاءت وقد
الكبرى المبادرة من عاما وعشرين خمسة بعد بريطانيا في العملية
. نتيجة انكلترا في التحرك هذا يكن ولم بسمارك بها قام التي
التي والمطلعة الواعية لالثارة نتيجة كان ما بقدر الثورة من للخوف
, ويب وبياتريس سيدني امثال من ومنظمات ونساء رجال بها قام
. مسموع وصوت كبير نفوذ الوقت ذلك في لها أصبح قد كان التي
, العام في صدرت للخزانة وزيرا كان الذي جورج لويد رعاية وتحت
1911 , ضد التأمين ثم الصحة وأعتالل المرض ضد للتأمين تشريعات
للمعاشات. نظام بشأن قانون صدور ذلك سبق قد وكان البطالة
, , الوقت وفي فيه المشتركين طبيعة تحدد ولم للشيخوخة التقاعدية
, النص وكان اعتماداته لتوفير الالزمة الضرائب على ينص لم نفسه
سابقه من أبعد الى يمضي البطالة تعويض بشأن البريطاني
, والواقع, بنفسه جوانبه تقصى قد جورج لويد كان والذي اآللماني
العام حتى تكن لم المانيا .1927ان البطالة ضد التامين طبقت 190قد
العام ميزانية تضمنت المصاحبة 1910وعندما الضريبية االجراءات
, لم سياسية وضغوط نزاعات ثارت بريطانيا في الرفاهة لتشريعات
, العام في انتخابات اجراء الى ذلك وأدى مثيل لها والى, 1910يسبق
التغلب من االحرار حزب حكومة تتمكن لم خطيرة دستورية ازمة
( كينيث جون) المصدر نفس -190 ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 151
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
) ( من لعدد نبيل لقب بمنح بالتهديد اال اللوردات مجلس في عليها
, تدابير كانت ولكن الالزمة الضرائب على للموافقة يكفي االشخاص
حمت قد المانيا في وكذلك بريطانيا في اتخذت التي الرفاهة
, هذه فان الحق وقت في عنفا اكثر هجوم من المحظوظة الفئات
الى الحاجة الوقت ذلك في بسهولة تدرك ان تستطع لم الفئات
. التدابير في هذه جورج لويد انتصار ان صدق بكل يقال ان ويمكن
اتخذتها 1911و 1910العامين التي لالجراءات الطريق مهد قد
. الموطن هي بريطانيا كانت وقد قرن بربع ذلك بعد أمريكا
. , , هذا التردد من كثير مع االن قبلت ولكنها الكالسيكية لألرثوذكسية
, قسوته من التخفيف هذا وبالتحديد النظام في الجوهري التعديل
. المتحدة الواليات على كان نموذج وذلك حقا جوهري تخفيف وهو
محاكته.
قد بريطانيا في الرفاهة تشريعات تجاه الكالسيكية المواقف ان كما
لويد مبادرة اعقبت التي السنوات في غلوائها من كثيرا خففت
العام. ففي (1920جورج ( بيجو آرثر في 191نشر االساسي كتابه
) ( مارشال وضعه الذي المبادئ لكتاب النظير يعتبر والذي االقتصاد
, اسم عليه أطلق أنه الداللة ذات االمور من وكان عاما ثالثين قبل
الرفاهة) ( 192اقتصاديات
, وقت وحتى الراديكالية بالتجديدات يأخذون ممن بيجو يكن ولم
, العام الى يرجع المنافسة, 1933متأخر توافر مع انه يؤكد كان
يكن لم وان عام بوجه وجودها يفترض كان التي الكاملة الحرة
, وما الكاملة العمالة نحو قوي اتجاه دائما هناك يكون كاملة بصورة
المقاومات الى بالكامل يرجع انما كهذه بطالة من وقت اي يشهده
المناسب التوفيق حدوث دون الحيلولة الى تؤدي التي االحتكاكية
. النظرية عن بعيدا كان ولكنه الفور على واالسعار االجور بين
, دائما ترى كانت المتشددة فالنظرية جوهرية نقطة في الكالسيكية( جامعة في المهني ومنصبه العلمية مكانته من كل في مارشال الفريد خليفة ,(1959 -1877) -191 الباحث. ) كامبريدج ?
1920 لندن – الرفاهة اقتصاديات – ماكميالن- 192
صالح محمد الرزاق عبد Page 152
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
- لمن– للنقود الحدية المنفعة ان بيجو بعد حتى ترى واستمرت
, حدة على سلعة لكل الحدية المنفعة خالف على االفراد من يملكها
, اشباعا, اليعطي منها فالمزيد حالها على تظل انها بل التتناقص
. ان ترى السائدة النظرية وكانت المضافة للوحدة نتيجة أقل
. زيادة فمع للمقارنة قابلة غير االشخاص بين المتبادلة المنافع
من متناقص اشباع المستفيدعلى يحصل معينة سلعة من الكميات
. لديه الذي الشخص ان يقال ان اليمكن ولكن تطرأ التي الزيادات
الذي الشخص من زيادة اي من اقل اشباع لديه يكون اكثر سلع
, . ذلك المقارنه التقبل المختلفين االشخاص ومشاعر أقل سلع لديه
وما عمق من للعواطف ما انكار يعني كهذه مقارنات أجراء ان
, العلمي التفكير اشكال لكل انطارا مايعد وهو تعقيد من به تتسم
. الحسنة السمعة ذوي االقتصاديين اليه يطمح 193الذي
عملي تاثير له كان فقد محدودة فئة على مقصورا ذلك بدا ومهما
لتحويل, قوي اقتصادي أساس ثمة ليس انه يعني كان اذ ملموس
, االغنياء فتقدير الفقراء الى االغنياء من المتراكمة الثروة او الدخل
, اليمكن ذلك وعلى الحجم زيادة مع اليقالن بها واستمتاعهم للنقود
الثروة لفقد نتيجة معاناتهم تكون غناهم بحكم االغنياء ان يقال ان
. كما غنى اقل هم من معاناة من أقل الحدي الدخل او الحدية
عن عنهيقل تخلوا الذي االستهالك من االشباع ان يقال ان اليمكن
. - – ناحية ومن الفقراء عليها يحصل التي المنفعة اي االشباع
. وعلى مشروعة غير مقارنة تلك كانت البحتة االقتصادية النظرية
. وهنا الدخل توزيع اعادة أجراء اليؤيد الكالسيكي االقتصاد فان ذلك
تدبير ان وهو أخرى او صورة في الجوهرية النقطة الى نصل
, النزعة فان ولذا القبيل هذا من توزيع اعادة دائما تتضمن الرفاهية
. كان لالغنياء وبالنسبة لها معارضة ظلت الكالسيكية األرثوذكسية
للغاية مريحا استنتاجا اخرى مرة 194ذلك
( كينيث جون) سابق مصدر -193 ?
( كينيث جون) المصدر نفس - 194 ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 153
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
. مادام انه راى اذ الكالسيكي الفكر نهج من للخالص سبيال بيجو وفر
, االقتصادية الرفاهية فان االجراء هذا بسبب الينخفض الكلي االنتاج
الموارد بعض بتحويل تتعزز النظام من المستمد االشباع مجموع اي
. المنفعة ) ( ان ورأى الفقراء الى االغنياء من لالنفاق القابلة المتاحة
, االسرة فأن ذلك وعلى الكمية بزيادة تنخفض للنقود الحدية
الغنية االسرة عليه تحصل مما اكبر استمتاع على تحصل الفقيرة
. , سلع من الزيادة هذه توفره وما الدخل في زيادة لحدوث نتيجة
, هناك ظلت فقد االرثوذكسية للمواقف قاضية ضربة تلك تكن ولم
, االشخاص بين المتبادلة المنافع بمقارنة يتعلق فيما شكوك
, بيجو آراء ولكن ما بدرجة االن حتى قائمة الشكوك هذه ومازالت
تدابير عليها تنطوي التي الدخل توزيع العادة قويا تأييدا اعطت
, هذه. وكانت المستقر السائد الفكر داخل من هذا جاء وقد الرفاهية
على ساعدت التي العوامل احد الكالسيكية االرثوذكسية في الثغرة
. الرفاهية دولة نحو 195التحرك
كبير عدد واشنطن على هبط العشرين القرن ثالثينات منتصف في
وزارة في االساسي تركزهم جانب والى الشبان االقتصاديين من
- ولم للوزارة وكيل منصب توجويل ريكفورد شغل حيث الزراعة
– اجهزة في االقتصاديين هؤالء انتشار لوحظ مصادفة ذلك يكن
) ( , جامعي استاذ عبارة اكتسبت وبسببهم اخرى professorحكومية
تعبير ما حد الى يشبه االزدراء يثير سياسيا مغزى للكثيرين بالنسبة
– ) الذين) الزراعيون االقتصاديون انتقل مثلما وتماما جنسيا منحرف
- ليتولوا الكالسيكية القيود من تعفيهم االكاديمية الدوائر كانت
, الحال كانت فكذلك الزراعية واالدارة السياسة عن المسؤولية
- من ايضا أعفوا قد كانوا الذين المؤسسين لالقتصاديين بالنسبة
- الرفاهة دولة الى الدعوة عاتقهم على اخذوا اذ الكالسيكية القيود
. قواعدها 196وارساء
مصطفى, - 195 د, شيحة 1993 بيروت – والنشر للطباعة الجامعية الدار – للرفاهية العام االقتصاد – رشدي ?
( كينيث جون) سابق مصدر -196 ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 154
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
. – م ايفلين اخرى اماكن في هؤالء على سابقون هناك كان وبينما
( ) 1985- 1900بيرنز . , دوجالس( ه بول كولومبيا جامعة -1892في
1976)197 - هي كانت وسكونسن جامعة فأن شيكاغو جامعة في
االساس تعتبر التي العملية والمبادرات اآلراء من كل مصدر
( . كومنز جون ويعتبر الرفاهة ( 1945-1862لتشريعات في االستاذ
, ولويد لبسمارك المناظرة االمريكية الشخصية الجامعة تلك
198جورج.
والفائق الالمع النهائي الناتج هو نضوجه سنوات في كومنز وكان
محبطا كان اكاديمي سجل وذات مضطربة دراسية لمرحلة التأثير
, من سلسلة الى االخيرة الفترة في عمله حمله وقد البداية في
الواليات من والشرق االوسط الغرب في والجامعات الكليات
, , , وجامعة- انديانا وجامعة وأوبرلين ويسليان أوهيو المتحدة
من. وجدت الجامعات هذه فان فبلن حالة في حدث وكما سيراكيوز
مما يكن لم اخروربما مكان في للتدريس كومنز ينتقل ان االنسب
. فيها يعين كان مما اكثر الجامعات من يفصل كان انه النظر يلفت
. , ت ريتشارد بينهم من كومنز انقاذ على عملوا أشخاص هناك وكان
( االنشقاق(, 1943-1854ايلي في الرائدة الشخصيات من وهو
, للرابطة مؤسسا قبل من كان والذي االمريكي االقتصادي
, الى كومنز باحضار ايلي قام االمر نهاية وفي االمريكية االقتصادية
, , وتتناول الواسع باالطالع تتميز كتبا الف حيث وسكونسن جامعة
, فيها بما المنظمات تأثير مطردة غير بصورة وتعالج عام بوجه
, االساس, تفاصيل الكتب تلك وتضمنت المواطن في الدولة
. القرون عبر والممارسة الفكر في وتاريخها العالقة لهذه القانوني
والطالب الزمالء من حاشية وقيادة جمع هو االكبر انجازه وكان
االرثوذكسية اآلراء تشغلهم تكن لم الذين المخلصين االذكياء
االمريكي. الشيوخ مجلس أعضاء احد باعتباره مميز سياسي وسجل مرموق اكاديمي سجل بين الجمع في شرع -197 ) الباحث) ?
( كينيث جون) سابق مصدر -198 ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 155
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
للمظالم, التصدي في عملية بطريقة وشرعوامعا الكالسيكية
هي الرئيسية ادواتهم وكانت الفترة تلك في الواضحة االجتماعية
من أعضاء عليها يسيطر كان ماديسونوالتي في وسكونسن حكومة
, بين مشترك انجاز وهي وسكونسن خطة وكانت الحاكمة االسرة
المدنية للخدمة رائدا قانونا تشمل السياسة ورجال االقتصاد رجال
, وتقييد العامة المرافق خدمات السعار الفعال والتنظيم الوالية في
, الذي االمر المجتمع حركة في مؤتمرة كقوى ثم من وتطورها
في المتمثل الرأسمالية للدولة المحوري الدور تفعيل معه يتعين
راس حساب على التغيير دون يحول الذي السياسي التوازن تحقيق
االقتصادية, المطالب من ادنى حد تحقيق امكانية مايعني وهو المال
. العمالية للطبقات واالجتماعية
في- 2 طويلة لفترة أثر آخر عامال االولى العالمية الحرب بلورت قد
, في يتمثل العامل هذا الغربية الرأسمالية البلدان في الدولة سلوك
( دويدار محمد) المصدر نفس -209 ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 164
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
لتنظيم شروط لخلق تاريخية امكانية من الحرب طرحته ما
, للرأسمالية بديل اجتماعي
النمو- 3 معدالت تناقص من الرأسمالي التطور اليه انتهى ما ان
, , الباردة الحرب فترة عز في وبخاصة الطويل الزمن في االقتصادي
, تدخل من نوع طريق عن المعدالت هذه زيادة على العمل بضرورة
, بعد ما فترة في فرنسا بدأته التأشيري بالتخطيط اليه رمز الدولة
, بنشاطات يقوم عام قطاع وجود مع والسيما الثانية العالمية الحرب
. , الوطني االقتصاد في محوريا دورا ويؤدي وخدمية ومالية 210مادية
الليبرالية- 4 بين والترافق التالزم هو فيه التمعن مايجب ابرز ان
, أيديولوجيوا به يأتي ما نقيض فعلى السياسية والليبرالية االقتصادية
, الليبرالية, من مزيد باتجاه االصالح ان نجد فوكوياما امثال الليبرالية
( داخل قمع القمع من مزيد باتجاه الدولة انحراف مع تزامن قد
األجراء صالحيات على القضاء خالل من االنتاجية المؤسسة
القوانين, في التشدد خالل من المجتمع في وقمع وضماناتهم
االمنية (. واالجراءات 211الجزائية
نتحدث- 5 عندما الرفاه لدولة التاريخية الخصوصية على التاكيد ان
او رعاية خدمات بتقديم الدولة تدخل مجرد عن النتحدث فاننا عنها
, متبلور وبشكل تاريخيا برز نموذج عن نتحدث وانما اجتماعية حماية
, في الثانية العالمية الحرب عقب المتقدمة الصناعية الدول في
, االشتراكي والمعسكر الرأسمالي المعسكر بين الصراع خضم
, الرأسمالية الدول سعي اطار وفي محتدم طبقي صراع سياق وفي
, في والسيما االشتراكية الى التحول مخاطر يقيها حل ايجاد الى
. الماركسي 212مفهومها
6 , نضجت- متقدم رأسمالي لمجتمع نموذج اذأ هي الرفاهية دولة
مرتفعا مستوى وحقق الحزبية والتنظيمات الطبقية التكوينات فيهالهادي( عبد دالل) سابق مصدر -210 ?
استاذ, فؤاد -211 فرنسا- والعلوم الفلسفة في جامعي نهرا السياسية ?
ندوة, ابراهيم -212 مركز, الرفاهية دولة العيسوي , الدراسات االجتماعية الطبعة, بيروت 132 ص, 2006االولى, العربية ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 165
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
واالنتاجية االقتصادي النمو في من واسعة بفوارق مصحوبا ولكنه
, واالستقرار للتماسك تهديدا تشكل صارت والثروة الدخل توزيع
, للتقدم تهديدا تشكل صارت انها بل والسياسي االجتماعي
. االركان اليمس حل عن الرأسمالية بحثت هنا ومن ذاته االقتصادي
. , الرعاية دولة فظهرت الرأسمالي للنظام 213االساسية
7 , أخذت- منذ اي عام بشكل الرفاهية دولة عن التكلم اليمكن
, االجتماعي المجال في التدخالت بعض تمارس الغرب في الدولة
اال الواقع في الينطبق االجتماعية الرفاهية دولة مفهوم او فمصطلح
للدولة االجتماعي الدور بها مر التي المراحل من معينة مرحلة على
. بها مرت ثالث مراحل بين التمييز يمكن الخصوص وبهذا الغرب في
المتقدمة : الصناعية الدول في االجتماعية 214السياسات
... االولى المجال ءجاالمرحلة في الدولة تدخالت فيها ت
) ( ) الحارس ) الدولة لمفهوم محدودة خروقات عن عبارة االجتماعي
( ) يعمل ) دعه مبدأ على الحفاظ على تسهر التي الشرطي الدولة او
.) المشاكل بعض معالجة الى تهدف الخروقات هذه يمر دعه
التاسع القرن في الرأسمالي التراكم عملية رافقت التي االجتماعية
, جهة, من والفقراء العاملة الطبقة معاناة من التخفيف عشر
. ثانية جهة من وظروفه العمل شروط وتحسين
. الثانية المجال.. المرحلة في الدولة تدخالت فيها جاءت
حادا طابعا أخذت التي االقتصادية االزمات معالجة بهدف االجتماعي
عام ازمة مع اقصاه االقتصادي, 1929بلغت النمو عملية واسئناف م
. مجموعة التدخالت بهذه والمقصود لالستمرار قابلة وجعلها
وزيادة دفع الى تهدف التي الكينزي المنحنى ذات االجراءات
, في الدولة تدخل ان اي الكامل التشغيل وتأمين الفعال الطلب
( العيسوي ابراهيم) المصدر نفس -213 ?
ندوة, نجيب -214 مركز, الرفاهية دولة عيسى الطبعة, الوحدة دراسات االجتماعية , العربية بيروت, -135ص, 2006االولى136?
صالح محمد الرزاق عبد Page 166
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
النشاط الستمرار ضروريا شرطا يشكل أصبح االجتماعي المجال
االقتصادي.
. الثالثة دولة.. المرحلة عن فيها الكالم يصح التي المرحلة هي
, فيها أصبحت حيث تقدما الغربية البلدان أكثر في االجتماعي الرفاه
, السابقتين الوظيفتين الى باالضافة االجتماعية السياسة وظيفة
الرأسمالي) التراكم من الناتجة االجتماعية المشاكل معالجة
,) النمو ثمار توزيع وظيفة االقتصادي النمو عملية أستمرار وتأمين
مفهوم قبيل من قيمية مفاهيم الى باالستناد االنتاجية وأرتفاع
االنسان حقوق شرعة من جزءا اصبحت التي االجتماعية الحقوق
, المواطنين جميع امام متساوية فرص واتاحة العدالة ومفهوم
العام القطاع حصة بارتفاع تتميز االجتماعية الرفاهية دولة مايجعل
, من االجتماعي االنفاق حصة وأرتفاع االجمالي المحلي الناتج من
, التفاوت من يضيق بشكل الدخل توزيع ألعادة وآليات العام االنفاق
. االجتماعية الفئات مختلف بين
الثالث الفصل
الرفاه دولة نماذج
في وألمانيا فرنسا في الراعية الدولة موضوع في التأمل يندرج
االخير الطور احدثها التي واالجتماعية االقتصادية اإلصالحات إطار
. الرأسمالية للعولمة
أزمة مسألة حول االقتصاديين حديث عم الثمانينات منتصف فمنذ
التالية االربع الحقبات ميزة كان الذي األجتماعية المساومة نموذج
,) ( أي الجديدة الصفقة سياسة ب المتمثلة الكينزية المبادرة إلعالن
المجتمعات في كان السبعينات منتصف حتى السائد الخطاب أن
والمطالب اإلصالحية الرأسمالية بين يتأرجح الغربية االوروبية
, سوى مطروحة النموذج هذا تفكيك إمكانية تكن ولم االشتراكية
صالح محمد الرزاق عبد Page 167
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
االقتصاد مقومات نقض تناولت التي األكاديمية األوساط بعض في
سقف. تحت تمت والتي االجتماعية المساومة نموذج أما الكينزي
تنظيم, مستوى مثل مستويات عدة على انعكست فقد الرأسمالية
الذي القومي الدخل توزيع إعادة ومستوى اإلنتاج وعالقات العمل
للكلمة الضيق بالمعنى الرعاية دولة لمهمات األول األساس شكل
إعادة إلى هدف الذي التربوي النظام في االستثمار مستوى ومنها
. العالي للتعليم الميسورة الطبقات احتكار الى 215النظر
للدولة ضيق تعريف إعتماد على االجتماع علماء من العديد إعتاد
تغطية: مهمة تتولى التي الدولة تعريفهم حد على فهي الراعية
, والشيخوخة والبطالة المرض مثل األساسية األجتماعية المخاطر
. جانبا تطرح التعريف هذا من وأنطالقا األسرة إعالة مهمة الى
وهما : التدخلية الدولة مهمات من أساسيتان قضيتان
. التعليمي* - النظام على االنفاق قضية
المتعلقة* - التشريعات طريق عن اإلنتاجية العالقات تنظيم قضية
. اإلنتاجية الوحدات داخل العمل وسير بضبط
االجتماع عالم به قام الذي الشائع التصنيف لنا توفر استطرادا
ثالثة بين أندرسن :نماذجإسبينغ وهي الراعية 216للدولة
فيه .... النموذج: أوال تكتفي والذي بريطانيا به تتميز الذي الليبرالي
الى تاركة االجتماعية األحتياجات من األدنى الحد بتأمين الدولة
– مهمة الخاصة والشركات االنتاجية المؤسسة األخرى القطاعات
. لورد خطة عن قيل مما وبالرغم األدنى الحد ذلك على مايزيد تأمين
( اساس(, Lord Beveridgeبيفريدج تشكل االخيرة هذه ان يبقى
على متوقفة لكنها بأسره للمجتمع تغطية بفرض ألنه النموذج ذلك
. الصحي, النظام وأهمها الضرورياتالنموذج, فؤاد -215 دولة, التعاوني والنموذج الفرنسي الدولوي نهرا مركز, الرفاهية االلماني الوحدة دراسات االجتماعية
, بيروت, 2006العربية ?
216 - Gosta Espihg Andersen, Social class, Social Democracy, and state policy, party policy and party Decomposition in Denmark and Sweden, New Social Science Monograph, E8(Copenhagen, New Social Science Monographs. 1980
صالح محمد الرزاق عبد Page 168
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
على النموذج: ثانيا يعتمد الذي وألمانيا فرنسا في الشائع التعاوني
, بالنقابات ممثلة اإلنتاجية العالقة أطراف وتمولها تديرها مؤسسات
, يحققه الذي الدخل على وتعتمد العمل أرباب وبنقابات العمالية
. مباشرة الدولة فيه والتتدخل اإلنتاجية المؤسسة داخل األجراء
, مثل واإلنتاج بالعمل المرتبطة غير االحتياجات تأمين في سوى
. , فقرا األكثر الشرائح وإعانة األوالد عدد بحسب األسر إعانة – النموذج: ثالثا الدولة فيه تلعب الذي الديمقراطي األجتماعي
, من المذكورة االجتماعية المخاطر تأمين في مباشرا محوريا دورا
,) ( ومن التصاعدية الضريبة إعتماد فعالة ضريبية سياسة خالل
تغطية من أقصى حد تأمين أجل من الثروة توزيع إعادة خالل
والشيخوخة والمرض البطالة عن الناجمة االجتماعية الحاجات
. الى األسكندنافية الدول وتنتمي المختلفة والفقر العسر وحاالت
. النمط هذا
الليبرالي .... النموذج االول المبحث
المد بأنحسار يرتبط المتحدة المملكة في الرفاهية دولة تاريخ إن
, الدولة كانت المباشر االستعمار ظل ففي التقليدي االستعماري
النهب خالل من ألبنائها الرفاهية توفر المركزية الرأسمالية
عبء, رعاياها تحميل الى حاجة في تكن لم وبالتالي االستعماري
الى الدعوة خالل من تصلهم ان على حرصت التي المتطلبات
. النموذج نجد الحالي الوقت وفي وعالميا محليا االقتصادية الحرية
, باألستعمار ليتحول العولمة لواء حمل أساس على يقوم االمريكي
, قوى يوظف وبالتالي الجديد االستعمار أو المباشرة غير صورته الى
شكل في سواء االقتصادية المؤسسات على للهيمنة الدولة
وآلية الخدمات اسواق وغزو عالمية أسواق أو دولية منظمات
رأس أصحاب عن العبء تخفف عائدات لتوليد القوميات عابرات
, الذي, الثالث الطريق التسعينات في بريطانيا تبنت بينما المال
. الخاصة االجتماعية مظلتهم توفير مسؤولية العمال تحمل
صالح محمد الرزاق عبد Page 169
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
تصحيح على المجتمع قدرة بشأن الكالسيك افتراض كينز رفض
, تنافر فكرة على أكد بل المصالح تعارض من الناتجة األختالالت
في, تعدد وجود هي هذا في يسوقها التي الحجة وكانت المصالح
السوق على المهيمنة القوى وفي قدرة .217األفكار دون يحول بما
. الذاتي التصحيح تحقيق على المجتمع
, جهاز في كينز وثق عليه السابقة االفكار معظم من النقيض وعلى
الرأسمالي النظام أن طالما ضرورة اليه اللجوء ان بأعتبار الدولة
, النقاذ يكون الدولة تدخل ان ارتأى بل الركود الى تلقائي ميل عنده
, مهم جزء الحكومي االنفاق ذلك في وحجته عامة بصفة االقتصاد
بإلنفاق مقارنة فيه التحكم يمكن الذي الفعال الطلب من
الخاص االستهالكي أو .218االستثماري
, وهو نظريته في المحوري المفهوم هو يعد مفهوما كينز اعتمد وقد
) ( الوظيفة أعطى الذي الفعال للطلب الدولة إدارة مفهوم
( . الدولة إدارة بمفهوم كينز وقصد بارزة مكانة للدولة االقتصادية
) أمرأ وإدارته الطلب خلق في الدولة دور اعتبار الفعال للطلب
التشغيل تحقيق على قدرته يستعيد أن االقتصاد يمكن كي ضروريا
. القومي االقتصاد في عموما فيه مرغوبا أمرا بأعتباره 219الكامل
استنتاجاتها من بكثير الكينزية النظرية ان الى االشارة المهم ومن
, والجماعي الفردي المذهبين بين توفيقية محاولة بالفعل تشكل
وضع االقتصادي النشاط في الدولة بتدخل مطالبته في فكينز
والحركات االشتراكية االحزاب من للعديد االقتصادي األساس
لصالح, الغنية الفئات على ضرائب تفرض وأن تتدخل أن العمالية
, الى الفقيرة الفئات هذه ميل أن أساس على الفقيرة الفئات
, قيمة في كبيرة زيادة يعني بما الغنية نظيراتها من أعلى االستهالك
عمليات في والنقود السلع تدفق من مزيد ثم ومن المضاعف
217- J.M.Keynes,( The end of laissez faire) collected writings ( London: Macmillan, 1982 ).218 - Paul Mattick, marks and keynes: The limits of the mixed economies (London: Marlin Press, 1974), p. 89.
دولة. عاطف -219 مركز, الرفاهية قبرصي الطبعة, الوحدة دراسات االجتماعية , االولى العربية 176 ص, 2006بيروت, ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 170
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
يقبض, الدولة جهاز أن طالما ركودا ستواجه أنها لها اليبدو مبادلة
الطلب إدارة عملية .220على
, وقد الجدد المنظرون هؤالء ظهر الكينزية النظرية رواج ومع
من مضمونها في تنطلق كانت التي المقترحات من العديد قدموا
, يعبرون ذلك في وكانوا كينز منها انطلق التي نفسها االفتراضات
والنظرية االجتماعية الديمقراطية النظرية افكار من خليط عن
مل ستيوارت لجون االجتماعية والمنفعة John Stuart المؤسسية
Mill ) ( بول. كتابات في االجتماعية العدالة مفهوم ظهر هنا ومن
المجتمع قيم من حاكمة قيمة عن يعبر بأعتباره مثال سويزي
, كانت وإن الرأسمالية ان وكيف بالديمقراطية وربطه الرأسمالي
, , الديمقراطية فإن القيود وغياب الحرية قيمها من كثير في تعني
, اجتماعي دور للدولة يكون ان تقتضي لليبرالية اآلخر كالوجه
العام واألمن الحراسة حدود على يزيد .221واقتصادي
النظرية بناء عملية من اليتجزأ جزءا ان الى نشير ان ويبقى
لالنتقادات التصدي على الجدد الكينزيين بقدرة ارتبط قد الكينزية
. رأسها وعلى النظرية الى وجهت التي
1, فقط- القصير بألجل خاصة نظرية هي لكينز العامة النظرية أن
, قد كينز وكان المدى طويلة التطورات لتفسير تصلح ال هي ثم ومن
( في سنموت كلنا المشهور بقوله المدى القصير الطابع هذا برر
) الطويل اقتصادات .222االجل ألن مقنعا يكن لم الرد هذا ان بيد
المديونية ازدياد مشاكل الحقا عانت بالفعل الرأسمالية الدول
ثم ومن التضخم الى أفضى الذي النحو على موازناتها في والعجز
. أن واضحا بات هنا ومن للنقود الشرائية القوة ضعف بسبب الكساد
خالل من تقدمه الذي الحل ألن داخليا اتساق عدم تعاني النظرية
220 - P.A. Samuelson, Economists and the History of ldeas (Cambridge, MA: Harvard University Press; 1962) pp. 190-195.
111- 104 ص, المصدر نفس -221 .?
222 - Keynes( The End of Laissez Faire ) p. 190.
صالح محمد الرزاق عبد Page 171
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
من العديد في بإلنفاق الدولة تدخل يتضمن العام اإلنفاق زيادة
الموازنات في العجز زيادة الى حتما تفضي التي .223المجاالت
2 , فهي- ثم ومن الساكن بطابعها اتسمت قد العامة النظرية ان
ومستقبل الرأسمالي النظام ديمومة فكرة االعتبار بعين التأخذ
, حال قدمت أنها بمعنى الزمن عبر الديناميكي وتوازنه فيه النمو
, الكساد مشكلة وهي أال بذاته قائم موقف في بذاتها قائمة لمشكلة
, , انها بمعنى بالديمومة تتسم ال النظرية إن أي الركود فترة في
, تصورا يقدم لم كينز ولكن محدد اقتصادي بظرف ترتبط نظرية
, الذي وما االنتعاش حالة حدوث بعد الوضع إليه سيؤول لما ديناميكيا
استمرارها .224يضمن
, ان وهي بالحقيقة اعترف انه هو كينز فضيلة كانت وعموما
الركود نحو شديد وميل استقرار عدم وجود على تنطوي الرأسمالية
. وكانت والمادية البشرية الموارد استخدام في المزمن والقصور
الكالسيكي باألقتصاد وصل أنه هي أنجزها التي االساسية المهمة
, االقتصادي النشاط في الدولة تدخل أن وأثبت الهاوية حافة الى
, من االقتصادي النشاط في الدولة تدخل يتيحه لما خطيئة ليس
. بشكل كينز أعترف وهكذا والبطالة األزمات لمعالجة قدرات
ساندتها إذا إال تستمر أن يمكنها ال االحتكارات رأسمالية أن ضمني
( رأسمالية, عهد هو جديد عهد بمالمح كينز بشر وبذلك الدولة
) الدولة بين التام التحالف فيها يحدث الذي االحتكارية الدولة
الرأسمالية . 225والقوى
دولة نماذج أن مؤداها حقيقة من الجديدة الليبرالية النظرية تنطلق
, نحو تنزع كلها المؤسسية والنظرية الكينزية والسياسات الرفاه
, دونما الرأسمالية وأن الرأسمالية نحو نزوعها من أكثر االشتراكية
عاطف, مصدر -223 قبرصي سابق ?
224 - T.W.Hutchison, The politics and philosophy Economics: Marxians,keynesians,and Austrians(oxford:Blakwell, 1981,p89-96
22ص, نفسه المصدر -225 ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 172
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, يحدث اختالل أي تصحح أن على قادرة توفيقية محاوالت ألي حاجة
المجتمعات, في حدثت التي األزمات يرجعون إنهم بل داخلها
. تركز ومن األساسي دورها عن الدولة تخلي الى ذاتها الرأسمالية
الحكومي ) ( الفشل مفهوم هو أساسي مفهوم حول هؤالء .226حجة
على للدولة التوزيعية للوظيفة الجيدة الليبرالية نظرية وتنبني
: ثالث اسس
الحارسة - 1 الدولة نموذج إحياء
( هايك وفريدريك نوزيك روبرت من كل Robertأكد Nozick and
Friedrik Hayek ( التي(, الدول هي الدول اشكال أفضل ان على
حرية من ممكن فدر بأكبر المساس دون من وظائفها تمارس
... لتنظيم وتتركهم تحميهم بأن داخلها المختلفة والجماعات األفراد
227أنفسهم(
عندما أقصاها الى تصل المجتمع في الرفاهية أن نوزيك يفترض
هم يحددونها كما الشخصية بالمتع يتمتعون الذين أولئك عدد يكون
األلم يستشعرون ممن .228أكبر
شديدة جاءت أنها في الجديدة الليبرالية المدرسة أهمية وتظهر
اجتماعيا, المسيطرة الفئات مصالح عن تدافع أي المحافظة
– اجتهادات بمثابة كانت التي األخرى بالنظريات مقارنة واقتصاديا
الكينزيين مثل واألشتراكية الرأسمالية من كل بين توفيقية
. دافع وقد البيرقراطيين والمؤسسين االجتماعيين والديمقراطيين
( هايك – 1899فريدريك 1992) ( ) المتدخلة غير الدولة فكرة عن
عشر السابع القرنين في الفلسفي الفكر تقاليد الى استنادا
, وجهة من الدولة به تقوم أن مايجب أقصى وأصبح عشر والثامن
: مثل االساسية القيم من عددا ترسخ أن الجدد الليبراليين نظر
226 - Howard Davis and Richard Scase,( western capitalism and state socialism) sociological inquiry, 1990 p.208227 - Robert Nozick, Anarchy, state and Utopia (London: oxford press; New York: Basic Books; 1974, pp. 74-80, and Robert Heibroner,(Reflections on the Triumph of Capitalism), New York, 1989)p. 98.228 - Nozick, lbid, p. 57.
صالح محمد الرزاق عبد Page 173
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, , تشكل الجميع من وبقبولها والمنافسة الملكيةو المساواة الحريةو
) ( تكتفي ان للدولة ينبغي الذي الحرية دستور القواعد هذه
.229بحراسته
المتدخلة الدولة ضد الحملة يقودان ونوزيك هايك من كل وظل
حتى واالمن الحراسة بحدود التزامها حتمية عن مدافعين
, الصناعية, الدول فخفضت بمقوالتهما االقتناع زاد عندما الثمانينات
, لبعض منحتها التي القروض تقييم وأعادت النامية للبلدان قروضها
, , الكامل بالتشغيل التزامها عدم وأعلنت بالديون المثقلة القطاعات
المشروعات على الضرائب الليبرالي. 230وخفضت التيار القى ولقد
للفكر ساحقا انتصارا بأعتباره له روجوا ممن العديد الجديد
الدولة وقيادة الحكومي التدخل اشكال كل يرفض الذي الرأسمالي
, وأن الماضي معتقدات من أنه اعتبار على االقتصادي للنشاط
, فوكوياما من كل له ماروج وهذا المتدخلة غير للدولة المستقبل
وريتش.
المالية- 2 السياسات من بدال النقدية للسياسات األولوية
, الليبرالية النظرية داخل مهمة مدرسة يمثلون وهم النقديون يرى
محاولة, عن تكف وأن المتدخلة الدولة تنحسر أن ينبغي أنه الجديدة
المهام من عدد على تقتصر وأن الكامل التشغيل أو الرفاه تحقيق
والخارجي الداخلي االمن على الحفاظ مثل للغاية المحدودة
.) ( , تطورا لكن الحارسة الدولة وظائف أي األساسية والمرافق
الدولة تدخل حتمية نتيجة الجديدة الليبرالية بالنظرية لحق قد مهما
. , قضية النقديون ويثير النقود بعرض يتعلق العام الصالح لتحقيق
, إن إذ النقدية السياسة إدارة في الدولة بدور تتعلق مهمة
229 - Homa Katouzian, ldeology and Method in Economics, Macmillan New Studies in Economics, London, Macmillan,1980230 - Mickey Kaus, the end of equality (New York: Yale University press; Basic Books, 1992, pp. 96-103
تضييق أجل من االنفاق وسياسات الضرائب استخدام محاولة توقف أن الدولة على) انه على الباحث يؤكد الكتاب هذا وفي وبدال.. االغنياء بين الفجوة التي العامة الميادين بواسطتها تدعم التي المدنية الليبرالية تتبنى أن عليها ذلك من والفقراء االجتماعية( الطبقات فيها تمتزج
صالح محمد الرزاق عبد Page 174
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
بأستقرار يتعلق ما في األهم المتغير هو النقود من المعروض
, أزمة أن يعتبرون النقدييين ان بل استقراره عدم أو االقتصاد
( الكبير – 1929الكساد 1933 , البنوك( ان بمعنى نقدية أزمة هي
, األزمة حدثت لما النقود من المعروض بزيادة تدخلت لو المركزية
السياسات نتيجة فهي السبعينات من بدءا حدثت التي االزمات أما
, للعجز تمويل الى أفضى بما الدولة قبل من الرشيدة غير التدخلية
, االربع اآلفات الى ماأدى النقود من أكبر كميات ضخ طريق عن
, , : معدالت تراجع المال رأس تراكم انخفاض التضخم وهي االساسية
, بزيادة, الدول تتدخل أن ينبغي هنا ومن البطالة معدل زيادة النمو
تراجع الى سيؤدي ما الضرائب بزيادة تنادي التي المالية السياسات
, الجديدة الليبرالية إن القول وقصارى والعمل واالستثمار االدخار
الخول على الضرائب وخفض االجتماعي اإلنفاق بخفض طالبت
( , الرفاه دولة نظريات عن تتخلى وبالتالي المرتفعة والثروات
) االجتماعية .231والرأسمالية
الدخل- 3 توزيع إعادة
: في النظر إعادة مستويين على تحركا االتجاه هذا تضمن قد
, الدولة بواسطة المملوكة والمشروعات الشركات وبيع الضرائب
, يهاجم الجديدة الليبرالية في قوي اتجاه ظهر فقد الخاص للقطاع
,) ( عن خروجا واعتبرها الرفاه دولة ومقوالت العام الصالح دعوى
, فرضت التي المرتفعة الضرائب فهاجم الطبيعي القانون قواعد
الصناعية والمؤسسات والشركات االفراد وأرباح دخول على
, الليبرالية النظرية تذهب آخر مستوى وعلى والمالية والتجارية
القطاع الى للدولة المملوكة الشركات ملكية نقل الى الجديدة
أعظم, أكبروفائدة انتاجية كفاءة يحقق سوف ما الخاص
الدولة. في ثقتهم عدم الجدد الليبراليون ويجدد للمستهلكين
معتز. عبد -231 , الفتاح . االسس, د أ بيروت, التوزيعية للوظيفة والسياسية الفلسفية بالله 169ص, 2006 للدولة ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 175
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
,) , ينفق ) من وأسوأ يملك من أسوأ هايك تعبير حد على باعتبارهاو
التشغيل فقط ليست القضية ان على الليبراليين رؤية وتقوم
للموارد, االمثل التخصيص ايضا ولكنها .232الكامل
, مرة عودة هناك أن فيه شك ال فما الجديدة الليبرالية تقييم وبصدد
والجماعية المتطرفة الفردية بين القديم الجدل الى أخرى
اإلنتعاش. من بمزيد يتنبأون الجدد الليبراليون كان وإذا المتطرفة
, ان إال الحركة على االفراد قدرات تتزايد ان بعد اقتصاداتهم في
( جونسون كوهين ) paul johnsonبول (Joshua Cohen (وجشوا
الرأسمالية ستواجهها أزمة مقدمات هناك تزال ال انه على يؤكدان
, نفسه, المصير ستواجه فإنها مبتكرة إجابات لها تقدم لم وإن حتما
. عوامل الى ترجع المقدمات وهذه الثالثينات في واجهته الذي
.233ثالثة
1. المجتمعات- تلك داخل والثروة الدخل توزيع في التفاوت
2. منها- العديد تشمل التي الحادة البطالة
3 , بل- االقتصادات هذه تشهده الذي الكساد نتيجة المنتجات تراكم
مشاكل عالج أن حقيقة الى يشير الجديدة الليبرالية توجه ان
ان , بل البطالة درجات من درجة بقبول إال يتم ان اليمكن التضخم
ان بسبب ستتفاقم البطالة مشكلة ان الى يشير التكنلوجي التطور
ان يمكن الذي البديل انه على اليه ينظر كان الذي الخدمات قطاع
, التطور نتيجة ايضا اتجه قد العمالة من متزايدة أعدادا يستوعب
مايسمى, نتيجة الكثيفة المعرفة على االعتماد الى التكنلوجي
) القوة) تحول , . 234ب تطور اليه ماتشير وهو الكثيفة العمالة محل
, ايضا بل واليابان المتحدة والواليات أوروبا في البطالة معدالت
منتصف من المأزق هذا في الجديدة الصناعية الدول دخول
معتز, نفس -232 الفتاح عبد بالله المصدر ?
233 - Paul Johnson,(what ever happened to socialism?) readers digest, vol. 141, 1992,pp.111 and 114, and Cohen Joshua, (Maximizing social Welfare or instutionalizing democratic ideals), politics and society, 1991, pp. 39 -58234- Johnson, Ibid, p. 157
صالح محمد الرزاق عبد Page 176
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, تدعم التي سياساتها يجعل بما متزايد نحو على الثمانينات
االستقرار التضمن اقتصادية حرب الى بها تنتهي .235المنافسة
, التي المجتمعات ان سيعني هذا القوة تحول فإن ذلك من اكثر بل
, , ستواجه التكنلوجي التطور مع متزامنا الدولة دور فيها سينحسر
عليه يقدرون لمن العمل توفير صعيد على ليس حقيقية مشكلة
يعملون, ممن بالقليلة ليست فئة مستوى على ايضا بل واليجدونه
, التطور, نتيجة القدرة شرط سيفقدون ولكنهم راغبين قادرين اليوم
) و, ) العمل سيادة مبدئي عليهم سينطبق الحال وبطبيعة التكنلوجي
) لألصلح) .236البقاء
الوظيفة في اخرى مرة النظر اعادة الى هذا سيفضي وربما
نظام اتباع الى حتما الليبرالية النظم سيجبر بما للدولة االقتصادية
) الجماعات) بمصالح الدولة فيه تسترشد الذي بالمشاركة التخطيط
, تنبعث ان كذلك والمتوقع للمجتمع المكونة المختلفة والقوى
اكثر بدور مطالبة اخرى مرة العمالية والحركات المصلحة جماعات
) ( ستطالبها وإنما المادي األمن وظيفة مجرد من للدولة فعالية
) االجتماعي ) األمن من .237بمزيد
التعاوني : النموذج الثاني المبحث
هي وال تاريخها عن ناجمة بالضرورة ليست دولة كل خصوصية ان
, فترة في الطاغي النموذج يأتي انما رجعة غير الى مستقرة دائمة
للتناقضات ونتيجة السياسية القوى لموازين نتيجة ما تاريخية
, النظام كان المثال سبيل فعلى سبقه الذي بالنموذج الخاصة
بالرايخ انتهاء بسمارك عهد منذ المركزية وشديد دولويا األلماني
جمهورية, نشأة مع النموذج هذا مع قطيعه احكم ثم ومن الثالث
235 - Adam preworski, (could we feed everyone?, the irrationality of capitalism and the infeasibility of socialism), politics and society, vol. 19, 1991, pp. 1 - 38236 - Cui Zhiyuan, (Market Iincompleteness, Innovation and Reform),politics and society, 1991,pp. 59 - 69237 - Robin Hahnel, (participatory planning) science and society, 1992, pp. 39 – 59.
صالح محمد الرزاق عبد Page 177
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
لودفيغ مع األجتماعية الرأسمالية مبدأ واعتماد الفيدرالية المانيا
أساس, هي العمل وأرباب العمال بين المشاركة فأصبحت إرهارد
. النموذج اعتماد أن ايضا ونجد االجتماعي والضمان العمل قانون
جاء ما بقدر أنكلوساكسونيا تاريخيا إرثا بالضرورة يكن لم الليبرالي
, مزعزعا جاء ما وبقدر المتتالية العمالية السياسات ألزمة نتيجة
السبعينات في السائدة الراعية الدولة .238ألسس
التعاوني النمط االجتماعيفي اإلنفاق
الفرنسي النموذجين بين تقاربا نشهد االجتماعي اإلنفاق ميدان في
االنتاج يمولها التي المؤسسات على يعتمدان اللذين واأللماني
, بحيث االنتاج عالقات اطراف يديرها والتي األجراء العاملين ودخل
العمال نقابات عن ممثلين المؤسسات تعادلية صيغة في تتضمن
. إرادة من االدارية المؤسسات هذه وتنبع العمل ألرباب وممثلين
واألقاليم الدولة صعيد على الممثلين والرأسمالي العمالي الطرفين
. وضعت الدولة لكن قبلهما من والمنتخبة الممثلة النقابات بأعضاء
إدارة في المتدخلة االطراف بين العالقة ينظم تشريعيا اطارا لها
, في الشفافية لتأمين مالية وضوابط االجتماعي الضمان صناديق
,) ( , وقد االجتماعي الضمان قانون في والمتضمن النفقات إدارة
ضمان أنظمة توحيد في والدولة المركزية المؤسسات ساهمت
, في وكذلك المهنية انتماءاتهم أختلفت مهما الخاص القطاع أجراء
الى وفقا وكيفيته االنفاق وشروط القسائم اقتطاع شروط توحيد
محددة .239جداول
اساسا تعتمد االجتماعي الضمان صناديق ميزانية أن بالذكر والجدير
, هو أساسي مصدر على وتعتمد االجور من المقتطعة الحصص على
األجر, بين الفارق االجور كشف يظهر المثال سبيل فعلى العمل
( ) ( بعد الصافي األجر وبين الحصص أقتطاع قبل أي اإلجمالي
النموذج, فؤاد -238 مركز, لدولة التعاوني نهرا بيروت, الوحدة دراسات الرفاه 211ص , 2006 العربية ?
ص. نفس -239 214 المصدر ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 178
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
. الحصص, هذه في العمل رب اشتراك مدى يظهر انه كما اقتطاعها
أنواع من نوع كل نسبة تظهر المقتطعة الحصص قائمة وفي
له, مستقل ضمان بصندوق يرتبط واحدمنها كل أن سيما وال التأمين
الخاصة .240ميزانيته
الدول من الكثير في المعتمد للنموذج بديال النموذج هذا يشكل
, حيث الديمقراطي األجتماعي أو الليبرالي النهج ذات االوروبية
للدولة العامة الميزانية من االجتماعي الضمان ميزانية تقتطع
, انه كما الدخل على الضريبة سيما وال الضرائب أنواع شتى وتمولها
ومنها : االجتماعي الضمان من المركزية أخرى أنماط عن 241يتميز
دول*- أعتمدته الذي المتخصصة والمهنية المحلية التعاونيات نمط
الحكومات ظل في أنتشرت والتي أولى مرحلة في الجنوبية أوروبا
. األجراء أصناف بين بالغ تفاوت في متسببة السابقة الفاشية
, والذي*- مباشرة اإلنتاجية المؤسسة توفره الذي الضمان نمط
. الصغيرة الوحدات على باعتماده أيضا يتميز
هو العمل إن القائلة النظرية فمصدرها النظام هذا مبررات أما
, نظريتي الى أصلها يعود مقولة وهي والثروات الدخل مصدر
, الدخل أن للمجتمع العاملة الطبقة إظهار وغايتها وماركس ريكاردو
. أما لعملها نتاج اال ماهو الجتماعية المخاطر لتأمين يقتطع الذي
بصورة تادخل هذا إمتالك على االصرار في فتتمثل التالية الغاية
إلدارة الخاضعة التعاوني الطابع ذات الصناديق طريق عن مباشرة
. الرأسمالية – العمالية التعادلية المؤسسات وإشراف
االجتماعي اإلنفاق إرتباط وهو مهم أثر التعاوني النظام ولهذا
. , األجور مستوى الى نسبة ومعدله مستواه وتحديد الدخل بمستوى
كنسبة البطالة على اإلنفاق مستوى يحدد المنطق هذا وبمقتضى
, , بالنسبة االمر كذلك محدودة فترة مدى على االجور مبلغ من معينة
المصدر نفس -240 ?
241 - Bruno Palier, Gouverner la securite sociale: Les Reformes du systeme francais de protection sociale depuis 1945.
صالح محمد الرزاق عبد Page 179
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
. بمستوى اليرتبط الصحي اإلنفاق لكن الشيخوخة معاش الى
. واالستشفائية الطبية المعالجة الى الحاجة بمقدار وإنما المعيشة
إال اإلدارة أو اإلنفاق لنمط ما إصالحا الدولة التتبنى وأستطرادا
الضمان صناديق تسير التي التعادلية المؤسسات وتستشير
من, الكثير في استشارية األخيرة هذه صالحية كانت وإن االجتماعي
, محوريا دورا تلعب ان تستطيع الدولة ان إال فرنسا مثال في االمور
, ففي االجتماعي الضمان صناديق ميزانية عجز تراكم حال في
عام االخيرة هذه اعتمدت بألستقاللية 1990فرنسا يقر تشريعا
, عمال إلنقاذها الدولة تدخل يجعل مما الصناديق لتلك المالية
بإصالحات لمطالبتها تمهيدا عليها ضغط يقابله ما غالبا استثنائيا
الدولة. ميزانية عن االجتماعي الضمان استقاللية ليست إذا جديدة
, مستوى على وكذلك األجراء حقوق على للحفاظ ضمانة العامة
, في مطردا أصبح العجز ان سيما وال المرتجى االجتماعي اإلنفاق
, الضمان ميزانية عجز تجاوز وقد الضمان صناديق من واحد كل
فرنسا في من 13,2الصحي يشهد لم قياسي رقم وهو يورو مليار
.242فبل
التعاوني النمط في التربوي 243 النظام
لنبين التربوي بالنموذج يتعلق ما في الفرنسي بالمثال هنا نكتفي
, فوفقا الثمانينات منتصف حتى المركزية شديد كان أنه كيف
أوروبا في مركزية أشدها من النظام هذا يعتبر االصلي لنموذجه
هي : ألسباب
على*- يتم مواقعهم تبديل وحتى عليهم واإلنفاق األساتذة تعيين أن
. بأسرها المهمات هذه تتولى التي المركزية الدولة مستوى
2004الثاني/ تشرين في الفرنسي الشيوخ مجلس أعده الذي األجتماعي الضمان ميزانية إلصالح التمهيدي التقرير -242 . ?
نهرو( فؤاد) سابق مصدر -243 ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 180
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
الدولة*- عاتق على يقع كان والمعدات المباني على اإلنفاق أن
عام حتى ) 1982المركزية قانون على المصادقة حين الى
الالمركزية(.
على*- بقة تحدد والثانوي األبتدائي للتعليم الدراسية البرامج أن
. التربية وزارة قبل من وطني مستوى
مهما*- قيمة ولها للجميع واحدة هي الثانوي التعليم نهاية شهادة إن
. التلميذ منها تخرج التي المدرسة كانت
موقع*- كان مهما متساوية نظريا تعتبر الجامعية الشهادات إن
الجامعة.
مباشرة يستمد الذي الدولة انفاق على الرسمية الجامعات وتعتمد
إنفاق على وكذلك النواب مجلس في المعتمدة العامة الميزانية من
, االقساط على جزئية بصورة إال تعتمد ال لكنها اإلقليمية المجالس
تفرضها, التي تلك الى نسبة متواضعة االخيرة هذه كون الجامعية
. واالمريكية البريطانية الجامعات
المدرسية التربوية المؤسسات لتحث أتت اصالحات ثمة أن يبقى
المحلية, الرسمية المؤسسات مع شراكة عن للبحث والجامعية
. ) أن ) ويبقى الخاص والقطاع والبلدية االقليمية المجالس واإلقليمية
تعرفها التي الشراكة مستوى يبلغ لم األخيرة هذه تطور مستوى
, , ولكن هامشية الشراكة هذه وتظل األنكلوساكسونية الجامعات
. مستبعدة ليست الفكرة
فيه توفر الذي األساسي الحقل أصبح التربوي النظام ان يبقى
. تنفق إذ المجتمع شرائح ألوسع الكاملة خدماتها الراعية الدولة
, الرسمية والمعاهد والجامعات المدارس على مباشرة الدولة
استيعاب على الجامعات قدرة ازدياد في نشطة سياسة وتتبنى
, التربوي النظام تأخر لقد والطالب للتالمذة المتزايدة األعداد
, لم إنه إذ الديمقراطية إصالحاته في المجاورة الدول عن الفرنسي
صالح محمد الرزاق عبد Page 181
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
إصالحات بعد إال للجميع الثانوية الدراسة إكمال فرصة بالفعل يوفر
حصول, 1989عام ضرورة الى يدعو الذي االطار القانون والسيما
80 . السريع % االزدياد ان يبقى البكالوريا مستوى على الشباب من
مناسبة سياسة يقابله لم االصالح هذا عن نتج الذي الطالب ألعداد
شرط, دون من هؤالء تستوعب ظلت االخيرة هذه إن إذ للجامعات
, وإلى الطالب عدد تضخم الى أدى ما مسبقة امتحانات وال
, عدد ازداد المثال سبيل فعلى هؤالء لمستوى التدريجي االنخفاض
تفوق بنسبة فرنسا في الجامعات عامي % 250طالب و 1970بينفي. 1995 العالي للتعليم االجمالية الكلفة ارتفاع الى ذلك أدى لقد
ارتفاع, بسبب انخفضت الطالب مردودية نسبة ان كما فرنسا
, كلفة أن االخيرة اإلحصاءات تبين وإذ والضياع الخروج معدالت
تقارب المتوسطة الواحد .7500الطالب يورو
التالية : التناقضات الفرنسي الجامعي النظام ويشهد
مستوى*- انخفاض مع العالي للتعليم االجمالية الكلفة ارتفاع
الدول معدالت من أدنى يظل الذي الواحد الطالب على االنفاق
( الكبرى على 6800االوروبية يزيد ال ما مقابل للطالب 1,000يورو
) االقتصادية والتنمية التعاون منظمة دول في للطالب .244يورو
( مثل*- المجاورة األوربية الدول الى نسبة المتدني المستوى
) قدرتهم تدنت والذين الجامعيين األساتذة لرواتب والمانيا بريطانيا
, الموظفين لرواتب النسبي والتجميد التضخم بسبب الشرائية
, وطغيان*- الجامعات بعض إدارة في البيروقراطية النزعة طغيان
) ( وغياب للكلمة االوسع بالمعنى والسياسية الشخصية الحسابات
, العلمي والبحث التعليم ميدان في اإلنتاجية لقياس موضوعية آلية
األمريكي الجامعي النظام في وضعت المقاييس تلك أن العلم مع
. سافرة تناقضات الى وأدت
244 - Jean Claude Hardouin et Geoges Septours (Les Couts du systeme educatif), Problemes economiques. 2004
صالح محمد الرزاق عبد Page 182
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, إن إذ الثنائية بتركيبته الفرنسي الجامعي النظام يتميز وأخيرا
تقع واقتصاديا سياسيا المسيطرة النخبة لتخريج المخصصة المعاهد
, , حين في الشديدة النخبوية بنزعتها وتتميز الجامعي النظام خارج
, علماء يسميه ما إلى أدى ما الوسطى للطبقات الجامعة تركت
هذه تضخم بسبب الشهادات صرف معدل بأنخفاض االجتماع
.245االخيرة
فرنسا في العالي التعليم مستوى يظل سبق ما من وبالرغم لكن
التدريسية الدورات وكثافة التعليم مضمون بسبب للغاية مرتفعا
. , المنافسة شدة بسبب الوافدين لألساتذة المرتفع والمستوى
االجتماعي اإلصالح
تؤمن الستينات في كانت التي المؤسسات أن سبق مما تبين
, األزمة عن الحديث لكن أزمتها طور دخلت المجتمع استقرار
, على المحافظة ان سيما وال والحلول المخارج الى تلميحا يتطلب
, يبقى لم المتوسط المدى على ممكنا يعد لم هو كما النظام
وأهمها اإلصالح محاوالت عن بمعزل والفرنسي االلماني النظامان
لنظامي االلمانيةاالخيرة الحكومة أحدثتها التي اإلصالحات
. الفرنسية الحكومات ان كما المثال سبيل على والبطالة الشيخوخة
, . اإلصالحية الردود من أنماط عدة ونجد فعل ردود قدمت المتتالية
, المتجددة الليبرالية االقتصادية العقيدة طرف على يقع ما منها
رأس على القبضة بتشديد يقضي يساري خط على يقع ما ومنها
, إصالح. األول الطرف على تقع التي االصالحات أمثلة ومن المال
بالنظام ما حد الى يلتحق الذي األلماني البطالة تأمين نظام
أساس, المحددعلى التعويض ألغى االخير هذا أن حيث البريطاني
حال في تحذف قد التي األدنى الحد معونة لصالح السابق الدخل
, فتح أمثلتها ومن للعمل عروض ثالثة العمل عن العاطل رفض
تشكيل طريق عن التقاعد معاش من جزء توفير أمام الباب
245 - Raymond Boudon, L, enegalite chances;la mobilite sociale dans les societies industrielles, Paris:1984
صالح محمد الرزاق عبد Page 183
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
خاص Retraitesرأسمال Par capitalisation أصداء يلق لم الذي
, بعض اقتراح أيضا أمثالها ومن الفرنسي المجتمع في إيجابية
نصف مايعادل إلى الجامعات في التسجيل رسوم برفع االقتصاديين
طالب لكل الدولة تقدمها التي .246النفقة
فتقتضي اليسارية التيارات طرف على تقع التي اإلصالحات أما
الجماعي الصرف الى مستمرة بصورة تلجأ التي الشركات بتغريم
خالل, ومن الدولة مساعدات بأستعادة المطالبة خالل من للعمال
. بإدخال اقتراحات بينها من ونجد خاصة وغرامات رسوم فرض
, وهي األسهم سوق في المالية المضاربات على خاصة ضريبة
,) ( نجد اننا كما الشهير االقتصادي الى نسبة توبين بضريبة تسمى
والفئات ثراء األكثر الفئات بين الهوة بتضييق تقتضي اقتراحات
الثروات مضاعفة لظاهرة العيانية المشاهدة من انطالقا فقرا األكثر
.247الكبرى
, يبقى والفرنسي األلماني المجتمعين في قائما الجدال يظل وإذ
, قد عوامل ثمة أن حيث السياسية القوى بموازين رهنا االصالح
الليبرالي النظام الى االنتقال دون الحؤول في تساهم
بمنطلق, الفرنسيين األجراء تمسك قوة وهي األنكلوساكسوني
, النموذج من العام الرأي غالبية ونفور المكتسبات على الحفاظ
بالنموذج ) يسمى بما الجهر إلى الفرنسي اليمين دفع مما الليبرالي
( الدولة( قطاعات تستوعب حيث العام القطاع ووزن و الفرنسي
من أكثر الرسمية ( 5والمؤسسات أول يكون الذي موظف ماليين
, كانت إذا عما نتسائل أن بد ال لكننا الليبرالية اإلصالحات من متضرر
أجل من المجتمع طاقات ستفند التي هي االقتصادية الضرورات
, الفرنسي السياسي المجتمع أن أم الليبرالي اإلصالح تمرير
التراكم قواعد ضبط يستطيع جديد نموذج ابتكار على قادرا سيكون
قدرة منها عدة عوامل على متوقف األمر الرأسماليين؟ والمنافسة246 - Vincent Vandenberghe,( L, Universite and doit-elle etre gratuite) Problemes economiques, 2004247 - Jerome Gautie, (Protection de l emploi:De la deregulation a la flexicurite), Problemes economiques, 2005
صالح محمد الرزاق عبد Page 184
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
فرض على وقدرتها جديدة نماذج ابتكار على االجتماعية القوى
والعالمي األوروبي المستويين على .248الحلول
الديمقراطي : األجتماعي النموذج الثالث المبحث
الرأسمالية الدول بين ما في االجتماعية الرفاهية سياسات تختلف
, تقليل هو الدول هذه كل في الهدف أن من الرغم على الغرب في
, , درجة وتحقيق الفقر ومحاربة المجتمع فئات بين ما في التفاوت
, . والمؤسسات النظم تتباين لكن االجتماعية العدالة من معينة
, والسياسية االجتماعية اآلثار إن كما الميدان هذا في والوسائل
, , ومن النظم هذه فبعض البلدان هذه بين ما في االخرى هي تتباين
, المطاف نهاية في لتؤدي االجتماعية الفئات بين ما في مشتركة
. , لقد تضعفها أو الرفاهية سياسات تدعم سياسية تحالفات الى
( تيتموس ( Titmussحاول في االجتماعية الرفاهية دولة تصنيف
متعددة أنماط الى )249الغرب المتبقي: (, Residualنمط حيث
, , ( األقارب العائلة األخرى الوسائل تفشل حين الدولة تتدخل
, ) .... يكون, النمط هذا وفي الحاجة بتدبير العمل زمالء الجيران
, النمط أما المواطن حياة الى بالنسبة مؤقتة مسألة الدولة حضور
( المؤسسي فهو ( Institutionalالثاني عناصر فيه تقدم الذي
, , , ( بكبار العناية الصحية العناية التعليم بألطفال العناية الرفاهية
) , حقوق, هي التي والمعاقين للكبار النقل خدمات التقاعد السن
, , ولجميع دائم هو النمط هذا بحسب الدولة فحضور الجميع بها يتمتع
من, نوعين المؤسسي النمط ضمن تيتموس ويميز المواطنين
( , الشامل النمط أحدهما األجتماعية هو ( Universalالرفاهية واآلخر
( (. Selecctiveاالنتقائي جميع شمول أساس على االول يقوم
, انتقاء أساس على الثاني يقوم فيما الرفاهية بعناصر المواطنين
فؤاد, مصدر -248 نهرا سابق ?
249 - Richard M. Titmuss, Social Policy: An Interoduction (London; Allen and Unwin, 1974) and Developing social policy in conditions change; the role of social welfare, pp. 254- 268.
صالح محمد الرزاق عبد Page 185
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, خصوصا الرفاهية بعناصر بالتمتع الحق لها التي االجتماعية الفئات
, حول محتدمين اليزاالن والنقاش االختالف ان والوقع منها الفقيرة
, لكن االجتماعية العدالة وتحقيق التفاوت تقليل في منهما كل كفاءة
االحزاب بها تنشط التي الرأسمالية البلدان أن عموما المالحظ من
, تميل فيما االنتقائية نظام الى تميل الديمقراطية المسيحية
الشمولية نظام الى الديمقراطية االشتراكية 250االحزاب
الرفاهية أنماط بقية عن متميزا االسكندنافي النمط اليعد
( االمثل, النموذج يمثل النه An Idealاالجتماعي Type ) للنمط
: بين ما يولف فهو يعتمده الذي التوليف بسبب بل وحسب الشامل
, من واالستخدام السوق بين وما ناحية من والليبرالية االشتراكية
, البلدان في وطبقا شاعا اللذين والتوليف الشمول إن ثانية ناحية
) ( , الوسط الطريق تسميته يمكن ما لتستحق االجتماعية للرفاهية
. يميز وما والسياسية واالجتماعية االقتصادية الميادين في للتطور
, برامج كون هو االوربية البلدان بقية عن االسكندنافي النمط
واسعة تحالفات اساس على قامت قد كانت االولى في الرفاهية
, , ان كما ناحية من االجتماعية والطبقات السياسية االحزاب بين
من التعبئة أساس على قام الرفاهية ميادين جميع في الدولة تدخل
, النقدية, المرض تعويضات من فكل اخرى ناحية من القاعدة
طوعية ضمان صناديق شكل على نظمت البطالة وضمانات
, هذا, بعد ما في الدولة ودعمتها النقابات أنشأتها ما غالبا مستقلة
االساس كانت القاعدة من المنطلقة الشعبية الحركة من النمط
, بالضمانات للسكان الشاملة التغطية بعد ما في عليه قامت الذي
.251االجتماعية
250 - Hans L. Zetterberg, Befor and beyond the Welfare State: Three Lectures ( Stockholm: City University 1995,pp 43-45251 - Olli Kangas and Joakim Palme,(statism eroded? Labour-market Benefits and challenges to the Scandinaian Welfare State ) in: Erik Jörgen Hansen; Welfare Trends in the Scandinavian countries (Armonk, NY: M. E.sharpe,1993, pp. 3-24
صالح محمد الرزاق عبد Page 186
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
إستناده الى يعود قد االسكندنافي الرفاهية نمط وتطور رسوخ إن
, المدني المجتمع مؤسسات فيها تؤدي واسعة شعبية قاعدة على
, والطبقات الزراعيون والعمال والفالحون فالعمال نشيطا دورا
وجمعيات وأحزاب نقابات الى تنتمي البلدان هذه في المتوسطة
. بارزا دورا المفكرون وأدى وقوية واضحة بكيفية مصالحهم تمثل
, البلدان هذه مواطنو عاناها التي االجتماعية المشاكل بلورة في
, في المفكرون ساهم الحصر ال المثال سبيل على السويد ففي
, يتناول الذي الخطاب فأخذ االجتماعية المسألة وجوه مختلف
التاسع القرن من الثمانينات منذ يتزايد االجتماعية المسائل
, أخذ الخطاب هذا ايقاع لكن العشرين القرن أوائل عشروحتى
. مسألة الخطاب هذا تناول حيث الماضي القرن أوائل في يتصاعد
, , , االجتماعية والصحة للمجتمع النفسية واالوضاع والعمال العمل
, , , العامة االجتماعية والقضايا االسكان ومسألة الشعبية والثقافة
البلدان مواطني جميع تشمل األجتماعية الرفاهية برامج
من الدولة األسكندنافية . رئيس منذ متواضعة بدأت المتسول حتى
, الزراعيين العمال بين التحالف بفضل عشر التاسع القرن أواخر
, , لتصبح الثانية العالمية الحرب بعد وتطورت الصناعيين والعمال
والعمال, المتوسطة البرجوازية بين التحالفات بفضل شاملة
اساسيا. مكونا ايضا أصبحت االجتماعية السياسة هذه والفالحين
العمل سوق شروط وتنسيق البلدان لهذه السياسي التكامل من
, مع يتفاعالن الضرائب ومستوى الرفاهية فبرامج فيها المشترك
. البرامج في التوسع وبهذا العمل سوق يشهدها التي التغيرات
يضم : الشاملة
1 , : برلمانات- بدأت الثانية العالمية الحرب فبعد التقاعدي النظام
, السابقة التقاعد أنظمة من بالتخلص االسكندنافية البلدان مختلف
, استمرت ثم الماضي القرن من االربعينات في السويد في بدأت
, بأستثناء االسكندنافية الدول بقية في الخمسينات منتصف حتى
عام في الشامل النظام شرعت التي – 1960أيسلندا مع 1970
( , أولفاسون بحسب الشمولية من تقلل التي الشروط بعض
254 - Joakim Palme, The Nordic Model and Modernization of social protection in Europe( Cobenhagen: Nordic Council of Ministers, 1999-2000).255 - olli Kangas and Joakim Palme(The development of Occupation Pensions in Finland and Sweden. 1996. Pp 211-240
صالح محمد الرزاق عبد Page 188
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
Olfasson ,) من المواطنين لكل أساس تقاعد يضمن النظام هذا
. , هو التطور هذا الخدمة لسنوات وفقا مبالغ تضاف ثم السن كبار
, أصبحت حيث البلدان هذه شهدته الذي االقتصادي للتطور استجابة
, العاملين أعداد تزايد مع تصنيعا أكثر القرن من الثاني المنتصف في
, فيه تناقصت الذي الوقت في هذا بالخدمات والعاملين برواتب
. قوة في البنيوية التغيرات هذه الزراعي القطاع في العاملين نسبة
, قيام تجنب أجل من الشامل النظام على االعتماد تطلبت العمل
, ... , الضئيل الوطني التقاعد يعتمد أحدهما الرفاهية من نمطين
. العمل اصحاب قبل من يقدم الذي السخي المهني التقاعد واآلخر
يستهدف كان الشامل التقاعد سياسة في االصالح نمط ان كما
, يشمل ألنه االجتماعية الحماية لدعم سياسي أساس أوسع خلق
من نفسه بالنظام الصناعيين والعمال الزراعيين والعمال الفالحين
في, برواتب والعاملين اليدويين العمال شموله جانب الى الحماية
سواء حد على والخاص العام .256القطاعين
ان- 2 بعد مهما تطورا وللمرض للبطالة النقدية المدفوعات شهدت
, من نسبتها مستوى تقرر ان بعد خصوصا القانوني أساسها اتخذت
, يستفيد أن المريض بمقدور التي الزمنية والفترة ناحية من االجر
, تعويضات كون هو الميدان هذا في األهم لكن ثانية ناحية من منها
, , تدفع العمل بأرباب وليس بالدولة تتعلق مسألة والمرض البطالة
, , حتى المرضية التعويضات االسكندنافية البلدان في الرفاهية دولة
, كما العاملين غياب من االول األسبوع في مرضية تقارير دون من
, الحالة يثبت الذي الطبي التقرير يصبح ثم السويد في الحال هو
, التعويض يبلغ ذلك بعد ملزما بالنسبة% 100وأحيانا% 90المرضية
, التي التعديالت من الرغم وعلى والمهن التخصصات بعض الى
, عالية التزال التعويضات هذه ان إال مؤخرا النسب هذه على أجريت
, نظام أن بيد األخرى االوروبية البلدان في مستوياتها الى بالنسبة
256 - Stefan Olafsson, The Icelandic Model of Welfare, 1998.
صالح محمد الرزاق عبد Page 189
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
النمط في الرفاهية دولة مسؤولية من هو المرضية التعويضات
مكلفة, غير وسيلة النظام هذا من يجعل الذي االمر االسكندنافي
, وتحقيق ناحية من االقتصادي الركود أوقات في العمل تأهيل إلعادة
, أخرى ناحية من البطالة نسبة وتقليل المؤقت األستخدام زيادة
ويشيع العمل من التهرب على يشجع أنه النظام هذا منتقدوا يرى
بين .257الكسل السليمة العالقة يمثل أنه مؤيدوه يرى حين في
الرفاهية دولة أنشطة من معقدة بشبكة تتقرر التي والترويح العمل
.258وبرامجها
3 : البلدان- مختلف تقدم الثنائي الكسب ونمط االجتماعية الخدمات
, هذه برامج فكل المواطنة أساس على شامال دعما االسكندنافية
, بعكس لألمهات يدفع العائلة دعم ألن المرأة استقاللية تؤكد الدول
, إما االطفال دعم يتمثل حيث األوربية الدول باقي في قائم هو ما
, دخولهم من ضريبية بسماحات أو االجور مع لآلباء . 259بمدفوعات
جذرية تحوالت الى والشاملة المتنوعة الدعم برامج أدت والواقع
, يعتمدن النساء من فالقليل األسكندنافية الدول في العائلة بوضع
, زادت نفسه الوقت وفي أزواجهن دخل على البلدان هذه في
, أبوية عالقة ترسيخ أجل من األطفال تربية في اآلباء مشاركة
, بين المساواة وتحقيق ناحية من صغرهم في معهم حميمة
, البلدان وتقدم أخرى ناحية من المسؤوليات تحمل في الجنسين
على تعتمد التي العائلة نمط من للتحول مثال أفضل االسكندنافية
, , من المرأة اكتسبت حيث االعالة ثنائي نمط الى كمعيل الرجل
سوق في للمساهمة تؤهلها التي والموارد المهارات التعليم خالل
حوافز, هي والمسنين االطفال رعاية برامج في التوسع إن العمل
, فنظام المدفوع العمل سوق في للدخول المتزوجات للنساء
257 - Zetterberg Befor and Beyond the Welfare State: Three Lectures, pp. 51-59258 - Esping- Andersen, The Three Worlds of Welfare Capitalism, pp. 155-157259 - Irene Wennemo, sharing the costs of children: Studies on the Development of Family Support in the OECD Countries, SwedishInstitute for Social Research; 25( Stockholm: Swedish Institute for Social Research, 1994.
صالح محمد الرزاق عبد Page 190
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
الفردي األساس على القائم الضرائب ونظام االجتماعي الرعاية
. الثنائي اإلعالة نظام نشوء على شجعا
4 : شامال- نظاما االسكندنافية البلدان طورت الصحية الخدمات
, , التمتع والفقراء االغنياء المواطنين جميع حق ومن الصحية للعناية
, بمستويات خدماته يقدم النظام هذا سواء حد على الخدمات بهذه
, منه يستفيد لكن الغنية االجتماعية الفئات أذواق يناسب وبما راقية
التي, الوسائل إحدى تعد الراقية الصحية الخدمات إن الجميع
ما بجدوى اقتناعهم وتكسب الضرائب دافعي تفضيالت ترضي
من. واسعا دعما الشامل الصحية الرعاية نظام يلقي يدفعونه
, بهذا الخاص القطاع ضعف يفسر الذي األمر البلدان هذه مواطني
نسبيا, قليل هو القطاع هذا على اإلنفاق أن علما هذا الميدان
, شعبي اهتمام هنالك لذلك الغربية البلدان في مثيله مع بالمقارنة
, وتمسك ناحية من القطاع لهذا المخصصة الموارد بشأن واسع
عناصر جميع مستويات على اإلبقاء بضرورة عريض جماهيري
. الرفاهية برامج من العديد الواقع في وهنالك الصحية الخدمات
البلدان في الحياة مستويات في تؤثر متنوعة ميادين في االجتماعية
, غير التحويالت من والكثير والتعليم والتربية كاإلسكان االسكندنافية
, تظهر, حيث المواطنين دخول في متفاوتة بدرجات تؤثر النقدية
الدول في مثيالتها من أعلى مستوياتها أن المقارنة الدراسات
االخرى .260الغربية
االخرى األنماط عن االستخدام في االسكندنافي النمط يتميز
من االجتماعية للرفاهية
: الخدمات في االستخدام مجموع من الدولة حصة مؤشرين خالل
,) , ( في الدولة وحصة الرفاهية وخدمات التعليم الصحة االجتماعية
. عن االول المؤشر يعبر االستخدام مجمل من االجتماعية الخدمات
260 - Elisabeth Steckmest. (Non-cash Benefits and Income Distribution,) Working Paper no. 150. LIS Publications, Lucembourg. 1996. Pp. 40-85
صالح محمد الرزاق عبد Page 191
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, ويعبر الرفاهية بميدان الخاص والقطاع العام القطاع عالقة
دولة على الكلي االستخدام اعتماد درجة عن الثاني المؤشر
رقم, الجدول من ويالحظ في, 1الرفاهية الرفاهية دول مصفوفة أن
: النمط هي أنماط ثالث حول االستخدام ميدان في تتمحور الغرب
.) هذه) من يالحظ األمريكية المتحدة والواليات وبريطانيا كندا
االنماط من أكبر بدرجة منخرط االسكندنافي النمط أن المؤشرات
, االجتماعية الرفاهية مسألة في األخرى
. , أقل بدرجة المحافظ النمط وينخرط الليبرالي النمط يليه
رقم ) (2جدول
االستخدام بنية في االجتماعية الرفاهية دولة دور
الخدمات الدولة العام حصة القطاع في )حصة الكلي االستخدامالمئة(
289025الدنمارك
229220النرويج
269325السويد
10616النمسا
157511فرنسا
11587ألمانيا
128511إيطاليا
15447كندا
167712بريطانيا
17458أمريكا
صالح محمد الرزاق عبد Page 192
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
) مئوية ) نسب الرفاهية وخدمات والتعليم الصحة في االستخدام من العام القطاع حصة
:Gøsta Esping- Andersen, Three Worlds of Welfare capitalism )Cambridge, UKالمصدر:
Polity Press.1990
, ميدان تحتكر االسكندنافية الدولة أن أعاله الجدول من يالحظ
, ضئيلة بنسبة إال يساهم ال الخاص فالقطاع االجتماعية الرفاهية
من) دول%( 9أقل أنماط في الخاص القطاع مساهمة ترتفع فيما
, نمط كونه االسكندنافي النمط على يطلق ولذلك األخرى الرفاهية
, على العمل قوة ربع يقارب ما ألن األول الطراز من األستخدام
, وهي االجتماعية الرفاهية لخدمات الدولة تخصصه الكلي المستوى
, متدنية العمل سوق من الخروج فمعدالت العمل عرض من تزيد
. , والواقع النساء مساهمة نسبة ترتفع فيما الذكور من الكبار بين
: الدولة توسع إن الميدان هذا في المضاعف ظاهرة مايشبه هنالك
الدولة الن بالعمل للنساء يسمح االجتماعية الخدمات تقديم في
, بذلك توسع إنها كما الرعاية خدمات وتقديم األطفال بتربية تتعهد
, األستخدام في االنخراط النساء بمقدور حيث العمل .261سوق
في التفاوت تقليل هو االجتماعية الرفاهية دولة أهداف اهم أحد ان
, توزيع إعادة طريق عن المجتمع في والفئات الطبقات بين ما
, ذلك, تحقيق ويتم االجتماعية العدالة من معينة درجة وبلوغ الدخل
: القائم العمودي التوزيع إعادة طرائق بثالث الرفاهية دولة قبل من
,) ( إعادة الفقراء الى األغنياء من الضرائب أنظمة أساس على
, ( التقاعد اإلنسان حياة دورة أساس على القائم االفقي التوزيع
,) ... , التوزيع إعادة وأخيرا األبوة مخصصات األطفال مخصصات
العمل ) وحوادث الصحي الضمان مخصصات المخاطر أساس على
,) من معينة درجة على االخيرة هذه وتنطوي البطالة وتعويضات
, والبطالة العمل وحوادث المرض مخاطر ألن العمودي التوزيع
, أي لكن السكان من الفقيرة األوساط بين واسعة عادة تكون
261 - Ola Sjoberg, Duties in the Welfare State, 2000, pp. 107-140
صالح محمد الرزاق عبد Page 193
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
: المعوزة الفئات الى موجهة بالطبع تكون التوزيع إلعادة سياسة
العائلة من عليها الحصول يمكن التي الموارد تعوزهم الذين أولئك
السوق , .262أو لم فهم الحالة لهذه االمثل النموذج االطفال ويمثل
, مرض أو بطالة عن اللوم حتى واليتحملون الفقراء آباءهم يختاروا
, آباءهم, بين ما في تقع التي الطالق حوادث عن حتى وال آباءهم
, ليكونوا االجتماعية بالرعاية السكان من غيرهم من أحق هم ولهذا
االجتماعية ) (, بالحقوق التمتع للمواطنة الحقيقي بالمعنى مواطنين
, والنساء السن كبار هي للعوز معرضة تكون التي األخرى والفئات
, زيادة بسبب والثانية العمل على القدرة تدني بسبب االولى
. الوالدات معدل وأنخفاض الطالق معدالت
إعادة في بالتأكيد تؤثر الرفاهية لدولة االجتماعية السياسة إن
أدت, االسكندنافي النمط يطبقها التي الشاملة فالسياسة التوزيع
, السخية المعونة بين ما الجمع بفضل االطفال عوز من التخلص الى
, , أيضا اليسير من جعل الذي االمر بهم العناية ودعم لألطفال
, ولهذا دخل على والحصول العمل في المساهمة إمكانية لألمهات
. كبار الى بالنسبة أما العوز عن بمنأى والنساء االطفال فئة تكون
الذي, المصدر للمواطنين الشامل األساسي التقاعد فيوفر السن
. التوزيع إعادة أهمية تؤكد الوسائل هذه أيضا العوز عنهم يبعد
.263االفقي
, جرى االجتماعية العدالة ميدان في األسكندنافي اإلنجاز ولتقييم
, االجتماعية العدالة في راولز جون لنظرية الرئيسية المبادئ اختبار
في والعيش الوالدة يفضلون الرفاهية دول بلدان مواطني أن فتبين
, االجتماعي للنمط الفرد رؤية معيار بحسب االسكندنافية البلدان
, , الدخل مستوى على الحراك انفتاحية الى وبالنسبة فيه المرغوب
من حتى للحراك انفتاحا أكثر هي االسكندنافية الدول أن تأكد
, الدخل مستوى أن من الرغم على االمريكية المتحدة الواليات262 - Rawls, A Theory of justice, p. 20263 - Palme, The Nordic Model and Modernization of Social Protection in Europe, p. 51
صالح محمد الرزاق عبد Page 194
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, مبدأ يلغي ال الدخل في العالي فالتفاوت االخيرة هذه في أعلى
التفاوت, درجة ارتفاع من يستفيدون المعوزين ان بمعنى االختالف
التفاوت هذا بمثل المرتبطة االستفادة كفاءة تعظيم .264بسبب
الرفاهية ميدان في االسكندنافي النمط سمات أهم هي تلك
الرفاهية, أنماط بقية من يتميز كونه من الرغم وعلى االجتماعية
ربقة من االنسان تحرير درجة وفي االجتماعية العدالة ميدان في
االجتماعية, للرفاهية االسكندنافي النمط ان القول ويكفي السوق
. وازدهاره االنسان لتفتح الئقا مستوى يوفر
264 - Palme, The Nordic Model and Modernization of social protection in Europe, pp. 62-63½
صالح محمد الرزاق عبد Page 195
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
الثالث البابواالجتماعية االقتصادية للرفاهية السابقة الدراسات
التاريخي السرد مجمل تتناول الرفاهية في السابقة الدراسات
الفترات مختلف من وتناولها تطبيقها وكيفية الرفاهية لمفهوم
, ضمن فكرية ألحداث سجل وهي والحديثة القديمة التاريخية
صالح محمد الرزاق عبد Page 196
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
في كما تطبيقه أو أفالطون فكر في كما الطروحات سياقات
الكتلة اشتراكية تطبيق في كما االشتراكية أو األسالمي االقتصاد
, لمفهوم االن الرأسمالي الفكر تطبيق هي أو السوفيتية االشتراكية
بكل.. يلم ان للباحث يمكن وال عديدة الدراسات وهذه الرفاهية
, الباحث برأي تمثل النها منها األهم الى أتطرق سوف بل تفاصيلها
. الرفاهية لتحقيق األنسانية المسيرة في والهامة المثلى االفكار
: وكاآلتي محاورها ولها رئيسية مفاصل ثالث ضمن الباب ويقع
االول الفصلالقديمة العصور في للرفاهية السابقة الدراسات
الرفاهية موضوع تناولت التي األفكار بها وأعني السابقة الدراسات
, كيفية مفهوما تناولت الدراسات وهذه القدم منذ إنساني كمبغى
, أفكار في الدراسات هذه ونجد والمجتمع للفرد الرفاهية تحقيق
رجال أو االجتماعيين أو االقتصاديين من المنظرين معظم
, االفكار آخر الى للوصول جدا مهمة الدراسات وهذه السياسة
المجاالت كل في أفكارها وتطوير والمعرفة بالعلم وإسوة الحديثة
, في مثال أنشتاين نيوتن به قام كما حديث فكر الى والوصول
. , مستمر العلمي فالتطور وهكذا علومهم وتطوير اكتشاف
المباحث الن مباحث ال محاور شكل على الدراسات هذه وسأتناول
: . هي المحاور وهذه هنا تستوعب الاالنسان : بدايات دراسة االول المحور
سياسي نظام تحقيق في يفكر وهو ومجتمعه االنسان نشوء منذ
أفراد لجميع والطمأنينة السعادة يكفل لمجتمعه وأقتصادي
وخالصة, تفكيرهم ثمرة للناس يخرجون الفالسفة زال وما المجتمع
فيها يرون التي واالقتصادية السياسية النظريات شتى من آرائهم
, اال التتحقق االنسان ينشدها التي والسعادة والمجموع الفرد صالح
صالح محمد الرزاق عبد Page 197
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, رهينة وسعادته ورفاهيته بطبعه مدني فاالنسان صالح مجتمع في
. وسعادته المجتمع برفاهية , االنسان واصبح المدينة تقدمت عندما السياسي الفكر نشأ وقد
السلطة ظاهرة يفسر لكي تكفي والتحضر الوعي من درجة على
, وان, لها االفراد خضوع واساس اصلها في يبحث وان السياسية
. وجه احسن على الجماعة خير يحقق بما تنظيمها على يعملمع الفيلسوف او المفكر عقل تفاعل نتاج السياسية االفكار وتعتبر
في المجتمع هذا صورة لنا ماتعكس غالبا فانها ثم ومن مجتمعه
. شعروا فالفالسفة وركوده خموله فترات او وازدهاره نموه فترات
" " من الفقر من جزء وهم الفقراء يعانيه بما العصور اقدم منذ
, جميع بين واالنصاف العدالة تحقيق اجل من فنادوا وحرمان بؤس
, المجتمع عن االختالف كل يختلف مجتمع باقامة المجتمع افراد
. جسد وقد الجميع بين والعدل والسعادة الرفاهية فيه تسود القائم
: التاليين المفكرين االتجاه هذالسان- 1 على القديمة الصين في ظهر قد المثالي االتجاه
) الميالد 265كونفوشيوس) قبل الخامس القرن به -2.في نادى ثم
(266افالطون ( الجمهورية كتابه عشر -3.في السادس القرن وفي
جمهورية 1516سنة يماثل نظام بشأن مقترحاته فيه أفرغ م
, الملكية محلها وتحل الفردية الملكية فيه تلغى المثالية افالطون
االسرة نظام على يبقي الوقت ذات وفي لالموال الجماعية
مؤلفه. في المثالي المجتمع وصف ان بعد مور وتوماس والزواج
يتعرض لم مكان اي في لها الوجود التي الجزيرة تعني التي يوتبيا
الواقعي العالم في المجتمع هذا بتحقيق الكفيلة العلمية للوسائل
تحقيقه في رغبته عن حتى يفصح عشر -4.ولم السابع القرن وفي
2651- فلسفته واالخالقي االجتماعي السلوك عن الصينية التقاليد كل يتضمن مذهب اقامة في يفلح صيني فيلسوف هواول ( الباحث) الشعب تخدم حكومة هناك تكون ان وعلى االخالقية القيم على قائمة
م. 427-348)- 266 ( الباحث) لسقراط تلميذا وكان الفلسفية الحوارات من عدد كاتب رياضياتي كالسيكي يوناني فيلسوف (ق ?
267 - ( الباحث, ) اليوطوبيا كتابه في الفاضلة المدينة او اليوطوبيا لمفهوم عادة يتنكر انكليزي وعالما سياسياومؤلفا قائدا كان ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 198
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
) ( كامبانيال لاليطالي الشمس مدينة عنوانه كتاب ثم -268.5ظهر
عن بعيدة كانت وان وهي ذلك بعد االشتراكية المحاوالت تعددت
االشتراكية عن لها تمييزا التسمية ذات عليها اطلق انها اال المثالية
. ماركس كارل باسم ترتبط التي 269العلمية
الرضا بعدم او االقتناع بعدم الشعور عن يصدر المثالي فاالتجاه
عيوب يتالفى مثالي نظام اقامة في والرغبة القائمة باالوضاع
, يقوم المثالي فالفكر المنشودة المزايا ويخلق الموجود النظام
, المفكر يبني اذ المجرد او الخيالي او النظري البحث اساس على
من المستقاة االساسية المبادئ بعض على يؤسسه مثاليا نظاما
واالفكار العامة المبادئ على اهتمامه يركز ثم ومن الموجود الواقع
عالقتهم في لالفراد االجتماعي النشاط عليها يقام التي المجردة
. الحاكمة بالسلطة عالقتهم وفي البعض 270ببعضهم
: القديمة العصور الدراساتفي الثاني المحورالفرد رفاهية تتناول التي الدراسات مجمل على عرجت وقد
في الدراسات هذه ووجدت القديمة العصور في والمجتمع
...... االتية الفكرية المجاالتالمشاعية -1 العصور من القديمة التاريخية النصوص جميع راجعت
شكل على الكهوف في المستقاة النصوص من مستفيدا والحجرية
وكيفية االنسان حاجة االولى بالدرجة تعني كلها وبيانات رسوم
.. فالفكر اذن مستقبال رغباته الشباع تحقيقا وخزنها عليها الحصول
للرفاهية الذات تحقيق في يومية دراسة عن عبارة كان االنساني
الذات حفظ قانون ويليه االنساني الفكر في دراسة اول هذه وتعتبر
. االلهية الغريزة من مستمد وضعي انساني قانون اول يعتبر الذيحضارة -2 هي والحجري المشاعي العصر بعد تلت التي الحضارات
الهند في السند وادي وحضارة الرافدين وادي وحضارة النيل وادي
كتابه, وشاعر فيلسوف (م 1568-1639)- 268 تخطيط, مدينة ايطالي االشتراكية تسوده زعمه على مثالي لمجتمع الشمس ) الباحث. ) ? الطوباوية
269 , طبعة – , المعاصرة المذاهب في العامة الحريات االول الجز العامة الحريات قلوش القاهرة 2000-1999مصطفى - ?
270 - نظرية- احمد سيد مصطفى مكتبة- عند الدولة صقر طبعة- الجديدة الجالء الفارابي 1989 المنصورة ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 199
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
مرتبطة ... كانت الرفاهية تناولت التي الدراسات كل الصين وكذلك
االنسان حاجات تتناول كانت التي الوضعية القوانين حتى باالله
الالهية .. الذات من مستمدة كانت للرفاهية تحقيقا رغباته واشباع
... وما السماء في ورزقكم الحقا الكريم القرآن في ذلك تجال وقد
.271توعدون
3- ...... الدراسات من اعاله في ذكر ما كل المكتوبة الفكرية الدراسات
.... سوف واالن الرفاهية موضوع في الكتاب خيال وضع من هي
منذ المفكرين قبل من المتحققة الدراسات مجمل على اعرج
. والرفاهية العدالة تتناول التي القديم العصر اواخر
: واالجتماعي والسياسي االقتصادي الفكر الثالث المحور
أفالطون عند
أفالطون- 1 عند االقتصادي الفكر
في ملحوظا تطورا القديم اليونان في االقتصادي الفكر عرف
, واالجتماعية االقتصادية للتحوالت نتيجة الميالدي الخامس القرن
, اثينا في حدث الذي الكبير للتوسع ونتيجة اثينا في حدثت التي
المرحلة تلك سادت التي الديمقراطية السياسية والبنية
.) حركة) على مسيطرا ماكان وهذا االحرار السكان ديمقراطية
الذين االجانب به ماجاء او اثينا أبناء به ماجاء سواء االفكار
لدولة. االقتصادي والنظام االيديولوجية بناء نعيد ولكي استضافتهم
أفالطون, اعمال من ذلك نستقي ان ملزمين انفسنا نجد اثينا
, بل اليونانية الحضارة في العظماء والمفكرين والفالسفة وأرسطو
, اليوناني واالدب والشعر الفلسفة الى العودة من البد واحيانا
االقتصادية والمشكالت الظواهر اهم حول االفكار هذه وتنظيم
, وسنحاول اليوناني المجتمع لدى االقتصادي والنشاط والفعالية
اليوناني الفيلسوف لدى االقتصادية االفكار مناقشة يلي فيما
أفالطون.271 - سورة. القرآن االية, الكريم 22 الذاريات ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 200
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
أفالطون اليوناني الفيلسوف عام Platoولد , 427نحو وكان. م ق
. تلميذا أفالطون كان العصر ذلك في اليونان اشراف من والده
( ان منه وتعلم سنوات خمس على تزيد لمدة سقراط للفيلسوف
) افالطون رحل سقراط وفاة وبعد لذلك المعرفة هي الفضيلة
, انتقل ثم والمعرفة العلم من المزيد عن بحثا مصر الى متوجها
. استالم في اهلها اليه رغب اثينا الى عاد وعندما صقلية الى بعدها
, الزهد مجال في سقراط بمعلمه متأثرا ذلك رفض انه اال حكمها
. األثينيين قناعات تخالف قناعاته ان من وتأكدهمرتبطة القديم اليونان لدى واالقتصادية السياسية الحياة كانت
دولنا به تقوم الذي ذاته بالدور تقوم كانت التي المدينة بوجود تماما
, اليونانيين, لدى والمدينة جذريا اختالفا عنها اختالفها ومع المعاصرة
لتشمل تمتد بل المدن مراكز على التقتصر اقتصادية سياسية وحدة
( , الموحد واالجتماعي السياسي التنظيم هي والمدينة ايضا الريف
تضم كما مدن عدة او واحدة مدينة تضم ان يمكن محدودة الرض
) بها يرتبط الذي الريف 272رقعة
, وعندما زراعي اقليم مركز مجرد المثال سبيل على اثينا كانت لقد
, وقت في ثم حرفي مركز الى تحولت وانتشرت الحرفة ازدهرت
, ظلت ولكنها تجاريا ومستودعا سوقا اصبحت التجارة ازدهار
, الفلسفية التأمالت وتحسنها الفنية االعمال تجملها التي المدينة
, دائما االولى هي فالمدينة المسرحية للمهرجانات مركزا وساحاتها
. , المدني دوره عليه مايعنيه فهو االنسان اما مكان كل وفيجوانب من كثير في تتبع وارشادات توجهات افالطون وضع لقد
, المؤلفات خالل ومن واالجتماعية والسياسية االقتصادية الحياة
التي االقتصادية االفكار بعض نستخلص ان نستطيع انجزها التي
. القديمة اليونانية الحضارة سادتأفالطون- 2 فكر واالجتماعيفي السياسي الفكر
تاريخ, جان -272 ترجمة, االفكار توشار ناجي. السياسية وزارة, د دمشق, الدرواشة 19ص, 1ج, 1984 الثقافة ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 201
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
العريق بالتاريخ السياسية وعقيدته مبادئه في افالطون تاثر لقد
. تطلع لقد فيها سادت التي السياسية االنظمة وبخاصة لبالده
آراءه منه واقتبس المجيدة اليونانية الدولة ماضي الى افالطون
ويظهر االولى كتاباته في له نموذجا االسبرطي غوس ليكر فأتخذ
كتابه في ) الثقافة) تنقصها االسبرطية النظم ان رأى عندما ولكنه الجمهورية
بالتعاليم والطبيعية العسكرية فضائلها يدعم ان اراد العلمية
, اخفاق رأى ولما المثقفين من وبحكومة والخلقية الفلسفية
حروب في انتصارها بعد االغريقية الواليات قيادة في اسبارطة
آراؤه, فتعدلت اسبارطة وترك اثينا الى نظره حول البيلويونيز
) ( من كثيرا اقتبس اذ القوانين كتابه في ذلك ويظهر االولى
) واصالحاته ) األثيني سونون .273تشريعات
في والتفيدنا خيالية تبقى ونظرياته أفالطون آراء معظم ان ومع
: , أهمها الحقائق من كثير على اشتملت انها اال المعاصرة حياتنا1. الملك- اساس العدل2. الدولة- قوام الفضيلة3. والتعليم- التربية هو الفضيلة اساس 4. الفرد- مصلحة فوق الجماعة مصلحة وضع 5. بالوظيفة- االعتزاز 6. مدربين- خبراء الى يحتاج فن الحكم
, واالجتماع والفلسفة والسياسة االقتصاد في االفكار بعض هي هذه
. العظيم الفكري أفالطون نتاج في اليها نصل ان ااستطعنا والتي : من فيتكون أفالطون نظر في االنسان , 1اما الميول- 2العقل-
, , مجتمع كل وفي ومتحولة متفاوتة بنسب ولكن الشريرة او الخيرة
, فئة أو الخيرة الميول فئة الفئتين احدى تسيطر المجتمعات من
, العقل رقابة ظل في كلتاهما تسيطر واحيانا الشريرة الميول
مدينة. تقوم ان الهام من عادل انسان على وللحصول وسيادتهيوسف, -273 . نعيسة تاريخ. د جامعة, الفكر جميل مطبعة, السياسي دمشق, دمشق 113ص, 1982 رياض ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 202
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, وبين والمجتمع االنسان بين العالقة يوضح وهذا عادلة فاضلة
, ان افالطون ويرى القائم االجتماعي االقتصادي والنظام االنسان
االفراد من مجموعة من تتكون لن االحرار المدينة سكان مجموعة
تعايشها, يحقق بوضوح متميزة طبقات ثالث من تتكون بل متجانسة
: . هي الثالث والطبقات التكامل من نوعا معا واجتماعها. الحكمة*- هو به يتميزوا ان يجب ما وخير الرؤساء الحكام طبقة
, ) ( بالشجاعة*- المتصفين الجنود المحاربين او المساعدين طبقة
المدينة عن الدفاع هي بالشجاعة المتصفين الجنود ومهمة
وحمايتها., االقتصادي*- بالنشاط يعمل من كل وتضم المنتجين طبقة
, , السلع خلق ومهمتها والعمال العمل واصحاب والفالحين الحرفيين
. هذه من ويطلب للمدينة المادية الحاجات الشباع والخدمات
. شهواتها ومقاومة واالعتدال الصناعة الطبقة , ان يرى بل والنساء الرجال بين اليفرق افالطون ان بالذكر والجدير
, فأن للعبيد بالنسبة اما واحدة معاملة ونساء رجال الجميع يعامل
, خارج تركهم فقد الثالث الطبقات من اي في يصنفهم لم افالطون
) االنتاج ) أدوات من ناطقة أدوات وعدهم الطبقات 274هذه
المثالية النظرية عليها تقوم التي العناصر تحديد السهل من ليس
, عن البحث على عمل فافالطون افالطون عند المثل نظرية وخاصة
, الى باالضافة عليها والبرهان عرضها على عمل مما اكثر الحقيقة
نقطة المثل نظرية وتشكل دينامي فكر افالطون فكر فان ذلك
عن ناتجة وهي بجملتها افالطون لفلسفة اساسا ومرتكزا انطالق
. االفالطوني والجدل السقراطي االستقراء 275استخدام
ويسير العدالة على يقوم سياسي نظام احالل على افالطون عمل
ازدهار عهد في جمهوريته نظام وضع فقد الفلسفية للمبادئ وفقا
) فيه) بما االسبراطي النظام راقه وقد اثينا على وتغلبها اسبرطة
أفالطون, الله العبد مصطفى -274 الحوار, واالفكار الكفري العدد, االقتصادية 2004, 969 المتمدن ?
275 - عبد, خريف- بدوي مكتبة- الفكر الرحمن , النهضة اليوناني الطبعة, القاهرة 121ص- 1959الثالثة, المصرية ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 203
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, البعيد والتمرس ميوعة كل عن البعيدة التربية ثمرة هو انضباط من
, صورة تجديد يقصد الجمهورية محاور في فافالطون ضعف كل عن
, هي حيث من االجتماعية العدالة فيها تتحقق التي المثالية الدولة
, . هذا عليه فأوجب بالدولة يتعلق ونظام الفردية النفس فضيلة
سواء حد على الدولة تكوين وبيان االنسان طبيعة يفسر ان المقصد
في العدالة تتحقق كي توافرها الواجب الظروف تحديد من ليتمكن
, . بدءا المسيحي الفكر على االفالطوني التيار سيطر منها كل
التيار هذا واستمر افالطون مؤلفات قرأ ان بعد أوغسطين بالقديس
) ( العربي, الفكر في الفاضلة المدينة فكرة اثرت كما االفالطوني
) ( اال, نصرالفارابي أبو الموضوع هذا في كتب من واول االسالمي
. كتابه في بحث اسالمي سياق في االفالطوني المفهوم وظف انه
.) الفاضلة) المدينة اهل 276آراء
سنة افالطون ميالد تصادف البوبونير. 427لقد حرب بداية مع م ق
هذه خالل وسواء وأسبرطة اثينا بين سنة وعشرين ثمانا دامت التي
وتعاقبا السياسية للصراعات تأججا اثينا عرفت بعدها او الحرب
االستقرار زعزعت في جميعها ساهمت الحكم من مختلفة الشكال
مرحلة في سائدة كانت التي القبلية الحياة دعائم وتقويض الداخلي
الى, عودة اثينا تشهد الطغياني الحكم من فترات فبعد سابقة
, بركلس عهد في ازدهاره أوج بلغ قد كان الذي الديمقراطي النظام
الحياة تسود كانت التي والفساد التقهقر لمظاهر نهائيا حدا يضع لم
) يستحيل ) االمور طبيعة ضد النظام فهذا افالطون حسب السياسية
وتجدر االسوء نحو انقالبا يمثل النه نزيه سياسي نشاط وجود معه
. الحقيقية معانيها من والقيم المفاهيم 277فيه
ايضا نفهم ان علينا افالطون عند السياسي الفكر تركيبة نفهم ولكي
, ليست فالسياسة فيها ومتداخلة متضمنة النها االخالقي تفكيره بنية
, قد افالطون اتبعه الذي النهج وهذا لالخالق طبيعي امتداد من اكثر
276 - ( بدوي الرحمن عبد) سابق مصدر ?
277 - د, حسين دار, – اليوناني الفكر – حرب - افالطون بيروت, 15ص. 1985الفارابي ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 204
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
ارسطوطاليس تلميذه كذلك عليه . 322-384سار ومعظم م ق
. اليونان فالسفةأفالطون- 3 فكر في الدولة
البناء في اساسها تجد الدولة حول افالطون نظرية كانت اذا
على فعل كرد جاءت فانها الفيلسوف هذا صاغه الذي الميتافيزيقي
, الكيان جعلت والتي اثينا مدينته عرفتها التي المتأزمة االوضاع
, افالطون كون مايفسر هذا ولعل واالنهيار بالتفتت مهددا السياسي
, مرحلة متعاقبتين مرحلتين بين يميز الدولة منشأ حول عرضه عند
الضرورية المهن سوى التوجد حيث والسليمة البسيطة الدولة
, الدولة مرحلة ثم لالنسان الحيوية الحاجات تحقق التي واالساسية
وتطمح والوظائف المهن فيها تتعقد التي والمعتلة المترفة
تؤدي, التي االطماع بالذات تنشأ وحدها الدولة هذه وفي للكماليات
. الحروب ونشوب المنازعات اثارة الىالى الفضيلة من يتجه افالطون حسب للدولة التدريجي والمسار
عن االنحراف وهذا والشهوات الملذات في الطمع بسبب الرذيلة
لالشكال افالطون وصف خالل من حاضرا تجده السليم االصل
, , , : والديمقراطية واالولبغارشية التيمقراطية وهي للحكم االربعة
278والطغيان.
, صورة فهي أساسا العدل يعمقها افالطون شيدها التي الحق فدولة
, , ان آخر بمعنى الالفرد الدولة هي االخالق غاية الن للفرد مكبرة
الضخم الهيكل هي والدولة للدولة مصغرة صورة عن عبارة الفرد
) ( , القوى اعظم تعتبر الفرد في الناطقة القوة ان وبما الفرد لهذا
توجيه, في الحقيقية القوة هي الفلسفة تكون ان يجب اذن جميعا
, الفرد, في العدالة الن فيلسوفا رئيسها يكون ان ويجب كما الدولة
. ولقد ويحكم نفوذه العقل يبسط مالم تتم ان اليمكن الدولة وفي
اقسام اربعة الى العدل دولة تضاد التي الدول افالطون قسم
278 - ( الجمهورية مؤلف من الثاني للكتاب العربية الترجمة الباحث) ?
279 - . سابق مصدر حسين) ( حرب د ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 205
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
: تسمح*- التي الوسطى الطبقة حكومة وهي الدينية الدولة
, فتجعل ذلك بسبب اختالل من النظام يصيب وما الخاصة بالملكية
العنف الى يؤدي مما االفضل هم الطبقة هذه في العسكر
والحروب. , : يعتاد*- حيث الدينية الدولة عن ناتجة وهي االقطاعية الدولة
, تضمحل ذلك وبسبب كانت وسيلة بأي المال جمع على االفراد
. االفضل كونهم الدولة لقيادة االثرياء غير يبقى وال الفضيلة وتنتهي , : يثور*- حيث الفوضوي الديمقراطي الحكم وهو الشعب دولة
شائعا الحكم ويصبح والتعسف الحرمان بسبب االغنياء على الفقراء
. بنفسه, نفسه يحكم الشعب بل مسيطر قائد وال النظام للجميع , : بعد*- اذ الشخصية والمصالح الطغيان حكم وهو االستبداد دولة
المجتمع من فردا الحالة هذه تفرز الشعب لحكم الفوضى تعم ان
. ظلم وال ضرائب بال الرفاه دولة يبني سوف انه على الجميع يوهمقسم مثلما طبقات الى المجتمع شرائح ايضا افالطون ويفسر
, الذين والفالسفة الحكام طبقة هي فاالولى االنسانية النفس
. , الناطقة النفس وتقابلها االساس بالدرجة العدل بمزايا يختصون
. واخيرا الغاضبة النفس وتقابلها العسكرية الكتلة طبقة والثانية
. الشهوانية النفس تقابل وهي العمال طبقة , ويسميه فيلسوفا اال واليكون اليصلح الحاكم ان على افالطون ينص
, او الفيلسوف ان هو ذلك في الرئيسي والسبب االعلى المثل
, االستبداد ال المثل يدركون الذين وحدهم هم الحكام الفالسفة
, التسلط او الجاه او المال اجل من السلطة اليبغون وانهم خصوصا
. في افالطون ويذهب فقط العامة المصلحة نحو تنصب غايتهم بل
احدهم اليقترن ان الفالسفة طبقة من يجعل ان حد الى تصوره
, , ولهذا الدولة ومسؤلية مهام االسرة منهم تأخذ لكيال معينة بأمرأة
) ( مشاعا النساء تكون حيث واالوالد النساء مشاعية على أكد فقد
, حتى ابوه المولود وال ابنه االب يعرف ان دونما الحاكمة للطبقة
صالح محمد الرزاق عبد Page 206
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
والنظام الحكام عقلية على تؤثر والميول العواطف التتكون
الفالسفة. نظام تجاه افالطون يبديه الذي التشدد هذا ولكن الصارم
, يضع وال بهم يحفل فال الناس من العامة تجاه فتور يقابله القادة
الشعبية االخالق يتبعوا بان يطالبهم انه سوى بسيط ولو نظاما لهم
. الموروثة, والتقاليد بالعادات وااللتزام المتبعةالطبقات بين العمل توزيع لمبدأ صارم تاويل من افالطون انطلق
محاورة في العدالة لنظرية صياغته الفاضلةعند لمدينته المكونة
) فيه) يقوم الذي هو العادل النظام بأن سقراط أكد فقد الجمهورية
. قيام أحسن بمهمته الشخص
أفالطون- 4 فكر في التعليم
بعض دفع الذي االمر افالطون عند االكبر الحيز التعليم احتل
بأن القول الى روسو جاك جان أمثال من الالحقين المفكرين
. ) التعليم) عن ماكتب أعظم على احتواء 280الجمهورية
: هما مرحلتين الى التعليم افالطون يقسم ... تنتهي اي العشرين سن حتى التدريس خاللها ويتم االولية المرحلة
. العسكرية الخدمة بداية عند ... ابناء من الجنسين كال من منتقاة فئة على فتقتصر الثانية المرحلة
, سن من وتبدأ والحكام الجنود الحاكمتين سن 20الطبقتين .35الى
والفلك الرياضيات فتتضمن المرحلة هذه في المدرسة المواد اما
والمنطق. االخير هذا ان الفالطون المدة الطويل التعليمي البرنامج يظهر
الفرد حق على القائم االثيني الديمقراطي لمبادئ تماما معارض
السلطة تدخل عن بعيدا فيه يرغب الذي التعليم على الحصول في
. النظام وهذا االنتخاب او بالقرعة حكامها اختيار يتم التي السياسية
, القليلة القلة تصل ذاك اذ الخمسين سن في باالفراد ينتهي التربوي
وأمتألت والخبرة السن هذبهم حيث الحكام الفالسفة طبقة لبلوغ280 - علي, حسن عامر مدخل- عباس فياض منشورات, القديم السياسي الفكر الى مراد بنغازي, دار جامعة والوسيط يونس
26ص ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 207
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
في العليا المثل بنيل جديرين صاروا حتى والمعرفة بالعلم نفوسهم
. والتعليمي التربوي نظامها على والحفاظ الدولة رئاسةمن افضل كان افالطون يقول كما المعرفة هي الفضيلة كانت وأذا
, معرفة افرادها اكثر الدولة في السياسي الشأن ادارة مهمة يتولى
. , الفالسفة هم وهؤالء االسمى الخير بمثال 281وأعلمهم
ارستقراطيا مذهبا السياسة في يذهب افالطون فان القول وخالصة
) ( في االكثرية تدخل ان يرى حيث أثينا ديمقراطية فيه يخالف
يقوم الذي للعدالة مفهومه ويخالف الفوضى يثير والحكم السياسة
فوق لها الن الحكم في ارستقراطية طبقة تخصص على اساسا
ان يجب والمساواة والعدالة والشجاعة الحكمة مواهب سواها
النساء وبمساواة بالشيوعية نادى لذلك الحكام طبقة في معا يقترنا
, االعمال جميع في الرجل المرأة فتشارك الطبقة هذه في والرجال
, طبقة في واالسرة الزواج بألغاء كذلك ونادى بالطبقة الخاصة
, انما ولد أو زوجة أو بزوج الطبقة هذه في أحد يختص فال الحراس
دور في االطفال فيربى بينهم مشاعا جميع واالوالد النساء ستكون
اليهود غير , 292االجانب من. يباح ما إذ للعدالة مزدوجا معيارا وقدم
. واألديان األقوام من لغيرهم يباح ال لليهود 293حقوق
288 - , و. روزنتال يودين. م ترجمة, الموسوعة ب - سمير الفلسفية دار, بيروت 91ص 1985 – الطليعة كرم ?
, عيسى ترجمة, بوذا إنجيل - 289 مكتبة, بيروت 77-76ص, 1953 صادرو سابا ?
حسن, - 290 , سعفان مكتبة, كونفوشيوس , نهضة شحاتة ص, القاهرة 39 مصر ?
291 - S:E Frost, the sacred writings of the worlds origins. The new home library, New yourk, pp153-403 التلمود- االسالم ظفر - 292 بيروت, تاريخه. خان ص, دار وتعاليمه 11-90النفائس ?
بين. سليمان -293 قصة, السماء مظهر دار, واالرض , العقائد القاهرة, العربية 337ص النهضة ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 213
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, بعدالة تتخذ أن ينبغي األحكام كل أن على المسيحية وشددت
, الشر أحكام في يسقط ال لكي متيقظا يكون أن اإلنسان وعلى
, , في فجاء ألفعالهم طبقا بالعدل الناس كل وسيقاضي عادل فالله
( " " بالعدل عبيدكم عاملوا السادة أيها الجديد العهد االنجيل
) السماء في سيدا أيضا أنتم لكم أن عالمين 294والمساواة
: في تقع المسلمات فان االسالمي االقتصاد في أما1 : في- يعمل االسالمي االقتصادي النظام ان هي االولى المسلمة
االعمار هما أساسيين هدفين لتحقيق االسالمية الشريعة هيمنة ظل
والعدل. 2 : الى- يتحول االسالمي االقتصادي النظام ان هي الثانية المسلمة
العقل قدرة بفضل وممارسة سلوكا وانشطتها الحياة فعاليات
عملي واقع الى االسالمية واالحكام المفاهيم تحويل على المسلم
, تحقيق الى يؤدي الذي االمر الشريعة هدي ضوء على يعمل
, تفرزه وما االسالمية االحكام في االقتصادي التحليل على المقدرة
النظرية الصياغات البد. 295في االسالمي االقتصاد ماهية نفهم ولكي
: التالية المحاور تناول من لي : االسالمية االقتصادية النظرية االول المحور
ليس االقتصادية المشكلة االسالمية االقتصادية النظرية تعالج
القائمة االقتصادية النظرية في التقليدية الفرضية على باالتكال
واالختيار الندرة عاملي النسبي, 296على الحضور من الرغم على
, كل تعالج وانما االقتصادية المشكلة معالجة في العاملين لهذين
تغيرات من ذلك يرافق وما الموارد توزيع سوء من انطالقا ذلك
, االستخدام سوء وكذلك االقتصادي للنشاط مصاحبة جذرية
فعالية, بين العالقة خالل من واجبا العدالة تحقيق يعد اذ واالختيار
في وتنميته االقتصادي النمو كان فاذا التوزيع وفعالية االنتاج
294 - S.E Frost سابق مصدراطروحة, اقتصاد الى التحول في الموارد تخصيص كفاءة على الفائدة استبعاد اثر – الفتوح ابو العليم عبد جاحن -295 اسالمي
كلية- جامعة, دكتوراه 234ص, 1994 القاهرة – االقتصاد قسم – التجارة الزقازيق ?
- اساسيين عنصرين من تتكون التقليدية االقتصادية المشكلة -296 الحاجات.. أ الموارد- المتعددة هما الباحث, ب المحدودة ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 214
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
التقني والجانب الكمي الجانب الى اصال يستند االسالمي االقتصاد
, ضروريا شرطا يعد العادل التوزيع حضور فان االنتاج فعاليات من
, , في واالنتاج االستهالك بين تناقض والحصل وتنميته االنتاج لنمو
بوضوح الغربية االقتصادية النظرية في المسألة هذه شخصت حين
, انخفاض الى يؤدي االجور انخفاض ان اذ كينز مينارد جون عند
. الفعلي 297الطلب
الطلب على مايعتمد بقدر االجور على اليعتمد التشغيل ان كما
, يرتفع العمال على الطلب ان ذلك من ونشتق الفعال الكلي
. االركان أحد كان فاذا االجور البانخفاض الفعلي الطلب بارتفاع
, السلع على وانفاقها المبالغ أشتمال هو الفعلي للطلب االساسية
, ان ستوضح فالصورة والعام الخاص القطاعين في االستثمارية
. تابعة متغيرات والتشغيل الدخل وان مستقل متغير الفعلي الطلب
, والتوزيع للدخل العادل التوزيع ظل في اال توفره اليمكن وهذا
االستثمار في مضاعف الى يؤدي انفاق بصيغ ياتي للدخل العادل
( في اموالهم ينفقون الذين مثل والتشغيل واالستهالك والدخل
حبة مائة سنبلة كل في سنابل سبع انبتت حبة كمثل الله سبيل
. عليم واسع والله يشاء لمن يضاعف 298والله
قاصرة ليست الله سبيل في االنفاق على المترتبة المضاعفة هذه
الحياة في مادية بصورة تتحقق وانما اآلخرة في الثواب على
299الدنيا.
والنمو االقتصادية والكفاءة والتوزيع العدالة بين الترابط هذا أذ
الشريعة مقاصد في تتجسد انسجام حالة عن ينم انما االقتصادي
, عضوية وحدة عن تعبر بذلك وهي االنساني للسلوك ضابطا لتكون
. االقتصادي للفعل
: االسالم في االجتماعية العدالة مبدأ الثاني المحور297 - المصدر نفس ?
االية( سورة) الكريم القرآن -298 261 البقرة -?
299 - الفتوح( ابو العليم عبد نجاح) سابق مصدر ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 215
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
االقتصادية للوقائع طبقا االجتماعي العدل مفهوم يتشكل
, تفسيرا يقدم تصور فهو ما مجتمع في تسود التي واالجتماعية
. وعالئقها للظواهراالساس الدستور كان القومية الدولة نجم بزوغ ومع الغرب ففي
يقوم السياسي للنظامالدوافع وان جوهرها في أنانية البشرية الطبيعة ان افتراض على
االستئثار قوامها دولة رجل اي عليها يعتمد ان يجب التي الفعالة
300بالذات.
الديني االصالح حملة رافقتها الحملة الكنيسة هذه لها تعرضت التي
الدولة, مواالت الى الكنيسة مواالت من الوالء وتبدل الكاثوليكية
المطلقة, الهيمنة ظل في سائدة كانت العدل مفاهيم الن القومية
الدولة في المجسد الجديد الواقع تالئم تعد لم الكاثوليكية للكنيسة
, االيمان مسألة في تسامحا االكثر البروتستانتية والمذاهب القومية
, من حال بأي الصواب من فليس القومية للدول مواالة واالكثر
عادلة أفعالها اكانت سواء حكومته ضد مسيحي اي يقف ان االحوال
جائرة .301ام
حيث من مغايرة هي لمفاهيم تأسيسا كانت التطورات هذه ان
, بفك بدأت بحيث علمانية وهي والحياة للكون والتفسير التصور
, فعاليات غدت حتى االيمان ونواميس المجتمع مابين االرتباط عرى
بين المصالح توافق بضمان كفيلة طبيعية قوانين تسيرها الحياة
, سياسية او دينية سلطات تدخل ان جماعي هو وما فردي ماهو
لمسيرة افساد هو انما سيرتها اعتراض او القوانين هذه لتعديل
واالقتصادي االجتماعي الواقع عن النظر بغض وقوانينها الحياة
, القوانين فعل نفاذ هو العدل ان او مغيبا ام حاضرا العدل كان سواء
والفردية التحررية مفاهيم كانت لذلك الحياة فعاليات في الطبيعية
, , , حضورها لها مفاهيم واالنانية والنفعية التدخل وعدم والعلمانية
, جورج 300 تطور. ساباين ترجمة, الفكر ه ج, راشد السياسي 479 ص, 1971المعارف, دار, القاهرة – 3البراوي .- ?
502 ص المصدر نفس -301 ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 216
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
قيمية احكاما تشكل كانت التي الموروثات كل من وتمايزها
, ادى االندفاع وهذا بالكنيسة ممثلة مرجعية الى مستندة واخالقية
انجازين تحقق ادائها في االقتصادية الفعالية مسيرة تكون ان الى
: الرأسمالي االقتصادي النظام في مهمينمستوى*- على هائلة انجازات تحققت االقتصادي المستوى على
, لمفاهيم نتيجة وهي واالستثمار والتراكم االنتاج في المادية القوى
, الذي الفعال االثر تجنب اليمكن التي المادية وقيمها التنوير عصر
( فيبر ماكس روح( 1920- 1864يراه اذكاء في البرتستانتية للقيم
. للرأسمالية الخالقة والمبادرة التقدمالى*- للمجتمع واضح تقسيم تحقق االجتماعي المستوى على
مجال في واسعة هوة بينهما تفصل المصالح متناقضتي طبقتين
. , , الرأسماليين وطبقة العمال طبقة والثروة الدخل 302توزيع
الرائع االداء الى بأعجاب ينظرون الرأسمالي االقتصاد منظروا كان
, ومن والتراكم النمو مستوى على الحر واالقتصاد السوق لنظام
, على االداء هذا لنتائج بالمأسآة احساس هناك كان آخر طرف
, , ريكاردو بكارثة ينذر لكنه متفاوتا كان االحساس هذا ان من الرغم
الخبيث الصراع ومستقبل العمل قيمة في مالتوس. 303ونظريته
استمرت ما اذا للبشرية المجهول والمستقبل السكان في ونظريته
, ومأساة ماركس الغذاء في الزيادة من اكبر السكان في الزيادة
الذي العمال حق هو الذي القيمة فائض خالل من العاملة الطبقة
, بان يجزم ان يستطيع الاحد لكن الرأسماليين جيوب الى يذهب
للنظام االجتماعية المأساة بآالم احس رجال كان ريكاردو
, لكارل, بالنسبة يختلف االمر ان اال مالتوس كذلك الرأسمالي
اآللم, رجل كان فقد بآلالم. 304ماركس احساسه فأن اليه وبالنسبة
, ان هي للجدل المثيرة والمسألة بالمعرفة وايمان التزام قضية هو
احمد, -302 . منصور عدالة, د رؤية- والتنمية التوزيع ابراهيم مركز- اسالمية االقتصادية سلسلة- الوحدة دراسات مقارنة العربية ص, اطروحات 136الدكتوراه ?
قادة, روبرت -303 ترجمة, الفكر هيلبرونر : البرواري راشد االقتصادي دار) 91ص, 1963المصرية, النهضة القاهرة ?
304- john Kenneth Galbraith, The Affluent Society ( London, Hamish Hamilton, 1965, p. 50
صالح محمد الرزاق عبد Page 217
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
الفعاليات جراء من وآالمها البشرية لمأساة ماركس تقديم
, تعبير حد على نظريته نجاح سر هي الرأسمالي للنظام االقتصادية
. كينث جونتثبيت في االقتصادية للنظرية االساسية المنطلقات كانت واذا
- االنتاج تكاليف على اثر من لذلك لما الكفاف حد عند االجور
, , في فأنها والكفاف الفقر لتعميم منطق هي واالسعار واالرباح
, منسجما هذا وياتي الكفاية حد تعميم الى تهدف االسالمي االقتصاد
, فالشريعة للبشر العليا المصلحة تحقيق في الشريعة مقاصد مع
الدارين في العباد لمصالح وضعت االنسان. 305انما أمر ولطالما
الركن هو يعتبر والذي االجتماعي العدل ومنه واالحسان بالعدل
به زود فيما االسالم جسدها والتي االسالمي االقتصاد في الثالث
وضمانات عناصر من االسالمي المجتمع في الثروة توزيع نظام من
, مع وانسجامه االسالمية العدالة تحقيق على قدرته للتوزيع تكفل
, االجتماعية العدالة ادرج حين االسالم فان عليها يرتكز التي القيم
, يتبن لم االقتصادي مذهبه منها يتكون التي االساسية المبادئ ضمن
, بشكل بها ينادي ولم العام التدريجي بمفهومها االجتماعية العدالة
, تختلف التي االنسانية المجتمعات الى اوكله وال تفسير لكل مفتوح
, الحضارية افكارها باختالف االجتماعية للعدالة نظرتها في
, في وبلوره المفهوم هذا االسالم حدد وانما الحياة عن ومفاهيمها
التصميم هذا يجسد ان ذلك بعد واستطاع معين اجتماعي مخطط
بالمفهوم واوردته شرايينه جميع تنبض حي اجتماعي واقع في
للعدالة في. 306االسالمي شامال عقليا ادراكا ليس االجتماعي والعدل
, الى تهدف عملية أحكام هو وانما ظلمه او الشئ عدالة تمييزه
( , اآلخرة الدار الله آتاك فيما وأبتغ ومؤسساتها بأفرادها االمة اصالح
الموافقات, -305 ج, اصول في الشاطبي 5ص. 2االحكام ?
محمد, -306 , الصدر الجزء, أقتصادنا النجف, العلوم لنشر الله بقية مؤسسة, االول باقر , االسالمية ص, العراق ,201االشرف 202?
صالح محمد الرزاق عبد Page 218
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
تبغ وال اليك الله أحسن كما وأحسن الدنيا من نصيبك تنس وال
المفسدين ( اليحب الله ان االرض في . 307الفساد
الى : يرجع االسالمية الرؤية في الفرص تكافؤ اذن1 ( , قليال- معايش فيها لكم وجعلنا االرض في مكناكم ولقد التمكين
) تشكرون هو. 308ما ما في المعايش في للجميع التمكين ان أي
. عمل أو بنشاط محصل هو ما او جاهز2 ( , معيشتهم- بينهم قسمنا نحن ربك رحمة يقسمون أهم القسمة
بعضهم ليتخذ درجات بعض فوق بعضهم ورفعنا الدنيا الحياة في
) يجمعون مما خير ربك ورحمة سخريا بمقدرة. 309بعضا مرهونة فهي
. الدنيا الحياة في وسعيهم البشرالعدل تحقيق هي االسالمي لالقتصاد االساسية الخاصية كانت ولما
, من القدرات تفاوت في ستنبثق الخاصية هذه فان االرض وعمارة
, الفردية فالحرية الفرص امام متكافئ بشكل االنسان وضع خالل
, ان المؤكد والشيئ الشارع ماحدده اطار في هي طالما مضمونة
والثروات الدخول في مشروع تفاوت الى يؤدي القدرات تفاوت
. مفهوما كونها هنا والمنافسة الجماعة بين والمنافسة السعي وفي
, على فهي الشرعية القيم سياق وفق االخالقية داللتها لها اسالميا
لتعظيم رادع دونما السعي هي اذ لها الغربي المفهوم من عكس
, للتشبه النفس مجاهدة اسالميا هي حين في والمنافع االرباح
غيره على ضرر ادخال غير من بهم واللحوق والمنافسة. 310بألفاضل
تكثيره او تثميره او الشريعة تدعمه حق لحيازة هي السياق هذا في
, ان اال حالل كسب وهو شرعا مقر وعمل جهد نتاج هو طالما
, اكثر البشرية بالنفس ادرى ومن للشهوات تواقة البشرية النفس
( : والبنين النساء من الشهوات حب للناس زين خالقها من
واالنعام المسومة والخيل والفضة الذهب من المقنطرة والقناطيرسورة, القرآن -307 االية, الكريم 77 القصص ?
سورة, المصدر -308 االية, نفسه 10 االعراف ?
سورة, المصدر -309 االية, نفسه 32 الزخرف ?
المفردات, الراغب محمد بن الحسين القاسم ابو -310 تحقيق, غريب في االصفهاني كيالني سيد محمد وضبط القرآن , دار) ص, بيروت ? (51المعرفة
صالح محمد الرزاق عبد Page 219
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
) المآب حسن عنده والله الدنيا الحياة متاع ذلك وزين, 311والحرث
عن التراجع وعدم االنسان لفطرة موافقة اي فطر بمعنى تاتي
الشهوات هذه البد, 312محبة البشرية النفس ولضبط ذلك على وبناء
من الملكية تتحول حيث الشارع افرادها سلوك على يهيمن بيئة من
, اجتماعية وظيفة الى االستئثارالمصالح اتساق على تعمل عقيدية بيئة يوفر االستخالف مبدأ ان
الدخول في المشروع التفاوت يقر الذي االجتماعي التوازن عبر
من, جانب على االمة افراد من فرد كل يحصل ان على والثروات
كافة للناس الله خلقها التي الثروات .313منافع
الى البشرية النفس بنزوع باقراره االسالمي االقتصادي والنظام
, بظهور الفرص تكافؤ مبدأ على يحصل قد الذي الخلل عبر االستئثار
التفاوت لهذا وما والثروات الدخول توزيع في قليل او كثير تفاوت
, – اعطى فقد االجتماعي االقتصادي النشاط في سلبية آثار من
عن والنهي بالمعروف االمر قاعدة خالل من االجتماعية للمسؤولية
االجتماعي, التوازن استمرار تضمن التي المكانة .314المنكر
االجتماعي التوازن يعني الذي االسالمي التكافل هو 315ومبدأ
الحادث القصور يجبر الذي النحو على والرعاية واالعالة التضامن
, او طرفين بين تفاعل فهو التكافل عالقة االطراف من طرف في
والتضامن, التفاعل عالقة يقيم نظام هو االجتماعي والتكافل اكثر
من مجتمع في االنساني لالجتماع اعضاء بين والرعاية واالعالة
االسالمية, االجتماعية الفلسفة في االسالمي والتكافل المجتمعات
, سبحانه الله ارادة قاعدة الكلية االسالمية القاعدة على مؤسس
والطبقات, االفراد بين والميزان والموازنة التوازن قيام وتعالى
, تفر لقد المخلوقات وانواع امم مختلف في واالطراف والجماعات
سورة, القرآن -311 اآلية, آل الكريم 14 عمران ?
تفسير, رشيد محمد -312 تفسير) القآن رضا لالمام( الكريم , عبده محمد الشيخ المنار الهيئة) العامة المصرية القاهرة 196ص, 3ج,1972للكتاب, ?
مدخل, ابو العليم عبد نجاح -313 , االسالمي االقتصاد الى الفتوح جامعة) 28ص, 2003االزهر, القاهرة ?
النظم, صبحي -314 , وتطورها نشأتها االسالمية الصالح دار) 438ص (, 1965للماليين, العلم بيروت ?
التكافل, محمد -315 جريدة, التوازن يعني االسالمي عمارة العدد, الشرق االجتماعي 2003- اكتوبر- 24. 9096 االوسط ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 220
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, , المخلوقات من مخلوق فيها اليشاركه بالوحدانية سبحانه الخالق
التعدد على قائم الخلق عوالم كل في عداه وما عداه من فجميع
الصحية والعالقة العدل القامة االسالم فلسفة كانت ولذلك والتزاوج
واالمكانات والطاقات والمصالح الميول في والمتعددين االزواج بين
. الذي التكافل اي والموازنة التوازن هي والمقاصد واالحتياجات
, التناقض اليسير حتى وذلك االجتماع نسيج على ويحافظ يقيم
( . معهم وانزلنا والدمار الصراع الى المختلفة باالطراف والتنافر
) بالقسط الناس ليقوم والميزان .316الكتاب
– المادية المعاش شؤون في االسالمي االجتماعي والتكافل
, انما المجتمع افراد بين الحسابية المساواة اليعني واالجتماعية
التفاوت وضبط للمجتمع الكفاية حد يحقق الذي التوازن يعني
, سقف وضع مع العطاء في والكفاية الديني الحالل بضوابط
, الكفاية لغنى المحقق انه والطغيان واألثرة االحتكار بمنع للتفاوت
عن بعيدا واالمكانيات الكفاءات امام الثرا ابواب فتح مع للجميع
, ) عن) وبعيدا واالستثمار التنمية عجلة لدوران المعطل الكنز
الطغيان) ( الى المفضية المقدمة هو الذي 317االستفراد
هو االسالم في االجتماعية العدالة اسس من الثاني االساس اما
, المعنى في فرق يوجد انه العلماء اوضح لقد االجتماعي الضمان
, تشابههما رغم االجتماعي والضمان االجتماعي التكافل كلمتي بين
باللغة او رعيته نحو الحاكم التزام هو االجتماعي فالضمان
, تحرص ان يجب فالسلطة شعبها نحو الحكومة التزام المعاصرة
وتوفير للشعب الآلئقة المعيشة من االدنى الحد ابقاء على
اليها يحتاج من لكل 318المساعدة
من تمارسه الذي االجتماعي الضمان مبررات الدولة تستمد فال
, للضمان آخر اساس ابراز يمكن قد بل فحسب العام التكافل مبدأ
, هذا اساس وعلى الثروة مصادر من الجماعة حق وهو االجتماعيسورة, القرآن -316 آية, الكريم 25 الحديد ?
عمارة( محمد) سابق مصدر -317 ?
برق منتديات - 318 www.brg8.com- ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 221
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
معيشة ضمان عن مباشرة بصورة مسؤلة الدولة تكون الحق
, افراد على الواجبة الكفالة عن النظر بقطع والعاجزين المعوزين
. فان للضمان المباشرة المسؤولية عن اما انفسهم المسلمين
, تمارسه الذي الضمان حدود عن تختلف المسؤولية هذه حدود
, المسؤولية هذه فان العام التكافل مبدأ اساس على الدولة
الحياتية حاجاته حدود في الفرد ضمان الدولة على التفرض
من, الكفاية مستوى للفرد تضمن ان عليها تفرض بل فحسب
, هنا الدولة ضمان الن االسالمي المجتمع افراد يحياه الذي المعيشة
, بكفايته وامداده بمعيشته القيام هي الفرد واعالة اعالة .319ضمان
المبدأ هذا في الضمان فكرة ترتكز الذي النظري االساس وأما
في, كلها الجماعة بحق االسالم ايمان يكون ان الممكن فمن عليه
, , كافة للجماعة خلقت قد الطبيعية الموارد هذه الن الثروة موارد
, الحق له الجماعة من فرد كل ان يعني الحق وهذا فئة دون اللفئة
, من كان فمن منها الكريم والعيش الطبيعة بثروات االنتفاع في
, كان والخاصة العامة القطاعات أحد في العمل على قادرا الجماعة
, صالحياتها حدود في العمل فرصة له تهئ ان الدولة وظيفة من
, ان الدولة فعلى عنه عاجزا كان أو العمل فرصة له تتح لم ومن
, مستوى بتوفير الطبيعة ثروات من االستفادة في حقه تضمن
الكريم العيش من 320الكفاية
, الدولة إلزام هو وحقيقته مضمونه اإلسالم قرر الذي التعريف
لعذر يعمل لم ومن العمل، على يقوى ال من عوز سد أو بإعالة
. الضمان فكرة أن الناس من لكثير يتراءى معيل له وليس مشروع
أول أن إلى نظرا الغرب صنع ومن القرن هذا بنات من االجتماعي
األميركية المتحدة الواليات في صدر قد االجتماعي للضمان قانون
. 1935العام قد النظام وهذا الفكرة هذه فإن محض، خطأ وهذا
قبل اإلسالم .14قرره الحياة واقع على وطبقه قرناج( باقر محمد) سابق مصدر -319 208ص, 2الصدر ?
ج, نفس -320 210ص, 2المصدر ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 222
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
في االجتماعي للضمان ذكرناه الذي التحديد بين وبالمقارنة
وبين بينه بالمقارنة نصه، ال مضمونه اإلسالم قرر والذي اإلسالم
نرى الحديثة والدساتير التشريعات في االجتماعي الضمان تعريفات
الخلط فيها يكثر التعريفات تلك ألن واشمل، أكمل التحديد ذلك أن
من هذا االجتماعي التكامل ومفهوم االجتماعي الضمان مفهوم بين
إذ بالغرض تفي ال التعريفات تلك بعض ألن أخرى ناحية ومن ناحية،
ضمان على بعضهم يقصره حيث المعرف، من دائرة أضيق تأتي
: يقصد الذي االجتماعي الضمان يقول الذي كالتعريف فقط العامل
... فهو عمله فتفقده تصيبه التي األخطار ضد العامل ضمان منه
العدالة طبيعة مع يتماشى ال وبذلك فقط، العامل هنا يشمل
: تحرير. بأنه والقانون االقتصاد رجال بعض وعرفه االجتماعية
, غموض التعريف هذا وفي والحرمان والعوز الحاجة من اإلنسان
, أخرى ناحية من االجتماعي الضمان واجبات عن وضيق ناحية من
مع بالتعاون الموضوع المتحدة األمم لمنظمة تقرير في عنه وعبر
العام في وغيرها الدولية العمل : 1955منظمة تشمل فكرة بأنه
... وفي العامة والخدمات االجتماعية والمساعدة االجتماعي التأمين
أخرى ناحية من استيعاب وعدم ناحية، من وضوح عدم التحديد هذا
. ثالثة ناحية من االجتماعي التكافل ومفهوم مفهومه بين وخلط
: ضمان بأنه فرنسا في االجتماعي الضمان خبراء أحد وعرفه
تضيق أيضا وهذا العمل على القدرة وضمان الكسب وضمان العمل
على مقصورا هو ليس إذ االجتماعي، الضمان مهمات عن دائرته
فقط 321العامل
المادة العام 22جاءت الصادر اإلنسان لحقوق العالمي اإلعالن من
1948 : الحق الجماعة في عضوا بصفته إنسان لكل أن على تنص
... في الضمان هذا معنى اإلعالن وأوضح االجتماعي الضمان في
( : 25المادة في( بالضمان الحق إنسان لكل أن على نصت حيث
للشيخ, في االجتماعي الضمان محاضرة -321 1974 عام جدحفص جامع في الجمري االمير عبد االسالم ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 223
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
الحاالت وفي والشيخوخة والترمل والعجز والمرض البطالة حالة
. ... الخ معيشته وسائل المرء فيها يفقد التي األخرى
بعد جاء حيث التعاريف، أكمل من والتوضيح التعريف هذا ويعتبر
واالقتصاد، القانون في معناه وتطور االجتماعي الضمان فكرة تبلور
يجعل حيث الخلل، من فيه ما فيه أن مع الدولي، الصعيد وعلى
أنه الضمان من المفهوم أن من مطلقة، بصورة للبطالة الضمان
غير التعاريف هذه فجميع إذا فقط، المتعمدة غير البطالة يشمل
مهمات بعض عن يضيق حيث جامع غير بعضها إذ منطقيا كاملة
واجباته غير فيه يدخل حيث مانع غير وبعضها الضمان، وواجبات
أفراد لجميع مانعا، جامعا يكون أن التعريف في والشرط ومهماته،
التعاريف هذه نوقشت لذلك االعتبار، من مانعا المعرف، الموضوع
. علميا بكثرة
. الضمان: تحديد في مثال التعاريف أكمل هو اإلسالمي فالتعريف إذا
مطلقا، البطالة عن مسئوال الضمان جعل اإلنسان حقوق إعالن في
شامال الضمان يكون ال مضمونه اإلسالم أقر الذي التحديد في بينما
نتيجة الحاصلة يعنى المتعمدة، غير وهي المشروعة، للبطالة اال
على قادر وهو للبطالة حبا يعمل لم من أما عمل، فقدان أو عجز
عنه، مسئولة الدولة فليست له مهيأة العمل فرص وكانت العمل،
مع يتنافى وهو البطالة، على له تشجيع هذه والحال حينئذ إعالته ألن
مثل وألن البطالة، ويحارب العمل على يحث الذي اإلسالم مواقع
العرف في الغني إذ الضمان، من فيحرمه غنيا اإلسالم يعتبره هذا
هذا ومثل الفعل، أو بالقوة سنته مؤونة أو قوت يملك من اإلسالمي
. لديه العمل وتوفر العمل على لقدرته بالقوة يملكها
مبدأ تقرير في وأعمقها التشريعات أسبق اإلسالم كان فكما إذا
مهماته تحديد في وأوضحها أكملها فهو االجتماعي الضمان
322وواجباته.
الجمري االمير عبد الشيخ. المصدر نفس -322 ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 224
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
: االسالم في التوزيع عدالة الثالث المحور
أساسا التناسق عدم نظرية االقتصادية النظرية كتاب يجعل
, , أيا االقتصادي للجسم المكونة العناصر ان اذ االقتصادي لتحليلهم
, , تطور سر مايشكل وهذا ومختلفة منسجمة غير تظل كانت
الدائم وتحوله االقتصادي .323الجسم
تعظيم الى يسعى والمنتج المنفعة تعظيم الى يسعى فالمستهلك
مسوغا, تفسيرا تقدم نفعية فلسفة العالقات تسود وهكذا الربح
, وهذا االخرى االنسانية الدوافع كل بأستثناء االنساني للسلوك
الدولة دور تهمش التي الفردية الحرية ظل في اال تحقيقه اليمكن
, , والمجتمع الفرد بين العالقة تنظم وبذلك فيه وتدخلها االقتصادي
, لها والتي المجتمع في الظاهرة العامة للمصالح طبقا الدولة ودور
األخالقية المشاعر توجيه في كبير .324تأثير
االقتصادي العدل وتشريعات قوانين صياغة فإن ذلك على وبناء
, الحق فكرة تأييد اليمكن السياق هذا وفي المصالح ضوء في تكون
, هي فالمنفعة المنفعة عن تماما مستقال شيئا بوصفه المجرد
االخالقية المسائل جميع وراء من النهائي .325الهدف
, , كما المساواة معنى يقتضي لفظ العدل االسالمي االقتصاد في
كاألحالم بالبصيرة يدرك ما في ليس. 326يستعمل االقتصادي والعدل
, انما االجتماعي الظرف بتغير يتغير االجتماعي االصالح مسائل من
بأنشطة يتعلق ما في واضحة نصوص في العقيدة ثوابت من هو
, , سوف االقتصادية الفعاليات كل فإن وأتساقا واالموال المعاش
, , والتقتير االسراف بين تتوسط التي الحالة اي بالعتدال تتصف
, عادل غير اقتصادي وتوزيع للموارد كفؤ غير تخصيص هما واللذان
, من والذي واالحسان العدل مفهوما يبرز وهنا والثروات للدخول
االقتصاد, الله فتح -323 : السياسي ولعلو دار) 173ص( 1981الحداثة, بيروت ?
عن, ستيوارت جون -324 , مل مطابع, ) القاهرة 16ص, 2000الشرقية, االعالنات شركة الحرية ?
ص, نفس -325 24المصدر ?
المفردات, الراغب -326 ص, غريب في االصفهاني 325القرآن ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 225
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
مفهوم كل عليه يشتمل ما ومعاني وخصائص صفات تحري المهم
( , وإتاء واإلحسان بالعدل يأمر الله إن االقتصادية الموضوعات من
لعلكم يعظكم والبغي والمنكر الفحشاء عن وينهى القربى ذي
.327تذكرون (
والتفريط االفراط بين المتوسط االمر عن عبارة أما. 328العدل
الخير من يفعل ان ينبغي ما فعل فإنه فوق. 329االحسان واإلحسان
, واالحسان له ما ويأخذ ماعليه يعطي ان هو العدل ان وذاك العدل
, على زائد فاإلحسان له ما أقل ويأخذ عليه مما أكثر يعطي أن
الرفاهية. في الزيادة ان بافتراض بحثه بيجو ويختتم االقتصاد
, النوع هذا ان غير العامة الرفاهية في زيادة الى تؤدي االقتصادية
الحكم الى يستند ما بقدر العلمي التحليل الى يستند ال الجدل من
بين value Judgmentالشخصي ارتباطا هناك ان الواقع في واليبدو
, على التتوقف والسعادة العامة والرفاهية االقتصادية الرفاهية
. , وبعبارة اآلخرون مايستهلكه على بل فحسب الفرد مايستهلكه
المادية الرفاهية على فيها مبالغا أهمية يعلق بيجو فرض فأن أخرى
االنسان لسعادة .337كأساس
رادوميزلر الرفاهية Radomysler338أما اقتصاديات ان يعتقد فهو
, اسباب دراسة على بل نؤديه ان علينا مايجب معرفة على التنطوي
السعادة من أوفى قدر تحقيق الى تؤدي التي العوامل اي الرفاهية
لالنسان.المجال هذا على مقصورة الرفاهية دراسة مهمة كانت ولو
, تستند, فإنها ثم ومن تقريرية تصبح الدراسة هذه مثل فأن المحدود
. الدراسة هذه آفاق امتدت اذا أما الخالص العلمي التحليل الى
, فتقرر الرفاهية لتحقيق االتباع الواجبة السياسة رسم تشمل بحيث
, هذه مثل فإن ب الوضع من اسوأ أو افضل أ الوضع ان مثال
, العلمي التحليل الى التستند انها اي معيارية تصبح الدراسة337 , حسين الرفاهية. د بحث, عمر , الفرد لرفاهية العملية والتطبيقات العلمية االسس في االقتصادية دار, القاهرة والمجتمع
1999العربي, الفكر ,.- ?
المصدر نفس -338 -?
صالح محمد الرزاق عبد Page 230
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
في. ) ( يكون ان البد رادوميزلر رأي في السياسة رسم إن الخالص
, , االقتصاديين مهمة من فليس النفس وعلماء السياسة رجال يد
, االيجابية الدراسة حدود من أبعد الى يذهبوا أن اقتصاديين بوصفهم
, هي. الرفاهية اقتصاديات أن رادوميزلر عند الرأي أن كما العلمية
, , الناحية فمن ذلك وعلى الرفاهية السباب دراسة الواقع في
. رادوميزلر وتعريف بيجو تعريف بين كبيرا اختالفا النجد النظرية
مقصورة االقتصادي مهمة بأن رادوميزلر نوافق ال فإننا ذلك ومع
المسائل من كثيرا هناك إن إذ الرفاهيةو أسباب دراسة على
, السخف ومن ومشورته بنصحه فيها يدلي ان له يمكن التي العلمية
االقتصاديين لغير المهمة هذه نترك .339أن
: بيجو تحليل الثاني 340المحور
, ولو ممكنة الشخصية المنافع بين المقارنات أن بيجو افترض لقد
, في استخدم ولقد فعال بالمناقشة الفكرة لهذه يتعرض لم انه
) ( االجتماعي الناتج صافي فكرة وهي, Social Net Productتحليله
. نحو ينحو لذلك وهو األفراد إشباعات تجميع إمكانية تتضمن
فوائض لتجميع الفكرة نفس يستخدم كان الذي مارشال
المستهلكين.: رئيسيتين فكرتين تحليله في بيجو استخدم ولقد
. القومي*- الدخل حجم. القومي*- الدخل توزيع
الكلية االقتصادية الرفاهية على للداللة aggregate economicوذلك
welfare الدخل في زيادة اي ان على االولى الفكرة وتنطوي
, االقتصادية الرفاهية في الزيادة الى تؤدي للمجتمع الكلي القومي
عليه كان عما الينقص الدخل هذا من الفقراء نصيب ان شريطة
. الزيادة قبل
المصدر نفس -339 ?
المصدر نفس -340 ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 231
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
الخل توزيع في التغيرات بأن يجادل فإنه الثانية الفكرة عن أما
الرفاهية زيادة الى أيضا يؤدي سوف الفقراء لصالح القومي
, أساسية, بفكرة نظريته يضمن الواقع في بيجو ان غير االقتصادية
, االنتاج, في الحدية الشروط من مجموعة وهي marginalمعينة
conditions of production الحدي الناتج صافي بأن يقرر عندما وذلك
في marginal social net productاالجتماعي يتعادل ان البد للموارد
, حجم أكبر الى القومي الناتج يصل أن يمكن لكي االستعماالت كافة
, القومي, الناتج زيادة يمكن فإنه الشروط هذه تتوافر لم فإذا ممكن
فيها يكون التي االستعماالت من الموارد نقل طريق عن الكلي
التي االستعماالت الى منخفضا االجتماعي الحدي الناتج صافي
. الى تستند الفكرة هذه ان الواضح ومن نسبيا مرتفعا فيها يكون
, الناتج استخدام على الواقع في تعتمد انها حيث الشخصية المقارنة
الرفاهية تبلغه قد الذي المستوى عل مرشد او كدليل القومي
. الكلية االقتصادية : رادوميزلر تحليل الثالث 341المحور
الرفاهية دراسة كانت اذا عما بالتساؤل تحليله رادوميزلر يبدأ
تقريرية دراسة معيارية االقتصادية وهو. positive or normatveأم
, اعتقادهم في يخطئون الكتاب من كثيرا أن الصدد هذا في يقرر
( كائن هو ما بوصف متعلقة ذاتها حد في االقتصادية النظرية بأن
) يكون, أن يجب بما متعلقة فهي االقتصادية الرفاهية اما فعالEconomic theory is concerned with explanation of what is;
welfare economics is concerned with what ought to be.
, دراسة ان مثال بيجو يقرر إذ الرأي في انقساما نجد منا ومن
, في تبحث هي بل معينة ساسة رسم على تنطوي ال الرفاهية
, , ) نجد) ولذا إيجابية علمية دراسة فهي ذلك وعلى الرفاهية اسباب
) ( دراسة االمر الواقع في هو الرفاهية اقتصاديات في بحثه ان
ال. objectiveموضوعية الرفاهية أسباب دراسة أن من الرغم وعلى. سابق مصدر -341 حسين) ( عمر د ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 232
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, فإن العملية السياسة لرسم أولية تمهيدية خطوة تكون أن تعدو
. العملية السياسة رسم عن تماما تختلف للرفاهية النظرية الدراسة
ان اآلن حتى يدركوا لم الكتاب من كثيرا أن رادوميزلر يذكر وهنا
, ان يجب ما تقرر فالسياسة علمية غير دراسة هي السياسات وضع
. فعال, كائن هو ما ال يكوناالقتصادية النظرية بين رادوميزلر يفرق التحليل هذا ضوء وفي
, دراسة الدراستين كال ان رغم بأنه يقرر إذ الرفاهية واقتصاديات
, الخارجية المسائل تتناول االقتصادية النظرية فأن ايجابية علمية
external matters أن حين في والتوظيفوالناتج والدخول كاألسعار
الداخلية واألحاسيس المشاعر تتناول الرفاهية internalاقتصاديات
sensations economics .الدراستين هاتين يسمى البعض فأن ولذلك
," , " , وأوستن ودان نوري ابناء ثالثة للملك كان أوبساال من يبير
عرفت والتي ولوالند ومون وفالستر زيالند ليحكم دان ارسل
," " مع حرب في اليوت كان عندما فيديسليف بأسم بمجملها
, منه جعلوا انتصارهم بعد دان عون طلب أغسطس االمبراطور
, دعوة المجلس قرر وسكين وفيديسليف وفين يوالند على ملكا
, دان " " الجديد بملكهم تيمنا دنمارك المتحدة الجديدة االرض هذه
هومبلي بن دان الدنماركي األسطوري الملك ان الى ساسكو يشير
الينص انه من الرغم على الدنماركي للشعب اسمه أعطى الذي هو
, انكلترا أن يقول بل دنمارك كلمة أصل ايضا هو انه على صراحة
. انجل دان شقيق من اسمها استمدت المطاف نهاية .350في
2-. االولى "االستخدامات بأسم... تعرف أرض ذكرت ما أول
" ألفريد للملك والمترجمة المعدلة النسخة في كانت الدنمارك
سبعة " أوريوس بولوس مؤلفات عن العتيقة االنكليزية الى العظيم
ملكا ", كان عندما الفريد كتبها والتي الوثنيين ضد التاريخ من كتب
السنوات في ويسكس – 871على كتبها. 899 للكتاب مقدمة في
الشمال مناطق في هالوغاالند من أوتير أسفار عن نقرأ الفريد
" الدنمارك كانت , Denamearcحيث " ذلك وبعد البر جانب على
طبعا, النبي هو هنا داود أن يعتقد -349 لكن, الترتيب مع اليتفق هذا داود تلك مثل في نمطية المبالغات هذه مثل الزمني الباحث. ما أقدم االمة تاريخ جعل تحاول التي المصادر يمكن ?
350 - The life of Alfred the great translated from the German of Dr. Thore, B, Bell, R, Pauli to which is appended Alfred Anglo-Saxon Version of Orosius. 1900, p, 253.
صالح محمد الرزاق عبد Page 244
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, سجل الدنمارك الى تنتمي التي الجزر البر جانب على يومين لمدة
" من " اثنتين في نفسها الدنمارك في دنمارك لكلمة استخدام أول
من هو القديم غورم أن يعتقد آثار هي والتي يلينغ في الحجارة
( عام حوالي ) 955أسسها عام( حوالي االزرق السن وهارالد م
الدنمارك(. 965 ميالد شهادة أنه الحجرين بأكبر مايستشهد كثيرا م
" شكل في دنمارك لفظة يستخدم كليهما أن من الرغم على
tanmaurk " " بالدنماركية و " "danmarkوتلفظ الكبير الحجر على
tanmarkar " " بالدنماركية ,danmarkarوتلفظ الصغير " الحجر على
" هناك الدنمارك سكان " taniيسمى " بالدنماركية ,daniوتلفظ
بين كتبت أنها يعتقد والتي روالند نشيد أول 1115و 1040وفي يبرز
, عدة ذكر فهو دانسك هولغر الدنماركي االسطوري للبطل ذكر
الدنمارك " من هولغر بأنه .351مرات
الثاني . الدنمارك .. المحور في الجغرافية : السمات
ةالجغرافي السمة- 1
عرض خطي بين الدنماركية المملكة , 58و 54تقع وبين شماال درجة
الطول , 15و 8خطي رأس يشكل االستراتيجي موقعها شماال درجة
" , إسكندنافية جزيرة شبه وبين االوروبية الرئيسة االرض بين جسر
, مؤلفة ", انها وبما البلطيق بحر تحمي هي وهكذا والسويد النرويج
" من أكثر الجزر من كبيرة مجموعة " 406من شبه ومن جزيرة
, , طول ويبلغ الجهات جميع من بها تحيط والمياه يوالند جزيرة
حوالي .352كم 7300سواحلها
نفس في وضعف قوة نقطة كان الهام االستراتيجي الموقع هذا
المجاورة, الدول بين والنزاعات كأوروبا كبيرة منطقة في الوقت
, من جزءأ الدنمارك لخسارة أدى التاريخ عبر العظمى القوى وبين
االراضي, استعمار سبيل في الكبرى القوى تصارع ان كما أراضيها
351 - Royal Danish. Denmark history, Prehistory( Poul Otto, Nielsen, Ministry of foreign affairs, may 2003. احمد رحاب -352 المملكة, د - صالح وزارة, سوريا , الدنماركية دمشق, 37 ص , 2007االعالم ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 245
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
وبداية عشر التاسع القرن في اوربا في الصناعية للثورة كنتيجة
, الرغم على الحروب تلك في الدنمارك إلقحام أدى العشرين القرن
( , النازي األلماني االحتالل تحت ورزحت دوما الحياد إعالنها من
1940 – ( 1945م القوى بين المتبادلة للمصلحة نتيجة ولكن م
الخاصة, لغتها لها كأمة تنجو أن الدنمارك استطاعت العظمى
.353وثقافتها
, جنوب تقع أوروبا شمال االسكندنافية الدول من هي الدنمارك
, تطل كما المانيا الجنوب من وتحدها النرويج وجنوب السويد غرب
, شبه من البالد وتتكون الشمال وبحر البلطيق بحر على الدنمارك
( يوالند جوتالند كبيرة (, jyllandجزيرة وأبرزها الجزر من والعديد
) ( يوتالند من جزءا تعتبرعادة تي وفندسيسل وفون شيالند جزيرة
غالبا التي الصغيرة الجزر مئات وكذلك وبورنهولم وفالستر ولوالند
, فترة منذ الدنمارك سيطرت الدنماركي بألرخبيل اليها يشار ما
الممر كان كيل قناة حفر قبل البلطيق بحر مدخل على طويلة
المضائق بأسم معروفة ثالث قنوات عبر البلطيق لبحر المائي
الدنماركية,
سطح عن ارتفاعها متوسط يبلغ حيث ما نوعا منبسطة البالد تعتبر
نحو , 31البحر عند موليهوي هي طبيعية نقطة وأعلى .170.86متر م
( آرهوس عند نفسها المنطقة غرب جنوب االخرى التالل منÅrhus ) علو على سكوفهوي يدينغ , 170.77هي بافنيهوف وإير م
, 170.35عند الشرقية الدنمارك في الداخلية المياه مساحة وتبلغ م
و 210 مربع , 490كم ويبلغ البالد من الغربي الشطر في مربع كم
الدنمارك سواحل )7314طول (, 4545كيلومتر اي اليوجد كما ميل
من أكثر الساحل عن يبعد الدنمارك في , 52مكان يمكن وال كم
المحيط ان حيث دقيق بشكل الدنمارك في اليابسة مساحة تحيد
مشاريع بسبب وايضا باستمرار السواحل من موادا يزيل أو يضيف
38ص المصدر نفس -353 ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 246
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, الغربي الجنوبي الساحل على التآكل لمواجهة االراضي استصالح
مابين والجزر المد يبلغ يوالند , 2و 1من المد خط يتحرك كما متر
امتداد على الساحل من والخارج الداخل نحو .10والجزر 354كم
المناخ- 2
, باردا الشتاء يعد فال المعتدلة المناخية المنطقة في الدنمارك تقع
عند, وفبراير يناير في الحرارة درجات وسطي يكون حيث 0.0جدا
, درجة وسطي مع نسبيا معتدل الصيف يكون بينما مئوية درجة
عند اغسطس في . 15.7حرارة في االمطار تهطل مئوية درجة
بمتوسط األمطار 121الدنمارك هطول معدل ليبلغ السنة في يوما
712 , أدناها الى تقل بينما الخريف في االمطار تغزر السنة في ملم
, وبزوغ النهار طول فأن الشمالي الدنمارك موقع وبسبب الربيع في
, حيث الشتاء فصل خالل قصيرة أيام فهناك جدا يتنوع الشمش
الرابعة عند لتغرب صباحا التاسعة الساعة حوالي الشمس تشرق
, تشرق حيث الطويلة الصيف ايام عن فضال مساء والنصف
العاشرة الساعة عند وتغرب صباحا الرابعة الساعة عند الشمس
355مساء.
, ويتزامن السنة في يوم وأطول بأقصر تقليديا يحتفل الدنمارك في
" الميالد عيد مع يوم بأقصر , julاالحتفال " تركز بالدنماركية
في الميالد عيد عشية على الحديثة , 24االحتفاالت هي فيول يسمبر
قبل ما المجتمع ان الى تشير الجمع بصيغة النوردية من كلمة
متعددة أعياد ذا بموسم يحتفلون الدنماركيون كان .356المسيحية
, االسم أستخدام الى ادى مما الميالد بعيد االحتفال المسيحية جلبت
, بذلتها التي الجهود أخفقت بينما المسيحية للمناسبة أيضا النوردي
الميالد عيد بأسم االسم هذا الستبدال الكاثوليكية الكنيسة
, ,) الصيف) منتصف في يجري يوم بأطول االحتفال كريستميس
354 - Aktuel Naturvidenskab. Danmark nye top. Dahlgård, Jørgen, 2005.355 - Sunrise, sunest, dawn and dusk times for the whole- Cobenhagen, Denmark- May, 2006356 - Jul store Danske Encyklopædi, 2004
صالح محمد الرزاق عبد Page 247
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, تجري وأيضا يون القديس عشية بأسم الدنمارك في يعرف والذي
. المسيحية قبل ما عصور منذ الصيف بمنتصف 357االحتفاالت
الى منطقة من كثيرا فيه المناخ اليختلف لذلك صغير بلد والدنمارك
في, شتاء الحرارة درجات معدل المئوي الصفر درجة وتكون أخرى
درجات, وسبع الصفر تحت درجات تسع مابين وتتراوح الدنمارك
, أثناء الشرق في المياه تتجمد وقد االيام أبرد في الصفر تحت
, تبعث ان للمياه اليمكن االوقات هذه ففي الباردة الشتاء فصول
, معدل ويكون جدا باردا الطقس يجعل مما الباردة الرياح في الدفئ
الصيف في الحرارة , 17درجات الرياح تسبب وقد مئوية درجة
. الحرارة درجات في ارتفاعا الشرقية أوروبا من القادمة
البيئة- 3
, البيئة على للحفاظ تاريخيا متقدمة مواقف الدنمارك عن صدر
عام البيئة وزارة أنشأت ينفذ 1971حيث العالم في بلد أول وكانت
عام في البيئي البيئي, 1973القانون التدهور من للتخفيف
الدولية االتفاقات الدنماركية الحكومة وقعت الحراري واالحتباس
, , المهددة: االنواع وقانون كيوتو بروتوكول أنتاركتيكا معاهدة التالية
أوكسيد, ثاني انبعاثات خفض في االتفاقات هذه ساعدت باالنقراض
. الدنمارك من 358الكاربون
" الحياة حيث من عالميا العاشرة المرتبة في الدنمارك صنفت
" عام دايجست ريدرز لمجلة مسح في تعرف, 2007الخضراء كما
, العالم في للبيئة الصديقة المدن أكثر من واحدة بكونها كوبنهاكن
الى جنبا القوية البلدية سياسة نجاح الى البيئي المدينة نجاح يعزى
, في كوبنهاكن بلدية حصلت حيث سليمة وطنية سياسة مع جنب
2006 , الجائزة هذه تمنح االوروبية البيئية االدارة جائزة على
, اآلونة في تحولت الطويل المدى على الشامل البيئي للتخطيط
357 - Majskikke Store Danske Encyklopædi, 2004358 - CIA. The World Factbook. Denmark. 2007
صالح محمد الرزاق عبد Page 248
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
لوالند مثل الدنمارك في الصغيرة البلديات من العديد االخيرة
, في عشرة من لخمسة موطن الدنمارك بيئيين قادة الى وبورنهولم
والتي الشمسية الطاقة على المركزية التدفئة محطات من العالم
. إيرو جزيرة في مارستال منطقة في عالميا أكبرها 359يقع
المشرقة الخضراء البيئية الحركة في الحربة رأس هي كوبنهاكن
, عام في الدنمارك اعتبارها 2008في كوبنهاكن إيدج كلين ذكرت
ريفولوشن " ", كلينتك ذا كتاب في النظيفة التقنية قادة من واحدة
ال الشركات نصف من ألكثر التنسيق مركز هي 700المدينة
نحو وتدير النظيفة التقنية اعتمد التي من 46الدنماركية
, نحو الشركات من المجموعة تلك توظف البحثية المؤسسات
وقطاع 600.000 الجامعات بين الوثيق بالتعاون وتتميز شخص
, المجال هذا في البحثية المراكز أهم الحكم ومؤسسات االعمال
, لآلعمال كوبنهاكن ومدرسة كوبنهاكن جامعة هي العاصمة في
في التقنية والجامعة المستدامة للطاقة الوطني ريسو ومختبر
, في المتقدمة لمكانتها حاليا منها جزء ريسو مختبر والتي الدنمارك
عام كوبنهاكن جامعة استضافت البيئية "2009القضايا تغير مؤتمر
" , : على التأكيد تم حيث وقرارات تحديات عالمية مخاطر المناخ
قبل من المناخ تغير من للتخفيف شاملة إجراءات اتخاذ ضرورة
. الدولي العلمي المجتمع
النوع نوعين على وهي البيئية االتفاقيات من الكثير للدنمارك وهناك
. االتفاقيات هي الثاني والنوع فيها تشارك التي االتفاقيات االول
. هذه كافة وسأعرض عليها يصدق لم ولكن فيها تشارك التي
. البحث نهاية في االتفاقيات
السكاني -1 360التركيب
359 - Matthew, E, Kahn, Living Green: Full Country and City Rankings: Countries. 2009الدنماركية االحصاء دائرة -360 ?
احداث " هنالك وكان التاريخ مر على هناك تجمعت التي والتاريخية
التي التغييرات بأن الرغم على الدولة انحاء جميع في مشابهة
, تأثير انخفاض رأوا العامة فأغلبية معظمها في سليمة كانت حصلت
على الكنيسة
, أعطت التي السلطة هذه ولكن القيود ومحطم محرر شيئ انه
. عام في االول الفريدريك الملك مات وعندما طويال تدم لم للشعب
1533 , مدعومة االولى الملكي بالعرش مختلفتان جهتان طالبت م
, الكاثوليكيين النبالء قيل من واالخرى لوبيك بروتستانتيي قبل من
بين ما للفترة أستمرت أهلية حرب الى أدى م,1536-1534مما
, كليمينت البحار جيش مذبحة وسجلت الكونت بعداء وعرفت
372 - Lauring, pp 139-141, سابق مصدر
صالح محمد الرزاق عبد Page 257
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
العام من ديسمبر شهر في بألبورك الفالحين من م1536والمكوناللوثري للحزب السلطة وخلفت األهلية الحرب 373نهاية
في رسميا لوثرية دولة الدنمارك إعتقال, 1536أصبحت وتم م
من الكنائس ممتلكات جميع صودرت بينما األساقفة وسجن
, الذين واالساقفة والعرش النبالء قبل من عبادة ودير مدارس
بعض أعطوا المشاكل خلق وعدم اللوثرية األفكار إتباع على وافقوا
, الرغم على لهم شخصية كممتلكات السابقة الكنسية الممتلكات
, آخر كانت انها إال البورك في بدأت البروتستانتية التغييرات بأن
. , هناك بطيئا كان التغيير ان حيث الكاثوليكية 374معاقل
الدنماركفي -ثالثا الحديثة تاريخ الفترة
, تاريخها معظم في الجنوبية بحدودها شديدا الدنمارك اهتمام كان
كأقليات أو الهانزية الرابطة الى انتموا سواء االلمان ان حيث
) ( قرون مدى على استدعوا شليزفيغ في غالبا متمركزة متمردة
, , ذلك من الرغم على كامل بشكل الدنماركية المملكة اهتمام
عام بعد, 1500بحلول وباألخص التراجع في الرابطة تلك بدأت م
تجارية قيود وجود وعدم كبيرة بحرية كقوة الهولندية المملكة بروز
, العام وبحلول االسكندنافية الدول وبين بينها كانت 1614بحرية
60 % سفنا والسويد الدنمارك بين للمضيق العابرة السفن من
لظهور نظرا تام بشكل شليزفيغ مشكلة تحل لم ذلك رغم هولندية
. كبرى كقوة السويد بروز وهي أكبر 375مشكلة
, التفتت وبذلك الجنوبية الدنمارك لحدود حماية أوغسبورغ صلح كان
, مثل مثلها لها تهديد كأكبر السويد الى الشمال نحو الدنمارك
من, قلقة كانت الشمالية األلمانية المناطق اغلب فإن الدنمارك
373 - Lauring, pp 140-141 سابق مصدر374 - Busck, Steen and Poulsen, Henning; Danmarks historie; Århus Universitetsforlag,2002.375 - Stanley Chodorow and Robert S.Hoyt: Europe in the Middle Ages, New York, 1976.
صالح محمد الرزاق عبد Page 258
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, لألقلية دعمها من خففت فإنها وبذلك السويدي العسكري التهديد
, وتبعا السويدي التهديد على بالتركيز وأخذت شليزفيغ في األلمانية
, السويدي التهديد على أيضا تركز أن الدنمارك بإمكان أصبح لذلك
عام في كالمار إتحاد عن السويد انفصال حاولت 1523وبعد م
, السويد على هيمنتها تعيد أن مختلفتين مناسبتين في الدنمارك
, من استمرت والتي الشمالية السبع السنوات حرب كانت أولهما
عام 1563عام حتى عندما, 1570م الثانية المحاولة كانت بينما م
عام السويد الرابع كريستيان الملك عرفت 16611هاجم حرب في م
, , تنتج ولم المرجو الهدف تحقيق في فشل ولكنه كالمار حرب بأسم
, أن السويد على كان ولكن حدودية تغييرات اية عن كالمار حرب
, " " الدنمارك لصالح فضي ركسدالر مليون مقدارها تعويضات تدفع
. الفسبورك فدية بأسم المبلغ هذا 376وعرف
وقالع مدن إلنشاء المبلغ هذا الرابع كريستيان الملك أستعمل
( لمدينة, كمنافس بنيت والتي غلوكشتاد مدينة أشهرها جديدة
) ( القديمة( أسلو مدينة حريق دمر ان بعد وكريستيانيا هامبورك
, , الملك, انشأ كما وكريستيانزاند وكريستيانستاد وكريستيانسهافن
, , ونيبودير وروندتارن بورسن مثل المباني من عددا الرابع كريستيان
, مماثلة, شركة أسس كما نحاس وآخر فضة ومنجم وروزينبورغ
بسيالن المطالبة وحاول الهولندية الشرقية الهند لشركة
ترانكيبار, على الحصول في فقط نجحت الشركة ولكن كمستعمرة
. حرب أثناء الرابع كريستيان حاول الهند في كوروماندل ساحل على
, ولكنه المانيا في اللوثرية المقاطعات قائد يصبح أن عاما الثالثين
, تمكن المعركة نتيجة كانت لوتير معركة في ساحقة بهزيمة مني
أحتالل من فالنشتاين فون البرشت قيادة تحت الكاثوليكية الجيوش
, , حيث الحرب من تنسحب أن على الدنمارك أجبر مما يوالند ونهب
, غوستاف جيش تدخل ولكن أراضيها فقدان تجنب من تمكنت
مستوياتها, الى بالنسبة عالية التزال التعويضات هذه أن إال مؤخرا
, هو المرضية التعويضات نظام ان بيد األخرى األوروبية البلدان في
, الذي االمر االسكندنافي النمط في الرفاهية دولة مسؤولية من
في العمل تأهيل إلعادة مكلفة غير وسيلة النظام هذا من يجعل
, االستخدام زيادة وتحقيق ناحية من االقتصادي الركود أوقات
. هذا منتقدوا يرى أخرى ناحية من البطالة نسبة وتقليل المؤقت
الكسل ويشيع العمل من التهرب على يشجع أنه في, 402النظام
والترويح العمل بين السليمة العالقة يمثل أنه مؤيدوه يرى حين
. وبرامجها الرفاهية دولة أنشطة من معقدة بشبكة تتقرر 403التي
3- : أساس على شامال دعما الدنمارك تقدم االجتماعية الخدمات
, العائلة, دعم ألن المرأة أستقاللية تؤكد البرامج فكل المواطنة
, حيث األوروبية الدول باقي في قائم هو ما بعكس لألمهات يدفع
, بسماحات أو االجور مع لآلباء بمدفوعات إما األطفال دعم يتمثل
دخولهم من المتنوعة, 404ضريبية الدعم برامج أدت والواقع
, من فالقليل الدنماركية العائلة بوضع جذرية تحوالت الى والشاملة
, زادت نفسه الوقت وفي أزواجهن دخل على يعتمدن النساء
, أبوية عالقة ترسيخ أجل من األطفال تربية في اآلباء مشاركة
, بين المساوات وتحقيق ناحية من صغرهم في معهم حميمة
, افضل فقدمت أخرى ناحية من المسؤليات تحمل في الجنسين
, الى المعيل الرجل على تعتمد التي العائلة نمط من للتحول مثال
, , التعليم خالل من المرأة أكتسبت حيث اإلعالة ثنائي نمط
, إن العمل سوق في للمساهمة تؤهلها التي والموارد والمهارات
للنساء حوافز هي والمسنين األطفال رعاية برامج في التوسع
, الرعاية فنظام المدفوع العمل سوق في للدخول المتزوجات
شجعا الفردي األساس على القائم الضرائب ونظام االجتماعي
402 - Zetteberg, Before and Beyond the Welfare State: Three Lectures, pp. 51-59.403 - Esping- Andersen. سابق مصدر 404 Irene Wennemo, sharing the costs of children;1994.
صالح محمد الرزاق عبد Page 286
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
( . رقم الجدول ويمثل الثنائي اإلعالة نظام نشوء يبين أدناه( 8على
. المختلفة للقطاعات الرفاه دولة بها تقوم التي االجتماعية النفقات
رقم ) في( 8جدول الرفاه لدولة االجتماعية النفقات يبين
) كرونة ) مليون الدنمارك
المصدر السابق نفس
4-, : الصحية للعناية شامال نظاما الدنمارك طورت الصحية الخدمات
, الخدمات بهذه التمتع والفقراء األغنياء المواطنين جميع حق ومن
, وبما راقية بمستويات خدماته يقدم النظام هذا سواء حد على
, , إن الجميع منه يستفيد لكن الغنية االجتماعية الفئات أذواق يناسب
تفضيالت ترضي التي الوسائل إحدى تعد الراقية الصحية الخدمات
, نظام يلقى يدفعونه ما بجدوى اقتناعهم وتكسب الضرائب دافعي
, االمر البلد هذا مواطني من واسعا دعما الشامل الصحية الرعاية
, اإلنفاق أن علما هذا الميدان بهذا الخاص القطاع ضعف يفسر الذي
البلدان في مثيله مع بالمقارنة نسبيا قليل هو القطاع هذا على
المخصصة, الموارد بشأن واسع شعبي اهتمام هنالك لذلك الغربية
الموارد أستخدام بعد للرفاهية المعايير أهم من الصحي القطاع يعد . لحياة الفرد لصحة ضمان هي الصحية فالرفاهية لها االقتصاديةالدنمارك, من كل في الصحية المعايير تلك أبين أن هنا وأحاول آمنة
وكاآلتي :والنرويج
الدنمارك -1
, جميع حق ومن الصحية للعناية شامال نظاما الدنمارك طورت
, سواء, حد على الخدمات بهذه التمتع والفقراء األغنياء المواطنين
أذواق يناسب وبما راقية بمستويات خدماته يقدم النظام هذا
, , الخدمات إن الجميع منه يستفيد لكن الغنية االجتماعية الفئات
دافعي تفضيالت ترضي التي الوسائل إحدى تعد الراقية الصحية
, الرعاية نظام يلقى يدفعونه ما بجدوى اقتناعهم وتكسب الضرائب
, الذي االمر البلد هذا مواطني من واسعا دعما الشامل الصحية
, على اإلنفاق أن علما هذا الميدان بهذا الخاص القطاع ضعف يفسر
, الغربية البلدان في مثيله مع بالمقارنة نسبيا قليل هو القطاع هذا
النرويج- 2
خالل من الغالب في النرويج في الصحية الخدمات تمويل يتم
, الوطنية الدائرة وإن الرواتب من مباشرة تؤخذ التي الضرائب
بأسم المعروفة خطة Trygdeetatenللتأمين عن المسؤلة هي
الوطنية " للجميع ", NISالتأمين االساسي المستوى تضمن والدولة
" . وأن االجتماعية الرعاية من التأمين نظام الفوائد " NISفي توفر
صالح محمد الرزاق عبد Page 297
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
البطالة عن فضال والوفاة الجسدية والعيوب والحوادث للمرض
في وتشملوالشيخوخة. يعملون أو يعيشون الذين المواطنين جميع
.412النرويج
في الصحة قطاع بين نسبية كمقارنة المعيار هذا أضع ولكي
الجدول في المقارنة تلك أجسد أن أرتأي والنرويج الدنمارك
( المرقم سياسة( 10االحصائي اهتمام مدى يبين والذي أدناه
البلدين هاذين أفراد تمتع ومدى والمهم الحيوي القطاع بهذا البلدين
الصحي الجانب .برفاهية
( رقم قطاع( 10جدول في والنرويج الدنمارك بين مقارنة يبين
الصحة
العام النرويج الدنمارك االبواب2009 4812000 5470000 السكان مجمع2009 59.250 37.530 القوة تعادل للفرد االجمالي القومي الدخل
الشرائية $2009 79/83 77/81 - بالسنة الميالد عند المتوقع العمر متوسط2009 4 4 الخامسة سن دون االطفال وفيات2009 83أ- 50ذ/ /65ذ/ 107أ- سن بين الوفاة وسن 15احتمال 60عاما
لكل فرد 1000عاما2008 7 3 من الوالدة اثناء النساء بين الوفيات معدل
حية 100كل والدة2005 %0.4 %0.4 ) ( عمر بين اآليدز المناعة نقص -15فيروس
سنة 492005 4 6 كل من السل شخص 100مرض الف2000 32% 35% يوميا يدخنون السكائرالذين استهالك نسبة2009 5395 4118 ( بالدوالر للفرد الصحية النفقات مجموع
االمريكي(2009 9.7 11.2 من مئوية كنسبة الصحية النفقات مجموع
النرويجية الخارجية الشؤون وزارة 412 - ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 298
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
االجمالي الناتجسابق مصدر
: التعلي القطاع الثالث مي المعيار
المعايير , من الجانب ومن البشرية الموارد لتطوير المهمة
وهي ومهاراته إدراكه ينمي الفرد كون جدا مهم فهو االجتماعي
التعليم الى ووصوال الحضانة دور من بدأ البشرية التنمية أساس
من. كل في التعليم قطاع في مقارنة أجد أن وأحاول العالي
: وكاآلتي والنرويج الدنمارك
الدنمارك-1
, حيث التعليم في االختيار حرية هو الدنماركي التعليم نظام مبدأ أن
, بنوعية التعليم نظام عمل إن للجميع تعليمية فرص الدولة تؤمن
والمجتمع للفرد والرفاهية النمو لضمان أساسي شرط هو عالية
, تربوي لنظام رؤيا الدنماركية الحكومة وتمتلك ككل الدنماركي
من عالي بمستوى التدريب وفصول التربية بتقديم وذلك مرن
صالح محمد الرزاق عبد Page 299
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, على والتدريب التعليم فصول تكون أن ويجب والقدرة البراعة
والقطاع العمل قطاع من كل لدى للمؤهالت الحاجة مع توافق
, وهذا مواهبه ومراعاة التلميذ متطلبات االعتبار بنظر وتأخذ العام
الى الدنماركي والتدريب التعليم خالله من يسعى الذي الهدف
, هو الهدف هذا إلنجاز االساسي والشرط العالم في االفضل مجاراة
: المؤهالت هي مجاالت خمس ضمن نشط بشكل الجهد بذل
. , , , الناتج, إدارة االختيار في الحرية االبتكار المرونة وقدوالقدرات
, رسالة استندت وقد االخير العقد في الجودة بقضايا االهتمام بدأ
عام حتى البحث عملية على ظهور 1992الجامعات بداية وهو
, الدنماركية الحكومة سعت حيث التدريس عملية في الجودة ضمان
الجامعة في البرامج تقييم بهدف للتعليم الخارجي للتقييم
. الحكومة ووضعت نظامية أسس على الجامعية غير والمؤسسات
التعليم وزير وأصبح التعليم في الالمركزية لتحقيق األسس بعض
يتم التعليم في الجودة لمتطلبات ومعايير إطار وضع عن مسؤوال
, عام في المركز إنشاء وتم التقييم مراكز خالل من 1992تحسينه
في الجودة بتقويم ويقوم التعليم وزارة عن منفصلة مؤسسة وهو
. العالي التعليم مؤسسات وبعض الجامعات
النرويج- 2
في كبيرة سياسية باولوية المهارات وتطوير التعليم ،النرويجيتمتععن وذلك متميز تعليمي نظام على الحصول هو هذا من والهدف
االكاديمي المستوي من ممكن مزيج أكبر على الحصول طريق
. هذا تحقيق عن وينتج المتعلمين من نسبة أكبر إلى باإلضافة العالي
حياة نوعية وتحسين عالي عام تربوي مقياس إلى الوصول الهدف
, وأن الزراعة تحتلها التي االهمية تظهر التزال االمة لهذه الريفية
حديثة منازل في يعيشون الريفية القرى في المقيمين معظم
. واحدة عائلة على تحتوى
416النرويج- 2
, المعايير أحد شكل المواطنين بين الوطنية الثروة توزيع نظام أن
كأفضل النرويج لتصنيف المتحدة األمم عليه أعتمدت التي الرئيسية
إجتماعية سياسة على النرويج تعتمد إذ العالم في للعيش مكان
, مواطنيها, بين الثروة وأقتسام توزيع على ترتكز ديمقراطية
, المقبلة األجيال عيش ضمان إلى خاصة سياسة عبر أيضا وتسعى
. فالنرويج عليه ويحافظوا النرويجيون به يتشبث إجتماعي نظام
الرجل الجنسين بين الفجوة سد في الرائدة العالم دول من واحد
. والمجتمع, مضى وقت أي من أطول حياة يعيشون وهم والمرأة
بها يتمتع أن فيسعى وروعتها الحياة بجمال بداخله الفرد يشعر الذي
أو تابع غير ومكتفي وقوي حر بأنه ويشعر منها الكامل حقه ويأخذ
. , , ثانيا وبوطنه أوال بنفسه ثقته المواطن ويزيد العمل رب أمام ذليل
والنرويج الدنمارك بين المعيشة لمستوى المقارنة اجراء ولغرض
رقم ) الجدول في االحصائية البيانات وفق توضيحها الى (13عمدنا
أدناه.
النرويجية الخارجية الشؤون وزارة -416 ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 306
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
رقم ) -13جدول والنرويج( الدنمارك بين المعيشي المستوى يبين
2009
سابق مصدر
المعاهد حسب والنرويج الدنمارك بين الرفاهية تقييم
الدولية والمنطمات البحثية
لتصنيف المتحدة األمم أعدته تقرير عام 180في حسب 2004دولة
, على بناء العالم دول التقرير هذا يصنف البشرية التنمية مقياس
هذه في الحياة ظروف ايضا لمواطنيها توفرها التي الحياة جودة
صالح محمد الرزاق عبد Page 307
النرويجالدنماركالصنف
%23%22السكن
الكحولية غير والمشروبات %11.8%17االغذية
واالتصاالت %17%17النقل
والكهرباء %6%7التدفئة
المنزلية %5.9%6االدوات
والترفيه %12.5%11الراحة
واالحذية %5.3%5المالبس
الطبية %2.5%2النفقات
أخرى وخدمات %6.3%13سلع
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
" , التنمية مقياس بينها من مختلفة مقاييس على بناء الدول
, العيش" رفاهية يفحص والذي المتحدة االمم حددته الذي البشرية
, , , ومتوسط الصحية والرعاية العليم ومستويات الفرد دخل على بناء
, , , واالستهالك, المدخول في والفوارق النساء ومساوات االعمار
. وغيرها, والفقر
التصنيف هذا في الصدارة مركز النرويج إحتلت التقرير هذا وفي
االربع السنوات خالل الصدارة مركز إحتلت النرويج أن الى ويشار
التقرير, وصف حسب بعيد حد الى متأخرة الدنمارك وجائت األخيرة
المرتبة 17.417الى
وضع على يشرف الذي المتحدة لألمم االنمائي البرنامج وحسب
, الرفاهية قي الكبير التباين تعكس القائمة أن سنويا القائمة هذه
. الفقيرة وتلك الغنية العالم دول مابين
ترتيبها في رئيسية معايير ثالثة حسبانها في الدولية القائمة وتأخذ
: وهي للدول
1. العمري- التوقع
2. االمية-
3. األجمالي- القومي الناتج من الفرد نصيب
عام عالميا إحتلت النرويج بأن البريطاني ليغاتوم معهد 2008وأفاد
, والذي الرخاء مؤشر بحسب العالم في رخاء االكثر الدول قائمة
والصحة االقتصاد أساسيات تأثير كيفية وفهم إلدراك يسعى
العمل وفرص والتعليم والسالمة واألمن الحكم وإدارة والحريات
, وسعادة الدول في االقتصادي النمو على االجتماعي المال ورأس
, المراكز, أوروبية دول ثالث حلت فقد القائمة وبحسب مواطنيها
. : الى, ويشار وفنلندا والدنمارك النرويج الترتيب على وهي االولى
وسجلت فسادا األقل الدول بين الدنمارك أصل 9.3أن 10من
2004- البشرية التنمية مقياس حسب دولة 182 تصنيف – المتحدة األمم تقرير -417 ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 308
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, فسادا األقل للدول عالمات أفضل يعطي الذي المؤشر بحسب
. للرخاء الفرعية المؤشرات فأن لذا فسادا لألكثر العالمات وأدنى
, : والثاني االقتصادي التقييم أولهما مهمين تحليلين توفر االقتصادي
. البالد ) ( في السعادة أو الشخصية الذاتية الرفاهية 418حالة
مساهمة كيفية الى ينظر للتعليم المؤشر نجد المثال سبيل على
المستوى وفي النمواالقتصادي في والتعليمية التربوية العوامل
, البارزة البيانات فحص خالل ومن الدولة في للسعادة الشامل
وجهة تكوين في البدء يمكننا الفرعية المؤشرات مختلف لتفاعل
. وتطبيقاتها المعقدة االمور عن ونكشف مظر
, السياسات لواضعي فائدة ذات الرخاء مؤشر نتائج تكون أن ونأمل
, من المهتمين والمواطنين والدارسين االعمال ورجال والصحافة
, فيها تشترك عامة أساسيات هناك تبدو بينما العالم أنحاء مختلف
, وحقوق الرشيد والحكم الحرية مثل بالرخاء تتمتع التي الدول
, حقائق من وتظل القوية والمجتمعات األصحاء والمواطنين االنسان
. للنجاح الذاتي طريقها على تعثر أن الى تحتاج دولة كل أن التاريخ
أن أو الرخاء تخلق أن الحكومات فيه التستطيع الذي الوقت وفي
, توصل التي البيئة خلق على تساعد أن بمقدورها لكنها بعمله تنفرد
. البشري واالزدهار النجاح الى الريادية العمل فرص
ال االستقرار عدم من تعاني التي المجتمعات أن المعروف من
, فقد االقتصادي الرخاء ومعدالت الدخل مستويات زيادة تستطيع
( ليغاتوم معهد ( LEGATUMقام مجالي في الدول أداء بقياس
عام في الشخصي واألمن القومي فئة 2011األمن من كجزء
يقوم الذي االزدهار مؤشر مقومات من تعتبر التي واالمن االزدهار
بنشره.
2008العالم- في رخاء االكثر الدول – للبحوث البريطاني ليغاتوم معهد -418 ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 309
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
وإستطالع لألمن موضوعية مقاييس بين واألمن االزدهار فئة وتجمع
, المواقف عن التعبير جواز يدل كما الشخصي األمن حول الرأي
, باألمان الشعور الى باإلضافة األضطهاد من خوف دونما السياسية
مستوى على المدن شوارع في ليال المنفرد التجول خالل
419الرفاهية.
هذه بخصوص والنرويج الدنمارك بين المقارنة وجه يلي وفيما
المؤشرات:
, تغيب* وتكاد االزدهار مؤشر من االولى المرتبة في النرويج تحل
, النرويجيين وبين الحكومة قبل من السياسي العنف مظاهر عنها
عن الكشف بحرية يشعرون الذين المواطنين من كبيرة نسبة
, وهناك السياسية يعودون% 85آرائهم وهم باألمان يشعرون منهم
. االقدام على سيرا ليال بمفردهم بيوتهم الى
, تواجه* النها األزدهار مؤشر ضمن الثاني المركز في الدنمارك تحل
, وتدخل المحلي المستوى على التحديات من نسبيا قليال عددا
الضطرار االحتماالت أقل ذات العشر الدول عداد في الدنمارك
, , نسبة لتبلغ متدنية فيها االجرام نسبة أن كما الفرار الى المواطنين
بمفردهم ليال مدنها شوارع في السير اليخشون %.80الذين
, بنتيجة خرجت آنفا سردتها التي المعايير لهذه وتحليلي دراستي من
, الدنمارك الى قياسا المعايير تلك في المركزاالول تحتل النرويج أن
األجتماعية الرفاهية في االول المركز للنرويج تعطي فأنها وذلك
خالل, من عليها حصلت التي البيانات الى ورجوعا واالقتصادية
كملحق أرفقه الذي النموذج وحسب أجريتها التي االستبانة عملية
, خرجت والنرويج الدنمارك بها قارنت التي وبالمعايير هذه لدراستي
المختلفة فئاته وبكل الدنماركي المجتمع بأن تحليلية بنتيجة ايضا
, بأن أقروا وأطباء ومهندسين وفالحين ومزارعين عمال من
, راضون وأنهم المثالية الرفاهية هي الدنمارك في السائدة الرفاهيةليغاتوم( معهد) المصدر نفس -419 ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 310
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
إيديولوجيتها وحسب الدنماركية الحكومات تنتهجه الذي النهج على
, لي يتسنى ولم ذكرتها التي المعايير وبكل الفرد رفاهية تحقيق في
وحسب رفاهيتهم حول النرويجي والمجتمع الفرد رأي معرفة من
, فأن الدنماركي الجمهور رأي وحسب ولكن المذكورة المعايير
, الدنماركيين عكس الدنمارك في العيش في تواقون النرويجيين
, بلدهم في العيش في المتمسكين
: االقتصادية الرفاهية دولة آفاق الثالث المبحث, عميقة بنيوية تغيرات الغرب في االجتماعية الرفاهية دولة تواجه
في الدائم والعجز االقتصادي النمو وتدني البطالة شيوع مع تترافق
, من العولمة هو الخطير التحدي أن بيد الرفاهية دول ميزانيات
, ذلك كل االوروبية الوحدة تتطلبها التي الجذرية والتغيرات ناحية
, بيد به التكهن يمكن ال أمرا األجتماعية الرفاهية دول مصير يجعل
نظام على متقدمة تكون قد بصيغة نفسه يعيد قد التاريخ ان
, نهاية, في اجتماعيا مطلبا االجتماعية الرفاهية كانت فكما الرفاهية
, فكرية حركة اآلن تتبدى العشرين القرن وبداية عشر التاسع القرن
" , دخل, ب تطالب واسعة شعبية أوساط قبل من مدعومة واعدة
" برامج على اإلبقاء جانب الى للجميع مشروط غير أساسي
" , فان فيليب الهولندي المفكر يلعب األساسية االجتماعي الضمان
, 420باريج" جمعيات تشكلت حيث الواسعة الحركة لهذه الداعية دور
, الحركة هذه جوهر الشمالية وأميركا أوروبا أنحاء جميع في لها
نموا شهدت قد والدخل والثروة االنتاجية كون أساس على يقوم
, وسيكون للجميع مشروط غير أساسي دخل لدعم يكفي بما كبيرا
, ذلك سيحقق االجتماعية العدالة لبلوغ فاعلة وسيلة الخيار هذا مثل
اليها يحتاج التي المادية بالموارد ويزودهم للجميع الحقيقية الحرية
420 - www.bostoreview.net/BR25.5/vanparijs.html.
صالح محمد الرزاق عبد Page 311
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, ذلك سيساعد نفسه الوقت وفي الحياة في أهدافهم لبلوغ الناس
. , البيئة حركة طموحات وتحقيق والبطالة الفقر مشكلة حل 421على
, من" يكون قد حين في ما شيئ ميالد نشهد أن عادة السهل من
," عام في نهايته نرى أن علينا الرفاهة 1945الصعب دولة ولدت
, دولة شيعت أيضا بريطانيا وفي الحرب بعد ما بريطانيا في
جورج البريطاني الخزانة وزير تبرأ عندما األخير مثواها الى الرفاهية
" " فكرة في يتلخص الذي الشاملة المنفعة مفهوم من أوسبورن
, من يستفيدوا أن لهم ينبغي فقط الفقراء وليس الجميع أن مفادها
, وهو الرفاهية دولة بيفيريدج اللورد وصف لقد االجتماعية الحماية
" من الفرد حماية بهدف شيدت بنية بأعتبارها الفكري مهندسها
," على نفسه فرض من النموذج هذا تمكن ولقد اللحد الى المهد
, الكبير للتنوع المحلية والسياسات التقاليد امالء مع أوربا في بلد كل
, أوروبا كانت العشرين القرن ستينات وبحلول تطبيقه في
تقوم أجتماعية ديمقراطية الى تحولت قد بالكامل الديمقراطية
, وكان الشاملة االجتماعية والحماية الحرة االسواق بين المزج على
االحالم أشد من أبعد االوروبي النموذج هذا حققه الذي النجاح
ما, نحو على العالم لحسد موضعا الزمان من لعقود فظل جموحا
, الدولة " " أشتراكية وال االمريكية المتوحش الغرب لرأسمالية كان
, وكأن االمر وبدأ به تحلم أن ماو دولة أشتراكية أو السوفيتية
, الكفاءة العالمين في ما أفضل تقدم االجتماعية الديمقراطية
, من األمر يخل لم الحال بطبيعة الجتماعية والعدالة االقتصادية
الرفاهية بدولة دوما أحاطت التي المزعجة الشكوك بعض
, القرن ثمانينات في االغلب في بدأت والتي االوروبية االجتماعية
, التكاليف, وطأة فتحت أوروبا أبواب العولمة دقت عندما العشرين
وطأة تحت وربما الرفاهية دولة عليها إنطوت التي المالية
في االقتصاد بدأ أيضا عليها إنطوت التي والمالية النفسية المعوقات. هادي -421 النموذج, د دراسة, االجتماعي حسن , والدنمارك والنرويج السويد بين مقارنة الديمقراطي بيروت, وفنلندا
254- 253ص,2006 ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 312
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, , وباتت راكدا الدخل في الفرد نصيب وأصبح يتباطئ أوروبا
هذه من يتجزء ال جزءا تشكل المرتفعة البطالة مستويات
422التركيبة.
كفاءتهم إثبات من قط أوروبا في الحرة السوق أنصار يتمكن لم
, فشلت تاتشر مارجريت أن حتى االجتماعية الرفاهية دولة دحر في
, توقفت االحوال أحسن وفي الوطني الصحي بالنظام المساس في
, السويد في حدث كما التوسع عن االجتماعية الرفاهية دولة
عن. الناجمة واآلالم منتقديها الرفاهية دولة وقومت والدنمارك
, المتوسطة الطبقة من متعاونين تجنيد خالل من الراكد االقتصاد
أسسوا الذين الرجال أبداها التي السياسية العبقرية أن والواقع
أن أدركوا حين الثاقبة بصيرتهم في متمثلة كانت الرفاهية دولة
االجتماعية الرفاهية دولة من المتوسطة الطبقة أبناء استفادة
. منها الفقراء استفادة من أعظم تكون 423سوف
نسبة تذهب المتحدة المملكة معونات% 42وفي أجمال من
, مماثلة والنسبة الثرية واألسر المتوسطة الطبقة أبناء الى الطفولة
" " , الدفعات هذه إلغاء أوسبورن أقترح ولقد أيضا فرنسا في
الضريبية الشريحة الى تنتمي التي الدخول ذات األسر الى المقدمة
نظام تحويل الى تنتهي قد التي الحملة في االولى الطلقة األعلى
الى المقدمة الفوائد خفض طريق عن بالكامل االجتماعية الرفاهية
, أوروبا في حكومة كل تضطر وسوف والعليا المتوسطة الطبقتين
.. نظام في األضعف الحلقة إستهداف الشيئ بنفس القيام الى
, , الناس أغلب فهم الى األقرب الحلقة تلك أو االجتماعية الحماية
التقاعد استحقاقات الفرنسية الحكومة استهدفت المنطق وبنفس
, السن عن فضال العام القطاع في للعاملين المقدمة السخية
, من رفعه الحكومة تحاول والذي للتقاعد عاما. 66الى 62القانونية
السياسيون بدأ الماضي القرن من والتسعينات الثمانينات في
, أوروبا بدأت حيث الثالث بالطريق مايعرف بسلوك الغربيون
العقيدة به تأت لم ما كل إزالة تمت بحيث السوق تحرير مرحلة
: , هو االول لسببين األمر بهذا قاموا وقد أفكار من الرأسمالية
, البقاء على النمط هذا قدرة عدم السبعينات أواخر منذ إدراكهم
بين مزجت التي الدول في االقتصادي النمو معدل أن تبين فقد
, أمريكا في منه أقل هو والرأسمالية االشتراكية من معينة عناصر
كفاية عدم عن الناجمة وللمديونية البطالة زيادة الى باإلضافة
, بد ال أنه أوروبا شعرت وقد الرفاه دولة لتمويل الضرائب عائدات
: . الثالث الطريق لسلوك أوروبا دفع الذي الثاني ما شيئ فعل من
, االشتراكية نجم فيها بدأ التي الفترة هي والتسعينات الثمانينات في
باألفكار, االيمان معه سقط السوفياتي االتحاد فبسقوط بالسقوط
, العالم إجتاح بالنصر شعورا هذا أحدث وقد االشتراكية الشيوعية
, االيمان وأصبح ذروته الرأسمالية بصحة االعتقاد بلغ حيث الغربي
, والثقة الزمن عليه عفا وأمرا ورجعية تخلفا باالشتراكية
( , في الدولة قبل من التدخل عدم ومبدأ المحضة بالرأسمالية
, تلك ( في أوروبا دفع الذي االمر هو وهذا الموضة من نوعا االقتصاد
النمط الى طوروه الذي النمط هذا عن النظر لصرف الفترة
, فلماذا وإال للتأثير الخاضعة غير المحضة الرأسمالية من االمريكي
مديونية أزمة جوهرها في وهي أوروبا على المالية األزمة أثرت
, أثرت أوروبا في االقتصاد تحرير عملية فإن وكذلك االمريكية الدولة
, العام أوائل ففي أيضا المصارف قطاع االقتصاد 2007على كان
, بالدين نفسه أغرق قد الزمن مرور مع تصاعدي وبشكل االمريكي
, األمريكية مثيالتها وضع نفس في نفسها األوروبية البنوك وجدت
بغاية األمريكية العقارات سوق في األوروبية البنوك ساهمت فقد
, البنوك وجدت يتحقق لم ولما ثابت دخل ضمان طريق عن الربح
صالح محمد الرزاق عبد Page 315
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
موجوداتها قيمة النخفاض نظرا سيولة أزمة في نفسها األوروبية
. العقارات سوق في حصصها قيمة إنخفاض 425بسبب
في المتحدة الواليات في االجتماعي الوثاق برامج في التراجع بدأ
, دولة تمويل مواصلة البرجوازية رفضت حيث ريغان الرئيس عهد
اليد, غالء بسبب النقابات تجاه التزاماتها عن وتراجعت الرفاه
اليابانية الشركات منافسة إمكانية عرقل مما األمريكية العاملة
, دفعت أن النتيجة وكانت الرخيصة العاملة األيدي على تعتمد التي
, مستوى فتدنى البرجوازية مع تعاونها ثمن األمريكية العاملة الطبقة
, الشركات زادت حين في هذا واليابان أوروبا بعمال مقارنة معيشتها
, الوفاق تفكك الى المعطيات كافة وتشير أرباحها األمريكية
, الثانية العالمية الحرب فحتى المتحدة الواليات في االجتماعي
تدفع الشركات ,35كانت المتحدة% الواليات لخزينة الضرائب من
فتدفع اليوم يدفعها% 12أما التي الدخل ضريبة تصل بالمقابل فقط
الى قاطبة أضعاف% 50العمال اربعة مايعادل اي الخزينة من
الرفاه برامج يغطون العمال أن يتضح هذا من الشركات ماتدفعه
. بأنفسهم بهم الخاصة 426االجتماعي
الدنمارك في الرفاه دولة آفاق , ما ونادرا والنقاش الجدل من الكثير في االقتصادية األزمة تسببت
إذا ما حول التوافق عدم من الحال هذا على االقتصاد خبراء كان
. عدمه من يتعافى الدنماركي االقتصاد كانفي كبير تصدع وجود أن الى تشير التي التحليالت بعض ناحية فمن
, االجتماعية ارفاهية مستوى أزمة إلى تشير أنها كما العقارات سوقعام الخرطوم في العالمي االقتصادي المؤتمر في القاه الذي فريس دي أندري الهولندي االقتصادي الخبير لمقال ترجمة -425
2009?
التنقل, حافظ -426 دولة... واسواق للرساميل الحر عليوي الحوار, المال 1502 العدد المتمدن الرفاه ?
صالح محمد الرزاق عبد Page 316
واالجتماعية االقتصادية الرفاهية
, األزمة حيث األوضاع بتحسن ويعد يرد من هناك أخرى ناحية ومن
, النتشائمين من الكثير يتوقعه كان الذي بالقدر تؤثر لم االقتصادية
التمسك في الحق الطرفين من طرف لكل فأن االمر حقيقة وفي
, بالكثير, يعد الحالي فالوضع رأيه يؤيد ما منهما واحد ولكل برأيه
, , إال ضئيل بقدر البطالة نسبة إرتفاع من بالرغم القريب المدى على
, كبير بشكل العمل سوق على التأثير عن بعيدة مازالت األزمة أن
اهتز قد الدنماركي االقتصاد فسيكون األزمة هذه انفراج ماتم وإذا
ولكن الدنماركي لالقتصاد المتشابهة الدول بعض من أكثر بقوة
. الكثيرون يتوقعها التي بالقوة 427ليس
االقتصاد أن فيعتقدوا الكثير الدنمارك في الوضع يضلل وقد
خلفته عما النظر بصرف درجاته أقصى الى مزدهر الدنماركي
بعض, من االمر حقيقة في يعاني الدنماركي االقتصاد ولكن األزمة
الى االجتماعية الرفاهية بعقود تعصف قد التي الخطيرة المشاكل
هي, الدنماركي االقتصاد تواجه التي المشاكل أكبر من ولعل الوراء
, أن وهي الدنماركية الشركات كبرى عليه تركز التي المشكلة
نظرا وذلك والعلمية الصناعية الوظائف من الكثير تفقد الدنمارك
العمالة ذات البالد من القادم األنتاج على اقتصادها ألعتماد
, سد في صعوبة تجد أن الشركات تتوقع حيث األجور المنخفضة
, الخارجين عدد يكون أن يتوقع كما سنين عدة بعد الوظائف هذه
, االجيال أن ذلك الى أضف اليه الداخلين من أكبر العمل سوق من
والكفاءة العلم من القدر نفس على تكون لن مرة وألول القادمة
, من أخرى ناحية من الدنمارك يمنع لم هذا ولكن السابقة كالألجيال
في قوي اقتصادي نمو أجل من األساسات وضع في تبدأ أن
القادمة العقود في رفاهية أكثر مجتمع أجل ومن .428المستقبل
التي واالجتماعية االقتصادية السياسات بعض الى وسأتطرق
: كاألتي وهي الخصوص بهذ الجديدة الدنماركية الحكومة وضعتها