《区域全面经济伙伴关系协定》 （RCEP）中小企业专题培训

《区域全面经济伙伴关系协定》

（RCEP）中小企业专题培训

商务部国际经贸关系司 傅波 2021年9月11日

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• 2020年11月15日，全球最大

的自由贸易区——RCEP正式

签署。

• 我国已率先核准协定。

RCEP正式签署

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一、RCEP协定的基本内容

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序言

• 货物贸易、原产地规则、海关程序和贸易便利化、卫生和植物卫生措施、标准、技术法规和合格评定程序、贸易救济

• 服务贸易、自然人临时流动

• 投资

• 知识产权、电子商务、竞争、中小企业、经济技术合作、政府采购

• 初始条款和一般定义、一般条款和例外、机构条款、争端解决、最终条款

20个章节

• 货物贸易承诺表

• 服务贸易承诺表

• 投资承诺表

• 自然人临时移动承诺表

4个附件

RCEP协定文本共计1.4万页已在中国自由贸易区服务网全文公布，网址为：http://fta.mofcom.gov.cn/，二维码为：

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RCEP部分文本：

货物贸易：自由化水平高

中国承诺的最终零关税税目比例

东盟 90.50%

澳大利亚 90%

新西兰 90%

日本 86%

韩国 86%

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RCEP货物贸易领域最亮眼的成果之一。

在确定产品原产资格时，可将各RCEP其他成员国的原产材料累积计算，以满足最终出口产品增值40%的原产地标准。

原产地累积规则

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采取预裁定、抵达前处理、信息技术等促进快速通关手段。

一般货物：争取48小时放行;

快运货物、易腐货物：争取6小时放行。

超过了WTO《贸易便利化协定》水平。

贸易便利化

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• 管理咨询相关服务

• 制造业相关服务

• 专业设计服务

• 养老服务

• 体育娱乐服务

• 客运服务

• 市场调研服务

• 人员安置服务

• 美容美发服务

• 建筑物清洁服务

• 印刷服务

• 法律服务

• 建筑工程服务

• 环境服务

• 保险服务

• 银行服务

• 证券服务

• 海运及相关服务

• 航空器维修和计算机订座系统服务

• 房地产服务

• 广告服务

• 软件执行服务

• 口译笔译服务

服务贸易：中方开放情况

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服务贸易：其他成员承诺水平

• 日本开放水平最高，达到在CPTPP的承诺水平

• 韩国、澳大利亚承诺水平高于中韩、中澳自贸区

• 东盟整体也高于WTO、中国—东盟自贸区

其他成员

提供更大市场准入

• 建筑、工程、旅游、金融、房地产、运输等部门承诺较大程度的开放

中方重点关注的

服务部门

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投资

• 亚洲最大的投资协定。采用负面清单，增加透明度和确定性

• 我国首次对制造业、农业、林业、渔业、采矿业5个领域作出高水平自由化承诺

• 制造业方面，日本、澳大利亚和新西兰除少数敏感领域外，基本全面开放。农、林、渔和采矿业方面，各方总体开放

• 棘轮承诺：改革开放的车轮滚滚向前，不会倒退

开放

倒退

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自然人临时移动

各国投资者、公司内部人员、合同服务提供者、随行配偶及家属等，可获得居留权利，享受签证便利

人员自由流动的便利性，超过各国之前自贸协定

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知识产权

章节内容多

RCEP协定内容最多、篇幅最长、最全面

涵盖范围广 保护水平高

著作权、商标、地理标志、专利、外观设计、遗传资源、传统知识和民间文艺、反不正当竞争、知识产权执法、合作、透明度、技术援助等广泛领域。

在WTO基础上，全面提升了区域内知识产权整体保护水平。

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电子认证和签名、在线消费者保护、个人信息保护、

网络安全等条款，还纳入数据流动、信息存储规定，

具有开拓性的意义

承认电子签名的法律效力，认可电子认证技术，

使得在线合同的签署、电子支付的授权、网络

交易的达成得到协定的全面保护和认可

电子商务

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政府采购

贸易救济

竞争政策

经济合作

中小企业

其他规则

议题

其他议题

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二、中小企业可以抓住的重要机遇

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（一）抓住协定降税优惠，从原产地累积规则中挖掘扩大中间品生产和进出口贸易的机遇

日本将对中国纺织服装实现零关税。扩大对日出口。东盟利用我原材料生产最终产品，再出口到日本、韩国、澳大利亚等国，利好我中间产品出口。

稳定我外需市场，弥补中美贸易摩擦冲击。

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（二）抓住技术、研发、管理咨询等服务开放以及知识产权保护提升等机遇，推动企业向“专精特新”方向发展

积极探索开展与日、韩、澳等发达国家的研发合作，引进先进技术和管理经验。

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（三）积极拓展对RCEP电子商务和数字贸易

开发RCEP跨境电商的新蓝海。

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• 部分劳动力密集型产业向土地、劳动力成本更加低廉的东盟国家转移

• 中小企业要趋利避害，树立底线思维和危机意识，增强转型升级紧迫感，提升技术水平和管理能力，提前做好应对挑战准备

（四）树立风险意识和底线思维，准备迎接更大范围竞争带来的挑战。

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三、对各地抢抓机遇应对挑战的几点建议

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（一）通过高水平实施RCEP改善营商环境，推动地方更高水平制度型开放

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• 高水平实施RCEP，对标更高水平自贸协定，打造开放高地

• 积极研究自贸协定中的负面清单规则体系，探索引入服务投资一体化的负面清单管理方式

（二）帮助企业更好理解、掌握和利用RCEP规则

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• 积极组织深入开展协定宣介培训工作，帮助企业吃透用好协定的优惠政策

• 引导企业积极主动适应协定实施后更加开放环境和竞争更加充分的新形势，提升参与国际合作与竞争的本领

（三）加大公共服务投入，研究落实RCEP政策措施，为中小企业提供优质便利的服务

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• 将自贸协定惠企业的工作作为外资外贸工作的重要抓手。

• 制订出台对接RCEP具体政策措施• 探索建立RCEP和自贸协定公共服务平台• 各个地方交流互鉴好的做法

（四）引导中小企业重视风险应对，在更广阔的国际合作中提升竞争力。

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• 引导企业意识到更加开放的环境和竞争更加充分的新形势，科学论证潜在的风险，增强合规意识

• 收集企业的困难和问题，及时反馈以推动解决

商务部国际司继续为地方深入对接RCEP做好服务

提升地方营商环境

• 推动自贸试验区和自贸港加大政策创新，探索更多高水平开放举措。

改造中国自贸区服务网

• 强化面向企业服务功能

• 就企业遇到的问题提供咨询和解答。

指导意见

• 研究制订《关于全面做好RCEP实施应对工作的指导意见》

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谢谢！

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