Top Banner
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОРЛОВСКИЙ РАЙОН АДМИНИСТРАЦИЯ ПЛАТОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 17 июня 2015г. № 171 «Об утверждении инструкции по делопроизводству администрации Платоновского сельского поселения» В целях совершенствования документационного обеспечения и организации работы с документами в администрации: 1. Утвердить прилагаемую инструкцию по делопроизводству в администрации Платоновского сельского поселения. 2. Контроль за исполнением инструкции возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Завьялова Г.И. Глава администрации М.В.Барбашов
65

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

Aug 03, 2020

Download

Documents

dariahiddleston
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬОРЛОВСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЛАТОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 17 июня 2015г. № 171

«Об утверждении инструкции по делопроизводству администрацииПлатоновского сельского поселения»

В целях совершенствования документационного обеспечения и организации работы с документами в администрации:

1. Утвердить прилагаемую инструкцию по делопроизводству в администрации Платоновского сельского поселения.

2. Контроль за исполнением инструкции возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Завьялова Г.И.

Глава администрации М.В.Барбашов

Page 2: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

Приложение утверждено Распоряжением главы

администрации Платоновского сельского поселения от 17.06.2015 г. № 171

ИНСТРУКЦИЯ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ в администрации Платоновского сельского поселения

СОДЕРЖАНИЕ:1.1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 4

1.2 Основные понятия 5

2. ПОДГОТОВКА И ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ7

2.1. Основные требования к подготовке и оформлению документов 7

2.2. Бланки документов 72.3. Оформление реквизитов документов 83. ОСОБЕННОСТИ РАБОТЫ С ОТДЕЛЬНЫМИ

ВИДАМИ ДОКУМЕНТОВ17

3.1. Постановления и распоряжения администрации сельского поселения

173.2. Протоколы совещаний, проводимых в администрации

сельского поселения19

3.3. Служебные письма 203.4. Служебные телеграммы 213.5. Акты 223.6. Докладные записки 223.7. Договоры (соглашения, контракты) 23

4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТООБОРОТА И РЕГИСТРАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ 23

4.1 Общие положения 234.2 Организация доставки и оправки документов 244.3 Прием, обработка, регистрация и распределение

поступающей корреспонденции 254.4 Обработка и регистрация исходящих документов 27

2

Page 3: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

4.5 Регистрация и рассмотрение обращений граждан 284.6. Организация личного приема граждан 30

5. КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ 30

6. ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ 32

6.1 Печатание документов 326.2 Копирование (тиражирование) документов 33

7. ОРГАНИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ В ДЕЛОПРОИЗВОДСТВЕ 34

7.1 Номенклатура дел 347.2 Формирование и оформление дел 367.3 Организация оперативного хранения документов 38

8. ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТОВ К ДАЛЬНЕЙШЕМУ ХРАНЕНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ 39

8.1 Экспертиза ценности документов 398.2 Составление описей 398.3 Составление акта о выделении документов к

уничтожению 408.4 Передача документов в архив 41

9. ИЗГОТОВЛЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПЕЧАТЕЙ И ШТАМПОВ 41

ПРИЛОЖЕНИЯ:1 Форма лита – заместителя документа 43

2. Схема расположения реквизитов и границ зон на формате А4 углового бланка

44

3. Схема расположения реквизитов и границ зон на формате А4 продольного бланка

45

4. Состав реквизитов документов 46

8. Форма общего бланка администрации сельского поселения

47

9. Форма бланка постановления администрации 48

3

Page 4: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

10. Форма бланка распоряжения администрации 49

11. Форма углового бланка письма администрации сельского поселения

50

12. Форма бланка письма администрации сельского поселения с продольным расположением реквизитов

51

13. Примерный перечень документов с грифом утверждения

52

14. Примерный перечень документов, на которые ставится печать

53

15. Образец оформления постановления администрации 5416. Образец оформления распоряжения администрации 5517. Образец оформления протокола совещания 5618. Форма акта о недовложении документов 57

29. Форма журнала регистрации входящих документов 5820. Форма журнала исходящих документов 59

21. Форма журнала регистрации письменных обращений граждан 60

22. Форма журнала личного приема граждан 61

23 Образец номенклатуры дел 6224 Образец оформления обложки дела 6325 Форма листа-заверителя дела 6426 Форма внутренней описи документов дела 5427 Форма описи дел постоянного хранения 6628. Форма описи дел по личному составу 6729 Форма акта о выделении к уничтожению документов,

не подлежащих хранению 68

30 Форма журнала учета печатей и штампов 69

1.1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.1. Настоящая инструкция устанавливает единую системудокументирования и организации работы с документами в администрации

4

Page 5: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

Платоновского сельского поселения (далее администрации сельскогопоселения), определяет основные правила подготовки, оформления ипрохождения документов несекретного характера.Требования Инструкции распространяются на документы на всех видахносителей, в том числе кино, фото, фоно, видео, электронные документы.

1.1.2. Особенности работы с документами, содержащимиконфиденциальную информацию (служебную или иную тайну, персональныеданные), регулируются специальными инструкциями, положениями,правилами.

Требования Инструкции не распространяются на организацию работы сдокументами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну. Требования Инструкции к работе с бухгалтерской документациейраспространяются лишь в части общих принципов работы с документами, атакже подготовки документов к передаче на архивное хранение.

1.1.3. Инструкция разработана в соответствии с «Правиламиделопроизводства в федеральных органах исполнительной власти»,утвержденными постановлением Правительства РФ от 15 июня 2009 г. № 477,«Методическими рекомендациями по разработке инструкций поделопроизводству в федеральных органах исполнительной власти»,утвержденными приказом Росархива от 23 декабря 2009 г. № 76, Федеральнымзаконом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле РоссийскойФедерации», Федеральным законом от 2 мая 2006г. № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; ГОСТ Р6.30-2003.Унифицированные системы документации. Унифицированная системаорганизационно-распорядительной документации. Требования к оформлениюдокументов., ГОСТ Р51141-98. Делопроизводство и архивное дело. Термины иопределения; уставом администрации сельского поселения.

1.1.4. Глава администрации несет ответственность за организациюделопроизводства в администрации сельского поселения.Ведение делопроизводства в администрации осуществляется ведущимспециалистом администрации сельского поселения, в соответствии сдолжностной инструкцией.

1.1.5. Глава администрации сельского поселения, в случае увольненияработника, осуществляющего делопроизводство, обеспечивает передачу всехдел, числящихся за ним по номенклатуре и описям, работнику, вновьназначенному на данную должность, или работнику, временно исполняющемуего обязанности. 1.1.6. Соблюдение требований инструкции обязательно для всехработников администрации. Вновь принятые работники должны бытьознакомлены с настоящей инструкцией в течение 5 дней под роспись.

1.1.7. При работе с документами администрации сельского поселениянеобходимо руководствоваться следующими общими требованиями:

-лица, работающие с документами, несут ответственность за сохранностьнаходящихся у них документов и конфиденциальность содержащейся в нихинформации. При утрате служебных документов составляется акт, который

5

Page 6: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

утверждается главой сельского поселения. При необходимости назначаетсяслужебное расследование, о результатах которого информируется начальникархивного отдела администрации Орловского района;

-сведения, содержащиеся в документах, могут использоваться только вслужебных целях и в пределах полномочий, имеющихся у работника;

-передача документов или их копий лицам, не являющимсясотрудниками администрации (в том числе представителям средств массовойинформации), производится только с разрешения главы сельского поселения;

-документ, помещенный в дело, может быть с разрешения руководителявременно изъят с обязательным вложением в дело копии документа и листа-заместителя, в котором указывается, по чьему разрешению, когда и кемдокумент изъят (Приложение №1);

-при уходе в отпуск или выезде в длительную командировку каждыйспециалист должен отчитаться по всем находящимся у него неисполненнымдокументам, а при переводе на другую работу или освобождении отзанимаемой должности - сдать все числящиеся за ним документы специалисту,ответственному за делопроизводство или главе администрации.

1.2. Основные понятия

документирование - фиксация информации на материальных носителях вустановленном порядке;

делопроизводство - деятельность, обеспечивающая создание официальныхдокументов и организацию работы с ними в администрации сельскогопоселения;

документ - официальный документ, созданный администрацией сельскогопоселения, оформленный в установленном порядке и включенный вдокументооборот администрации сельского поселения;

электронный документ - документ, в котором информация представлена вэлектронно-цифровой форме;

автор документа - физическое или юридическое лицо, создавшее документ;вид документа - принадлежность документа к определенной группе

документов по признакам содержания и целевого назначения;оформление документа - проставление необходимых реквизитов,

установленных правилами документирования;электронная цифровая подпись - реквизит электронного документа,

предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки,полученный в результате криптографического преобразования информации сиспользованием закрытого ключа электронной цифровой подписи ипозволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, атакже установить отсутствие искажения информации в электронном документе;

реквизит документа - обязательный элемент оформления документа;бланк документа - набор реквизитов, идентифицирующих автора

официального письменного документа;

6

Page 7: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

подлинник документа - первый или единственный экземпляр документа;копия документа - документ, полностью воспроизводящий информацию

подлинника документа и его внешние признаки, не имеющий юридическойсилы;

заверенная копия - копия документа, на которой в соответствии сустановленным порядком проставляют необходимые реквизиты, придающие ейюридическую силу;

обращение гражданина - направленные в государственный орган, органместного самоуправления или должностному лицу письменные предложение,заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина вгосударственный орган, орган местного самоуправления;

юридическая сила документа - свойство официального документа,сообщаемое ему действующим законодательством, компетенцией издавшегоего органа и установленным порядком оформления;

унифицированная форма документа - совокупность реквизитов и типовыхфрагментов текста документа, установленных в соответствии с решаемыми вданной сфере деятельности задачами и расположенных в определенномпорядке на носителе информации;

шаблон бланка (унифицированной формы документа) - бланк документа(унифицированная форма документа), представленный в электронной форме;

документооборот - движение документов с момента их создания илиполучения до завершения исполнения, помещения в дело и (или) отправки;

объем документооборота - количество документов, поступивших ворганизацию и созданных ею за определенный период;

регистрация документа - присвоение документу регистрационного номераи запись в установленном порядке сведений о документе;

номенклатура дел - систематизированный перечень наименований дел,администрации сельского поселения, с указанием сроков их хранения;

экспертиза ценности документов - изучение документов на основаниикритериев их ценности в целях определения сроков хранения документов иотбора их для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации;

дело - совокупность документов или отдельный документ, относящиеся кодному вопросу или участку деятельности администрации сельскогопоселения;

формирование дела - группировка исполненных документов в дело всоответствии с номенклатурой дел.

7

Page 8: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

2. ПОДГОТОВКА И ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ

2. 1. Основные требования к подготовке и оформлению документов

2.1.1. Служебные документы оформляются, как правило, на бланках, атакже на стандартных листах бумаги формата А 4 и А 5. 2.1.2. Расположение реквизитов организационно-распорядительныхдокументов должно соответствовать требованиям ГОСТа Р6.30-2003«Унифицированные системы документации. Унифицированная системаорганизационно-распорядительной документации. Требования к оформлениюдокументов». 2.1.3. Документы подписываются должностными лицами по вопросам,входящим в их компетенцию. Документы на бланках администрацииподписываются Главой администрации сельского поселения, егозаместителями, специалистами администрации в пределах их полномочий. 2.1.4. Документы, изданные двумя или несколькими организациями,оформляются без бланка. 2.1.5. Внесение в подписанные документы исправлений и добавлений неразрешается. В исключительных случаях внесенные поправки должны бытьзаверены лицом, подписавшим документ.

2.2. Бланки документов

2.2.1. Документы администрации сельского поселения оформляются, какправило, на бланках установленной формы, которые имеют обязательныереквизиты, расположенные в соответствии с требованиями ГОСТа Р6.30-2003(Приложения № 2,3,4). 2.2.2. В администрации сельского поселения используются следующиебланки: - общий бланк администрации сельского поселения (приложение № 8); - бланк распоряжения администрации сельского поселения (Приложение № 9); - бланк постановления администрации сельского поселения (Приложение № 10); - бланк письма с угловым расположением реквизитов (Приложение№11 ); - бланк письма с продольным расположением реквизитов (Приложение №12); Использование бланков, не предусмотренных настоящей Инструкцией,запрещается.

2.2.3. В случае, когда соавторами документов являются профсоюзы,другие организации, документы оформляются без бланков.

8

Page 9: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

2.2.4. Внутренние документы: положение, должностная инструкция,протокол, акт, докладная записка, справка, объяснительная записка, заключениеоформляются на общем бланке администрации сельского поселения.

2.2.5. Заявление, объяснительная записка и т.д., авторами которыхявляются физические лица, могут быть написаны от руки.

2.3. ОФОРМЛЕНИЕ РЕКВИЗИТОВ ДОКУМЕНТОВ

2.3.1.Наименование администрации – указывается на всех документахстрого в соответствии с уставом – администрация Платоновского сельскогопоселения.

2.3.2.Справочные данные включают в себя: почтовый адрес, номертелефона, факса, адрес электронной почты, банковские реквизиты; указываютсяна бланках писем.

2.3.3.Наименование вида документа – указывается на всех документах(протокол, постановление, акт и т.д.), кроме писем.

2.3.4.Датой документа является дата его подписания или утверждения,для протоколов – дата заседания, для акта – дата события. Документы,изданные двумя или несколькими организациями, должны иметь одну дату.

Дата оформляется арабскими цифрами в последовательности: деньмесяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляются двумя парами арабскихцифр, разделёнными точкой; год – четырьмя арабскими цифрами.

Например: 09.02.2011

В нормативных (постановления, распоряжения) и финансовыхдокументах применяется словесно-цифровой способ оформления даты,

например: 19 февраля 2011 г.

2.3.5.Регистрационный номер документа - состоит из порядковогономера документа в пределах регистрируемого массива, который принеобходимости может дополняться индексом дела по номенклатуре,инициалами корреспондента, исполнителя и др.

Регистрационный номер документа, составленного двумя и болееорганизациями, состоит из регистрационных номеров каждой из этихорганизаций, проставляемых через косую черту в порядке указания авторовдокумента.

2.3.6.Место составления документа – указывается в том случае, еслионо не определяется из названия и справочных данных организации – д. Нижняя Калиновка Орловского района.

9

Page 10: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

2.3.7.Адресование документовДокумент может адресоваться организации, структурному

подразделению, должностному или частному лицу. При адресованиидокумента в организацию или её структурное подразделение их названияуказывают в именительном падеже, например:

Администрация Орловскогорайона

Отдел имущественных отношенийДолжность лица, которому адресован документ, указывается в дательном

падеже, например:

Администрация Орловского района

Начальнику отделаимущественных отношений

А.П…………….

В реквизите "Адресат" допускается использовать официально принятыесокращенные наименования органов государственной власти, органов местногосамоуправления, организаций.

Почтовый адрес не указывается в документах, направляемых в высшиеорганы государственной власти, другие федеральные органы исполнительнойвласти, территориальные органы федерального органа исполнительной власти всубъектах Российской Федерации, постоянным корреспондентам.

При адресовании документа должностному лицу инициалы ставятсяперед фамилией, при адресовании частному лицу - после фамилии.

Строки реквизита "Адресат" центруются относительно самой длиннойстроки или выравниваются по левому краю.

Полный почтовый адрес указывается составителем письма в случае егонаправления разовому корреспонденту. Почтовый адрес указывается посленазвания адресата. Элементы почтового адреса указываются впоследовательности, устанавливаемой «Правилам оказания услуг почтовойсвязи», например:

Генеральному директорупредприятия ………..И.В.Р………….ул. П………, д.17, г.О……..,302………..

Руководителям муниципальных предприятий

(по списку)

10

Page 11: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

При адресовании документа гражданам сначала указывается фамилия иинициалы получателя, затем почтовый адрес, например:

Петрову А.И.ул. Мира, д.17, кв.2,

с. Платоново, Орловский р-н,Орловская обл.

30……….Адресат печатается в правой верхней части первого листа документа.

2.3.8.Утверждение документов Документы, подлежащие утверждению, приобретают юридическую силу с

момента их утверждения. Гриф утверждения располагают в правом верхнемуглу первого листа документа. Документ может утверждаться должностнымлицом или другим документом.

Примерный перечень документов, на которых проставляется грифутверждения, дан в приложении № 14.

При утверждении документа должностным лицом гриф утверждениясостоит из слова УТВЕРЖДАЮ (без кавычек), наименования должности лица,утверждающего документ, личной подписи, инициалов и фамилии, датыутверждения, например: УТВЕРЖДАЮ

Глава администрации Платоновского сельского поселения

Подпись М.В.Барбашов 15.05.2015

При утверждении документа распоряжением, решением, протоколомгриф утверждения состоит из слов: УТВЕРЖДЕН (план), УТВЕРЖДЕНА(инструкция), УТВЕРЖДЕНЫ (правила), УТВЕРЖДЕНО (положение);названия документа в творительном падеже, его даты и номера, например:

УТВЕРЖДЕНО

Распоряжением администрации

Платоновского сельского поселения

от 15.05.2015 № 134

2.3.9.Резолюция, как правило, пишется на поступившем документе ивключает в себя: фамилию и инициалы исполнителя; содержание поручения(при необходимости); срок исполнения (если он отсутствует в тексте документаили руководитель решает его изменить); подпись и дату, например:

Ивановой А.А

Подготовить проект договора

11

Page 12: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

к 15.02.2015

Личная подпись Дата

Если документ не требует исполнения, на документе пишется «В дело»,«Для сведения», «Для ознакомления», «Для руководства». Не пишетсярезолюция, если документ исполняет сам глава администрации сельскогопоселения, председатель Думы.

2.3.10.Заголовок к тексту – включает в себя краткое содержаниедокумента и составляется ко всем документам. Заголовок, как правило,отвечает на вопрос о чём (о ком)? или кого (чего)?

Заголовок отделяется от предыдущего реквизита 2-4 межстрочнымиинтервалами, печатается строчными буквами через один интервал, возможновыделение курсивом или жирным шрифтом. Точка в конце заголовка неставится.

Заголовок печатают без кавычек, располагают слева над текстомдокумента, а при оформлении документа на бланке с продольнымрасположением реквизитов заголовок выравнивается по центру.

Заголовок к тексту может занимать 4 - 5 строк по 28 - 30 знаков в строке. Впроектах нормативных правовых актов заголовок к тексту оформляется поширине страницы над текстом центрованным способом.

2.3.11 Текст документа

Тексты документов излагаются от:1-го лица единственного числа: приказываю... подготовить и представить

на рассмотрение; прошу рассмотреть вопрос об установлении льготныхтарифов...;

3-го лица единственного числа: ...администрация сельского поселенияпостановила...;

1-го лица множественного числа: просим представить данные о...;представляем на рассмотрение и утверждение...; в протоколах: слушали...;выступили...; решили (постановили).

В совместных документах текст излагают от первого лица множественногочисла: приказываем..., решили... .

В текстах нормативных правовых актов используются глаголы в форменастоящего времени, придающие тексту предписывающий характер, например:

"Виза включает в себя наименование должности руководителя организацииили его заместителя и личную подпись визирующего, расшифровку подписи идату";

"Нормативные предписания оформляются в виде пунктов, которыенумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют".

В тексте документа, подготовленного на основании законодательных, иныхнормативных правовых актов, изданных органами власти и управления,документов, ранее изданных органом власти - автором документа, указываетсянаименование вида документа, наименование органа, издавшего документ, дата

12

Page 13: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

принятия или утверждения документа, его регистрационный номер, а такжезаголовок документа, заключенный в кавычки, например:

"В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерацииот 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативныхправовых актов федеральных органов исполнительной власти и их...";

"В соответствии с Положением о постоянно действующей экспертнойкомиссии учреждения, организации, предприятия, утвержденном приказомРосархива от 19 января 1995 г. N 2...".

Если текст содержит несколько поручений, решений, выводов и др., втексте выделяются разделы, подразделы, пункты, подпункты.

В текст документа могут включаться фрагменты, оформленные в видетаблицы или анкеты.

2.3.12.Отметку о наличии приложения, названного в тексте письма,оформляют следующим образом:

Приложение: на 3 л. в 2 экз.

Если письмо имеет приложение, не названное в тексте, то указывают егонаименование, количество листов и количество экземпляров, при наличиинескольких приложений их нумеруют, например:

Приложение:1.Контракт на 3 л. в 2 экз.

2.Акт приема работ на 1 л. в 2 экз.

Если приложения сброшюрованы, количество листов не указывается.

Если к документу прилагают другой документ, также имеющий приложение,отметку о наличии приложения оформляют следующим образом:

Приложение: гарантийное письмо ОАО «Луч» от 13.11.2003 № 3-2/155на

4 л в 1 экз.

Если приложение направляется не во все указанные в письме адреса,отметку о его наличии оформляют следующим образом:

Приложение: на 3л. в 1 экз. только в первый адрес.

В приложении к распорядительному документу (постановление, решение,распоряжение, приказ, правила) на первом его листе в правом верхнем углупишут «Приложение №» с указанием названия распорядительного документа,его даты и регистрационного номера, например:

13

Page 14: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

Приложение № 2

к постановлению администрации

от 15.02.2015 № 000

При наличии в тексте акта формулировки "Утвердить" (прилагаемоеположение, состав комиссии, перечень мероприятий и др.) на самомприложении в правом верхнем углу располагается слово УТВЕРЖДЕНО илиУТВЕРЖДЕН со ссылкой на нормативный акт, его дату, номер.

Например:

УТВЕРЖДЕНО

Распоряжением администрации сельского

поселения от N

Слова УТВЕРЖДЕНО и УТВЕРЖДЕН в приложениях согласуются в родеи числе с видом утверждаемого документа: положение - УТВЕРЖДЕНО,программа - УТВЕРЖДЕНА, мероприятия - УТВЕРЖДЕНЫ.

Заголовок к тексту приложения печатается центрованным способом.Наименование вида документа - приложения (первое слово заголовкаприложения) выделяется прописными буквами, полужирным шрифтом и можетбыть напечатано в разрядку (ПОЛОЖЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ, СПИСОК и др.).

При наличии в тексте приложения нескольких разделов их заголовкипечатаются центрованным способом (относительно границ текста). Точка вконце заголовка не ставится. Допускается выделять заголовки разделовполужирным шрифтом.

Текст приложения может быть оформлен в виде таблицы. Графы и строкитаблицы должны иметь заголовки, выраженные именем существительным вименительном падеже. Подзаголовки граф и строк грамматически должны бытьсогласованы с заголовками.

Если таблицу печатают более чем на одной странице, заголовочная частьтаблицы (наименование граф) повторяется на каждой странице.

Листы приложения нумеруются самостоятельно начиная со второго листа.2.3.13.В состав реквизита подпись входят: наименование должности

лица, подписавшего документ, личная подпись и ее расшифровка. Врасшифровке подписи инициалы проставляются перед фамилией. Еслидокумент составлен на бланке администрации, то должность указываетсясокращенно, например:

Глава администрации

14

Page 15: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

Подпись М.В.Барбашов В документе, составленном не на бланке, в наименование должности

входит и название организации, например: Глава администрации Платоновского сельского поселения Подпись М.В.Барбашов

При подписании документа несколькими должностными лицами ихподписи располагают одну под другой в последовательности, соответствующейзанимаемой должности, например:

Глава администрации Подпись М.В.Барбашов

Главный бухгалтер Подпись И.А……………..При подписании документа несколькими лицами равных должностей илипредставителями различных организаций их должности располагаются наодном уровне, например:

Глава администрации Платоновского сельского

поселения

Подпись М.В.Барбашов В документах, составленных комиссией, указывают не должности лиц,

подписавших документ, а распределение обязанностей в составе комиссии.Фамилии членов комиссии указываются в алфавитном порядке.

Документ может быть подписан исполняющим обязанностидолжностного лица с указанием его фактической должности, инициалов ифамилии. Никакие исправления в подписи не допускаются (в том числеставить предлог «За» или косую черту перед наименованием должности). Наименование должности в реквизите «Подпись» печатается от левой границытекстового поля через один межстрочный интервал, если состоит из несколькихстрок.

Подпись отделяется от предыдущего реквизита 3 межстрочнымиинтервалами.

Расшифровка подписи в реквизите «Подпись» располагается на уровнепоследней строки наименования должности.

Последняя буква в расшифровке подписи ограничивается правым полем.Подпись должна быть не только на документах, направляемых в другие

организации, но и на копиях документов, остающихся в делах администрации.2.3.14.Гриф согласования документа состоит из слова СОГЛАСОВАНО

(без кавычек), должности лица, с которым согласовывается документ (включаянаименование организации), личной подписи, расшифровки подписи(инициалов, фамилии) и даты согласования, например:

СОГЛАСОВАНО

Начальник архивного отдела администрации

15

Page 16: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

Орловского муниципального района

Подпись ТП…………..

03.02.2015

Если согласование документа проводится протоколом, письмом и др.,гриф согласования оформляют следующим образом:

СОГЛАСОВАНО

Протокол совещания при главе администрации

от 15.03.2015 № 3

Гриф согласования располагается ниже реквизита «Подпись» слева.

2.3.15. Внутреннее согласование документа оформляется визойсогласования.

Виза включает в себя должность и личную подпись визирующего документ,расшифровку подписи (инициалы, фамилию) и дату подписания. Например:

Главный специалист

Личная подпись М.В. Петрова

04.03.2015

При наличии замечаний к документу визу оформляют следующим образом:

Замечания прилагаются

Главный специалист

Личная подпись М.В. Фёдорова

04.03.2015

Замечания излагаются на отдельном листе, подписываются и прилагаются кдокументу.

На постановлениях, распоряжениях администрации визы проставляются внижней части оборотной стороны последнего листа подлинника документа.

На письмах и других документах, отправляемых из администрации, визысогласования проставляются в нижней части лицевой стороны последнеголиста экземпляра письма, остающегося в администрации.

Если документ имеет два грифа согласования, их располагают на одномуровне – слева и справа. При большом количестве грифы размещают двумявертикальными рядами.

Грифы согласования могут располагаться на отдельном «Листесогласования», если содержание документа затрагивает интересы несколькихорганизаций. На документе делается отметка «Лист согласования прилагается».

2.3.16.Оттиск печати заверяет подлинность подписи должностного лицана документах, удостоверяющих права лиц, финансовых документах, а такжена иных документах, предусматривающих заверение подлинной подписи

16

Page 17: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

(Приложение № 15).Если на документе не предусмотрено специальное «Место для печати

(МП)», то оттиск печати проставляется на свободном от текста месте, незахватывая личной подписи должностного лица. Печать может захватыватьчасть наименования должности лица, подписавшего документ. Оттиск печати не должен закрывать иные реквизиты.

2.3.17. При заверении соответствия копии документа подлиннику нижереквизита «Подпись» проставляют заверительную надпись, которая состоит изуказания о месте нахождения документа, слова «Верно»; должности лица,заверившего копию; личной подписи; расшифровки подписи (инициалы,фамилию); даты заверения и, если необходимо, печати учреждения. Например:

Подлинник документа находится в деле (Администрации Платоновскогосельского поселения) №___за ____ г.ВерноГлавный специалист подпись М.В. ПетроваДата

Листы многостраничных копий (выписок из документа) нумеруются,отметка о заверении копий дополняется указанием количества листов копии(выписки из документа): «Всего в копии ____ л.». Допускается заверятьотметкой «Верно» каждый лист многостраничной копии документа.

Если копия документа выдается на руки или пересылается в другоеучреждение, заверительную отметку удостоверяют печатью администрации.

2.3.18.Отметка об исполнителе включает фамилию, имя, отчествоисполнителя документа и номер его телефона. Отметка располагается налицевой стороне или, при отсутствии места, на оборотной стороне последнеголиста документа в левом нижнем углу, например:Иван Иванович Иванов40-11-37

При отправке документов в другой город следует дополнять номер телефонамеждугородным кодом, например: (84862) 40-11-37.

2.3.19.Отметка об исполнении документа и направлении его в деловключает следующие данные: ссылку на номер и дату документа,свидетельствующего об исполнении; или, при отсутствии такого документа,краткие сведения об исполнении («дан устный ответ», «учтено при составленииплана», «вопрос решён по телефону» и др.); слова «В дело», номер дела, вкотором хранится исполненный документ; подпись специалистаадминистрации, ответственного за формирование дел, дату. Отметка проставляется на первом листе документа слева внизу, ниже отметкиоб исполнителе.

2.3.20. Отметка о поступлении документа

17

Page 18: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

Отметка о поступлении документа – штамп, который содержит названиеадминистрации, регистрационный номер и дату поступления документа (принеобходимости-часы и минуты).

Штамп проставляют на первом листе документа в правом нижнем углу,при невозможности этого – на любом свободном месте.

2.3.21. Идентификатор электронной копии документаРеквизит представляет собой отметку (колонтитул), который

проставляется в левом нижнем углу каждой страницы документа, включает всебя данные, необходимые для поиска документа: имя файла на машинномносителе, дату.

3. ОСОБЕННОСТИ РАБОТЫ С ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИДОКУМЕНТОВ

3. 1. Постановления и распоряжения администрации сельскогопоселения

3.1.1.Подготовка проектов постановлений и распоряженийадминистрации сельского поселения осуществляется главой и специалистамиадминистрации.

3.1.2.Изложение текста постановления, распоряжения должно бытьточным, последовательным, исключающим возможность различноготолкования.

В констатирующей (вводной) части постановления дается краткий, ноисчерпывающий анализ положения дел по рассматриваемому вопросу,основания и цели предписываемых действий. В распоряжении констатирующаячасть может отсутствовать.

Если постановление, распоряжение принимается на основаниидокумента вышестоящего органа власти, то в констатирующей частиуказывается его название, дата, номер, заголовок.

Вводная часть постановления главы администрации должназаканчиваться словом ПОСТАНОВЛЯЮ ( Приложение № 16).

Распорядительная (постановляющая) часть решения, постановления,распоряжения должна четко определять задачи, исполнителей, срокиисполнения.

Поставленные задачи должны быть конкретными, обеспеченынеобходимыми материалами и финансовыми ресурсами.

Наименования упоминаемых в тексте учреждений и организацийуказываются в соответствии с их учредительными документами.

Текст документа с заголовком «О внесении изменений и дополнений…»должен содержать пункт: «Внести изменения (дополнения) в …», каждое

18

Page 19: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

изменение и дополнение должно быть оформлено отдельным пунктом илиподпунктом.

Решение, постановление, распоряжение должно содержать указание опризнании утратившими силу решений, постановлений, распоряжений, либоих отдельных пунктов, если вновь принимаемый документ исключает действиеранее принятых.

В последнем пункте распорядительной части документа указываетсядолжностное лицо, на которое возлагается контроль исполнения документа,если необходимость контроля следует из его содержания ( Приложение № 17).

3.1.3.Приложения к решению, постановлению, распоряжению являютсяего неотъемлемой частью. В приложении указываются конкретные меры,объемы работ, сроки, исполнители, состав комиссий, рабочих групп и т.д.

При наличии нескольких приложений их нумеруют.

Приложения визируются ответственным исполнителем на оборотепоследнего листа внизу.

3.1.4.Проекты решений, постановлений, распоряжений по вопросамрасходования бюджетных средств, финансирования или движения имуществапредставляются с расчетами, сметами, пояснениями, подписаннымиисполнителем и руководителем финансово-казначейского управления.

3.1.5.Текст решения, постановления, распоряжения печатается насоответствующем бланке (Приложения №№ 5,6, 9, 10) шрифтом размером 13-14. К тексту составляется заголовок, который печатается через один интервал иможет выделяться курсивом. Текст отделяется от заголовка 2-3 интервалами.

Объём решения, постановления, распоряжения, как правило, не долженпревышать 2-3 страницы.

3.1.6.Подписанные решения, постановления, распоряжения передаютсяглавному специалисту, ответственному за делопроизводство, длярегистрации, оформления и выпуска. Срок оформления – 2 дня.

Выпускаемым документам присваиваются номера по единой нумерации,которая ведется в журналах регистрации в пределах одного календарного годараздельно для постановлений и распоряжений администрации по основнойдеятельности, по личному составу, по административно – хозяйственнымвопросам.

Датой принятия решения, постановления, распоряжения считается датаего подписания. Дата в этих документах оформляется словесно – цифровымспособом – 04 апреля 2015 г.

3.1.7.Постановления и распоряжения администрации, затрагивающиеправа, свободы и обязанности жителей поселения, проекты правовых актовподлежат обязательному официальному опубликованию.

19

Page 20: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

Документы обнародуются путем размещения их на информационных стенда, вместах, установленных администрацией сельского поселения, в течение 3-5дней.

При необходимости направления решений, постановлений, распоряженийюридическим и физическим лицам им направляются копии документов,заверенные печатью.

Решения, постановления, распоряжения, изменяющие или дополняющиеранее принятые документы, направляются организациям, которым ранее этидокументы рассылались.

3.2. Протоколы совещаний,

проводимых в администрации сельского поселения.

3.2.1. Протокол - обязательный документ, фиксирующий ход обсуждениявопросов и принятия по ним решений на заседаниях, совещаниях вадминистрации района.

3.2.2.Протоколы совещаний и заседаний, проводимых в администрациисельского поселения оформляются на общем бланке администрации сельскогопоселения (Приложения №№ 7,8) и имеют реквизиты:

- наименование документа – П Р О Т О К О Л – печатается прописнымибуквами и выравнивается по центру;

- дата и номер – дата проведения заседания, совещания, указываетсясловесно-цифровым способом, например: 14 февраля 2015г.;

- место проведения – д.Нижняя Калиновка Орловского района ;

- текст;

- подписи.

3.2.3.Текст протокола состоит из вводной и основной частей.

Во вводной части указываются: председатель (председательствующий) исекретарь; список присутствующих или ссылка на список присутствующих вприложении; повестка дня, в которой указываются докладчики по каждомувопросу.

Текст основной части по каждому вопросу повестки дня строится посхеме: СЛУШАЛИ – ВЫСТУПИЛИ – РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ). Каждыйвопрос нумеруется арабской цифрой, название вопроса начинается с предлога«О» или «Об». Ниже названия вопроса указываются фамилии докладчика(СЛУШАЛИ), выступавших (ВЫСТУПИЛИ), краткое изложение выступлений,принятые решения (Приложение № 18).

При наличии текстов или тезисов выступлений они прилагаются кпротоколу, в этом случае после фамилии выступившего делается ссылка:«Текст выступления прилагается».

20

Page 21: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

Если совещание записывалось на диктофон или магнитофон, то впротоколе указываются только фамилии выступавших и принятые решения,распечатанная фонограмма подписывается секретарём и прилагается кпротоколу.

3.2.4.Протокол подписывается председательствовавшим на совещании(заседании) и секретарем.

Председателем совещаний в администрации, как правило, является главаадминистрации, секретарем – специалист администрации.

3.2.5.Протоколы совещаний, заседаний нумеруются в нарастающемпорядке в пределах одного календарного года по каждой группе протоколов:протоколы совещаний, протоколы заседаний постоянной комиссии и др.

3.2.6.При необходимости доведения до юридических и физических лицотдельных вопросов протокола из него делается выписка, которая являетсяточной копией части текста протокола. При этом воспроизводятся всереквизиты бланка, вводная часть текста, вопрос повестки дня, по которомуготовится выписка, и текст, отражающий обсуждение вопроса и принятыерешения. Выписка из протокола заверяется печатью.

3. 3. Служебные письма

3.3.1.Служебные письма готовятся как ответы на запросы юридических ифизических лиц, как инициативные и сопроводительные письма, оформляютсяна бланке письма (Приложения №№ 11,12,13) в двух экземплярах.

3.3.2. Служебные письма печатаются на стандартных бланках формата А4или А5 и содержит следующие реквизиты: название организации, еесправочные данные, дату, регистрационный номер, заголовок к тексту, текст,отметку о приложениях, подпись, отметку об исполнителе.

На бланке письма по финансовым и коммерческим вопросам послепочтового адреса указываются реквизиты: ОГРН (основной государственныйрегистрационный номер), ИНН/КПП (идентификационный номерналогоплательщика/код причины постановки на учёт). На бланках писем пообщим вопросам эти реквизиты могут не указываться.

3.3.3. При оформлении ответных писем обязательна ссылка на номер идату инициативного документа.

Сроки подготовки ответных писем устанавливаются на основании типовыхсроков исполнения или резолюции руководителя.

Тексты ответных писем должны соответствовать заданиям,зафиксированным в резолюции руководителя.

3.3.4.Текст письма, как правило, должен касаться одного вопроса,несколько вопросов могут ставиться в одном письме только когда онивзаимосвязаны и будут рассматриваться в одном структурном подразделенииорганизации – адресата. Текст письма состоит из двух частей: в первойизлагается причина, цели или обоснования составления письма, приводятся

21

Page 22: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

ссылки на документы, послужившие основанием для его составления; вовторой заключительной части формулируются выводы, предложения, просьбы,заключения.В письмах используются следующие формы изложения:

-от первого лица множественного числа (просим направить …;направляем на рассмотрение …);

-от первого лица единственного лица (считаю необходимым …; прошувыделить …);

-от третьего лица единственного лица (администрация считает …).

3.3.5. Если письмо содержит приложения, все документы приложениядолжны быть подписаны главой сельского поселения или специалистомадминистрации.

3.3.6. Датой письма является дата его регистрации.

3.3.7. Письмо оформляют, как минимум, в двух экземплярах. Первыйэкземпляр составляют на бланке, как правило, с угловым расположениемпостоянных реквизитов. Второй экземпляр (его называют копией) печатаетсяна чистом листе бумаги и подшивается в дело как свидетельство выполненнойработы.

3.4. Служебные телеграммы

3.4.1. Служебные телеграммы в администрации сельского поселенияоформляются на чистом листе бумаги за подписью главы администрации,подлинность которой заверяется печатью администрации.

3.4.2. Объем телеграмм не должен превышать 100 слов (однамашинописная страница). Текст излагается без предлогов и союзов (если приэтом не искажается смысл) с сокращенным написанием знаков препинания (зпт-запятая, тчк - точка, квч - кавычка, двт - двоеточие). Текст печатаетсяпрописными буквами без переноса слов, абзацев и исправлений, цифрыпишутся словами.

3.4.3. В телеграмме указывается телеграфный адрес, при его отсутствии -почтовый адрес. Телеграмма одного содержания, отправляемая в несколькоадресов, передается на отправку с указателем рассылки, содержащим точныеадреса и названия организаций, которым она рассылается. Указатель рассылкипредставляется исполнителем, готовившим телеграмму.

3.5. Акты

3.5.1. Акт - документ, составленный несколькими лицами иподтверждающий факты, события.

3.5.2. Акты составляются должностными лицами или комиссией,постоянно действующей или назначенной распоряжением главыадминистрации.

22

Page 23: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

3.5.3. Внутренние акты оформляются на общем бланке (Приложения №№7,8). Акт должен иметь заголовок (акт приёма-передачи документов, акт онедостаче, акт о выделении документов к уничтожению и т.п.) ( Приложения№ № 19, 30).

3.5.4. Во вводной части акта указывается основание его составления, далееуказывается состав комиссии: инициалы и фамилии председателя и членовкомиссии (в алфавитном порядке) с указанием должностей.

В основной части акта излагаются цели, задачи, существо и срокипроведенной комиссией работы, ее результаты (выводы, заключения,предложения). При необходимости указываются сведения о количествеэкземпляров акта, о месте их нахождения или адресатах, которым ониотправлены.

3.5.5. Акт подписывается председателем и членами комиссии. Для актов поматериальным и финансовым вопросам необходимо утверждение их Главойпоселения и заверение печатью администрации.

3.5.6. С актами ревизий, проверок знакомятся все лица, деятельностькоторых они затрагивают. При этом в акте после подписей составителейставится отметка «С актом ознакомлены: должности, подписи, расшифровкиподписей и даты».

3.6. Докладные записки

3.6.1. Докладная записка – документ, адресованный главе администрации,содержащий изложение какого-либо вопроса с выводами и предложениями.Докладная записка составляется в случае необходимости поставитьруководителя в известность, о каких либо фактах, событиях и может содержатьпредложения составителя по излагаемому вопросу.

3.6.2. Докладная записка должна иметь заголовок к тексту,раскрывающий ее содержание. В первой части излагаются факты и события,послужившие поводом к написанию докладной записки. Вторая часть должнасодержать выводы и предложения о конкретных действиях, которые, помнению составителя, необходимо предпринять в связи с изложеннымифактами.

3.6.3. Внутренние докладные записки оформляются без бланка иподписываются составителем (автором), докладные записки в вышестоящиеорганы оформляются на бланке письма и подписываются главойадминистрации.

3.6.4. Датой докладной записки считается дата ее подписания.

3.7. Договоры (контракты, соглашения)

3.7.1. Договор – документ, представляющий собой соглашение сторон обустановлении и регулировании каких-либо отношений.

23

Page 24: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

Договоры, контракты, соглашения являются основными правовымидокументами во взаимоотношениях администрации с юридическими ифизическими лицами.

3.7.2. Договоры оформляются, как правило, без бланка, юридическиенаименования сторон договора, их почтовые и банковские реквизиты являютсячастью текста договора.

3.7.3. Право подписи договоров и соглашений от имени администрациисельского поселения принадлежит главе администрации, его заместителю илиспециалисту администрации, если он обладает правом подписи только вотдельных случаях и на основании делегированных главой администрации(распоряжением или по доверенности) полномочий.

3.7.4. Оригиналы договоров и соглашений, подписанные сторонами искрепленные печатью, регистрируются в журналах регистрации и хранятся углавного бухгалтера администрации сельского поселения.

3.7.5. Контроль исполнения договоров и соглашений осуществляет главаадминистрации.

4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТООБОРОТА И РЕГИСТРАЦИИДОКУМЕНТОВ

4.1 Общие положения 4.1.1. Регистрация – запись учетных данных о документе по

установленной форме, фиксирующая факт его создания, отправления илиполучения.

4.1.2. Регистрации подлежат все документы, требующие учета,исполнения, использования в справочных целях. Регистрируются документы,поступающие из других организаций и от физических лиц, а также создаваемые– внутренние и отправляемые.

4.1.3. Документы регистрируются один раз: поступающие – в деньпоступления, создаваемые – в день подписания или утверждения. Документповторно не регистрируется при передаче от исполнителя к исполнителю.

4.1.4. Порядок регистрации конкретного вида документов описан всоответствующих разделах настоящей инструкции.

Вид документа Где осуществляетсярегистрация

Форма регистрации

Федеральные законы, указы ираспоряжения Президента РФ,постановления и распоряженияПравительства РФ

Главный специалист

журнал

Законы Орловской области «-« «-«Письма в адрес главы сельскогопоселения

«-« «-«

24

Page 25: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

Поручения главы района «-« «-«Постановления, распоряжения Губернатора области и Правительства области

«-« «-«

Договоры, соглашения Ведущийспециалист(бухгалтер)

журнал

Постановления, распоряжения поосновной деятельности

Ведущийспециалист

журнал

Приказы по личному составу Ведущийспециалист

журналы

Трудовые договоры с работниками Ведущийспециалист

журнал

Письменные обращения граждан ипереписка по ним

Ведущийспециалист

журнал

Письменные обращения граждан(выдача справок о зарплате)

//-// журнал

Электронная почта (на бумажномносителе)

Ведущийспециалист

журнал

Планы и отчеты без регистрацииВнутренняя переписка без регистрацииКомандировочные удостоверения Ведущий

специалистжурнал

4.2 Организация доставки и отправки документов

4.2.1. Доставка документов в администрацию сельского поселения осуществляется средствами почтовой, фельдъегерской и другими средствами связи (факсы, телеграммы), а также нарочным.

При приеме документов от нарочных в разносной книге отправителяпроставляется дата получения документа, подпись сотрудника, принявшегодокумент.

4.2.2. Электронная почта, подлежащая регистрации в администрациисельского поселения, поступает и отправляется через главного специалистаадминистрации. Адрес электронной почты: [email protected] Поступившие по электронной почте документы распечатываются,регистрируются, исполняются и формируются в дела, согласно номенклатурыадминистрации сельского поселения.

4.2.3. Отправка корреспонденции осуществляется главным специалистом:заказной и простой почтой, факсами, телеграммами.

Вид отправки документа определяет исполнитель.Отправка срочных документов производится в течение всего рабочего

дня.

25

Page 26: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

4.2.4. Перед упаковкой проверяется правильность оформлениядокументов, наличие адреса отправки, приложений, соответствие количестваэкземпляров количеству адресатов.

Неоформленные или неправильно оформленные документывозвращаются исполнителю.

4.3 Прием, обработка, регистрация и распределениепоступающей корреспонденции

4.3.1. Прием, первоначальная обработка, распределение корреспонденции(кроме обращений граждан), поступающей в адрес администрации сельскогопоселения, производятся главным специалистом.

При приемке и обработке документов производится проверкаправильности адресования и доставки, целостности упаковки, наличияуказанных вложений. Ошибочно доставленная или неправильно оформленнаякорреспонденция возвращается отправителю.

Если при вскрытии упаковки обнаружено отсутствие документов илиотдельных их листов и приложений, повреждение документов, несоответствиеномеров на конверте номерам вложенных в него документов и другиенарушения, специалистом составляется акт (Приложение № 19) в двухэкземплярах. Один экземпляр акта приобщается к поступившему документу,второй направляется отправителю документа.

Конверты, как правило, уничтожаются, кроме случаев, когда только поним можно установить адрес отправителя или дату отправки и получения.

4.3.2. Поступившие документы распределяются на регистрируемые инерегистрируемые.

Не регистрируются:-статистические отчеты, бюллетени, сборники и обзоры;-документы, адресованные не учреждению;-дайджест прессы, обзоры печати, газеты, журналы, прейскуранты и

каталоги;-информационные сводки, прогнозы погоды и т.п.;-поздравительные письма, телеграммы.4.3.3. Регистрации подлежат документы, оформленные в соответствии с

установленными требованиями. На нижнем поле справа первого листа поступившего документапроставляется регистрационный штамп, который содержит: наименованиеорганизации «Администрация Платоновского сельского поселения»; регистрационный номер по журналу регистрации входящих документов; датуобработки документа.

Приложение к документу отдельно не регистрируется.Поступившие в администрацию документы регистрируются в едином

журнале регистрации входящих документов (Приложение № 20) в пределахкалендарного года.

26

Page 27: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

При регистрации обязательно заполняются реквизиты: входящий номер, датарегистрации, количество листов (с учетом приложений) и количествоэкземпляров, исходящий номер и дата поступившего документа,корреспондент, краткое содержание (заголовок), кому направлен документ длярассмотрения, отметка о контроле. Дополнительно может указываться видпередачи документа (почтой, факсом и т.д.).

Поступившие факсограммы регистрируются в том же журнале и передпередачей документа на рассмотрение и исполнение ксерокопируются.

Телеграммы и факсограммы регистрируются на общих основаниях.Регистрация документов производится в день поступления до 16

часов, в пятницу и предпраздничные дни – до 15 часов. Документы,поступившие позже указанного времени, регистрируются датойследующего рабочего дня.

При поступлении документов с пометкой «срочно» на нихуказывается время поступления. Документ, поступивший с пометкой«срочно», «вручить немедленно», вручается немедленно.

4.3.4. Поступившая корреспонденция, адресованная конкретнымдолжностным лицам, направляется им на рассмотрение, вся остальная – нарассмотрение главы администрации сельского поселения.

4.3.5. Зарегистрированные документы, в том числе обращения граждан,передаются главе администрации сельского поселения, или кому адресованы,в день их поступления. В отсутствии главы администрации документырассматриваются заместителями или главным специалистом администрации,при наличии у них таких полномочий.

Рассмотренные руководством документы возвращаются специалисту,который разносит из резолюции в журнал (журналы) регистрации входящихдокументов фамилию исполнителя, текст резолюции, срок исполнения ипередает документ исполнителю.

Если документ исполняется главой администрации, они сообщают обэтом специалисту для занесения исполнителя и срока исполнения в журналрегистрации.

После завершения работы над документом исполнитель делает надокументе отметку об исполнении и проставляет индекс дела по номенклатуредел, в котором будет храниться исполненный документ. Исполненныйдокумент вместе с ответом возвращается специалисту, ответственному заформирование дел.

В журнале регистрации входящих документов специалист проставляетотметку об исполнении документа, индекс дела.

4.3.6. В случае поступления письма, носящего информационный характери не требующего ответа по тексту документа, ответ на него не направляется.

4.4 Обработка и регистрация исходящей корреспонденции

27

Page 28: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

4.4.1. Регистрацию и учет исходящей корреспонденции (телеграммы,письма) учреждения осуществляет главный специалист администрациисельского поселения в журнале регистрации.

4.4.2. Исходящими документами администрации сельского поселенияявляются служебные документы, направляемые в организации, должностнымлицам и гражданам как в инициативном порядке, так и в ответ на ихобращения.

Работа с исходящими служебными документами включает ихрегистрацию, проверку правильности оформления и отправку.

4.4.3. При приеме документов от работников администрации специалистадминистрации проверяет правильность их оформления, наличие подписидолжностного лица, виз, других элементов оформления. Неправильнооформленные документы к отправке не принимаются и возвращаютсяисполнителям на дооформление.

4.4.4. Исходящие документы оформляются и подписываются в двух экземплярах на соответствующих бланках.

Первый экземпляр и приложения к нему направляются адресату. Второй экземпляр и приложения к нему с визами согласования и подлинной подписью руководителя помещаются в соответствующее дело и остаются в администрации.

4.4.5. Все исходящие документы регистрируются специалистом администрации в едином журнале (Приложение № 21).

Исходящий регистрационный номер состоит из порядкового номера впределах календарного года. Документу, направляемому в несколько адресов,присваивается один регистрационный номер.

Исходящим номером ответа на письменные обращения граждан являютсяих входящие номера, ответы на обращения граждан отдельно в журналерегистрации исходящих документов не регистрируются. Отметка об отправкеответа заявителю проставляется в журнале регистрации письменныхобращений граждан.

4.4.6. Отправка корреспонденции осуществляется факсимильной, электронной, заказной и простой почтой, телеграфом и курьерской связью. Вид отправки документа определяет исполнитель.

При передаче текстов служебных документов по телефаксам необходимо руководствоваться следующими требованиями:

для качественной передачи информации передаваемый документ (текст, схема, графическое изображение) выполняется на бумаге формата А4 черным цветом;

ответственность за содержание передаваемой информации возлагается на специалиста администрации, подготовившего документ к передаче.

4.5 Регистрация и рассмотрение обращений граждан

28

Page 29: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

4.5.1. Работа с обращениями граждан ведется в соответствии сКонституцией РФ, Федеральным законом от 24.04.2006 № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан РФ» (далее – Закон № 59-ФЗ), настоящейИнструкцией. 4.5.2 .Регистрация и рассмотрение письменных обращений граждан Письменные обращения граждан, адресованные в Думу, администрацию сельского поселения, регистрируются главным специалистом администрации сельского поселения, ответственным за делопроизводство, на общих основаниях (разделы 5.1, 5.2, 5.3) и направляются на рассмотрение руководства,а по их резолюции - должностным лицам администрации.

Регистрация письменных обращений граждан осуществляется в отдельном журнале.

4.5.3. Регистрация обращений осуществляется в течение 2-х рабочих дней смомента (дня) поступления в журнале (Приложение № 22).

Регистрации подлежат все обращения, поступившие по средствампочтовой, факсимильной связи, и информационным системам общегопользования, а также доставленные гражданами лично.

4.5.4. Регистрационный номер и дата регистрации обращенияпроставляется в правом нижнем углу первой страницы письма или на любомсвободном от текста месте. Регистрационный номер обращения состоит изпорядкового номера в пределах календарного года.

Если обращение повторное – в правом верхнем углу обложки ставитсяотметка «повторное» и к нему прилагаются все материалы прежних обращений.

Повторным считается обращение от одного и того же лица по одному итому же вопросу, если со времени подачи первого письма истек установленныйзаконодательством срок исполнения или когда заявитель не удовлетворенданным ему ответом.

4.5.5. Поступившие письменные обращения граждан докладываются главеадминистрации сельского поселения.

Обращения по вопросам, не относящимся к компетенции администрации,в двухдневный срок направляются по принадлежности в соответствующиеорганы государственной власти и органы местного самоуправления,организации и учреждения с уведомлением об этом заявителя в письменнойформе. Запрещается направлять обращения граждан, содержащие жалобы, наразрешение должностным лицам или органам, действия которых обжалуются.

На каждую письменную жалобу заполняется дело в тонкой обложке, накоторой указываются: фамилия, инициалы заявителя, домашний адрес, вопрос,по которому обращается заявитель, дата поступления и регистрационный номеробращения, кому передано на рассмотрение.

Специалисты администрации, которым переданы обращения, обязаныобеспечить своевременное и объективное их рассмотрение в установленныесроки, подготовить проект ответа заявителю.

29

Page 30: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

Сопроводительные письма к обращениям граждан, направляемымруководителям соответствующих органов государственной власти и органовместного самоуправления, а также руководителям организаций и учреждений,подписываются главой администрации. Сопроводительные письма и письма-уведомления заявителям о направлении их обращений на рассмотрение могутподписываться другими ответственными работниками.

Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленныев нем вопросы и по ним приняты меры в соответствии с действующимзаконодательством.

4.5.6. Рассмотрение отдельных обращений:а) ответ на письменное обращение не дается, если в нем не указаны

фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ. Такое обращение направляется в архив спометкой «оставить без рассмотрения» и обоснованием принятого решения;

исключения составляют анонимные обращения, содержащие сведения оготовящемся или совершенном преступлении, которые незамедлительнонаправляются для проверки в правоохранительные органы;

б) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не можетбыть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну, в течение семи дней заявителюнаправляется сообщение о невозможности дать ответ по существупоставленного в обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений;

в) в соответствии со статьей 11 Закона № 59-ФЗ не подлежитрассмотрению по существу поставленных в нем вопросов обращение:

* выдержанное в некорректной форме, содержащее нецензурные,оскорбительные выражения, угрозы в адрес должностного лица.Гражданину в семидневный срок направляется письменное уведомление онедопустимости злоупотребления правом на обращение;

* текст которого не поддается прочтению либо неясен смыслизложенного. Такое обращение не подлежит направлению на рассмотрениепо компетенции, о чем в семидневный срок направляется гражданинуписьменное уведомление (если фамилия и почтовый адрес заявителяподдаются прочтению). В других случаях такое обращение направляется вархив с пометкой «оставить без рассмотрения» и обоснованием принятогорешения;

* в котором гражданином обжалуется судебное решение; всемидневный срок обращение возвращается по почтовому адресузаявителю с разъяснением порядка обжалования судебного решения;

* если гражданин поднимает вопрос, на которое ему многократно (неменее двух раз) направлялись письменные ответы по существу, при этом вочередном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.Должностное лицо, многократно направлявшее письменный ответ, вправепринять решение о безосновательности очередного обращения и

30

Page 31: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. Гражданинув семидневный срок направляется разъяснение о данном решении.

4.6. Организация личного приема граждан

4.6.1. Личный приём граждан ведётся главой администрации сельскогопоселения и его заместителями, в дни и часы согласно утверждённому графикуприёма граждан, в порядке живой очереди. 4.6.2. Личные обращения граждан регистрируются в журнале регистрации(Приложение № 23), в котором фиксируются сведения обратившегося икраткое содержание устного обращения, поручения, данные администрациейпо исполнению обращений граждан, и результаты их выполнения.

Должностные лица, которым поручено исполнение личных обращенийграждан, готовят в зависимости от содержания поручения информацию илиответ посетителю. Главный специалист администрации ведет анализ жалоб и обращенийграждан и ежеквартально представляет главе администрации материалы опоступивших и рассмотренных письменных и устных обращениях.

5. КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ

5.1. Контроль исполнения документов включает в себя: постановку наконтроль, предварительную проверку хода исполнения, снятие с контроля,направление исполненного документа в дело, информирование руководстваадминистрации в целях своевременного и качественного исполненияпоручений, зафиксированных в документах.

5.2.Контролю подлежат все зарегистрированные документы:- требующие ответа в соответствии с действующим законодательством;- требующие ответа по тексту документа;- определенные резолюцией руководителя;- обращения граждан.При постановке документа на контроль на верхнем правом поле

документа проставляется штамп «Контроль».

5.3.Сроки исполнения документов устанавливаются типовые ииндивидуальные. После рассмотрения документа руководителем срокисполнения конкретного документа указывается в соответствующей графежурнала регистрации входящих документов.

Срок исполнения документа исчисляется в календарных днях:- для нормативно-правовых актов вышестоящих органов власти – с даты

подписания;-для других входящих документов – со дня регистрации документа;-для внутренних – со дня подписания или утверждения документа.

Документы подлежат исполнению в следующие сроки:

31

Page 32: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

- с конкретной датой исполнения – в указанный в документе срок;- с пометкой в тексте или в резолюции руководителя «Срочно» - в 3-

дневный срок;- имеющие пометку «Оперативно» – в 10-дневный срок;- телеграммы, требующие срочного решения – в 2-дневный срок,

прочие – в 10-дневный срок;-представления прокуратуры – до 30 дней;-протесты прокуратуры – до 10 дней;-остальные письма - до 30 дней;- обращения граждан: до 7 дней – для принятия неотложного

решения и направления обращения по подведомственности; до 30 дней – при

необходимости дополнительной проверки.- до 15 дней – по запросу органа власти, рассматривающего

обращение гражданина.Если последний день срока исполнения документа приходится на

нерабочий день, то документ подлежит исполнению не позднее рабочегодня, последующего за нерабочим днем.

Индивидуальные сроки исполнения устанавливаются руководителем втексте документа или в резолюции. Ответственность за своевременное и качественное исполнение правовыхактов и распорядительных документов в структурных подразделенияхадминистрации возлагается на их руководителей.

Сроки исполнения могут быть продлены при наличии объективныхобстоятельств. В случае невозможности исполнения документа в срокисполнитель готовит справку, в которой излагает просьбу о продлении его суказанием мотивов и конкретного срока. Продление сроков исполненияосуществляется руководителем, поставившим документ на контроль, новыйсрок исполнения заносится в журнал регистрации входящих документов.

Если в течение месяца не может быть решен вопрос, поставленный вобращении граждан, то в вышестоящую инстанцию и заявителю даетсяпромежуточный ответ с указанием причины задержки и срокаокончательного ответа, о чём делается отметка в журнале регистрациивходящих документов.

5.4.Контроль исполнения документов по срокам и по существуосуществляет главный специалист администрации сельского поселения,ответственный за делопроизводство, по журналу регистрации входящихдокументов, он же ежемесячно готовит для главы администрациианалитические сведения об исполнении документов.

На контрольные документы длительных сроков исполнения заводятсяконтрольные дела, в которых находятся контролируемый документ, справки,информации и другие материалы, относящиеся к выполнению этого документа.Допускается объединение нескольких аналогичных документов в единое

32

Page 33: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

контрольное дело. Если срок исполнения документов более года, информация оходе выполнения представляется ежеквартально.

Информация о выполнении нормативно-правовых актов,распорядительных документов главы администрации и вышестоящих органоввласти представляется в указанные сроки главным специалистомадминистрации главе администрации для снятия документа с контроля.

Документ считается исполненным и снимается с контроля послесообщения результатов исполнения заинтересованным организациям и лицам.Отметка об исполнении проставляется на самом документе и в журналерегистрации входящей корреспонденции.

При уходе в отпуск, убытии в командировку, в случае болезни,увольнения или перемещения, работник ответственный за контрольисполнения документов, обязан передать все контролируемые документыдругому работнику по согласованию с главой администрации.

6. ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ

6.1 Печатание документов

6.1.1.Печатание документов администрации сельского поселенияосуществляется специалистами администрации с использованиемкомпьютерной и машинописной техники при соблюдении требованийнастоящей Инструкции.

Передаваемые для печатания рукописи должны быть написаныразборчиво с использованием чернил, пасты синего, фиолетового или черногоцвета. Небрежно и неразборчиво написанные черновики, правленыекарандашом, с вклейками из газет, книг и журналов, нечеткие ксерокопии илифаксимильные копии для печатания не принимаются.

Специалист, отпечатавший документ, несет ответственность заправильную орфографию и пунктуацию.

6.1.2.Печатание документов производится на бланках или на бумагестандартных размеров формата А3, А4 и А5.

Каждый лист документа, оформленный как на бланке, так и безнего, должен иметь поля не менее:

20 мм – верхнее и нижнее;

10 мм – правое;

20 мм – левое.

33

Page 34: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

6.1.3.При подготовке документов рекомендуется применятьтекстовый редактор Word for Windows версии от 6.0 и выше сиспользованием шрифтов Arial Cyr ( размером № 13) и Times New RomanCyr (размером № 14) и размером № 12 или меньше (для оформлениятабличных материалов) с интервалом 1 – 1,5.

Для выделения части текста документа, заголовка, примечаниямогут использоваться полужирное печатание, курсив, подчеркивание илисмещение относительно границ основного текста.

6.1.4.Рекомендуется при печатании документов соблюдать отступ отлевой границы текстового поля:

0 – для печатания реквизитов «Заголовок к тексту», «Текст» (без абзацев),«Отметка об исполнителе», «Отметка об исполнении документа и направленииего в дело»; наименование должности в реквизитах «Подпись» и «Грифсогласования документа», «Отметка о приложении», заверительной надписи«Верно», а также слов ПРИКАЗЫВАЮ, СЛУШАЛИ, ВЫСТУПИЛИ,РЕШИЛИ, ПОСТАНОВИЛИ, ПРЕДЛАГАЮ;

5 – для начала абзаца в тексте;

32 – для реквизита «Адресат» на продольном бланке;40 – для реквизита «Гриф утверждения документа» и «Гриф ограничения

доступа к документу».При наличии нескольких грифов утверждения и согласования их

располагают на одном уровне в два вертикальных ряда. Первый ряд – начинаяот левой границы текстового поля, второй должен печататься так, чтобы незаходил за границы правого поля.

-последняя буква фамилии в расшифровке подписи ограничиваетсяправым полем.

6.1.5.При изготовлении документа на двух и более листах второй ипоследующие листы нумеруются. Номера листов, начиная со второйстраницы,

проставляются посередине верхнего поля арабскими цифрами без каких-либо знаков.

6.1.6.Допускается печатание документов временного срока храненияс использованием оборотной стороны листа, установив «зеркальные»поля.

6.2 Копирование (тиражирование) документов

Выполнение копировально-множительных работ производится накопировальных аппаратах.

Разрешается копирование документов и материалов только служебногохарактера.

34

Page 35: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

Материалы, подлежащие копированию, должны быть разброшюрованы,напечатаны четко и разборчиво черным цветом на бумаге форматов А3, А4, А5.Как правило, это должны быть первые экземпляры документов и рукописныетексты, отвечающие необходимым техническим требованиям.

7.ОРГАНИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ В ДЕЛОПРОИЗВОДСТВЕ

Организация документов в делопроизводстве представляет собойсовокупность работ, обеспечивающих сохранность, учёт, систематизациюдокументов, формирование и оформление дел и организацию их оперативногохранения. Основными видами работ, обеспечивающих правильнуюорганизацию документов в делопроизводстве, являются составлениеноменклатуры дел и формирование дел.

7.1.Номенклатура дел

7.1.1.Номенклатура дел - систематизированный перечень заголовков(наименований) дел, заводимых в администрации сельского поселения, суказанием сроков их хранения, оформленный в установленном порядке

(Приложение № 23).

7.1.2.Номенклатура дел администрации сельского поселения составляетсяв целях правильного формирования и учета дел в делопроизводстве,определения сроков их хранения, обеспечения поиска документов.

7.1.3. В номенклатуру дел включается наименования дел, отражающихвсе документированные участки деятельности администрации сельскогопоселения, в том числе временно действующих органов, комиссийадминистрации сельского поселения. Не включаются в номенклатуру делпечатные издания.

7.1.4. Номенклатура дел на предстоящий год составляется главнымспециалистом, ответственным за делопроизводство, в последнем кварталепредшествующего года, утверждается главой администрации сельскогопоселения и вводится с 1 января следующего года.

Копия утвержденной номенклатуры представляется в архивный отделадминистрации района.

7.1.5. Один раз в 5 лет номенклатура дел согласовывается с экспертно-проверочной комиссией (ЭПК) управления по делам архивов Орловскойобласти, она подлежит досрочному пересогласованию в случае реорганизацииадминистрации.

7.1.6.Заголовок дела должен чётко в обобщённой форме отражатьосновное содержание и состав документов дела.

35

Page 36: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

Не допускается употребление в заголовке неконкретных формулировок –«разные материалы», «общая переписка» и т.п. Заголовки могут уточняться впроцессе формирования и оформления дел.

Заголовок дела состоит из элементов, располагаемых в следующейпоследовательности:

-название вида дела (переписка, журнал, личные дела и т.д.) илиразновидности документов (протоколы, постановления, распоряжения и т.д.);

-название организации – автора документов;

-название организации, которой будут адресованы или от которой будутполучены документы (адресат или корреспондент документа);

-краткое содержание документов дела;

-даты (период), к которым относятся документы дела.

В заголовках дел, состоящих из разных видов документов по одномувопросу, употребляется термин «Документы», указывается вопрос и в скобкахперечисляются основные разновидности вошедших в дело документов.

В заголовках дел, содержащих плановую или отчётную документацию,указывается не дата их составления, а период, на (за) который они составлены.

7.1.7.Требования к заполнению формы номенклатуры дел

В графе 1 проставляется индекс дела по номенклатуре, который состоитиз цифрового обозначения раздела номенклатуры и порядкового номеравнутри раздела.

На дела администрации составляется единая номенклатура дел, в которойследующие разделы:

1 – Главный специалист администрации сельского поселения;

2 – бухгалтерия администрации.

Если в администрации имеются другие специалисты, их дела включаютсяподразделами во второй раздел.

В графе 2 указываются заголовки дел.

В графе 3 по окончании календарного года главный специалист,ответственный за делопроизводство, проставляет сведения о количествефактически заведенных за год дел, если дело не заведено, в графепроставляется прочерк, а в графе 5 указывается причина отсутствия дела(документы могут не составляться, не поступать, быть переходящими спрошлого года и т.д.).

В графе 4 указываются сроки хранения дела и номер статьи по перечнюдокументов.

В графе 5 делаются примечания о переходящих делах, о причинахотсутствия дел и т.п.

36

Page 37: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

После окончания календарного года главным специалистомадминистрации сельского поселения, ответственным за делопроизводство,составляется итоговая запись о категориях и количестве фактическизаведенных за год дел.

7.2.Формирование и оформление дел

7.2.1.Формирование исполненных документов в дела осуществляется всоответствии с номенклатурой дел. Контроль за правильным формированиемдел в администрации осуществляется главным специалистом администрациисельского поселения, ответственным за делопроизводство.

При формировании дел соблюдаются следующие правила:

- в дело помещаются только исполненные, правильно оформленныедокументы в соответствии с заголовками по номенклатуре;

- раздельно группируются в дела документы постоянного ивременных сроков хранения;

- подлинные (первые) экземпляры документов формируютсяотдельно от их копий и черновиков;

- приложения помещаются вместе с основными документами;

- в дела формируются документы одного календарного года, заисключением переходящих дел;

- объем каждого дела не должен превышать 250 листов. При большемобъеме документов формируется несколько томов дела.

Документы внутри дела располагаются в логической последовательностирешения вопросов и с учетом степени важности документов или в прямомхронологическом порядке (более ранние документы помещаются в началедела).

Распорядительные документы группируются в дела по видам ихронологии с относящимися к ним приложениями.

Уставы, положения, инструкции, утвержденные распорядительнымидокументами, являются приложениями к ним и группируются вместе суказанными документами. Если же они утверждены персональным грифомутверждения в качестве самостоятельного документа, то они формируются всамостоятельные дела.

Переписка группируется за календарный год и систематизируется вхронологической последовательности: документ-ответ помещается задокументом-запросом.

Документы в личных делах формируются в порядке поступления.

Лицевые счета группируются по алфавиту фамилий.

Толщина дел со сроками хранения до 10 лет может достигать 10 см.

37

Page 38: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

7.2.2.Оформление дел

Дела подлежат оформлению при их заведении и по завершению года.

При заведении дела оформляется его обложка (Приложение № 26), накоторой указываются все сведения, кроме количества листов и номера дела поописи – частичное оформление дел. Индекс дела указывается и на корешкеобложки.

По завершении года проводится полное оформление дел постоянного идлительных (свыше 10 лет) сроков хранения.

7.2.3. Полное оформление дел предусматривает: подшивку или переплётдела; нумерацию листов в деле; составление листа-заверителя; составление внеобходимых случаях внутренней описи документов дела; дооформлениеобложки дела.

7.2.4. Дела переплетаются или подшиваются в твёрдую картоннуюобложку нитками нулевого размера на 4-5 проколов с учётом возможностипрочтения текста всех документов. Все металлические скрепки удаляются.

При подшивке (переплете) документов следует учитывать, что текстдокумента не должен подходить к линии подшивки (переплета) ближе 2см, а это возможно только в том случае, если левое поле составляет не менее 3см.

Если текст расположен близко к краю листа, к такому листуподклеивается полоска бумаги, за которую документ подшивается(переплетается) в дело.

В конце дела подшивается лист-заверитель, в начале дела – чистый лист ивнутренняя опись.

7.2.5. Все листы дела, кроме внутренней описи и листа-заверителя,нумеруются простым карандашом в правом верхнем углу, не задевая текстадокумента. Сложенные листы нумеруются в развёрнутом виде. Подшитые вдело конверты с вложениями нумеруются: сначала конверт, потом – очереднымномером каждое вложение. Фотографии, чертежи, другие иллюстративныедокументы нумеруются на оборотной стороне в левом углу.

7.2.6. Лист с наглухо наклеенными документами (фотографиями,вырезками, выписками и др.) нумеруется как один лист; в нижней части или наобороте такого листа делается опись наклеенных на него документов.

Во внутренней описи и заверительной надписи в конце дела о такихлистах делается оговорка (н-р: «На листе 6 наклеено 5 фотографий согласноописи на обороте листа»).

7.2.7. После нумерации листов составляется лист-заверитель(Приложение № 25), в котором указывается цифрами и прописью количествопронумерованных листов, а также оговариваются особенности нумерации

38

Page 39: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

листов и физического состояния дела. Лист-заверитель подписываетсяспециалистом, пронумеровавшим листы.

7.2.8. Внутренняя опись (Приложение № 27) составляется к личнымделам.

7.2.9. На обложке законченного делопроизводством дела уточняютсякрайние даты и крайние номера (первого и последнего документа)распорядительных документов; номера и заголовки томов, если дело оказалосьиз нескольких томов; количество листов в деле; после составления описи делна обложке указывается номер описи и номер дела по описи.

Все надписи на обложке делаются светостойкими чёрными черниламиили могут печататься с помощью компьютера и принтера и наклеиваться наобложку наглухо клеем ПВА. Титульный лист рекомендуется наклеивать снакладкой клея на всю поверхность листа с тем, чтобы под ним необразовывалось пустот.

Если дело состоит из нескольких томов, то на обложке первого томауказывается количество томов этого дела.

Даты дела могут не указываться на установленном для даты месте наобложке дел, содержащих годовые планы и отчеты, так как они отражаются взаголовках дел (План работы администрации на 2015 год).

Наименование организации, год, номер дела могут проставляться наобложке штампом.

7.3.Организация оперативного хранения дел

7.3.1. С момента заведения и до передачи в муниципальный архив, делахранятся в администрации сельского поселения.

7.3.2. Дела хранятся у специалистов в закрывающихся на ключметаллических шкафах в вертикальном положении, текущие – по порядкуиндексов дел по номенклатуре, включенные в описи – по порядку номеров делпо описи.

7.3.3. Включенные в описи дела выдаются для работы сотрудникамадминистрации лицом, ответственным за делопроизводство, под роспись вжурнале учёта выдачи дел.

7.3.4. При смене лиц, ответственных за хранение документов,составляется акт приёма-передачи архивных и текущих дел.

7.3.5. Архивные дела передаются в муниципальный архив:

- управленческие документы постоянного хранения – через 3 года послезавершения их делопроизводством;

39

Page 40: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

- похозяйственные книги, документы о приватизации – в случаеликвидации;

- документы по личному составу – в случае ликвидации.

8. ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТОВ К ДАЛЬНЕЙШЕМУХРАНЕНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ

8.1 Экспертиза ценности документов

8.1.1. Экспертиза ценности документов – отбор документов напостоянное хранение или установление сроков их хранения на основе принятыхкритериев.

8.1.2. Для организации и проведения экспертизы ценности документов вадминистрации сельского поселения распоряжением главы администрациисоздается постоянно действующая экспертная комиссия (ЭК), функции и правакоторой определяются положением.

8.1.3.Экспертиза ценности документов проводится ежегодно. Комиссияработает при составлении номенклатуры дел, при проведении ЭЦ, составленииописей и при подготовке дел к передаче в муниципальный архив.

8.1.4. При проведении экспертизы ценности документов осуществляетсяотбор документов:

- постоянного хранения, подлежащих передаче в архивный отделадминистрации района;

- временных сроков хранения, подлежащих дальнейшему хранению вадминистрации сельского поселения, в том числе документов по личномусоставу и документов со сроком хранения «До минования надобности»;

- подлежащих уничтожению в связи с истечением предельных сроковхранения.

8.1.5. В процессе экспертизы из дел постоянного срока храненияизымаются дублетные экземпляры и варианты документов, документы свременным сроком хранения, а также проверяются качество и полнотаноменклатуры дел, порядок формирования дел.

8.1.6. По результатам экспертизы ценности документов составляютсяописи дел постоянного хранения и по личному составу, акты о выделении дел идокументов, подлежащих уничтожению.

8.2.Составление описей дел

40

Page 41: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

8.2.1.На все завершенные и полностью оформленные дела постоянногохранения и дела со сроками хранения свыше 10 лет структурные подразделениясоставляют описи (Приложения № 28, 29).

В опись включаются заголовки всех дел постоянного храненияадминистрации сельского поселения, сформированных в соответствии сутвержденной номенклатурой дел, а также возникших дополнительно впроцессе деятельности. При отсутствии включённых в номенклатуру делпостоянного хранения и по личному составу составляется справка о причинахих отсутствия, которая подписывается главой администрации

. 8.2.2. При составлении описи соблюдаются следующие правила: каждоедело (том) вносится под самостоятельным порядковым номером; порядокнумерации дел в описи – валовый; графы заполняются в точном соответствиисо сведениями, вынесенными на обложку дела. При внесении в опись подряддел с одинаковыми заголовками пишется полностью заголовок первого дела, авсе остальные однородные дела обозначаются словами «То же», указываетсяномер тома дела и уточняется содержание каждого тома; на каждом новомлисте заголовок воспроизводится полностью.

8.2.3.При внесении в опись многотомных дел в заголовке первого томауказывается количество томов, а в заголовке последнего тома после номератома добавляется слово «последний», например:

Распоряжения администрации Платоновского сельского поселения поосновной деятельности, документы к ним

(в 2 томах).

Том 1. Распоряжения №№ 1-75.

То же. Том 2 (последний). Распоряжения №№ 76-134.

8.2.4. В описи между наименованиями (заголовками) дел должен бытьинтервал не менее 1 см.

Планы и отчёты вносятся в опись дел за тот год, на (за) который онисоставлены, независимо от даты их составления. Перспективные планывносятся в опись по первому году планируемого периода.

8.2.5.Описи дел составляются в четырех экземплярах отдельно науправленческие дела постоянного хранения, на похозяйственные книги и надела по личному составу.

Описи представляются в архивный отдел администрации района дляутверждения и согласовании, после чего они утверждаются главойадминистрации сельского поселения.

8.3.Составление акта о выделении документов к уничтожению

На документы, сроки хранения которых истекли, составляется акт овыделении их к уничтожению (Приложение № 30).

41

Page 42: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

Отбор документов и дел временного хранения за соответствующийпериод к уничтожению и составление акта о выделении их к уничтожениюпроизводится ежегодно одновременно с составлением описей на документыпостоянного и длительного хранения за этот же период. Акт подписываются составителем и ЭК администрации сельскогопоселения. Глава администрации утверждает акты только после возвращения вадминистрацию описей дел постоянного хранения, похозяйственных книг и поличному составу, утвержденных экспертно-проверочной комиссией управленияпо делам архивов Орловской области.

Акты представляются для согласования в архивный отдел администрациирайона.

После этого администрация имеет право уничтожить включенные в актдела и документы, о чём в акте делается соответствующая запись.

8.4 Передача документов в архив8.4.1.По истечении трех лет обработанные и включенные в описи дела:- постоянного хранения – передаются в муниципальный архив;- по личному составу и долговременного хранения - передаются в архив

администрации сельского поселения. Передача производится только по утвержденным описям.

В период подготовки дел к передаче в архив, ответственным за архивпредварительно проверяется правильность их формирования, оформления исоответствие количества дел, включенных в опись, количеству дел, заведенныхв соответствии с номенклатурой дел учреждения. Все выявленные при проверкенедостатки в формировании и оформлении дел работники обязаны устранить.

Прием каждого дела производится ответственным за архив. При этом наэкземплярах описи против каждого дела, включенного в нее, делается отметка оналичии дела. В конце каждого экземпляра описи указываются цифрами ипрописью количество фактически принятых дел, дата приема-передачи дел, атакже подписи ответственного за архив и лица, передавшего дела.

Вместе с делами в архив передаются регистрационные картотеки надокументы или программные средства и базы данных, содержащиеинформацию о регистрации и исполнении передаваемых документов.Заголовок каждой картотеки или базы данных включается в опись.

8.4.2. Документы по личному составу и долговременного храненияхранятся в архиве администрации сельского поселения.

9. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПЕЧАТЕЙ И ШТАМПОВ

9.1. Для удостоверения подлинности подписи на документах илисоответствия копий документов подлинникам используются печатиадминистрации сельского поселения, штампы.

42

Page 43: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

9.2. Для проставления отметок о получении, регистрации, прохождениии исполнении документов применяются соответствующие мастичные(резиновые) штампы: «Входящих документов», «Контроль».

9.3. Печать администрации сельского поселения изготавливается водном экземпляре, хранится у главы администрации сельского поселения всейфе, проставляется на документах:- с подлинной подписью главы администрации сельского поселения;- на копиях постановлений, распоряжений администрации сельского

поселения;- на командировочных удостоверениях;- на справках, характеристиках, документах личного состава

администрации и др.(Приложение № 15).9.4. Печати и штампы изготавливаются в штемпельно-граверных

мастерских, имеющих государственную лицензию, учитываются главнымспециалистом администрации в специальном журнале (Приложение № 31),выдаются под расписку работникам, которые обеспечивают их сохранность.

Печати и штампы хранятся в надежно закрываемых сейфах и шкафах.Пришедшие в негодность печати и штампы уничтожаются по акту, спроставлением отметок в соответствующих журналах.

При смене лиц, ответственных за хранение печатей и штампов, печати иштампы передаются по акту с отметками в журналах учета.

9.5. Лица, ответственные за учет, хранение и использование печатей,назначаются распоряжением главы администрации сельского поселения.

Приложение № 1

к пункту 1.1.7.

Лист - заместитель

Название,номер и датадокумента

Почьему

разрешению

выдан

Датавыдачи

документа

Комувыдан

Подписьспециалиста,выдавшегодокумент

Подписьспециалиставернувшегодокумент в

дело1 2 3 4 5 6

Форма листа-заместителя документа

43

Page 44: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

Приложение № 2к п.2.2.1.

Схема расположения реквизитов и границы зонна формате А 4 углового бланка

Приложение №3к п.2.2.1.

44

Page 45: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

45

Page 46: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

Приложение № 4к п. 2.2.1

СОСТАВ РЕКВИЗИТОВ ДОКУМЕНТОВ

Наименование реквизита Код реквизита

Наименование учреждения 08

Справочные данные об учреждении 09

Наименование вида документа 10

Дата документа 11

Регистрационный номер документа 12

Ссылка на регистрационный номер и дату документа

13

Место составления или издания документа 14

Адресат 15

Гриф утверждения документа 16

Резолюция 17

Заголовок к тексту 18

Отметка о контроле 19

Текст документа 20

Отметка о наличии приложения 21

Подпись 22

Гриф согласования документа 23Визы согласования документа 24Оттиск печати 25Отметка о заверении копии 26

Отметка об исполнителе 27Отметка об исполнении документа и направлении его в дело

28

Отметка о поступлении документа в учреждение 29

Идентификатор электронной копии документа 30

АДМИНИСТРАЦИЯ

46

Page 47: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

ПАТОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ302525, Орловская область, Орловский район, д. Нижняя Калиновка, ул.

Московская, д. 4,телефон 40-11-37, факс 40-11-92, бухгалтерия20 16 91, эл. почта:

[email protected]

Форма общего бланка администрации сельского поселения

47

Page 48: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

Приложение № 9 к п. 2.2.2.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОРЛОВСКИЙ РАЙОНАДМИНИСТРАЦИЯ ПАТОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

________2015г. №______

Форма бланка постановления администрации (формат А 4)

Приложение № 10 к пункту 2.2.2

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОРЛОВСКИЙ РАЙОНАДМИНИСТРАЦИЯ ПАТОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

________2015г. №

48

Page 49: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

Образец бланка распоряжения администрации (формат А4)

Приложение № 11 к пункту 2.2.2.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОРЛОВСКИЙ РАЙОН

302525, Орловская область, Орловский район, д. Нижняя Калиновка, ул.Московская, д. 4,

телефон 40-11-37, факс 40-11-92, бухгалтерия20 16 91, эл. почта:[email protected]

______________2011 №_________на № _________ от _________

Форма углового бланка письма администрации сельского поселения

(форматы А 4 и А 5)

Приложение № 12к п. 2.2.2

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОРЛОВСКИЙ РАЙОН302525, Орловская область, Орловский район, д. Нижняя Калиновка, ул.

Московская, д. 4,телефон 40-11-37, факс 40-11-92, бухгалтерия20 16 91, эл. почта:

[email protected]

____ _____ 2011 № _____ на № ____ от _______

49

Page 50: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

Приложение № 14к п. 2.3.8.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВС ГРИФОМ УТВЕРЖДЕНИЯ

АКТЫ (проверок и ревизий, приема законченных работ, оборудования;экспертизы; передачи дел; ликвидации организаций, учреждений, предприятийи т.д.).ИНСТРУКЦИИ (правила) – (должностные; по делопроизводству; техникебезопасности; внутреннего трудового распорядка и т.д.).НОРМАТИВЫ ( расходы материалов, электроэнергии; численностиработников и т.д.). ОТЧЕТЫ (о производственной деятельности, командировках, научно-исследовательских работах и т.д.).ПЕРЕЧНИ (должностей работников с ненормированным рабочим днем;предприятий, на которые распространяются определенные льготы и т.д.).ПЛАНЫ (производственные; доходов, и т.д.). ПОЛОЖЕНИЯ (об организации; структурном подразделении; премировании ит.д.).ПРОГРАММЫ (проведения работ и мероприятий; командировок и т.д.).РЕГЛАМЕНТЫ (должностные, административные)СМЕТЫ (расходов на содержание зданий, помещений, сооружений; использования средств фонда учреждения на капитальное строительство и т.д.).СТРУКТУРА И ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ.ТАРИФНЫЕ СТАВКИ.УСТАВЫФОРМЫ унифицированных документов.ШТАТНЫЕ РАСПИСАНИЯ и изменения к ним.

Приложение № 15к п. 2.3.16 и п. 9.3.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,

50

Page 51: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

НА КОТОРЫЕ СТАВИТСЯ ПЕЧАТЬ АКТЫ (приема законченных строительством объектов, оборудования,выполненных работ; списания; экспертизы и т.д.).

АРХИВНЫЕ СПРАВКИ.

АРХИВНЫЕ КОПИИ.

ДОВЕРЕННОСТИ (на получение товарно-материальных ценностей, ведение дел в арбитраже и т.д.).

ДОГОВОРЫ (о материальной ответственности, поставках, подрядах, аренде помещений, о производстве работ и т.д.).

ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ОТЗЫВЫ.

ОБРАЗЦЫ оттисков печатей и подписей работников, имеющих право совершения финансово-хозяйственных операций.ПИСЬМА гарантийные (на выполнение работ, услуг и т.д.).

ПОРУЧЕНИЯ (бюджетные; банковские; пенсионные; платежные (сводные, в банк, на получение инвалюты со счетов; перевод валюты; на импорт и т.д.).

ПРЕДСТАВЛЕНИЯ К НАГРАДЕРЕЕСТР (чеков, бюджетных поручений, представляемых в банк).

СМЕТЫ расходов (на содержание аппарата управления; на калькуляцию к договору и т.д.).

СОГЛАШЕНИЯ.

СПРАВКИ (лимитные; о выплате страховых сумм; об использовании бюджетных ассигнований на зарплату; о начисленной и причитающейся зарплате и т.д.).

ТИТУЛЬНЫЕ СПИСКИ.

УДОСТОВЕРЕНИЯ.УСТАВЫ.

ШТАТНЫЕ РАСПИСАНИЯ.

Приложение №16

51

Page 52: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

к пункту 3.1.2.РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬОРЛОВСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЛАТОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 мая 2015г. №

Об утверждении ….

В соответствии со статьей 11 Федерального закона « Об информационных…» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые правила ………

2. …

Глава администрации М.В.Барбашов

Образец оформления постановления администрации (формат А 4)

52

Page 53: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

Приложение № 17 к пункту 3.1.2.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОРЛОВСКИЙ РАЙОНАДМИНИСТРАЦИЯ ПЛАТОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

05 апреля 2011г. № 3

с. ВелижаныНижнетавдинского муниципального района

Об утверждении Инструкции по делопроизводству вадминистрации Платоновского сельского поселения

В целях совершенствования документационного обеспечения иорганизации работы с документами в администрации:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по делопроизводству вадминистрации Платоновского сельского поселения.

2. Контроль за внедрением инструкции возложить на главногоспециалиста администрации О.А.Горячеву

Глава администрации М.В.Барбашов

Образец оформления распоряжения администрации (формат А4)

53

Page 54: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

Приложение № 18 к пункту 3.2.3

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЛАТОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

302525, Орловская область, Орловский район, д. Нижняя Калиновка, ул.Московская, д. 4,

телефон 40-11-37, факс 40-11-92, бухгалтерия20 16 91, эл. почта:[email protected]

П Р О Т О К О Л

совещания при главе администрации сельского поселения с представителямипредприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории

сельского поселения

12 февраля 2011 г. № 10

Председатель - Иванова И.И. Секретарь - Петрова И.И.

Присутствовали: 8 человек (список прилагается). Приглашенные: …

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. О расчистке территории улиц от - Докладчик Рябова П.П. - (должность) 2. О …

1. О расчистке территории улиц от … СЛУШАЛИ:

Рябову П.П. - текст доклада прилагается.

ВЫСТУПИЛИ: Сидорова С.С.- краткая запись выступления

54

Page 55: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

Петрова П.П. - краткая запись выступления ПОСТАНОВИЛИ:

1.1. ….1.2….

2.О …

СЛУШАЛИ:

ВЫСТУПИЛИ:

ПОСТАНОВИЛИ:

Председатель подпись И.И. Иванова

Секретарь подпись П.П.Петрова

Образец оформления протокола совещания

Приложение № 19

55

Page 56: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

к пунктам: 3.5.3, 4.3.1.

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЛАТОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

302525, Орловская область, Орловский район, д. Нижняя Калиновка, ул.Московская, д. 4,

телефон 40-11-37, факс 40-11-92, бухгалтерия20 16 91, эл. почта:[email protected]

АКТ____________ о недовложении документов №_____

(дата)

Мы, ниже подписавшиеся работники администрации:

составили настоящий акт в том, что при вскрытии пакета из_____________ (откуда)в нем не оказалось:_______________________________________________

Акт составлен в двух экземплярах.

Подписи________________

_________________

__________________

56

Page 57: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

Форма акта о недовложении документов ( формат А 5)

Приложение № 20 к пункту 4.3.3

Датаи индекспосту-пления

Автор Дата и номердокумента

Наименованиевида и

заголовокдокумента

Резолюция Испол-нитель

Срокиспол-нения

Контроль(дата

напоми-нания)

Отметка обисполнении

и индексдела

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Форма журнала регистрации входящих документов (формат – журнал на двух страницах)______________________________________________________

Приложение № 21к пункту 4.4.5.

№№п/п

Датаотправле-

ния

Комуадресован

Наименование и заголовокдокумента

Вид отправки

1 2 3 4 5

Форма журнала регистрации исходящих документов________________________________________________________________

Приложение № 22к п.4.5.3

Форма журнала регистрации письменных обращений граждан

Порядко-вый

номер,дата

поступле-ния

докумен-та

Типобраще-

ния

От когопоступи-

ло(реквизи

-ты)

Темати-ка

вопро-сов

Содержание

Резолюция

руко-води-теля

Датаконтро

-ля

Отметкаоб

исполнении

(дата иномерисх.)

Исполнитель

Примечание

Приложение № 23 к пункту 4.6.2.

№№ Дата Кто ФИО Адрес Социальное Вопрос Пору- Испол-

57

Page 58: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

пп вёл приём

заявителя положение,льготы

обраще-Ния

чение нение

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Форма журнала регистрации личного приёма граждан

Приложение № 24к пункту 7.1.1

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЛАТОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

302525, Орловская область, Орловский район, д. Нижняя Калиновка, ул.Московская, д. 4,

телефон 40-11-37, факс 40-11-92, бухгалтерия20 16 91, эл. почта:[email protected]

УТВЕРЖДАЮ Глава администрации

________М.В.Барбашов _____________ 2015

НОМЕНКЛАТУРА ДЕЛна ______________ год

Индексдела

Название раздела,подразделения,

заголовок дела (тома, части)

Кол-водел

(томов)

Сроки хранениядел и № статьи по

перечню

Примечание

1 2 3 4 5

Главный специалист подпись О.А.Горячева

Итоговая запись о категориях и количестве дел, заведенных в ____ годуПо срокам хранения Всего В том числе

Переходящих с отметкой«ЭПК»

ПостоянногоВременного (свыше 10 лет)Временного (до 10 лет включительно)

ИТОГО

58

Page 59: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

Главный специалист подпись О.А.Горячева

Образец номенклатуры дел

Приложение № 25 к пункту 7.2.2

Администрация Платоновского сельского поселения

Дело № 02-03

Постановленияадминистрации сельского поселения,

документы к ним(в 2 томах)

Том 1. Постановления №№ 1-56.

Начато: 14 января 2011 г.

Окончено: 25 июня 2011 г.

59

Page 60: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

Хранить Постоянно

Д. № 75По оп.№ 4 На 210 листах

Образец оформления обложки дела

Приложение № 26к пункту 7.2.7

Лист – заверитель дела № ________

В деле прошито и пронумеровано ________________________ (цифрами и прописью)

листа (ов),в том числе: литерные листы__________________________________пропущенные номера ________________________________________+ листов внутренней описи ___________________________________

Особенности физического состояния иформирования дела

Номера листов

60

Page 61: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

Наименование должностисоставившего заверительную Расшифровканадпись Подпись подписи

Дата

Форма листа-заверителя дела (формат А4)

Приложение № 27к пункту 7.2.8

ВНУТРЕННЯЯ ОПИСЬдокументов дела №_______

№пп

Индексдокумента

Датадокумент

а

Заголовок документа Номералистов

Примеча-ние

1 2 3 4 5 6

Итого __________________________________________документов(цифрами и прописью)

Количество листов внутренней описи______________________________ (цифрами и прописью)

Наименование должности лица,составившего внутреннююопись Подпись И.О.Фамилия

Дата

Форма внутренней описи документов дела (формат А4)Приложение № 28

61

Page 62: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

к пункту 8.2.1.

АДМИНИСТРАЦИЯ УТВЕРЖДАЮПЛАТОНОВСКОГО Глава администрацииСЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

М.М.Барбашов___________2015

Фонд №_______ОПИСЬ №______дел постоянного храненияза ______________ год

№№п/п

Индексдела

Название раздела, заголовок дела (тома, части)

Крайниедаты дела

(тома)

Количестволистов в

деле

Примечание

1 2 3 4 5 6

В данный раздел описи внесено _____(___прописью____) дел с № __ по №___,в том числе:литерные номера:пропущенные номера:

Главный специалист Подпись О.А.Горячева. Дата

СОГЛАСОВАНОПротокол ЭК администрацииПлатоновского сельского поселения от _______2015 №_____

Форма описи дел постоянного хранения (формат А4)

Приложение № 29

62

Page 63: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

к пункту 8.2.1

АДМИНИСТРАЦИЯ УТВЕРЖДАЮПЛАТОНОВСКОГО Глава администрации СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

М.В.Барбашов ___________2015

Фонд №_______ОПИСЬ №______дел по личному составуза ______________ год

№№п/п

Индексдела

Название раздела, заголовок дела (тома,

части)

Крайние датыдела

(тома)

Количестволистов в деле

Срокхранения

дела

Примечание

1 2 3 4 5 6 7

В данный раздел описи внесено _____(___прописью____) дел с № __ по №___,в том числе:литерные номера:пропущенные номера:

Главный специалист Подпись О.А.Горячева

Дата

СОГЛАСОВАНОПротокол ЭК администрацииПлатоновского сельского поселенияот __________ 2015 №_____

Форма описи дел по личному составу (формат А4)Приложение № 30

к пунктам: 3.5.3, 8.3.АДМИНИСТРАЦИЯ

63

Page 64: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

ПЛАТОНОВКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ302525, Орловская область, Орловский район, д. Нижняя Калиновка, ул.

Московская, д. 4,телефон 40-11-37, факс 40-11-92, бухгалтерия20 16 91, эл. почта:

[email protected]

А К Т_____ № ______________

о выделении к уничтожениюдокументов, не подлежащих хранению

УТВЕРЖДАЮ Глава администрации ____________М.В.Барбашов

_____________ 2015

На основании «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся впроцессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления иорганизаций, с указанием сроков хранения» М., 2015, отобраны к уничтожению как неимеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы ____________________________ ((наименование учреждения, организации)

№п/п

Заголовок дела или групповой заголовок документов

Край-ниедаты

Но-ме-раОпи-сей

Индекс дела пономенклатуре или № дела по описи

Кол-во дел

Сроки хранения и номера статей по Перечню

Приме-чание

1 2 3 4 5 6 7 8

Итого_____(____________________) дел за ________________ годы. (цифрами и прописью)

Описи дел постоянного хранения за _______________ годы утверждены, а описи дел поличному составу согласованы с ЭПК управления по делам архивов Тюменской области(Протокол от _________________ №_______).

Главный специалист Подпись О.А.ГорячеваДата

СОГЛАСОВАНОПротокол ЭК администрацииот ________2011 №_____Документы в количестве ____(______________________) дел уничтожены методом сожжения. (цифрами и прописью)

Наименование должности работников,уничтоживших документы Подписи Расшифровки подписей

Дата

64

Page 65: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ …orlr.ru/plat/files/R171(1).pdf · Служебные письма 20 3.4. Служебные телеграммы

Форма акта о выделении к уничтожению дел и документов, не подлежащиххранению (форма А 4)

Приложение № 31к п.9.4

Журнал учета печатей и штампов

N п/п

Оттиск печати (штампа)

Наименованиепечати (штампа)

Дата получения печати (штампа) отизготовителя

Предприятие- изготовитель, дата и N сопроводительногодокумента

Кому выдана (должность, подразделение)

1 2 3 4 5 6

Роспись работника

Дата возврата печати

Роспись работника

Дата уничтоженияпечати

Дата, номер акта

7 8 9 10 11

65