Міністерство аграрної політики України Бучацький коледж Подільського ДАТУ ДОПОВІДЬ на тему: "ІДЕНТИФІКАЦІЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ДІЛЯНОК В АВТОМАТИЗОВАНІЙ СИСТЕМІ ВЕДЕННЯ ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ" напрямок "Земельний кадастр" Склав ст.. IV курсу Федик О. Керівник Кравецька Л.Я. 2011 Бучач
22
Embed
ІДЕНТИФІКАЦІЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ДІЛЯНОК В ...npcz-rivne.ucoz.ua › Text2009 › Olimpiadu › 222 › bych3.pdfземлі і нерухомості будь-якого
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Міністерство аграрної політики України
Бучацький коледж Подільського ДАТУ
ДОПОВІДЬ
на тему:
"ІДЕНТИФІКАЦІЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ДІЛЯНОК В АВТОМАТИЗОВАНІЙ СИСТЕМІ ВЕДЕННЯ ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ"
напрямок "Земельний кадастр"
Склав ст.. IV курсу Федик О. Керівник Кравецька Л.Я.
2011
Бучач
ПЛАН
1. Особливості формування кадастрового номеру земельної ділянки
2. Структура кадастрового номера
3. Формування та присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам
4. Використання індексної кадастрової карти
1. Особливості формування кадастрового номеру земельної
ділянки Проведення земельної реформи – це дуже складний та довготривалий
процес і щоб реалізувати його успішно, прийти до очікуваних результатів, він
повинен базуватися на глибокому продуктивному веденні необхідного
комплексу землевпорядних робіт.
Важливу роль у здійсненні земельної реформи відіграє земельний
кадастр. Земельний кадастр ведеться з метою інформаційного забезпечення
учасників земельних відносин при реалізації їхніх повноважень по володінню,
користуванню і розпорядженню землею. У процесі формування цих відносин,
обумовленого особливостями використання землі, розвитком науково –
технічного прогресу та зміною соціальних факторів змінювались завдання,
методи і технології земельного кадастру, а також область застосування його
інформації.
У нашій країні з початком земельних перетворень значення земельно –
кадастрової інформації ще більш зросло, тому що в її об’єктивності стали
зацікавлені не тільки державні органи і господарські структури, але і практично
всі громадяни та юридичні особи, залучені до земельних відносин.
Ведення земельного кадастру здійснюється центральним органом
виконавчої влади з питань земельних ресурсів на місцевому, регіональному та
загальнодержавному рівнях. На місцевому рівні ДЗК повинен вестися в межах
кадастрового округу (ця норма встановлена Законом України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень»). Кадастровий
округ створюється в межах району, міста обласного значення, міст Києва і
Севастополя. При цьому база даних та кадастрові плани для району ведуться в
розрізі села, селища, міста районного значення, а також для земель за межами
населених пунктів.
Земельний кадастр є основою функціонування цивілізованого ринку
землі і нерухомості будь-якого суспільства, що в кінцевому результаті дозволяє
ефективно здійснювати державну політику в галузі земельних відносин. Це
вимагає створення державної автоматизованої системи земельного кадастру,
головною метою якої є формування інформаційної інфраструктури, яка
забезпечує органи державної влади, громадян інформацією про землю і
нерухомість та захищає права власників землі і землекористувачів на передані у
власність і надані у користування землі.
Метою автоматизованої інформаційної системи державного земельного
кадастру є:
наочне відображення в комплексі картографічних і цифрових даних
земельного кадастру;
забезпечення оперативного одержання земельно-кадастрової інформації
для управління земельними ресурсами;
скорочення строків, зниження трудових затрат на складання і
оформлення земельно-кадастрових документів та підвищення якості їх
виконання;
підвищення інтелектуального рівня праці інженерно-технічних
працівників із земельного кадастру і землевпорядкування.
Автоматизована система державного земельного кадастру містить дані всіх
його складових частин.
Для забезпечення, створення і функціонування автоматизованої системи
ведення державного земельного кадастру, можливостей ефективної обробки,
управління інформацією у відповідній інформаційній системі, підтримки
зв’язку з іншими галузевими кадастрами та інформацій цими системами
запроваджено єдину систему кадастрової нумерації земельних ділянок.
Відповідно до положень Законів України «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо документів, що посвідчують право на
земельну ділянку, а також порядку поділу та об'єднання земельних ділянок» та
«Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення
порядку набуття прав на землю» істотною умовою договору, який передбачає
набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, є
кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв'язку із
переходом права власності на ці об'єкти. Укладання договору, який передбачає
набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що
пов'язане із переходом права на частину земельної ділянки, повинно
здійснюватися після виділення цієї частини в окрему земельну ділянку та
присвоєння їй окремого кадастрового номера.
Крім того, необхідність присвоєння кадастрових номерів земельним
ділянкам виникає при встановленні або відновленні їх меж під час оформлення
на них фізичними і юридичними особами правовстановлюючих документів та
для забезпечення реалізації фізичними і юридичними особами права на
визнання і підтвердження державою прав на земельні ділянки.
Наказом Держкомзему України № 168 від 15 лютого 2010 року
затверджено Порядок присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам.
Даний Порядок визначає процедуру формування та присвоєння кадастрового
номеру земельної ділянки, внесення відповідних відомостей до державного
реєстру земель.
Метою Порядку присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам є
нормативне забезпечення робіт з ведення державного земельного кадастру,
державної інвентаризації земель, виконання робіт із землеустрою, зокрема
щодо виготовлення документації, необхідної для надання земель у власність та
користування громадянам та юридичним особам.
Земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами,
певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами (стаття 79
Земельного кодексу України).
Формування земельної ділянки – встановлення її технічних,
економічних характеристик та юридичного статусу в процесі кадастрових
зйомок та землеустрою.
Кадастровий план земельної ділянки - графічний документ, що
відображає межі земельної ділянки з описом суміжних землевласників і
землекористувачів, лінійні проміри між точками по межі земельної ділянки,
місцерозташування земельної ділянки, розміщення об'єктів нерухомості,
розташованих на земельній ділянці, та складається з використанням даних
державного земельного кадастру. (п.1.2.Тимчасового порядку ведення
державного реєстру земель затвердженого наказом Держкомзему від 02.07.2003
N 174).
Кадастровий план земельної ділянки - аналітичне графічне зображення
зовнішніх меж земельної ділянки, меж земельних угідь та земель, обмежених у
використанні та обмежених правами інших осіб,
Кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальний цифровий код
(номер) земельної ділянки, що не повторюється на території України, який
формується під час проведення кадастрової зйомки, відображається
на кадастровому плані земельної ділянки та документації із землеустрою та
присвоюється їй при здійсненні державної реєстрації.
Враховуючи вище вказане, присвоєння кадастрового номеру потребує
попереднього проведення кадастрової зйомки та виготовлення документації із
землеустрою в процесі якої і присвоюється кадастровий номер земельній
ділянці.
Кадастрові номери земельних ділянок та іншої нерухомості, пов’язаної з
земельними ділянками, запроваджуються з метою їх однозначної ідентифікації в
базах даних автоматизованої системи державного земельного кадастру.
Кадастровий номер зберігається за земельною ділянкою протягом усього
часу її існування, забезпечує унікальність ідентифікації земельної ділянки в
державному земельному кадастрі і державному реєстрі земель, та зазначається
на чергових кадастрових планах, у відомостях автоматизованої системи
державного земельного кадастру, документах, що посвідчують право
на земельну ділянку, договорах, угодах, витягах, охоронних
зобов'язаннях, свідоцтвах, повідомленнях та довідках.
Система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій
території України.
Кадастровий номер земельної ділянки – це унікальний на території
України код, який присвоюється кожній земельній ділянці з метою її
ідентифікації і залишається незмінним на протязі всього часу фізичного та
юридичного існування земельної ділянки як єдиного цілого.
Кадастровий номер земельної ділянки присвоюється при її формуванні.
Земельним ділянкам, утвореним у результаті поділу чи об'єднання інших
земельних ділянок, присвоюються нові кадастрові номери. При цьому попередні
кадастрові номери отримують статус архівних і в подальшому не
використовуються для ідентифікації земельних ділянок.
Кадастрові номери присвоюються усім земельним ділянкам незалежно від
форм власності. При переході права власності на земельну ділянку від однієї
особи до іншої, при встановленні інших, крім права власності, речових прав на
земельну ділянку кадастровий номер залишається без змін.
Кадастровий номер використовується тільки для кодування земельної
ділянки, містить в собі інформацію щодо віднесення земельної ділянки до
кадастрового кварталу та кадастрової зони, визначених згідно з індексною
кадастровою картою. Дублювання кадастрових номерів земельних ділянок не
припускається.
Для забезпечення міжвідомчої уніфікації при використанні кадастрових
номерів в різних державних і галузевих інформаційних системах в структурі
кадастрового номеру земельної ділянки використовується код об’єктів
адміністративно – територіального устрою України - код КОАТУУ.
Кадастровий номер виконує функцію уніфікованого коду земельних
ділянок і в інших державних, відомчих чи галузевих кадастрах в яких
використовується інформація про земельні ділянки. Застосування такого коду
дасть можливість уникнути дублювання інформації, а також слугуватиме
основою для забезпечення інформаційної сумісності вказаних систем.
Застосування уніфікованого кадастрового номеру має особливе значення
при створенні та запровадженні Системи реєстрації прав на землю та іншу
нерухомість. Застосування номеру дасть можливість ефективної інформаційної
взаємодії між відповідними відомствами та установами по формуванню
необхідної для цілей реєстрації та обслуговування користувачів інформації.
2. Структура кадастрового номера Для забезпечення унікальності кадастрового номера застосовується підхід,
який базується на ієрархічній фрагментації території України по наступній
схемі:
Відповідно наведеній схемі позиційна структура кадастрового
номеру земельної ділянки складається з чотирьох складових частин.
Кадастровий номер земельної ділянки складається з таких структурних
елементів:
< КОАТУУ > : < НКЗ > : < НКК > : < НЗД >
Кадастрова зона
Кадастровий квартал
Земельна ділянка
Об’єкт адміністративно – територіального устрою
України
де < КОАТУУ > – код об'єкта адміністративно-територіального устрою України;
<НКЗ > – номер кадастрової зони;
<НКК > – номер кадастрового кварталу в межах кадастрової зони;
<НЗД >– номер земельної ділянки в межах кадастрового кварталу.
Кадастрова зона - сукупність кадастрових кварталів у межах окремого
населеного пункту або у межах території району за межами населених пунктів.
Кадастровий квартал - компактне об'єднання земельних ділянок,
обмежене природними або штучними межами (річками, струмками, каналами,
лісосмугами, вулицями, шляхами, шляховими і інженерними спорудами,
парканами, огорожами, фасадами будівель та іншими лінійними спорудами і
рубежами тощо).
Кадастровий округ (об’єднання кадастрових зон) – частина території, у
межах якої ведеться державний земельний кадастр на місцевому рівні.
Територіальна зона - частина території, яка характеризується особливим
правовим режимом використання земельних ділянок.
З метою застосування стандартного програмного забезпечення, а також з
метою уніфікації структури кадастрового номеру та уніфікації відповідного
прикладного програмного забезпечення використовується фіксована позиційна
структура кадастрового номера.
Кадастровий номер земельної ділянки має такий вигляд:
<ХХХХХХХХХХ> : <ХХ> : <ХХХ> : <ХХХХ> | | | |_____ Порядковий номер | | | земельної ділянки | | | (чотиризначний) | | | | | |_____ Номер кадастрового кварталу | | (тризначний) | | | |_____ Номер кадастрової зони (двозначний) | |_____ Код об'єкта адміністративно-територіального устрою України (десятизначний)
Структурні елементи кадастрового номера відокремлюються один від
одного знаком «двокрапка» (:).
Перший структурний елемент кадастрового номера відповідає коду об'єкта
відповідно до Класифікатора об'єктів адміністративно-територіального устрою
України ДК 014–96 (код КОАТУУ), затвердженого наказом Державного
комітету статистики України від 9.12. 1997 р. № 78, і складається з десяти знаків
останні два з яких мають значення – «00». Перші два знаки ХХ – номер області,
наступні три ХХХ – номер району, і ще три ХХХ – номер відповідної місцевої
ради і останні два знаки 00.
Другий структурний елемент кадастрового номера відповідає
номеру кадастрової зони. Номер кадастрової зони складається з двох
розрядів. Максимальна кількість кадастрових зон у межах одного
об'єкта адміністративно-територіального устрою становить 99. Територія за
межами населеного пункту відноситься до першої зони, а територія населеного
пункту до другої. Якщо в межах сільської ради знаходиться декілька населених
пунктів (сіл), то вони відносяться до третьої ,четвертої і т.д. зони, залежно від їх
кількості.
Третій структурний елемент кадастрового номера відповідає
номеру кадастрового кварталу в межах кадастрової зони. Номер
кадастрового кварталу складається з трьох розрядів. Максимальна кількість
кадастрових кварталів в межах кадастрової зони становить 999.
На думку кандидата технічних наук М.Г.Лихогруда щодо земель
сільськогосподарського призначення може використовуватись термін
"кадастровий фрагмент". Кадастрові фрагменти можуть співвідноситись з
окремими полями (чи групою полів) сільськогосподарських господарств чи
підприємств іншого профілю на землях сільськогосподарського призначення.
Актуальність поділу кадастрових зон на кадастрові фрагменти обумовлена
суттєвою динамікою реформування значної кількості земельних ділянок с.-г.
призначення в результаті виділення земельних часток (паїв) в натурі у вигляді
окремих земельних ділянок та перспективою їх подальшого включення в
земельний обіг. Такий підхід дає можливість зарезервувати потенційно
достатню кількість кадастрових номерів для цілей первинного обліку
земельних ділянок.
Четвертий структурний елемент кадастрового номера відповідає номеру
земельної ділянки в межах кадастрового кварталу. Номер земельної ділянки
складається з чотирьох розрядів та визначається як наступний порядковий
номер земельної ділянки в межах певного кадастрового кварталу згідно з
реєстром кадастрових номерів. Максимальна кількість земельних ділянок в
межах кадастрового кварталу може становити 9999.
Структурні елементи кадастрового номера визначається на підставі: