НОВОЕ В ТРУДОВОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ October 29, 2019 Иван Бердинских Директор департамента юридического сопровождения и контроля
Friday, January 26, 2018
НОВОЕ В ТРУДОВОМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
October 29, 2019
Иван Бердинских
Директор департамента юридического
сопровождения и контроля
ManpowerGroup | Friday, February 21, 14
Содержание
• 4-дневная рабочая неделя
• Продление срочного трудового договора и иные ключевые законопроекты в трудовой
сфере за 2019 год
• Предоставление персонала аффилированными лицами
• Судебная практика
• День для прохождения диспансеризации и иные актуальные изменения
4-ДНЕВНАЯ РАБОЧАЯ НЕДЕЛЯ
История развития продолжительности рабочей
недели
2 июня 1897 года – 6-дневная рабочая неделя, рабочий день 11,5 часов
11 ноября 1917 года - 6-дневная рабочая неделя, рабочий день 8 часов
2 января 1929 года - 1 октября 1933 года - 6-дневная рабочая неделя, постепенный
переход на 7-часовой рабочий день
• 26 августа 1929 года - 5-дневная рабочая неделя с одним выходным днем (четыре
рабочих дня подряд, пятый - выходной)
• ноябрь 1931 года – было разрешено вернуться к 6-дневной рабочей недели
27 июня 1940 - 6-дневная рабочая неделя, рабочий день 8 часов
1956-1960 - 6-дневная рабочая неделя, рабочий день 7 часов
14 марта 1967 года - 5-дневная рабочая неделя с 2 выходными днями (суббота и
воскресенье), рабочий день 8 часов
*в общеобразовательных школах, высших и средних специальных учебных заведениях -
шестидневная рабочая неделя, рабочий день - 7 часов
19 апреля 1991 года – 40-часовая рабочая неделя с 2 выходными днями (суббота и
воскресенье), рабочий день 8 часов
Выступая на Международной конференции труда в Женеве, Дмитрий Медведев дал
поручение Минтруду до 30 сентября представить в правительство свою позицию о
перспективах введения в России четырехдневной рабочей недели. 01 октября 2019 года
Минтруд направил в Правительство РФ доклад по вопросу введения 4-дневной рабочей
недели. Предложено продолжить рассмотрение темы на площадке Российской 3-
сторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Опрос ВЦИОМа показал, что почти половина россиян (48%) не поддерживают идею о
сокращении рабочей недели, поскольку боятся потерять в деньгах
30-часовая рабочая неделя
эксперимент длился 2 года
Гётеборг, Швеция
Rheingans Digital Enabler
(немецкая IT- компания)
рабочий день с 08:00 до 13:00
нельзя пользоваться мобильными телефонами,
проводить совещания дольше 15 минут,
разговаривать друг с другом на отвлеченные
темы
КЛЮЧЕВЫЕ ЗАКОНОПРОЕКТЫ
В ТРУДОВОЙ СФЕРЕ ЗА 2019 ГОД
Изменение механизма выполнения квоты по
инвалидам
Предлагается провести эксперимент в нескольких регионах с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2025
г., в рамках которого вместо приема на работу инвалидов работодателем предлагается платить
определенную сумму в фонд содействия трудоустройству инвалидов (размер – прожиточный
минимум в регионе)
Квота будет исполнена при выполнении одного из 2 условий:
• с инвалидом оформлены трудовые отношения
• выплачена компенсация исходя из количества квотируемых мест в компании
Минтруд также предлагает внести поправки в КоАП, увеличив размер штрафа для компаний, не
выполнивших условия квотирования
Ключевые изменения 1/8
• проводятся общественные обсуждения в отношении текста проекта
Источник: https://rosmintrud.ru/employment/resettlement/13, https://regulation.gov.ru/projects#npa=90849
*Справка
октябрь 1918 года – введены трудовые книжки для «нетрудящихся»
«Труд - обязанность граждан республики, вместо паспортов и прочих удостоверений личности
предлагается использовать трудовые книжки.»
В трудовую книжку не реже 1 раза в месяц вносились сведения о выполнении возложенных на
«нетрудящихся» общественных работ
отсутствие трудовой книжки штраф в размере 1000 руб., тюремное заключение на срок
до 6 месяцев
25 июня 1919 года – все лица, достигшие 16 лет, должны получить трудовые книжки (паспорта
отбираются при выдаче трудовой книжки)
1923 год - трудовые книжки заменены удостоверениями личности
21 сентября 1926 года – введены трудовые списки
20 декабря 1938 года - вновь введены трудовые книжки (получали все, кто проработал свыше
5 дней)
сентябрь 1973 года – изменилась форма трудовой книжки, установилась плата за нее
2003 год – введена актуальная форма трудовой книжки
Трудовые книжки в электронном виде
Ключевые изменения 2/8
* Законопроект № 02/04/10-18/00085344 , подготовлено
положительное заключение по итогам процедуры ОРВ
трудоустройство впервые с 1
января 2021 г.
ведение сведений в
электронном виде (без
бумажного варианта)
•работодатель по
последнему месту
работы
•МФЦ
•ПФР
•Госуслуги
уже работает
бумажный вариант в электронном
виде
заявление до конца
2020 года
Работник
Продление срока трудового договора (ст. 58 ТК)
Текущая редакция: возможность продления срока предусмотрена только для некоторых
категорий работников
Срок трудового договора возможно будет продлить при соблюдении следующих условий:
• продлить договор можно один раз
• с работником нужно заключить соглашение
• изменить период работы следует до истечения срока трудового договора
• общий срок договора (включая первоначальный) не должен превышать пяти лет
• основание срочности должно сохраниться
Ключевые изменения 3/8
* Законопроект № 02/04/02-19/00088941, проводятся общественные
обсуждения в отношении текста проекта
Срок предупреждения об изменении условий
трудового договора (ст. 74 ТК)
Текущая редакция:
единый возможный срок уведомления - 2 месяца
отсутствует необходимость учета мнения профсоюзного органа, так как нет
возможности сократить срок
отсутствует дополнительная компенсация
возможность
сокращения до
1 месяца
учет мнения
профсоюзного
органа
дополнительная
компенсация в размере
среднего месячного
заработка
Ключевые изменения 4/8
* Законопроект № 02/04/02-19/00088941, проводятся общественные
обсуждения в отношении текста проекта
Изменение № 2:
Кому: работники, имеющие право использовать отпуск в удобное для них время
В каком случае: предупреждение об отпуске менее чем за три рабочих дня
Работодатель сможет выплатить отпускные в течение 3 рабочих дней с даты подачи
заявления
Порядок выплаты отпускных (ст. 136 ТК)
Изменение № 1:
Ключевые изменения 5/8
Текущая редакция:
3 календарных дня Изменения:
3 рабочих дня
* Законопроект № 02/04/02-19/00088941, проводятся общественные
обсуждения в отношении текста проекта
Досрочный выход из отпуска по уходу за
ребенком (ст. 79 ТК)
Уведомление не
менее чем за 5
рабочих дней
Уведомление
«временного»
работника не
менее чем за 3
рабочих дня
*как минимум 2 дня на принятия кадровых решений
Ключевые изменения 6/8
В текущей редакции ТК работник не обязан заранее предупреждать о выходе из отпуска, всю
процедуру приходится проводить день в день
* Законопроект № 02/04/02-19/00088941, проводятся общественные
обсуждения в отношении текста проекта
новая редакция главы 53.1ТК РФ (перенос норм из ст. 18.1 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-
1 «О занятости населения в Российской Федерации»):
o недопущение в период направления ухудшения положения работника по
сравнению с установленным трудовым законодательством, коллективным
договором, соглашениями и локальными нормативными актами
o сформирован перечень случаев недопустимости направления работников для
выполнения трудовых функций у принимающей стороны
o введена норма о направлении работника с его согласия
o определены обязанности работодателя по предоставлению работнику сведений о
принимающей стороне
o введена норма о распределении обязанностей работодателя в период
направления между юридическим лицом – работодателем и принимающей
стороной
Планируется разработка федерального закона, регулирующего направление работников к
принимающей стороне юридическими лицами
Ключевые изменения 7/8
Внесение изменений в статью 18.1 Закона Российской Федерации «О занятости населения
в Российской Федерации»
Осуществлять деятельность по предоставлению труда работников (персонала) вправе:
2) другие юридические лица, за исключением применяющих упрощенную систему
налогообложения, а также имеющих просроченную задолженность по выплате заработной
платы, в том числе иностранные юридические лица, на условиях и в порядке, которые
установлены федеральным законом, в случаях, если работники с их согласия
направляются к юридическому лицу, которое является:
• аффилированным лицом по отношению к направляющей стороне;
• стороной или аффилированным лицом стороны корпоративного договора,
заключенного с направляющей стороной или ее аффилированным лицом, а также
юридическим лицом, в отношении которого направляющей стороной или ее
аффилированным лицом заключен корпоративный договор;
• участником или аффилированным лицом участника объединения юридических лиц, не
имеющего статуса юридического лица, являющегося стороной соглашения о разделе
продукции и созданного совместно с направляющей стороной или её
аффилированным лицом на основе договора о совместной деятельности.
Ключевые изменения 8/8
* Законопроект № 02/04/08-19/00094277, подготовлено положительное
заключение по итогам процедуры ОРВ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Обстоятельства дела:
• Общество уволило водителя за прогулы. Работник обратился в ГИТ Ставропольского края, в связи
с чем была проведена внеплановая документарная проверка.
• В ходе проверки было выявлено нарушение порядка применения дисциплинарного взыскания в
виде увольнения водителя, Обществом были не соблюдены требования, предусмотренные
статьей 193 ТК РФ.
• Общество было привлечено к ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП и было оштрафовано
на 30 000 рублей.
• Суды I и II инстанции признали штраф правомерным.
Решение суда:
Постановление ВС РФ от 18.01.2019
по делу № 19-АД18-32
Постановление по делу было отменено, производство было
прекращено.
Обоснование:
• Выполняя функцию по надзору и контролю за работодателями,
ГИТ выявляет правонарушения, но не решает трудовые споры,
так как не является органом по рассмотрению индивидуальных
трудовых споров и не может его заменить.
• Материалы дела позволяют сделать вывод о наличии между
Обществом и работником разногласий по поводу применения к
нему дисциплинарного взыскания в виде увольнения.
Соответствующие разногласия содержат перечисленные в
статье 381 Трудового кодекса Российской Федерации признаки и
являются индивидуальным трудовым спором, подлежащим
рассмотрению комиссией по рассмотрению трудовых споров
либо судом в рамках гражданского судопроизводства.
• Индивидуальный трудовой спор - неурегулированные
разногласия между работодателем и работником по вопросам
применения трудового законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права, о которых
заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых
споров.
АКТУАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ
Право на освобождение от работы при диспансеризации
С 1 января 2019 г. работники при прохождении диспансеризации имеют право на
освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с
сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.
Работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по
старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого
возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или
пенсии за выслугу лет, при прохождении имеют право на освобождение от
работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы
(должности) и среднего заработка.
Регуляторная гильотина
январь 2019 г. – председатель Правительства РФ Д.А.Медведев, выступая на
Гайдаровском форуме, сообщил о необходимости снизить нагрузку на
предпринимателей и пересмотреть сложившуюся систему требований
20 февраля 2019 г. – в своем послании Президент РФ В.В.Путин поручил
проработать возможность внесения в законодательство поправок, касающихся
отмены с 1 января 2021 года всех нормативных правовых актов,
устанавливающих требования, соблюдение которых подлежит проверке при
осуществлении госконтроля (надзора)
Планируется введение в действие новых норм с актуализированными
требованиями, разработанными с учетом риск-ориентированного подхода
Изменение кредитной организации
Работник должен будет сообщить работодателю об изменении кредитной
организации, на счет в которой ему нужно перечислить зарплату, не за пять
рабочих дней до выплаты, а не менее, чем за 15 дней
Новые формы и порядок уведомления о трудовой деятельности иностранцев и
лиц без гражданства*
С 9 сентября вводятся обновленные формы, изменения носят технический
характер (в них стало больше места для отражения информации, так как
увеличилось количество знаков в ряде полей форм). Перед направлением
уведомлений в орган МВД работодатели теперь обязаны прошить и
пронумеровать документы, состоящие из 2 и более листов. На обороте
последнего листа формы уведомления об этом должна быть сделана
заверительная запись.
* Приказ МВД России от 04.06.2019 № 363
• Электронный кадровый документооборот
• Учет интереса работодателей
• Широкое использование предоставления персонала
Тор-3 HR тренда
СПАСИБО ЗА ВАШЕ ВНИМАНИЕ!
Иван Бердинских
Директор департамента юридического
сопровождения и контроля
T: +7 495 937 34 35 Ext.1406