良好农业规范 (GAP) 标准和认证

良好农业规范 (GAP) 标准和认证

国家认监委注册部杨志刚

良好农业规范标准及认证简介 国际良好农业规范标准和认证介绍 我国良好农业规范标准介绍 我国良好农业规范认证介绍 实施我国良好农业规范标准化和认证的

思考

国际良好农业规范标准和认证介绍 良好农业规范产生背景

近三、四十年，农业繁荣得益于化肥、农药、良种、拖拉机等增产要素的产生，而随着整个农业生产水平的提高和这些要素日益成熟，这些要素对增产的贡献率趋减；

由于农业生产经营不当导致的生态灾难，以及大量化学物质和能源投入对环境的严重伤害，导致土壤板结，土壤肥力下降，农产品农药残留超标等现象的出现；

1991 年 FAO 召开了部长级的“农业与环境会议”。发表了著名的“博斯登宣言”，提出了“可持续农业和农村发展（ SARD ）”的概念，得到联合国和各国的广泛支持。“可持续”已成为世界农业发展的时代要求。

“ 自然农业”、“生态农业”和“再生农业”，已经成为当今世界农业生产的替代方式。在保证农产品产量的同时，更好地配置资源，寻求农业生产和环境保护之间平衡。

国际良好农业规范情况 美国、加拿大、法国、澳大利亚、马来西亚、新西

兰、乌拉圭等国家制定了本国良好农业规范标准或法规；

拉脱维亚、立陶宛和波兰采用了与波罗的海农业径流计划有关的良好方法；

巴西的国家农业研究组织（ EMBRAPA ）正在与粮农组织合作，以 GAP 规范为基础为香瓜、芒果、水果和蔬菜、大田作物、乳制品、牛肉、猪肉和禽肉等制定一系列具体的技术准则，供中、小生产者和大型生产者使用；

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农产品生产经营企业零售商，为实现农产品质量安全保证和消费者满意，也制定了相关良好农业规范要求。如欧洲零售商组织制定的 EUREPGAP 标准、美国零售商组织制定的 SQF/1000 标准、可持续农业举措以及 EISA 综合农业统一规范等。

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澳大利亚 GAP 由澳大利亚农林水产部制定，以指南形式出

现； 确保新鲜蔬菜生产过程中的食品安全检查和

实施食品安全方案的一致性 。主要是通过判断树的方式，对蔬菜生产过程中农作物种植、就地包装和速冻加工中的重金属，肥料，水和土壤中农药进行危害识别和评价，建立针对食品安全危害的控制措施。

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加拿大 GAP 在加拿大农田商业管理委员会的资助下，由加拿大

农业联盟会同国内畜禽协会及农业和农产品官员等共同协作，采用 HACCP 方法，建立的农田食品安全操守。

目前，加拿大食品检验局的食品植物产地分局发布了初加工的即食蔬菜的操作规范，该规范主要是利用危害分析方法，对蔬菜种植土壤的使用，天然肥料使用管理，农业用水管理，农业化学物质管理，员工卫生管理，收获管理和运输及贮存管理等过程危害进行识别和控制，以降低即食蔬菜的安全危害，确保蔬菜食品的安全。

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美国 GAP 简介 1998年，美国 FDA 和美国农业部（ USDA ）联合发布了《关于降低新鲜水果与蔬菜微生物危害的企业指南》。在该指南中，首次提出良好农业规范概念。

美国 GAP主要针对未加工或最简单加工（生的）出售给消费者的或加工企业的大多数果蔬的种植、采收、清洗、摆放、包装和运输过程中常见的微生物危害控制，其关注的是新鲜果蔬的生产和包装，但不仅仅限于农场，而且还包含从农场到餐桌的整个食品链的所有步骤。 FDA 和 USDA 认为采用 GAP是自愿的，但建议鲜果蔬生产者采用。

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美国 GAP 八原则 原则 1 ：对鲜农产品的微生物污染，其预防措施优

于污染发生后采取的纠偏措施（即防范优于纠偏）； 原则 2：种植者、包装者或运输者应在他们各自控

制范围内采用良好农业规范； 原则 3：新鲜农产品在沿着农场到餐桌食品链中的任何一点，都有可能受到生物污染，主要控制人类活动或动物粪便的生物污染；

原则 4：应减少来自水的微生物污染；

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原则 5：农家肥应认真处理以降低对新鲜农产品的潜在污染；

原则 6：在生产、采收、包装和运输中，应控制工人的个人卫生和操作卫生，以降低微生物潜在污染；

原则 7：良好农业规范应建立在遵守所有法律法规和标准基础上；

原则 8：应明确农产品生产、储运、销售各环节的的责任，并配备有资格的人员，实施有效的监控，以确保食品安全计划所有要素的正常运转。

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美国农业部指定联邦检查服务局（ FSIS ）作为独立的第三方认证机构开展认证工作。

GAP 认证是自愿性认证，并且是收费的。 审核员是 FSIS 经过培训的专业人员。 认证审核是采取打分的方法， 70 分以上的

可以获得通过。 通过认证的企业和产品名称将由美国农业部

在网站上公布。

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EUREPGAP 简介 1997 年由欧洲零售商协会（ EUREP ： Euro-Retailer Produce Working Group ）发起，促进良好农业规范（ Good Agricultural Practice ，以下简称 GAP ）的发展，并组织零售商、农产品供应商和生产者制定了 GAP 标准。

EUREPGAP 标准采用危害分析（ HACCP ）方法，确定良好农业规范的控制点和符合性规范，对农产品种植、养殖过程中可追溯性、食品安全、环境保护和工人福利等提出综合性要求，增强了消费者对 EUREPGAP 产品的信心。

EUREPGAP 已经制定了综合农场保证（ IFA- 包括作物、果蔬、畜禽）、综合水产养殖保证（ IAA ）和花卉和咖啡的技术规范。

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国际良好农业规范标准和认证介绍EUREPGAP 文件架构

综合农业

通

则

水产 花卉 咖啡

控制点与符合性规范

检

查

表

通

则

通

则

通

则

控制点与符合性规范

控制点与符合性规范

控制点与符合性规范

检

查

表

检

查

表

检

查

表

EUREPGAP 在控制食品安全危害的同时，兼顾了可持续发展的要求，以及区域文化和法律法规的要求。其覆盖产品种类较全、标准体系较为完整、成熟。标准的实施与国际通行的认证要求融合较好。

EUREPGAP 自诞生以来，一直保持着强劲的发展势头 ,到 2005 年 11月，通过 EUREPGAP 认证的面积达到 745,503 公顷，已有 62 个国家和地区的 3,4586 多家农产品生产者获得认证。

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2003 年 3月， FAO 在意大利罗马召开的农业委员会第十七届会议上，提出了良好农业规范应遵循的四项原则和基本内容要求，指导各国和相关组织良好农业规范的制定和实施。

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四项基本原则 经济而有效地生产充足、安全而富有营养的食物；

保持和加强自然资源基础； 保持有活力的农业企业和促进可持续生计； 满足社会的文化和社会需求。

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基本内容要求 与土壤有关的良好规范：通过适宜的土壤管理增加土壤生物活动，补充土壤有机质和土壤水分，尽量减少土壤、养分和农业化学物经侵蚀、径流和淋洗而流失到地表水或地下水中，改善水和养分的供应及植物的吸收，保持和提高土壤生产率。

与水有关的良好规范：尽量增加小流域地表水渗透率和尽量减少无效外流的方法；通过适当利用或需要时避免排水来管理地下水和土壤水分；改善土壤结构和增加土壤有机质含量；利用避免水资源污染的方法使用生产投入物，包括有机、无机和人造废物或循环产品；采用监测作物和土壤水分状况的方法精确地安排灌溉，以及通过采用节水措施和可能时进行水再循环来防止土壤盐渍化；通过建立永久性植被或需要时保持或恢复湿地来加强水文循环的功能；管理水位以防止抽水或积水过多，以及为牲畜提供充足、安全、清洁的饮水点。

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与作物和饲料生产有关的良好规范：根据对栽培变种和品种的特性，包括对播种和栽种时间的反应、生产率、质量、市场可接收性和营养价值、疾病及逆境抗性、土壤和气候适应性，以及对化肥和农用化学物的反应等的认识对栽培变种和品种进行挑选的方法；设计作物种植顺序以优化劳力和设备的使用，利用竞争、机械、生物和除草剂备选办法、提供非寄主作物以尽量减少疾病，适当时包括利用豆类作物提供生物氮源等等，尽可能增加杂草防治的生物利益；利用适当的方法和设备，按照适当的时间间隔，平衡施用有机和无机肥料，以补充收获所提取的或生产过程中失去的养分；利用作物和其他有机残茬的循环尽可能增加土壤和养分稳定的利益；将牲畜纳入作物轮作，利用放牧或家养牲畜提供的养分循环使整个农场的生产率受益；轮换牧场牲畜以便牧草健康再生，以及坚持安全条例和遵守为作物和饲料生产确定的设备和机械使用安全标准。

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与作物保护有关的良好规范：利用具有抗性的栽培变种和品种、作物顺序、联系及栽培方法，尽可能加强对有害生物和疾病进行生物预防；对有害生物和疾病与所有受益作物之间的平衡状况坚持定期的数量评价；在适用的地方和适用的时候采用有机防治方法；能够获得时使用有害生物和疾病预报方法；在考虑到所有可能的方法及其对农场生产率的短期和长期影响以及环境影响之后再确定干预性，以便尽量减少农用化学物使用量，特别是促进病虫害综合防治；按照法定登记要求储存农用化学物并按照用量和时间以及收获前的停用期规定对各种作物使用农用化学物；确保仅仅由受过专门训练和掌握知识的人员使用农用化学物；确保处理和施用农用化学物时使用的设备符合确定的安全和保养标准；以及对农用化学物的使用保持准确的记录。

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与家畜生产有关的良好规范：牲畜饲养单位选址适当，以避免对地貌、环境和家畜福利的不利影响；避免对牧草、饲料、水和大气的生物、化学和物理污染；经常监测牲畜的状况并相应调整放养率、喂养和供水；为避免伤害和损失而设计、建造、挑选、使用和保养设备、结构以及处理设施；防止兽药和饲料中添加的其他化学物的残留物进入食物链；尽量减少抗生素的非治疗使用；实现畜牧业和农业相结合，通过养分的有效循环避免废物清除、养分流失和温室气体释放等问题；坚持安全条例和遵守为家畜生产的装置、设备和机械确定的安全操作标准；保持牲畜购买、育种、损失以及销售记录，以及饲养计划、饲料采购和销售等记录。

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与家畜健康和福利有关的良好规范：通过良好的牧场管理、安全饲养、适当的放养率和良好的畜舍条件，尽量减少感染和疾病风险；保持牲畜、畜舍和饲养设施清洁、并为饲养牲畜的畜棚提供足够清洁的草垫；确保工作人员在处理和对待牲畜方面受过适当的培训；争取得到适当的兽医咨询以避免疾病和健康问题；通过适当的清洗和消毒确保畜舍的良好卫生标准；与兽医协商及时处理病畜和受伤的牲畜；按照规定和说明包括停药期仅购买、储存和使用得到批准的兽医物品；所有时候提供足够和适当的饲料和清洁水；避免非治疗性切割肢体、手术或侵入性程序，如剪去尾巴或切去嘴尖等等；尽量减少活畜运输（步行、铁路或公路运输）；处理牲畜时应适当谨慎，避免使用电棍等工具；如有可能保持牲畜的适当社会群体；除非牲畜受伤或生病，否则不要隔离牲畜（如关入牛栏和猪棚）；以及符合最小空间允许量和最大放养密度要求等。

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与收获和农场加工及储存有关的良好规范：按照有关的收获前停用期和停药期收获粮食产品；为产品的农场加工规定清洁安全处理方式。关于清洗，建议使用清洁剂和清洁水；在卫生和适宜的环境条件下储存粮食产品；利用清洁和适宜的容器包装粮食产品以便运出农场；使用人道和对各品种适当的屠宰前处理和屠宰方法；并重视监督、人员培训和设备的正常保养。

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与能源和废物管理有关的良好规范：制定农业能源、养分和农用化学物的投入产出计划，以确保其有效使用和安全处置；在建筑设计、机械规格、保养和使用方面采用节省能源的办法；研究替代矿物燃料的能源来源（风、太阳等和生物燃料），可行时采用这些能源；如有可能实行有机废物和无机材料再循环；尽量减少无法利用的废物并以负责任的方式加以处置；安全储存和按照法律规定储存化肥和农用化学物；制定应急行动程序以尽量减少事故造成污染的风险；保持准确的能源使用、储存和处置记录。

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与人的福利、健康和安全有关的良好规范：指导所有农作方法以实现经济、环境与社会目标之间的最佳平衡；提供适当的家庭收入和粮食安全；坚持安全工作程序及可接受的工作时间和考虑到休息时间；教育工人安全有效地使用工具和机械；支付合理工资和不剥削工人，尤其是妇女和儿童；如有可能向当地商人购买投入物和其他服务。

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与野生生物和地貌有关的良好规范：确定并保护农场上的野生生物生境和地貌特征，如孤立的树木；尽可能在农场上形成不同的耕作格局；尽量减少耕地和农用化学物的使用等活动对野生生物的影响；管理田边土地以减少杂草，并利用有益品种促进形成多样的植物和动物生境；管理水道和湿地以促进野生生物生长和防止污染；监测有关植物和动物品种，这些动植物品种在农场上的存在证明了良好的环境规范。

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总结 良好农业规范已经成为现代农业管理发展的

方向，愈来愈受到世界各国官方管理机构和民间组织的重视；

FAO 已发布良好农业规范制定和实施指南，但各国、组织良好农业规范相关内容并不一致；

EUREPGAP 标准符合 FAO 要求，且较为完善和成熟。

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我国良好农业规范标准介绍 任务来源 受国家标准委委托，国家认监委于 2003

年起，组织质检、农业、认证认可行业专家，开展制定中国良好农业规范国家标准研究工作

我国良好农业规范标准介绍 制定基本原则

以国际相关 GAP 标准为基础 遵循 FAO 确定的基本原则 与国际接轨，符合中国国情

我国良好农业规范标准介绍 国标审定 2005 年 11月 12-13 日，国家标准委召开良好农业规范系列国家

标准审定会，通过专家审定 .

审定组专家一致认为 : 本系列标准结构合理、体系 完整，完善并发展了我国农 业标准体系，既体现了与国 际接轨的要求，又结合了我 国农业发展的现状，达到了 国际先进水平。 本系列标准的制定、发布实施，将进一步规范我国农业生产经营活动，对

提高农产品质量安全、农业生产力水平，促进我国农业持续健康发展，增加农民收入起到积极的作用。

我国良好农业规范标准介绍 良好农业规范系列国家标准目录

良好农业规范 第 1 部分 术语 良好农业规范 第 2 部分 农场基础控制点与符合性规范 良好农业规范 第 3 部分 作物基础控制点与符合性规范 良好农业规范 第 4 部分 大田作物控制点与符合性规范 良好农业规范 第 5 部分 果蔬控制点与符合性规范 良好农业规范 第 6 部分 畜禽基础控制点与符合性规范 良好农业规范 第 7 部分 牛羊控制点与符合性规范 良好农业规范 第 8 部分 奶牛控制点与符合性规范 良好农业规范 第 9 部分 生猪控制点与符合性规范 良好农业规范 第 10 部分 家禽控制点与符合性规范 良好农业规范 第 11 部分 畜禽公路运输控制点与符合性规范

我国良好农业规范标准介绍 良好农业规范系列国家标准体系框架

运出农场 加工屠宰

农场基础

2 作物基础3

家禽

生猪

牛羊 奶牛

大田作物

水果和蔬菜

4

5

10

9

7 8

需参考的标准：饲料，、草料，、兽医，、运输

审核流程 种类模块

模块代号 基地模块

畜禽基础

6

畜禽运输

11

我国良好农业规范标准介绍 良好农业规范系列国家标准基本内容

食品安全危害的管理要求 采用危害分析与关键控制点（ HACCP ）方法识别、评价和控制食品安全危害。在种植业生产过程中，针对不同作物生产特点，对作物管理、土壤肥力保持、田间操作、植物保护组织管理等提出了要求；在畜禽养殖过程中，针对不同畜禽的生产方式和特点，对养殖场选址、畜禽品种、饲料和饮水的供应、场内的设施设备、畜禽的健康、药物的合理使用、畜禽的养殖方式、畜禽的公路运输、废弃物的无害化处理、养殖生产过程中的记录、追溯以及对员工的培训等提出了要求；

农业可持续发展的环境保护要求 出了环境保护的要求，通过要求生产者遵守环境保护的法规和标准，营造农产品生产过程的良性生态环境，协调农产品生产和环境保护的关系；

员工的职业健康、安全和福利要求 动物福利的要求

我国良好农业规范标准介绍 标准条款级别划分原则

等 级 级 别 内 容1 基于危害分析与关键控制点（ HACCP ）和

与食品安全直接相关的动物福利的所有食品安全要求

2 基于 1 级条款要求的环境保护、员工福利、动物福利的基本要求

3 基于 1 级和 2 级条款要求的环境保护、员工福利、动物福利的持续改善措施要求

我国良好农业规范标准介绍 良好农业规范系列国家标准控制点表

1 级 2 级 3 级农场基础控制点与符合性规范 9 26 21

作物基础控制点与符合性规范 41 70 12

大田作物控制点与符合性规范 7 10 3

果蔬控制点与符合性规范 15 21 32

畜禽基础控制点与符合性规范 76 15 13

牛羊控制点与符合性规范 31 35 8

奶牛控制点与符合性规范 36 21 10

生猪控制点与符合性规范 51 25 17

家禽控制点与符合性规范 75 70 25

畜禽公路运输控与符合性规范 39 11 0

我国良好农业规范标准介绍 各良好农业规范国家标准基本内容

良好农业规范 第 1 部分 术语 规定了良好农业规范系列国家标准 52 个通用术语和定义 良好农业规范 第 2 部分 农场基础控制点与符合性规范 1 、记录保存和内审：记录要求；内审要求。 2 、场所历史和管理：场所历史；场所管理；有害生物控制。 场所历史：对场所进行更改时的风险评估。 场所管理：对已知风险的分析和判定；轮作计划。 有害生物控制：存贮条件、诱捕、检查、垃圾清除 3 、机械设备：运输设备和承载设备的清洁，贮藏调控设备的的 使用。 4 、员工健康、安全和福利：健康安全方针；员工培训；急救和防护； 员工福利。

我国良好农业规范标准介绍 5 、垃圾和污染的管理、回收与再利用：优化能源使用；垃圾及污染

物的标识和处理。 6 、环境保护：活动对环境的农事影响；野生动植物保护；非生产区。 7 、客户抱怨 良好农业规范 第 3 部分 作物基础控制点与符合性规范 1 、可追溯性：追溯和追踪 2 、品种、种子和根茎：病虫害的抗性；种子处理；播种和种植； 转基因作物 3 、土壤和基质管理：绘制土壤耕作图；耕作方法的确定和水土流 失的控制 4 、肥料的使用：肥料数量和类型的使用建议、施肥机械、肥料的 储存 5 、灌溉：水的质量和灌溉的数量及其记录。

我国良好农业规范标准介绍6 、植物保护：植物保护的基本要素、 化学品的选 择、使用记录、安全间隔期、施用器 械、剩余药液的处理、植保产品的残 留分析、植保产品的储存和处置、使 用过的植保产品容器、弃用的植保 产品7 、收获物和农产品的处理：卫生（进行处理过程卫

生风险分析 和制定操作规程）、采后处理、收获物的储存8 、员工健康、安全和福利

我国良好农业规范标准介绍 良好农业规范 第 4 部分 大田作物控制点与符合性规范 1 、品种、种子和根茎（因目前对转基因生物的关注， 因此包括转基因的内容较多） 2 、肥料使用：如何使用和选择肥料 3 、植物保护：植保产品的选择和人员防护 4 、收获：主要指收获卫生 5 、收获物处理 :包括卫生和运输

我国良好农业规范标准介绍 良好农业规范 第 5 部分 果蔬控制点与符合性规范 1 、品种、繁殖材料：品种和根茎的选择、种子和（或）根茎的 质量、繁殖材料 2 、种植基地的历史和管理：种植基地的历史、种植基地的管理 3 、土壤和基质的管理：土壤的熏蒸、基质 4 、肥料的使用：机械的使用、化肥 5 、灌溉和施肥：预测灌溉的要求、灌溉和（或）施肥的方式、 灌溉水的质量 6 、植物保护：植物保护的基本要素、使用的设备、植保产品的 残留分析 7 、采收：卫生、农场内的包装和采收容器、农产品在采收点的 包装

我国良好农业规范标准介绍8 、农产品的处理：卫生、采收后的清洗、农场内用作产 品处理和（或）存放的设施9 、员工的健康、安全和福利：培训、设施、设备和事故 的处理规程、植保产品的处理10 、环境问题

我国良好农业规范标准介绍 良好农业规范 第 6 部分 畜禽基础控制点与符合性规范 1 、场址的选择和设施工艺：重点是动物防疫、保护 环境，农业可持续发展的要求 2 、员工：重点是处理事故的能力和员工资质

3、畜禽种源、标识和追溯 4、畜禽饲料和饮水 5、畜禽健康 6、用药 7、病死畜禽的处理

我国良好农业规范标准介绍 良好农业规范 第 7 部分 牛羊控制点与符合性规范 1 、场址的选择和设施工艺 主要包括场址地理位置的选择、对周围环境条件的要求、舍内环

境控制等方面的内容。 2 、饲料和饲草 包括饲料及饲料原料的存放，污染防治以及药物饲料添加剂的使

用、饲料中有毒有害物质及微生物的检测等。 3 、饲养管理 主要包括了饲料和饮水充足供应的管理、幼畜的管理、不同饲养条件和放牧条件下动物的管理等

4 、疾病防治 从卫生消毒、人员的卫生控制、引种、病死牲畜的处理等几方面制定了相应的规范性要求。

我国良好农业规范标准介绍5 、员工管理 包括员工应掌握应急预案、员工的定期体检、具备的相应经验、资质和培训经历记录等方面的内容。

6 、记录档案 包括牲畜出生日期、遗传系谱和流向跟踪记录，淘汰

或病死牲畜的记录、药物购买、使用和管理记录等。

我国良好农业规范标准介绍 良好农业规范 第 8 部分 奶牛控制点与符合性规范 1 、合法登记 奶牛品种的登记应得到国家和行业部门的批准，并按一定的要求执行。 2 、饲料 为了保证牛奶的安全，尤其对动物性饲料的使用作了严格限制。 3 、牛舍和设施 包含了牛舍内的保定设施、不同饲养模式“栓系式或开放式饲养条件

下”牛床或卧栏的要求、运动场的条件、粪便清理和垫料清除等环境控制措施。

4 、兽医健康计划 主要要求奶牛场所有奶牛每年应定期接受兽医检查。为保障畜群的健康

和福利，应制定全面的兽医健康计划、并对计划的内容进行保存和记录以及采取的改正措施等。

我国良好农业规范标准介绍5 、挤奶 包括挤奶员工应具备的技能，从而避免挤奶过程对奶牛的伤害、

对病牛和药物处理牛所产牛奶的合理处理等。6 、卫生 要求挤奶员工应遵循的卫生要求，以便保证牛奶的卫生安全。7 、清洗消毒剂和其它化学制剂 主要包括清洗消毒剂的使用方法及供应商的相关记录。

我国良好农业规范标准介绍 良好农业规范 第 9 部分 生猪控制点与符合性规范 1 、场址选择 和设施工艺 通过对生猪养殖 圈舍的建筑、通风、温度、照明、空间等硬件设施的

要求，体现重视动物福利，提高动物抵抗力，减少动物疫病，减少动物用药，保证食品安全的思想。（四川的猪链球菌疫情）

2 、 3 、来源和标识 实现动物疫病控制和食品安全控制的基础。 4 、饲料和水 因为在第 6 部分中对此有细致的规定 ，这里简单。主要规定饲料供应、饲料记录、潲水猪的问题

5 、户外养殖 户外养殖在国内较少，但有可能发展，保留了这部分内容

我国良好农业规范标准介绍6、机械设备 指自动化设备报警，特别是大型猪场必要成本 (适度规模养殖 )7、动物健康 抗生素、治疗圈、兽医健康计划、人畜共患病的监测、断针8、卫生和害虫的控制9 、管理 在生猪饲养的管理中的特殊福利要求和员工数量和素质的要求10、送宰 采用屠宰条例和基于食品安全的动物福利要求11 、死亡生猪 死亡生猪处理、纠偏和场所要求12、调查 沟通的要求

我国良好农业规范标准介绍 良好农业规范 第 10 部分 家禽控制点与符合性规范 1 、场址的选择和设施工艺 家禽的室内饲养；饲养密度；通风和温度控制；光照；垫料 2 、家禽的室外饲养 3 、家禽的来源 4 、种禽（父母代）标准 5 、孵化场 一般标准；雏禽的福利；记录和识别；配送；雏禽供应 6 、饲养和供水设备 7 、机械设备 8 、家禽的健康 停药期；药物治疗；兽医健康计划；细菌的监控 9 、卫生和害虫的控制 10 、饲养管理

我国良好农业规范标准介绍 11 、残留监控 12 、应急程序 13 、检查 14 、员工 15 、伤残家禽的人道屠宰 16 、装运

我国良好农业规范标准介绍 良好农业规范 第 11 部分 畜禽公路运输控制点与符合性规范 1 、基本要求、标识与追溯、司机、驾驶、装卸、运输车辆、装

运密度、分群隔离、垫料、运输适宜性、畜禽清洁、通风、公路检查、运输工具操作程序

2 、第 15 部分为运输过程中家禽福利的附加标准，包括运输工具、装卸、家禽的适宜性、公路检查

3 、第 16 部分为应急措施。 4 、附录 A 是运输交接记录 5 、附录 B-H 是对畜禽公路运输提供技术要求，包括畜禽的分离

隔离、运输工具、允许空间、垫料的供应、畜禽运输的适宜性、受伤畜禽的运输及处理、清洁畜禽原则等 7 个技术性要求方面的指南。

我国良好农业规范标准介绍 实施良好农业规范的要点一、生产用水与农业用水的良好规范

在农作物生产中使用大量的水，水对农产品的污染程度取决于水的质量、用水时间和方式、农作物特性和生长条件、收割与处理时间以及收割后的操作，因此，应采用不同方式、针对不同用途选择生产用水，保证水质，降低风险。有效的灌溉技术和管理将有效减少浪费，避免过度淋洗和盐渍化。农业负有对水资源进行数量和质量管理的高度责任。

与水有关的良好规范包括：尽量增加小流域地表水渗透率和减少无效外流；适当利用并避免排水来管理地下水和土壤水分；改善土壤结构，增加土壤有机质含量；利用避免水资源污染的方法如使用生产投入物，包括有机、无机和人造废物或循环产品；采用监测作物和土壤水分状况的方法精确地安排灌溉，通过采用节水措施或进行水再循环来防止土壤盐渍化；通过建立永久性植被或需要时保持或恢复湿地来加强水文循环的功能；管理水位以防止抽水或积水过多，以及为牲畜提供充足、安全、清洁的饮水点

我国良好农业规范标准介绍二、肥料使用的良好规范

土壤的物理和化学特性及功能、有机质及有益生物活动，是维持农业生产的根本，其综合作用，形成土壤肥力和生产率。

与肥料关的良好规范包括：利用适当的作物轮作、施用肥料、牧草管理和其他土地利用方法以及合理的机械、保护性耕作方法，通过利用调整碳氮比的方法，保持或增加土壤有机质；保持土层以便为土壤生物提供有利的生存环境，尽量减少因风或水造成的土壤侵蚀流失；使有机肥和矿物肥料以及其他农用化学物的施用量、时间和方法适合农学、环境和人体健康的需要。

合理处理的农家肥是有效和安全的肥料，未经处理或不正确处理的再污染农家肥，可能携带影响公共健康的病原菌，并导致农产品污染。因此，生产者应根据农作物特点、农时、收割时间间隔、气候特点，制订适合自己操作的处理、保管、运输和使用农家肥的规范，尽可能减少粪肥与农产品的直接或间接接触，以降低微生物危害。

我国良好农业规范标准介绍三、农药使用的良好操作规范

按照病虫害综合防治的原则，利用对病害和有害生物具有抗性的作物、进行作物和牧草轮作、预防疾病暴发，谨慎使用防治杂草、有害生物和疾病的农用化学品，制定长期的风险管理战略。任何作物保护措施，尤其是采用对人体或环境有害物质的措施，必须考虑到潜在的不利影响，并掌握、配备充分的技术支持和适当的设备。

与作物保护有关的良好规范包括：采用具有抗性的栽培品种、作物种植顺序和栽培方法，加强对有害生物和疾病进行生物防治；对有害生物和疾病与所有受益作物之间的平衡状况定期进行定量评价；适时适地采用有机防治方法；可能时使用有害生物和疾病预报方法；在考虑到所有可能的方法及其对农场生产率的短期和长期影响以及环境影响之后再确定其处理策略，以便尽量减少农用化学物使用量，特别是促进病虫害综合防治；按照法规要求储存农用化学物并按照用量和时间以及收获前的停用期规定使用农用化学物；使用者须受过专门训练并掌握有关知识；确保施用设备符合确定的安全和保养标准；对农用化学物的使用保持准确的记录。

我国良好农业规范标准介绍 在采用化学防治措施防治作物病虫害时，正确选择合适的农

药品种是非常重要的关键控制点。第一，必须选择国家正式注册的农药，不得使用国家有关规定禁止使用的农药；第二，尽可能地选用那些专门作用于目标害虫和病原体、对有益生物种群影响最小、对环境没有破坏作用的农药；第三，在植物保护预测预报技术的支撑下，在最佳防治适期用药，提高防治效果；第四，在重复使用某种农药时，必须考虑避免目标害虫和病原体产生抗药性。

在使用农药时，生产人员必须按照标签或使用说明书规定的条件和方法，用合适的器械施药。商品化的农药，在标签和说明书上，在标明有效成分及其含量、说明农药性质的同时，一般都规定了稀释倍数、单位面积用量、施药后到采收前的安全间隔期等重要参数，按照这些条件标准化使用农药，就可以将该种农药在作物产品中的残留控制在安全水平之下。

我国良好农业规范标准介绍四、作物和饲料生产的良好规范

作物和饲料生产涉及一年生和多年生作物、不同栽培的品种等，应充分考虑作物和品种对当地条件的适应性，因管理土壤肥力和病虫害防治而进行的轮作。

与作物和饲料生产有关的良好规范包括：根据对栽培品种的特性安排生产，这些特性包括对播种和栽种时间的反应、生产率、质量、市场可接收性和营养价值、疾病及抗逆性、土壤和气候适应性，以及对化肥和农用化学物的反应等；设计作物种植制度以优化劳力和设备的使用，利用机械、生物和除草剂备选办法、提供非寄主作物以尽量减少疾病，如利用豆类作物进行生物固氮等。利用适当的方法和设备，按照适当的时间间隔，平衡施用有机和无机肥料，以补充收获所提取的或生产过程中失去的养分；利用作物和其他有机残茬的循环维持土壤、养分稳定存在和提高；将畜禽养殖纳入农业种养计划，利用放牧或家养牲畜提供的养分循环提高整个农场的生产率；轮换牲畜牧场以便牧草健康再生，坚持安全条例，遵守作物、饲料生产设备和机械使用安全标准。

我国良好农业规范标准介绍五、畜禽生产良好规范

畜禽需要足够的空间、饲料和水才能保证其健康和生产率。放养方式必须调整，除放牧的草场或牧场之外根据需要提供补充饲料。畜饲料应避免化学和生物污染物，保持畜禽健康，防止其进入食物链。肥料管理应尽量减少养分流失，并促进对环境的积极作用。应评价土地需要以确保为饲料生产和废物处理提供足够的土地。

与畜禽生产有关的良好规范包括：牲畜饲养选址适当，以避免对环境和畜禽健康的不利影响；避免对牧草、饲料、水和大气的生物、化学和物理污染；经常监测牲畜的状况并相应调整放养率、喂养方式和供水；设计、建造、挑选、使用和保养设备、结构以及处理设施；防止兽药和饲料添加剂的残留物进入食物链；尽量减少抗生素的非治疗使用；实现畜牧业和农业相结合，通过养分的有效循环避免废物残留、养分流失和温室气体释放等问题；坚持安全条例，遵守为畜禽设置的装置、设备和机械确定的安全操作标准；保持牲畜购买、育种、损失以及销售记录，实施饲养计划、饲料采购和销售等记录。

我国良好农业规范标准介绍 畜禽生产需要合理管理和配备畜舍、接种疫 苗等预防处理，定期

检查、识别和治疗疾病，以及需要时利用兽医服务来保持畜禽健康。

与畜禽健康有关的良好规范包括：通过良好的牧场管理、安全饲养、适宜放养率和良好的畜舍条件，尽量减少疾病感染风险；保持牲畜、畜舍和饲养设施清洁、并为饲养牲畜的畜棚提供足够清洁的草垫；确保工作人员在处理和对待牲畜方面受过适当的培训；得到兽医咨询以避免疾病和健康问题；通过适当的清洗和消毒确保畜舍的良好卫生标准；与兽医协商及时处理病畜和受伤的牲畜；按照规定和说明购买、储存和使用得到批准的兽医物品包括停药期；坚持提供足够和适当的饲料和清洁水；避免非治疗性切割肢体、手术或侵入性程序，如剪去尾巴或切去嘴尖等；尽量减少活畜运输（步行、铁路或公路运输）；处理牲畜时应谨慎，避免使用电棍等工具；如可能保持牲畜的适当社会群体；除非牲畜受伤或生病，否则不要隔离牲畜；符合最小空间允许量和最大放养密度要求等。

我国良好农业规范标准介绍六、收获、加工及储存良好规范

农产品的质量也取决于实施适当的农产品收获和储存方式，包括加工方式。收获必须符合与农用化学物停用期和兽药停药期有关的规定。产品储存在所设计的适宜温度和湿度条件下专用的空间中。涉及动物的操作活动如剪毛和屠宰必须坚持畜禽健康和福利标准。

与收获、加工及储存有关的良好规范包括：按照有关的收获前停用期和停药期收获产品；为产品的加工规定清洁安全处理方式。清洗使用清洁剂和清洁水；在卫生和适宜的环境条件下储存产品；使用清洁和适宜的容器包装产品以便运出农场；使用人道和适当的屠宰前处理和屠宰方法；重视监督、人员培训和设备的正常保养。

我国良好农业规范标准介绍七、工人健康和卫生良好规范

确保所有人员，包括非直接参与操作的人员，如设备操作工、潜在的买主和害虫控制作业人员符合卫生规范。生产者应建立培训计划以使所有相关人员遵守良好卫生规范，了解良好卫生控制的重要性和技巧，以及使用厕所设施的重要性等相关的清洁卫生方面的知识。

我国良好农业规范标准介绍八、卫生设施的操作规范

人类活动和其它废弃物的处理或包装设施操作管理不善，会增加污染农产品的风险。要求厕所、洗手设施的位置应适当、配备应齐全、应保持清洁，并应易于使用和方便使用。

我国良好农业规范标准介绍九、田地卫生良好规范

田地内人类活动和其他废弃物的不良管理能显著增加农产品污染的风险，采收应使用清洁的采收储藏设备、保持装运储存设备卫生、放弃那些无法清洁的容器以尽可能地减少新鲜农产品被微生物污染。在农产品被运离田地之前应尽可能地去除农产品表面的泥土，建立设备的维修保养制度，指派专人负责设备的管理，适当使用设备并尽可能地保持清洁，防止农产品的交叉污染。

我国良好农业规范标准介绍十、包装设备卫生良好规范

保持包装区域的厂房、设备和其他设施以及地面等处于良好状态，以减少微生物污染农产品的可能。制订包装工人的良好卫生操作程序以维持对包装操作过程的控制。在包装设施或包装区域外应尽可能地去除农产品泥土，修补或弃用损坏的包装容器，用于运输农产品的工器具使用前必须清洗，在储存中防止未使用的干净的和新的包装容器被污染。包装和储存设施应保持清洁状态，用于存放、分级和包装鲜农产品的设备必须用易于清洗材料制成，设备的设计、建造、使用和一般清洁能降低产品交叉污染的风险。

我国良好农业规范标准介绍十一、运输良好规范

应制订运输规范，以确保在运输的每个环节，包括从田地到冷却器、包装设备、分发至批发市场或零售中心的运输卫生，操作者和其他与农产品运输相关的员工应细心操作。无论在什么情况下运输和处理农产品，都应进行卫生状态的评估。运输者应把农产品与其他的食品或非食品的病原菌源相隔离，以防止运输操作对农产品的污染。

我国良好农业规范标准介绍十二、溯源良好规范

要求生产者建立有效的溯源系统，相关的种植者、运输者和其他人员应提供资料，建立产品的采收时间、农场、从种植者到接收者的管理者的档案和标识等，追踪从农场到包装者、配送者和零售商等所有环节，以便识别和减少危害，防止食品安全事故发生。一个有效的追踪系统至少应包括能说明产品来源的文件记录、标识和鉴别产品的机制。

我国良好农业规范标准介绍 总结

通过实施我国良好农业规范，可以确保农产品质量安全，提高我国农业环境保护，从业人员职业健康和动物人道饲养水平，实现农业可持续发展战略

我国良好农业规范认证介绍 认证依据的标准

良好农业规范 第 1 部分 术语 良好农业规范 第 2 部分 农场基础控制点与符合性规范 良好农业规范 第 3 部分 作物基础控制点与符合性规范 良好农业规范 第 4 部分 大田作物控制点与符合性规范 良好农业规范 第 5 部分 果蔬控制点与符合性规范 良好农业规范 第 6 部分 畜禽基础控制点与符合性规范 良好农业规范 第 7 部分 牛羊控制点与符合性规范 良好农业规范 第 8 部分 奶牛控制点与符合性规范 良好农业规范 第 9 部分 生猪控制点与符合性规范 良好农业规范 第 10 部分 家禽控制点与符合性规范

我国良好农业规范认证介绍 认证使用标准方法

运出农场 加工屠宰

农场基础

2

作物基础

3

家禽

生猪

牛羊 奶牛

大田作物

水果和蔬菜

4

5

10

9

7 8

需参考的标准：饲料，草料，兽医，运输

审核流程 种类模块

模块代号 基础模块

畜禽基础

6

我国良好农业规范认证介绍 认证申请人类别

农业生产经营者； 农业生产经营者组织。

定义 农业生产经营者：代表农场的自然人或法人 , 并对农场出售的产品负法律责任，如农户、农业企业。

农业生产经营者组织：农业生产经营者联合体，该农业生产经营者联合体具有合法的组织结构、内部程序和内部控制，所有注册成员按照良好农业规范的要求登记，并形成清单，其上说明了注册状况。农业生产经营者组织必须和每个农业生产经营者签署协议，并有一个承担最终责任的管理代表，如农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业加农户组织。

我国良好农业规范认证介绍 认证级别

一级认证1 、应符合适用模块中所有适用的一级控制点的要

求；2 、所有适用模块（包括适用的基础模块，果蔬类例外）中，应至少符合每个单个模块适用的二级控制点数量的 90%的要求；对果蔬类，应至少符合所有适用模块中二级控制点总数的 95%的要求。

3、不设定三级控制点的最低符合百分比。

我国良好农业规范认证介绍 二级认证 1 、应至少符合所有适用模块中一级控制点总数的 95%的要求。

2 、不设定二级控制点、三级控制点的最低符合百分比。

我国良好农业规范认证介绍 认证产品种类认证产品种类

模 块 产 品 范 围

牛羊模块 繁育、产奶和 / 或肉用的牛；繁育和 / 或肉用的羊 奶牛模块 奶牛 家禽模块 种蛋、苗禽、肉用的圈养、散养或放养家禽（如鸡、

鸭、鹅、火鸡、鹌鹑、鸽等）生猪模块 繁育和 / 或肉用生猪 果蔬模块 用于人类消费的水果和蔬菜 作物模块 用于人类消费、动物消费的作物产品（如大麦、豆类、

亚麻子、玉米、油菜籽、水稻、向日葵、甘蔗等）

我国良好农业规范认证介绍 认证标志认证标志

一级认证 二级认证

我国良好农业规范认证介绍 农业生产经营者认证

农业生产经营者可以申请一个或多个模块的认证。 农业生产经营者每年至少进行一次内部检查 应进行完整的良好农业规范相关技术规范的内部检查，在外部检查时必须将检查记录提供给外部检查员进行审核。

认证机构的外部检查 认证机构对已获认证农业生产经营者及其所有适用模块的场所，每年至少实施一次通知检查。

我国良好农业规范认证介绍 获证农业生产经营者，发证机构每年至少按

不低于 10%的比例实施额外的不通知检查。 认证机构应按照 GB/T27065 《产品认证机构通用要求》编制外部检查报告。

我国良好农业规范认证介绍 农业生产经营者组织认证

农业生产经营者组织内部质量管理体系，保证所有的内部检查得以正确的实施，还应建立追溯体系，能够区分认证和非认证产品，能够追溯到农业生产经营者或农业生产经营者组织的源头。

集中管理 : 所有注册的农业生产经营者组织成员和模块的生产场所必须在相同的经营、控制和规章制度下运行 , 即实行统一的行政管理、审核和经营评价。

协议期限 : 农业生产经营者组织必须与其注册成员签订协议以开展认证，协议期限至少为一整年。

我国良好农业规范认证介绍 内部检查

在农业生产经营者组织内注册的所有成员应按照良好农业规范相关技术规范每年至少一次内部检查，的要求完成内部检查，其记录可供内部或外部检查员在检查期间评估。

农业生产经营者组织每年应对每个注册成员及其生产模块至少实施一次的内部检查，内部检查由农业生产经营者组织内具有资格的人员实施，或转包给外部检查员实施，但此时不同于认证时的外部检查员检查，不做认证决定。

我国良好农业规范认证介绍 认证机构的外部检查

在首次颁发证书之前，对申请人内部的质量管理体系进行一次审核，以后每年复审一次，以证明质量管理体系按照要求运行。

外部检查每年一次，随机抽样进行检查，抽样数不能少于农业生产经营者组织注册成员数量的平方根。

发证机构按不低于 10%的比例实施不通知的额外检查。

认证机构应按 GB/T27065 《产品认证机构通用要求》编制外部检查报告。

我国良好农业规范认证介绍 认证机构认证检查检查时间安排

作物类检查 检查时至少有一种当季作物，使得认证机构确信任何认证的非当季

作物的管理都能够符合良好农业规范相关技术规范的要求（当季作物是指仍处在田间生长阶段、在田间尚未收获阶段或者收获后在储藏阶段的作物）。

果蔬类检查 第一次检查：要有采收日期之前三个月的记录。

第二次和其后的检查：现场必须至少有一种申请认证范围内 的果蔬产品（指在地里、仓库中、或是地里或果园里的农作 物上还未采收的农产品）能使认证机构相信，任何其他当时 未在种植的申请果蔬产品也符合良好农业规范相关技术规范 要求。

我国良好农业规范认证介绍 畜禽检查

在检查时申请认证模块的畜禽必须在饲养状态。在24 个月期间内检查时间的确定应考虑冬季和夏季的因素，在检查期间应对室内和室外生产进行一次核实。

在 12 个月的认证有效期内，认证机构可以选择在任何时间进行检查。

如果申请人仅仅认证了肉牛和肉羊以及奶牛模块可每隔 18 个月周期检查一次；如果申请人还申请了其他模块，则检查的频率必须每 12个月一次。

我国良好农业规范认证介绍 总结

农业生产经营者或农业

生产经营者组织

获得并阅读认证依据文件和更

新的内容

执行良好农业规范

相关技术规范

良好农业规范

相关技术规范

农业生产经营

者组织

是 选项 2

否

选项 1 执行质量管理体系

认证实施规则

向认证机构申请认

证

用检查表组织内部

检查

认证实施规则

检查表 农业生产经营

者组织

是

否

进行农业生产经营者组织内

部审核和其成员的内部检查

认证实施规

则 认证机构组织外部

检查

是否有超过规定的

不符合项最小百分

比

是否进行整改，且

满足不符合项最

小百分比规定

不能通过认证 认证实施规

则

否 是

认证机构批准认证

结束

CChhiinnaaGGAAPP

是 否

选择国家认证认可

监督管理委员会批

准的认证机构

我国良好农业规范认证介绍 2005 年 5 月，国家认监委与 EUREPGA

P /FOODFULS 正式签署《中国国家认证认

可监督管理委员会与 EUREPGAP/FoodPLUS 技术合作备忘录》。

中国良好农业规范一级认证结等同于 EUREPGAP 认证，将得到 EUREPGAP 承认，促进我国农产品出口。

实施我国良好农业规范标准化和认证思考 良好农业规范系列国家标准尚需进一步

丰富（水产、花卉、蜂产品等） 建立我国良好农业规范技术支持体系，

以提高国家标准的科学性 加大良好农业规范国家标准及认证知识

培训 尽快在国家标准化试范区及出口企业推

动良好农业规范标准及认证

良好农业规范 (GAP) 标准和认证

谢谢大家！！