Top Banner
22

ë g 2 î ö j â Ç a 2 Î n ) ö ô Ç ? 2 ë n Ç Í k ) - LoopsM Î ºË À ϱ Ä Ö2N Î: ºÖ2 < Ð2N Í ÏÁÀ2 ª¸ÇÀ2 D ¬º º2N I X s f ô H O û / O [ ´ O T m A a

Feb 14, 2020

Download

Documents

dariahiddleston
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: ë g 2 î ö j â Ç a 2 Î n ) ö ô Ç ? 2 ë n Ç Í k ) - LoopsM Î ºË À ϱ Ä Ö2N Î: ºÖ2 < Ð2N Í ÏÁÀ2 ª¸ÇÀ2 D ¬º º2N I X s f ô H O û / O [ ´ O T m A a
Page 2: ë g 2 î ö j â Ç a 2 Î n ) ö ô Ç ? 2 ë n Ç Í k ) - LoopsM Î ºË À ϱ Ä Ö2N Î: ºÖ2 < Ð2N Í ÏÁÀ2 ª¸ÇÀ2 D ¬º º2N I X s f ô H O û / O [ ´ O T m A a

واقع قطاع النفط الليبي واآلثار االقتصادية واالجتماعية لتوقف تصديره 1

واقع قطاع النفط الليبي جتماعية لتوقف تصديره قتصادية وا ثار ا وا

تمهيد

، عت قطاع النفط أ قتصاد اللي م قطاع

إضافة إاملصدر الرئ للدخل نه يمثلإحيث

سبة تركيبة الناتج ا ونه يمثل أع

.جما اللي

وقد عرف النفط اللي تقلبات واختالالت عدة

وتصديره بكميات نتاجهإمنذ البدء عملية

نيات من القرن املنصرم، اقتصادية مطلع الست

و ا ما عرف بالصدمة النفطية ان أبرز

ا السل ان للصدمات أثر ع البالغوالثانية و

ب س جتما وذلك قتصادي و الوضع

قة ق العام وإدارة نفادارة املالية العامة و طر

اية عقد قتصاد اللي الذي صار منذ

ليا يات تحت رحمة الدولة . السبعي

عد ثورة دت أسعار النفط 17ما اير ش ف

خ من انخفاضا ع حادا وصادما خاصة منذ الر

ن، فقد انحدرت أسعار النفط 2014عام وح

ميل يوليو ادوالر 112من سقف إ 2014لل

ميل الثالث عشر من 41.5مستوي دوالرا لل

ر يناير عام ا منذ 2015ش ى مستوى ل و أد ، و

س الذي وقع خالل رتفاع ال ستة أعوام، ومع

جدا ودون اإال إنه ال يزال منخفض 2016العام

يرادات ن املستوى الذي يحقق التوازن ب

.واملصروفات العامة

1.5نتاج النفط اللي من مستوى إومع تراجع

إ أقل 2012املتوسط عام مليون برميل يوميا

، و ظل اختالل كب 400من ألف برميل حاليا

انية العامة تواجه البالد أزمة مالية تركيبة امل

قتصاد ة ع ا الكب ا عواق ون ل حادة سي

ا ع ومن ثم جتماع، مقدم السياسة و

ي ال يرادات العامة للدولة واستاتد اف اد

جن خالل ونه من احتياطي من النقد ما

ز تار غ السنوات املاضية، وإحداث

يات يصعب ينذر بمتوالية من التداعمسبوق،

ا م بؤ ب ا أو الت شة حصر ، تطال مع

م ن وأم .املواطن

Page 3: ë g 2 î ö j â Ç a 2 Î n ) ö ô Ç ? 2 ë n Ç Í k ) - LoopsM Î ºË À ϱ Ä Ö2N Î: ºÖ2 < Ð2N Í ÏÁÀ2 ª¸ÇÀ2 D ¬º º2N I X s f ô H O û / O [ ´ O T m A a

واقع قطاع النفط الليبي واآلثار االقتصادية واالجتماعية لتوقف تصديره 2

واقع قطاع النفط الليبي منذ اكتشافه

عود إ بدايات المؤشرات وجود يا نفط لي

ي من القرن ع الثا ارديتو "املنصرم ع يد الر

سيو يولو "د ان أول من ، ا يطا الذي

شف النفط يا عام اك ، فقد وصل 1938لي

سيو يا مع املستعمر إد أوائل يطا لي

ا يات وقاد أول حملة استكشافية وصل الثالثي

سم أول خارطة ، وعاد ل س ح جبال تي

يا . جيولوجية للي

ان مصادفة من شافه للنفط خالل إشرافه اك

، ةآبار مياه جوفية عميقة شرق مصراتع حفر

ن ، أخذ إحدا يطاليا حيث إ إا معبأ منه زجاجت

ا يده و يحمل رت صورة توثيقية و نما ،ظ ب

ترك الثانية يا حيث لم عن ء عرف لي

ا 1.مص

ام أما اك ان سود بكميات و شاف ا ة فقد ف

، أي 1962تصديره منذ دأ، و 1959عام بحلول

ا النفط عد عقد من استقالل البالد حيث مك

من الشروع برنامج اقتصادي تنموي أحدث

جتما قتصادي و ة الواقع نقلة وا

أفقر بلد عام يا عد أن صنفت لي ، .1951اللي

ن أو ات ال دخلانت من ب ت البالد الشر

سو" تاشرك يل"و" إ ، وقد 1955 عام " مو

ات ع امتيازات ة، حصلت الشر وإعفاءات كث

ا فيما عرف بحوض سرت، شاط حيث تمركز

سو ان حقل إ يقة والواحات، فقد التحديد ال و

ا عمرا إذ ال يزال أول حقول إنتاج النفط وأطول

محاضرة ان أبحاث أرديتو ديسيو في : ناصر المقرحي 1

-http://www.sawtليبيا، altalea.com/article.php?artid=1984

ذا ت الشركة ،حقال منتجا إ يومنا وقد ن

ول، ثم 17000إنتاج نحو برميل يوميا العام

ألف 100ى ليتخط اما لبث أن ارتفع سقف إنتاج

اءبرميل يوميا قبل ا نيات ن .عقد الست

املفارقة أن قفزة نوعية حدثت إنتاج النفط

يا من أك منت النفط اللي حيث أصبحت لي

ي ية سقف إنتاج اململكة متخط ، العالم العر

نتاج من ألف إ 100السعودية، حيث ارتفع

نتاج 5مليون برميل خالل سنوات، ثم استمر

بلغ رتفاع ح مليون برميل يوميا، 3.5

نتاج يا تضا إيران 2.وأصبحت لي

سعر برميل النفط مع إنتاجه بكميات اقتصادية

ن، وو ة مع ان حدود دوالر قعت الطفرة السعر

عد إبرام اتفاقية طرابلس، يات مطلع السبعي

اتت سعار، و غي يا عملية حيث قادت لي

الدول املنتجة ال تحدد أسعار النفط، ثم وقع

م عام س 1973التغي وذلك مع تأس

ك"مجموعة الدول املنتجة واملصدرة للنفط ". أو

ن السياسات ال يا صناعة ومن ب ا لي مرت

ان له ا مختلفة أنواع النفط التأميم الذي ، م

ي ، التأميم بمقابل أي ز ض و التأميم ا بتعو

امل و ال BP شركة مثل مع حدث معالتأميم ال

ا شركة ليج"أصبح اسم ي ا 3".العر

عاقدات ستكشاف و عقود أما فيما يتعلق

دت ي نتاج فقد ش طرق الي عاقدات مختلفة و

االقتصادية الحياة على النفط فثر اكتشاأ: المثلوثي عثمان 2

2009أبريل 7، اونالين العرب، ليبيا في واالجتماعية نفس المصدر 3

Page 4: ë g 2 î ö j â Ç a 2 Î n ) ö ô Ç ? 2 ë n Ç Í k ) - LoopsM Î ºË À ϱ Ä Ö2N Î: ºÖ2 < Ð2N Í ÏÁÀ2 ª¸ÇÀ2 D ¬º º2N I X s f ô H O û / O [ ´ O T m A a

واقع قطاع النفط الليبي واآلثار االقتصادية واالجتماعية لتوقف تصديره 3

ا ع قاعدة إعطاء النفط متعددة ، قام الكث م

سبة ف Cost Oilب .عد خصم املصار

ات مسؤولة عن جميع انت الشر مر بداية

عد ذلك ستكشاف، لكن ف مصار غ حصل

دال من التفاوض ات صناعة النفط، و مع الشر

رادا مجموعات عن ىف أصبح التفاوض مع

اخيص، عالن والعطاءات وجوالت ال ق طر

سبة سبة وحصلت ع ات بنظام ال وقبلت الشر

يا ع منح توقيع عقود تراوحت % 7 وحصلت لي

ن .مليون دينار 100و 90ب

انت ا عض العقود السابقة وصيغ ونظرا ألن

ت غ ية فة حق الدولة اللي مور م

مر ذا ة جيا ملعا عديل تدر حيث حدث

ات دفة سبع شر ات املس انت الشر صص، و ا

ا سول / إي(من بي و كندا/ أوك/ ر / بي

4التوصل إ اتفاقات توقيع مع جرى و . )وتوتال

ي ات تحصلت لي ا ع نحو شر مليار 8ا بموج

كدوالر مر ات عض الشر أن ية رفضت ، إال

سال"الدخول املفاوضات مثل مجموعة "و" ون

كية" الواحة صدمة نفطية معضه د ع ما 4مر

ية ل مع الدول ال لي ب مشا س نتاج نخفاض

تمع الدو ع ظر الذي فرضه ا ية وا الغر

سبة يا، حيث تراجع إنتاج النفط كما تراجعت لي

د ، وش مته الناتج ا ت البالد أزمة مسا

ة النظام انفرجت اقتصادية حادة سو عد

م مر أس ية، طراف الغر له مع السابق مشا

تح الباب أمام كية، وف مر ات عودة الشر

ال النفطي، غ ثمار ا ات جديدة لالس شر

نتاج لم يتخط مليون برميل 1.6أن سقف

االقتصادية الحياة على النفط اثراكتشاف: المثلوثي عثمان 4

2009 أبريل 7 اونالين، العرب ليبيا، في واالجتماعية

سباب إ قيود أ عود ك، وأيضا يوميا، و و

من نتاج إعيق عملية ية والسياسية الالظروف

.النفط باملقدار الطبي

بعد إنتاج النفط وتصديره 2011فبراير

شارة، فإن التطور غ املألوف فيما كما سبق

عد تفجر ثورة ان 17يتعلق بإنتاج النفط

ا د إنتاج النفط تذبذبا كب اير، حيث ش ف

.2013عد عام خاصة ما

ة إجدول تطور يا خالل الف نتاج النفط لي

)2012 -2015 ( مليون برميل يوميا

ة نتاج الف معدل

2012 1.4

2013 0,928

ول ع 0.371 2014الر

ي ع الثا 0.222 2014الر

ع الثالث 0.614 2014الر

ع ع الرا 0.683 2014الر

ر 0.887 2014اكتو

0.842 2014 نوفم

سم 0.489 2014د

0.390 2015يوليو) أوبك(النرشة الشهرية ملنظمة الدول املصدرة للنفط : املصدر

.2016الصادر يف يناير 2015والكتاب االحصا ملنظمة أوبك لسنة

دول السابق ت من ا اد و اجع ا ال

يا من نحو م مليون 1.4نتاج النفطي لي

خالل عام ألف برميل 928إ 2012برميل يوميا

Page 5: ë g 2 î ö j â Ç a 2 Î n ) ö ô Ç ? 2 ë n Ç Í k ) - LoopsM Î ºË À ϱ Ä Ö2N Î: ºÖ2 < Ð2N Í ÏÁÀ2 ª¸ÇÀ2 D ¬º º2N I X s f ô H O û / O [ ´ O T m A a

4

افيا الكب إسعاره السوق العال تحديا إض

ل كب ش مت ، حيث سا لالقتصاد اللي

ل عام و ش قتصاد مضاعفة الضغوط ع

ل خاص ش انية العامة .اختالل امل

ل ال زمة املالية ىمد تاو الش تفاقم

ا الرتفاع ع شدة احتياج ا يا حيث أ لي

ميل خالل عام 184 دوالر لل

نما انية العامة، ب ي تضمن توازن امل ل

ميل عام 317 ، 2014دوالر لل

ول عدد من الدول املصدرة للب وذلك مقارنة

ل حاد إالعالم، وذلك نظرا النخفاض ش ا نتاج

اد أسعار النفط، اجع ا جنب مع ال

ر الذي يؤكد خطورة الوضع املا عام

Source: Deutsche Bank and IMF.

184151 145 131

317

161 160

050

100150200250300350

ليبيا فنزويال اليمن الجزائر

أسعار النفط التي تضمن توازن الميزانية العامة في ليبيا مقارنة)بالدوالر للبرميل

واقع قطاع النفط الليبي واآلثار االقتصادية واالجتماعية لتوقف تصديره

ى مستوى له 2013 ل أد ل

ي من عام ع الثا ألف 212عند مستوى 2014الر

ع الثال عارتف غ أنه ث ع مدار الر

ر ر اكتو ألف 842 إ ليصل 2014إ ش

ئ النفط ناف العمل بموا ضل است

نتاج مرة أخر ى ، رغم ذلك انخفض

سبة 2014 ر % 42ب ش مقارنة

نتاج إ ألف برميل 489 ليصل

ب عدم استقرار س منية يوميا وضاع

ب تراجعا الذي أحدث هذاتالس

سبة 2014سنة % 21نتاج ب

.2012نتاج سنة عن

ان من أك تداعيات اضطراب إنتاج النفط و

ب س ية ختالل املالية العامة اللي وتصديره

اجع ل ال باملقابل فقط ش

الكب إسعاره السوق العال تحديا إض

ل كب ش مت ، حيث سا لالقتصاد اللي

ل عام و ش قتصاد مضاعفة الضغوط ع

ل خاص ش انية العامة اختالل امل

ل الو و الش

ا الرتفاع ع شدة احتياج ا يا حيث أ لي

ول إ سعر الب

نما 2015 انية العامة، ب ي تضمن توازن امل ل

317 انت تحتاج إ

ول عدد من الدول املصدرة للب وذلك مقارنة

العالم، وذلك نظرا النخفاض

اد أسعار النفط، جنبا إ اجع ا جنب مع ال

ر الذي يؤكد خطورة الوضع املا عام م

2015.

Source: Deutsche Bank and IMF.

131 131 127 107 103 103 101132 131 125 105 98 99 111

الجزائر ايران البحرين روسيا السعودية عمان العراق

أسعار النفط التي تضمن توازن الميزانية العامة في ليبيا مقارنةبالدوالر للبرميل( 2014مقارنة بعام 2015في عام األوبك بعدد من دول

2015 2014

واقع قطاع النفط الليبي واآلثار االقتصادية واالجتماعية لتوقف تصديره

2013خالل عام يوميا

ي من عام ع الثا الر

،غ أنهبرميل يوميا

ر 2014 ر اكتو إ ش

ئ النفطبرميل يوميا بف ناف العمل بموا ضل است

نتاج مرة أخر شرق البالد ، رغم ذلك انخفض

سم ر د 2014 ش

نتاج إ 2014نوفم ليصل

ب عدم استقرار س يوميا

و ب والسياسية، و الس

سبة حادا معدل نتاج ب

سبة عن % 73و

ان من أك تداعيات اضطراب إنتاج النفط و

ب س ية ختالل املالية العامة اللي وتصديره

يرادات اجع . تراجع ل ال باملقابل فقط ش

77 60 54

11179

55 54

العراق االمارات قطر الكويت

بعدد من دول

Page 6: ë g 2 î ö j â Ç a 2 Î n ) ö ô Ç ? 2 ë n Ç Í k ) - LoopsM Î ºË À ϱ Ä Ö2N Î: ºÖ2 < Ð2N Í ÏÁÀ2 ª¸ÇÀ2 D ¬º º2N I X s f ô H O û / O [ ´ O T m A a

5

خرى بنغازي تفاق ،طرابلس و شأنورغم

يء النفطية إال أن وضعية قطاع النفط فتح املوا

ددا قتصاد اللي ال يزال م ا زالت محيث ،و

عار النفط انحدار شديد بفعل كث من

ب النفط وانخفاض سعره ر

ب ال السوق السوداء ر بفعل عمليات ال

ا والعراق ل من سور ا تنظيم الدولة

نتاج ادة ات عن إيران وز وكذلك رفع العقو

سبة ادة العرض التا ز الطلب حيث إو

بدال مصادر إكث من الدول اس

بمصادر أخرى مثل الطاقة الطاقة التقليدية

ا، الشمسية وطاقة ا ة وغ اح و الطاقة النوو لر

ة من النفط استكشاف كميات كب

ا مع كية تواز مر ري الواليات املتحدة ال

ا للمعدات الالزمة الستخراج الن ر فط تطو

لفة غ مرتفعة ت ري و ناء ع ذلك ،ال و

ا منذ إ وصلت أسعار النفط ا ى مستو عامأد

ل التا و مو الش :كما

55.7

15.8

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2010 2011

ة ) ف ل ا ل ال خ

واقع قطاع النفط الليبي واآلثار االقتصادية واالجتماعية لتوقف تصديره

اسبة اللي .ديوان ا

يرادات النفطية ل السابق أن نالحظ من الش

،مليار دينار 55.7نحو 2010

، دينارمليار 15.8إ 2011 وانخفضت خالل عام

، 2012 دينارمليار 66.9قبل أن ترتفع إ

إ خالل ينارمليار د 51.7لتنخفض مجددا

لكن . 2014خالل عام ينارمليار د

ا قطاع النفط اللي و معه انحدر د أك أزمة ش

ل غ مس ش ان خالل العام اقتصاد البالد بوق

يرادات ينارمليار د 10.6حيث بلغت

ور أسعار النفط و يجة تد فقط ال غ ن

نتاج اللي ألف برميل 390 نحو إانخفاض

املوازنة ا كب

زا ب مر الذي س فقط يوميا

يجابية ع مستوى قطاع ات عض املتغ ورغم

مثل توحيد املؤسسة الوطنية للنفط

ن إعد أن انقسمت ا ماحدإ مؤسست

خرى بنغازي طرابلس و

يء النفطية إال أن وضعية قطاع النفط فتح املوا

ددا قتصاد اللي ال يزال م و

عار النفط انحدار شديد بفعل كث من أس

ا سباب ب النفط وانخفاض سعره أبرز ر

السوق السوداء

ا والعراق نفذي ل من سور ا تنظيم الدولة

نتاج ادة ات عن إيران وز وكذلك رفع العقو

سبة ادة العرض التا ز و

ت كث من الدول اتج

الطاقة التقليدية

الشمسية وطاقة ا

ة من النفط إضافة إ استكشاف كميات كب

ا مع كية تواز مر ري الواليات املتحدة ال

ا للمعدات الالزمة الستخراج الن ر تطو

لفة غ مرتفعة ت ري و ال

وصلت أسعار النفط

ل التا 2005 و مو الش كما

8

66.9

51.7

19.9

2011 2012 2013 2014

ي ل ل ا ط ف ن ل ا ت ا د را ي ر(إ ا ن ي د ر ا ي ل مل ا ) ب

ن 2م 01 5 -2 0 1 0

واقع قطاع النفط الليبي واآلثار االقتصادية واالجتماعية لتوقف تصديره

اسبة اللي : املصدر ديوان ا

يرادات النفطية ل السابق أن نالحظ من الش

2010بلغت خالل عام

وانخفضت خالل عام

قبل أن ترتفع إ

إ لتنخفض مجددا

مليار د 19.9، و2013

ا قطاع النفط اللي و معه انحدر د أك أزمة ش

ل غ مس ش اقتصاد البالد

يرادات 2015 حيث بلغت

ور أسعار النفط و يجة تد فقط ال غ ن

نتاج اللي انخفاض

املوازنة ا كب

زا ب مر الذي س فقط يوميا

.العامة

يجابية ع مستوى قطاع ات عض املتغ ورغم

مثل توحيد املؤسسة الوطنية للنفط النفط اللي

عد أن انقسمت

10.6

2015

ي ل ل ا ط ف ن ل ا ت ا د را ي إ

Page 7: ë g 2 î ö j â Ç a 2 Î n ) ö ô Ç ? 2 ë n Ç Í k ) - LoopsM Î ºË À ϱ Ä Ö2N Î: ºÖ2 < Ð2N Í ÏÁÀ2 ª¸ÇÀ2 D ¬º º2N I X s f ô H O û / O [ ´ O T m A a

واقع قطاع النفط الليبي واآلثار االقتصادية واالجتماعية لتوقف تصديره 6

ك : املصدر .منظمة أو

كات التابعة قائمة ال 5للمؤسسة الوطنية للنفط

ات اململوكة :الشر

ق النفط .1 سو يقة ل شركة ال

قيا لالستكشاف .2 شركة شمال أفر

ي يا يوف و(ا )ناجي

ندسية .3 يا لألعمال ال شركة تقنية لي

ـوف للتقنيـة النفطيـة .4 شركـة ا

يع النفط والغاز .5 شركة رأس النوف لتص

ـر النفــط .6 ـة لتكر شركـة الزاو

يع النفط .7 شركـة سـرت إلنتاج وتص

والغاز

فر وصيانة آب .8 ار الشركة الوطنية

النفط

ى للنفط .9 ليج العر شركة ا

موقع المؤسسة الوطنية للنفط 5

http://noc.ly/index.php/ar/

ات مشاركة شر

جية لألسمدة )1 و ية ال الشركة اللي

ر )2 ماراتية للتكر ية و -الشركة اللي ل

شركة مليتة للنفط والغاز )3

وس للعمليات النفطية )4 ا شركة أ

روج للعمليات )5 النفطيةشركة ال

نـة للنفـط )6 ت ــة الزو شركـ

ــة للنفـــط )7 ــة الواحـ شركـ

ات استكشاف ومقاسمة نتاج إشر

I. ل شركة انديا او

II. قيا شركة إي شمال أفر

III. شركة سوناطراك

IV. نتاج شركة برتامينا لالستكشاف و

V. سول لالستكشاف مرزق مسا(شركة ر )ر

VI. س لالستكشافشركة ام ادا

VII. دودةأشركة ي العاملية ا ن

Page 8: ë g 2 î ö j â Ç a 2 Î n ) ö ô Ç ? 2 ë n Ç Í k ) - LoopsM Î ºË À ϱ Ä Ö2N Î: ºÖ2 < Ð2N Í ÏÁÀ2 ª¸ÇÀ2 D ¬º º2N I X s f ô H O û / O [ ´ O T m A a

واقع قطاع النفط الليبي واآلثار االقتصادية واالجتماعية لتوقف تصديره 7

الدول المستوردة للنفط الليبي وحصصها

ن اء التجار لية الشر ي ت يغ خالل اللي

اد مس عقود املاضية خاصة فيما يتعلق باست ا

انت الواليات املتحدة من ضمن النفط، فبعد أن

نيات ن خالل الست ساسي املستوردين

ا يات من القرن املنصرم تراجعت حص والسبعي

ك %5إ أقل من ا املنتفع لت أورو نما ش ، ب

ستأثر بنحو من % 80من النفط اللي حيث

، و ام اللي دول التا صادرات ا و ا

غرا لصادرات النفط اللي ع ا .التوز

الة الدولية للطاقة : املصدر .الو

مخزون النفط الليبي الصخري

مصادر متخصصة تؤكد أن احتياطيات النفط

الة يا واعدة، فقد كشفت و ري لي ال

كية أن احتياطي النفط مر اللي ارتفع الطاقة

حسب ،مليار برميل 74مليار برميل إ 48من و

امس عامليا يا تحتل املركز ا الة فإن لي الو

ا و عد روسيا و أمر ري احتياطيات النفط ال

ن رجنت ن و . الص

الة ر للو ري ذكر تقر زون من النفط ال أن ا

ا إلنتاج النفط اللي مفع العمر س ن ف

حتياطي اللي 112عاما إ 70 عام، وأكد أن

ز ور من النفط ا والقابل لالستخراج ن بال

الية يبلغ 6.مليار برميل 26بالتقنيات ا

ثار الواقعة والمتوقعة ا لتوقف إنتاج وتصدير النفط

مما ال شك فيه أن توقف إنتاج النفط اللي

يعه ان لهو سواق العاملية مباشرة آثار

فقد ،وأخرى متوقعة اقتصاديا واجتماعياحاضرة

ابات ى مستوى وا ش وتد ياة قسوة الع ا

ن خاصة خالل ي ن اللي تطرق 2016عام ب ، وس

جتماعية إبالتفصيل قتصادية و ثار

. تاج وتصدير النفط الليلتوقف إن

6 Technically Recoverable Shale Oil and Shale Gas Resources, Libya, Independent Statistics & Analysis, https://www.eia.gov/analysis/studies/worldshalegas/pdf/Libya_2013.pdf

الدولةا من جما إسب

ية صادرات النفط اللي

%32 ايطاليا

%14 أملانيا

ن %10 الص

سا %10 فر

%9 سبانياأ

ل از %3 ال

ية مجموعة من الدول ور

طانيا(شمل بر

شيك -النمسا-ولندا–ال

د غال- السو ).اليونان-ال

14%

ة أخرى %3 دول آسيو

Page 9: ë g 2 î ö j â Ç a 2 Î n ) ö ô Ç ? 2 ë n Ç Í k ) - LoopsM Î ºË À ϱ Ä Ö2N Î: ºÖ2 < Ð2N Í ÏÁÀ2 ª¸ÇÀ2 D ¬º º2N I X s f ô H O û / O [ ´ O T m A a

واقع قطاع النفط الليبي واآلثار االقتصادية واالجتماعية لتوقف تصديره 8

قتصادية لتوقف تصدير :أوال ثار

النفط

ه ر يوليو سنة أنه إ سبق التنو منذ آواخر ش

ام 2013 يء تصدير النفط ا م توقفت أك موا

نة ت الواقعة شرق البالد راس النوف والزو

قة عن تصدير ر يقة والسدرة ومر ا وال

التا توق ة و عتصامات املس ام جراء فت ا

نتاج شرق البالد،حق ال تصدر ما يقارب ول

مليون 1.55مليون برميل من النفط من إجما

يا يوميا نما ظل أغلب ،برميل تصدره لي نتاج ب

ال ستمر طو ا لم ي من حقول غرب البالد ولك يأ

عتصامات ضطرابات و ا عدوى ح انتقلت إل

عض ااملس نتاج يء قول و ة فتوقف موا

ة ة كميناء الزاو ات قص التصدير ولو لف

.الغرب

نتاج إ أن وصلاستمر ات ي مستو إ تد

قتصاد اللي ا ات حرجة يتوقف مع مستو

واجه تحديات اقتصاديات واجتماعية بالغة و

جزاء ناوله بالتفصيل ذا ما سن طورة و ا

مر وما ر للوقوف ع خطورة القادمة من التقر

. يمكن تقديمه لتدارك تلك التحديات

ز املوازنة العامة للدولة -1

ل أ ش يا ا النفطية عتمد لي سا ع صادرا

ل النفط ش انية العامة للدولة حيث ل امل لتمو

ستخدم عوائده % 95 من صادرات البالد، و

ع ل نفقات املوازنة العامة واملتمثلة أر لتمو

سية شغيلية : أجزاء رئ املرتبات، النفقات ال

ا الس البلدية، دعم السلع، وأخ للوزارات وا

ل مشروع .ات التنميةتمو

حسب املؤسسة الوطنية وما جاء ع لسان و

ر يوليو ا السيد مصطفى صنع هللا خالل ش س رئ

100من فقدان البالد إليرادات تصدير تقارب

قول مليار دوالر ئ وا 7.منذ إغالق املوا

م رغم عدم إفصاح املؤسسة الرسمية عن و

ز املوازنة خالل الدين العام وتراكمات

املتوقع أن من نأاملاضية، إال الثالث سنوات ال

ز .مليار دينار لي 60يتخطى ال

توقف مشروعات التنمية -2

سبة مخصصات نفاق التنموي من بلغت

انيات املعتمد ، 2013من موازنة % 24إجما امل

من موازنة % 6و ،2014من موازنة % 13و نحو

عتمد 2015 للفشل 2016ملوازنة ء، ولم

انية عامة . اعتماد م

اسبة تؤكد أن ر ديوان ا نجاز أيضا فإن تقار

لة التنمية ع أن لم يبلغ املقرر واملعتمد، مما

شاء وتحديث املرافق العامة للدولة املتعلقة بإ

اء ومياه ر ية التحتية من طرق ومحطات ك والب

عليمية عاتو وصرف ص ومشر ية و

ساعد خلق وظائف جديدة ومشروعات عامة

قتصاد، ع وال أدل ع . شبه متوقفةلة وتنو

ة أزمة انقطاع التيار خفاق معا ذلك من

ي الذي تجاوز سقفه املعتاد ا ر ساعات 8الك

.يوميا ع كث من املدن

7

http://ara.reuters.com/article/businessNews/idARAKCN10524U

Page 10: ë g 2 î ö j â Ç a 2 Î n ) ö ô Ç ? 2 ë n Ç Í k ) - LoopsM Î ºË À ϱ Ä Ö2N Î: ºÖ2 < Ð2N Í ÏÁÀ2 ª¸ÇÀ2 D ¬º º2N I X s f ô H O û / O [ ´ O T m A a

واقع قطاع النفط الليبي واآلثار االقتصادية واالجتماعية لتوقف تصديره 9

ا -3 ية وتأثر جن ثمارات س

قت ع مصادر الدخل يفتقر صاد اللي إ تنو

عد ا ية من القومي و جن ثمارات س ستقدام

ع الدخل النقدي للبالد وخلق إ حدى وسائل تنو

فرص عمل وجلب تكنولوجيا جديدة وسد

ع التصدير وتنفيذ احتياجات السوق ا وتنو

العديد من مشروعات إعادة التعم واستكمال

ا الدولة وال يبناء مشروعات التنم دف س ة ال

ومة صدت ر انية بالفعلا ا م ولكن تحقيق ، ل

ستقرار السيا ذلك يرتبط بمدى توافر

م ثمار و ،البلد املضيف لالس ولذلك جن

ية بالفعل منذ جن ثمارات س عدمت فقد ا

مليار دوالر عام 3.3عد أن وصلت إ 2011

2010.

من الداخ جد و فمن املعروف أنه حيثما

ثمار و س ية ومحفظات جن ثمارات س جدت

ن الشر يح، وإال فكيف ستطم ات والعكس

ا وسالمة ا ظل أالدولية ع أموال فراد

ة نتديدات بتوقف اج باعتصامات مس

ل ش لالستقرار والسلم أمتكررة ديدا يضا

تم .ا

ادة معدالت البطالة -4 ز

ع ازدياد معدالت البطالة توقف تصدير النفط

ل متصاعد جراء توقف نتاج حقول نفطية إش

تج ما يقارب من النفط 1.4تمليون برميل يوميا

بع ذلك من توقف عمل محطات التنقية وما ي

يء التصدير، بجانب تأثر ومصا النفط وموا

لية ا إن لم ي –صناعات تحو معتمدة –كن توقف

ذا من ناحية إ ام ا ع النفط ا .نتاج

ان من ناحية أخرى ضياع فرص توظيف محتملة

ا حالة استكمال الدولة من املمكن توف

ع جديدة أو قدوم شاء مصا ملشروعات التنمية وإ

ية داخل البالد ثمارات أجن وتوسع القائمة ،اس

يا ت ا خاصة وأن لي ثمارا اسمتع بكث تحاليا

اذبة ا من ضمن الدول ا الت ال تجعل من املؤ

ا تب عل ثمار من توافر ثروات طبيعية وما ي لالس

لية عديدة ة وتحو وكيماو ، فضال من صناعات ب

خيةعن ا فرص ، مقومات جذب سياحية وتار ل

عة ع الشباب اللي خاصة وأن توظيف ضا

آخر معدل معلن للبطالة من قبل توقف التصدير

مسؤولون وزارة العمل يتحدثون ( % 15ان

جما القوة إمن %) 30عن أن املعدل يصل إ

ل ،القادرة ع العمل ن امل ن وأن عدد العاطل

سبة 8لف أ 400لدى وزارة العمل يقدر ب 6.1ب

يا ان جما عدد سإمن % من ) مليون 6.5(لي

م سبة أ 149بي ادات جامعية ب لف يحملون ش

ن عن العملإمن % 43 ن أن ح ،جما العاطل

ن غو لعمل الباحثین عن ا ل م بلغ املؤ عدد

من ، لكليدد العامن % 57بنسبة أي 198583

م عدد حملة بي ادات التعليم املتوسط ش

سبة 61561 %. 31و

عطل ومع اس ة تمرار عتصامات املس نتاج و

سب البطالة املتكررة فمن املت وقع أن ترتفع

ضاف ددإو ن ا د من العاطل ا مز .ل

المركز ، رئاسة مجلس الوزراء، تقرير وزارة العمل 8

: للمزيد، الوطني لدعم القرارhttp://www.npdc.gov.ly/index.php?option=co

-15-m_content&view=article&id=348:25&Itemid=16-31-22-02-08-&catid=10:2012

Page 11: ë g 2 î ö j â Ç a 2 Î n ) ö ô Ç ? 2 ë n Ç Í k ) - LoopsM Î ºË À ϱ Ä Ö2N Î: ºÖ2 < Ð2N Í ÏÁÀ2 ª¸ÇÀ2 D ¬º º2N I X s f ô H O û / O [ ´ O T m A a

واقع قطاع النفط الليبي واآلثار االقتصادية واالجتماعية لتوقف تصديره 10

ات الدولية -5 د مع الشر عقود التور خالل

رة توقف تصدير النفط والعمل بحالة القوة القا

ات والدول د مع الشر عقود التور خالل ع

نذار إاملستوردة للنفط اللي دون سابق

ة جراء ذلك التوقف، م خسائر مادية كب وتكبيد

تب ع ذلك من مسئوليات قانونية من وما ي

سائر ضات مادية عن ا عو شروط جزائية أو

ات جراء توقف التصدير، ال قت بتلك الشر

مر م إ حد املطالبة بتدخل قواتوقد يصل

م لوجود مجموعة من أ ماية مصا ية جن

ية مصممة جن مما 9النفط اللي لتالئماملصا

من القومي اللي وجود ما ع احتمال دد

.استمرار توقف التصدير حال

تبة ومن ناحية ثار السياسية السلبية امل أخرى

ع إعالن املؤسسة الوطنية للنفط حالة القوة

ار ب توقف التصدير واملتمثلة إظ س رة القا

ا ار وفقدا ضعف الدولة أمام العالم ا

افظة ع أمن ثمارات دية التعاقد، وا س

ية وسالمة ا واستمرارجن ن فراد العامل

يا ات النفط العاملة لي نتاج، خاصة وأن شر

ات املؤثرة م الساحة العاملية ن أك وأقوى الشر

ومؤثرة وال تمثل أيضا دوال عظ اقتصاديا

ي ورو تحاد األخص دول السياسة الدولية و

يا، و ال ك للي ك التجاري خالل شر

ات سيبال ع اسلب ؤثرتعاقدات مع تلك الشر

قتصادية مع تلك الدول العالقات السياسية و

.بالتبعية

، ليبيان، بيان لجنة شئون الطاقة بالمؤتمر الوطني 9: للمزيد، 2/9/2013

http://libyens.net/news8931.htm

ام فقد ات نقل النفط ا ناك حقوق شر أيضا

ي للنفط أن ليج العر شركة ا أفادت مصادر

تظر خارج أرصفة مر النواقل النفطية ال ت

ب س ق منذ أسابيع قة النفطي بط ر ا

لف الدولة خسائر ت ألف ) 11(قدر بـ عتصام ت

ل ساعة تأخ .10دوالر عن

ا النفطي -6 ا وسوق يا لعمال فقدان لي

الك % 1.7نتاج البالد من النفط إغطي من اس

نا سابقا أن اك من ، وأوالعالم للنفط يوميا

سوا% 80 ق من صادرات البالد النفطية إ

ية وحوا ب إ% 13ورو % 0.5آسيا، تذ

كيةللواليات املتحدة التا فإن توقف 11مر ، و

ى سيؤدى التصدير لتلك الدول الصناعية الك

إ بحث تلك الدول عن بدائل للنفط اللي أك

م بصفة مستمرة دون لتلبية احتياجااستقرارا

سائر غ متوقعة م عرض انقطاع متكرر

م وتضرر مباشرة وغ مباشرة من توقف مص ع ا

م الداخلية التا ، أسواق قتصاد فإن و فقدان

ف النفط واحتالل دول أخرى اللي ألسواق تصر

سواق وع رأس ليج وخاصة التلك دول ا

والقادرة اململكة السعودية أك منتج للنفط عامليا

ية ع تلبية احتياجات ورو ل أك السوق ش

وثباتا

.استقرارا

2013سبتمبر 1: الليبية األنباء وكالة 1011 Factbox: Libyan oil production, exports,

customers, Reuters, Read more:

http://www.reuters.com/article/2011/02/2

-factbox-oil-libya-2/us

110222idUSTRE71L32J20

Page 12: ë g 2 î ö j â Ç a 2 Î n ) ö ô Ç ? 2 ë n Ç Í k ) - LoopsM Î ºË À ϱ Ä Ö2N Î: ºÖ2 < Ð2N Í ÏÁÀ2 ª¸ÇÀ2 D ¬º º2N I X s f ô H O û / O [ ´ O T m A a

واقع قطاع النفط الليبي واآلثار االقتصادية واالجتماعية لتوقف تصديره 11

ئ وتصدير ال عد إعادة فتح املوا نفط فإن وح

يا بتقديم غراءات ومزايا أو تنازالت إذلك سيلزم لي

ا ا املة مع الدول الستعادة حص لسوقية

ة أو ، و املستوردة ال قد تتضمن تخفيضات سعر

قت بأسواق سائر ال ضات مادية عن ا عو

ع عدم ذا تلك الدول من توقف التصدير و

قتصاد سائر املادية ال تواجه اقتصار ا

سائر اليومية ملال ن الدوالرات جراء اللي ع ا ي

احتمالية خسائر مادية ع بل ،توقف التصدير

املة مرة أخرى ا .إضافية الستعادة أسواق

لية من النفط -7 حتياجات ا ز تلبية ال

تب عليه وما ي

الك ا اليومي للنفط بحوا س يقدر

270,000 نما انخفض 12برميل يوميا أو أك ب

برميل 150,000نتاج اليومي من النفط إ

حات املعلنة للتصرى مستوى له وفقا أد

يوميا

أ قول غرب البالدو ع ،ي أغلبه من ا مما

ز يومي قدره ة ل من برمي 120,000مواج

سبة ز يومي ب ع 13%44النفط أي وجود

.قل من احتياجات السوق ا

ائلة ز خسائر مادية يومية ذا ال تب ع و

نتاج واملصا العامة عطيل حركة الداخل و

صول ع زدحامات ل اصة والتكدس و وا

تج عنه ارتفاع أسعار الوقود الوقود، وقد ي

ور بع وظ سعر أع وما ي السوق السوداء لبيعه

وسائل النقل ذلك من سلسلة من ارتفاعات أسعار

عطل املرافق العامة مثل واملواصالت والغذاء و

اء العاملة ع الديزل وازدياد ر محطات الك

12 Factbox: Libyan oil production, exports,

customers, previous reference. حسبت من قبل الباحث 13

أكا سوءا انت عليه قبل وقف حال مما

قتصاد لما التصدير و ذلك من آثار سلبية ع

.واطن ع حد سواءوامل

سائر اليومية -8 باشرةاملغ ا

سائر ف املغ وتتمثل ا باشرة مصار

قول النفطية من يء وا شغيل اليومية للموا ال

موال ال سوف تنفق ع إدون ، و نتاج فع

نتاج لطبيعته إضافة إ ثمن ، عمليات عودة

ا ز ا غطي ال شراء محروقات إضافية

حتياجات اليومية% 44املقدر بأك من ، من

ات النفطية الفنية يضاف إ ذلك خسارة ا

لية والتقنية ا أو ا ية م جن ك سواء ال ت

نتاج والتصدير وعدم لتوقف البالد نظرا

م .ستقرار

Page 13: ë g 2 î ö j â Ç a 2 Î n ) ö ô Ç ? 2 ë n Ç Í k ) - LoopsM Î ºË À ϱ Ä Ö2N Î: ºÖ2 < Ð2N Í ÏÁÀ2 ª¸ÇÀ2 D ¬º º2N I X s f ô H O û / O [ ´ O T m A a

واقع قطاع النفط الليبي واآلثار االقتصادية واالجتماعية لتوقف تصديره 12

جتماعية لتوقف تصدير : ثانيا ثار

النفط

جتماعية املقصودة ال تتعلق ثار

ات العامة والسلوكيات ال تتكرس بفعل باالتجا

شمل :توقف إنتاج وتصدير النفط، وال

ارج -1 يبة الدولة الداخل وا ضياع

و مس من ولية الدولة باألساس ؤ إذ أن توف

ة للدولة يو شآت ا عطيل امل من و وغياب

عد تحد باستخدام ة يبة اصارخ ياالقوة املس ل

ماية من وا الدولة فرض النظام وتوف

ال ة، وكذلك ا يو شآت ا للمواطن وللم

ارج ملدى ة ا سبة لرؤ ستقرار بال من و

يا عطي صورة سلبية للبالد الداخ لي الذي

ا ع مصادر دخل ود الدولة لتنو عرقل ج ودوليا

ية، من جن ثمارات س خالل السياحة وجذب

صية لألفراد اوف ع السالمة ال وإثارة ا

م ثمارا .وأمن اس

سبة للمواطن الداخل فيفقد الثقة أما بال

ا ع فرض النظام يبة الذي مر الدولة وقدر

ن عن القانون ع ع ارج د من تنفيذ ا مز

جرامية أو عطيل عمال ن و خر ديد

ة .املصا العامة من أجل مطالب خاصة وفئو

قوق -2 غياب آليات التحاور السل لنيل ا

وء لوسائل السلمية عن ا بدياللعنف اإوال

النقابات العمالية للمطالبة بحقوق الع ن امل

ا مر يحتاج إ تدخل من الدولة ،وغ وذلك

النقابات واحتواء لتنظيم وتفعيل مثل تلك

ن إط م العامل ي منظم للمطالبة بحقوق ار قانو

نتاج بالقوة ون إ العؤ وإال سي نف ووقف

م ام الشفافية من للمطالبة بحقوق مع ضرورة ال

شآت اصة بامل قائق ا جانب الدولة عرض ا

ا وعرض كشوفات ة وخاصة النفطية م يو ا

يرادات وك ا وكيفية يفية تحصيدقيقة تو ل

ا بما ال ي ع مجاال للشك احتمالية دالتصرف ف

س عليه . وجود فساد أو ال

عطيل -3 عتصام املس و س عمليات تكر

ة يو شآت ا امل

عتصام املس من توقيف تصدير عدما تمكن

عمائة ألف برميل يوميا ما يقارب من مليون وأر

قتصاد عطيل عصب ذا او للي فسوف يدفع

ة لتكرار مثل تلك أ اب املصا الفئو

و عليه عتصامات حالة استمرار الوضع كما

م منية وتجر ا وفشل الدولة فرض سيطر

ة يو شآت ا عطيل امل .محاوالت

بع مواقع توقف محطات تصدير فعند مالحظة وت

ا بدأت املناطق الشرقية النفط البالد نجد

خرى ح توقف تصدير النفط من واحدة تلو

يء شرق البالد نتاج أغلب موا نما ظل ب

يء غرب البالدوالتصد مواولكن ،ير مستمرا

عتصام املس وقف التصدير عد نجاح

ع ذلك انفستكرار العملية ع الشرق

ة يء الغرب كميناء الزاو .عض موا

منية ا سط الدولة لسيطر و ظل غياب

تكرر مثل تلك ة فس يو شآت ا املة ع امل ال

فراد أو عض عتصامات وقد تصبح وسيلة

ة لتحقيق ماعات ذوي املصا الفئو ا

م ع حساب الصا العام .مصا

Page 14: ë g 2 î ö j â Ç a 2 Î n ) ö ô Ç ? 2 ë n Ç Í k ) - LoopsM Î ºË À ϱ Ä Ö2N Î: ºÖ2 < Ð2N Í ÏÁÀ2 ª¸ÇÀ2 D ¬º º2N I X s f ô H O û / O [ ´ O T m A a

واقع قطاع النفط الليبي واآلثار االقتصادية واالجتماعية لتوقف تصديره 13

قاليم -4 عض س فكرة انفصال تكر

ع النفط ا ع منا واستحواذ

عالناحية ال من ق غال إ د سياسية والقانونية

يء املوجودة املنطقة الشرقية تجاوز اكب ااملوا

عدي طأ . اخط او عدد قليل من تب وأساس ا

ان أنصار الفيدرالية ل س ذا العمل باسم

م بيع ما تم خطر شروع املناطق الشرقية، و

دد أمن ة السيطرة عليه، سابقة خط

يا .واستقرار برقة قبل استقرار لي

زت ع ومة ى استخدا نباملقابل فإن ا م أد

ذه املمارساتدرجات الفعل الرس لوق . ف

ة واستمرار إضافة إ ال ز عن تفكيك املركز

تحول در ثروات البالد س إ سالح ذلك ال

قود إ خطر نوب و عبئة مناطق الشرق وا

ية إذا لم تحاول ضم حقيقي قد يواجه الدولة اللي

ا جميعا ا واحتواء أفراد ات أطراف ع خ وتوز

ا ع ل عادلأثروا ش ال بحيث قاليم البالد

ن مناطق شعر املواطنون وخاصة املقيم

ب إ م تذ ات مناطق وات الطبيعية بأن خ ال

العاصمة أو مناطقتنمية مناطق أ م خرى دو

أك تحؤالء املقيمب ،ضرا ن مناطق و نما

وات الطبيعية ر التنمية ال قد ال يرون من مظا

م سوى ش ا لرفع مستوى مع ال يحتاجو

مشاارا و

بة ليال دون إحداث عل النفط املل

ية عليم ورعاية م من تمعا تنمية حقيقة

ياة ية تحتية ومرافق أساسية ل .و

ي ون الن مفت مر شعور تمية لذلك جة ا

وء التا ال م و عطيل إ ابالتمي ضد لعنف و

در قد نتاج و حال استمرار سياسات ال

م لتصل ؤ ي درجة إ ون إ تصعيد مطال

نفصال عن استخدام القوة الرغبة الدولة و

ة طر مما يؤدي إ ،املس ض الدولة عر

نقسام ة وخسارة التفكك و اعات املس ات وال

ساسية وقوت الشعب اليومي ل .مصادر التمو

Page 15: ë g 2 î ö j â Ç a 2 Î n ) ö ô Ç ? 2 ë n Ç Í k ) - LoopsM Î ºË À ϱ Ä Ö2N Î: ºÖ2 < Ð2N Í ÏÁÀ2 ª¸ÇÀ2 D ¬º º2N I X s f ô H O û / O [ ´ O T m A a

واقع قطاع النفط الليبي واآلثار االقتصادية واالجتماعية لتوقف تصديره 14

دمج مؤسستي النفط في كل من بنغازي وطرابلس

نقسام السيا البالد ان من أبرز تداعيات

ما طرابلس ن للنفط إحدا وجود مؤسست

لس الرئا ا بنغازي، غ أن ا خرى مقر و

دفا، وقد ن ن املؤسست جعل موضوع الدمج ب

ن املؤسسة نقسام ما ب اء ن بالفعل إ

نغازي حيث ل من طرابلس و الوطنية للنفط

ن و العودة أعلنت املؤسسة الوطنية دمج القسم

نق ان عليه الوضع قبل أزمة سام السيا ملا

عاني ده البالد ،ورغم وجود شالشامل الذي

عد رفض وج دماج خاصة ذب رافق عملية

ج ة الطاقة مجلس النواب لعملية دمن

ا ن توصال إ حل أخ ن إال أن الطرف املؤسست

ذا وأصدرت املؤسسة الوطنية للنفط بيانا حول

:املوضوع ذكرت خالصته ما ي

أننا اتخذنا نؤكد مجددا

إخيارا

اتيجيا س

س باالندماج وتب مبدأ الوفاق الذي طالب به رئ

لس الرئا وسبق أن أيده فخامة ،وأعضاء ا

مباركة من فخامة ومة املؤقتة و س وزراء ا رئ

اسب ذه امل ال شك فان س مجلس النواب و رئ

ي العام ا أ الر إترسل رسائل

ا والدو -:ي مفاد

إصرار ع تحقيق .1 أن مؤسسات الدولة عازمة و

افظة ع ي ا يجا ا النجاح ومواصلة دور

ذه امل خ استقرار البالد رجة من التار رحلة ا

.املعاصر

ل ما من إ املؤسسات بقيةندعو .2 اتخاذ

افظة ع ت شأنه ا مبدأ الوفاق وعدم تفو

، وع جميع القوى السياسية البالد أن الفرصة

.افة املصا الضيقةة الوطن فوق تقدم مص

ا .3 يل تإن ت و الس ود مؤسسات الدولة ف ج

ز روح التوافق وخلق مناخات عز ن و تأم

سية عزز دور املؤسسات الرئ إيجابية تدعم و

الدولة ونرى اليوم أو التباش إرساء الوفاق

ستقرار قطاع النفط بتوحيده ولم شمله .و

جراءات تب واتخذت املؤسستان عا سلسلة من

ا ان م ذا القرار :ل

املة .1 اء من عمليات املراجعة التامة وال ن

انيات املتعلقة باملؤسسة الوطنية للنفط للم

واملؤسسة الوطنية للنفط طرابلس بمدينة

ا الدفاتر وفق بنغازي بمدينة يد لتوثيق تم

ما يتما ية و اس يح صول ا مع

.القانون

تفاق ع خطط ملباشرة أ .2 اء من ن يضا

ل فوري ومنتظم ش فعلية لعمليات الدمج

يعاب ما ألغراض اس ة و شر افة املوارد ال

م الفنية يتما م وقدرا انيا .وإم

يل الب التحتية لقطاع .3 تفاق ع تأ

ل تام النفط ش وخاصة مدينة بنغازي وذلك

يدا امل تم ديد إالنتقال املؤسسة و ا ا مقر

لقرار مجلس الوزراء 2013للعام 247وفقا

ر النفط والغاز وقراري 2014لسنة 47وقرار وز

97، 68مجلس إدارة املؤسسة الوطنية للنفط

عقد اجتماعات 2014لسنة م مع حتمية أن

ة منتظمة مدينة دارة بصورة دور مجلس

ذه الف منية بنغازي خالل ة طاملا الظروف

سمح بذلك

نا .4 التفاق فيحوال وتنفيذا و جميع

ر مايو 15املؤرخ اء 2016من ش ن مجرد و

دارة عقد مجلس من عمليات الدمج والتوحيد

ما نغازي و باشر العمل ب ة و اجتماعات دور

Page 16: ë g 2 î ö j â Ç a 2 Î n ) ö ô Ç ? 2 ë n Ç Í k ) - LoopsM Î ºË À ϱ Ä Ö2N Î: ºÖ2 < Ð2N Í ÏÁÀ2 ª¸ÇÀ2 D ¬º º2N I X s f ô H O û / O [ ´ O T m A a

واقع قطاع النفط الليبي واآلثار االقتصادية واالجتماعية لتوقف تصديره 15

يخرج يضمن انتظام س أعمال قطاع النفط وال

. النقاط أعالهورد ماع

وفيما يتعلق برئاسة املؤسسة الوطنية فقد اتفق

، مصطفى ا ا ا س الطرفان ع استمرار رئ

ن ومت ن قبل وجود ح صنع هللا، الذي ع

س السابق نضم الرئ نما س ن ب متصارعت

لس ي، للمؤسسة، ال الشرق، نا املغر

.إدارة املؤسسة املوحدة

م سا مكن أن جراءات ال و اسلسلة اتخذ

ن قطاع النفط املؤسسة عملية الدمج تحس

ان حد ما لكن قطاعإ عود إ ما النفط لن

ل املتعلقة إعليه اء املشا عد إ ئال باملوا

نتاج و جه النفطية وحقول ل بحلتتو املش

.السيا

مقاربات تسوية النزاع وفتح الحقول والموانيء

ن السلطة التنفيذية ممثلة تم توقيع أول اتفاق ب

شآت املنطقة الوسط ا ىومة وحرس امل

ل إبقيادة يم جضران أبر عد 2014برا ، وذلك

يءغال إمرور أقل من عام ع قول واملوا ،ق ا

تفاق الذي رعته ح دان ونص ومة السيد ع ز

ن ءافتح ميناع أن ي ت قة والزو ر ثم الحقا ة، ا

يت مقر ءامينا عد تث السدرة وراس النوف، وذلك

ة مستحقات أفراد سو يقة، و رس ال از ا ج

تفاق رس، ومصروفات أخرى لم يحدد ا

ا ا أو قيم صول ع حصة محددة . تفاصيل وا

انية العامة بإيداع مخصصات برقة من من امل

انية العامة يا امل امل ركزى فرع مصرف لي

ن نائب عي ون مقره مدينة بنغازي و من برقة ي

تفاق فشل واستمرت سيطرة . بنغازي غ أن

يء ضران ع املوا .ا

لس الرئا و الذي أبرمه ا ي تفاق الثا

تضمنبرعاية مارت ، و م لر، املبعوث و ن

الشروط املالية السابقة املتعلقة بمستحقات

شآت واملصاحرس علن امل خرى، دون أن ف ر

م املستحقات واملصروفات ال عتقد رسميا

ن من ا تقدر بمئات املالي مصادر غ رسمية أ

.الدينارات

سر من الوصول إ اتفاق موقف آمر حرس وقد

شآت النفطية ملان ومن إامل يم جضران من ال برا

، حيث يرى ع له بقيادة خليفة حف ش التا ا

سارع أالبعض ن موقفه املتصلب من حف جعله

ضوع له ، وإعالنه ا لس الرئا اف با ع إ

ا .إدار

ملان و ا رفض ال ات م تفاق صعو واجه تنفيذ

ع له ما تم التوصل إليه، وتحر ش التا ش قوة وا

يء ال قول واملوا ق خليفة حف با عة للفر تا

مر الذي عرقل إعادة ضران ا ا سطر عل

.تصدير النفط

Page 17: ë g 2 î ö j â Ç a 2 Î n ) ö ô Ç ? 2 ë n Ç Í k ) - LoopsM Î ºË À ϱ Ä Ö2N Î: ºÖ2 < Ð2N Í ÏÁÀ2 ª¸ÇÀ2 D ¬º º2N I X s f ô H O û / O [ ´ O T m A a

واقع قطاع النفط الليبي واآلثار االقتصادية واالجتماعية لتوقف تصديره 16

زمة مقترحات للخروج من ا

زمة روج من حات توضع ل الشك أن أي مق

ا الية ال تمر ية فيما يتعلق ا الدولة اللي

قتصادية وخاصة قطاع النفطبقدرا ستلزم ا

عصف حل لألزمة إالوصول السياسية ال

ل السيا ب البالد، نظرا ألن عدم حل املش

ستقرار سيعيق تنفيذ أي إوالوصول حالة

زمة ل ا خطوات قتصادية ال تمر

ال ضمانة فإنه يء النفطية فتح املوا البالد، ورغم

زمة يمكن وضاع، و الستمرار الفتح واستقرار

ناك حاجة التا فإن أن تتكرر أي وقت و

ة التخاذ تداب تمنع تكر و كما اضرور نار ر الس

م شآت النفطية وعزل إإدانة وتجر غالق امل

م شعبيا من يقومون به اجتماعيا ومواج

ومة إشراف ا ة حالة و ومضاعفة العقو

ان ة النفطية وما يو شآت ا عطيل امل

ا ا وحيو . حكم

وقراطية والعمل ة الب ة ومجا تفكيك املركز

تمام وة، و ع لل ع العادل والسر ع التوز

اص بمناطق وأقاليم استخراج النفط ا

شعروا ا ح ا شة س ن مستوى مع وتحس

مية تلك ال افظة ع بأ ضرورة ا وات، و

استمرار ا دون توقف ح ب وتدفق إنتاج

ساط من تحت أقدام من يحاول توظيفال

ش املناطق ال تقض م شآت وجد ية ا امل

.النفطية ألغراض سياسية

م ن وغ ن من العامل احتواء املعتصم

عد التوصل لفض م ل ومحاولة حل مشا

نتاج واستمرار تدفق عتصام املس أوال

عيل دور النقابات والتصدير، وإطالق وتف

م من العمالية و الوسائل السلمية ال تمك

عطيل ي دون ل قانو ش م املطالبة بحقوق

.نتاج

ما يتعلق تباع الشفافية التامة عرضا

م بأموال النفط من كيفية تحصيل ا و

ا منظمات وإشراك يرادات وكيفية إنفاق

ي التوعية بأ تمع املد وات ا مية تلك ال

سبة للبالد ا من شلل بال تب ع توقف وما قد ي

ليا ا الوقت لالقتصاد اللي املعتمد عل

وض والتنمية ن لل وما يتطلبه ذلك من ،الرا

اف ومعاونة الشعب لتنفيذ ،للتنفيذ وقت

ا املواطن .التنمية ال يتطلع ال

توعية العامة بصفة مستمرة من خالل وسائل

تلفة بما يتم تحقيقه من إنجازات ع عالم ا

و مخطط من نجازهإأرض الواقع، وما

العائد من وما ،مشروعات مدد زمنية محددة

ا من توف سلع أو نجازات حال تنفيذ تلك

وذلك ، خدمات أو وظائف جديدة للمواطن

الشعب التعلق بخطط التنمية إلشراك عامة

سبات افظة ع املك ا وا وضرورة استكمال

الية مية استمرار ، ا ميع أ التا سيدرك ا و

م نحو تدفق املوارد املالية الالزمة لتحقيق آمال

م م وألبنا شة أفضل ل .مستوى مع

ادة • قتصاد الوط وز ع مصادر ضرورة تنو

ثمار و نتاج ا القطاعات غ س

القطاع الصنا والقطاع الزرا وما النفطية

Page 18: ë g 2 î ö j â Ç a 2 Î n ) ö ô Ç ? 2 ë n Ç Í k ) - LoopsM Î ºË À ϱ Ä Ö2N Î: ºÖ2 < Ð2N Í ÏÁÀ2 ª¸ÇÀ2 D ¬º º2N I X s f ô H O û / O [ ´ O T m A a

واقع قطاع النفط الليبي واآلثار االقتصادية واالجتماعية لتوقف تصديره 17

لطلب يرتبط به من صناعات وخاصة لسد حاجة ا

والقطاع السيا ،ا وتقليل الواردات منه

ي خاصة وأن البالد تمتلك من االواعد لي

من سواحل ممتدة ،مقومات السياحة الكث

. وتراث تار وثقا

حسن استغالل املوارد النفطية وعدم •

ل خامات فقط بل يلزم وضع ا ش تصدير

ادة الصناعات لز وزمنيا

خطة محددة فنيا

ة مقابل تقليل تصدير وكيماو لية والب التحو

ام وجلب تكنولوجيا حديثة قادرة ع نتاج إا

سواق الدوليةااملنافسة بمنتج يع ا و

ذا اص ية والقطاع ا جن ات مشاركة الشر

ام لالقتصاد اللي خاصة مع توافر ال ال ا

عظم من الفائدة ، الغاز والنفط البالد مما

د املوارد ز قتصادية للنفط والغاز اللي و

عيد من تصديره كخام إ دول املالية بدال

يعه و ائية كما تص ل منتجات تصديره ش

تفعل الواليات املتحدة ال تمنع تصدير النفط

ل منتجات سمح بتصديره ش ي و مر ام ا

. مصنعة فقط

جيال القادمة • فاظ ع حقوق يجب ا

املوارد املالية النفطية وتوف بحسن استغالل

شة وض بمستوى مع جتماعية لل دمات ا

عليم راق ومدارس جيدة الشع ب اللي من توف

س الكم تمام بالكيف املقدم للطلبة ول و

ة بتوف ، والعدد وكذلك مجال ال

زة جيدة ورعاية جيدة شفيات عامة مج مس

س بالقدر ان ل م الس الكب جدا خاصة وأن

ية إإضافة ، الذي قد يصعب ذلك تمام بالب

الك ة التحتية امل عد الصراعات املس ة وخاصة

اء ومياه ر عض املناطق من طرق ومرافق ك

ون جيد ا والذي سي أيضا اوصرف ص وغ

ارجية ثمارات ا س عود لب وذلك ح

س الية والقادمة ول جيال ا النفط بالنفع ع

وات كما فعل الن دار لل ظام السابق من إ

الك دون حتياطي اللي ك من ثلأواس

عود ع الشعب .فائدة حقيقة

ثمار مجاالت الطاقة ا • ملتجددة ال س

ا البال ز ت اح والطاقة الشمسية خر د كطاقة الر

با نص

ل مستقبال ش مصادر ال س

اما

انيات الطاقة العاملية م يا توافر لدي لي و

الاملادية ل ذا ا ثمار ام الس إ إضافة ال

لة لتوليد مصادر الطاقة املتجددة من سواحل طو

اح خاصة طاقة الرا عامليا ال يزداد الطلب عل

ل كب ش ا عتماد عل ا وزاد أورو

ة خ مصادر الطاقة فضال عن، السنوات

ياالشمسية املتو با لي ،افرة طوال العام تقر

م م تلك الكو س ز ن أن طاقات سد ال

ر ا و يةائا من الطاقة الك انية تصدير إم

ع الصادرات .وتنو

Page 19: ë g 2 î ö j â Ç a 2 Î n ) ö ô Ç ? 2 ë n Ç Í k ) - LoopsM Î ºË À ϱ Ä Ö2N Î: ºÖ2 < Ð2N Í ÏÁÀ2 ª¸ÇÀ2 D ¬º º2N I X s f ô H O û / O [ ´ O T m A a

واقع قطاع النفط الليبي واآلثار االقتصادية واالجتماعية لتوقف تصديره 18

خاتمة

اللي إال حوا ثل احتياطي النفط دنفا رغم

ان ومازالأن الن ول للبالد، فط ل مصدر التمو

ل ش قد عتماد عليه وحده مستقبال ولكن

عمة ع س جيال القادمة مع ازدياد نقمة ول

ري تملة من النفط والغاز ال املنافسة ا

قوة الواليات املتحدة الذي تقود إنتاجه حاليا و

تطور كية و عتماد مر ، وإذا ظل نتاج يوميا

قتصاد شبه ك ع موارد النفط فقد يقع

ز للموازنة العامة مع ازدياد نتاج الوط

ري وتطور التكنولوجيا املستخدمة ال

اليف ع إوانخفاض تنتاجه مما يجعله منافسا

ادة عنيه ذلك من ز طة الطاقة الدولية وما خر

ومنافسة سعار عامليا املعروض وانخفاض

الكية س سواق ل خاص ش النفط اللي

ن نه و شابه املواصفات ب لية نظرا النفط ورو

فيف ري ا . ال

شاؤم بل ع العكس ذا ال يدعو إ ال لكن

نا إ ضرورة وضع خطة من ذلك يجب أن ين

جل من أجل حسن لة محكمة متوسطة وطو

دودة املتبقية استغالل وإدارة املوارد النفطية ا

ت دول تمتلك احتياطات يا مثلما ن لدى لي

ج شمال نفطية أقل بكث من لي و ال يا

ا بفضل حسن إدارة املوارد النفطية ا ولك أورو

ا شة مواطن القليلة تمكنت من رفع مستوى مع

ذا ما نرجوه من وراء ا و ورفع تنافسية اقتصاد

سبة لالقتصاد اللي مستقبال .ذه الدراسة بال

Page 20: ë g 2 î ö j â Ç a 2 Î n ) ö ô Ç ? 2 ë n Ç Í k ) - LoopsM Î ºË À ϱ Ä Ö2N Î: ºÖ2 < Ð2N Í ÏÁÀ2 ª¸ÇÀ2 D ¬º º2N I X s f ô H O û / O [ ´ O T m A a

واقع قطاع النفط الليبي واآلثار االقتصادية واالجتماعية لتوقف تصديره 19

من إصدارات المنظمةات .1 ومة أولو . الوط الوفاق ح

،قراءة تفاق مسودة .2 سا .املضمون الس

ر .3 اسية ديوان تقر ومي نفاق وترشيد 2014 ا .ا

.الشاملة للتحوالت إطار .4

يا السيا لإلنقسام جتماعية ثار .5 .لي

د .6 يا م و السيا املش ة... لي شرافية تحليلية رؤ .اس

يا السيا لإلنقسام قتصادية ثار .7 .لي

يا؟ ممكن السالم إحالل ل .8 لي

يا السل الدعم سياسات .9 .لي

يا .10 .2015 عام حصاد: لي

ومي داء تقييم .11 .2015 عام خالل ا

يئة .12 سية ال رجات املسار،اللي الدستور لصياغة التأس .والتعقيبات وا

ن السيا تفاق واقع .13 .املمكن و املأمول ب

وكمة تطبيقات .14 ية دارة ا .اللي

ات تفكيك .15 يا الدولة بناء خيار ومسارات، محليا الصراع مستو .لي

اير 17 ثورة .16 .إخفاقات و إنجازات.. سنوات خمس عد ف

ة قطاع .17 يا ال .والتحديات الواقع.. لي

ثار سباب - اللي الدينار أزمة .18 لول و .وا

يا العام التعليم .19 تنقات - لي ة وسبل والتحديات ا .املعا

ق نتقالية العدالة .20 ة إ طر .الوطنية املصا

رب .21 يا الدولة تنظيم ع ا .الوفاق بوابة من لي

يا الديمقراطي التحول .22 .وفرص ومآالت تحديات: لي

ثار لألسباب تحليلية قراءة. .. اللي قتصاد املا الفساد .23 لول واستعراض و .ل

مركية السياسات .24 ية ا ر وفق - اللي اسبة ديوان تقر . 2015 ا

.النجاح ومتطلبات والعامة قتصادية السياسات .25

يل التوافقية الديمقراطية ل .26 ش س يا؟ السيا للتعا لي

ر .27 ا املؤشرات و التقار وم ا مف مي .القرارات صناعة وأ

.رتقاء ومتطلبات اللي لالقتصاد التنافسية القدرة .28

Page 21: ë g 2 î ö j â Ç a 2 Î n ) ö ô Ç ? 2 ë n Ç Í k ) - LoopsM Î ºË À ϱ Ä Ö2N Î: ºÖ2 < Ð2N Í ÏÁÀ2 ª¸ÇÀ2 D ¬º º2N I X s f ô H O û / O [ ´ O T m A a

واقع قطاع النفط الليبي واآلثار االقتصادية واالجتماعية لتوقف تصديره 20

.اللي قتصاد السيولة أزمة أسباب .29

ماعات دور .30 يا السلطة ع الصراع والدين جتماعية ا .لي

وك داء .31 كم تطبيق عن انحرافه ومدى اللي ا .الرشيد ا

ن العالقة .32 اسبة ديوان ب يا ومصرف ا . ردود و مالحظات - املركزي لي

ية الدولة واملرتبات التوظيف نظام تقييم .33 .اللي

.املستدامة التنمية إلدارة......دارة التنمية .34

غرافيا عوامل .35 ل و الصراع والديمغرافيا ا يا ا .لي

ية الدولة املشروعات و العقود .36 .اللي

رب .37 يا الدولة تنظيم ضد ا أين؟ ا لي

رب مسارات .38 .بنغازي ا

ية القضية احتماالت .39 رب – التفرد: اللي . التفاوض – نقسام – ا

ر دالالت .40 اسبة ديوان تقر . تقييمه ومؤشرات 2015 لسنة اللي ا

.صالح ومتطلبات الواقع تحدي: اللي الضر النظام .41

قتصادي .42 شاط .دور الدولة ال

تمع: تقدير موقف .43 امو الدو ا ات باتفاق ل .ال

. 2016واقع النفط اللي خالل عام .44

ر ع توقيعه .45 عد ثمانية أش .تفاق السيا

الل النفطي .46 يا... طرابلس وال رب لي .مساران محتمالن ل

ش اللي .47 ة وتحدي إعادة البناء -ا .مأزق املاضو

Page 22: ë g 2 î ö j â Ç a 2 Î n ) ö ô Ç ? 2 ë n Ç Í k ) - LoopsM Î ºË À ϱ Ä Ö2N Î: ºÖ2 < Ð2N Í ÏÁÀ2 ª¸ÇÀ2 D ¬º º2N I X s f ô H O û / O [ ´ O T m A a

واقع قطاع النفط الليبي واآلثار االقتصادية واالجتماعية لتوقف تصديره 21

ية للسياسات اتيجياتنبذة عن املنظمة اللي س و

ية للسياسات اتيجياتو املنظمة اللي ومية تأسست س حية وغ ح سم مؤسسة مستقلة، غ ر د

يا 2014 ا إسطنبول يناير اتمثيلي امكتب تحافتتو ، طرابلس لي بحاث تجري . 2015ل املنظمة

الية والناشئة من أجل الوصول و اتيجيات ا س سياسات إالدراسات ال تخص قضايا السياسات و

ة و كذلك من أجل تقديم الدعم لصا القرار ن أداء وتكرس املنظمة .فعالة و نا ا من أجل تحس د ج

ية املؤ ز الرفا عز ية و شر د. جتماعية للشعب الليقتصادية و سسات اللي ف املنظمة كذلك إ

وكمة والتخ ودة وا يم ا اتي و ثقافة التممفا س يةمن أج طيط ر أداء املؤسسات اللي كما. ل تطو

شر املعرفة دف ز و عز إ شر شأنأيضا ومة من خالل اتيجيات ل س السياسات العامة و

ة ر الدور و منتديات من أجل وورش عمل مؤتمراتاملنظمة كذلك تجري . حصاءات والدراسات والتقار

ار و النقاش وتبادل ف .شر املعرفةراء و

مكتب طرابلس

ن يا -طرابلس – النوفلي لي

43 01 340 21 00218:اتف

مكتب إسطنبول

Yenibosna Merkez MAH.29

Istanbul Vizyon Park

Ofis Plaz.A3 BLK K:3/D28

Bahçelievler - İstanbul – Türkiye

92 25 603 212 0090 : اتف

48 27 603 212 0090: فاكس